國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算，是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī)，為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國(guó)際關(guān)系方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會(huì)生活方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī)，為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題，有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策需要；二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要；三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會(huì)進(jìn)步的決定因素，而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計(jì)為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志，是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿(mǎn)足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋?zhuān)话阏J(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時(shí)，正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大，雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng)；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計(jì)范圍，但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。

及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效，在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性，一是要求及時(shí)收集核算信息：二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理，及時(shí)編制報(bào)表；三是要求及時(shí)傳遞核算信息，將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面，由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求，而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí)，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng)，不能滿(mǎn)足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善，還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門(mén)和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況；其二，由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性，不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類(lèi)較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿(mǎn)足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。

受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專(zhuān)業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙；對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要，國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革，在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

篇（2）

一、從收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算看我國(guó)收入分配體系

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的收入法是從收入分配的角度，以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點(diǎn)計(jì)算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法，GDP的計(jì)算公式為：GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營(yíng)業(yè)盈余。其中：勞動(dòng)者報(bào)酬反映了勞動(dòng)力在初次分配中的所得，生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分，固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映初次分配中勞動(dòng)者、政府、資本所有者對(duì)一定時(shí)期國(guó)民產(chǎn)出的占有狀況，對(duì)整個(gè)分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、稅收行為。

圖1反映了1996年至2006年我國(guó)勞動(dòng)者、政府、資本所有者在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低，而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢(shì)可以通過(guò)影響勞動(dòng)者的消費(fèi)行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我國(guó)資本回報(bào)率自1993年以來(lái)處于上升趨勢(shì)①，也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定，因此本文只考慮勞動(dòng)者報(bào)酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。

二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡

宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡指的是物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)的狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡最突出的問(wèn)題是物價(jià)指數(shù)高企，經(jīng)濟(jì)面臨很大的通脹壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局月度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：自2007年3月CPI漲幅超過(guò)3％以后便一路走高，2008年4月達(dá)到8．5％。當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲，如國(guó)家發(fā)改委曾在國(guó)新辦新聞會(huì)上表示“現(xiàn)在物價(jià)上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲，在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后，國(guó)內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上，可以保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定”。

本文認(rèn)為，自2007年3月開(kāi)始啟動(dòng)的這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格上漲引領(lǐng)的、勞動(dòng)力成本上升推動(dòng)的、固定資產(chǎn)投資需求拉動(dòng)的新一輪物價(jià)整體上漲過(guò)程。食品供需失衡導(dǎo)致的短期物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價(jià)上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動(dòng)報(bào)酬。具體分析如下：

首先，高投資率導(dǎo)致銀行信貸擴(kuò)張、流動(dòng)性過(guò)剩并對(duì)物價(jià)穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來(lái)越大的份額，企業(yè)部門(mén)有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時(shí)本文第一部指出我國(guó)資本回報(bào)率持續(xù)上升，使得以逐利為目標(biāo)的企業(yè)有了投資激勵(lì)。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動(dòng)。在中國(guó)目前的融資體系下，固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴(kuò)張有著密切聯(lián)系。而信貸擴(kuò)張又導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，成為通貨膨脹的一個(gè)誘因。如圖2所示，固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。

其次，長(zhǎng)期被壓低的勞動(dòng)力價(jià)格的回調(diào)要求使得勞動(dòng)力成本有上升的壓力。我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國(guó)這一數(shù)值為56．4％@。以第二產(chǎn)業(yè)為例，有研究報(bào)告指出③：較之于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于英國(guó)的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當(dāng)于美國(guó)的1／18，但工資水平為其12／1；相當(dāng)于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國(guó)的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來(lái)西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長(zhǎng)期來(lái)看，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)自身回調(diào)的力量、勞動(dòng)法律法規(guī)體系的完善，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重有增大的可能，勞動(dòng)力成本也會(huì)逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”，以及一再上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，都是勞動(dòng)力成本上升的表現(xiàn)。勞動(dòng)力成本上升，必然從供給方面對(duì)物價(jià)造成上升壓力。

因此，此次物價(jià)上漲過(guò)程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價(jià)長(zhǎng)期上漲的壓力——?jiǎng)趧?dòng)力成本上升。所以，此輪．：勺價(jià)上漲過(guò)程有可能持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，在物價(jià)穩(wěn)定后仍在高位徘徊，而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價(jià)指數(shù)下降的情況。

除上文討論的通貨膨脹之外，國(guó)內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項(xiàng)目屢禁不止、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，也與分配體系中資本處于強(qiáng)勢(shì)、勞動(dòng)處于弱勢(shì)有關(guān)。也就是說(shuō)：低廉的勞動(dòng)力成本以及豐厚的資本回報(bào)使得企業(yè)熱衷于投資，沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問(wèn)題與收入分配之間的關(guān)系。

三、收入分配體系與經(jīng)濟(jì)外部均衡

外部均衡指的是國(guó)際收支平衡。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著外部失衡的問(wèn)題：經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額順差，外匯儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長(zhǎng)到2008年初的15898億美元，八年增長(zhǎng)了約1O倍。外部失衡的加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩。

關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因，有兩派主要觀點(diǎn)：首先，外資類(lèi)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報(bào)告中認(rèn)為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有效途徑”④。其次，國(guó)內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則從中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)出發(fā)，如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，認(rèn)為匯率不是造成經(jīng)濟(jì)外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無(wú)法解決巨額貿(mào)易順差問(wèn)題。

本文認(rèn)為，除去尚存爭(zhēng)議的人民幣匯率估值問(wèn)題，收入分配體系中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重下降，資本回報(bào)占GDP比重上升，即“弱勞動(dòng)、強(qiáng)資本”現(xiàn)象也是造成我國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個(gè)原因。具體的分析思路是：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度快于工資率增長(zhǎng)速度，從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大，企業(yè)部門(mén)利潤(rùn)空間增大。人民幣升值會(huì)使出口企業(yè)的收益減少，但企業(yè)可以通過(guò)降低利潤(rùn)來(lái)保持出口，所以會(huì)出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對(duì)美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長(zhǎng)的現(xiàn)象。例如，2005年7月匯改時(shí)外匯儲(chǔ)備為7327億美元，而截止今年3月已增長(zhǎng)至16821億美元。下面通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的模型來(lái)表述勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率的變動(dòng)對(duì)企業(yè)出口行為的影響。假定：①?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的且只有家戶(hù)與企業(yè)兩個(gè)部門(mén)；②生產(chǎn)要素有勞動(dòng)和資本兩種；③產(chǎn)品的資本成本不變；④產(chǎn)品的售價(jià)與成本分別為P、C，社會(huì)總產(chǎn)品為Q，n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競(jìng)爭(zhēng)條件下P=C，則全社會(huì)工資總額為：

W=aCQ(1)

對(duì)(1)式兩邊取對(duì)數(shù)，得到：

LnW=Lna+LnC+LnQ(2)

對(duì)(21式兩邊微分，得到：

一：+

C。0

將(3)式改寫(xiě)為：

C=W-Q(4)

其中e表示勞動(dòng)成本變動(dòng)率，表示工資率變動(dòng)率，O表示勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)率。由(4)式分析可得：時(shí)，即勞動(dòng)生產(chǎn)率增速大于工資率增速時(shí)，產(chǎn)品的勞動(dòng)成本會(huì)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。由于假定資本成本不變，這一變化將會(huì)使得出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，貿(mào)易盈余擴(kuò)大，部分抵消本幣升值對(duì)出口的不利影響。

下面以1992年為基期，1992年至2006年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)為依據(jù)，計(jì)算各年勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù)，作圖3。由圖3可以觀察到：我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù)，且二者差值持續(xù)增大。考慮到制造業(yè)占我國(guó)外貿(mào)出口的比重很大，至2005年已達(dá)91．2％(中國(guó)發(fā)展高層論壇，北京，2005年)，勞動(dòng)生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強(qiáng)了我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴(kuò)大，因?yàn)槌隹谄髽I(yè)有相對(duì)大的利潤(rùn)空間消化本幣升值對(duì)出口收益造成的影響。

四、結(jié)論

本文分析了我國(guó)收入分配體系中初次分配存在的問(wèn)題，指出這一問(wèn)題通過(guò)影響居民部門(mén)、企業(yè)部門(mén)的消費(fèi)、投資行為，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為：勞動(dòng)報(bào)酬和資本回報(bào)的失衡，是造成我國(guó)通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的一個(gè)深層次原因。

為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡，本文認(rèn)為可行的對(duì)策是：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；an強(qiáng)人力資本投資；完善人民幣匯率形成機(jī)制。

第一，改善收入分配體制，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動(dòng)報(bào)酬的上升并不必然的降低利潤(rùn)、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下，企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資成本兩個(gè)因素。通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，即使在工資增長(zhǎng)的情況下，企業(yè)部門(mén)也可以保證利潤(rùn)不變甚至增長(zhǎng)。而且，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)投資與出口所帶來(lái)的危害。

