時間:2023-03-28 14:54:46
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2、施工階段成本核算與成本控制的主要策略
2.1加強(qiáng)施工階段成本核算與成本控制工作
施工階段成本核算與成本控制工作的重點在落實,工程管理人員應(yīng)該在施工階段強(qiáng)化成本控制工作,要針對相關(guān)人員對施工階段成本核算與成本控制工作不重視的實際問題,建立起成本核算與成本控制的組織體系,轉(zhuǎn)變施工階段管理人員、成本控制人員和施工人員的理念,明確成本核算與成本控制人員的責(zé)任,完善成本核算與成本控制的激勵機(jī)制,確保成本核算與成本控制工作落在實處。
2.2明確施工階段成本核算與成本控制的內(nèi)容
要針對施工階段人工費、材料費和機(jī)械使用費的產(chǎn)生機(jī)理,建立起成本核算與成本控制的體系,要在人工使用上優(yōu)化施工階段的人員配置,合理確定施工人員數(shù)量,控制施工階段管理人員數(shù)量,做到對冗余人員的堅決辭退,以此來控制施工階段成本;要做好用工人員的善后處理,對于完工、辭退的人員要理清經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)系,避免因合同和管理產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛。在材料費的支出上做到全面核算和控制,在確保材料技術(shù)性能的基礎(chǔ)上,確定施工材料使用的定額,做到“集團(tuán)化采購”和“貨比三家”,使材料的單價得到有效地控制。在材料的使用環(huán)節(jié),應(yīng)該以提高材料利用率為主動措施減少材料的浪費,也可以利用獎懲的辦法抑制材料的非正常使用。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的布設(shè)、環(huán)境、場地方面的管理,使材料的堆放符合安全、操作和施工的需要,在避免材料損失的同時,控制材料在場地內(nèi)搬運中產(chǎn)生的費用。必須要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),合理控制施工機(jī)械使用費用,同時應(yīng)規(guī)范、合理地操作機(jī)械設(shè)備,減少因不當(dāng)使用對機(jī)械造成的磨損;為了節(jié)約機(jī)械用油,應(yīng)做到“人走機(jī)停”,可以降低費用;此外,為了避免發(fā)生故障之后產(chǎn)生的高額維修費用支出,應(yīng)該定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,這樣也可以有效地減少機(jī)械設(shè)備的磨損,降低其出現(xiàn)故障的概率。總而言之,實際工作中應(yīng)遵循成本最低化原則開展各項施工成本控制工作,挖掘各種可能的降低成本的潛力,最終使可能變?yōu)楝F(xiàn)實。例如選擇材料供應(yīng)商和工程分包隊伍師要通過招標(biāo)的方式確定,以求得最低的材料供應(yīng)價格;施工前嚴(yán)密組織,做好施工準(zhǔn)備工作,制定合理的施工方案,使人、材、機(jī)都能得到最有效的利用;采用先進(jìn)的施工工藝及技術(shù)降低成本消耗;加強(qiáng)質(zhì)量管理避免返工損失;除了項目管理部門對成本控制外,還應(yīng)將技術(shù)、安全、經(jīng)營、人事等部門都調(diào)動進(jìn)來,充分發(fā)揮各部門間的協(xié)作作用,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
2.3做好施工階段的索賠工作
施工階段控制成本的一項重要工作即是施工索賠工作。對因業(yè)主方及其他非施工方原因造成的損失可提出施工索賠。索賠可能是因為業(yè)主的決策失誤或是設(shè)計變動造成的,也可能因為受市場因素、停電停水、拖欠工程款等影響,導(dǎo)致施工企業(yè)在施工過程中付出了額外的費用。一旦發(fā)生可索賠的事項,施工單位必須編寫好索賠文件,及時提出索賠要求。索賠文件的編寫必須要符合實際、有說服力、計算精確、內(nèi)容充實、簡明扼要;參與索賠談判的人員必須要十分熟悉工程內(nèi)容、合同條款并注意談判技巧和方式,以便索賠成功。
工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅持:堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);堅持以人為核心;堅持以預(yù)防為主;堅持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。以主動控制為宗旨,對施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制;以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用;嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ蹋粐?yán)格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。
監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等,確認(rèn)其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時運出施工現(xiàn)場;檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性,看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收;參加單項工程驗收和項目竣工驗收,做好質(zhì)量簽證工作,行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會,協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
2、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序
工程項目施工階段,是工程實體形成的過程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控,對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。在施工階段全過程中,監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制,不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收,而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。
3、施工階段質(zhì)量控制方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗,具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。
對工程的重點部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點或待檢點。
現(xiàn)場質(zhì)量檢驗方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗檢查)。
監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”(即施工員、質(zhì)檢員、安全員)的情況,根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施,以防發(fā)生重大過失,給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報驗合格率。
用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時,要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度,以工程進(jìn)度求施工效益,確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)。
在施工過程中,監(jiān)理對工程項目的實施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性,計劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進(jìn)的計算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析。
