金融生態(tài)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇金融生態(tài)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

良好金融生態(tài)環(huán)境主要包括:穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善的法制環(huán)境、良好的信用環(huán)境、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范的制度環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)金融資源合理配置和保值增值,促使社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富,并且可以有效防止金融主體的機(jī)會(huì)主義行為,促使其將各種成本內(nèi)在化到自己的治理結(jié)構(gòu)中。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。金融生態(tài)環(huán)境中各因素相互連接、相互依賴、相互作用,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,即金融生態(tài)鏈。金融生態(tài)主要是組成金融生態(tài)系統(tǒng)的各部分之間的相互關(guān)系,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是金融要素的優(yōu)化配置。

金融生態(tài)圈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)功能不暢,都會(huì)影響整個(gè)金融生態(tài)圈的良性循環(huán)或金融業(yè)的運(yùn)行效率。重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),無(wú)論是對(duì)金融業(yè)的發(fā)展還是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融業(yè)發(fā)展的基本條件。只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面有宏觀、透徹、準(zhǔn)確的掌握,能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)控制著國(guó)家的信貸資源,只有加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把個(gè)體微觀經(jīng)營(yíng)行為與整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合,才能提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。而改善金融生態(tài)環(huán)境就是要推動(dòng)金融業(yè)與其外部環(huán)境之間的和諧發(fā)展,通過(guò)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,可以更好地發(fā)揮金融融通資金、優(yōu)化資源配置的功能作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

其次,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是維護(hù)金融穩(wěn)定和完善公司債券市場(chǎng)的重要保障。從金融生態(tài)的角度看,政府、公司屬于環(huán)境因素,但從政府、公司等角度看,金融業(yè)則是它們的環(huán)境因素。金融風(fēng)險(xiǎn)的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業(yè)的正常發(fā)展。更嚴(yán)重的是金融風(fēng)險(xiǎn)的累積最終可能引發(fā)金融危機(jī),這將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機(jī)起源于美國(guó)的次貸危機(jī),而這場(chǎng)次貸危機(jī)的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國(guó)際金融風(fēng)暴,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi),從而使很多國(guó)家的金融生態(tài)環(huán)境惡化,市場(chǎng)對(duì)這些國(guó)家的金融體系、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系失去了信心。因此,建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境,不僅是金融業(yè)健康發(fā)展的前提條件,也是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。

最后,良好的金融生態(tài)環(huán)境是社會(huì)誠(chéng)信的重要載體,是對(duì)債權(quán)人的保護(hù)。金融業(yè)是建立在信用基礎(chǔ)上的特殊行業(yè),金融生態(tài)狀況折射了社會(huì)誠(chéng)信水平,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。金融生態(tài)建設(shè)和金融業(yè)的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展將為自身和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí),金融生態(tài)狀況的改善需要在全社會(huì)范圍內(nèi)建立良好的誠(chéng)信機(jī)制。在公司債券市場(chǎng)上,無(wú)論是信息披露還是信用評(píng)級(jí),如果缺乏誠(chéng)信基礎(chǔ),那么就不具有存在的價(jià)值。尤其是投資者在債券市場(chǎng)獲取信息方面不占優(yōu)勢(shì),其權(quán)益無(wú)法得到保障。只有誠(chéng)信才能構(gòu)筑公司債券市場(chǎng)發(fā)展所需的生命線,讓投資者和融資者在公司債券市場(chǎng)上能夠進(jìn)行理性的博弈。此外,良好的金融生態(tài)是促進(jìn)社會(huì)充滿活力的重要力量,還能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,有效控制金融波動(dòng),降低不確定性,有利于推動(dòng)金融市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、海南省金融生態(tài)環(huán)境分析

目前,海南的金融生態(tài)環(huán)境在金融產(chǎn)業(yè)體系的外部和內(nèi)部都存在諸多問(wèn)題。

一方面海南省的金融產(chǎn)業(yè)體系的外部環(huán)境沒(méi)有形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。依據(jù)金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵的界定,金融產(chǎn)業(yè)體系外部環(huán)境主要包括法律環(huán)境、地方政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)三個(gè)方面。在區(qū)域法律環(huán)境方面,盡管改革開放已進(jìn)行了很多年,但海南計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政權(quán)力至上、以權(quán)代法的做法仍隨處可見(jiàn)。我國(guó)的法律基本上是以粗線條為主,這為執(zhí)法者在具體操作中留有很大的自由度。基層地區(qū)的許多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上就是由此原因造成的。有關(guān)金融業(yè)運(yùn)作的全過(guò)程,如產(chǎn)權(quán)、進(jìn)退出制、創(chuàng)新、整合、監(jiān)管、重要業(yè)務(wù)、自律、保護(hù)、破產(chǎn)等方面尚存在許多法律空白。在地區(qū)層面,配合國(guó)家已頒布法規(guī)的地方性法規(guī)及結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)制定的法規(guī)還很欠缺。在地方政府方面,海南省地方政府的觀念既表現(xiàn)為仍較保守,又表現(xiàn)為急功近利,即對(duì)新事物、新體制、新做法吸收較慢,且不能將之與地區(qū)區(qū)情有機(jī)結(jié)合,眼光短淺、圖省事、圖政績(jī)、擺花架子,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面,海南在經(jīng)濟(jì)體制改革的較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),由于歷史包袱拖累造成了改制緩慢、改革滯后,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展均較慢,這在相當(dāng)程度上阻滯了金融產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和金融業(yè)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。

另一方面海南省金融產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部環(huán)境也阻礙了良好的金融生態(tài)環(huán)境的形成。在區(qū)域信用環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在:信用體制不完善和信用意識(shí)淡薄。海南省信貸征信體系的建設(shè)基本上不能成為銀行系統(tǒng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估的基本支持和重要依據(jù),這使海南省對(duì)其內(nèi)部資金不能進(jìn)行有效利用,從而形成內(nèi)部資金通過(guò)總行一級(jí)的資金池流向其他地區(qū),嚴(yán)重阻礙了其他地區(qū)的資金向海南的正常流動(dòng)和授信程度,從而總體上導(dǎo)致海南省在經(jīng)濟(jì)振興過(guò)程中的資金“瓶頸”。

另外,由于海南省信用環(huán)境欠完善,銀行無(wú)法對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)做出合理評(píng)價(jià),騙貸、三角債、逃債、虛報(bào)、隱瞞等事件屢屢發(fā)生,從而導(dǎo)致海南省金融業(yè)的發(fā)展非常滯后。在區(qū)域金融產(chǎn)權(quán)方面,以國(guó)有銀行制度為主是我國(guó)金融環(huán)境的一個(gè)重要特征,在建制、運(yùn)行和管理監(jiān)督等方面,滲入了較濃厚的國(guó)有銀行管制的色彩,這是在新時(shí)期金融體制改革中出現(xiàn)的新的金融產(chǎn)權(quán)制度不明晰問(wèn)題。由于金融產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,進(jìn)而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任人不明確和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不能有效落實(shí)。在區(qū)域金融機(jī)構(gòu)方面,海南省的金融機(jī)構(gòu)主要仍然以國(guó)有獨(dú)資四大銀行及其分支機(jī)構(gòu)為主,支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的運(yùn)行,缺少引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的地區(qū)性銀行機(jī)構(gòu)。在區(qū)域金融中介方面,海南省為銀行提供服務(wù)或與其業(yè)務(wù)相匹配的信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)師、律師、財(cái)務(wù)師、審計(jì)師事務(wù)所不僅數(shù)量有限,而且整體水準(zhǔn)和工作人員素質(zhì)不高。

