時(shí)間:2023-04-06 18:31:02
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2施工工程建設(shè)之中的安全管理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題
輸變電建設(shè)工程施工項(xiàng)目,是可以分成輸電線建設(shè)以及變電站建設(shè)這兩大部分的。這其中,變電站建設(shè)以及改造項(xiàng)目的空間范圍相對(duì)來說是比較小一點(diǎn)的,各個(gè)電力企業(yè)也都累積起了比較豐富的施工工程安全管理經(jīng)驗(yàn),也都有一套科學(xué)的且較為成熟的施工工程安全管理模式。這些都基本能滿足目前的需要,也能夠很好地適應(yīng)各類建設(shè)施工工程安全管理的需求,但是輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目由于其自身的特殊性,對(duì)于安全的要求非常高,其施工范圍比較廣,人員結(jié)構(gòu)配置也比較復(fù)雜,因此,目前來說我國(guó)的輸電線路工程建設(shè)安全管理往往達(dá)不到預(yù)期效果,出現(xiàn)了各種各樣的問題。輸變電工程安全管理方面所存在的問題主要還是發(fā)生于承包方以及投資建設(shè)方這雙方之間。例如,個(gè)別的建設(shè)方會(huì)將安全責(zé)任全部都拋給承包方去承擔(dān),并簽訂起長(zhǎng)期的類似生死合同的不科學(xué)不合理合同,要求當(dāng)發(fā)生相關(guān)安全事故的時(shí)候由承包方全權(quán)負(fù)責(zé),之后再由建設(shè)方對(duì)承包方進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種形式的賠償或補(bǔ)償。施工工程建設(shè)項(xiàng)目其管理人員不足,并且還沒有專門的負(fù)責(zé)安全和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)以及人員,這些都在客觀上給施工的安全管理產(chǎn)生了不利影響。輸電線路施工建設(shè)工程除了具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多以及范圍非常廣的問題之外,其地形復(fù)雜且地質(zhì)結(jié)構(gòu)很復(fù)雜等特點(diǎn)也給安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。輸變電工程管理中一些施工人員素質(zhì)較差,在承接電線時(shí)一些工程分包了出去,在施工人員上招聘了一些臨時(shí)工,施工人員都沒有經(jīng)過有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),文化素質(zhì)比較差,業(yè)務(wù)技能層次不齊,有一部分人來自農(nóng)村,缺乏安全意識(shí)、操作技能低下,也沒有專門進(jìn)行安全技能培訓(xùn),所以聘用的一些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗就職。而操作人員的安全培訓(xùn)也只是注重形式,影響了輸變電工程的質(zhì)量。輸變電工程質(zhì)量管控措施不到位,部分工程實(shí)體質(zhì)量問題突出。主要表現(xiàn)為參建單位在設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施不到位,工程實(shí)體質(zhì)量不合格。輸變電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)則主要表現(xiàn)在工程建設(shè)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面,工程項(xiàng)目普遍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后、更新不及時(shí)等問題。在施工過程中,混凝土工程、電氣設(shè)備接地和檢測(cè)試驗(yàn)方面存在的違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題較為突出。由于以上種種問題,開展安全問題成為目前重中之重的工作,而開展安全問題的基本依據(jù)就是我國(guó)電力行業(yè)一系列法律法規(guī),例如《安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》等等,這些都是我國(guó)目前開展輸變電工程施工建設(shè)安全管理相關(guān)工作的規(guī)范文本。
3如何強(qiáng)化工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作
3.1構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹立安全第一的思想,安全施工。基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
3.2營(yíng)造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
3.3嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
3.4規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。
3.5做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.6嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購(gòu)設(shè)備材料時(shí),要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
3.7加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
3.8提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
2)道路通行條件差,車輛行駛困難,碰撞、掛擦、翻車3種形態(tài)事故多。尤其是工程前期的“四通一平”準(zhǔn)備階段,也是車輛進(jìn)入施工區(qū)的高峰期,工地四處開挖,無明確的通行道路與工程工作面之分。道路的形成,靠的是多臺(tái)車輛不斷碾壓留下的痕跡;今天的道路,明天就可能是工作面,變成斷頭路、無頭路。駕駛員在行車過程中需要不停地觀察、判斷道路的走向和方位,猶如大海行舟。事故形態(tài)多數(shù)為兩車碰撞、掛擦或者翻車事故。從2006年受理的133起交通事故中統(tǒng)計(jì),三種形態(tài)事故占全年事故的67%。
3)駕駛員素質(zhì)參差不齊,安全意識(shí)淡薄,人為因素造成事故后果嚴(yán)重。來自五湖四海的駕駛員,有豐富經(jīng)驗(yàn)的老師傅,也有剛走出駕校校門的新手;有多年安全行車的單位駕駛員標(biāo)兵,也有經(jīng)常出事的“馬路殺手”。他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是“以經(jīng)濟(jì)為中心,以盈利為目的”。對(duì)他們而言,所謂安全可以講、可以說,但那是老板的事情,每天能跑多少車,才是他們駕駛員關(guān)心的事。2007年度,向家壩施工區(qū)曾經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起利用貨車貨廂載人,致人重傷的交通事故。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),把貨廂載人視為正常行為的駕駛員不在少數(shù),而車主和工程負(fù)責(zé)人也認(rèn)為在建設(shè)工地此種行為是正常現(xiàn)象,不足為奇,可見他們安全意識(shí)的淡薄。
4)單位重視不夠,管理空缺,造成事故處理難度大。安全工作向來實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,然而在實(shí)際情況中,工程建設(shè)單位卻不夠重視。究其原因:①車輛多,非本單位的車輛,車主多為個(gè)體老板;②交通安全同工程建設(shè)安全相比,顯得不是很重要,交通安全方面出了問題,由交警部門處理;而工程建設(shè)方面出了事,則涉及施工單位的安全考核,將直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,年終考核甚至要扣發(fā)經(jīng)費(fèi);③建設(shè)者在安全管理方面,沒有將交通安全納入大安全的管理防范體系,造成交通安全在管理上的缺失。特別是部分車輛因脫保、漏報(bào)后造成事故,車主無力賠償或有意拒賠,而建設(shè)單位因管理缺失,又無法追溯到施工單位,受交通事故處理職權(quán)的局限性,受害人的損害賠償無法得到有效保障。
5)安全隱患多,整改周期長(zhǎng),事故頻發(fā)。工程建設(shè)中的交通安全隱患包括:車輛安全隱患、道路安全隱患、管理缺失隱患、環(huán)境安全隱患,等等。安全隱患的整改在重點(diǎn)工程建設(shè)中往往要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。例如,向家壩的3號(hào)路和9號(hào)路,在一期開挖時(shí),是工程棄土運(yùn)輸通行的唯一通道;重車裝載上行爬坡,空車返回連續(xù)下坡,道路全長(zhǎng)1.3km,彎道4處,坡度較大,兩路北端與五號(hào)路相連呈十字交叉至新田灣料場(chǎng),南端與進(jìn)廠路相連呈Y形交叉至圍堰基坑。該路段在2007年6-7月發(fā)生交通事故9起,直接經(jīng)濟(jì)損失4萬多元。
2交通事故多發(fā)的原因