篇（3）

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息對(duì)國(guó)民消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)作用。反映國(guó)民消費(fèi)支出的指標(biāo)有很多，如居民最終消費(fèi)占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標(biāo)等。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)可以有效的作為國(guó)民消費(fèi)支出核算的原始數(shù)據(jù)，有很強(qiáng)的參考價(jià)值，能夠很好的反映我國(guó)居民的消費(fèi)水平。另外，消費(fèi)核算信息可以很好的反映居民消費(fèi)中的構(gòu)成比例，如食品以及通信類(lèi)的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導(dǎo)居民進(jìn)行適當(dāng)?shù)南M(fèi)支出，從而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息的詳實(shí)科學(xué)，能夠促進(jìn)我國(guó)的稅務(wù)改革，了解當(dāng)下消費(fèi)熱點(diǎn)，樹(shù)立居民理性科學(xué)的消費(fèi)觀。核算信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居民的儲(chǔ)蓄與投資有很大的貢獻(xiàn)作用。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，投資儲(chǔ)蓄率、固定資本形成總額、庫(kù)存增加等指標(biāo)，可以很好的分析當(dāng)前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國(guó)的居民儲(chǔ)蓄在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄中的地位，以及儲(chǔ)蓄對(duì)投資的貢獻(xiàn)率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系，更科學(xué)的實(shí)施貨幣政策與財(cái)政政策。實(shí)際上，儲(chǔ)蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)儲(chǔ)蓄與投資信息的嚴(yán)格審讀，有助于稅務(wù)部門(mén)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲(chǔ)蓄的變化狀況還可以反映我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄傾向增長(zhǎng)超過(guò)40％、農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄傾向增長(zhǎng)超過(guò)120％。

預(yù)期心理對(duì)消費(fèi)需求的制約作用是顯而易見(jiàn)，分析其深層次原因：工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對(duì)未來(lái)隱憂(yōu)加劇而讓銀行儲(chǔ)蓄增加。對(duì)此，相關(guān)的部門(mén)對(duì)我國(guó)的各個(gè)體制進(jìn)行了適度的改革，讓居民放心消費(fèi)。雖然，我國(guó)的社保制度不夠完善，這種局面在短時(shí)間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費(fèi)心理需求有了適當(dāng)?shù)奶岣摺?guó)民經(jīng)濟(jì)的核算，可以讓統(tǒng)計(jì)部門(mén)與政府部門(mén)有很好的參考依據(jù)，各個(gè)職能部門(mén)也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策，從而促進(jìn)我國(guó)居民儲(chǔ)蓄與投資的良性發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是一個(gè)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的過(guò)程，生產(chǎn)只是一個(gè)階段，對(duì)于最終成果的消費(fèi)才是目的。不過(guò)，成果的消費(fèi)并不是生產(chǎn)者一個(gè)人“享有”，而是要經(jīng)過(guò)“分配與交換”的多個(gè)環(huán)節(jié)，才到達(dá)消費(fèi)者手中。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算就是要對(duì)消費(fèi)品在“分配與交換”的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與核算，這其中也包括對(duì)最終產(chǎn)品的使用情況。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué)，提升人們生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，讓全體人民共享改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)成果。收入分配與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開(kāi)，有次序的進(jìn)行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理，核算的信息應(yīng)該包含更多的機(jī)構(gòu)部門(mén)，應(yīng)用SNA在核算整個(gè)收入分配時(shí)，就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個(gè)階段進(jìn)行。在收入分配增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)上，可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整，初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移，調(diào)整個(gè)人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響了我國(guó)對(duì)外與對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響到了我國(guó)在世界上享有的經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的制定。例如，聯(lián)合國(guó)根據(jù)連續(xù)六年的國(guó)民生產(chǎn)總值和人均國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)決定一個(gè)國(guó)家的會(huì)費(fèi)；世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)決定一個(gè)國(guó)家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還深層次的影響到了我國(guó)的國(guó)際影響力，也間接影響到了我國(guó)與外國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價(jià)值

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法，用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算。投入產(chǎn)出方法又稱(chēng)為投入產(chǎn)出分析，以一定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析，從數(shù)量上研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型來(lái)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算中有一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史。1950年，投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年，SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個(gè)核算體系。實(shí)際上，我國(guó)的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國(guó)就編制出了第一張實(shí)物性的投入產(chǎn)出表，涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年，“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個(gè)很重要的因素，就是“投入來(lái)源”與“使用去向”，是一種棋盤(pán)式的平衡表。它可以很好的反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)的“投入”與“產(chǎn)出”，同時(shí)能夠很準(zhǔn)確的表明“投入的來(lái)源”與“產(chǎn)出的去向”。另外，對(duì)于各個(gè)部門(mén)之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣，分類(lèi)齊全，結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實(shí)物性”與“價(jià)值型”投入產(chǎn)出表，就充分考慮了計(jì)量單位的特點(diǎn)，便于審核統(tǒng)計(jì)工作。另外，也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表，如“全國(guó)投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”。“投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”，可以直觀地反應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析中。“對(duì)稱(chēng)性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測(cè)和制定計(jì)劃。因此，被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的貢獻(xiàn)價(jià)值

宏觀經(jīng)濟(jì)效益能夠很好的反映各個(gè)產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，很多人片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因?yàn)椋诤暧^經(jīng)濟(jì)的背景下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會(huì)總產(chǎn)出。一定的情況下，GDP的數(shù)字越大，就代表這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算中，很多的人意識(shí)到了不能一味的以財(cái)富數(shù)字的增長(zhǎng)來(lái)衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費(fèi)掉了大量的資源，雖然換取了經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng)，GDP指數(shù)的上升。但是，GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對(duì)環(huán)境的破壞。實(shí)際上，這種GDP的數(shù)字是一個(gè)虛假的數(shù)字，過(guò)度的夸大了“財(cái)富”，卻忽視了對(duì)成本的折算。鑒于此，一味的追求財(cái)富GDP的增長(zhǎng)不是一個(gè)很明智的辦法，要考慮環(huán)境與資源的因素，減去相應(yīng)的成本。很多年前，就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個(gè)概念，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算也是受到了人們的高度重視。這一個(gè)“綠色GDP”概念的產(chǎn)生，是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是人們?cè)跈?quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個(gè)結(jié)果。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)分析及宏觀經(jīng)濟(jì)模型建立的基礎(chǔ)

在宏觀的經(jīng)濟(jì)管理中，涉及到很多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及模型，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算確定了很多宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、指標(biāo)設(shè)置以及基本分類(lèi)。這樣的功能讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體，大大的提高了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的效率，增強(qiáng)了其應(yīng)用功能。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反映的現(xiàn)象，不是一個(gè)個(gè)孤立的個(gè)體，而是相互之間有著千絲萬(wàn)縷的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，計(jì)劃與規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)量也必須滿(mǎn)足這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的手段非常科學(xué)，也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因而，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗(yàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方法。

篇（4）

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算，是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī)，為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國(guó)際關(guān)系方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會(huì)生活方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī)，為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題，有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策需要；二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要；三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會(huì)進(jìn)步的決定因素，而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計(jì)為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志，是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿(mǎn)足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋?zhuān)话阏J(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時(shí)，正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大，雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢(qián)生錢(qián)的活動(dòng)；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計(jì)范圍，但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。

第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。

及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效，在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足各部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性，一是要求及時(shí)收集核算信息：二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理，及時(shí)編制報(bào)表；三是要求及時(shí)傳遞核算信息，將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面，由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求，而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí)，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng)，不能滿(mǎn)足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善，還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門(mén)和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況；其二，由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性，不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類(lèi)較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿(mǎn)足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。

受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專(zhuān)業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙；對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要，國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革，在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

篇（5）

從20世紀(jì)50年代到1981年，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算采用蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(mps)，1992年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施了以gdp作為核心指標(biāo)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以國(guó)際上通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)體系(sna)作為改革目標(biāo)。針對(duì)中國(guó)的gdp統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者中，有些認(rèn)為中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的gdp數(shù)據(jù)偏高，有些則認(rèn)為偏低。

本文主要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性人手，以gdp數(shù)據(jù)為例分析了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問(wèn)題，最后討論把產(chǎn)品質(zhì)量控制(tqc)的理念引入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性

相對(duì)于私人產(chǎn)品，公共產(chǎn)品是因私人不愿意生產(chǎn)或無(wú)法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，包括國(guó)防、公務(wù)員、社會(huì)保障等。公共產(chǎn)品有兩個(gè)顯著的特性：一是非競(jìng)爭(zhēng)性，二是非排他性。前者是指一個(gè)人對(duì)某種產(chǎn)品的消費(fèi)不減少或不影響其他人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，若增加一個(gè)人消費(fèi)，該公共產(chǎn)品的邊際社會(huì)成本等于零。公共產(chǎn)品具有非排他性，即無(wú)法排除其他人從公共產(chǎn)品中獲得利益，意味著消費(fèi)者可能做一個(gè)“免費(fèi)乘車(chē)者”，免費(fèi)享用公共產(chǎn)品。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，因而屬于公共產(chǎn)品。同時(shí)，從使用范圍上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是世界性的或國(guó)家級(jí)的；從形態(tài)上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是一種非實(shí)物性的知識(shí)型、信息型的公共產(chǎn)品；從使用者數(shù)量上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)使用者數(shù)量沒(méi)有上限-1j。以上三點(diǎn)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為公共產(chǎn)品的特殊性。邱東(2004)提出sna本質(zhì)上屬于全球通用的制度性知識(shí)，屬于全球公共品。

總之，從核算的制度、方法上講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一種手段性的公共產(chǎn)品，它為一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核算提供了基本的核算類(lèi)別、方法、規(guī)則等。從核算的結(jié)果上講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算向各級(jí)政府、社會(huì)公眾和研究機(jī)構(gòu)提供了一系列的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品，如gdp及其增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)等。