三、海南省金融生態(tài)環(huán)境缺失對(duì)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的影響

海南省金融生態(tài)環(huán)境在20世紀(jì)九十年代初遭到嚴(yán)重破壞,金融體系失去平衡,金融機(jī)構(gòu)、司法環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、信用環(huán)境等不同程度惡化,導(dǎo)致地方金融有效供給嚴(yán)重不足,信貸供求缺口問(wèn)題突出,地方經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)重“缺血”的狀態(tài)下低效運(yùn)轉(zhuǎn),金融生態(tài)系統(tǒng)的效能難以正常發(fā)揮,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致了海南經(jīng)濟(jì)在沿海開放城市中一直處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在沿海開放城市中排名靠后。金融生態(tài)環(huán)境的缺失主要通過(guò)以下方式對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)形成制約:一是地方企業(yè)獲取貸款困難,成長(zhǎng)完全靠自身積累,以致企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度慢,始終達(dá)不到規(guī)模效益;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金來(lái)源,招商引資受阻,無(wú)力承受發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,海南省外資投入在20世紀(jì)九十年代后期顯著減少就是很好的證明;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,缺乏金融支持,就缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造所需要的資金投入;四是投資環(huán)境退化,難以吸引外部投資者進(jìn)入。以上這些制約因素,使海南省經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)鏈陷入“金融生態(tài)環(huán)境惡化金融業(yè)嚴(yán)格控制信貸金融業(yè)務(wù)和盈利水平低下金融機(jī)構(gòu)收縮業(yè)務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)地方企業(yè)成長(zhǎng)受阻金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化”的惡性循環(huán)。這種“累積性惡性循環(huán)”使得海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直受到金融生態(tài)環(huán)境缺陷和金融生態(tài)效能弱化的制約。雖然九十年代后期以來(lái),海南省政府盡最大努力重樹沿海開放地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形象,但信用重建需要時(shí)間積累,地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)卻時(shí)不我待,為此付出了巨大的代價(jià)。這從一個(gè)側(cè)面反映了金融生態(tài)環(huán)境被破壞之后的重建成本是非常高昂的。

四、構(gòu)建和諧區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適時(shí)增加有效信貸投放。要全面理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策,準(zhǔn)確把握市域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

特點(diǎn)。正確處理防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展業(yè)務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,在著力搞好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),適度增加有效信貸投放,建立起金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制。首先,要在繼續(xù)保持貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策成果的基礎(chǔ)上,正確審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,過(guò)熱跡象不明顯的地域特征,在加強(qiáng)調(diào)控的同時(shí),要注重引導(dǎo)支持,防止信貸的過(guò)度萎縮;其次,應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí),跟進(jìn)研究經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì),準(zhǔn)確把握銀行業(yè)運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場(chǎng)分析,避免貸款投放的盲目性,傾力防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn);最后,應(yīng)繼續(xù)調(diào)整與優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適時(shí)、適度地調(diào)整和優(yōu)化信貸投向,積極向上爭(zhēng)取授信額度,適當(dāng)放寬對(duì)企業(yè)的評(píng)信標(biāo)準(zhǔn)和限制,降低門檻,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放,在調(diào)整和改造過(guò)程中尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和“綠洲”,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū),必然是最吸引資金的“洼地”。構(gòu)建和優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,一是要建設(shè)一個(gè)良好的信用環(huán)境,要培養(yǎng)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。重塑新型銀企關(guān)系,對(duì)改制后中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理的同時(shí),要樹立起新的、長(zhǎng)期、互信的銀企關(guān)系,對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,從根本上杜絕逃、廢、賴債劣跡的發(fā)生,維護(hù)銀行債權(quán);二是要建設(shè)良好的政策環(huán)境。將銀行業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè),把支持銀行業(yè)的發(fā)展作為擴(kuò)大招商引資的一項(xiàng)重要舉措,支持銀行業(yè)提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,為金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模,開辟信貸投放綠色通道提供政策環(huán)境;三是要建設(shè)良好的法制環(huán)境。嚴(yán)厲打擊涉及金融領(lǐng)域的各類違法行為,加大案件執(zhí)行力度,為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供良好的法制環(huán)境。四是建設(shè)良好的輿論環(huán)境,充分利用新聞部門的輿論宣傳優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持從正面宣傳報(bào)道金融政策、金融環(huán)境和金融經(jīng)營(yíng)管理情況,為金融業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

(三)加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方合作,共同創(chuàng)建寬松的融資環(huán)境。可以由政府牽頭做大、做強(qiáng)現(xiàn)有的擔(dān)保公司,完善擔(dān)保機(jī)制,健全貸款擔(dān)保制度,積極引導(dǎo)和推進(jìn)形式多樣的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)法人,特別是那些有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常,負(fù)債率低的民營(yíng)企業(yè)之間成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù),發(fā)揮對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的橋梁紐帶作用,鼓勵(lì)解決民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。要督促有關(guān)部門簡(jiǎn)化抵押評(píng)估、登記、公證等手續(xù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力解決民營(yíng)企業(yè)抵押難的問(wèn)題。同時(shí),政府應(yīng)協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)管理、司法、新聞宣傳和金融等部門,扎實(shí)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作,教育企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí),重諾守信,在全社會(huì)努力營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信”的良好氛圍。還應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)全市民營(yíng)企業(yè)信用信息,對(duì)民營(yíng)企業(yè)做出綜合評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)信用信息共享,逐步完善信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等企業(yè)信用評(píng)價(jià)功能。對(duì)于通過(guò)國(guó)企改制來(lái)的民營(yíng)企業(yè),要將改制后的民營(yíng)企業(yè)與改制前的信用區(qū)別開來(lái),注重考察新企業(yè)的信用。另外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理,鼓勵(lì)組建行業(yè)自律性組織,如行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)商會(huì)等,對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身行政管理、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行培訓(xùn)。要監(jiān)督和管理民營(yíng)企業(yè),注重增加積累,提升技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次,切實(shí)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要幫助民營(yíng)企業(yè)努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高,技術(shù)改造和產(chǎn)品更新,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部企業(yè)的聯(lián)保作用,從根本上改善區(qū)域融資環(huán)境。