4、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項目開工前,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以簽認(rèn);對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機(jī)器、計量器具等應(yīng)要求承包單位上報有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認(rèn),并對進(jìn)場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢,對未經(jīng)項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,項目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計交底前,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議;項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要(記錄)進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細(xì)則,并報總監(jiān)審批后,組織實施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
5、施工過程階段的質(zhì)量控制
在施工階段推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制
5.1監(jiān)理預(yù)控:監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控,即在大問題上不違反原則,符合規(guī)程規(guī)范,還要微觀上注意到每個細(xì)微環(huán)節(jié)。堅持策劃在先,預(yù)控在前,將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點,對工程施工管理實行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點,要盡可能多的事先想到一、兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題,做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點,使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
5.2重點部位現(xiàn)場旁站:對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中,監(jiān)理必須全天候24小時跟班旁監(jiān),加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力量。以便及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象,對不符合質(zhì)量要求的及時進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制,并及時通知施工單位進(jìn)行整改,消滅質(zhì)量隱患。
5.3定期舉行監(jiān)理工程例會:對施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大和較普遍存在的問題,應(yīng)該采取工地例會的形式來解決。工地例會是施工過程中參加建設(shè)項目各方溝通情況,解決分歧形成共識,做出決定的主要渠道,也是監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量控制的重要場所,同時針對一些專門質(zhì)量問題還應(yīng)該組織專題會議,集中解決較重大或普遍存在的問題。
5.4若在施工中出現(xiàn)的各種技術(shù)上的問題,必要時,可邀請建設(shè)單位或有關(guān)專家人員參加,以協(xié)調(diào)解決工程上的技術(shù)問題,對于復(fù)雜的技術(shù)問題,總監(jiān)理工程師可召開專家會議,進(jìn)行專題研討。根據(jù)專家意見和合同條件,再由總監(jiān)理工程師作出結(jié)論。這樣可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性,避免失誤。
5.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況,對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定組織檢驗試驗。對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗收。審核材料的現(xiàn)場實驗和復(fù)驗報告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(評定)報告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。
5.6在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時,應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開地例會,檢查分析工程項目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施,并負(fù)責(zé)起草會議記要,經(jīng)與會各方代表會簽。
6、竣工驗收階段的質(zhì)量控制
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行)國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的分項(電器、設(shè)備調(diào)試等項),必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定(驗收)。
建立嚴(yán)格的檢查驗收制度。監(jiān)理工程師必須建立一整套質(zhì)量和驗收制度,包括對施工材料的檢驗、隱蔽工程的驗收,施工方法和施工質(zhì)量的檢查,完成工程量的計量,每道工序結(jié)束的檢查和驗收,以及單項工程和全部工程的竣工驗收等。嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量;現(xiàn)場以單元工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ),預(yù)防為主,加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場控制監(jiān)理。監(jiān)理工程師不定時地查閱施工單位制作的質(zhì)量控制圖,以監(jiān)督工程質(zhì)量。在材料檢驗方面,采用書面檢查、現(xiàn)場查驗和抽樣檢查相結(jié)合的方法,混凝土工序檢查則抓關(guān)鍵,主要抓薄弱環(huán)節(jié),并與施工圖紙相結(jié)合。
在工程施工階段,由于施工圖紙設(shè)計已經(jīng)完成,工程量已完全具體化。并完成了工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是,工程投資變化卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性也很大。因此,建設(shè)單位在項目管理中,重點應(yīng)加強(qiáng)施工階段管理,有效地進(jìn)行項目造價控制。
施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間,工程造價人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等,運用科學(xué)的造價計算方法,合理地、有效地控制項目的施工圖預(yù)算價、合同承包價、工程結(jié)算價等。
1施工合同控制
建筑工程施工合同是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式,它是為完成某建筑安裝工程項目,明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù),它一經(jīng)簽訂,是嚴(yán)格受到國家法律保護(hù)的。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此合同簽訂后,凡是現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,把握合同條款的內(nèi)涵,精心推敲合同文字的措詞。增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在合同中,要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限。做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞,這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生,有效地減少、避免施工索賠,減少工程費用的發(fā)生。
2加強(qiáng)施工組織設(shè)計審核