就現(xiàn)狀而言，作為公共產(chǎn)品的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的供給屬于“政府生產(chǎn)”，即通過(guò)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局來(lái)核算并提供國(guó)家和地方的核算數(shù)據(jù)；從公共產(chǎn)品的需求來(lái)看，一部分核算數(shù)據(jù)作為“最終產(chǎn)品”直接提供給社會(huì)公眾，以滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的需求，另一部分則提供給各級(jí)政府部門(mén)，服務(wù)于各級(jí)政府部門(mén)的各種決策需求；從統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的所有權(quán)上看，gdp核算數(shù)據(jù)是政府利用納稅人的錢(qián)生產(chǎn)(調(diào)查、收集、整理、計(jì)算、分析)出來(lái)的信息，屬于全體公民所有，除少數(shù)涉及國(guó)家安全和利益的信息外，政府有義務(wù)向全體公民提供；從外部性理論上分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)具有外部經(jīng)濟(jì)性或外部不經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)核算數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確、及時(shí)地提供時(shí)，它能夠向各級(jí)政府和企業(yè)提供有效的決策支持，產(chǎn)生較大的社會(huì)收益；否則，會(huì)誤導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)的決策，造成全社會(huì)的損失。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問(wèn)題——以gdp為例

從mps到sna，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算無(wú)論是統(tǒng)計(jì)的口徑、方法，還是統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量都在不斷改進(jìn)之中。而統(tǒng)計(jì)體制上的欠缺與方法上的不足是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量問(wèn)題的兩大原因l3_。以經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)gdp為例，其質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)gdp地區(qū)核算匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的統(tǒng)計(jì)誤差

1．“生產(chǎn)法”下國(guó)家核算gdp與地方核算gdp

匯總數(shù)之間的差異

(1)gdp總量上的差異

表1地區(qū)gdp r-總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)的差異表

表1給出了生產(chǎn)法下1998～2002年地區(qū)gdp匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)【j之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，在這5年中，gdp的地區(qū)匯總數(shù)都超過(guò)了國(guó)家核算數(shù)，無(wú)論是絕對(duì)差異還是相對(duì)差異，都有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，1998年的差率是5．66％，超過(guò)了一般統(tǒng)計(jì)上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經(jīng)擴(kuò)大到12．63％，是1998年的兩倍多。

(2)gdp增長(zhǎng)率上的差異

表2國(guó)家核算gdp增長(zhǎng)率與地方

從表2可以發(fā)現(xiàn)，1999年生產(chǎn)法下國(guó)家核算的gdp增長(zhǎng)率高于地區(qū)匯總的gdp增長(zhǎng)率；在以后的連續(xù)三年中，國(guó)家核算的gdp增長(zhǎng)率都低于地區(qū)匯總的gdp增長(zhǎng)率兩個(gè)百分點(diǎn)左右。

(3)gdp三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的差異

從表3中可以發(fā)現(xiàn)：第一、二、三產(chǎn)業(yè)占gdp比重在地區(qū)核算數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的差異逐年擴(kuò)大，地區(qū)核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占gdp比重小于國(guó)家核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，且差異也是逐年擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重地區(qū)核算數(shù)一直都高于國(guó)家核算數(shù)，且差異也是逐年擴(kuò)大。 

2．“支出法”下國(guó)家核算gdp與地方核算gdp匯總數(shù)之間的差異

(1)gdp總量上的差異

表4給出了支出法下1998年到2002年地區(qū)gdp匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，在這5年中，gdp的地區(qū)匯總數(shù)都超過(guò)了國(guó)家核算數(shù)，且無(wú)論是絕對(duì)差異還是相對(duì)差異，都有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對(duì)差異達(dá)到了10376．58億元，差率已經(jīng)擴(kuò)大到9．65％，是1998年的兩倍多。。

(2)gdp增長(zhǎng)率上的差異

在1999-2002年中，2001年的gdp增長(zhǎng)率國(guó)家核算數(shù)略大于地區(qū)匯總數(shù)，1999、2000、2002年都是國(guó)家核算的gdp增長(zhǎng)率低于地區(qū)匯總的gdp增長(zhǎng)率1～2個(gè)百分點(diǎn)(詳見(jiàn)表5)。

(3)gdp支出構(gòu)成上的差異

表6列出了各項(xiàng)支出占gdp的比重在地區(qū)核算數(shù)和國(guó)家核算數(shù)之間的差異。可以發(fā)現(xiàn)凈出口比重的差異并不大，但是最終消費(fèi)比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費(fèi)比重上，地區(qū)核算數(shù)小于國(guó)家核算數(shù)，而在資本形成總額比重上，地區(qū)核算數(shù)大于國(guó)家核算數(shù)，其差異的程度從1998年以來(lái)有逐年減小的趨勢(shì)。

(二)國(guó)家核算gdp“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計(jì)誤差

從表7中可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家核算gdp的前提下，2000年用生產(chǎn)法核算的gdp高于用支出法核算的gdp，而在其它年份則是用生產(chǎn)法核算的gdp低于用支出法核算的gdp。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，從1998年的相差不到1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到了2002年的2．53個(gè)百分點(diǎn)。

(三)地方核算gdp“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計(jì)誤差

從表8可以看出：將全國(guó)各省的gdp匯總的前提下，gdp數(shù)據(jù)無(wú)論是用生產(chǎn)法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。

(四)對(duì)于我國(guó)gdp數(shù)據(jù)真實(shí)性的討論

國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直都關(guān)注于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，作為反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)的gdp自然成了關(guān)注的焦點(diǎn)l5j。羅斯基認(rèn)為：中國(guó)官方公布的1997～2001年的gdp增長(zhǎng)率被普遍高估，每年平均高估2-3個(gè)百分點(diǎn)[6i。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自己的切身感受出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字有一定的水分。例如，1998年中國(guó)遭遇了百年難遇的大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞，但令人費(fèi)解的是除了一個(gè)省以外，所有省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有不同程度的增長(zhǎng)。再者，由于中國(guó)官員政績(jī)考核與激勵(lì)方面的原因，人為統(tǒng)計(jì)造假時(shí)有發(fā)生，也增加了人們對(duì)中國(guó)官方gdp的數(shù)字的懷疑。任若恩(2002)針對(duì)羅斯基關(guān)于中國(guó)官方gdp的置疑進(jìn)行了分析與評(píng)論，認(rèn)為“羅斯基采用了錯(cuò)誤的方法，錯(cuò)誤地推算了中國(guó)的gdp”。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)明確指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀靠的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，而不是虛假數(shù)字。”吳敬璉在《人世后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》演講時(shí)也明確表示：“海外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這些質(zhì)疑并無(wú)太大根據(jù)。”另一方面，有學(xué)者從電力消耗或投資的一致性計(jì)算，認(rèn)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的gdp數(shù)據(jù)存在低報(bào)的可能。且從我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)上看，絕對(duì)水平的低估是服務(wù)業(yè)增加值估計(jì)中的最大問(wèn)題。

三、產(chǎn)品質(zhì)量控制下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)為提高和改進(jìn)核算質(zhì)量，已付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了不懈的努力。以gdp為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在我國(guó)仍存在著明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，在國(guó)外，產(chǎn)品質(zhì)量控制(tqc)的理念早已從最初的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等有形產(chǎn)品擴(kuò)展運(yùn)用到包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域，瑞典、芬蘭、挪威等國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了“全面質(zhì)量管理(tqm)”項(xiàng)目，制定了相應(yīng)的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)，成為加強(qiáng)和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要組織保障。國(guó)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)有：

(一)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理體系

在統(tǒng)一的組織框架下，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量評(píng)價(jià)，如英國(guó)、加拿大等國(guó)家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立了比較健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。

(二)建立單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制

對(duì)某一具體統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目如國(guó)民核算、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，如，美國(guó)的波斯金(boskin)學(xué)術(shù)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(cpi)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，美國(guó)商務(wù)部分析局定期評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)建立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查

美國(guó)的boskin委員會(huì)，專(zhuān)f-ixcn費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(cpi)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作組，每年對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并對(duì)外公布評(píng)估報(bào)告。加拿大是由國(guó)家審計(jì)總長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審工作。

篇（6）

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程在財(cái)經(jīng)類(lèi)院校一般被設(shè)置為統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的必修課,非統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的選修課。就目前非統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)際開(kāi)設(shè)情況看,這門(mén)課程的影響力還不大,應(yīng)有的功能還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于非統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言,學(xué)習(xí)這門(mén)課程究竟有何現(xiàn)實(shí)意義?這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該如何定位?教學(xué)方法應(yīng)該如何選擇?這些基本問(wèn)題尚不十分清晰,值得探討。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實(shí)意義及教學(xué)目標(biāo)

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實(shí)意義

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是對(duì)一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果所進(jìn)行的系統(tǒng)描述。通俗地講,就是對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況算總賬。通過(guò)這種算賬,可以提供一個(gè)國(guó)家以GDP為核心的各方面的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。這些信息對(duì)于各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都非常重要。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),這些信息是分析評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù);對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體――企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō),這些信息是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù);在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化日益發(fā)展的今天,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供的信息也是進(jìn)行國(guó)與國(guó)之間相互關(guān)系分析、經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比的依據(jù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息的這種基礎(chǔ)性地位已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同,在實(shí)際中已被廣泛應(yīng)用于各種層面的經(jīng)濟(jì)分析。不過(guò),值得注意的是,在實(shí)際應(yīng)用中,我們經(jīng)常會(huì)碰到對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息的誤讀誤用的情況。從我們接觸到的財(cái)經(jīng)類(lèi)非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生看,他們對(duì)于GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)率、投資率這樣一些宏觀經(jīng)濟(jì)概念,要么完全不清楚,要么只有一些模糊的認(rèn)識(shí)。在最后撰寫(xiě)畢業(yè)論文階段,經(jīng)常會(huì)看到學(xué)生想當(dāng)然地應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析問(wèn)題。曾經(jīng)有一個(gè)學(xué)生,為了撰寫(xiě)論文在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上苦苦搜尋“國(guó)民生產(chǎn)總值”指標(biāo),卻始終未能找到,就是由于不知道國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一個(gè)基本常識(shí):“國(guó)民生產(chǎn)總值”這個(gè)名稱(chēng)早已被“國(guó)民總收入”代替。還有不少學(xué)生時(shí)常把 GDP掛在嘴邊,用在論文中,卻根本不知道這個(gè)指標(biāo)的來(lái)龍去脈,真正內(nèi)涵。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況?就是沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本原理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算從根本上來(lái)說(shuō)就是一種算賬的方法,但是這種算賬是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況算的總賬。與企業(yè)的算賬相比,這種算賬因其涉及的經(jīng)濟(jì)單位眾多,涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)縱橫交錯(cuò),顯得更為紛繁復(fù)雜。而且,這種算賬,不是各國(guó)各搞一套,而是有一套專(zhuān)門(mén)的、國(guó)際通行的框架和方法――SNA-1993。SNA-1993是一套由聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織于1993年聯(lián)合的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論方法體系,是各國(guó)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“通用語(yǔ)言”。我國(guó)在長(zhǎng)期開(kāi)展核算研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,于2002年公布了與這套國(guó)際規(guī)范基本接軌的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息就是通過(guò)這樣一套專(zhuān)門(mén)的框架和方法核算出來(lái)的。要想自如地應(yīng)用核算數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,就需要對(duì)這套專(zhuān)門(mén)的框架和方法進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。