(四)強(qiáng)化銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防化能力。一是要緊緊抓住海南省目前良好的機(jī)遇,用好、用足、用活中央已給政策,采取超常規(guī)手段加快處置不良資產(chǎn),消化歷史包袱。要拓寬信息渠道,抓住政策導(dǎo)向,及時(shí)向上級(jí)行反映實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)程度,積極爭(zhēng)取核呆指標(biāo),最大限度處置不良貸款;二是在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi),采取轉(zhuǎn)讓、打折出售、打包處理、租賃、招標(biāo)、拍賣等方式直接處置不良貸款。同時(shí),加強(qiáng)與地方政府合作,推動(dòng)區(qū)域性資產(chǎn)重組和置換,盤活不良資產(chǎn);三是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,堅(jiān)持常規(guī)手段“抓降”,加大不良貸款清收力度;四是加強(qiáng)貸款分類監(jiān)管,要真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量,既要敢于亮底,又要積極處置,要進(jìn)一步加大對(duì)惡意隱瞞不良貸款行為的處罰力度,切實(shí)防范不良貸款反映失實(shí)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)采取有效措施,支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南省應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、發(fā)展快、資金需求量大的實(shí)際,建立與之相適應(yīng)的信貸管理機(jī)制。首先,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確中小企業(yè)信貸職能部門,培養(yǎng)中小企業(yè)信貸專門人才,完善適合中小企業(yè)信貸人員的業(yè)績(jī)考評(píng)和績(jī)效掛鉤體系;其次,建立適合中小企業(yè)的資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中小企業(yè)的評(píng)估和信用評(píng)級(jí)應(yīng)以定性為主、定量為輔,注重對(duì)成長(zhǎng)性指標(biāo)考核,突出對(duì)業(yè)主個(gè)人的信用評(píng)級(jí)以及對(duì)其所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和信用環(huán)境的評(píng)價(jià);第三,應(yīng)完善授權(quán)授信制度,改變目前從建立信貸關(guān)系到每筆融資都要上級(jí)行審批的辦法,根據(jù)各基層行的決策、管理水平和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及企業(yè)融資狀況,分層次明確融資審批權(quán)限,減少貸款審批環(huán)節(jié),提高辦事效率;第四,應(yīng)推進(jìn)信貸融資產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬擔(dān)保渠道,探索新的貸款擔(dān)保形式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題;最后,可以適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的貸款利率浮動(dòng)幅度,減少中小企業(yè)貸款融資的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。

論文關(guān)鍵詞:金融生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融運(yùn)行

論文摘要：良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)金融資源合理配置和保值增值,促使社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富,并且可以有效防止金融主體的機(jī)會(huì)主義行為,促使其將各種成本內(nèi)在化到自己的治理結(jié)構(gòu)中,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。本文針對(duì)海南省金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,提出具體對(duì)策。

主要參考文獻(xiàn):

篇（2）

多年來(lái)，在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中，資金的投入仍然還是以來(lái)財(cái)政來(lái)源，外國(guó)資本和社會(huì)資本投資占較小的比例。另一方面，生態(tài)林業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，難以符合金融信貸要求，面對(duì)融資困境，只能依靠建設(shè)者來(lái)積累再投資，但是單純依靠建設(shè)者自身資金的累積來(lái)促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，要依靠社會(huì)投資發(fā)展。可是由于生態(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確地計(jì)算投資回報(bào)率和判斷風(fēng)險(xiǎn)水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國(guó)的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有建立適應(yīng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投融資機(jī)制，尚未形成完善的資金來(lái)源，它決定了在國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)來(lái)源的單一性即財(cái)政，不能很好的吸引社會(huì)資本流向生態(tài)林業(yè)建設(shè)，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的缺乏，形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素，也造成了影響中國(guó)生態(tài)林業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。

（二）林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)無(wú)法得到充分發(fā)展

林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，又受天氣和病蟲害等自然災(zāi)害的影響很大，同時(shí)也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場(chǎng)的不確定性，因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制。在我國(guó)，對(duì)林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)意識(shí)較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，種種原因?qū)е卤ｋU(xiǎn)推廣不開。此外，對(duì)于林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)的險(xiǎn)種非常少，又是一個(gè)高損耗率的險(xiǎn)，加上在國(guó)內(nèi)理賠頻繁風(fēng)險(xiǎn)加大影響了保險(xiǎn)公司進(jìn)入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險(xiǎn)公司中，也僅僅剩下中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有在開展類似的業(yè)務(wù)，其他保險(xiǎn)公司很少涉及，且這一業(yè)務(wù)目前還處于虧損狀態(tài)。

（三）林業(yè)信貸保障體系不健全，金融服務(wù)體系不完善

在農(nóng)村信貸運(yùn)營(yíng)中利率偏高影響了其成本因素。同時(shí)由于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)如氣候、自然環(huán)境、市場(chǎng)和其他因素影響，使擔(dān)保、抵押貸款困難的問(wèn)題更加突出。首先是對(duì)林業(yè)進(jìn)行擔(dān)保抵押困難，林農(nóng)可以用來(lái)抵押的資產(chǎn)很少，目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，難以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門的支持。其次，很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有完善的金融服務(wù)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作，它就使得金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入這一信貸發(fā)展領(lǐng)域。如今已退出了林業(yè)權(quán)的抵押金融服務(wù)、林業(yè)利息貸款和其他針對(duì)林業(yè)的金融產(chǎn)品，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要，其申請(qǐng)的手續(xù)也很麻煩，這樣就使得財(cái)政對(duì)林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。

（四）林業(yè)融資信貸服務(wù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應(yīng)

目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，主要原因是農(nóng)村金融服務(wù)品種單一、金融服務(wù)措施不足。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步退出基層市場(chǎng)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率的下降直接導(dǎo)致林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)減少，嚴(yán)重影響了金融業(yè)對(duì)林業(yè)的服務(wù)支持。而且國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)管理系統(tǒng)，農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行，金融服務(wù)水平落后，整體競(jìng)爭(zhēng)力還偏弱，導(dǎo)致其對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。

二、對(duì)加強(qiáng)林業(yè)金融財(cái)政扶持的構(gòu)想及對(duì)策

（一）由中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金保護(hù)，支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)

財(cái)政對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度近兩年來(lái)不斷加大，2011年，中央財(cái)政全年安排林業(yè)投入1207億元，比2010年增長(zhǎng)27.3%。2012年，中央財(cái)政逐步擴(kuò)大造林補(bǔ)貼規(guī)模，不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。2013年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金70087萬(wàn)元用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)我國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明示示范試驗(yàn)區(qū)將落戶福建，財(cái)稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實(shí)驗(yàn)。這一次對(duì)我省的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支持力度很大，大致包括由中央財(cái)政設(shè)提供的國(guó)家生態(tài)文明示范試驗(yàn)專項(xiàng)基金、農(nóng)村金融改革及森林管護(hù)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、森林經(jīng)營(yíng)示范區(qū)等。

（二）鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)利用外資，并制定適合的政策措施

生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是一個(gè)回收投資過(guò)程長(zhǎng)、且具有很多難以預(yù)測(cè)的因素存在的長(zhǎng)期發(fā)展事業(yè)，因此要積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資建設(shè)生態(tài)林業(yè)。外資參與建設(shè)的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目要給予優(yōu)惠的稅收政策，如實(shí)施稅收減免期延長(zhǎng)，對(duì)專業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口應(yīng)降低關(guān)稅和免除其他進(jìn)口增值稅。其次，對(duì)外商投資林造林項(xiàng)目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以免征土地使用費(fèi)。林業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長(zhǎng)土地使用期，如果已經(jīng)開發(fā)的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等等。

（三）以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為載體，通過(guò)股份制上市募集資金

生態(tài)林業(yè)的主要功能，是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益，發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會(huì)價(jià)值，有時(shí)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)較差。因此我們應(yīng)該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團(tuán)，以這些大企業(yè)集團(tuán)為主體吸引社會(huì)投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策，由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設(shè)生態(tài)林業(yè)，共同開發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易，開展林業(yè)科研研究，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。

（四）充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，完善國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)制，激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性

