強(qiáng)化合同管理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇強(qiáng)化合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

一、合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)和保障

國家《合同法》承擔(dān)著保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易的職能。實(shí)施合同管理的目的，在于付出最小的成本，取得最佳的合同利益。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)的往來，主要通過合同形式來完成。合同管理水平的高低，直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

二、合同管理是依法實(shí)施的全過程

健全的規(guī)章制度，是規(guī)范經(jīng)營管理、實(shí)現(xiàn)依法治企的依據(jù)。樹立市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)的理念；運(yùn)用統(tǒng)籌法、控制學(xué)原理以國家“合同法”、“招標(biāo)投標(biāo)法”為先導(dǎo)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，大慶油田工程有限公司編制并下發(fā)了“合同管理辦法”、“招標(biāo)管理辦法”、“生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理辦法”、“經(jīng)營考核及實(shí)施細(xì)則”等多項(xiàng)規(guī)定，使合同管理更加明確、細(xì)化和規(guī)范，以及全過程的統(tǒng)一、有序進(jìn)展。

三、合同管理結(jié)構(gòu)及職責(zé)

計(jì)劃經(jīng)營部是合同授權(quán)、法律事務(wù)的主管部門。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定公司授權(quán)管理辦法并組織實(shí)施；對公司授權(quán)的工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、動態(tài)監(jiān)督、全面檢查和考核驗(yàn)收。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示，辦理直接授權(quán)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)向上呈報(bào)有關(guān)的申請及文書、審批及授權(quán)法律事務(wù)等。

合同管理的最高權(quán)力歸集于公司領(lǐng)導(dǎo)。大慶油田工程有限公司合同管理機(jī)構(gòu)見圖1。

四、堅(jiān)持精細(xì)操作，將合同管理向縱深化推進(jìn)

1.加強(qiáng)合同授權(quán)制度的建設(shè)

健全的合同授權(quán)制度，不但理順了合同管理關(guān)系，還界定了對外簽約的范圍。公司實(shí)行簽約權(quán)集中在公司領(lǐng)導(dǎo)，由計(jì)劃經(jīng)營部統(tǒng)一管理實(shí)施。不但避免了隨意簽約的發(fā)生，同時有效降低了公司對外交易的風(fēng)險(xiǎn)。

2.執(zhí)行合同授權(quán)的統(tǒng)一程序

需要授權(quán)的科室、單位向法律事務(wù)處提交申請，按要求提交有關(guān)事項(xiàng)的文件資料及受托人身份證明，法律事務(wù)處對授權(quán)申請實(shí)行核實(shí)審查，合格后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)《授權(quán)委托書》，并書面明確受托人的授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營范圍等等。

3.嚴(yán)格受托人的條件，明確受托人的權(quán)利和義務(wù)

受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業(yè)道德、遵守國家法律、公司制度及規(guī)定；隨時關(guān)注掌握市場及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息；具備一定的簽約技巧，談判、防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。受托人的權(quán)力和義務(wù)是：在公司規(guī)定的范圍內(nèi)，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益；健全完善有關(guān)的制度；組織合同項(xiàng)目的論證和談判、簽署合同及有關(guān)的法律文書；辦理相關(guān)的手續(xù)并保證出具的所有法律文書、合同的真實(shí)性、合法性和有效性。受托人有義務(wù)在授權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)。

4.建立健全公司合同管理備案，使合同管理納入依法有序的軌道運(yùn)行。

5.具體把好實(shí)施關(guān)

(1)對合同管理的全過程實(shí)行跟蹤統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控

大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術(shù)優(yōu)勢，有能力運(yùn)用現(xiàn)代的方法和技術(shù)，對合同管理全過程實(shí)行全面動態(tài)監(jiān)控。

(2)重視日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持

在日常管理中，堅(jiān)持把精細(xì)操作、系統(tǒng)梳理、動態(tài)監(jiān)測落實(shí)在實(shí)處。①每季上報(bào)合同工作進(jìn)度、運(yùn)行、臺賬、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等；②半年一檢查、全年一大查，同時做好年終考核、評比；③加大重大合同(500萬元)以上的管理。

(3)堅(jiān)持法律服務(wù)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

公司堅(jiān)持以法律防控為主導(dǎo)，實(shí)施訴訟管理、普法宣傳、授權(quán)管理、工商登記、股權(quán)管理、法律咨詢及對外貿(mào)易法律事務(wù)等。

(4)落實(shí)對外合同的管理

包括塔里木油田、中海油等國內(nèi)市場及哈薩克斯坦、馬來西亞、蘇丹、阿曼等國際市場經(jīng)濟(jì)往來的合同管理。

五、效果及認(rèn)識

1.歷年來的合同實(shí)施，工程公司都取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。截至2012年5月31日，今年上半年共簽各類收入和支出合同228個，合同金額數(shù)百萬元以上。(全年預(yù)計(jì)1000個左右，集中在下半年完成)

2.法律服務(wù)挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中，將挽回?cái)?shù)百萬元經(jīng)濟(jì)損失。

3.工程公司在繁多的經(jīng)濟(jì)往來中，本著平等公正、誠信合法的原則處理相關(guān)事務(wù)，樹立了良好的企業(yè)形象，提高了國內(nèi)市場競爭的能力和國際市場的地位。

4.隨著現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化油田的推進(jìn)，內(nèi)控流程修訂、ERP藍(lán)圖轉(zhuǎn)換、ARIS系統(tǒng)初始化工作的完成，合同管理必將進(jìn)入更高的管理層次，將為大慶油田的后續(xù)發(fā)展、國內(nèi)外市場的開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)和商務(wù)支持。

篇（2）

關(guān)鍵詞： 合同內(nèi)涵管理；規(guī)范管理；化解風(fēng)險(xiǎn)

Key words: contract content management；standardized management；to resolve the risk

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0079-01

0引言

合同管理在項(xiàng)目建設(shè)中處于核心地位，是雙方開展工作的重要依據(jù)，雙方的一切活動都應(yīng)圍繞著合同進(jìn)行，合同貫穿于整個工程項(xiàng)目的始終，是規(guī)范和平衡雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要支撐點(diǎn)。

1當(dāng)前施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

1.1 合同意識淡薄面對激烈競爭的水利建筑市場，只注意經(jīng)營承攬任務(wù)，缺乏對施工合同內(nèi)容和條款的認(rèn)真研究及對策，而是先干后說，邊干邊說，為后期工程管理和索賠留下隱患。

1.2 忽視合同執(zhí)行管理施工企業(yè)重視合同的簽訂，忽視合同執(zhí)行管理，沒有對合同的整個實(shí)施過程進(jìn)行有效的動態(tài)分析和管理。針對業(yè)主不規(guī)范的市場行為，缺乏有效的規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的對策和措施。

2做好合同管理工作，必須強(qiáng)化合同的內(nèi)涵管理

所謂合同的內(nèi)涵管理，就是依據(jù)合同對施工企業(yè)各生產(chǎn)要素（施工能力、管理能力、技術(shù)能力、人員素質(zhì)能力）的要求，全面提高施工企業(yè)的合同會審水平、管理水平、執(zhí)行水平，增強(qiáng)施工企業(yè)的法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和制度意識。[1]

2.1 提高合同會審水平合同會審是合同成立的源頭和基礎(chǔ)，也是預(yù)防合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障，提高合同會審水平應(yīng)該從三個方面入手：①是明確各自職責(zé)，確定責(zé)任人，建立起合同的評審、起草、會審、審核、審批制度，嚴(yán)格程序管理；②是參與合同會審的各部門都要針對合同執(zhí)行時期可能出現(xiàn)的變化做出風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；③是在合同審核階段增加法律方面的考量，尤其是一些重要的合同，要聘請專門的法律人員對合同及合同風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行審核、把關(guān)，做到合同文字表述準(zhǔn)確、明白，合同風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案切實(shí)可行。