1)建設(shè)單位普遍存在重生產(chǎn)建設(shè),輕視安全工作的思想。作為建設(shè)者,完成工程建設(shè)量、保證工程進(jìn)度是第一要?jiǎng)?wù)。施工中,各項(xiàng)工作都緊緊圍繞工程建設(shè)開展,各個(gè)部門圍繞工程建設(shè)提供有效服務(wù)和保障。當(dāng)安全管理工作與工程建設(shè)發(fā)生沖突的時(shí)候,絕大多數(shù)時(shí)候是安全管理措施讓路,或者管理措施推后,從而忽視安全工作預(yù)防的重要性,為事故的發(fā)生埋下隱患。2007年初,交警部門對(duì)向家壩某施工局的5臺(tái)“三無”車輛實(shí)施暫扣時(shí),當(dāng)即就引起施工單位的強(qiáng)烈異議以及項(xiàng)目部的說情,其理由就是“影響工程建設(shè)”。
2)整改措施無法及時(shí)到位。工程建設(shè)中,涉及安全隱患的整改本應(yīng)該由職能部門提出,建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。但當(dāng)建設(shè)單位未能按期完成整改的情況下,這項(xiàng)整改的監(jiān)督可以說無法進(jìn)行,也不知由誰來監(jiān)督。
3)管理工作存在畏難情緒。工程建設(shè)中的安全管理四處碰壁的情況時(shí)有發(fā)生,正常的履職往往會(huì)受到來自各方面的干擾,行之有效的管理措施和辦法也會(huì)因?yàn)榉N種原因被否決,久而久之,作為安全管理者也就會(huì)對(duì)一些看似嚴(yán)重的違法行為習(xí)以為常了。
4)無完整的事故預(yù)防體系。造成交通事故的四大要素是:人、車、路,環(huán)境也是交通事故預(yù)防的對(duì)象,四者缺一不可。這就要求自工程開工建設(shè)伊始,就需要建立對(duì)諸要素的管理制度以及日常防范措施,用長(zhǎng)效機(jī)制來預(yù)防交通事故。
3交通事故預(yù)防工作
1)將建章立制、規(guī)范化管理作為道路交通安全的目標(biāo)。針對(duì)施工區(qū)特點(diǎn),向家壩工程建設(shè)部先后出臺(tái)了《向家壩水電站施工區(qū)路政管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)道路交通安全管理規(guī)定》、《向家壩水電站施工區(qū)大件運(yùn)輸管理規(guī)定》等十多項(xiàng)交通安全管理制度,在指導(dǎo)和規(guī)范壩區(qū)道路交通安全管理方面發(fā)揮了重要作用,使壩區(qū)交通管理者和參與者有法可依、有章可循。
2)排查各類安全隱患,夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)。面對(duì)施工區(qū)車輛類型復(fù)雜、車輛安全性能參差不齊的狀況,壩區(qū)管理部把車輛安全隱患排查作為首要工作,不定期組織車輛臨時(shí)性安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求參建單位必須立即整改,對(duì)嚴(yán)重危及行車安全的車輛,責(zé)成單位停止使用。通過對(duì)車輛開展臨時(shí)檢查,進(jìn)一步掌握了施工區(qū)9個(gè)單位的51臺(tái)通勤車的安全狀況,為預(yù)防客車引發(fā)群死群傷的事故打好基礎(chǔ)。
3)用上門服務(wù)的方式,建立詳實(shí)可靠的車輛、駕駛員信息臺(tái)賬。參與水電工程建設(shè)的施工單位多而混雜,單位基本情況依靠上報(bào)資料根本無法掌握。最簡(jiǎn)單的辦法就是打著“上門服務(wù)”的旗號(hào),深入單位駐地,了解由誰負(fù)責(zé)交通安全工作?單位有多少車輛?以及具體的車型、用途、保險(xiǎn)、維修、駕駛員的情況。通過逐一走訪建立的車輛、駕駛員信息臺(tái)賬是最詳實(shí)可靠的,切實(shí)做到心中有數(shù),以便今后“對(duì)癥下藥”。如果還需要進(jìn)一步掌握相關(guān)情況,可將車輛、駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上比對(duì),查違法記錄和肇事記錄,為今后有針對(duì)性地開展專項(xiàng)教育和專項(xiàng)整治打下基礎(chǔ)。
4)從整治車輛入手,掌控車輛進(jìn)出關(guān)。大量無牌車輛在工程建設(shè)區(qū)域行駛,有損工程建設(shè)的整體形象,同時(shí)在管理上有三項(xiàng)弊病:①車型相似、外觀相近,無法準(zhǔn)確辨認(rèn),管理困難;②發(fā)生交通肇事逃逸查緝難度大;③車輛來歷不明,車輛保險(xiǎn)不齊,施工場(chǎng)地在某種程度上成為“黑車”聚集地。因此,減少無牌車輛上路就從根本上抓住了肇事車輛這個(gè)源頭。向家壩施工區(qū)從2006年底開始進(jìn)行無牌車輛的整治和規(guī)范上牌,制定了《向家壩施工區(qū)車輛標(biāo)志牌管理辦法》、《施工區(qū)車輛退場(chǎng)申報(bào)程序》等制度和規(guī)定,將施工區(qū)車輛的申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)、號(hào)牌申領(lǐng)、資料審核、車輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)限額、退場(chǎng)申報(bào)等納入規(guī)范管理。通過半年的持續(xù)整治,到2007年6月底施工車輛申報(bào)標(biāo)志牌達(dá)到280多臺(tái),大大地減少了無牌車輛上路行駛,施工區(qū)整體形象也大大提升。
5)以教育培訓(xùn)的辦法,提高駕駛員安全意識(shí)。開展形式多樣、生動(dòng)易懂的交通安全法律法規(guī)培訓(xùn),以及用典型案例、宣傳掛圖、警示光碟開展宣傳教育,是提高廣大駕駛員遵章、增強(qiáng)安全意識(shí)的有效辦法,也是事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。從2007年開始,向家壩工程建設(shè)部壩區(qū)管理部、交警部門每年對(duì)施工區(qū)的所有參建單位駕駛員進(jìn)行廣泛地宣傳教育和培訓(xùn),主要內(nèi)容除涉及法律法規(guī)外,重點(diǎn)是施工區(qū)有關(guān)交通管理的規(guī)定和要求,每年培訓(xùn)、講座達(dá)到10多場(chǎng)次,受訓(xùn)駕駛員1500人次,培訓(xùn)面達(dá)到90%。期間,還定期開展宣傳咨詢活動(dòng),播放交通安全警示片,在廣大駕駛員中形成良好的安全意識(shí)氛圍。
水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié),以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,其主要依據(jù)就是我國(guó)水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,尤其是工藝過程的控制,以不斷改善其工藝水平為手段,逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實(shí)際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化,從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題,并提出合理的解決措施,以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的,因而,可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。
1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此,保證員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
2.1思想認(rèn)識(shí)不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點(diǎn)放在以下幾處:第一,安全問題集中整治;第二,安全問題檢查;第三,事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題,這主要是由思想認(rèn)識(shí)不到位所造成的,沒有深刻認(rèn)識(shí)到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要,一來耗時(shí),二來耗力,因而,在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對(duì)待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足
盡管水利單位在思想上對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識(shí),但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金,究其原因,主要是縮減企業(yè)運(yùn)行的開支。此外,很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入,這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展,從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料,無法實(shí)現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管隊(duì)伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題,主要表現(xiàn)在以下幾處:第一,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二,安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。此外,相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平,無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行,從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今,我國(guó)在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級(jí)階段,各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題,除了上述幾方面的原因外,還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,多引進(jìn)非對(duì)口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低,因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊(duì)伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。