商業(yè)金融應(yīng)拓寬林業(yè)信貸擔(dān)保的范圍，提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極放開林權(quán)抵押貸款、林業(yè)集團(tuán)貸款業(yè)務(wù)等小額信用貸款。充分利用財(cái)政貼息政策，增加貼息貸款和對(duì)小額擔(dān)保貸款的政策補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)過(guò)改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟(jì)類品種，金融機(jī)構(gòu)要大力給予信貸資助。在此基礎(chǔ)上，積極介入資本市場(chǎng)，從股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和基金市場(chǎng)直接融資，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化，把社會(huì)資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施，由專業(yè)的信用擔(dān)保和融資機(jī)構(gòu)，為客戶提供服務(wù)支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策，為林業(yè)債務(wù)融資擔(dān)保提供一些優(yōu)惠貸款，做好服務(wù)中介，支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會(huì)投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問(wèn)題。

（五）開發(fā)新品種林業(yè)保險(xiǎn)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供保障支持

篇（3）

金融生態(tài)，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過(guò)程中，通過(guò)分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學(xué)的金融生態(tài)觀，重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的必然選擇，是金融業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。首先，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，才能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，金融業(yè)掌握著國(guó)家的信貸資源，只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，才能把自身的微觀經(jīng)營(yíng)行為與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高信貸資源配置效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善，但從可持續(xù)發(fā)展的要求看，西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，存在很多亟待解決的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺(tái)。

一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制

正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的，并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣，金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的，也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的許多特征是通過(guò)法律制度來(lái)體現(xiàn)的，因此，法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國(guó)金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前，針對(duì)我國(guó)社會(huì)信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險(xiǎn)的狀況，需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律，對(duì)《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂，并進(jìn)一步提高和改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息透明化，使金融法規(guī)真正對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用，支持和維護(hù)整個(gè)金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場(chǎng)原則為基礎(chǔ)，加快出臺(tái)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險(xiǎn)制度的法律，盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。

二、建立良好的社會(huì)信用環(huán)境

科學(xué)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要努力完善社會(huì)信用體系。良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提，社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來(lái)，國(guó)家高度重視信用環(huán)境建設(shè)，信用環(huán)境正在優(yōu)化，但尚未徹底好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在：逃廢銀行債務(wù)行為時(shí)有發(fā)生；企業(yè)改制時(shí)將有效資產(chǎn)剝離，“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍；司法對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)力度不夠，銀行維權(quán)的法律成本高昂。

建設(shè)良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，征信公司可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的要求，廣泛收集信息，從而減少金融機(jī)構(gòu)和借款人之間的信息不對(duì)稱，使信貸機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)客戶的信用狀況，更有針對(duì)性地發(fā)放貸款和科學(xué)定價(jià)，減少逆向選擇問(wèn)題，最大限度地避免信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)征信數(shù)據(jù)的深入挖掘，可以發(fā)現(xiàn)最有市場(chǎng)價(jià)值的客戶群體以及不同客戶群的增長(zhǎng)變化情況，從而進(jìn)行有效的市場(chǎng)細(xì)分和定位。目前，人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后，個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)也已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信用信息資源的共享，而且有利于商業(yè)銀行及時(shí)全面了解掌握客戶信用狀況，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。要加快誠(chéng)信法制建設(shè)，盡快出臺(tái)征信管理、信息披露等法規(guī)，完善社會(huì)信用征集與評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任追究及懲罰制度，提高中介機(jī)構(gòu)的信用，使中介機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的市場(chǎng)主體。

三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及財(cái)政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)等部門，這就決定了加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會(huì)的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)作用。地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上，形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。

地方政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作：首先，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過(guò)有效宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知度，爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持；其次，政府應(yīng)當(dāng)著力改善自身行政和工作作風(fēng)，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，打造“誠(chéng)信政府”，結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實(shí)際，清理、廢除過(guò)去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度，尊重地方金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少地方保護(hù)主義對(duì)金融活動(dòng)的直接和間接干預(yù)，形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力；再次，加強(qiáng)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流。政府應(yīng)成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會(huì)，統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會(huì)各界意見(jiàn)及建議，制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、程序，在作出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)也要充分聽(tīng)取委員會(huì)的意見(jiàn)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的重大政策、規(guī)定。

四、人民銀行要提高履責(zé)能力和水平

首先，要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評(píng)估。其次，要加強(qiáng)與地方政府、地方法院和有關(guān)部門的溝通，會(huì)同金融監(jiān)管部門及時(shí)向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問(wèn)題，協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和整治工作，使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次，加強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)，正確引導(dǎo)信貸投向。基層人民銀行應(yīng)當(dāng)加大央行“窗口”指導(dǎo)力度，對(duì)新出臺(tái)的重要金融政策都應(yīng)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有針對(duì)性的提出相應(yīng)的落實(shí)措施。以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向，切實(shí)加強(qiáng)和改善政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)，搭建合作信息平臺(tái)，真正建立和完善貨幣政策傳導(dǎo)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制；最后，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的資金支持力度，提高金融服務(wù)水平。

五、金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性

高銳：關(guān)于西部地區(qū)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中，商業(yè)銀行居于中心地位。實(shí)踐證明，金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風(fēng)險(xiǎn)的大小和新增不良貸款的比例，金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此，商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境，既有助于商業(yè)銀行樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及早采取措施或搶占市場(chǎng)，或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；還有助于商業(yè)銀行準(zhǔn)確把握并正確運(yùn)用金融運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

金融企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。首先，金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基本理念，正確把握和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，要按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，繼續(xù)加大信貸支持力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次，要加強(qiáng)與政府各部門、客戶等的溝通，協(xié)調(diào)，處理好各方關(guān)系，為自身發(fā)展?fàn)I造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)同業(yè)信息共享，主動(dòng)向人民銀行和金融監(jiān)管部門報(bào)告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取政策支持。再次，要擯棄陳舊落后的觀念，努力增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和研究，主動(dòng)地去營(yíng)銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長(zhǎng)和發(fā)展，還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè)，把金融生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。超級(jí)秘書網(wǎng)：

參考文獻(xiàn)：

［1］許諾金.論我國(guó)的金融生態(tài)問(wèn)題［J］.金融研究，2005，（11）.

［2］中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局課題組.湖北經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究［J］.金融研究，2006，（03）.

篇（4）

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述，通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問(wèn)題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求

改革開放以來(lái)，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒(méi)有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過(guò)借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難；由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求

改革開放以來(lái)，外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過(guò)優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個(gè)方面）鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這二十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來(lái)。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過(guò)金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，完善公司制度建設(shè)，特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)

健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過(guò)程中，要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益，切實(shí)保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系，各級(jí)有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系，提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系，把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全民信用教育，強(qiáng)化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。

（三）加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)

要發(fā)展多種類型的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多類型、多層次的金融市場(chǎng)，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，樹立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)；規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平；要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范；要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn)，努力保證審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。

在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過(guò)程中，地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法，有針對(duì)性地采取措施，提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí)，以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推行政務(wù)公開，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi)，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

將生態(tài)概念引入金融領(lǐng)域，是金融理論研究和實(shí)踐深化的一項(xiàng)新成果。金融生態(tài)可以理解為在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品要素之間及與外部環(huán)境之間相互作用的系統(tǒng)。從廣義上講，金融生態(tài)是指與金融業(yè)生存和發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的各種因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、人口、文化、地理等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。從狹義上來(lái)講，金融生態(tài)是指微觀場(chǎng)面的金融環(huán)境，包括與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利益和風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、客戶企業(yè)改革、社會(huì)信用體系、會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系乃至商業(yè)文化等各方面內(nèi)容。