施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也常常會影響工程造價。在工程實施過程中,除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查外,還應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進(jìn)行核查,研究其地質(zhì)報告、考察工程周圍的施工環(huán)境,提出相應(yīng)的優(yōu)化意見,促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用;審查施工方案的合理性、可行性的同時,審查它實施的經(jīng)濟(jì)性,可從以下幾個方面對工程造價進(jìn)行預(yù)先控制:首先。在選擇施工方法和安排施工流程中,考慮其合理、可行的同時,還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。其次,嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費用,在確保施工質(zhì)量和安全的前提下,審減一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。最后,審查施工進(jìn)度計劃時,要求施工單位在確保合同工期的前提下,科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度,以盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項措施費。另外,運用價值工程法對項目的多個方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到節(jié)約投資。創(chuàng)造更高效益的目的。施工單位編制施工組織設(shè)計一般是從方便施工的角度出發(fā),所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng),不認(rèn)真審核施工單位的施工組織設(shè)計,就容易造成造價失控。
3設(shè)計變更控制
設(shè)計變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。首先要做好施工圖前期審查工作,對不合理的設(shè)計進(jìn)行修改,施工中盡量減少變更。其次,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,造價管理人員應(yīng)提前作出預(yù)算,并經(jīng)建設(shè)單位研究同意后,方可進(jìn)行變更,避免對變更再次進(jìn)行調(diào)整。這就是常說的“要先算賬后變更”。如何運用好設(shè)計變更這一控制造價的有效途徑,不僅在經(jīng)濟(jì)效益上意義重大,對由施工進(jìn)度而引發(fā)的隱性成本及效益的影響同樣深遠(yuǎn)。首先,動態(tài)方面體現(xiàn)在變更設(shè)計是發(fā)生在施工過程中,是由施工現(xiàn)場情況與施工圖設(shè)計不符引起的;現(xiàn)場管理人員、設(shè)計代表對施工現(xiàn)場動態(tài)的深入了解是做好變更設(shè)計的前提。其次,體現(xiàn)在設(shè)計變更方案要經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位共同研究確定;何時提出變更,為什么要變更,怎樣變更最合理、經(jīng)濟(jì),這些問題要由各方群策群力協(xié)作解決。只有正確認(rèn)識設(shè)計變更對項目造價控制的重要性,才能將設(shè)計變更工作做到位,從而搞好工程造價控制,節(jié)約投資,加快建設(shè)進(jìn)度有效控制工程造價。
4現(xiàn)場簽證控制
現(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外,在施工過程中因工程實際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項工程所發(fā)生的費用。首先,現(xiàn)場管理人員要對現(xiàn)場情況了如指掌,對施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實測實量,心中有數(shù),防止假報和冒報簽證的出現(xiàn);嚴(yán)格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責(zé)進(jìn)行簽證,防止漏簽、重復(fù)簽證和無效簽證的發(fā)生等。如有一些零星工程、零星用工等簽證,既無詳細(xì)內(nèi)容,也無具體工程量,到結(jié)算時往往引起糾紛。還有一些現(xiàn)場管理人員不清楚哪些費用需要簽證,缺乏簽證的意識。
5施工材料、設(shè)備的控制
材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素,選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對工程造價起著十分關(guān)鍵的作用。據(jù)測算,一般建筑工程中材料費用占60%一70%左右,且呈上升趨勢。材料用量應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)計入;改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;禁止施工材料以大帶少,浪費材料提高造價;加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備管理,合理堆放施工材料,減少二次搬運。因此,大力節(jié)約主要材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、其他材料的耗費,降低采購成本,對于降低工程成本有著非常重要的意義。
6正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系
工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo),工程建設(shè)的理想狀態(tài)是最短工期、最低造價和最高質(zhì)量,但在實際工程建設(shè)中,這一理想狀態(tài)是很難實現(xiàn)的。工程建設(shè)就是正確處理三大目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,并將其控制的恰到好處,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。對于同一個項目,由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大,其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時,工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備,如摻入早強(qiáng)劑,增加模板和支架等數(shù)量,降低其周轉(zhuǎn)使用率等,從而增加了人工費、機(jī)械費和材料費的投入,加大了建筑安裝工程費用,也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此,在工期與造價的關(guān)系中,既不是工期越長。造價越低,也不是工期越短,造價越低這一簡單的線形關(guān)系,而是存在著一個合理工期,在合理工期范圍內(nèi),工程造價較低,高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。對于同一個項目,工程質(zhì)量要求已超過規(guī)范要求,實施了最嚴(yán)格的施工管理和最先進(jìn)的施工技術(shù),在此基礎(chǔ)上,再增加更多的資金投入,對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此,在質(zhì)量與造價的關(guān)系中,既不是質(zhì)量越好,造價越低,也不是質(zhì)量越差,造價越低,而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工,高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。
7竣工決算階段控制
二、施工階段工程造價的控制