2.2 提高合同管理水平目前施工企業(yè)與發(fā)包方合同的簽訂往往由經(jīng)營開發(fā)部門完成，合同的具體實(shí)施工作由分公司或項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，而與專業(yè)分包隊(duì)伍、勞務(wù)分包隊(duì)伍以及材料、設(shè)備分供方的合同簽訂，則由施工企業(yè)的工程、勞動、材料、設(shè)備等職能部門進(jìn)行審核和備案，在實(shí)際工作中，職能部門、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部往往站在自身利益的角度，可能導(dǎo)致信息溝通不暢，很難對合同的履約實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。[2]

提高合同管理水平就是將目前合同的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，具體說就是將靜態(tài)的合同文本內(nèi)容具體化和實(shí)踐化，對合同實(shí)施進(jìn)行全程的動態(tài)跟蹤和監(jiān)控，及時修正和消除現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的各種管理隱患。

3為保證合同內(nèi)涵管理的創(chuàng)新及實(shí)施，施工項(xiàng)目還應(yīng)該做好以下工作

3.1 建立合同運(yùn)行信息回流制度由于大多數(shù)施工企業(yè)都是野外作業(yè)，點(diǎn)多、線長、面廣，現(xiàn)場施工管理基本上是項(xiàng)目經(jīng)理說了算，施工企業(yè)高層管理鞭長莫及。要想及時發(fā)現(xiàn)和消除合同管理的風(fēng)險(xiǎn)源，約束項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力，使其行為統(tǒng)一到施工企業(yè)高層的工作策略上來，就必須對現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新變革，當(dāng)前高速發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)已超越了物理上的時空界限，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立合同運(yùn)行信息回流制度，[4]是提高合同管理水平的重要舉措。

3.2 健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理合同管理是一個系統(tǒng)工作，涉及到公司的生產(chǎn)經(jīng)營、預(yù)算、施工管理、質(zhì)量、安全、計(jì)量、決算、財(cái)務(wù)、設(shè)備、隊(duì)伍管理等諸方面，現(xiàn)在一些水利施工企業(yè)大多把合同管理放在生產(chǎn)經(jīng)營部門，沒有獨(dú)立的合同管理機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)的缺失造成合同管理的不到位，突出的表現(xiàn)是招投標(biāo)組班子，合同中標(biāo)散攤子。合同執(zhí)行不力、基層管理不到位導(dǎo)致施工企業(yè)利潤流失現(xiàn)象非常普遍。為改變這種現(xiàn)象，就必須突出合同在施工企業(yè)的地位，強(qiáng)化合同在施工中的指導(dǎo)和規(guī)范作用，不僅以合同約束對方，同時也以合同約束下屬，提高合同的權(quán)威性和執(zhí)行力。

3.3 實(shí)行以工程簽單為重點(diǎn)的規(guī)范化管理合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在施工現(xiàn)場，而各種施工變更、圖紙變更往往是業(yè)主和承包商利益交鋒的焦點(diǎn)，大的風(fēng)險(xiǎn)源往往也在這里，施工企業(yè)為維護(hù)自身權(quán)益，防止利益糾紛造成利潤流失，就必須實(shí)行規(guī)范化管理，針對容易引起利益矛盾的環(huán)節(jié)和工作點(diǎn)，對所有現(xiàn)場管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，牢固樹立“制度大于人情”“一諾千金”不如“一字千金”[5]的觀念，不搞下不為例，不搞先干后說。

4結(jié)語

強(qiáng)化合同內(nèi)涵管理，其實(shí)質(zhì)就是對施工企業(yè)中進(jìn)行素質(zhì)提升，因?yàn)橹挥凶陨硭刭|(zhì)提升，才能更好地消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)源，應(yīng)對來自市場的各種挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林紅梅，張浩.關(guān)于加強(qiáng)水電施工企業(yè)合同管理工作的若干思考[J].水利水電工程造價(jià)，2008，（2）.

[2]程含春，杜四勇.筑牢分包合同管理之堤[J].施工企業(yè)管理，2006，（12）.

篇（3）

建設(shè)方在建筑市場的選擇余地較大，在項(xiàng)目實(shí)施過程中占據(jù)有利地位，但是對建筑市場的了解遠(yuǎn)不如承包商，承包商往往會憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢來爭取最有利的合同地位和經(jīng)濟(jì)利潤，因此建設(shè)方必須強(qiáng)化合同管理，對工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而確保自身的合法利益。

1 建設(shè)工程合同管理的特征

（1）合同標(biāo)的的特殊性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特定建設(shè)產(chǎn)品，建設(shè)產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連，這就決定了每個建設(shè)工程合同的標(biāo)的都是特殊的，是不可替代的，而且還決定了項(xiàng)目施工生產(chǎn)的流動性。

（2）合同內(nèi)容的復(fù)雜多樣性。雖然建設(shè)工程合同涉及的當(dāng)事人只有兩方，但卻涉及到多方主體和較多的法律關(guān)系，建設(shè)工程合同除了具備合同一般內(nèi)容外，還要對工程設(shè)計(jì)變更、工程分包、安全施工和不可抗力等內(nèi)容作出規(guī)定。

（3）合同履行期限的長期性。由于建設(shè)工程的體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且工作量大，簽約雙方需要對投資項(xiàng)目作全面細(xì)致的調(diào)查，而且在建設(shè)過程中還可能因?yàn)楣こ套兏⒉牧瞎?yīng)不及時和不可抗力等突發(fā)偶然因素而使工期順延，這使得合同履行周期都比較長。

（4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。建設(shè)工程合同的履行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钣兄^大的影響，因此有關(guān)行政部門對建設(shè)工程合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，建設(shè)工程合同的訂立和履行都必須符合國家相關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定。

2 建設(shè)方強(qiáng)化合同管理進(jìn)行造價(jià)控制的措施分析

2.1 嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和合同價(jià)格形式

（1）發(fā)包方式的選擇。建設(shè)方首先需要考慮的，是與一個承包商簽訂總承包合同，還是將部分專業(yè)工程劃出，分別與多個專業(yè)承包商簽訂合同。一般說來，如果建設(shè)工程的規(guī)模和投資較大，其中又包含多個復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目，而建設(shè)方自身的管理能力又不強(qiáng)，那么此時應(yīng)該優(yōu)先考慮選擇總承包的方式，將整個項(xiàng)目的全過程都交給一個承包商全面負(fù)責(zé)，這樣可以避免返工的浪費(fèi)和工期的延誤，從總體上降低工程造價(jià)；如果建設(shè)工程的規(guī)模和投資相對較小，涉及的專業(yè)又不多，那么建設(shè)方可以考慮直接與多個承包商簽訂分包合同，并在分包合同中約定由各專業(yè)承包商向主要承包商繳納一定比例的管理費(fèi)和配合費(fèi)，這樣有利于建設(shè)方控制總投資，同時又將各專業(yè)協(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。

（2）合同價(jià)格形式的選擇。如果建設(shè)工程的設(shè)計(jì)深度不夠，預(yù)計(jì)在施工中會出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更，那么建設(shè)方應(yīng)該選擇固定合同單價(jià)的形式，對于合同范圍內(nèi)各種子項(xiàng)單價(jià)予以明確約定；如果建設(shè)工程的施工周期較短，施工圖紙非常齊全，預(yù)計(jì)在施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更較少，那么建設(shè)方就應(yīng)該選擇固定合同總價(jià)的形式，從而有效控制施工中資金的使用；如果建設(shè)工程的施工周期較長，且預(yù)計(jì)在施工期間會出現(xiàn)安裝設(shè)備、建筑材料等有較大幅度的漲跌，那么建設(shè)方應(yīng)該選擇可調(diào)合同價(jià)的形式，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分擔(dān)。