非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生如果缺乏國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方面的知識(shí),從眼前來(lái)看,會(huì)導(dǎo)致其知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善,在觀察宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),撰寫(xiě)與之相關(guān)的論文時(shí)遇到困難,從更深層次的意義看,不利于高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期,高等教育特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)要求我們的學(xué)生具有寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)和良好的綜合素質(zhì),而不能僅僅具有單一的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生來(lái)說(shuō),不論將來(lái)從事哪種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)管理工作,了解我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況,擁有一定的宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力都是十分必要的。財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生普遍開(kāi)設(shè)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,主要講述的是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀理論,并沒(méi)有系統(tǒng)地介紹反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵和核算方法,也較少涉及到基于這些總量指標(biāo)所反映出來(lái)的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷提升,結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),發(fā)展變化十分迅速。2008年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍上30萬(wàn)億元臺(tái)階,成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為世界矚目;我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)演進(jìn)迅速;收入分配領(lǐng)域諸多問(wèn)題值得關(guān)注……認(rèn)識(shí)、理解宏觀經(jīng)濟(jì)中的這些鮮活的情況和問(wèn)題,并具有一定的分析能力,是財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。而要具備這樣的基本素質(zhì),就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本原理,這也正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實(shí)意義所在。

概括而言,對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實(shí)意義在于,提高他們的宏觀經(jīng)濟(jì)分析素養(yǎng),形成一定的對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的解讀和分析能力,以開(kāi)拓視野,提高綜合素質(zhì)。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的教學(xué)目標(biāo)

基于上述分析,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程應(yīng)該面向財(cái)經(jīng)類(lèi)非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生積極開(kāi)設(shè),教師應(yīng)該向?qū)W生充分介紹這門(mén)課程的現(xiàn)實(shí)意義,與此同時(shí),還需要向?qū)W生明確這門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系規(guī)模龐大、頭緒繁多、涉及領(lǐng)域廣泛。既要從經(jīng)濟(jì)總體層面展開(kāi)核算,又要在部門(mén)層面展開(kāi)核算;既有反映完整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的流量核算,又有反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件和結(jié)果的存量核算;既要反映國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又要專(zhuān)門(mén)反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)。這些復(fù)雜的內(nèi)容又通過(guò)各種賬戶(hù)、表式、指標(biāo)具體表現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)這樣一個(gè)龐大的體系,作為一門(mén)選修課不可能面面俱到。在課時(shí)有限的情況下,如果不制定明確的教學(xué)目標(biāo),在實(shí)際教學(xué)中就會(huì)迷失方向。

剝開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系復(fù)雜的外殼,會(huì)發(fā)現(xiàn)這套框架和方法最基本的功能在于,向人們提供反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程和運(yùn)行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。這些總量指標(biāo)是以GDP為核心的指標(biāo)群體,反映了生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、積累各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)總量,以及期初期末的宏觀資產(chǎn)負(fù)債存量。對(duì)于非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),要提高他們的宏觀經(jīng)濟(jì)分析素養(yǎng),最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要認(rèn)識(shí)和理解這些總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵和分析用途,這也正是與他們今后的工作和生活聯(lián)系最為緊密的部分。所以,我們可以把這門(mén)課的教學(xué)目標(biāo)定位為:掌握以GDP為中心的一系列國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵、核算方法,以及它們用于經(jīng)濟(jì)分析的基本思路。這個(gè)界定中,掌握總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵、核算方法是基本目標(biāo),掌握它們用于經(jīng)濟(jì)分析的基本思路是更高層次的目標(biāo)。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的教學(xué)方法

圍繞制定的教學(xué)目標(biāo),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課程的教學(xué)方法要特別突出賬戶(hù)方法和聯(lián)系實(shí)際的方法。基本思路是:利用賬戶(hù)方法講清經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵,運(yùn)用聯(lián)系實(shí)際的方法讓學(xué)生理解指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)分析意義。

1.賬戶(hù)方法

聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)合的SNA-1993是各國(guó)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賴(lài)以遵循的標(biāo)準(zhǔn)文本。SNA的全稱(chēng)為the system of national accounts,即國(guó)民賬戶(hù)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際就是通過(guò)一套首尾相連,邏輯嚴(yán)密的賬戶(hù)體系加以核算的。概括來(lái)看,這套賬戶(hù)體系分為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的流量賬戶(hù)和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件和結(jié)果的存量賬戶(hù)。流量賬戶(hù)是按照生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、積累各個(gè)環(huán)節(jié)分別設(shè)置的,存量賬戶(hù)即期初期末的資產(chǎn)負(fù)債賬戶(hù)。每一個(gè)賬戶(hù)都可以從經(jīng)濟(jì)總體和機(jī)構(gòu)部門(mén)這兩個(gè)主體層面進(jìn)行編制,相應(yīng)形成兩個(gè)賬戶(hù)序列,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體賬戶(hù)序列和機(jī)構(gòu)部門(mén)賬戶(hù)序列。通過(guò)這兩個(gè)賬戶(hù)序列可以把一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體和各個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果概括而完整地呈現(xiàn)出來(lái)。比如為大家熟知的GDP,實(shí)際上就是通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的生產(chǎn)賬戶(hù)核算出來(lái)的。雖然在實(shí)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中,還應(yīng)用了各種表式方法,但從基本核算原理看,賬戶(hù)方法無(wú)疑是最根本的方法。

基于賬戶(hù)方法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的重要地位,大家對(duì)于核算課教學(xué)應(yīng)該講授賬戶(hù)方法并沒(méi)有不同意見(jiàn)。但是,目前的核算課教學(xué)對(duì)賬戶(hù)方法重視程度不夠,沒(méi)有把核算原理的講授和賬戶(hù)方法結(jié)合起來(lái),賬戶(hù)方法往往被放在最后,作為總結(jié)性的一章講授。我們認(rèn)為,在非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算課教學(xué)中應(yīng)把賬戶(hù)方法貫穿核算原理的講授過(guò)程,把它視作核算課教學(xué)的基本方法。這樣考慮一方面是基于這門(mén)課的課程特點(diǎn),另一方面是基于非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)目標(biāo)。

首先從課程特點(diǎn)看。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算課是一門(mén)抽象性、綜合性、復(fù)雜性都較高的課程。針對(duì)的核算主體層次復(fù)雜,涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類(lèi)繁多,其核算原理是不易理解的。如果在教學(xué)中只是憑空地用語(yǔ)言講授核算原理,而不借助于相對(duì)應(yīng)的賬戶(hù)形式,就會(huì)讓學(xué)生感覺(jué)所學(xué)原理抽象難懂,所學(xué)指標(biāo)含義模糊,指標(biāo)之間的關(guān)系更難以理清。以初次分配核算中的一個(gè)問(wèn)題為例。初次分配核算包括收入形成核算和原始收入分配核算兩個(gè)環(huán)節(jié),這兩個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了“勞動(dòng)者報(bào)酬”指標(biāo),如果只是憑空地講核算原理,學(xué)生就難以弄清這兩個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)出現(xiàn)的“勞動(dòng)者報(bào)酬”相互之間是什么關(guān)系,進(jìn)而就難以理解初次分配最終結(jié)果――“原始收入余額”的內(nèi)涵。而借助與這兩個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的“收入形成賬戶(hù)”和“原始收入分配賬戶(hù)”,學(xué)生就容易看出:指標(biāo)是同一個(gè)指標(biāo),但反映的是不同的核算角度。收入形成核算中的“勞動(dòng)者報(bào)酬”,反映的是各個(gè)部門(mén)從當(dāng)期創(chuàng)造的增加值中支付給勞動(dòng)者的部分,是從各個(gè)部門(mén)流出的量;而原始收入分配核算中的“勞動(dòng)者報(bào)酬”,反映的是住戶(hù)部門(mén)當(dāng)期從各個(gè)部門(mén)獲得的部分,是住戶(hù)部門(mén)流入的量。通過(guò)賬戶(hù)的引入,使得學(xué)生對(duì)于核算原理的理解變得更為容易,學(xué)習(xí)變得更為輕松,學(xué)習(xí)興趣就會(huì)相應(yīng)提高。所以,為了使這門(mén)課程更容易被學(xué)生接受,無(wú)論統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生還是非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,將賬戶(hù)方法貫穿核算原理的講授過(guò)程都是非常必要的。