3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析
3.1加強(qiáng)對(duì)水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視
首先,應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作,處理好各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作,保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化,并制定合理的考評(píng)機(jī)制。其次,還應(yīng)堅(jiān)持一下2個(gè)原則:第一,分類指導(dǎo);第二,重點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點(diǎn),將某些工作放在重要的位置,如水利工程施工、工程管理、工程評(píng)估等,這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題,否則將會(huì)影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外,其他方面的工作也要同步推進(jìn),如不斷改善工程建設(shè)裝備,創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),必須保證企業(yè)所有工作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識(shí),因此,必須通過加強(qiáng)宣傳教育,以使所有工作人員先對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),然后再通過專門的培訓(xùn),使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求,如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外,企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材,以讓員工平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍,讓每位員工都明確自己的工作及其要求,并要個(gè)要求自己,從而為更好實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認(rèn),充分的安全資金投入對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此,要想進(jìn)一步扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前,某些部門通過預(yù)算得知,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大,因而,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅(jiān)定問題,并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作,做到資金合理利用。
一、電氣工程的重要地位
電氣工程(本文所指的電氣工程泛指工業(yè)與民用建筑中強(qiáng)電及弱電工程)是工程項(xiàng)目的重要組成部分,如果把建筑比作計(jì)算機(jī),結(jié)構(gòu)相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的硬件,建筑裝飾相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的外觀,通風(fēng)相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的散熱通風(fēng),那么電氣工程就相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的中央處理器(CPU),同時(shí)提供所有硬件運(yùn)行所需的能源。隨著建筑智能化的迅速發(fā)展,電氣工程的地位和作用越來越重要,直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果,工程質(zhì)量直接影響到建筑物整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的使用功能,包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。
二、電氣工程的質(zhì)量控制
工程的質(zhì)量是幾代人的事,工程建設(shè)不同于科學(xué)實(shí)驗(yàn),不能有失敗,不能拿工程做“實(shí)驗(yàn)”。電氣工程質(zhì)量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運(yùn)行,影響該建筑的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
(一)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣工程師不能只停留在按圖施工的水平,要全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙,努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足,及時(shí)提出處理意見,對(duì)業(yè)主而言是維護(hù)其利益,對(duì)自己也是提高。
好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的,這就要求施工前要對(duì)施工隊(duì)伍及人員進(jìn)行考核和評(píng)估,并調(diào)整好技工和普工的比例。要對(duì)技工進(jìn)行持證上崗,但也不能偏信證件,因?yàn)楝F(xiàn)在假證存在較多,主要還要看實(shí)際操作水平。
根據(jù)業(yè)主及土建工程的總體進(jìn)度編制電氣工程進(jìn)度計(jì)劃、人員計(jì)劃、機(jī)具計(jì)劃并組織落實(shí),工程過程中要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改及補(bǔ)充。
(二)施工階段的質(zhì)量控制
施工中必須根據(jù)已會(huì)審后的電氣設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)文件,按照國(guó)家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗(yàn)收規(guī)范,地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件,經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)(施工技術(shù)方案)進(jìn)行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應(yīng)及時(shí)提出并處理,不允許未經(jīng)同意私自變更設(shè)計(jì)。要求嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)“三檢”制,關(guān)鍵部位,實(shí)施旁站監(jiān)理。
嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序,編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、可操作的質(zhì)量控制程序。平時(shí)注意及時(shí)收集和整理資料,特別是隱蔽工程的驗(yàn)收資料及隱蔽簽證。未經(jīng)有關(guān)人員在隱蔽驗(yàn)收表上簽字,不得進(jìn)行下道工序,防止監(jiān)督流于形式。記錄好施工日志。
1.主體施工階段重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題:嚴(yán)把電氣管材、線盒的質(zhì)量關(guān),將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚,厚管不小于2.5mm,薄管不小于1.5mm,鍍鋅層應(yīng)完好,PVC管應(yīng)采用中型以上,一般采用重型管,必須是阻燃型。每次進(jìn)材料都應(yīng)填報(bào)審表,經(jīng)監(jiān)理審查同意后方能用于工程。為不影響結(jié)構(gòu)、保證保護(hù)層厚度,預(yù)埋電線管不能敷設(shè)在鋼筋的外側(cè),管路在同一處交叉不能超過三條,線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應(yīng)牢固、緊密,要防止堵塞,綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關(guān)和插座,墻體定位必須準(zhǔn)確。強(qiáng)弱電的線盒間距符合要求。