施工單位在工程合作達(dá)成后需要對施工合同進(jìn)行強(qiáng)化管理,對于所簽訂的合同好需要謹(jǐn)慎審核。在所簽訂的雙方約定的協(xié)議中首先需要規(guī)定的是所承包的內(nèi)容、范圍以及所要建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。對工程的中所涉及的主體、裝修、電氣、給排水等需要予以明確細(xì)則。對于工程承包的細(xì)節(jié)以及承包中所涉及到的內(nèi)容需要做到施工時資料完善,對合同內(nèi)容要表述清楚,避免出現(xiàn)因理解誤差導(dǎo)致糾紛發(fā)生,對工程造價能夠進(jìn)行合理管控。合同文件需要在施工合同簽訂完之后進(jìn)行整理,對相關(guān)的資料進(jìn)行相應(yīng)的分類存檔,保證合同文件的完整性對工程造價成本的控制起到有效的支持。合理的施工方案,對工程成本的節(jié)約能起到關(guān)鍵性的作用。這需要從工程的實際情況制定相應(yīng)方案,并通過對經(jīng)驗案例的分析對比,進(jìn)行優(yōu)選確定。實際工程方案中是通過實際工程的特點、規(guī)模、性質(zhì)、工期、材料、機(jī)械設(shè)備、地址條件以及運輸方案等方面的要素來進(jìn)行制定的。在對實際工程的應(yīng)用中,可通過對腳手架的選用上進(jìn)行分析,不同形式的腳手架都具備各自不同的特點。我們在選用時應(yīng)針對所施工的技術(shù)條件入手進(jìn)行分析比較,選擇合適的施工方案,提高資源的高效利用,對相應(yīng)的資源進(jìn)行整合配置,加強(qiáng)對施工的安排,保證施工的質(zhì)量和施工的安全。通過對施工的合理安排,在保證施工質(zhì)量的同時能夠經(jīng)濟(jì)利益的提高,實現(xiàn)技術(shù)施工在實際中應(yīng)用。通過對施工工期的安排能有效的降低施工的成本,工期的長短與成本之間有著必然的聯(lián)系。工期越長成本越高,工期越短成本越低,通過對工期的合理掌握能使工程成本保持在一個比較低的范圍之內(nèi)。在對工期的規(guī)劃中要充分把握工期和造價之間的關(guān)系,對工程進(jìn)度進(jìn)行合理安排,避免因出現(xiàn)工程進(jìn)度的不合理進(jìn)行造成的對施工材料、機(jī)械設(shè)備、勞動力等方面的浪費。工程的施工需要本著降低成本,施工合理的原則進(jìn)行,使工程在既定的工期內(nèi)順利完成。工程建設(shè)管理人員需要對簽訂的工程合同的內(nèi)容進(jìn)行深入理解,對針對施工中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行相應(yīng)的維權(quán)。正確合理地進(jìn)行工程維權(quán)需要對多方面的內(nèi)容進(jìn)行理解,包括施工的圖紙、施工的合同、技術(shù)型規(guī)定、協(xié)議內(nèi)容等方面。充分地對合同進(jìn)行理解能為合理維權(quán)提供有力的基礎(chǔ)保障,為己方建立良好的信譽(yù)保障,對相關(guān)程序的執(zhí)行能夠做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。維權(quán)是一個對證據(jù)的搜集整理的過程,原始資料的搜集在維權(quán)過程中能發(fā)揮重要的作用,對理賠工作的進(jìn)行能起到支柱作用。實際工作中需要發(fā)揮各單位的關(guān)聯(lián)作用,在對維權(quán)過程中證據(jù)的搜集提供配合,最終在工程造價成本上實現(xiàn)優(yōu)化。
三、提高工程造價的費用優(yōu)化
工程建設(shè)中占最大比重的是施工中的材料費用,占總造價的百分之六十以上。提高工程造價的有效控制需要首先加強(qiáng)材料費的控制,從材料的選購方向出發(fā)需要采購質(zhì)優(yōu)價廉的工程材料,并與供應(yīng)商達(dá)成長期合作保證材料的質(zhì)量。在對材料的運輸中也要盡可能降低成本,實行合理的組織,減少中間環(huán)節(jié)的浪費。合理的進(jìn)行材料的采購,減少資金的閑置,使材料的儲備達(dá)到合理的狀態(tài)也是有效控制成本的方式。對工程建設(shè)中的材料進(jìn)行有效管控,避免因使用管理不當(dāng)造成的材料的損失,這也是對材料成本控制的有效方式。在工程造價中,人工所占費用能占到20%,通過對人工的優(yōu)化選擇能夠提高工程的施工質(zhì)量。不同的人工選擇所產(chǎn)生的勞動力水平也會有所不同,施工的技術(shù)水平也會產(chǎn)生一定的差距。因此在對施工隊伍的選擇上要突出技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、有實力等特點,這對施工質(zhì)量能夠起到良好的保證,并且能夠有效地降低工程造價。通過對施工隊伍的技術(shù)管理、勞動力的合理分配能夠有效地增強(qiáng)勞動的效率,降低工程造價費用。提高工程建設(shè)的質(zhì)量還需使用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備,能否發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的最大應(yīng)用效率對施工成本也會產(chǎn)生較大影響。在施工建設(shè)中對機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用能夠增強(qiáng)工程材料的調(diào)度水平,通過對機(jī)械的高效率運用能夠減少不必要的浪費。在設(shè)備的使用過程中還需對設(shè)備進(jìn)行良好的維護(hù)管理,減少設(shè)備的閑置時間。做好設(shè)備的檢修工作,提高設(shè)備的使用壽命,通過對操作人員的合理安排使機(jī)械設(shè)備的使用效率發(fā)揮到最大程度。在建筑施工中對塔吊的使用要充分考慮到塔吊的運轉(zhuǎn),通過對塔吊覆蓋范圍以及運作時間和人員數(shù)量的合理安排能夠充分發(fā)揮塔吊的最大使用效率,降低機(jī)械使用成本,減少工程造價。因此,通過對使用的機(jī)械設(shè)備的合理運用能夠在不影響工程進(jìn)度的情況下,提高工程的進(jìn)度,減少機(jī)械使用費用,在一定程度上對工程造價實現(xiàn)優(yōu)化,降低工程費用。
2、材料管理不當(dāng)引發(fā)工程造價失控在建筑工程施工過程中,材料價格不是固定不變的,是隨著建筑市場的波動而變化價格的。在投標(biāo)造價時,應(yīng)合理對材料進(jìn)行價格浮動變化的預(yù)估。如果選用了便宜的質(zhì)量差的材料,那么整個工程的質(zhì)量都會受到影響,進(jìn)而引發(fā)工程管理失控。
3、竣工審核是否真實影響了施工造價工程竣工后,招標(biāo)業(yè)主一定要通過審核確定工程符合合同的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。而招標(biāo)業(yè)主的建設(shè)目的直接影響了審核的結(jié)果。一定要了解招標(biāo)業(yè)主真正的需要,才會順利通過審核,防止反復(fù)的修改和不必要的大幅度變更。
二、建筑工程施工階段的造價控制
1、選好目標(biāo),開展造價控制工作
在建筑施工單位中標(biāo)后,建筑施工工程開展之前,一定要選好各階段的控制目標(biāo)與范圍。只有選定了范圍與目標(biāo),才能更有針對性的做好工程造價的控制。包括工程總造價、預(yù)算造價、材料造價、人工造價等。
2、工程款的及時結(jié)算
工程款一般有兩種方式支付。一是按照施工進(jìn)度,根據(jù)施工的不同階段,進(jìn)行結(jié)款。另一種是按時間來支付,以月的方式來支付。這些都要體現(xiàn)在合同中,作為工程款支付的憑據(jù)。
3、對工程量準(zhǔn)確簽證
建筑工程的造價工作人員,一定要在工程現(xiàn)場及時跟蹤工程進(jìn)度,掌握工程建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)行準(zhǔn)確真實的簽證。如果施工工程有設(shè)計變動,一定要施工單位做出新的造價預(yù)算,業(yè)主同意,才可以進(jìn)行施工,進(jìn)行簽證。
4、施工中處理好各方面的協(xié)調(diào)工作
建筑工程施工階段,一定要按照合同要求施工,做任何設(shè)計施工改變,都要與業(yè)主溝通并確定新的更改合同條款。對招標(biāo)文件、各種合同樣本、工程圖紙等一定要備檔方便隨時查詢。預(yù)算好施工工期與工程造價、工程質(zhì)量,防止索賠事件發(fā)生。
三、建筑工程施工階段的造價管理
建筑工程施工階段對工程造價進(jìn)行管理是十分重要的。要采用科學(xué)的方法和手段管理建筑工程中的問題。由于工程造價發(fā)生在工程項目的全程,對工程建設(shè)的各方面管理都要重視起來。尤其在建筑工程施工階段的造價管理,尤其重要,因為整個建筑項目大部分的建設(shè)資金都發(fā)生在建筑施工階段。這個階段直接影響工程的整體工程造價控制。建筑工程的施工階段要采用科學(xué)的手段對施工階段進(jìn)行管理,對施工階段的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,把材料、人力、技術(shù)等資源進(jìn)行最合理的調(diào)配,達(dá)到縮短工期,減少造價,高質(zhì)量完工的結(jié)果。在建筑工程施工階段,實事求是地分析工程建設(shè)的技術(shù)難點、資金消耗、進(jìn)行工程造價控制,這都與工程造價管理密不可分。建筑工程建設(shè)周期長,容易受多方面因素影響,對工程造價進(jìn)行有效管理一定要考慮多方面原因。
1、準(zhǔn)確進(jìn)行建設(shè)造價成本預(yù)算
由于我國建設(shè)管理水平的落后,對造價控制的重點階段沒有很好的把握。導(dǎo)致投資超額,建筑造價超標(biāo)等情況的發(fā)生。一定要整合建筑工程造價的控制與管理,使工程造價的控制與管理在建筑工程施工中更好的發(fā)揮作用,才能更好的創(chuàng)造企業(yè)效益。