再?gòu)慕虒W(xué)目標(biāo)分析。前面已經(jīng)提出,非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算課教學(xué)的基本目標(biāo)應(yīng)該聚集在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的學(xué)習(xí)上,課程的推進(jìn)要圍繞這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。而賬戶(hù)方法是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有效而必需的形式。這是因?yàn)槟繕?biāo)中所提的總量指標(biāo)主要就是指的各個(gè)環(huán)節(jié)所設(shè)賬戶(hù)的平衡項(xiàng)。比如反映生產(chǎn)成果的總量指標(biāo),就是生產(chǎn)賬戶(hù)的平衡項(xiàng),從部門(mén)看稱(chēng)為增加值,從經(jīng)濟(jì)總體看稱(chēng)為GDP;反映初次分配結(jié)果的總量指標(biāo),就是初次分配賬戶(hù)的平衡項(xiàng),從部門(mén)看稱(chēng)為原始收入余額,從經(jīng)濟(jì)總體看稱(chēng)為國(guó)民總收入;反映再分配結(jié)果的總量指標(biāo),就是收入再分配賬戶(hù)的平衡項(xiàng),從部門(mén)看稱(chēng)為可支配收入,從經(jīng)濟(jì)總體看稱(chēng)為國(guó)民可支配收入。還有儲(chǔ)蓄、凈金融投資、資產(chǎn)凈值等總量指標(biāo)都是有關(guān)賬戶(hù)的平衡項(xiàng)。在講解這些指標(biāo)的核算原理時(shí),結(jié)合對(duì)應(yīng)賬戶(hù),并在賬戶(hù)中加入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模擬數(shù)據(jù)或?qū)嶋H數(shù)據(jù),可以把這些總量指標(biāo)的核算方法更為清晰地呈現(xiàn)出來(lái),可以讓學(xué)生對(duì)于這些指標(biāo)的基本內(nèi)涵理解得更為清楚。不僅如此,利用首尾相連的賬戶(hù)體系,可以使學(xué)生更容易理解各個(gè)總量指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。比如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民總收入、國(guó)民可支配總收入三個(gè)總量指標(biāo)之間的關(guān)系,不借助賬戶(hù)形式很難讓學(xué)生理解。因此,在非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算課的實(shí)際教學(xué)中,應(yīng)該重視賬戶(hù)方法,把賬戶(hù)方法作為詮釋經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)內(nèi)涵的基本工具。

2.聯(lián)系實(shí)際的方法

隨著我國(guó)教育改革的日益推進(jìn),素質(zhì)教育思想日益深入人心,在教學(xué)中聯(lián)系實(shí)際的方法受到了廣泛重視。有關(guān)學(xué)習(xí)理論的研究表明,聯(lián)系實(shí)際的方法對(duì)于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有著積極的作用。這是因?yàn)槿藗冊(cè)趯?shí)踐中獲得的直接經(jīng)驗(yàn)更容易形成長(zhǎng)時(shí)記憶,更容易建構(gòu)到一個(gè)人的知識(shí)體系中。學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí),學(xué)到的是抽象知識(shí),如果不能有效地轉(zhuǎn)化為自身的直接經(jīng)驗(yàn),那么這些知識(shí)只能形成一個(gè)人的短時(shí)記憶。即使為了應(yīng)付考試死記硬背下來(lái),也并不會(huì)在他們的頭腦中留下深刻的印象,往往是考過(guò)即忘,這樣的學(xué)習(xí)效果是不理想的。當(dāng)前教學(xué)實(shí)踐中廣泛推行的案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、啟發(fā)教學(xué)等方法實(shí)質(zhì)上都可以歸為聯(lián)系實(shí)際的方法。

對(duì)于非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算課教學(xué)而言,為了取得更好的教學(xué)效果,應(yīng)該把聯(lián)系實(shí)際的方法作為基本方法。在教學(xué)中,先由教師在課堂上講授指標(biāo)的基本內(nèi)涵和核算原理,再運(yùn)用聯(lián)系實(shí)際的方法,讓學(xué)生自主地探索指標(biāo)的實(shí)際分析意義。將國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系起來(lái),特別是與中國(guó)的實(shí)際情況聯(lián)系起來(lái),可以讓學(xué)生親身感受我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況,自己動(dòng)腦思考宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的各種問(wèn)題,有助于學(xué)生加深對(duì)所學(xué)指標(biāo)內(nèi)涵的理解,并形成一定的宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力。下面以GDP指標(biāo)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用為例,說(shuō)明聯(lián)系實(shí)際方法的運(yùn)用步驟。

首先是教師對(duì)該項(xiàng)任務(wù)的構(gòu)思設(shè)計(jì)階段。聯(lián)系實(shí)際方法雖然是以學(xué)生為主體進(jìn)行的,但需要教師發(fā)揮主導(dǎo)作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析這個(gè)例子中,教師可以先把這項(xiàng)任務(wù)分解為幾個(gè)層次:第一層次,知道怎么利用GDP指標(biāo)描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二層次,在統(tǒng)計(jì)資料上找到我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的實(shí)際數(shù)據(jù),并做出圖表;第三層次,研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律;第四層次,研究我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題;第五層次,研究北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,找到其重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第二步是對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組和明確任務(wù)階段。由于這項(xiàng)任務(wù)需要學(xué)生查找大量資料,還要制圖、制表、完成PPT,工作量較大,所以要求學(xué)生分組完成任務(wù),并且強(qiáng)調(diào)最后的成績(jī)按小組評(píng)定,激發(fā)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。分組之后,把前面五個(gè)層次的任務(wù)向?qū)W生布置。考慮到學(xué)生課余時(shí)間有限,前兩個(gè)層次的任務(wù)要求每組必做,后三個(gè)層次的任務(wù)每組任選一題,在自由選擇之后由教師最后協(xié)調(diào),保證每題都有小組承擔(dān)。

第三步,課堂討論和總結(jié)階段。任務(wù)布置一段時(shí)間之后,要求各組提交書(shū)面研究成果,并要求將研究精華制成PPT,專(zhuān)門(mén)安排課時(shí)進(jìn)行課堂發(fā)言。在這個(gè)階段我們看到,學(xué)生的發(fā)言積極性普遍很高,對(duì)自己的研究成果爭(zhēng)相一吐為快。盡管限于學(xué)識(shí),他們的研究深度和廣度都有限,但是通過(guò)這種形式,他們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況或多或少擁有了自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。各組發(fā)言之后再由教師對(duì)這次任務(wù)進(jìn)行總結(jié)。一方面對(duì)各組的任務(wù)完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),指出存在的明顯錯(cuò)誤,另一方面根據(jù)教師自身的知識(shí)積累,向?qū)W生介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的一般規(guī)律、我國(guó)的實(shí)際情況等問(wèn)題。

實(shí)踐表明,聯(lián)系實(shí)際的方法運(yùn)用于核算課教學(xué),對(duì)于提高學(xué)生的理解能力、研究能力、表達(dá)能力都很有幫助,而且還能讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地感受到所學(xué)知識(shí)的有用性,學(xué)習(xí)的興趣和積極性得到很大提高。因此,如果把賬戶(hù)方法視作實(shí)現(xiàn)非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)核算課教學(xué)基本目標(biāo)的有效形式,那么聯(lián)系實(shí)際的方法就是實(shí)現(xiàn)更高層次目標(biāo)的有效形式,在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)該得到充分重視。

參考文獻(xiàn):

[1]高敏雪李靜萍許建編:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理與中國(guó)實(shí)踐[M].北京,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007

篇（7）

1947年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表了第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的報(bào)告，1951年，出版了第一個(gè)官方的國(guó)際指南。此后，又出版了多個(gè)國(guó)際指南，這些國(guó)際指南便影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的理論與實(shí)踐，二次大戰(zhàn)以后的時(shí)期可以稱(chēng)之為“國(guó)際指南的時(shí)代”。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的國(guó)際指南進(jìn)行比較研究，將有助于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論研究的不斷深化與實(shí)踐活動(dòng)的不斷進(jìn)步。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的三代國(guó)際指南

按照時(shí)間順序，我們可以將國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系劃分為以下三代國(guó)際指南。第一代國(guó)際指南:即1951年和1952年歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南和1953年聯(lián)合國(guó)的指南;第二代國(guó)際指南:即1968年聯(lián)合國(guó)指南(1968年SNA)，1970年歐洲的指南(1970年ESA)以及1969年的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(1969年MPS);第三代國(guó)際指南:即1993年由各國(guó)際組織合作完成的指南(1993年SNA)和1995年歐洲的指南(1995年ESA)。由于MPS在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐中已不存在，下文中將不再涉及這一體系。

1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國(guó)際指南。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國(guó)際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國(guó)報(bào)告。這一報(bào)告主要由斯通撰寫(xiě)的附錄構(gòu)成。盡管這一報(bào)告代表了聯(lián)合國(guó)，但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進(jìn)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的”①。

應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前身)的請(qǐng)求，斯通指導(dǎo)完成了一份國(guó)際指南。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的第一個(gè)國(guó)際指南，它主要用于馬歇爾援助計(jì)劃。1951年，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《簡(jiǎn)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》。與1947年的報(bào)告相比較，這是一個(gè)簡(jiǎn)化的體系，只區(qū)分了往來(lái)賬戶(hù)和資本賬戶(hù)，部門(mén)的數(shù)目只有3個(gè)(即政府、企業(yè)和住戶(hù))，對(duì)部門(mén)也沒(méi)有進(jìn)行任何的細(xì)分。