均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等對(duì)建筑的安全非常重要,是否漏焊,焊接長(zhǎng)度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。每處都要仔細(xì)檢查,特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,由于柱子主筋調(diào)整,防雷引下線容易錯(cuò)焊、漏焊,所以電氣工程師要提醒施工人員引起重視,這也是監(jiān)理檢查內(nèi)容的重點(diǎn),必須認(rèn)真檢查,確保工程質(zhì)量。
2.安裝及調(diào)試階段重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題:要求先對(duì)配電箱、線盒內(nèi)壓線做樣板,布線整齊、壓接牢固,多股線搪錫,然后再全面展開,防止做了大量工作后才發(fā)現(xiàn)存在的問題,返工困難,而且影響進(jìn)度。
接地線的連接,接地端子的預(yù)留應(yīng)符合規(guī)范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關(guān)鍵,搞好工序銜接,防止遺漏;設(shè)備外殼接地應(yīng)完善。
要求工作按程序進(jìn)行,如所有電纜、插接母線、導(dǎo)線、設(shè)備必須經(jīng)絕緣測(cè)試合格后方能送電調(diào)試,嚴(yán)禁憑“經(jīng)驗(yàn)”、憑感覺冒然送電。
設(shè)備運(yùn)行調(diào)試要按先空載后帶負(fù)荷、先單體后聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。并應(yīng)先對(duì)可調(diào)元件如熱繼電器調(diào)整至設(shè)計(jì)規(guī)定值,調(diào)試運(yùn)行還要持續(xù)運(yùn)行規(guī)定的時(shí)間,驗(yàn)證電氣及機(jī)械性能的可靠性。
重點(diǎn)檢查吊頂內(nèi)的線路,導(dǎo)線穿管敷設(shè)必須符合要求。
發(fā)電機(jī)自啟動(dòng)、與市電切換,雙電源末端切換的調(diào)試,盡管實(shí)施時(shí)比較簡(jiǎn)單,但往往因?yàn)樘?jiǎn)單、不重視或各工種之間協(xié)調(diào)不好而出現(xiàn)問題。(如:有的工程出現(xiàn)過,柴油發(fā)電機(jī)帶不了負(fù)荷,只因開關(guān)的整定值未按設(shè)計(jì)要求設(shè)定;雙電源末端切換箱在發(fā)電機(jī)供電時(shí)無法自動(dòng)切換,只因二次回路轉(zhuǎn)換開關(guān)未打到自動(dòng)位置;發(fā)電機(jī)供電回路未核對(duì)相序,因相序反了而導(dǎo)致電機(jī)反轉(zhuǎn)。)
消防泵的控制,因涉及降壓起動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)、消防控制室手動(dòng)、自動(dòng)起動(dòng)、備用互投等控制,且往往涉及幾家安裝調(diào)試(供貨)單位,很容易發(fā)生技術(shù)上、協(xié)調(diào)配合上的問題,加上個(gè)別設(shè)計(jì)存在一些小缺陷,影響調(diào)試和驗(yàn)收,電氣工程師必須提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖,及早發(fā)現(xiàn)或預(yù)見可能發(fā)生的問題,并作出處理。這部分調(diào)試很關(guān)鍵,有時(shí)很小的一點(diǎn)問題就會(huì)影響整個(gè)消防工程的驗(yàn)收。
總之,在施工階段質(zhì)量控制方面需注意的細(xì)節(jié)問題很多,要抓住關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)檢查和控制。
三、電氣工程施工的安全工作
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工要根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。要編制針對(duì)本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施。并對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。并應(yīng)設(shè)專職持證上崗的安全員。
要求施工班組每天上班前要根據(jù)當(dāng)天的工作安排進(jìn)行安全交底。安全工具及設(shè)施要落實(shí)到位。電氣設(shè)備要符合有關(guān)臨時(shí)用電的管理規(guī)定。
臨時(shí)安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1)臨時(shí)用電系統(tǒng)一般應(yīng)采用TN-S供電系統(tǒng)。它是把工作零線N和專用保護(hù)線PE在總供電電源處嚴(yán)格分開的供電系統(tǒng),也稱三相五線制。它的優(yōu)點(diǎn)是正常情況下PE專用保護(hù)線上無電流,此線專門承接故障電流,確保其保護(hù)裝置動(dòng)作。應(yīng)該特別指出,PE線不許斷線。在距離較遠(yuǎn)的供電干線末端應(yīng)將PE線做重復(fù)接地。
2)設(shè)置漏電保護(hù)器,應(yīng)堅(jiān)持三級(jí)保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的原則。
3)特殊場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求使用相應(yīng)安全電壓等級(jí)供電。安全電壓指不戴任何防護(hù)設(shè)備,接觸時(shí)對(duì)人體各部位不造成損害的電壓。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3805--83《安全電壓》中規(guī)定,安全電壓值的等級(jí)有42、36、24、12、6V五種。同時(shí)還規(guī)定:當(dāng)電氣設(shè)備采用了超過24V時(shí),必須采取防直接接觸帶電體的保護(hù)措施。
由于電氣工程在生活中應(yīng)用比較廣泛,在設(shè)備處理中沒有固定的材料使用要求。并且電氣工程對(duì)設(shè)備尺度沒有具體精密的要求,所以導(dǎo)致設(shè)備使用材料質(zhì)量普遍不高。例如,很多插座存在著接觸不良和漏電的現(xiàn)象,這些小問題會(huì)給電氣工程帶來巨大的影響,這不僅關(guān)系到工程質(zhì)量還對(duì)人身安全造成巨大威脅,最終影響了電氣工程的進(jìn)度。
1.2線纜包扎不符合要求
在進(jìn)行線纜穿管和包扎時(shí),員工不能認(rèn)識(shí)到線纜穿管工作的重要性,盲目的認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的工作不要求細(xì)致。甚至有些員工在實(shí)施時(shí)沒有按照要求進(jìn)行操作,最后導(dǎo)致線纜穿管不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,使線纜管在地下深埋程度不同,給電氣工程線路造成安全隱患。
1.3防雷裝置不合格
防雷裝置是電氣工程安全的重要保障,在電氣工程施工過程中,防雷接地安裝過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題有兩點(diǎn),第一,在施工過程中,施工人員并沒有運(yùn)用地梁來完成接地極,而是使用單面焊的方法進(jìn)行接地;第二,在建筑物處理中,進(jìn)出的金屬管道沒有與總等電位箱內(nèi)端子板相互連接。
2電氣工程的安全管理方法
2.1加強(qiáng)員工管理
在電氣工程安全方面,員工是管理的重點(diǎn),那么如何提高電氣工程施工人員的自身素質(zhì)成為員工管理的重點(diǎn)任務(wù)。在具體工程實(shí)施中,施工人員直接參與電氣工程施工操作過程,員工的施工水平高低直接關(guān)系到電氣工程的施工質(zhì)量。因此,提高施工人員的能力十分重要。第一,施工人員的施工技能應(yīng)該要提高。在選擇電氣工程施工人員時(shí),必須選擇施工技術(shù)基礎(chǔ)好的人員,基礎(chǔ)是一方面的因素,工作經(jīng)驗(yàn)是重點(diǎn),另外還要對(duì)在崗的電氣工程施工人員進(jìn)行定期的施工技術(shù)培訓(xùn),通過更加專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)不斷提高他們的施工水平。第二,增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),提高其安全防范意識(shí),只有這樣才能在具體施工中注意細(xì)節(jié)的處理。作為電氣工程施工安全管理人員,應(yīng)該將施工安全思想廣泛傳播,并且可以通過安全教育講座方式,增強(qiáng)電氣工程施工人員的安全意識(shí),從而保證電氣工程施工人員的施工安全,提高工作責(zé)任感。
2.2優(yōu)化施工流程