二、金融生態(tài)的特征

（一）金融生態(tài)具有關(guān)聯(lián)性。如同自然生態(tài)中各個(gè)生態(tài)因子緊密關(guān)聯(lián)一樣，金融生態(tài)的各種要素之間也具有十分密切的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在各種金融活動(dòng)主體內(nèi)部的相互關(guān)聯(lián)以及金融活動(dòng)主體和外部環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性直接關(guān)系到金融生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。

（二）金融生態(tài)具有適應(yīng)性。由于各國(guó)法律體制、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)特征、文化傳統(tǒng)等各種外部環(huán)境不同，必然會(huì)造成各國(guó)金融生態(tài)具有不同的印記。為了適應(yīng)各國(guó)不同的外部環(huán)境，一國(guó)的金融活動(dòng)主體也必須動(dòng)態(tài)地改變自己的交易原則和交易策略。

（三）各個(gè)金融生態(tài)因子之間具有相互依存性。一是金融活動(dòng)主體之間的相互依存性。例如，資金供給者和資金需求者之間。二是金融發(fā)展對(duì)其外部環(huán)境的依存性。例如，沒(méi)有良好的法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政策環(huán)境，就必然會(huì)窒息金融主體的金融活動(dòng)，阻礙金融良性運(yùn)行與發(fā)展。因此，營(yíng)造金融主體之間以及金融與外部和諧共榮關(guān)系是改善金融生態(tài)的核心所在。

（四）金融生態(tài)具有演進(jìn)性。自從金融活動(dòng)產(chǎn)生以后，金融主體就沿襲著自然形成的文化、理念、傳統(tǒng)、法理等，不斷進(jìn)行或發(fā)展著金融活動(dòng)。金融生態(tài)的平衡實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為從平衡到不平衡再到平衡的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。

三、我國(guó)金融生態(tài)存在的問(wèn)題

（一）金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能被嚴(yán)重破壞。（1）對(duì)金融業(yè)的保護(hù)和管制措施，極大地削弱了金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)金融機(jī)構(gòu)功能作用的強(qiáng)化和創(chuàng)新能力。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益等方面反映出來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。（2）現(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)金融方針、政策、決策與金融實(shí)踐脫節(jié)、曲解、時(shí)滯和走樣，造成金融政策傳導(dǎo)的失靈，金融運(yùn)營(yíng)失效。（3）由中央銀行和各級(jí)財(cái)政實(shí)施救助，金融機(jī)構(gòu)的預(yù)算約束機(jī)制全面軟化，金融機(jī)構(gòu)出了問(wèn)題，由政府“擺平”，金融機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出。（4）國(guó)家信用擔(dān)保體制極大地破壞了優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，經(jīng)營(yíng)不善、乃至嚴(yán)重資不抵債的金融機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)退出金融市場(chǎng)，惡化了金融生態(tài)體系。

（二）融資方式失調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。目前，我國(guó)直接融資和間接融資比例嚴(yán)重失調(diào)，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家相比，我國(guó)直接融資所占比例過(guò)低，卻過(guò)分依賴銀行，導(dǎo)致信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中；另一方面股票和債券市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，投資者的投資工具嚴(yán)重缺乏，使得金融生態(tài)嚴(yán)重失衡。

（三）金融產(chǎn)權(quán)的制度性缺陷阻礙和扭曲了有生命力的金融主體的健康成長(zhǎng)。目前，我國(guó)全部產(chǎn)權(quán)還是一種以公有制為絕對(duì)主體的金融，其他產(chǎn)權(quán)主體對(duì)金融的介入尚未做出明確的基本法律規(guī)定和保護(hù)，因而出現(xiàn)實(shí)際工作中許多金融機(jī)構(gòu)名為股份制，但實(shí)為私人所有，但又不承擔(dān)控制責(zé)任的現(xiàn)象，由內(nèi)部人控制所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。

（四）金融生態(tài)外部環(huán)境嚴(yán)重危害金融生態(tài)的平衡和優(yōu)化。（1）金融法規(guī)滯后，道德風(fēng)險(xiǎn)增加。由于我國(guó)目前還沒(méi)有相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)投資者利益，監(jiān)管當(dāng)局不得不對(duì)有問(wèn)題的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行救助，由國(guó)家出錢買單，隱含著不少道德風(fēng)險(xiǎn)。（2）金融受眾信用的失信。接受金融服務(wù)或渴望金融服務(wù)者，必須具備相當(dāng)?shù)目尚湃纬潭群托庞盟疁?zhǔn)。而誠(chéng)信環(huán)境的惡化是造成我國(guó)金融供給不足的重要原因。（3）企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題。在主銀行制度下，企業(yè)負(fù)債率高，對(duì)銀行的依賴性大，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)影響大。（4）行政制度問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)有銀行類不良資產(chǎn)中，行政干預(yù)是其主要原因。所有這些都嚴(yán)重地破壞了金融生態(tài)的外部環(huán)境。

四、我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境改進(jìn)和優(yōu)化的路徑選擇

改進(jìn)金融生態(tài)，不能簡(jiǎn)單地理解為替金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)買單，認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的歷史包袱卸掉了，金融機(jī)構(gòu)的生命力就可以煥發(fā)出來(lái)。事實(shí)上，如果不從根本上解決我們上面所分析的金融生態(tài)存在的突出問(wèn)題，我國(guó)金融生態(tài)的根本改善是非常困難的。因此，我們?cè)噲D從以下幾個(gè)方面提出改善我國(guó)金融生態(tài)的具體措施：

（一）不斷改善金融生態(tài)的外部環(huán)境。為此，必須盡快出臺(tái)一部有利于保護(hù)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人利益，督促金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，有效引導(dǎo)金融資源合理配置的法律法規(guī)。建立良好的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)程序，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)要建立在市場(chǎng)原則基礎(chǔ)上，破產(chǎn)的成本由金融機(jī)構(gòu)的股東及其相關(guān)利益人來(lái)承擔(dān)，而不能再由國(guó)家財(cái)政出資來(lái)承擔(dān)。因此，必須建立一個(gè)以市場(chǎng)原則為基礎(chǔ)的存款保險(xiǎn)制度，以保護(hù)債權(quán)人的利益，明確債權(quán)人的有關(guān)權(quán)利，為金融生態(tài)的改善提供良好的信用環(huán)境和規(guī)范的信用秩序。

（二）以完善產(chǎn)權(quán)制度為核心，突出股東在金融生態(tài)體系中的核心地位和作用。完善我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度的主要內(nèi)容是加快金融產(chǎn)權(quán)的多元化進(jìn)程，允許各種投資主體投資金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融主體成分的多元化。而關(guān)鍵是建立一套使投資者能真正回歸到追求金融資本利潤(rùn)的正常軌道上來(lái)的機(jī)制，這取決于控制金融的產(chǎn)權(quán)主體不能只享受產(chǎn)權(quán)中的權(quán)和利的組合，還要承擔(dān)與權(quán)和利相對(duì)立的責(zé)和本，即真正實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)權(quán)的完整化。只有把金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁失敗成本的路堵死，金融機(jī)構(gòu)的成本才是真正內(nèi)在化的完全成本，預(yù)算約束才是真正完全的硬約束，從而引導(dǎo)行為主體朝正確的方向努力。