1952年，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》以取代《簡(jiǎn)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》。這一新的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南考慮了在貫徹簡(jiǎn)明體系中的經(jīng)驗(yàn)，包括了更多的賬戶(hù)，但與1947年聯(lián)合國(guó)的報(bào)告相比，仍顯得非常簡(jiǎn)單。

在斯通的領(lǐng)導(dǎo)下，1953年聯(lián)合國(guó)發(fā)表了一份新的指南———《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系及附表》，這一報(bào)告第一次使用了“SNA”這一名稱(chēng)。這一份指南與歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國(guó)報(bào)告和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織指南不同的是，1953年的聯(lián)合國(guó)指南還打算用于發(fā)展中國(guó)家。這一區(qū)別反映在生產(chǎn)范圍的擴(kuò)展上，即1953年聯(lián)合國(guó)指南也包括了某些非市場(chǎng)產(chǎn)出。1956年，聯(lián)合國(guó)在對(duì)1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報(bào)告。

2. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系第二代國(guó)際指南。

1968年，聯(lián)合國(guó)出版了一個(gè)經(jīng)過(guò)全面修訂，更加詳細(xì)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》，這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報(bào)告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點(diǎn):即各個(gè)國(guó)家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別設(shè)計(jì)了一章包括對(duì)有關(guān)內(nèi)容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類(lèi)，如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的區(qū)分。

在20世紀(jì)70年代后期，聯(lián)合國(guó)出版了一系列補(bǔ)充指南。這些指南闡明了1968年SNA沒(méi)有包括的若干問(wèn)題，如資產(chǎn)負(fù)債表及調(diào)節(jié)賬戶(hù)，收入分配，不變價(jià)格和有形資產(chǎn)等。

1970年，歐洲共同體出版了其國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的第一個(gè)指南，這個(gè)指南在概念上與1968年SNA存在著廣泛的一致性，但其更多地考慮了歐洲的具體情況，如該體系包括了就業(yè)的概念，并且反映了法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐的某些內(nèi)容。

3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的第三代國(guó)際指南。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系第三代國(guó)際指南產(chǎn)生于10年以前，即經(jīng)修訂1993年得到核準(zhǔn)的SNA和經(jīng)修訂1995年得到核準(zhǔn)的ESA。1993年SNA的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個(gè)非常復(fù)雜的核算結(jié)構(gòu)并提出了考慮到不同數(shù)據(jù)需求和不同國(guó)家環(huán)境的靈活性的重要性。基于以下原因，1993年SNA被認(rèn)為第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。首先，1993年SNA是在聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國(guó)際組織合作下共同完成的，這為更好地協(xié)調(diào)某些相關(guān)指南的概念提供了可能，如與國(guó)際貨幣基金組織的《國(guó)際收支手冊(cè)》、《政府金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》和歐洲共同體的1995年ESA的協(xié)調(diào)。其次，MPS作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐活動(dòng)已不復(fù)存在，所有東歐國(guó)家已向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并采用1993年SNA和1995年ESA。

值得注意的是1995年ESA已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分，即成為法定文件。這與所有的其他國(guó)際指南均有所不同，像1970年SEA和1993年SNA，只是對(duì)各國(guó)推薦使用，而非強(qiáng)制執(zhí)行。

考慮到歐洲共同體的許多重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)如進(jìn)入歐洲貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)等，需用于行政管理，1995年ESA內(nèi)含著法律的特征也是必須的。這要求1995年ESA更加準(zhǔn)確，同時(shí)也要求各成員國(guó)必須更加嚴(yán)格地執(zhí)行這一文件。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國(guó)際指南的比較

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國(guó)際指南在諸多方面存在差異，本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結(jié)構(gòu)和部門(mén)分類(lèi)5個(gè)方面進(jìn)行比較。

1. 核算目的。

在聯(lián)合國(guó)1947年的報(bào)告里，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的給予了較多的關(guān)注。報(bào)告中指出:“認(rèn)識(shí)到怎樣將國(guó)民收入與其構(gòu)成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來(lái)是必要的，現(xiàn)代調(diào)查起源于試圖對(duì)某一概括性總量的測(cè)定，目前已將重點(diǎn)放在構(gòu)成交易的結(jié)構(gòu)和這些交易的相互關(guān)系上。”②因而，國(guó)際經(jīng)濟(jì)總量的估計(jì)在1947年聯(lián)合國(guó)報(bào)告里只是所關(guān)心的問(wèn)題之一。與此相比較，概括性總量的測(cè)定在1953年SNA和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門(mén)核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的，是為了直接獲得國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量。

1968年SNA、1970年ESA則接受了與1947年聯(lián)合國(guó)報(bào)告類(lèi)似的方法。例如，1968年SNA指出:“為了分析和政策兩個(gè)方面的許多目的，僅僅利用這些總量是不夠的，還需要比較詳細(xì)地探索一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的許多方面。探索的結(jié)果，現(xiàn)在已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)模型，在這些模型中主要的總量被進(jìn)一步地細(xì)分或分解。”③

1993年SNA和1995年ESA也強(qiáng)調(diào)了指南的多重目的特性，如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數(shù)據(jù)以滿(mǎn)足對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對(duì)通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。

系不得不是一種折衷的選擇，其目的是最大限度地滿(mǎn)足各種類(lèi)型用戶(hù)的利益，因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的。”④

2. 概念的解釋。

1947年聯(lián)合國(guó)報(bào)告及1993年SNA，均對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)概念進(jìn)行了廣泛的討論。二者被認(rèn)為是從邏輯和基本原理上介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。1995年ESA、1953年SNA、1968年SNA、1970年ESA對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法，在這些國(guó)際指南中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)概念的討論是極為少見(jiàn)的。盡管在1968年SNA里，某些議題也進(jìn)行了很好的討論，如核算體系的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出表等，在1995年ESA導(dǎo)論中，也討論了核算體系的結(jié)構(gòu)和一些基本概念。然而，1968年SNA修訂的一個(gè)主要原因就是“對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的多數(shù)使用者特別是初學(xué)者，這種講解的方式是難以接近的”⑤，而在1993年SNA中，“關(guān)鍵性的概念是通過(guò)基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥。基于這一觀點(diǎn)，1995年ESA也只能被視為1993年SNA的補(bǔ)充。

3. 觀察和推算。

所有的國(guó)際指南都認(rèn)為，多數(shù)流量的估價(jià)可以很容易進(jìn)行觀察而有些流量只能進(jìn)行推算。這可以使用實(shí)物收入和自有住房服務(wù)為例子說(shuō)明。在1947年聯(lián)合國(guó)的報(bào)告中就注意到了推算的問(wèn)題:“表中的項(xiàng)目可以劃分為現(xiàn)金項(xiàng)目和推算項(xiàng)目?jī)深?lèi)，前者反映的是市場(chǎng)交易，后者則是在缺乏市場(chǎng)交易條件下所做出的計(jì)算。對(duì)于后者的估計(jì)要找到一共同的可接受的基礎(chǔ)是困難的，只能盡可能將這種實(shí)物項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行表示。”⑦1993年SNA和1995年ESA在補(bǔ)充分類(lèi)中明確體現(xiàn)了推算項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的區(qū)分。

1968年SNA則強(qiáng)調(diào)了區(qū)分哪些是可以觀察和計(jì)量的，哪些是可以根據(jù)某些理論和慣例來(lái)推論的重要性。“因?yàn)闉榱说玫綄?duì)分析有用的東西而需要處理數(shù)據(jù)時(shí)，就有可能進(jìn)行到這樣的程度，即得到的結(jié)果已不再是數(shù)據(jù)。例如一種商品的供給可以根據(jù)這樣的假定分配給使用者，即每個(gè)使用者都按照一個(gè)共同的比例從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實(shí)際上使用的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的比例結(jié)果將大不相同，這會(huì)給人以非常錯(cuò)誤的印象。在處理數(shù)據(jù)時(shí)幾乎永遠(yuǎn)是需要假定的，不過(guò)我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，如果這些假定起著主要作用，所得的結(jié)果就不再是一項(xiàng)觀察，而是一項(xiàng)推論。同時(shí)，進(jìn)行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論，重要的是，我們不應(yīng)該把兩者混淆起來(lái)。”⑧1993年SNA和1995年ESA也接受了類(lèi)似的觀點(diǎn)。

4. 核算體系的靈活性。

根據(jù)1947年的報(bào)告，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)際指南應(yīng)該是一個(gè)靈活的文件。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的慣例沒(méi)有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異，所以靈活性是必須的。例如，它明確表達(dá)了“在運(yùn)用這一核算體系時(shí)常常有必要加以擴(kuò)充以適應(yīng)不同國(guó)家的特定環(huán)境”⑨。而且，“經(jīng)驗(yàn)表明在大量測(cè)定中某些交易處理時(shí)引起不同意見(jiàn)是不可避免的，這歸結(jié)為不同國(guó)家的制度差異。”⑩

在第一代和第二代國(guó)際指南中，則缺乏關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念與特定環(huán)境相互關(guān)系的討論。1993年SNA又回到了1947年聯(lián)合國(guó)報(bào)告的基本原理上:“新體系有兩個(gè)內(nèi)在的重要的靈活性。第一個(gè)是分類(lèi)的靈活應(yīng)用，其基礎(chǔ)是對(duì)交易者、交易和資產(chǎn)分類(lèi)的層次結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)對(duì)不同數(shù)據(jù)來(lái)源和不同國(guó)家的其他特定環(huán)境具有良好的適應(yīng)性……第二個(gè)靈活性……它將新體系結(jié)構(gòu)拓寬到所謂附屬賬戶(hù)，該附屬賬戶(hù)使用了可以替代中心框架的產(chǎn)品和收入概念。對(duì)有關(guān)環(huán)境的附屬賬戶(hù)的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個(gè)明顯例子。”11