除了施工工藝外,施工流程是施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了便于安全管理,施工中應(yīng)該全面優(yōu)化電氣工程施工的過程。在施工前確立好電氣工程的施工流程,并在施工中嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工。在整個(gè)電氣工程施工規(guī)劃的過程中,相關(guān)的管理人員、施工人員以及設(shè)計(jì)人員,都應(yīng)該嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行。如果有一個(gè)步驟出現(xiàn)錯(cuò)誤將造成整個(gè)施工癱瘓,也不利于故障的排查。同時(shí),還要對(duì)電氣工程施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),對(duì)那些絕對(duì)不能出錯(cuò)的環(huán)節(jié)加大對(duì)監(jiān)督力度。此外,在進(jìn)行電氣工程施工時(shí),必須將各項(xiàng)核實(shí)工作做好,以保證電氣工程施工人員能夠有效的完成規(guī)范任務(wù)。
3電氣工程的質(zhì)量控制措施
3.1施工設(shè)備的質(zhì)量控制
在進(jìn)行電氣工程施工前,要經(jīng)過專業(yè)的人員對(duì)施工中需要的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè),檢測(cè)的目的是控制材料的安全利用。確保在實(shí)施運(yùn)用中的材料和設(shè)備的安全系數(shù)在控制范圍內(nèi)。施工中,施工單位要嚴(yán)格的對(duì)材料和設(shè)備的進(jìn)行督促檢查,并且實(shí)時(shí)的給出安全使用報(bào)告,在精密檢驗(yàn)之下,確保材料和設(shè)備的質(zhì)量過關(guān)。由于施工后面對(duì)的是人們的生產(chǎn)生活,所以施工的材料在合理的情況下要安全環(huán)保,不能出現(xiàn)材料的污染事件,從安全角度考慮,合理選材,切記浪費(fèi)和污染。
3.2落實(shí)施工階段的質(zhì)量控制
在施工階段,電氣工程的相關(guān)設(shè)備的安裝應(yīng)該嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行安裝。并且在安裝的過程中要求施工人員對(duì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格審核,一但發(fā)現(xiàn)圖紙的不足之處,應(yīng)該及時(shí)提出并加以改正,避免造成錯(cuò)誤,浪費(fèi)設(shè)施。在電氣工程項(xiàng)目主體施工中,施工人員必須按照電氣線纜的線路布置進(jìn)行安裝設(shè)備。在進(jìn)行線纜包扎時(shí),應(yīng)該注意包扎的力度問題,不宜過緊也不宜過松,線纜包扎過緊容易造成電路故障,包扎過松使得部分不能很好的防水防潮。另外,相關(guān)的防腐蝕的工作也要做好,電氣設(shè)備安裝結(jié)束之后,不能盲目的進(jìn)行運(yùn)行,應(yīng)該按照設(shè)計(jì)思路重新檢查安裝過程是否有遺漏,然后在進(jìn)行試運(yùn)行。如果測(cè)試中發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)停止設(shè)備運(yùn)行,并且及時(shí)改正。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中,企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益增大;在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,公司與公司的競(jìng)爭(zhēng)日益增大。發(fā)電公司也不例外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)電公司也會(huì)受到利益的趨勢(shì)而加入競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中。然而,發(fā)電公司的管理者缺乏一個(gè)安全的信息管理意識(shí)或者信息管理意識(shí)淡薄則會(huì)使公司的效益以及運(yùn)行效率愈來愈差。信息安全意識(shí)對(duì)于一個(gè)高效率運(yùn)行的發(fā)電公司來說是必不可少的,這體現(xiàn)在很多方面:發(fā)電公司進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所搜集到的不可缺少的市場(chǎng)信息,這些信息對(duì)于公司來說是至關(guān)重要的。如果不能保證信息安全那么就等同于公司在進(jìn)入市場(chǎng)中所搜集到的市場(chǎng)信息都是徒勞的,公司也就沒有了所謂的市場(chǎng)信息;發(fā)電公司在自身的發(fā)展與壯大中也會(huì)慢慢地積累一些管理經(jīng)驗(yàn)或者是公司的秘密,如果信息不是處于安全狀態(tài)的情況下那么公司也就沒有了所謂的秘密等。這些在很大的程度上都在說明信息安全對(duì)發(fā)電公司乃至整個(gè)公司系統(tǒng)中的重要性,這是不能小覷的。
1.2發(fā)電公司在人員管理上有欠缺
在日常的競(jìng)爭(zhēng)交易中公司即使有很大的發(fā)展?jié)摿蛘哂泻芡晟频男畔踩芾碇贫龋诠救藛T方面的管理有所疏漏或者管理不善的話,那么最終還是一樣的結(jié)果———發(fā)電公司最終走向倒閉之路。高效率的公司有一個(gè)積極向上的忠實(shí)肯干的團(tuán)隊(duì)組織,一個(gè)忠實(shí)肯干積極向上的公司團(tuán)隊(duì)對(duì)于公司的發(fā)展必不可少。在人員的管理上有所欠缺會(huì)使公司不能很有效率或者健康運(yùn)行,當(dāng)然,獲取效益并使公司步入正軌更是妄想之談。發(fā)電公司只有立足于建立一個(gè)穩(wěn)定忠實(shí)的公司團(tuán)隊(duì)才能為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做充分準(zhǔn)備,能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
2發(fā)電公司信息管理策略研究
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公司別是發(fā)電公司也隨之不斷發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中由于信息的管理不善、信息管理意識(shí)的淡薄等因素導(dǎo)致發(fā)電公司的信息安全受到威脅。這一問題被提升到了一個(gè)被管理者乃至相關(guān)部門的高度重視的高度。建立一個(gè)完善的信息安全管理制度保證發(fā)電公司的信息安全,提高發(fā)電公司的信息安全管理意識(shí),最大限度避免發(fā)電公司的信息丟失或被病毒侵蝕,科學(xué)合理地對(duì)人員進(jìn)行管理,最大限度地提高發(fā)電公司的運(yùn)行效率,保證發(fā)電公司健康的發(fā)展與壯大是非常重要的并對(duì)發(fā)電公司具有重大意義。
2.1建立與完善信息安全管理制度
發(fā)電公司的健康發(fā)展離不開一個(gè)完善的科學(xué)的信息管理制度,一個(gè)科學(xué)的完善的信息管理制度在發(fā)電公司的任何一個(gè)發(fā)展階段中都處于非常重要的地位。所謂無規(guī)矩不成方圓,對(duì)于信息安全管理制度有所欠缺的發(fā)電公司來說,借鑒成功的發(fā)電公司的信息安全管理制度不失為一種好方法,在自身原有的基礎(chǔ)上對(duì)其他成功的發(fā)電公司的管理制度進(jìn)行吸收與改進(jìn);對(duì)于部分尚未建立信息安全管理制度的發(fā)電公司來說,應(yīng)該立足于自身實(shí)際適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)與借鑒其他成功的信息管理制度。只有這樣建立與改進(jìn)一個(gè)適合于自身的科學(xué)完善的信息管理制度才能使發(fā)電公司能夠更好地適應(yīng)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)與市場(chǎng)。
2.2提高信息安全管理意識(shí)
現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息安全意識(shí)也應(yīng)運(yùn)而生,發(fā)電公司在發(fā)展的過程中也需要提升自身的信息安全意識(shí)。提高信息安全意識(shí)不僅體現(xiàn)在提高公司的管理者身上,而且也應(yīng)該提高發(fā)電公司的每一位人員身上,讓他們各司其職,懂得防范于未然,還體現(xiàn)在引進(jìn)高新科技、更換陳舊的信息安全設(shè)備等,只有這樣才能保證發(fā)電公司能夠更好的保護(hù)自身的信息安全。提高信息安全管理意識(shí)不僅是發(fā)電公司管理者的職責(zé)所在而是每一位發(fā)電公司職員的職責(zé)所在,發(fā)電公司能夠安全的管理信息的重要途徑就是提高自身的信息安全意識(shí),提高自身的警惕性,做好充分的準(zhǔn)備防范于未然。
2.3科學(xué)合理的對(duì)人員進(jìn)行管理
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這句話我們耳熟能詳。科學(xué)合理的對(duì)公司的人員進(jìn)行管理則是發(fā)電公司健康高效或者說走向成功之路的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,由最初的體力勞動(dòng)致富慢慢的演變成了由腦力勞動(dòng)致富的年代。這其中人才的優(yōu)勢(shì)漸漸的顯露出來,并逐漸的成為各行業(yè)所爭(zhēng)取的稀有資源,只有人才的多寡得失才是現(xiàn)代公司走向成功的必備條件。當(dāng)然,光是靠人才的優(yōu)勢(shì)也是不能夠保證公司的飛黃騰達(dá),只有科學(xué)合理的對(duì)人員的管理才是發(fā)電公司信息安全管理的必要條件。提高人員的安全意識(shí),科學(xué)合理的管理人員,不造成職責(zé)不清,以至于遇到困難推卸責(zé)任等局面的出現(xiàn)。科學(xué)合理的對(duì)人員進(jìn)行管理,保證發(fā)電公司的信息安全。