2、確立造價控制的組織機(jī)構(gòu)與人員
為更明確各崗位的工作任務(wù),更好的進(jìn)行工程造價管理工作,有必要建立工程造價組織機(jī)構(gòu),確立機(jī)構(gòu)內(nèi)崗位,選定專業(yè)人員進(jìn)行分工合作。對施工階段的材料、進(jìn)度、人員等各方面進(jìn)行工程造價管理。
1.1施工平臺污水處理
海上平臺施工時有生活、生產(chǎn)兩方面產(chǎn)生的含油污水。相應(yīng)預(yù)防措施為:對于生產(chǎn)污水,采取金屬容器存儲油料,使用過程采用設(shè)置儲油格防漏油擴(kuò)散、吸油氈收集漏油;機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)部位設(shè)置油污接漏裝置,并配備油污罐定期集中回收。對于生活污水,均要求設(shè)置生活污水處理設(shè)備,設(shè)置環(huán)保廁所,并對環(huán)保廁所作出詳細(xì)規(guī)定,如:人數(shù)不超40人、平臺面積不超150m2且施工周期不超3個月的,允許配備簡易環(huán)保廁所或者生活污水收集裝置,將污水運到岸上達(dá)標(biāo)處理。如果超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,則必須配備環(huán)保廁所。
1.2固體廢棄物管理
施工平臺產(chǎn)生的一切固體廢棄物均不得拋入海中,須實行分類收集后運到岸上由具備專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行固廢處理。固廢清運過程必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),保持連續(xù)的記錄并存放海上平臺備查。海上鉆孔灌注樁施工過程產(chǎn)生的鉆渣、廢棄泥漿則屬于另一種固體廢棄物。實行平臺配備泥駁轉(zhuǎn)運至指定區(qū)域傾倒,并保持開啟廢傾記錄儀,保證傾倒過程有據(jù)可查。
1.3廢氣管理
海上平臺產(chǎn)生的廢氣主要由發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生。要求發(fā)電機(jī)組尾氣經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放。禁止在海上平臺燃燒生活、生產(chǎn)垃圾。
1.4噪音管理
平臺上發(fā)電機(jī)組及空壓機(jī)不得直接在平臺上使用,必須采取如加裝防震墊、消聲器、隔聲房(門)等減震、降噪措施,達(dá)到相關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)后使用。
1.5中華白海豚保護(hù)
海上平臺須配備望遠(yuǎn)鏡,以作觀豚使用,并做好觀豚記錄。每個施工標(biāo)段必須配備不少于3艘中華白海豚驅(qū)趕船(配備符合要求的驅(qū)趕設(shè)備設(shè)施),以作驅(qū)趕使用。
2環(huán)保管理工作分析
就以上介紹的環(huán)境保護(hù)工作,在實際建設(shè)過程中,存在以下問題:生活及生產(chǎn)產(chǎn)生的油污雖然進(jìn)行了一定的防漏處理措施,但仍避免不了存在滴漏進(jìn)入海域造成污染及擴(kuò)散情況,鉆渣及泥漿在排入泥駁過程中由于泥駁受風(fēng)浪影響產(chǎn)生晃動而撒在平臺表面、泥駁船舷而最終進(jìn)入海里,或者直接排入海域?qū)е挛廴炯皵U(kuò)散。廢氣及噪音管理上,雖然有具體規(guī)定,也實施了相關(guān)的措施,但是缺少實時監(jiān)控檢測,沒有量化指標(biāo)控制。上述全部環(huán)保管理工作由施工單位負(fù)責(zé)實施,監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)管,沒有獨立的第三方專業(yè)環(huán)保單位及時進(jìn)行相關(guān)定量檢測工作,因此,雖然重視環(huán)保工作,但可操作性及實效性仍存在很大提升空間。
3存在差距及提升空間
在大橋的建設(shè)過程中,粵港雙方經(jīng)常開展相互交流、相互參觀學(xué)習(xí)活動,以達(dá)到取長補(bǔ)短、共同提高的作用。香港方面進(jìn)行的環(huán)保控制管理工作主要有:
1)成立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)
由獨立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境管理工作,可以有效避免環(huán)境狀況與工程實際的相互平衡問題。
2)對施工海域進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測———中華白海豚線路樣線調(diào)查
從工程建設(shè)開始前,由符合資格的海豚專家領(lǐng)隊進(jìn)行海豚數(shù)目、外觀特性、海豚行為、海豚位置以及海域狀態(tài)調(diào)查,調(diào)查時間一直到大橋建設(shè)完成后2a。
3)設(shè)置隔泥幕
香港方所采用的隔泥幕就是海上平臺開工前把整個施工平臺水域進(jìn)行圍蔽,因此,產(chǎn)生的油污滴漏、泥漿泄露均不會擴(kuò)散,容易進(jìn)行處理,減少污染。
4)監(jiān)測
定點定時監(jiān)測施工環(huán)境周圍噪音及粉塵,在交流過程中,香港方還介紹了定期進(jìn)行不同深度的海水水質(zhì)監(jiān)測,以及淺表層海底泥質(zhì)微生物生存狀態(tài)監(jiān)測工作。
1.1.1明確質(zhì)量控制依據(jù)
在水利工程施工階段進(jìn)行監(jiān)理質(zhì)量控制首先應(yīng)根據(jù)工程的具體情況明確質(zhì)量控制依據(jù)。在實施質(zhì)量監(jiān)理工作之前,監(jiān)理應(yīng)與各相關(guān)單位共同進(jìn)行質(zhì)量控制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的商討和制定。
1.1.2制定工程監(jiān)理計劃、建立各項制度
監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程的具體情況制定有針對性、可操作性強(qiáng)的監(jiān)理計劃和各項監(jiān)理制度。
1.1.3組織設(shè)計交底
在監(jiān)理質(zhì)量控制工作開展之前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師充分熟悉圖紙的內(nèi)容和要求,并對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的審查,之后監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位進(jìn)行設(shè)計交底。監(jiān)理工程師在充分熟悉設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上方可確保質(zhì)量控制工作的展開。
1.1.4審查施工組織設(shè)計
水利工程項目能否按照要求順利的完成施工任務(wù),與施工單位的施工組織設(shè)計息息相關(guān)。因此對于施工單位所制定的施工組織設(shè)計,監(jiān)理工程師應(yīng)對其進(jìn)行認(rèn)真的審查,及時將施工組織設(shè)計中的問題消除在施工之前。
1.1.5進(jìn)行監(jiān)理交底
在水利工程正式開工之前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員、施工單位以及各相關(guān)施工人員進(jìn)行監(jiān)理交底,從而對各方的合作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
1.1.6原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)工程的特點建立和完善原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度。當(dāng)施工單位制定進(jìn)場和使用計劃之后,應(yīng)交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。通過合理的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場和使用計劃,可以有效的對工程施工現(xiàn)場的材料、半成品等進(jìn)行管理,從而確保材料的質(zhì)量,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.1.7分析質(zhì)量風(fēng)險因素