篇（6）

信貸補(bǔ)貼論是二十世紀(jì)八十年代以前農(nóng)村金融的主導(dǎo)理論。八十年代以后，農(nóng)村信貸補(bǔ)貼論逐漸被農(nóng)村金融市場(chǎng)論替代。農(nóng)村金融市場(chǎng)論特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)所起到的調(diào)節(jié)作用，指出農(nóng)村資金機(jī)會(huì)成本較大，認(rèn)為政策性的金融會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，農(nóng)村的金融中介結(jié)構(gòu)可以通過(guò)利率的市場(chǎng)化補(bǔ)償其發(fā)生的金融成本。

金融抑制是分析發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村金融狀況時(shí)最為常用的一個(gè)概念，農(nóng)村信貸補(bǔ)貼論和農(nóng)村金融市場(chǎng)論是從不同的角度來(lái)分析金融抑制產(chǎn)生的原因和解決方案。從理論角度進(jìn)行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。

2.金融生態(tài)環(huán)境的解讀

所謂生態(tài)是指生物與環(huán)境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯(lián)系，環(huán)境是指人類生存自然現(xiàn)象的總體，環(huán)境和生態(tài)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的名詞。金融組織為了尋求生存和發(fā)展與其自身生存環(huán)境之間長(zhǎng)期聯(lián)系、相互作用、相互依存的過(guò)程金融生態(tài)，金融生態(tài)就是通過(guò)分工與合作而形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

3.金融生態(tài)環(huán)境的主要因素

金融業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行直接受到金融環(huán)境的影響，加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境是極為必要的。影響金融生態(tài)環(huán)境的主要因素包括：社會(huì)信用體系、金融機(jī)構(gòu)及信貸資金、支付清算服務(wù)體系及政府的政策及執(zhí)行等。

二、現(xiàn)階段我們國(guó)家農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r

為了能夠更清晰的說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農(nóng)村支付環(huán)境狀況、金融機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及農(nóng)村信用體系建設(shè)等方面來(lái)進(jìn)行分析。

1.金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)置情況

遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機(jī)構(gòu)十三家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有二百四十個(gè)，其中城市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)占總營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)的46%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)則占據(jù)54%。

2.農(nóng)村信貸資金的支持情況

截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項(xiàng)貸款總額共計(jì)580億元，其中涉及到農(nóng)業(yè)的貸款占貸款總額的24%；涉及農(nóng)林牧漁方面的貸款占涉農(nóng)貸款總額的32%；涉農(nóng)其他方面貸款占涉農(nóng)貸款總額的68%；按貸款城鄉(xiāng)地域分類，農(nóng)村地區(qū)貸款占涉農(nóng)貸款總額的87%；城市涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個(gè)人涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的27%；企業(yè)涉農(nóng)貸款占涉農(nóng)貸款總額的73%。

3.農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況

金融服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分就是支付結(jié)算工作，提高農(nóng)村支付結(jié)算水平是農(nóng)村多層次的客觀需要。現(xiàn)階段農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境情況可概括為：支付系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但部分地區(qū)仍較為落后、農(nóng)村人均銀行支付結(jié)算賬戶擁有量較高、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋農(nóng)村所有銀行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)的主要支付結(jié)算方式依然是現(xiàn)金、銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，但總體來(lái)看依然落后于城市。

4.農(nóng)村信用體系的主要做法及成效

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在著信用缺失的問(wèn)題，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，最終造成農(nóng)民貸款難、銀行放款難的局面，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村整體。為了改變這一被動(dòng)的局面，國(guó)家發(fā)動(dòng)主要金融機(jī)構(gòu)在二零零八年開始加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村信用體系的建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)。

三、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局中存在的問(wèn)題

首先，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)僅占自然村總數(shù)的10%，換句話說(shuō)平均十個(gè)自然村才有一個(gè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在當(dāng)?shù)氐姆植记闆r來(lái)看，大多數(shù)的銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)店多集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，有的經(jīng)濟(jì)落后的村鎮(zhèn)甚至沒(méi)有銀行網(wǎng)點(diǎn)。

其次，追求效益最大化導(dǎo)致農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)萎縮。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)規(guī)模較小是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)萎縮的一個(gè)重要原因，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)如果受業(yè)務(wù)量限制出現(xiàn)虧損，金融網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施就是撤離或合并，這就制約了農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。

2.農(nóng)村信貸市場(chǎng)存在的問(wèn)題

農(nóng)村信貸市場(chǎng)發(fā)展也存在著一些問(wèn)題。阻礙農(nóng)村信貸市場(chǎng)發(fā)展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發(fā)點(diǎn)偏離了三農(nóng)主題；現(xiàn)有信貸產(chǎn)品不能滿足農(nóng)村信貸市場(chǎng)的需要；農(nóng)村信貸服務(wù)不完善抑制了信貸需求、信貸沒(méi)有有效的載體支撐；信貸營(yíng)銷力度不夠等。

3.農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題

概括的說(shuō)，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題有：支付結(jié)算資源配備不合理而且銀行卡受理環(huán)境較差；支付服務(wù)組織較為單一，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用途過(guò)于簡(jiǎn)單；支付結(jié)算體系基礎(chǔ)結(jié)算建設(shè)落后，制約了業(yè)務(wù)的開展；支付結(jié)算知識(shí)未能普及，制約了支付結(jié)算工具的使用；支付結(jié)算收費(fèi)偏高，非現(xiàn)金支付結(jié)算工具難以推廣。

4.農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題可概括為：地方金融機(jī)構(gòu)及政府對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè)缺乏積極性；農(nóng)戶信息真實(shí)性難以得到保證；農(nóng)村信用評(píng)級(jí)缺乏科學(xué)性及合理性；農(nóng)村征信市場(chǎng)缺位嚴(yán)重；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不夠健全。

四、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建議

1.農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量急需擴(kuò)大

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能在過(guò)分的依賴農(nóng)村信用社，銀行監(jiān)管部門應(yīng)該放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)各商業(yè)銀行積極的進(jìn)入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)商業(yè)銀行及政策性銀行對(duì)三農(nóng)的信貸支持。另外，要逐步加強(qiáng)農(nóng)村中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分散風(fēng)險(xiǎn)。

2.農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度要加強(qiáng)

農(nóng)村資金的大量轉(zhuǎn)移、流走，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)缺少資金，造成存款比例失衡，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。為加大農(nóng)村地區(qū)信貸資金的支持力度提出建議包括：強(qiáng)化信貸資金的支農(nóng)責(zé)任，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)開拓農(nóng)村市場(chǎng)；逐步完善農(nóng)村信達(dá)抵押擔(dān)保機(jī)制；各項(xiàng)信貸支農(nóng)政策要切實(shí)有效的落實(shí)；金融政策宣傳活動(dòng)要在農(nóng)村積極的開展，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)全方位覆蓋。

3.提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平

農(nóng)村金融服務(wù)的首要任務(wù)是加強(qiáng)支付服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通結(jié)算匯路、優(yōu)化支付環(huán)境。提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平的具體建議包括：加快農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行支付網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；銀行卡的功能要開拓創(chuàng)新；積極推動(dòng)新業(yè)務(wù)、新機(jī)構(gòu)的發(fā)展；擴(kuò)大農(nóng)民工銀行開的特色服務(wù)范圍。