管理方式中存在的問題主要是在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展下,常出現(xiàn)電力工程多地點(diǎn)同時(shí)施工、多地點(diǎn)同時(shí)檢修的情況,造成各級(jí)安監(jiān)人員無法保證對(duì)每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。因此,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善供電企業(yè)當(dāng)前的安全監(jiān)督方式和手段。
1.2內(nèi)部環(huán)境
不利于供電企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督工作的內(nèi)部環(huán)境主要表現(xiàn)為供電企業(yè)內(nèi)部職工隊(duì)伍的素質(zhì)較低。由于供電企業(yè)的部分職工對(duì)安全工作缺乏深入認(rèn)識(shí),尤其是在安全生產(chǎn)周期較長(zhǎng)或安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的情況下,部分職工容易產(chǎn)生麻痹思想,或持有經(jīng)驗(yàn)主義,這都給安全監(jiān)督工作帶來了一定的不利影響。
1.3安全管理
由于管理方式和管理手段具有單一性,導(dǎo)致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作容易被理解為常態(tài)檢查。此外,由于對(duì)安全監(jiān)督工作的切入點(diǎn)研究不具備較為成熟的操作經(jīng)驗(yàn),容易使供電企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督工作形成過于隨機(jī)且對(duì)安全監(jiān)督考核無法良好把握的狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致供電企業(yè)的安全監(jiān)督工作變質(zhì)為以事后檢查為主的承受型管理。
2安全監(jiān)督管理工作的具體內(nèi)容
2.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理
在電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中,電力安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是及時(shí)、準(zhǔn)確地將電力生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)和管理中存在的安全漏洞查找出來,并給予正確的指導(dǎo)和修正,從而保證電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)人員和安全人員的工作積極性是安全監(jiān)督管理工作有效開展的重要基礎(chǔ)。此外,在進(jìn)行安全監(jiān)督時(shí)應(yīng)該注意抓重點(diǎn),做到有的放矢,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好有針對(duì)性的指導(dǎo),并把握好安全監(jiān)督和管理工作,從而獲得良好的管理效果。
2.2制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度
電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作要有章可循、有據(jù)可依。因此,作為安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行部門,電力安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)當(dāng)前安全管理體系中存在的問題進(jìn)行深入分析,并結(jié)合工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),從安全監(jiān)督工作應(yīng)遵循的規(guī)律和原則出發(fā),制訂更為科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以促進(jìn)供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
2.3制訂長(zhǎng)期安全監(jiān)督管理規(guī)劃
供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員不應(yīng)只滿足于當(dāng)前的電力生產(chǎn)工作,還應(yīng)在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上放眼未來,制訂具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的管理規(guī)劃,從而使電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作具有量化的奮斗目標(biāo)。但上述規(guī)劃要以良好的企業(yè)安全監(jiān)督管理為基礎(chǔ)。因此,要按照計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行員工安全意識(shí)的培養(yǎng)工作,從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全監(jiān)督管理奠定良好的基礎(chǔ)。
3處理好安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系
在處理好安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系方面,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①供電企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作應(yīng)正確處理監(jiān)督與安全管理職責(zé)的關(guān)系,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、安全管理人員和安全監(jiān)督人員在工作過程中既要分工,又要合作,做到分工不分家,既要相互監(jiān)督,又要相互支持,并把握好安全生產(chǎn)、安全管理與安全監(jiān)督三者之間的關(guān)系,從而建立有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。②安全監(jiān)督作為一門從安全管理中分離出的技術(shù)學(xué)科,其在實(shí)際運(yùn)用過程中會(huì)遇到較多的問題。因此,供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應(yīng)在不斷的開展過程中學(xué)習(xí)和總結(jié),從安全監(jiān)督的程序、實(shí)施原則、組織形式、人員配備和使用技術(shù)等方面入手,對(duì)安全監(jiān)督管理工作的方式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入探討,對(duì)其實(shí)施程序進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,并按照先前制定的措施控制安全生產(chǎn)過程。
4安全監(jiān)督工作的前提條件
4.1軟件和硬件建設(shè)
在軟件和硬件建設(shè)方面,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①應(yīng)加大供電企業(yè)在硬件上的投入,并結(jié)合實(shí)際工作情況,適當(dāng)加大安全監(jiān)督的力度和安全生產(chǎn)的資金投入,并通過提高電力生產(chǎn)設(shè)備的科技含量和設(shè)備完好率,從而為電力安全監(jiān)管管理工作提供硬件保障。②健全供電企業(yè)內(nèi)部的組織制度。通過排查安全隱患和管理漏洞,完善安全監(jiān)督管理制度。此外,還應(yīng)提高員工的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,從而在軟件上滿足安全監(jiān)督管理工作的環(huán)境需求。
4.2安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),因此,應(yīng)注意以下2點(diǎn):①使企業(yè)員工在思想上樹立安全生產(chǎn)意識(shí),對(duì)安全生產(chǎn)工作予以足夠重視,從而使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策方針和法律法規(guī)落到實(shí)處。②在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》的宣講和學(xué)習(xí),并通過適時(shí)開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍,從而達(dá)到員工自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章的目的。
5電力企業(yè)安全監(jiān)督管理的原則
5.1安全第一