5. 核算結(jié)構(gòu)和部門(mén)分類(lèi)。

國(guó)際指南在核算結(jié)構(gòu)和部門(mén)分類(lèi)上發(fā)生了較大的變化。1947年的報(bào)告設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)和完整的核算體系，包括了24個(gè)賬戶(hù)和5個(gè)部門(mén)。在第一代國(guó)際指南中，像1953年SNA，提倡一個(gè)更加簡(jiǎn)捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個(gè)賬戶(hù)和部門(mén)。第二代的1968年SNA和1970年ESA則使用了與1947年報(bào)告中數(shù)目類(lèi)似的賬戶(hù)和部門(mén)。在1993年SNA和1995年ESA中，賬戶(hù)的使用數(shù)量有了較大的增加。例如，對(duì)收入使用的描述，1968年SNA使用了一個(gè)賬戶(hù)，而1993年SNA使用了6個(gè)賬戶(hù)。

在1947年聯(lián)合國(guó)報(bào)告和第一代國(guó)際指南中，部門(mén)分類(lèi)是完全功能化的，例如，住戶(hù)部門(mén)僅包含消費(fèi)者職能而不包括像自我服務(wù)活動(dòng)這樣的生產(chǎn)者職能。在1968年SNA和1970年ESA中，生產(chǎn)賬戶(hù)是功能化的，而收入賬戶(hù)和其他賬戶(hù)則是機(jī)構(gòu)化的。在1993年SNA和1995年ESA中，所有部門(mén)都是機(jī)構(gòu)化的。

1968年SNA的一個(gè)新特點(diǎn)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系使用了矩陣的方法，這一矩陣概括性地描述了各個(gè)賬戶(hù)及主要分類(lèi)，它將供給表、使用表及部門(mén)賬戶(hù)連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年SNA描述的賬戶(hù)體系更加完整，在矩陣中，展示了資產(chǎn)負(fù)債表和重估價(jià)賬戶(hù)，盡管在1968年SNA中它們并沒(méi)有得到充分討論。在1993年SNA和1995年ESA中，矩陣只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算描述可供選擇的方式之一，其他的形式還有平衡表(“T”賬戶(hù))、圖示法及方程法。

[注]

①②⑦⑨⑩UN，1947，Measurement of National Income and the Construction of Social Accounts.Studies and Reports on Statistical Methods No. 7 (UN，Geneva)，P24，P18。

篇（8）

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境的索求與影響愈來(lái)愈大，造成了資源枯竭和環(huán)境破壞，環(huán)境問(wèn)題已引起了全世界的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。水資源污染、空氣質(zhì)量下降、各種自然災(zāi)害加劇，使得環(huán)境問(wèn)題已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其是我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境局面十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水土流失面積總共為356萬(wàn)平方公里，其中西部地區(qū)就占了80％；在全國(guó)262萬(wàn)平方公里的土地荒漠化面積中，西部地區(qū)占到了9O％以上。總體上說(shuō)，西部地區(qū)主要面臨水資源短缺與浪費(fèi)并存、水土流失、風(fēng)蝕沙化等三大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在目前西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略布局的大調(diào)整中，需要特別關(guān)注的就是西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，也不能走先發(fā)展后治理的路子，要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在客觀上要求改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)現(xiàn)行GDP核算進(jìn)行修正，計(jì)算綠色GDP，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的同時(shí)引入資源環(huán)境核算。

一、對(duì)現(xiàn)行GDP核算的修正：綠色GDP核算

現(xiàn)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱(chēng)GDP)核算只反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程與結(jié)果，未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境造成污染的代價(jià)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是未考慮自然資源消耗成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要開(kāi)發(fā)利用自然資源，GDP只核算了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)成本，卻沒(méi)有計(jì)算自然資源本身的價(jià)值，即自然資源耗減成本，造成自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià)，其結(jié)果高估了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值。二是未考慮環(huán)境降級(jí)成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質(zhì)量的下降，亦稱(chēng)環(huán)境降級(jí)成本，包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護(hù)支出。GDP核算一方面沒(méi)有扣減環(huán)境退化成本，即環(huán)境污染的代價(jià)，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)反映，從兩個(gè)方面增加了GDP。結(jié)果是污染物排放越多，GDP越大；環(huán)境保護(hù)支出越多，GDP也越大。高估的GDP將導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染，導(dǎo)致自然資源與環(huán)境狀況惡化，人類(lèi)的生存條件受到威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。

綠色GDP核算，又稱(chēng)為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，也稱(chēng)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，就是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算具有很強(qiáng)的地域性，在總體或平均的角度看往往意義不大，所以，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的實(shí)施應(yīng)以地區(qū)為主，國(guó)家為輔；空間結(jié)構(gòu)與總體趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合。綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值簡(jiǎn)稱(chēng)綠色GDP，它是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

我國(guó)西部地區(qū)特別是西部民族地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重，即使是付出極大的代價(jià)，在很長(zhǎng)時(shí)間也難以恢復(fù)，這一特殊的區(qū)情決定了加快西部地區(qū)發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的基本性質(zhì)是走保護(hù)性的開(kāi)發(fā)道路，不能為短期的利益而肆意破壞環(huán)境。從資源存量上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)西部地區(qū)確實(shí)存在著潛在的優(yōu)勢(shì)，但要把這些潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，則主要依賴(lài)于人們對(duì)這些資源的合理利用和優(yōu)化配置，而不能以犧牲自然資源和破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，否則得到的是無(wú)效的或虛假的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它可能帶來(lái)當(dāng)前局部的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少。實(shí)際上，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的觀點(diǎn)來(lái)講，就是在貧困地區(qū)的發(fā)展中要注重該地區(qū)資源存量的均衡分析，既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值，使流量意義上的資源盈余成為現(xiàn)實(shí)，如果歷年都出現(xiàn)流量意義上的資源赤字，則必然會(huì)出現(xiàn)資源枯竭的結(jié)局，那么可持續(xù)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)不了。然而，在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系下，由于GDP指標(biāo)的局限性，使得開(kāi)展資源存量均衡分析成為難題，于是建立環(huán)境資源核算就提上了日程。建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路

在我國(guó)，構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系有它自己的客觀規(guī)律，其核算思路是：資源環(huán)境實(shí)物量核算——資源環(huán)境價(jià)值量核算——資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算(將資源環(huán)境要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)。核算的主要內(nèi)容包括：礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動(dòng)植物資源等自然資源核算；生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)、資產(chǎn)負(fù)債存量、．國(guó)民財(cái)富等環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的核算。西部地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一部分，其核算原則與全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本一致，但它具有很強(qiáng)的地域性，特別要考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出核算。

1．資源環(huán)境的實(shí)物量核算。

資源環(huán)境的實(shí)物量核算是建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要基礎(chǔ)和前提，也是其十分重要的核算表現(xiàn)形式。從西部地區(qū)環(huán)境資源的特點(diǎn)出發(fā)，目前主要對(duì)自然資源實(shí)物量進(jìn)行核算，包括期初期末資源存量；由于自然增加或減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)或使用等引起的期內(nèi)資源流量，如使用量和耗減量等。為此設(shè)置了如礦產(chǎn)能源資源的儲(chǔ)蓄量一耕地面積的耗減數(shù)，淡水資源污染和水質(zhì)下降程度，森林的采伐量、草地面積耗減量等相關(guān)的實(shí)物量指標(biāo)。建國(guó)五十多年來(lái)，西部地區(qū)資源環(huán)境等主管部門(mén)積累了豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為西部地區(qū)資源存量的均衡分析、開(kāi)展資源環(huán)境的實(shí)物量核算奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．資源環(huán)境的價(jià)值量核算。

資源環(huán)境的物質(zhì)損耗只有通過(guò)價(jià)值核算才能進(jìn)行總括反映，并進(jìn)入GDP體系，進(jìn)而對(duì)GDP進(jìn)行相應(yīng)的修正。資源環(huán)境價(jià)值量核算主要包括以下幾方面：

(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內(nèi)一國(guó)或一地區(qū)所有常住單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的自然資源“實(shí)體性”物量耗減，這些耗減的價(jià)值反映便構(gòu)成耗減成本。根據(jù)自然資源的特征，有些自然資源具有一次消耗性質(zhì)，如西部地區(qū)的不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區(qū)的水資源，這些資源的使用為資源耗減成本，具有中間消耗的性質(zhì)。有些自然資源具有多次消耗性，如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護(hù)林等)和南方的海洋資源，這些資源多次消耗的使用類(lèi)似于固定資本使用的性質(zhì)，其資源耗減具有”固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)耗減成本的核算，首先應(yīng)按上述實(shí)物量指標(biāo)及相應(yīng)的明細(xì)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量，及相應(yīng)的價(jià)值量。

(2)環(huán)境降級(jí)成本核算。環(huán)境降級(jí)成本是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)。環(huán)境降級(jí)成本又分為環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護(hù)支出指為保護(hù)環(huán)境而實(shí)際支付的價(jià)值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價(jià)值和為保護(hù)環(huán)境應(yīng)該支付的價(jià)值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長(zhǎng)期、多次使用的特征，也類(lèi)似于固定資本使用特征。這樣，由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降的代價(jià)即環(huán)境降級(jí)成本，也就具有“固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)資源環(huán)境損失成本的核算，可先根據(jù)上述實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)政府有關(guān)職能部門(mén)制定的資源環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，確定那些資源環(huán)境沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的差額是多少，對(duì)資源環(huán)境質(zhì)量惡化的關(guān)聯(lián)度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎(chǔ)上針對(duì)不同的惡化程度估算其損失成本。