2.2 規(guī)范工程變更和索賠的程序

建設(shè)方要規(guī)范工程變更的管理，不能夠有隨意性，對工程變更的提出、批準(zhǔn)、實(shí)施和價(jià)款的支付等程序進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行。由于合同缺陷和工程變更等多種原因，幾乎所有建設(shè)工程都不可避免地會發(fā)生索賠事件，如果索賠處理不公正和不到位，那么將會對造價(jià)控制管理工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至?xí)o建設(shè)方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失和較壞的社會影響，因此索賠管理應(yīng)該作為造價(jià)管理的重要部分，貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程。在前期管理中，建設(shè)方要提高對發(fā)生索賠事項(xiàng)的預(yù)見性，并以合同條款形式進(jìn)行明確規(guī)定，為日后處理索賠事件提供法律依據(jù)；在中期管理中，建設(shè)方要及時辦理變更、核定等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保各項(xiàng)資料的真實(shí)完整，為日后處理索賠事件提供法律證據(jù)；在后期管理中，建設(shè)方要認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照法定程序開展工作，確保處理的公平公正和合法性。

2.3 善于利用詢標(biāo)階段解決合同簽訂中的難題

在詢標(biāo)階段，建設(shè)方可以讓中標(biāo)候選人明確并承諾在日后實(shí)際施工中遇到的一些問題如何進(jìn)行處理，怎么計(jì)算費(fèi)用，以避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。例如，建設(shè)方可以讓中標(biāo)候選人承諾發(fā)生偷工減料問題時的懲罰措施，文明施工的制定和實(shí)施，工程質(zhì)量和竣工結(jié)算辦法等。對于沒有入報(bào)價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)目則應(yīng)要求中標(biāo)候選人承諾視為已包含在總報(bào)價(jià)中，不能另行計(jì)取，從而控制工程的造價(jià)。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，掌握工程造價(jià)的變化

在建設(shè)工程施工中，建設(shè)方要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按照圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制變更洽商、現(xiàn)場簽證、材料代用、額外用工和各項(xiàng)預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更要及時計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，同時及時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免因事情太多和時間過久而對工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)方的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各項(xiàng)記錄，尤其是簽證工作和隱蔽工程記錄，減少結(jié)算時的麻煩。在實(shí)際操作中，很多建設(shè)工程就是由于現(xiàn)場簽證工作不到位，導(dǎo)致工程結(jié)算時麻煩重重，給建設(shè)方帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理是建設(shè)方控制工作造價(jià)的關(guān)鍵工作。

2.5 加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的合同管理

在竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)方必須要求承包商全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，并在審查過程中做好相應(yīng)的記錄，建立完整的審查檔案，同時對審查中發(fā)現(xiàn)的問題給予明確的處理意見，對重算和冒算的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)減，對少算和漏算的項(xiàng)目進(jìn)行遞增，然后進(jìn)行總工料的匯總和分析；建設(shè)方所委托的造價(jià)咨詢單位要對承包商提交的全套工程結(jié)算資料進(jìn)行結(jié)算審價(jià)，建設(shè)方要督促承包商積極配合審價(jià)單位在合理時間內(nèi)完成審價(jià)，然后根據(jù)工程最終審價(jià)報(bào)告進(jìn)行工程款的支付。

3 結(jié)語

通過良好的合同管理，建設(shè)方能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，保護(hù)自身的合法權(quán)益。目前我國建設(shè)工程合同管理與國外先進(jìn)水平間還存在較大的差距，這就要求我們的建設(shè)方不斷積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)，力爭與國際先進(jìn)造價(jià)咨詢水平接軌，以便更好地完成建設(shè)工程造價(jià)控制工作。

篇（4）

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的高效和追求卓越的建設(shè)目標(biāo)，呼喚著施工總承包乃至更完整的承包模式出現(xiàn)，盡管國內(nèi)外建設(shè)任務(wù)從委托要求的不同形式上可分為施工總承包、施工總承包管理、建設(shè)工程項(xiàng)目總承包等具有各自特點(diǎn)的內(nèi)涵和形態(tài)，但建筑施工行業(yè)在市場上最多接觸、最為常見、最需重視的還屬施工總承包形式。

在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包合同在管理上不僅包括合同的簽訂、履行、變更和解除，還必須具有對所有合同范圍內(nèi)容進(jìn)行一個有效的籌劃過程。在發(fā)包人與承包人以及分包人的相互管理活動之間，總承包合同在合同結(jié)構(gòu)中起到承上啟下和履行各方權(quán)力義務(wù)的中心作用，充分反映了一個建設(shè)項(xiàng)目各參與單位之間的責(zé)任連帶關(guān)系。因此，承包合同的管理亟需強(qiáng)化。

1 合同管理對總承包的影響因素

合同結(jié)構(gòu)和合同對應(yīng)關(guān)系充分反映了合同管理對總承包管理具有的影響和作用，主要因素有：

（1）合同管理是總承包管理的主體內(nèi)容和重要的組成部分，是總承包管理的核心工作。合同內(nèi)容的變化、變更、解除將直接影響總承包管理的成效；

（2）合同管理內(nèi)容包含了總承包管理合同活動中三大控制目標(biāo)，二者目標(biāo)利益具有一致性，合同管理目標(biāo)利益的調(diào)整、補(bǔ)充對總承包也將產(chǎn)生目標(biāo)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化；

（3）施工總承包實(shí)施的基礎(chǔ)建立在發(fā)包方和承包方簽訂的有效合同上，沒有合同的法律基礎(chǔ)也就沒有總承包管理活動的要素，兩者是一種相互依存關(guān)系，合同基礎(chǔ)發(fā)生變化也將對總承包的工作基礎(chǔ)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

對總承包來說合同管理的影響因素又具有雙重性，分包單位履行分包合同義務(wù)的質(zhì)量將直接或間接產(chǎn)生總承包單位的責(zé)任或連帶責(zé)任。

2 承包合同管理的要求和實(shí)施重點(diǎn)

施工總承包是現(xiàn)實(shí)中最為常見有效的管理模式，與其相適應(yīng)的合同關(guān)系及其要求都是合同管理過程中必須強(qiáng)調(diào)突出的問題。施工總承包過程實(shí)質(zhì)上也就是建設(shè)項(xiàng)目管理過程，因此，我們必須不合同管理看成一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的集成則是實(shí)施的重點(diǎn)。

施工總承包合同管理是一個總系統(tǒng)，各分包合同管理是各個子系統(tǒng)，合同管理在步驟上涉及到要約、承諾、談判、簽訂、實(shí)施、控制。結(jié)算等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)有階段要求，每個合同事件和工程活動均有具體要求，如工期、質(zhì)量、費(fèi)用等合同各方的責(zé)任義務(wù)。在實(shí)踐過程中合同管理最主要是使建設(shè)工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。

（1）首先，要確定合同分析重點(diǎn)，彌補(bǔ)合同漏洞，解釋合同爭議，發(fā)現(xiàn)和預(yù)測、預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，可能索賠的依據(jù)條款，以及合同任務(wù)的分解和落實(shí)；

（2）其次，要明確合同交底重點(diǎn)，傳遞合同的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的責(zé)任和工作范圍，各種實(shí)施行為產(chǎn)生的法律后果，使執(zhí)行合同的行為充分滿足業(yè)主要求，完成合同作出的每一項(xiàng)承諾；