根據(jù)工程的具體情況對工程中每個分部分項工程進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險因素的分析,并針對每個可能存在的風(fēng)險因素采取相應(yīng)的措施進(jìn)行監(jiān)理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,需要進(jìn)行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工,應(yīng)對鋪筑施工中的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險分析,這些施工環(huán)節(jié)包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。
1.1.8檢測各分部分項工程的開工條件
當(dāng)在一個工序開工之前,應(yīng)對前一個工序進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,并做好書面確定,以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.2進(jìn)度控制
1.2.1熟悉工程相關(guān)法規(guī)以及規(guī)定
在監(jiān)理控制工程進(jìn)行之前,監(jiān)理工程師應(yīng)對國家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行熟悉。在確保監(jiān)理工程符合要求的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師還應(yīng)提醒業(yè)主根據(jù)要求及時辦理好工程相關(guān)的手續(xù),并督促施工單位按照相關(guān)規(guī)定辦理好相關(guān)政府手續(xù)。
1.2.2檢查施工單位管理機(jī)構(gòu)和人員資格
監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同中的要求對施工單位的管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行資格的審查,主要應(yīng)對項目經(jīng)理和管理人員的資格證書和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行審查,從而確保滿足工程要求。
1.2.3檢查平面布置和設(shè)施、設(shè)備情況及開工條件
在正式開工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場布置及設(shè)施情況進(jìn)行審查,確保滿足施工組設(shè)計中的要求;對進(jìn)行施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,確保已按照相關(guān)的要求入場;檢查施工單位的開工條件,確保施工單位的工程開工報審表和相關(guān)資料滿足要求,并檢查施工現(xiàn)場是否已經(jīng)做好施工準(zhǔn)備,主要包括“三通一平”。
1.2.4預(yù)測進(jìn)度風(fēng)險因素
根據(jù)工程的具體情況明確進(jìn)行進(jìn)度控制的重要控制點。首先監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的各種情況進(jìn)行調(diào)查,包括工程特點、自然條件、地質(zhì)條件以及氣象條件等,接著對工程各種情況中的進(jìn)度風(fēng)險影響因素進(jìn)行預(yù)測,從而明確進(jìn)度控制點。比如說,在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,石料供應(yīng)較為緊張,因此在施工中,需要將骨料的供應(yīng)作為進(jìn)度控制要點;對于施工過程中的灌漿線路,比如說心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環(huán)節(jié),應(yīng)將其作為進(jìn)度控制的要點。
1.2.5審查工程各項進(jìn)度計劃
在正式開工之前,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交工程的總進(jìn)度計劃。在開工前或者開工后的一定時間內(nèi)施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師遞交年度進(jìn)度計劃文件。在施工中,施工單位還應(yīng)按時提交月度進(jìn)度計劃,周進(jìn)度計劃等。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格審查進(jìn)行進(jìn)度計劃,在確保工程保質(zhì)保量的前提下,工程按計劃順利完成。
1.3投資控制
1.3.1熟悉各項工程合同文件
監(jiān)理工程師應(yīng)對施工中涉及到的各種合同文件進(jìn)行熟悉,包括監(jiān)理合同、施工合同、分包合同以及檢測合同等。監(jiān)理工程師應(yīng)充分熟悉合同內(nèi)容,嚴(yán)格要求各相關(guān)單位按照合同進(jìn)行施工,從而確保投資控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
1.3.2熟悉工程量清單
如果監(jiān)理工程師沒有很好的熟悉工程量清單,對其中的計量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解,這會造成監(jiān)理在施工中出現(xiàn)工程計量錯誤的問題。如果不熟讀單價組成,則會引起監(jiān)理出現(xiàn)工程款審批錯誤等問題。因此監(jiān)理工程師應(yīng)對工程量清單進(jìn)行認(rèn)真的了解。
1.3.3進(jìn)行投資控制風(fēng)險的分析
在水利工程施工中,投資控制的風(fēng)險因素主要包括自然條件、地質(zhì)條件以及工程項目特點所引起的因素。比如說:在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,溫度對施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制好遠(yuǎn)材料的加熱溫度,同時在混合料攤鋪施工中也應(yīng)做好溫度的控制。對于施工中可能影響工程投資的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析和預(yù)測,應(yīng)針對影響因素的具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范,從而減少工程投資。
1.3.4預(yù)防不必要的索賠
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計劃的同時,根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計
設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項目確定以后,工程設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進(jìn)的設(shè)計,應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實把質(zhì)量控制放在首位,實行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復(fù)驗,復(fù)驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;同時對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實際運作中,是無人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進(jìn)步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對號入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價,提高工程質(zhì)量的目的。
3參考文獻(xiàn)
[1]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
時效性是指信息的最新動態(tài)及其作用。同一件事物,在不同的時間段上會產(chǎn)生較大的差異。施工所需要材料,在不同時間,其價格會不同。因此在施工階段要及時了解市場信息,及時記錄整項目在實施時的數(shù)據(jù),將兩者結(jié)合分析,做好施工中人力、物力資源的合理測算,進(jìn)而優(yōu)化控制方案。
1.2目標(biāo)控制原則
依據(jù)目標(biāo)管理理論,展開多項目標(biāo)風(fēng)險控制。針對工程施工階段風(fēng)險管理,找出工期風(fēng)險、材料價格風(fēng)險、施工組織設(shè)計風(fēng)險、自然風(fēng)險、設(shè)計變更風(fēng)險五項控制目標(biāo),進(jìn)而有針對性地給出有效的控制方案。
1.3動態(tài)原則
工程造價風(fēng)險管理要實施動態(tài)控制及優(yōu)化方案等措施,隨工程外界狀態(tài)變化,適時調(diào)整控制方案。例如,在工程建設(shè)施工中,材料價格波動頻繁,要及時分析波動對工程造價的影響。