供電企業(yè)安全監(jiān)督管理工作應(yīng)時(shí)刻遵循“安全第一”的原則,并切實(shí)落實(shí)該原則,在任何時(shí)間、地點(diǎn)和場(chǎng)合中始終將安全生產(chǎn)放在首位。此外,當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與安全產(chǎn)生沖突時(shí),應(yīng)無條件地服從于企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.2預(yù)防為主
“預(yù)防為主”的原則主要是指供電企業(yè)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作時(shí),應(yīng)做到超前防范,并建立集預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防為一體的立體式故障隱患預(yù)防體系,從而改善供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,對(duì)安全事故的發(fā)生起到良好的預(yù)防作用。
西山煤電職工的安全教育培訓(xùn)的進(jìn)行,可以從整體上促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。因?yàn)槿绻毠さ陌踩庾R(shí)提高,那么就可以減少安全事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。而對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,只有企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作正常,降低事故發(fā)生的概率,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提高,實(shí)現(xiàn)獲利。
2.增加安全教育,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定
增加職工的安全教育培訓(xùn),除了可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高之外,還可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定。一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有在這種情況下,企業(yè)才可以更好地發(fā)展生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以說,西山煤電職工安全教育培訓(xùn)勢(shì)在必行,也是對(duì)企業(yè)的運(yùn)作非常有幫助的。
二、西山煤電職工安全培訓(xùn)教育存在的問題
1.西山煤電職工安全意識(shí)缺乏
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),西山煤電的一線職工對(duì)于安全教育意識(shí)是非常缺乏的,他們并沒有接受過很好的安全教育培訓(xùn)。對(duì)于一些基本的安全教育,以及一些自我保護(hù)措施都是非常不了解的。在這種情況下,就會(huì)非常容易造成安全事故的發(fā)生,給企業(yè)職工的人身安全造成嚴(yán)重的威脅,甚至出現(xiàn)一些嚴(yán)重的傷亡事故。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)西山煤電職工的安全培訓(xùn)教育是非常必要的,也是非常緊迫的,只有加強(qiáng)了職工的安全教育,培養(yǎng)安全意識(shí),才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.西山煤電職工安全培訓(xùn)教育過于形式化
對(duì)于西山職工的培訓(xùn)教育進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),在企業(yè)內(nèi)部并不是沒有進(jìn)行安全教育培訓(xùn),但是結(jié)果卻并不是非常理想。造成這種現(xiàn)象的原因就是企業(yè)內(nèi)部員工并沒有認(rèn)真地對(duì)待每次職工安全教育,只是把它當(dāng)作一種形式教育,并沒有真正地去學(xué)習(xí)安全知識(shí),從而不能真正地提高自身的安全意識(shí)。所以面對(duì)西山煤電職工安全培訓(xùn)教育過于形式化的問題,必須要進(jìn)行解決,否則會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的損失,不能從根本上促進(jìn)西山煤電的跨越式發(fā)展。
3.職工安全培訓(xùn)教育缺乏專項(xiàng)資金支持
西山煤電的安全教育培訓(xùn),還存在著企業(yè)缺乏相應(yīng)的資金支持的現(xiàn)象。作為企業(yè)的員工來說,由于本身缺乏對(duì)安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),所以不可能主動(dòng)去進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。所以作為企業(yè)來說,就必須要建立專項(xiàng)的資金,來支持職工教育培訓(xùn)的進(jìn)行。但是目前的問題是,西山煤電缺乏對(duì)教育培訓(xùn)的資金支持,這就使得企業(yè)職工的安全意識(shí)更加的缺乏。所以必須要解決這個(gè)問題,才能促進(jìn)安全教育培訓(xùn)的進(jìn)行,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。
三、西山煤電職工安全培訓(xùn)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的策略
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)
西山煤電是一個(gè)大型的集團(tuán)企業(yè),對(duì)于職工的素質(zhì)具有極高的要求。面對(duì)當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部職工安全意識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,必須要從根本上加以解決。所以為了提高西山煤電職工的安全意識(shí),必須要加強(qiáng)教育培訓(xùn),避免形式主義,要確保在培訓(xùn)的過程中,每個(gè)職工都能夠得到較好的培訓(xùn)教育,使得職工的安全意識(shí)不斷提高,只有這樣,才能夠真正地解決當(dāng)下面臨的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要知道意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展,具有能動(dòng)的反作用,只有建立正確的意識(shí),發(fā)揮意識(shí)的導(dǎo)向作用,才能夠更好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.設(shè)置專項(xiàng)資金,促進(jìn)安全培訓(xùn)教育
除了以上措施之外,西山煤電還要設(shè)立專項(xiàng)資金,保證每個(gè)職工都能夠接受到安全培訓(xùn)教育。人人平等,機(jī)會(huì)均等,實(shí)現(xiàn)每個(gè)職工的素質(zhì)都得到提高,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。對(duì)于這項(xiàng)資金的來源,可以是企業(yè)進(jìn)行出資,也可以向國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng),從而保障資金資金來源的穩(wěn)定性。而這份專項(xiàng)資金的設(shè)立和操作,還需要建立一定的監(jiān)督管理,保證資金的專項(xiàng)專用,從而真正的幫助西山煤電的職工的素質(zhì)提高與發(fā)展。
3.成立安全教育宣傳部,提高職工安全意識(shí)
1)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。深入現(xiàn)場(chǎng),了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境特點(diǎn);找出施工的重點(diǎn)和難點(diǎn),這些應(yīng)該是我們重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)點(diǎn)。然后結(jié)合《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書第4部分:配網(wǎng)工程》以及《深圳供電局工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源辨識(shí),針對(duì)施工器具、設(shè)備材料、作業(yè)環(huán)境和安全因素等具體情況,通過差異化的分析,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行補(bǔ)充和完善,編制出符合工程實(shí)際的施工作業(yè)指導(dǎo)書。
2)安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置。由于配網(wǎng)工程點(diǎn)多面廣,作業(yè)分散,安全管理工作無法做到事無巨細(xì),所以安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置就尤為重要,安全管理控制點(diǎn)是根據(jù)已制定好的施工作業(yè)指導(dǎo)書中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)來設(shè)置的,分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)性較大、施工難度大以及施工過程中的關(guān)鍵工作都應(yīng)該被設(shè)置為關(guān)鍵控制點(diǎn),其他工作設(shè)置為一般控制點(diǎn)。安全管理控制點(diǎn)的設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)施工流程中安全管理的分級(jí)控制,明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的管理重點(diǎn),使現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員能夠更好的管控好施工流程中的各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)也便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行管控。