（3）再次，要強(qiáng)調(diào)合同控制重點(diǎn)，承包方作為履行合同義務(wù)的主體，必須對合同執(zhí)行者履行合同的完整性進(jìn)行跟蹤和控制，跟蹤對象主要圍繞工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、工作數(shù)量和成本的增減、實(shí)施的偏差進(jìn)行處理。

3 合同集成管理與工程項(xiàng)目總集成能力的提高

建設(shè)工程總承包、施工總承包等不同承包模式下的要求客觀上是一個集成管理的過程，而針對合同集成管理既是概念上的一個特指，又是實(shí)踐操作中的必然行為。

（1）在建設(shè)工程承發(fā)包過程中，無論是發(fā)包人還是承包人，依靠合同集成管理是完成工程項(xiàng)目過程全過程建設(shè)必須采用一個基本方式。盡管集成內(nèi)容廣泛，可以為智慧、技術(shù)、人才的集成，也可以為各種資源和承包人及分包人能力的集成，但其表現(xiàn)形式都是依靠合同及對合同實(shí)施的有效管理。

（2）施工總承包形式下的工程項(xiàng)目總集成能力對承包單位尤為重要，在實(shí)踐過程中也充分證明，凡是集成內(nèi)容完整、考慮周密、整體聯(lián)動的，反映在工程建設(shè)上，其綜合效果就好、社會效益就高。集成的主要內(nèi)容一般可歸納為以下幾點(diǎn)：

①項(xiàng)目建設(shè)組織體的集成。即組成一個高效精干的管理團(tuán)隊(duì)，賦予重任及權(quán)力義務(wù)，以項(xiàng)目管理責(zé)任書形式確立承包關(guān)系。

②項(xiàng)目建設(shè)科技力量的集成。編制科技領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、功能價(jià)值比合理的施工技術(shù)總體方案和各類分包方施工技術(shù)方案，理解設(shè)計(jì)意圖、接受監(jiān)理監(jiān)督，制定備選方案和優(yōu)化

③項(xiàng)目建設(shè)機(jī)械選型的集成。選擇功能要求滿足、橫向及垂直運(yùn)輸?shù)近c(diǎn)、相互之間運(yùn)載配合最佳、潛力發(fā)揮最大的配置方案。

④項(xiàng)目建設(shè)施工隊(duì)伍的集成。把握和滿足合同工期的要求，從工程時點(diǎn)上規(guī)劃各工種施工各階段的勞動力峰谷需求和專業(yè)工程分包要求，以勞務(wù)作業(yè)分包合同和專業(yè)工程分包合同形式確立施工分包合同關(guān)系。

⑤項(xiàng)目建設(shè)主體材料的集成。混凝土、鋼筋、構(gòu)件和用于各類設(shè)施措施的消耗都需要事前籌劃制定最經(jīng)濟(jì)合理的采購合同委托加工合同、租賃合同。

⑥項(xiàng)目建設(shè)社會力量的集成。創(chuàng)造條件溝通社會各方力量，在工程建設(shè)的各階段抓住重點(diǎn)、抓住內(nèi)容，來利用和開發(fā)社會整體力量，以動態(tài)集成視線工程目標(biāo)。

4 合同模式的選擇和集成應(yīng)用

4.1 合同模式的選擇

在工程建設(shè)的具體實(shí)施中，發(fā)包方和承包方為了自身的利益和更多地規(guī)避市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)，雙方在選擇合同模式時都較為慎重，從施工單位角度而言，選擇原則是：

①滿足總價(jià)合同的條件。a.擬建工程前期準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)；設(shè)計(jì)工作詳實(shí)，圖紙正確和完整，達(dá)到深化要求；招標(biāo)文件工程內(nèi)容、規(guī)模和項(xiàng)目劃分清晰。b.合同條件公平、合理，關(guān)鍵條款對等，對承包方不構(gòu)成資金和潛在風(fēng)險(xiǎn)；c.投標(biāo)時間相對充裕，使承包方有可能獲得研究招標(biāo)文件和相關(guān)資料的條件，有可能到擬建工程所在地實(shí)地勘察和收集市場信息，有可能優(yōu)化施工方案和相應(yīng)的技術(shù)措施。

在工程實(shí)踐中，總價(jià)合同的采用在事實(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)往往偏于承包方，而發(fā)包方相對處于有利地位。因此，作為施工總承包方選擇此種合同模式要權(quán)衡利弊，同時在分包工程時也可以應(yīng)用此法來控制分包方，以獲得比較可靠的分包工程效益。

②滿足單價(jià)合同的條件（也稱工程量清單合同）。a.擬建工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)，工程范圍明確，圖紙說明、技術(shù)規(guī)程清楚，工程量計(jì)算正確，不能用工程量計(jì)算的項(xiàng)目可以預(yù)計(jì)包干；b.工程結(jié)構(gòu)形式大同小異，標(biāo)準(zhǔn)化和定型化涉及面多，工程量清單符合實(shí)際現(xiàn)狀；c.雙方共同選擇采用了FIDIC合同條款，業(yè)主已準(zhǔn)備委托工程師管理的項(xiàng)目。

一般而言，單價(jià)合同的采用較能為承發(fā)包雙方及接受，單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，工程量風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，結(jié)算是以實(shí)際工程量及相應(yīng)的不便單價(jià)（或約定的不便單價(jià)增減幅度）進(jìn)行計(jì)價(jià)付款，此類合同模式施工總承包單位對單價(jià)組成和工程項(xiàng)目功能描述有一定把握。

4.2 合同模式的集成應(yīng)用

X工程是一個集住宅、商業(yè)于一體的綜合小區(qū)。從空間體量與活動內(nèi)容上形成區(qū)域性的生活及社交活動中心。工程范圍為高層住宅、商業(yè)裙房、會所、地下超市、沿街商鋪、地下二層停車庫及相關(guān)輔助用房，總建筑面積184822。

在施工總承包活動條件下進(jìn)行項(xiàng)目集成化管理，共設(shè)計(jì)分包控制合同上百個，為了能搞好此項(xiàng)目，應(yīng)用集成方法強(qiáng)化合同管理對控制這種大型工程項(xiàng)目很有現(xiàn)實(shí)意義。對此，我們主要抓好三個階段：

（1）合同簽訂全面進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)合同、技術(shù)條款、設(shè)計(jì)圖和現(xiàn)場情況等集成施工方案、施工圖，細(xì)化月、季度工程進(jìn)度計(jì)劃（包括人機(jī)物需求配套計(jì)劃），分包商將被要求提供最優(yōu)人員配置方案，自備材料和小型工具設(shè)備清單等，以確保滿足總承包合同履行要求。