1.4經(jīng)濟(jì)性原則
在確保工程質(zhì)量前提下,合理控制工程成本,提升效益。如購買工程材料要充分了解建筑市場行情, 同等型號及質(zhì)量的,要選擇價格較低的,以控制工程造價。
1.5科學(xué)性原則
工程造價風(fēng)險管理堅持信息技術(shù)科學(xué)化,構(gòu)建工程信息庫,全面系統(tǒng)了解與工程相關(guān)的各類信息,為工程造價風(fēng)險控制提供第一手材料。例如構(gòu)建施工階段的預(yù)警系統(tǒng),將計劃采購與實際采購進(jìn)行對比,及時反饋庫存信息,實現(xiàn)信息技術(shù)科學(xué)化的高效管理。
2施工中影響工程造價的風(fēng)險因素
施工階段影響工程造價的風(fēng)險因素很多,主要風(fēng)險因素如下。
2.1工期風(fēng)險
受自然、突發(fā)事件等不確定因素影響,施工工期往往會被拖延。施工工期拖延,就會增加人員工資支出而導(dǎo)致造價提高。影響工期變化的主要因素:1)工程所需的資金未及時到賬,致使不能如期施工,造成工期延誤;2)施工階段發(fā)生設(shè)計變更導(dǎo)致工期延誤;3)施工管理者或建筑工人技術(shù)水平低,導(dǎo)致頻發(fā)誤工、返工問題,工期拖延;4)施工時原材料供應(yīng)不足,導(dǎo)致施工停滯,延誤工期。
2.2材料價格風(fēng)險
材料價格風(fēng)險,指市場價格波動對工程造價造成的嚴(yán)重影響。為此,在招投標(biāo)及簽訂施工合同時,需重視施工期間材料價格的波動,明確主要材料的范圍,合理確定其波動的風(fēng)險幅度,給出超出波動幅度的解決辦法,確保工程順利實施。
2.3自然風(fēng)險
自然風(fēng)險,指因自然力不規(guī)則變化如地震、雹災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)等自然現(xiàn)象。對物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動及生命安全的嚴(yán)重影響。為此要主動防范,如針對雨季施工,提前做好防曬、防潮、防淋、防泡、防淹及防拖延工期等措施。
2.4施工組織設(shè)計風(fēng)險
施工組織設(shè)計,是規(guī)劃及指導(dǎo)擬建項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其在滿足工程質(zhì)量及使用要求的同時,還需與施工客觀規(guī)律相符。施工階段的主要風(fēng)險因素有:1)組織設(shè)計不足,導(dǎo)致工程投標(biāo)及承包合同工作失誤;2)對施工的一次性準(zhǔn)備及施工全程工作指導(dǎo)不足,造成施工工期延誤;3)項目管理規(guī)劃文件不足,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在風(fēng)險隱患,從而加大工程成本,影響工程進(jìn)度,造成工程安全等風(fēng)險。項目施工時,務(wù)必加強(qiáng)施工組織設(shè)計管理工作,采取生產(chǎn)要素目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等有效的管理措施,提升工程建設(shè)綜合效益。
2.5設(shè)計變更風(fēng)險
設(shè)計變更,指設(shè)計部門修改原施工圖紙及設(shè)計文件的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計變更風(fēng)險主要有:1)對工程項目投資造成的風(fēng)險;2)對工程項目進(jìn)度計劃造成的風(fēng)險;3)設(shè)計變更工程量重復(fù)計取的風(fēng)險,在實際造價中,有時出現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場設(shè)計人員與主要設(shè)計人不同,對圖紙不了解,對現(xiàn)場狀況把握不準(zhǔn)確,導(dǎo)致同一問題重復(fù)簽發(fā)設(shè)計變更,加大投資。
3施工階段的造價風(fēng)險管理——案例分析
本文以蘭新鐵路第二雙線(新疆段)哈密站站房工程為例,對施工階段的工程造價風(fēng)險管控展開分析。
3.1案例概況
哈密站為新建車站,為上進(jìn)下出模式。其以大廳為核心,由站房、站前廣場、站場客運建筑組成。站中心里程為DK1303+100站中心軌頂標(biāo)高為779.0931m,車場總規(guī)模為9站臺面13線。側(cè)式站臺(450×12×1.25一座、450×10.5×1.25兩座、500×10.5×1.25兩座)五座,車站設(shè)進(jìn)站地道1座,進(jìn)站天橋一座,站房建筑面積9997.56平方米。建筑結(jié)構(gòu)形式:部分預(yù)應(yīng)力混凝土梁框架結(jié)構(gòu),屋面采用鋼網(wǎng)架,建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級,設(shè)計使用年限50年,抗震設(shè)防烈度7度。哈密站房工程的合同價與竣工價皆為17837.91萬元;哈密站站房工程的工期要求2012年10月8日至2014年12月31日,實際竣工日期為2014年10月初交付使用。
3.2施工階段造價風(fēng)險管控措施
3.2.1嚴(yán)控設(shè)計變更,防范施工圖預(yù)算超概算
施工圖設(shè)計變更較多,常發(fā)生材料替代、工程量變動等費用問題,導(dǎo)致工程造價變化。為有效控制哈密站站房工程造價,建設(shè)單位針對站房及其室外附屬工程、天橋、風(fēng)雨棚、站臺面鋪面及地道裝修工程等明確給出變更、簽證權(quán)限,擬定“設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證”管理體制,并實施分級控制及限額簽證,單項變更費用<2.5%,由施工方在風(fēng)險費內(nèi)包干;單項變更費用>2.5%,或施工方未包風(fēng)險費,則實施限額簽證。變更項目工程部代表(工號)簽證權(quán)≤1500元,>1500元的項目工號需經(jīng)部門論證審批。變更較大時先算賬再變更,及時上報上級主管,符合工程項目實際需求基礎(chǔ)上,由經(jīng)濟(jì)效益評定利弊。實踐驗證,這些措施有效控制了不可預(yù)見費用的產(chǎn)生。比如,哈密站房工程為了有效杜絕施工圖變更及工程返工,針對易發(fā)生工程變更的電梯機(jī)房相關(guān)項目等明確規(guī)定:電梯定貨必須符合施工圖所提供的電梯井道尺寸、門洞尺寸以及建筑圖紙的電梯機(jī)房設(shè)計。預(yù)留孔洞、電梯機(jī)房樓板、檢修吊鉤等需待電梯定貨后且核實無誤后方能施工。屋面、樓面設(shè)備基礎(chǔ)待設(shè)備定貨后再行設(shè)計施工。該措施有效規(guī)避了設(shè)計變更,降低了工程返工導(dǎo)致的成本提升。
3.2.2控制材料的用量與價格
項目工程常規(guī)下的材料費,約占預(yù)算費用的70%,材料“用量及價格”對工程造價影響極大,有效控制工程造價,務(wù)必嚴(yán)格遵循合同內(nèi)材料用量及合理確定其價位。哈密站房工程針對施工材料,簽訂合同前仔細(xì)核查及確定工程量清單與基本單價;建設(shè)單位統(tǒng)一采購“鋼管、隔震裝置、照明、電動扶梯”等主要材料及設(shè)備,保證工程質(zhì)量及進(jìn)度同時,有效控制了造價;工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工作者需及時了解施工狀況,深入工程施工現(xiàn)場及市場,開展隱蔽的工程簽證;針對材料價位,主要材料需逐一詢價,及時校正原有資料,控制材料價格。哈密站房工程在確保工程質(zhì)量的前提下,針對材料的用量與價格進(jìn)行精細(xì)的比對。例如,對于框架柱鋼筋用量的規(guī)定:鋼筋柱采取II級鋼最小配筋率(0.6~1.2)%,采取HRB400其最小配筋率(0.5~1.1)%。鋼筋柱最小配筋率:HRB400較II級鋼減少(9~16)%,強(qiáng)度增加20%。降低配筋率的HRB400鋼筋柱的承載力>II級鋼柱。HRB400的框架柱經(jīng)濟(jì)及安全層面皆優(yōu)于II級鋼筋柱,因此,框柱鋼筋用料選用HRB400,以此降低材料用量及價格。
3.2.3加強(qiáng)索賠防范與反索賠