3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理控制措施。雖然配網(wǎng)工程和輸網(wǎng)工程、變電工程同屬于電力工程的范疇,在現(xiàn)場(chǎng)管理控制方面都有相同的組織措施,即項(xiàng)目部應(yīng)配備法定數(shù)量的專職安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)班組應(yīng)當(dāng)配備兼職安全管理人員,同時(shí)施工企業(yè)也要有專業(yè)的安全管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期的巡查以及不定期的檢查。但是配網(wǎng)工程自身的一些特點(diǎn),決定了配網(wǎng)工程安全管理與其他電力工程安全管理的不同之處:a.配網(wǎng)工程,尤其是技改項(xiàng)目大多數(shù)位于城市中心區(qū),這些地方人流車流密集,容易發(fā)生第三者觸電、墜落以及車輛碰撞等事故,所以,配網(wǎng)施工的第一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)是劃出施工范圍,做好臨時(shí)圍擋以及占用道路的預(yù)警工作,做到封閉式施工;b.配網(wǎng)工程的點(diǎn)多,且每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)的施工量不大,所以機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)較為頻繁,容易發(fā)生重物打擊、車輛傾倒等事故,應(yīng)當(dāng)提前熟悉現(xiàn)場(chǎng),提前制定好機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)的安全技術(shù)方案,并由專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行指揮;c.配網(wǎng)施工登高作業(yè)較多,且經(jīng)常頻繁上下桿,要求做好登高作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作,防止高空墜落事件的發(fā)生;d.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電較多,要制定好臨時(shí)用電方案,并有專業(yè)的電工進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)格按照“一機(jī)一閘一漏電保護(hù)”的原則進(jìn)行,嚴(yán)禁私拉亂扯,保證臨時(shí)用電的安全;e.現(xiàn)在的城市中電纜工程日益增多,在電纜切斷之前,一定要做好電纜的識(shí)別工作,防止因誤剪而造成的傷人、停電等事故。
4)作業(yè)結(jié)束后的安全管理。很多人認(rèn)為工程作業(yè)結(jié)束后,安全管理也應(yīng)當(dāng)隨之結(jié)束,其實(shí)不然,現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)結(jié)束后,對(duì)本次作業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,找出其中的不足之處,對(duì)于違規(guī)作業(yè)的人員進(jìn)行處罰及培訓(xùn),同時(shí)對(duì)于事先未發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)記錄其應(yīng)對(duì)的措施,上報(bào)上級(jí)管理部門,對(duì)作業(yè)指導(dǎo)性文件進(jìn)行一定的補(bǔ)充,以防止以后的工程出現(xiàn)同樣的安全問題。這樣,才能形成一個(gè)真正完整的安全管理鏈條,提高安全管理的水平。
1施工對(duì)象較為復(fù)雜和繁瑣
部分施工單位在工程施工中,必須進(jìn)行爆破施工,這就存在爆破安全問題;部分施工單位在洪水期間施工中,洪水的侵襲的影響也避免不了;部分施工單位是基坑開挖的安全支護(hù)問題;部分施工單位存在大型機(jī)械設(shè)施的使用安全問題;部分施工單位存在引水發(fā)電隧洞、施工導(dǎo)流隧洞等洞室開挖襯砌、封堵施工的安全問題。
2施工環(huán)境較為艱苦和多變
水利水電工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)普遍為人跡罕至的地方,施工單位人員的活動(dòng)和休息區(qū)域也經(jīng)常都是在簡(jiǎn)易房或者房車?yán)铮钟匀粸?zāi)害的能力相對(duì)較差;在生活條件方面,例如飲食、保暖、出行以及衛(wèi)生等條件較為艱苦;在安全設(shè)施方面,比如應(yīng)急設(shè)備,醫(yī)療急救等準(zhǔn)備的不充分火影對(duì)較為緩慢。
3安全施工的投資經(jīng)費(fèi)欠缺
安全施工的必要投資經(jīng)費(fèi)有所欠缺,這很大程度提高了水利工程安全事故發(fā)生的幾率。目前不少地方政府、參建單位為圖經(jīng)濟(jì)效益,壓縮安全措施經(jīng)費(fèi)開支,這些因素使得工程安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重,安全隱患較多和安全事故頻發(fā),造成不必要的人員、財(cái)產(chǎn)損失。
4施工管理人員的素質(zhì)不高
不少施工管理人員,如,項(xiàng)目經(jīng)理、工程監(jiān)理等人員自身的安全素質(zhì)并不是很高,安全意識(shí)較為淡薄,將安全技術(shù)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)進(jìn)行壓縮,造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施的建設(shè)不到位,安全問題的不到及時(shí)排除,為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。
保障水利水電工程施工安全的幾點(diǎn)對(duì)策
1明確施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,保證施工生產(chǎn)的安全
每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施有效的管理,他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況應(yīng)當(dāng)比任何人都要清楚和了解。他們是項(xiàng)目上的第一安全責(zé)任人。項(xiàng)目上存在的各種安全生產(chǎn)的問題和事故隱患、經(jīng)營(yíng)中各單位產(chǎn)生的矛盾等都要求依靠他去協(xié)調(diào)、處理。因此,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行全面的安全管理培訓(xùn),使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé),是水利水電工程施工安全的重要保證。
2提高員工技術(shù)管理水平,預(yù)防發(fā)生重大事故
技術(shù)是整個(gè)水利水電施工流程中非常重要的保障。沒有完整的技術(shù)管理是難以將工程建設(shè)和安全保障做好的。因此,在技術(shù)管理過程中,技術(shù)交底一定要徹底,質(zhì)量檢驗(yàn)一定要符合標(biāo)準(zhǔn),使施工人員對(duì)施工機(jī)械的構(gòu)造特點(diǎn)、施工工藝以及施工中用到的各項(xiàng)技術(shù)安全措施有全面的了解,預(yù)防發(fā)生重大事故。
3定期召開安全例會(huì),防范與解決施工安全問題
工程施工方應(yīng)當(dāng)定期召開安全檢查工作例會(huì),要求施工單位派專門的安全人員參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求施工方及時(shí)做出整改和完成期限,對(duì)不同的施工階段、施工環(huán)節(jié)、施工工藝可能出現(xiàn)的安全隱患要提前分析和準(zhǔn)備,及早提醒施工單位注意防范。
4完善施工人員安全培訓(xùn)制度,降低事故發(fā)生機(jī)率
要重視對(duì)職工的施工安全培訓(xùn),保證充裕的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入;要將安全培訓(xùn)工作常態(tài)化,采取更加靈活多變的培訓(xùn)方式對(duì)施工的員工進(jìn)行培訓(xùn),例如,采用實(shí)物、影音資料播放、現(xiàn)場(chǎng)參觀、現(xiàn)身說法等具有良好效果的培訓(xùn)手段,全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識(shí),有效地降低事故發(fā)生的機(jī)率。
5嚴(yán)抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制,防止安全事故的發(fā)生