（2）合同進(jìn)入施工階段。核心任務(wù)是將分包商的施工活動納入自己的運(yùn)行體系，確保分包商合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等要求進(jìn)行施工并落實(shí)以下內(nèi)容：

a.計(jì)劃：分包合同和技術(shù)方案中都根據(jù)總承包合同、技術(shù)條款和現(xiàn)場情況來定義分包項(xiàng)目的總體計(jì)劃，這個計(jì)劃是整個工程總體計(jì)劃的主要組成部分，根據(jù)審定的月、季度計(jì)劃，報(bào)送業(yè)主并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。為及時、準(zhǔn)確地反映計(jì)劃執(zhí)行情況，各方現(xiàn)場人員將被要求作出日報(bào)、周報(bào)實(shí)行動態(tài)跟蹤。

b.協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)工作在現(xiàn)場施工中被作為工程網(wǎng)絡(luò)、交流溝通和解決矛盾的重要管理方式。最重要的便是周例會，議題是檢查上周計(jì)劃完成情況、制定下周計(jì)劃、交流情況和解決問題。并對下階段履行、權(quán)力義務(wù)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。

c.指令：計(jì)劃往往還需要做出必要的調(diào)整，因此，承包商確認(rèn)的工程指令分包商都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，當(dāng)然，分包商在執(zhí)行指令后也可視情況向承包商提出索賠和變更，同時作為總承包商向分包商變更合同或追加合同結(jié)算的依據(jù)。

d.設(shè)備和材料供應(yīng)：主要的設(shè)備和材料供應(yīng)應(yīng)都會在周例會上被定義，但分包商的現(xiàn)場人員仍需報(bào)送材料設(shè)備計(jì)劃到總承包部，待批準(zhǔn)后具體執(zhí)行或作出相應(yīng)調(diào)整。涉及到的供應(yīng)設(shè)備和材料的各個部門和專業(yè)分包商應(yīng)有總承包方協(xié)調(diào)。設(shè)備和材料的使用有專門的報(bào)表和專職人員做出記錄。

（3）合同進(jìn)入收尾階段。此階段主要任務(wù)是移交、驗(yàn)收和遺留問題，尤其是移交驗(yàn)收，雙方的矛盾最突出，工作也最難做，所有的爭議問題都浮出水面，所以總承包必須采取“胡蘿卜加大棒”的政策，一是要盡力讓分包商認(rèn)識到最后努力的重要性和利益所在，二是在分包商不能有效執(zhí)行指令時，堅(jiān)決采取索賠、反扣等必要的合同手段，才能保證收尾階段各項(xiàng)工作的順利完成。

4.3 可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)

（1）嚴(yán)格的合同環(huán)境、強(qiáng)烈的合作意識和熟練的合同技巧，是總承包方有效實(shí)行其合同管理行為的前提和根本保證。反觀上海的其他一些施工單位，有的還處于行政管理約束條件下，即便有了項(xiàng)目管理，也定了以菲迪克條款為藍(lán)本的合同，但囿于體制和各方利益往往流于形式，還不能得到切實(shí)有效推行。

（2）注重計(jì)劃。計(jì)劃的執(zhí)行在項(xiàng)目管理中具有至關(guān)重要的作用，是項(xiàng)目管理的生命線，一旦制定，各方的行為的資源配置（人員、材料、設(shè)備）都依計(jì)劃執(zhí)行。“牽一發(fā)而動全身”，任何計(jì)劃執(zhí)行不力都有可能造成進(jìn)度遲滯、資源浪費(fèi)等后果，而所有這些都是損失，都是得不到合同條款補(bǔ)償?shù)摹?/p>

（3）有效控制。有了嚴(yán)格的合同保證和行之有效的方法和成熟的變更控制系統(tǒng)、質(zhì)量安全體系，總承包方才能及時準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場情況并實(shí)行有效的控制。這種有效控制保證了項(xiàng)目管理的令行禁止、集成有序，從而進(jìn)一步保證合同管理的有效實(shí)施。

篇（5）

一、勞動合同的內(nèi)涵解讀

所謂勞動合同，就是職工與企業(yè)確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個方面來理解勞動合同這一概念。

1.企業(yè)和職工之間如果形成了勞動關(guān)系，必須簽訂勞動合同。勞動合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.勞動合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達(dá)到法定的最低勞動年齡，同時還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動合同的一方。作為勞動合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，必須是依法設(shè)立的企業(yè)。

3.勞動合同作為確立勞動關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作，按企業(yè)的要求完成勞動任務(wù)，并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應(yīng)的報(bào)酬，保障職工享有法定的勞動合同規(guī)定的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

二、當(dāng)前施工企業(yè)勞動合同管理中存在的問題與不足

1.施工企業(yè)勞動合同管理主體存在著缺位或離位。施工企業(yè)作為用人單位是勞動合同要約方和勞動力使用者，是勞動合同管理的主體。但在實(shí)際工作中，許多企業(yè)只是將勞動合同管理當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作，而沒有當(dāng)作企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，有些施工企業(yè)沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)勞動合同管理工作，使得勞動合同管理主體處于缺位狀態(tài)；另一方面，有些企業(yè)雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但在實(shí)施過程中并未認(rèn)真管理，使得勞動合同管理處于離位狀態(tài)。

2.勞動合同管理的嚴(yán)肅性沒有得到足夠的重視。一是有的單位不能按照我國《勞動合同法》的要求，及時與新參加工作的職工簽訂勞動合同；二是勞動合同到期后不及時辦理終止或續(xù)訂手線三是有些用人單位應(yīng)該變更的勞動合同沒有變更，符合解除、終止勞動合同的沒有辦理相關(guān)手線四是部分施工企業(yè)和職工不認(rèn)真履行勞動合同，有的企業(yè)不履行勞動合同約定的義務(wù)，甚至有意無意侵害職工的合法權(quán)益；少數(shù)職工無視勞動合同的約定，我行我素，擅自離職，損害企業(yè)利益等。

3.完善的勞動合同管理體系尚未形成。勞動合同管理不僅是企業(yè)管理的一個重要方面，也應(yīng)該是一個嚴(yán)密而規(guī)范的系統(tǒng)，應(yīng)該形成一套包括組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)流程體系等在內(nèi)的完整的勞動合同管理體系。但就目前情況而言，建立這樣一個完備的勞動合同管理體系，還需一個較長的過程。

三、完善施工企業(yè)勞動合同管理的切實(shí)策略

1.根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立健全與之相配套的規(guī)章制度。施工企業(yè)一定要依照國家法律法規(guī)建立健全支撐勞動合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)該包括企業(yè)的工資分配制度、企業(yè)的勞動紀(jì)律、休息休假、勞動保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及員工的獎懲辦法，還包括勞動合同實(shí)施的方案等。根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)制定公司勞動合同管理辦法，重點(diǎn)清查、處理在冊不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動合同關(guān)系處理中出現(xiàn)勞動糾紛，還應(yīng)制定適合本公司實(shí)際并便于操作的終止勞動合同管理辦法及必須遵循的原則。

2.不斷完善和規(guī)范勞動合同內(nèi)容。勞動合同是用人單位與勞動者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn)，《勞動合同法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細(xì)化、具體化，同時要有一定的靈活性，比如在工種約定上，如果公司招收的是技術(shù)水暖工人，在崗位設(shè)置上注明水暖工的同時，應(yīng)增加“用人單位可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況的變化，適時調(diào)整同檔次崗位”的約定。對于雙方可協(xié)商約定的條款，在簽訂時也應(yīng)注意不能違反法律法規(guī)。

篇（6）

術(shù)合同簽訂后，技術(shù)實(shí)際上就以商品的身份進(jìn)入市場，在進(jìn)行市場交易時，國家有很多優(yōu)惠政策方便了技術(shù)市場，為技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化打開了方便之門。科研所內(nèi)部的項(xiàng)目實(shí)施和組織，多數(shù)由若干部門在一起協(xié)調(diào)完成，為保證各個部門在一起協(xié)調(diào)時可以有更高的工作效率，可通過內(nèi)部的協(xié)議合同明確責(zé)任和工作內(nèi)容，以確保內(nèi)部科研合作的高效性。