工程項目具投資高、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)與質(zhì)量要求高等特點。承包合同是以未來預(yù)測為前提,因業(yè)主方、設(shè)計方、施工方考慮不完善,參建單位多、合同雙方理解差異等原因,導(dǎo)致不管采取何種合同類型且多么完善,皆無法規(guī)避索賠。以合同公平原則,擬定誰過失誰賠償,保護(hù)各參與方正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,為工程實施中的正常現(xiàn)象,為合同雙方必要的組成部分。針對上述風(fēng)險,哈密站房工程建設(shè)方采取下列防范措施:1)抓好工程前期計劃、設(shè)計等工作,降低施工階段的返工變動。2)招標(biāo)階段,關(guān)注合同文字的嚴(yán)密性,招標(biāo)文件、合同款項、工程量清單等杜絕文字漏洞帶來的索賠。3)工程招標(biāo)評標(biāo)中,參考各投標(biāo)者以往施工索賠表現(xiàn),選取信譽(yù)好的單位。4)業(yè)主方管理者,嚴(yán)格地履行合同。針對設(shè)計管理,要求設(shè)計方根據(jù)合同規(guī)定遞交設(shè)計資料及圖紙,確保設(shè)計質(zhì)量,防控設(shè)計修改率。5)設(shè)備及材料做到保質(zhì)保量及時供應(yīng)。規(guī)避供應(yīng)材料規(guī)格型號及品種與圖紙不符,導(dǎo)致材料代用問題發(fā)生。6)針對物價上漲,采取一次包死手段預(yù)防漲價誘發(fā)的索賠。即簽合同時,依工期的長短及物價走勢進(jìn)行預(yù)測,與施工單位協(xié)商風(fēng)險包干費用,于合同內(nèi)規(guī)定建設(shè)期間,不再執(zhí)行國家、地方政府的政策性調(diào)價文件;雙方皆認(rèn)為無法控制物價上漲風(fēng)險時,在合同內(nèi)明確調(diào)價策略。本文案例的總承包風(fēng)險包干費為576.49萬元。
3.2.4制定制度,落實責(zé)任,加強(qiáng)工程管理
哈密站房工程加強(qiáng)過程管理,采取如下措施:1)構(gòu)建有效的規(guī)章制度。讓工程造價管理由單一轉(zhuǎn)為多方控制。例如在工程變更上,需要由設(shè)計方設(shè)計人員與施工方設(shè)計人員相協(xié)調(diào)。2)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,帶動組織各方人員高質(zhì)量地完成工作。3)落實責(zé)權(quán)利的獎罰機(jī)制。工程技術(shù)工作者與工程造價管理的責(zé)權(quán)利相掛鉤,調(diào)動其積極性,抓好施工期造價管理工作。4)聘請專業(yè)監(jiān)理公司參與項目的管理工作。哈密站房工程在澆筑第一根框架柱、綁扎第一道柱、綁扎第一道梁筋、支第一根柱模時,監(jiān)理工程師到現(xiàn)場復(fù)核軸線及標(biāo)高、測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)尺寸等,對工程框架梁柱節(jié)點處、結(jié)構(gòu)錯層標(biāo)高及偏軸線等關(guān)鍵部位進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)依施工規(guī)范及設(shè)計要求驗收。5)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升施工人員綜合素養(yǎng)。
2建筑工程施工階段項目管理原則
2.1質(zhì)量化原則
工程質(zhì)量安全問題是決定建筑最終使用功能最核心的評估因素,關(guān)系到建筑工程項目的最終成敗與否,與建筑物用戶的生命安全和投資方的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。因此,在建筑工程施工階段強(qiáng)化項目管理中的質(zhì)量監(jiān)督,讓參與到整個工程設(shè)計和工程施工階段的全部單位和工作人員必須意識到“質(zhì)量第一,安全首位”的重要性,將質(zhì)量化建設(shè)原則貫徹到底。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化原則
建筑施工本身就是一項專業(yè)性強(qiáng)、要求嚴(yán)格的工程,而其施工階段的項目管理也體現(xiàn)了這一點。為此在施工階段的項目管理為了更好的協(xié)調(diào)建筑施工和管理生產(chǎn)活動,必須有一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的規(guī)章制度作為保障,約束施工現(xiàn)場各個人員的行為,規(guī)范施工階段各個環(huán)節(jié)的秩序,避免施工現(xiàn)場發(fā)生不必要的糾紛和事故,減少個體人員的隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化的施工原則能夠保證建筑施工順利運行,在提升施工生產(chǎn)效率和管理效率方面具有重要作用。
2.3經(jīng)濟(jì)性原則
施工階段是整個建筑工程中耗時最多、耗費最大的中心環(huán)節(jié),因此該階段的項目管理不能只關(guān)注工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,同時也要講工程成本考慮在內(nèi),合理協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)該在確保工程質(zhì)量的前提下,致力于市場拓展和降低成本,減少成本流失,樹立“節(jié)約環(huán)保”的低碳經(jīng)濟(jì)理念,爭取以最少的成本消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4數(shù)據(jù)反饋原則
施工階段要確保建筑工程的質(zhì)量安全必須有科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)反饋,而數(shù)據(jù)反饋是能夠?qū)⒖陀^現(xiàn)實中的施工狀況和施工進(jìn)度反應(yīng)出來,而項目管理團(tuán)隊通過對反饋上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,并根據(jù)已有的額離技術(shù)和工程規(guī)律,制定出科學(xué)合理的施工方案。因此數(shù)據(jù)反饋是是項目管理團(tuán)隊做出施工決策的有效依據(jù),影響到整個工程施工的質(zhì)量安全。
3建筑工程施工階段項目管理措施
3.1靈活運用監(jiān)管方式,加強(qiáng)質(zhì)量管理
建筑工程施工階段的項目管理中質(zhì)量監(jiān)管是第一位的,因此項目管理團(tuán)隊必須靈活運用監(jiān)管方式,集體監(jiān)管與個體監(jiān)管結(jié)合,對施工環(huán)節(jié)的每道工序、每個參與人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,做好向施工人員工序計劃的交底工作,編制科學(xué)合理的質(zhì)量控制方案,詳細(xì)羅列工程施工環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題及其解決方案,對已發(fā)生的事故和問題需及時解決。施工階段的監(jiān)管對象要逐步擴(kuò)大到企業(yè)自身以及業(yè)主方向,建筑企業(yè)自身需健全自身的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)管制度,業(yè)主也需成立質(zhì)量監(jiān)控小組,對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)和人員進(jìn)行全面的監(jiān)督,確保安全生產(chǎn)。
3.2排除阻礙施工進(jìn)度的因素,合理控制施工進(jìn)度
現(xiàn)階段影響工程施工進(jìn)度的主要因素有以下三個方面:(1)相關(guān)單位的阻礙。比如施工階段中涉及的施工許可證、周邊地區(qū)建筑征用手續(xù)等,這些環(huán)節(jié)中任何一個方面出現(xiàn)問題都會阻礙施工順利運行;(2)施工組織的影響。比如。比如施工階段中涉及的材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、人力資源配備等,這些環(huán)節(jié)中任何一個方面出現(xiàn)問題同樣會阻礙施工順利運行;(3)技術(shù)失誤或交底不徹底。施工方案和建筑計劃處于在施工階段前,如果施工總體計劃出現(xiàn)或大或小的漏洞,并反映在施工過程中,勢必會耗費大量的時間對漏洞進(jìn)行彌補(bǔ),這勢必會造成時間的大量浪費。而施工計劃交底不徹底,施工人員沒有對施工流程和設(shè)備各項功能完全熟悉和掌握,這勢必會成為阻礙施工進(jìn)度的一大安全隱患。因此,項目管理團(tuán)隊必須積極排除阻礙施工進(jìn)度的因素,合理控制施工進(jìn)度。
3.3優(yōu)化成本管理,減少成本流失
施工階段是資金成本運用最核心的環(huán)節(jié),主要包括現(xiàn)場成本、機(jī)械設(shè)備成本、材料成本、勞動力成本、運輸成本、安全質(zhì)量成本等。工程施工階段的工程項目管理要減少成本流失、優(yōu)化成本管理,必須做到以下幾個方面:第一,樹立節(jié)能減排的科學(xué)化生產(chǎn)理念。在工程施工階段,要積極運用科學(xué)化的成本控制方法。第二,時效性成本管理法。時效性成本控制就是通過控制下達(dá)指標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督、減少浪費等相應(yīng)措施實現(xiàn),爭取以最小的成本投入獲取最大收益。