篇（7）

二、研究領(lǐng)域

張偉教授的主要研究領(lǐng)域是綠色經(jīng)濟(jì)理論與政策。該領(lǐng)域著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究環(huán)境污染產(chǎn)生的原因以及治理污染或預(yù)防污染的措施。他的研究專長(zhǎng)是綠色投融資，主要研究環(huán)境保護(hù)的投融資設(shè)計(jì)、路徑優(yōu)化及相關(guān)政策支持。先后被聘為中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)特邀理事、山東生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、山東省生態(tài)文明研究會(huì)常務(wù)理事、山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、濟(jì)南綠色經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)等。曾被授予山東省理論人才“百人工程”成員、濟(jì)南市專業(yè)技術(shù)拔尖人才、濟(jì)南市理論人才工程成員、濟(jì)南大學(xué)優(yōu)秀教師等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、研究成果

張偉教授近5年內(nèi)在高水平期刊發(fā)表了13篇論文。目前已在Energy Policy（SCI與SSCI雙檢索刊物）等國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表相關(guān)SCI（SSCI）論文5篇，在《管理世界》、《中國(guó)軟科學(xué)》等國(guó)內(nèi)權(quán)威刊物發(fā)表相關(guān)CSSCI論文8篇。有3篇論文被《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《經(jīng)濟(jì)研究參考》等轉(zhuǎn)載。并主持國(guó)家級(jí)及省部級(jí)研究項(xiàng)目7項(xiàng)，分別為：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“低碳城市建設(shè)投融資機(jī)制研究”；國(guó)家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“金融促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的理論、實(shí)務(wù)與案例研究”；國(guó)家環(huán)保“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“非環(huán)保系統(tǒng)資金投入、項(xiàng)目運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)與借鑒”；山東省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“基于科學(xué)發(fā)展觀的山東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)優(yōu)化戰(zhàn)略與融資對(duì)策研究”；山東省社科規(guī)劃項(xiàng)目“創(chuàng)新發(fā)展半島城市群循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省與有效利用跨國(guó)公司投資研究”；山東省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目“利用外資增強(qiáng)山東省城市綠色創(chuàng)新能力的路徑與對(duì)策研究”；全國(guó)統(tǒng)計(jì)科研規(guī)劃項(xiàng)目“城市環(huán)境設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資績(jī)效的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)與改進(jìn)對(duì)策研究”。以上項(xiàng)目除國(guó)家社科基金項(xiàng)目外均已按時(shí)完成，并得到專家好評(píng)，所提對(duì)策建議有些被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部采納，進(jìn)入“十二五”規(guī)劃；有些被山東省領(lǐng)導(dǎo)批示，并被山東省財(cái)政廳、山東省發(fā)改委、山東省環(huán)保廳等采納應(yīng)用，取得了可觀的社會(huì)（生態(tài)）效益和經(jīng)濟(jì)效益。近5年內(nèi)獲得8項(xiàng)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。主持完成的成果或撰寫的論文，先后獲得全國(guó)高等學(xué)校科學(xué)研究（人文社會(huì)科學(xué)）優(yōu)秀成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲得山東省社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)共計(jì)3項(xiàng)；獲得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)統(tǒng)計(jì)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)共計(jì)2項(xiàng)，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)共計(jì)2項(xiàng)。

四、主要論著

1、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌績(jī)效與城市環(huán)境設(shè)施投資體制個(gè)案研究，山西人民出版社2007年。

2、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力研究叢書，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010―2011年。

3、橋隧交通建設(shè)與城市發(fā)展探討，山東人民出版社，2011年。

4、外商投資與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013年。

5、金融業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研究，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014年。

6、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降耗，統(tǒng)計(jì)研究，2010年第7期。

7、利用FDI增強(qiáng)我國(guó)綠色創(chuàng)新能力的理論模型與思路探討，管理世界，2011年第12期。

8、外商投資環(huán)境規(guī)制與東道國(guó)綠色創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012年第11期。

篇（8）

[3]桑新民、鄭文勉、鐘浩梁：《區(qū)域教育信息化的戰(zhàn)略思考》，《電化教育研究》2005年第3期，第8-11頁(yè)。

[4]劉鳳娟：《基于信息技術(shù)的區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展途徑探究》，《陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2014年第2期，第91-94頁(yè)。

[5]肖鈉：《教育信息生態(tài)化分析及其構(gòu)建研究》，《圖書館學(xué)刊》2011年第6期，第4-6頁(yè)，第14頁(yè)。

[6]趙曉翠：《生態(tài)學(xué)視角下農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化環(huán)境建設(shè)研究》，學(xué)位論文，河南大學(xué)，2014。

[7]劉鳳娟：《大數(shù)據(jù)的教育應(yīng)用研究綜述》，《現(xiàn)代教育技術(shù)》2014年第8期，第13-19頁(yè)。

篇（9）

二、研究領(lǐng)域

皇甫曉濤教授近年來(lái)主要從事文化產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)新、文化資本與資本理論研究工作，具體研究方向與學(xué)科背景為管理科學(xué)與規(guī)劃科學(xué)，鑒識(shí)科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)，文化產(chǎn)業(yè)與文化金融，城市文化與文化治理，文化教育與教育科學(xué)，人類學(xué)與文化科學(xué)，美學(xué)與文化哲學(xué)，傳播學(xué)與新媒體研究，信息科學(xué)與生態(tài)科學(xué)，并為跨部委、跨區(qū)域政府做多方面規(guī)劃、咨詢、智庫(kù)研究。

三、研究成果

發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇，發(fā)表CSSCI論文30余篇，其中CSSCI檢索論文20余篇，被中國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)引用50余篇。參加國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，主持教育部、建設(shè)部與國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目三項(xiàng)。撰寫著作16部，參編教材兩部，獲省部級(jí)社科優(yōu)秀成果一、二、三等獎(jiǎng)與優(yōu)秀著作獎(jiǎng)多項(xiàng)，并全國(guó)青年社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，20世紀(jì)中華英才獎(jiǎng)，博鰲論壇國(guó)家生態(tài)理論貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)銀獎(jiǎng)，遼寧師大等高校多項(xiàng)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)及北京交通大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、青島大學(xué)社科優(yōu)秀成果與科技成果一、二、三等獎(jiǎng)十余項(xiàng)。

皇甫曉濤研究成果主要有三方面：第一，基于跨部委國(guó)家科研項(xiàng)目的文化、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融、管理科學(xué)與文化管理、生態(tài)科學(xué)與信息科學(xué)的學(xué)術(shù)與學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用創(chuàng)新研究；第二，基于跨區(qū)域、領(lǐng)域的政府、企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)與規(guī)劃、智庫(kù)研究；第三，文學(xué)、美學(xué)、比較文學(xué)、哲學(xué)、史學(xué)、傳播學(xué)、人類學(xué)、教育學(xué)人文科學(xué)與文化科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)與教育科學(xué)的學(xué)術(shù)、理論研究。