一、強(qiáng)化預(yù)算工作，事前簽訂好合同

（一）合同管理制自啟用之初到現(xiàn)在，合同管理要求逐漸增高

這一點(diǎn)無論在國家要求方面，還是在部隊(duì)要求方面都有所體現(xiàn)。在過去，科研合同確定的主要依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，同時兼顧收益及科研運(yùn)行，主觀性較高。但是現(xiàn)階段科研合同的制定雖同樣根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，只是需先預(yù)測成本費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，隨后雙方展開談判后通過協(xié)商簽訂生產(chǎn)合同，進(jìn)而產(chǎn)生合同價(jià)款。這一過程的實(shí)施需要有合理報(bào)價(jià)作為支撐。所謂合理報(bào)價(jià)，客觀上講就是指該報(bào)價(jià)需具備真實(shí)性，能夠真實(shí)的反映出與科研成本相關(guān)的資金情況，如成本、費(fèi)用、收益等。為達(dá)到產(chǎn)品報(bào)價(jià)的完善與優(yōu)化，一方面在接受任務(wù)時，我們需要做到心中有數(shù)；另一方面在產(chǎn)品生產(chǎn)期間，我們應(yīng)該明確了解本產(chǎn)品真實(shí)造價(jià)。可以說把握好產(chǎn)品真實(shí)成本是如實(shí)反映其造價(jià)的重要前提和基礎(chǔ)。以某生產(chǎn)合同為例，該合同簽訂之前，科研所相關(guān)人員先對其進(jìn)行了成本測算，然后以此為基礎(chǔ)同軍方談判，談判過程曲曲折折經(jīng)歷了幾個回合，后經(jīng)雙方不斷協(xié)商，終于在認(rèn)識統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上將合同簽訂了下來。由此可以看出，合同談判過程并不是一帆風(fēng)順的，很多時候合同雙方在某些觀念上不易產(chǎn)生共識，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因多是圍繞報(bào)價(jià)，如對方認(rèn)為報(bào)價(jià)高，而我方又缺乏說辭使對方相信我們報(bào)價(jià)的公平性。但是無論怎樣，其根本原因還是我們手中掌握資料的不足，導(dǎo)致成本預(yù)算的說服力不夠。這和我們上街購物是一樣的道理，如果沒有實(shí)際把握好自身購買力的情況，知識一味的瘋狂購物，到最后無法支付賬款時便顯現(xiàn)出了難堪。這一道理放在企業(yè)身上同樣奏效，營運(yùn)資金需要同營運(yùn)需求緊密結(jié)合起來取看待，而不能通過流動資產(chǎn)取進(jìn)行估算，因此企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中一定要做好預(yù)算工作，準(zhǔn)確把握好營運(yùn)資金情況，因?yàn)樗軌蛴行淤Y金管理的運(yùn)行，同時為其績效評價(jià)提供參考。

（二）流動資產(chǎn)項(xiàng)目問題的處理，也就是收賬款和存貨問題的管理

對于收賬款問題，其堅(jiān)持的原則就是越早收回越好，可以通過相應(yīng)的期限和折扣標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行賬款的管理，還可以通過對客戶的等級評定、賬齡的控制等方法來進(jìn)行賬款的管理。對于存貨的問題，上面所闡述的是戴爾公司零存貨的管理方式，這種方式是一種非常極致的方式，也被很多企業(yè)通過實(shí)踐證明了，這是一種避免存貨行之有效的方法，但是要想更好的實(shí)現(xiàn)這種管理對企業(yè)有很高的要求，不僅要具有實(shí)力和信譽(yù)，更好合理的處理好上下游企業(yè)之間的聯(lián)系。

現(xiàn)如今我國企業(yè)并不能很好的做到隨時購入或銷售物質(zhì)，其原因不僅因?yàn)椴牧蠒霈F(xiàn)斷檔，另外供貨途中如果發(fā)生故障，物資短缺就會影響到經(jīng)營，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。而為了避免發(fā)生停業(yè)待貨的問題，企業(yè)就要對貨物進(jìn)行儲存，進(jìn)而也就需要大量的資金，各項(xiàng)開支都會極大的增加，資金如果占用過多不僅增加了利息，而且還會造成利潤的流失。

因此必須要對存貨的成本和效益二者之間進(jìn)行選擇，使二者能夠妥善的結(jié)合到一起。總體來說，上述那種極限管理方式還是有值得參考的地方，對降低存貨的資金、提高經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。對于產(chǎn)品積壓過多的企業(yè)就要在銷售的方法上進(jìn)行優(yōu)化，對當(dāng)前的市場環(huán)境進(jìn)行深入的分析，采取相應(yīng)的解決對策，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

（三）流動負(fù)債項(xiàng)目的管理， 主要是對短期借款與應(yīng)付賬款的管理

篇（7）

建筑工程施工合同是發(fā)包人與承包人，為完成雙方商定的建設(shè)工程，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款、控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施過程中，由于環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面、合同簽訂和履行方面等情況發(fā)生變化導(dǎo)致的損失。慎重分析研究合同實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)實(shí)施合同管理，采取有效措施，防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1 建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 施工合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)。合同的主體是否合格；當(dāng)事人意識表述是否真實(shí)；合同和形式是否全面、或未能針對性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問題通常都會影響合同的法律效力。

合同條款不平等，存在著單方面的約束性，責(zé)權(quán)利不平衡，使承包方在極其苛刻的條件下。被動地承受著質(zhì)量、工期、資金等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容，但在許多合同中卻閉口不談；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定，而且罰則極嚴(yán)，但提前工期獎勵從不細(xì)說。

合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，語言敘述不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭議。有效合同的訂立，應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確、明晰的文字來體現(xiàn)。但有些合同簽訂時由于人為的或客觀的原因，對合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清，或?qū)Τ邪说牧x務(wù)規(guī)定得非常具體，而對其應(yīng)享有的權(quán)利則一筆帶過，甚至對有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫道：“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設(shè)計(jì)變更則并無細(xì)則明說。一旦出現(xiàn)類似情況，發(fā)包人往往便會視情隨意曲解。

1.2 發(fā)包人資信因素。發(fā)包人履約能力差，存在著拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，無力支付工程款；或發(fā)包人的信譽(yù)差，不誠實(shí)，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能按時到位。

1.3 在合同履行過程中，由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題或付款，或者發(fā)出錯誤的指令。

1.4 合同選擇的分包商不當(dāng)，會遇到分包商違約，不能按量按時完成分包工程，影響了整個工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。市場價(jià)格不穩(wěn)定，存在勞動力市場、材料市場和設(shè)備市場價(jià)格變化大，直接影響著工程的承包價(jià)。建設(shè)工程的合同標(biāo)的，存在著先定價(jià)后成交的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同的標(biāo)的需要一定的過程才能完成，受市場經(jīng)濟(jì)等多種因素影響人工、材料的價(jià)格時常發(fā)生劇烈波動，故定價(jià)合同、包干價(jià)合同的簽訂均給承包人帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 管理和技術(shù)方面、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和工程量的變更、經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人的原因，引起設(shè)計(jì)施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，使工程量增加。而發(fā)包人不按時簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給承包人帶來利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。

上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)來看，這些現(xiàn)象屬于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。因此，施工企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)合同管理體系，防范和規(guī)避市場中的合同風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

2 防范建筑安裝工程承包合同法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1 建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)要由上而下地建立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，使建設(shè)工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使企業(yè)合同管理覆蓋到每個層次，延伸到各個角落。合同管理人員的組成應(yīng)以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員組成，在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

2.2 制度網(wǎng)絡(luò)：一是指企業(yè)合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)和程序，建設(shè)和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有相應(yīng)的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同的評審制度；委托制度；合同考核制度；合同專用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過程有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于整個工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。

2.3 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是合同管理人員要具備現(xiàn)代化管理知識，精通和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)，熟悉工程實(shí)施全過程及合同簽訂和變更、索賠程序；同時還要具備工程管理、造價(jià)管理知識和實(shí)際運(yùn)用的能力。二是組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，根據(jù)企業(yè)與市場的實(shí)際需要對合同管理人員要進(jìn)型繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，使其在崗位上成才。三是對合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵。

2.4 及時掌握市場價(jià)格動態(tài)。在工程投標(biāo)階段，認(rèn)真研究和全面分析招標(biāo)文件，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，研究投標(biāo)策略，報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，是減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。

2.5 加強(qiáng)合同履行管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)。積極推行合同管理目標(biāo)制，其目的是通過在工程項(xiàng)目承包合同訂立和履行過程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，以提高工程項(xiàng)目管理水平保證工程項(xiàng)目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行。合同目標(biāo)管理的過程是一個動態(tài)過程，是工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實(shí)施有效管理的活動過程。這個過程主要包括：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。

2.6 簽訂完善的施工合同。簽訂施工合同采用統(tǒng)一的合同示范文本，是施工合同趨于完善的有效途徑。由于合同示范文本內(nèi)容完整，條款齊全，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任作了全面、準(zhǔn)確的規(guī)定和約定，可操作性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)較小，有利于防止當(dāng)事人主觀上的疏漏，有利于合同正常履行，也能有效地防止合同糾紛的發(fā)生。

雖然，合同風(fēng)險(xiǎn)因素的存在、發(fā)生及發(fā)生的后果都具備不確定性，難以預(yù)測、評估。但是也有一定的規(guī)律，發(fā)包人和承包人都應(yīng)重視歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，最大限度地占有信息量，具體問題具體分析，力強(qiáng)施工合同管理，尋求有效的防范措施，最大限度地減輕風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。

篇（8）

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿(mào)組織后的3年保護(hù)過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊,另外,市場經(jīng)濟(jì)的一個主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤。

2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項(xiàng)目也越來越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。

就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點(diǎn)問題:

(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議

3.1樹立合同觀念,加強(qiáng)合同意識

企業(yè)要對管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們在工程項(xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項(xiàng)目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。

3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

一個合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機(jī)制和獎懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,

3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實(shí)施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

4總結(jié)

合同管理是一項(xiàng)高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項(xiàng)目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進(jìn)以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]金芳,工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.

篇（9）

引言

20世紀(jì)70年代，英國著名歷史學(xué)家湯恩比博士在日本與池田大作的談話中，在客觀研究了歷史的基礎(chǔ)上，從文化學(xué)的角度，得出了這樣的結(jié)論：真正能夠解決21世紀(jì)社會問題的，只有中國的孔孟儒學(xué)與大乘佛法。20世紀(jì)80年代末，一批諾貝爾獎獲得者在巴黎開會，發(fā)表了一個重要宣言，針對世界范圍的道德危機(jī)指出：人類要在21世紀(jì)生存下去，就必須到2500年前中國孔夫子那里去尋找機(jī)會。

一、重新審視中華傳統(tǒng)文化 充分發(fā)揮其在社會管理中的巨大作用，是歷史發(fā)展的必然選擇。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明：只有科學(xué)進(jìn)步、民主法治的現(xiàn)代文明無法解決社會管理的根本問題；

一是西方發(fā)達(dá)的資本主義國家?guī)装倌陮ΜF(xiàn)代文明追求的歷史證明，西方的現(xiàn)代文明無法解決社會混亂的根本。

西方資本主義國家自文藝復(fù)興運(yùn)動以來便開始了對所謂現(xiàn)代文明的追求，自工業(yè)革命以后，西方資本主義國家憑借科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，相繼超越了中國而成為帝國主義列強(qiáng)。幾百年來這些崇尚科學(xué)和民主的西方文明一直在全世界占著絕對的統(tǒng)治地位。但科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和民主法治的健全并不能解決社會管理的根本問題。這些國家雖然生活條件優(yōu)越，人民的物質(zhì)生活富足。由于缺乏道德規(guī)范教育，社會治安狀況令人擔(dān)憂。他們的下一代由于缺乏道德教育和引導(dǎo)，普遍缺乏理想，只知道貪圖享樂，吸毒、酗酒、槍擊案件等引發(fā)的青少年犯罪等社會問題層出不窮。民主意識膨脹為極端的個人私欲，利己主義在資本主義社會早已根深蒂固。這樣的國度沒有整體意識，沒有集體觀念。這些國家對內(nèi)沒有給國民帶來安寧；對外則為了自己狹隘的民族利益大肆侵略掠奪。在21世紀(jì)的今天，那些貼著現(xiàn)代文明標(biāo)簽曾經(jīng)在19世紀(jì)掠奪過中國的西方列強(qiáng)們，仍然在掠奪著世界。他們掠奪的借口居然是兜售其包裹著人權(quán)外衣的民主和法治。

由此可見，西方現(xiàn)代文明對科學(xué)技術(shù)和所謂的民主法治的追求，雖然造就了大量的物質(zhì)財(cái)富，喚醒了個人意識。但由于缺乏起碼的人倫道德和責(zé)任意識的教育，人倫道德觀念嚴(yán)重缺失，責(zé)任意識普遍缺乏，導(dǎo)致人心渙散、社會動蕩。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和民主法制的不斷完善不僅沒有帶來幸福和安定的生活，反而使人民生活在惶恐混亂之中。西方現(xiàn)代文明無法解決社會管理的根本問題。西方一些開明的哲學(xué)家開始對什么是“文明社會”的問題進(jìn)行重新反思。很多開明的思想家開始把目光轉(zhuǎn)移到重視人心治理的中華傳統(tǒng)文化中的倫理道德教育。

二是中國30多年的改革開放的歷程可以證明：只有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和民主法治意識的提升同樣難以解決中國社會管理的根本問題。

30多年的改革開放，中國獲益最大的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的飛速發(fā)展。通過30多年的努力，中國的國民經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，中國用30多年的時間走完了西方資本主義國家近300年所走的歷程，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二。在一些科技領(lǐng)域，中國從世界的跟跑者變成了領(lǐng)跑者。但是受沖擊最大的是以中華傳統(tǒng)文化為基石并維系中國社會發(fā)展幾千年的社會共有的價(jià)值體系。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開放，全世界的各種思潮紛紛涌入。西方文化以其貌似先進(jìn)的面孔開始潮水般涌入中國，極端個人主義、極端民族主義、拜金主義、只知行樂不知奉獻(xiàn)的享樂主義等不良思想開始侵蝕著人們的心靈。在趨利最大化的誘惑下，有的人不顧國家和民族的整體利益不惜鋌而走險(xiǎn)。中華傳統(tǒng)文化中的倫理道德、愛國主義、集體主義、責(zé)任意識開始在國人的心目中被質(zhì)疑、被曲解、被淡忘，甚至被嘲笑、被遺棄。在改革開放的轉(zhuǎn)型期間，各種不良社會現(xiàn)象開始不斷出現(xiàn)，官員開始貪污腐化，人倫開始滑坡，道德開始失范，民主法治一度成為個別人維護(hù)一己私利的幌子。傳統(tǒng)文化所建立的社會共有價(jià)值體系遭到前所未有的沖擊，社會問題隨著經(jīng)濟(jì)繁榮而層出不窮，社會管理陷入前所未有的尷尬境地。

篇（10）

一、公路工程合同管理的基本含義

所謂公路工程的合同管理主要是為了對施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，確保三者在工程建設(shè)過程中的義務(wù)和權(quán)利得到明確，以最終形成高質(zhì)量、能夠滿足業(yè)主需要的公路。從廣義上來看，合同管理主要分為以下幾個過程：在招標(biāo)過程中編制招標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件、授予合同、對前期合同加以談判、簽訂中標(biāo)的合同、支付中間計(jì)量、索賠以及對工程管理的洽商、工程的變更等等。