四、主要論著

1、開放的本土性與重寫的現(xiàn)代性，文藝研究，2003年第5期。

2、中華性與中華民族的復(fù)興，人民日?qǐng)?bào)，2003年10月21日。

3、文化產(chǎn)業(yè)研究與當(dāng)代人文社會(huì)科學(xué)的重構(gòu)，清華教育研究，2006年第1期。

4、國(guó)家文化體制改革創(chuàng)新體制研究，遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)評(píng)論，2006年第2期。

5、文化產(chǎn)業(yè)要重視內(nèi)容生產(chǎn)，光明日?qǐng)?bào)，2006年3月18日。

6、文化創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，文藝報(bào)，2006年12月12日，文化研究，2007年第3期。

7、城市文化與產(chǎn)業(yè)哲學(xué)，人大復(fù)印期刊文化研究，2007年第9期。

8、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)與文化資本創(chuàng)新問(wèn)題的思考，光明日?qǐng)?bào)理論版，2009年4月28日。

9、讓版權(quán)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，光明日?qǐng)?bào)，2010年4月15日。

10、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)理論研究與當(dāng)代人文社會(huì)科學(xué)重構(gòu)，學(xué)術(shù)月刊，2010年第8期；人大復(fù)印期刊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2010年第6期。

11、城市的文化自覺(jué)與文化城市化的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)，北大文化產(chǎn)業(yè)論壇，2011年下卷。

12、關(guān)于文化產(chǎn)權(quán)交易的理論思考，中國(guó)美術(shù)，2011年第6期。

13、如何確立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——中國(guó)工藝文化城的文化啟示（下），光明日?qǐng)?bào)理論版經(jīng)濟(jì)部?jī)?nèi)參專題，總第280期，光明日?qǐng)?bào)總編辦，2011年8月29日。

篇（10）

2004年最后的一天，滬深兩市雙雙下挫，上證指數(shù)與深成指數(shù)分別報(bào)收于1266.50點(diǎn)和3067.57點(diǎn)。股價(jià)跌破面值的兩支“毛股”也在歲尾首度“亮相”：ST達(dá)曼跌停于0.91元，ST猴王跌停于0.97元

人們不明白：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的引擎，中國(guó)的證券業(yè)怎么就成了老牛破車？

勿需隱諱，2004年是我國(guó)金融，特別是證券市場(chǎng)積累多年的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)全面釋放的一年。證券公司的危機(jī)，莊家時(shí)代的終結(jié)，以及上市公司違規(guī)違法現(xiàn)象都集中暴露出來(lái)。一次次金融風(fēng)險(xiǎn)的制造者引發(fā)的一次次危機(jī)，給中央添亂，讓百姓受損，不但國(guó)家一回回拿出巨資去“填窟窿”，而且?guī)?lái)局部的社會(huì)動(dòng)蕩

一些專家、學(xué)者分析其原因時(shí)指出，我國(guó)金融證券市場(chǎng)違規(guī)違法成本過(guò)低，闖禍者眾，受誅者寡，制度的缺陷有時(shí)使膽大妄為者反而得到了實(shí)惠。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴人們，這種局面不能再繼續(xù)下去了

含笑以赴去“觸雷”

國(guó)內(nèi)的上市公司和券商在惹禍，海外上市公司也屢有“麻煩”。創(chuàng)維數(shù)碼的董事長(zhǎng)黃宏生等人涉嫌侵占公司資產(chǎn)被香港廉政公署拘捕，保釋后今年3月將開庭受審。在新加坡上市的中航油，炒石油期貨炒出了5.5億美元的巨額虧損，有“打工皇帝”之稱的陳久霖亦被新加坡當(dāng)局扣留，要求協(xié)助調(diào)查。這些事件都為中國(guó)企業(yè)海外上市帶來(lái)負(fù)面影響。

“棉花棍子”無(wú)人懼

專家指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法制，自律維持公信的時(shí)代已不復(fù)存在，這已成為社會(huì)的共識(shí)。但在中國(guó)的金融證券業(yè)“公堂”上，獨(dú)獨(dú)缺少的就是具有震懾力的“殺威棒”！

來(lái)自上海證券交易所的消息表明，通常情況下，上交所對(duì)違規(guī)上市公司及其高管作出的嚴(yán)厲處分就是公開譴責(zé)，雖然近幾年來(lái)公開譴責(zé)了477人（次）之多，但這種道德層面的懲治卻根本震懾不了不法分子。作為最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)，對(duì)上市公司及其管理層也鮮有有效的懲戒手段。今年下半年因“虛假陳述”和“虛增利潤(rùn)”而分別受到處罰的ST啤酒花和原民族化工兩位董事長(zhǎng)，不過(guò)是每人罰款30萬(wàn)元，這對(duì)他們非法獲得的利益來(lái)說(shuō)，不過(guò)是九牛一毛！更讓股民難以理解的是，像ST達(dá)曼這樣的公司，至今沒(méi)有公布2004年上半年及第三季度報(bào)告，在披露自查資產(chǎn)負(fù)債情況時(shí)竟強(qiáng)調(diào)“公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)層不能保證財(cái)務(wù)情況的公允性”。記者真不明白，這樣一個(gè)公司為什么不讓它立即退市？假如一個(gè)出租車司機(jī)告訴警察：我不能保證駕駛證是不是真的，交通警還能讓他繼續(xù)開車嗎？

更要命的是，由于體制、機(jī)制及其他復(fù)雜原因，有時(shí)候舉起的“棍子”不知往哪個(gè)屁股上打。據(jù)央行調(diào)查，在國(guó)有商業(yè)銀行歷史性不良貸款中，由計(jì)劃和行政干預(yù)造成的占30%，政策上要求國(guó)有銀行支持國(guó)有企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)違約的占30%，銀行自身管理問(wèn)題占20%，國(guó)家安排的關(guān)停并轉(zhuǎn)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整占10%，地方干預(yù)，包括司法、執(zhí)法方面對(duì)債權(quán)人保護(hù)不力的占10%。打誰(shuí)都屈得慌，最后只能不打了之。證券業(yè)人士水皮在媒體上披露，臭名昭著的億安科技操縱股價(jià)一案，證監(jiān)會(huì)雖然開出了8.98億元的罰單，但根本找不到執(zhí)法對(duì)象，當(dāng)事人已逃之夭夭

下決心創(chuàng)建良性金融生態(tài)

與這些國(guó)家不同的是，為了化解金融風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)采取了財(cái)政“埋單”的方式。國(guó)家曾發(fā)行2700億元特種國(guó)債，補(bǔ)充國(guó)有銀行資本金的不足；國(guó)家成立資產(chǎn)管理公司，曾一次剝離國(guó)有銀行1.4萬(wàn)億元不良資產(chǎn)；國(guó)家曾用現(xiàn)存資金進(jìn)行不良資產(chǎn)的損失類核銷；國(guó)家曾動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備注資建設(shè)銀行和中國(guó)銀行；對(duì)農(nóng)村信用社的改革也花費(fèi)了國(guó)家一定的資源。為了彌補(bǔ)不法券商留下的“窟窿”，國(guó)家也是一次次當(dāng)“冤大頭”。很多人質(zhì)疑：用守法公民納稅的“銀子”替不法券商送葬，合適嗎？反過(guò)來(lái)，小股民炒股賠得“跳了樓”，又有誰(shuí)來(lái)為他們“買棺材”？況且，這些不法券商都有白骨精的本事，會(huì)不會(huì)真的壽終正寢，會(huì)不會(huì)借尸還魂，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)