二、在公路工程中合同的作用和地位

1．在公路工程中，合同管理是關(guān)鍵和核心。

任何工程項(xiàng)目的實(shí)施，都應(yīng)進(jìn)行一系列承包合同的簽訂，只有這樣才能確保工程的順利完成。通過制定和履行承包范圍、內(nèi)容、工期、價(jià)款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的條款，承包商和業(yè)主能夠在合同環(huán)境中對工程建設(shè)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整和控制。通過分解合同管理的目標(biāo)責(zé)任，能夠?qū)饭こ坦芾頇C(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能加以分解，確保其緊密圍繞合同條款來進(jìn)行公路工程的建設(shè)。所以，不管是管理承包商，還是管理公路工程的業(yè)主，合同一直都是公路工程管理的關(guān)鍵和核心。

2．施工合同能夠保障承發(fā)包雙方享受權(quán)利、履行義務(wù)。

公路工程建設(shè)項(xiàng)目要想得到順利完成，就應(yīng)該對承發(fā)包方的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利加以明確，對承發(fā)包的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分擔(dān)，而在工程合同中會對承發(fā)包方基本的義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定。比如發(fā)包方應(yīng)按時進(jìn)行工程款的支付，及時進(jìn)行隱蔽工程的中間驗(yàn)收以及最終驗(yàn)收，及時辦理竣工結(jié)算以及工程竣工的驗(yàn)收等。承包方應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙以及施工組織的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保其為業(yè)主提供的建筑產(chǎn)品能夠達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。在合同中應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利的明確規(guī)定，其作為雙方享受權(quán)利、履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)。

3．合同有利于解決公路工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種糾紛和爭執(zhí)。

公路建設(shè)因?yàn)楹贤痤~大、建設(shè)周期長、參建單位多、項(xiàng)目接口比較復(fù)雜等特點(diǎn)，在履行過程中，不同承包商間、業(yè)主和承包商間、承包商和分包商間、業(yè)主和材料的供應(yīng)商間會存在不同的糾紛和爭執(zhí)，而對這些糾紛和爭執(zhí)進(jìn)行調(diào)處的依據(jù)和尺度就是在合同簽訂時，雙方作出的各種承諾和約定，比如合同中的不可抗力條款、反索賠和索賠條款、調(diào)整變更合同價(jià)款的條款等。

三、強(qiáng)化公路工程合同管理的有效途徑

1．在合同的訂立過程中應(yīng)堅(jiān)持公平合理

訂立合同的過程應(yīng)堅(jiān)持公平合理 只有確保合同的公平合理性，才能使其得到順利履行。合同的公平合理性要求對施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公平合理分配，明確雙方當(dāng)事人的義務(wù)和權(quán)利，只有這樣才能確保合同的順利履行，實(shí)現(xiàn)雙方的目的。

2．選擇科學(xué)合理的合同類型

公路工程合同的主要類型為單價(jià)固定的合同、價(jià)格可調(diào)的合同、成本加酬金的合同三種類型，這三種不同的合同在雙方責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面是各不相同的。在單價(jià)固定合同中，建設(shè)單位所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比較小，但是承包商所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就比較大。在價(jià)格可調(diào)的合同中，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)較大的是建設(shè)單位，而風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)教小的則是承包商。在成本加酬金的合同中，雙方都應(yīng)進(jìn)行一定風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，其將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)分配到承包商和建設(shè)單位中。

3．在合同中對雙方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分

第一，在事前應(yīng)積極采取有效措施實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制。對于承包商不誠信的行為，應(yīng)要求承包商進(jìn)行保證金的提交，這樣如果承包商違約，就可以將保證金進(jìn)行沒收。對于發(fā)包方不誠信的行為，可以要求其在工程開工以前進(jìn)行一定預(yù)付款的支付，這樣不但能夠體現(xiàn)出發(fā)包方的誠意，而且能夠看出發(fā)包商是否具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第二，轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。其主要是指利用在合同類型選擇方面的主動性和在合同簽訂過程中的主動地位，由承包商來承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，然而建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁時應(yīng)對承包商的承受能力和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率加以充分考慮。讓承包商來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，使得承包商能夠在投標(biāo)單價(jià)中加以體現(xiàn)，這能夠通過合同單價(jià)增加的方式彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時帶來的損失。如果沒有風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，承包商就能獲得一定的風(fēng)險(xiǎn)收益，而建設(shè)單位則多付價(jià)款。所以，對于那些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大的工程，應(yīng)由承包商進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，而對于頻率發(fā)生較小的風(fēng)險(xiǎn)，則可以考慮自己來承擔(dān)。

第三，瞄對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理投保。對于能夠進(jìn)行投保的風(fēng)險(xiǎn)，通過投保方式讓部分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任來由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。在工程的建設(shè)中，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于建設(shè)單位，其風(fēng)險(xiǎn)主要有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等。

4．對于出現(xiàn)的合同變更應(yīng)及時處理，以確保合同的履行

設(shè)計(jì)的變更可以由監(jiān)理方和建設(shè)方進(jìn)行提出，也可以讓承包商來提出。建設(shè)方提出的變更主要是為了縮短工期而進(jìn)行工程的增加，或者是為減少投資而進(jìn)行工程的取消。對于建設(shè)方所提出的變更在通常情況下是比較容易進(jìn)行處理的，同時因?yàn)槠渥陨碓蚨鴮?dǎo)致設(shè)計(jì)變更容易接受。監(jiān)理方提出的變更主要是為了確保變更手續(xù)的完善，其目的是提高工程的質(zhì)量。而施工單位所提出的變更則主要是為了確保施工的安全方便以及在施工后的安全可靠。承包商的變更在一般情況下是較難處理的，如果建設(shè)方僅對自身利益加以考慮，而不能對承包商所提出的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真考慮的話，就會使得變更處理過程延誤，延長施工工期、增加施工成本。為了及時處理變更設(shè)計(jì)，應(yīng)確保承包方和建設(shè)方之間建立相互信任的關(guān)系。

5．正確處理合同中出現(xiàn)的索賠以及爭端

承包方能夠維護(hù)自身利益的一個重要手段就是索賠，其也是進(jìn)行合同管理的重要內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)對承包商所提出的索賠認(rèn)真對待，在接到索賠要求后，及時要求監(jiān)理方審核承包商所提出的索賠要求，并結(jié)合審核的具體情況加以處理。對于在合同中出現(xiàn)的問題和爭端主要是因?yàn)楹贤男羞^程中建設(shè)單位和承包方都從自身利益出發(fā)來解釋合同導(dǎo)致的。如果合同出現(xiàn)爭端，那么應(yīng)要求建設(shè)單位和承包方在友好互諒的條件下，進(jìn)行一定的協(xié)商和解、仲裁、第三人調(diào)解、訴訟等，對爭端加以解決。

總之，公路工程管理的核心和關(guān)鍵就是合同的管理，其也是全部工程建設(shè)項(xiàng)目管理的中心。所以，工程項(xiàng)目管理工作都應(yīng)僅僅圍繞這個核心來進(jìn)行，公路工程的合同管理對于公路建設(shè)質(zhì)量和水平的提高以及公路建設(shè)行業(yè)的長遠(yuǎn)、健康、有序發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。其是一個動態(tài)的、復(fù)雜的過程，在動態(tài)管理的過程中應(yīng)講究技巧、方法、方式，不能套用模式。因此，在對公路工程項(xiàng)目中合同管理重要性進(jìn)行認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)在實(shí)踐過程中進(jìn)行合同管理的新方法、新技巧的探索，以成功解決新問題，確保參建各方都能認(rèn)真履行合同約定，成功進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，確保公路工程建設(shè)活動能夠得到順利開展。

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