在實(shí)際核算中。根據(jù)估價(jià)方法的不同，對(duì)資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本又分為實(shí)際成本和虛擬成本，實(shí)際成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中明確發(fā)生、實(shí)際支出的資源環(huán)境成本，虛擬成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能直接體現(xiàn)、需要以間接方式估算的資源環(huán)境成本。一般來(lái)說(shuō)，資源耗減成本大部分為虛擬成本，環(huán)境降級(jí)成本中環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本，環(huán)境退化成本為虛擬成本。

西部地區(qū)資源環(huán)境的價(jià)值量核算，是建立西部地區(qū)綠色GDP核算體系的關(guān)鍵。只有客觀、正確地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能準(zhǔn)確地反映本地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系。只有完整、客觀地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，才能更好地完善、實(shí)施資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟(jì)政策與資源環(huán)境政策有機(jī)的銜接配套，為西部地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3．資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算，是要將資源環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，體現(xiàn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的最終邏輯頂點(diǎn)。只有將其資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，才能正確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)及自然因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的完整代價(jià)，反映資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在支撐力和環(huán)境容納度，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴(lài)、相互制約的有機(jī)聯(lián)系。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的核心內(nèi)容是計(jì)算綠色GDP。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于對(duì)GDP的計(jì)算忽略了資源環(huán)境的價(jià)值存在，將資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分割開(kāi)來(lái)，利用綠色GDP核算方法可以將經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)資源環(huán)境的利用作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的投入加以核算，求得當(dāng)期由資源環(huán)境因素調(diào)整后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量，即綠色GDP。

計(jì)算公式為：綠色GDP=GDP-資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境降級(jí)成本

西部地區(qū)計(jì)算綠色GDP存在兩種核算范圍和計(jì)算公式：

第一種是封閉式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)擁有的自然資源被開(kāi)采，在本地區(qū)計(jì)算耗減；西部地區(qū)排放的污染物。只計(jì)算影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量退化的成本，不考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出，核算公式為：

綠色GDP=GDP一本地區(qū)資源環(huán)境成本

第二種是開(kāi)放式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)使用的自然資源產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)為在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的自然資源耗減；西部地區(qū)排放污染物造成內(nèi)外環(huán)境退化的成本，都由本地區(qū)來(lái)計(jì)算和承擔(dān)，以反映資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流人、流出，核算公式為：

綠色GDP2=GDP-本地區(qū)資源環(huán)境成本±跨地區(qū)資源環(huán)境成本

不論是封閉式還是開(kāi)放式的綠色GDP，其關(guān)鍵是估算資源環(huán)境成本。資源環(huán)境成本的計(jì)量有不同的層次，具體計(jì)算時(shí)可以分步進(jìn)行。

第一步，按自然資源耗減價(jià)值進(jìn)行扣減：

綠色GDP．赍源=GDP一自然資源耗減成本

綠色GDP2一資源=GDP一本地區(qū)自然資源耗減成本+輸入本地區(qū)自然資源耗減成本一本地區(qū)輸出自然資源耗減成本-環(huán)境

第二步，按環(huán)境降級(jí)成本進(jìn)行扣減：

綠色GDP．環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級(jí)成本

篇（9）

離退休人員的工資究竟是計(jì)人離退休人員工作時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬之中，還是計(jì)入離退休人員工資支付時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬之中?兩種處理方法究竟哪一種更為科學(xué)和合理?這是當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論和實(shí)踐方面存在的一個(gè)棘手問(wèn)題，也是理論上應(yīng)明確回答的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，判斷一種處理方法優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)：一是要看該種處理方法是否能夠最大限度地體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本原則，使計(jì)入時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬保持相對(duì)合理的規(guī)模并與當(dāng)期的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出相匹配；二是要看該種處理方法是否能夠在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)務(wù)中具有現(xiàn)實(shí)可操作性。基于這兩條判斷標(biāo)準(zhǔn)，就我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度對(duì)離退休人員工資的核算處理方法進(jìn)行重新審視，試圖從理論上就如何改進(jìn)和完善離退休人員工資核算處理方法，使之更為科學(xué)合理進(jìn)行有益的探討。

一、我國(guó)現(xiàn)行核算制度對(duì)離退休人員工資的處理方法及其存在的問(wèn)題

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司所編的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算》一書(shū)中關(guān)于“離退休人員工資的處理方法”部分是這樣認(rèn)為的：由于在我國(guó)原有的工資制度下，在職職工的工資構(gòu)成中一般都沒(méi)有包括對(duì)職工未來(lái)退休后的生活支付，因此離退休人員工資可以看作是離退休人員在離退休前工作時(shí)期勞動(dòng)所得的延期支付。在此前提下，盡管離退休人員已經(jīng)不在核算期從事生產(chǎn)活動(dòng)，其工資仍然可以算作“離退休人員的勞動(dòng)報(bào)酬”。但是，如何把“離退休人員工資”放在“離退休人員工作時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬”中，或者如何在在職職工的勞動(dòng)報(bào)酬中考慮他們退休后的工資所得，這存在很大的技術(shù)難題。如果忽略不同時(shí)期離退休人員規(guī)模和工資水平的變動(dòng)，也為了便于核算，現(xiàn)行的處理方法是將“當(dāng)期支付的離退休人員工資”計(jì)入“當(dāng)期的勞動(dòng)報(bào)酬”之中。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度對(duì)離退休人員工資的這種處理方法，由于既考慮了原有工資制度的缺陷和現(xiàn)實(shí)面臨的技術(shù)難題，同時(shí)又忽略了與離退休人員工資密切相關(guān)的不同時(shí)期離退休人員規(guī)模和工資水平的變動(dòng)兩個(gè)重要變量的影響，因而具有簡(jiǎn)便易行、實(shí)務(wù)操作比較簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)。但仔細(xì)推敲不難發(fā)現(xiàn)，該種處理方法其實(shí)并不嚴(yán)謹(jǐn)，不僅在理論上自相矛盾，不能自圓其說(shuō)，而且在實(shí)務(wù)中會(huì)導(dǎo)致一系列相關(guān)核算數(shù)據(jù)的失真，從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的水平和質(zhì)量。該種處理方法存在的問(wèn)題和不足表現(xiàn)如下：

1．將本期支付的離退休人員工資計(jì)人本期的勞動(dòng)報(bào)酬中，這種處理方法明顯違背了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。我們知道，工資是由于勞動(dòng)者在生產(chǎn)活動(dòng)中提供了勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素而得到的一種生產(chǎn)要素報(bào)酬，獲得工資的前提條件是勞動(dòng)者必須參與本期的生產(chǎn)活動(dòng)，必須為獲得本期的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出付出勞動(dòng)。因此，在本期生產(chǎn)活動(dòng)中提供勞動(dòng)要素是勞動(dòng)者的“責(zé)”，而從本期的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出中獲取應(yīng)得的工資報(bào)酬則是勞動(dòng)者的“權(quán)”，權(quán)責(zé)對(duì)等且應(yīng)發(fā)生在同一核算期，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的基本要旨。從這個(gè)意義上說(shuō)，既然離退休人員的工資是其在離退休前工作時(shí)期勞動(dòng)所得的延期支付，那么本期支付的離退休人員工資從理論上來(lái)說(shuō)就應(yīng)該與其工作時(shí)期的生產(chǎn)產(chǎn)出相對(duì)應(yīng)，而與支付時(shí)期的生產(chǎn)產(chǎn)出之間并不存在內(nèi)在的必然聯(lián)系，計(jì)入本期的“勞動(dòng)者報(bào)酬”的直接結(jié)果，從收入法核算增加值或gdp的角度看就必然有虛夸本期生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出和本期勞動(dòng)者原始收入的嫌疑。所以將本期支付的離退休人員工資計(jì)入本期的勞動(dòng)者報(bào)酬的處理方法，是一種權(quán)責(zé)錯(cuò)位，從根本上有悖于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

2．將本期支付的離退休人員工資計(jì)人本期的勞動(dòng)報(bào)酬中，這種處理方法由于忽略了“工資水平變動(dòng)”這個(gè)變量的影響，從而勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致本期支付的離退休人員工資水平與其工作時(shí)期應(yīng)得的工資水平遞延到本期的部分不匹配。毋庸置疑，本期支付的離退休人員工資水平是支付時(shí)期物價(jià)水平條件下的工資水平，離退休人員工作時(shí)期的工資水平與離退休工資支付時(shí)期的工資水平二者之間顯然不具有可比性，況且伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平勢(shì)必會(huì)有上漲的趨勢(shì)，為了確保離退休人員的生活水平不降低，離退休人員的工資水平也會(huì)隨之提高。從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度對(duì)離退休人員工資的上述處理方法的結(jié)果，必然會(huì)使得本期支付的離退休人員工資與其在工作時(shí)期參與生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)得的工資出現(xiàn)不匹配。換句話(huà)說(shuō)，計(jì)入“本期勞動(dòng)者報(bào)酬”的“離退休人員工資”，在物價(jià)水平上漲和通貨膨脹的情況下勢(shì)必要嚴(yán)重偏離且顯著高于其工作時(shí)期應(yīng)得的工資遞延到本期的部分，從而導(dǎo)致本期的勞動(dòng)者報(bào)酬總量“虛增”，在其他條件不變的情況下，進(jìn)而低估離退休人員工資支付時(shí)期的gdp中固定資本消耗、生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余等構(gòu)成項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)水平，更為嚴(yán)重的是還會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)流量核算后續(xù)環(huán)節(jié)核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生扭曲和失真，從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3．將本期支付的離退休人員工資計(jì)人本期的勞動(dòng)報(bào)酬中，這種處理方法由于忽略了“不同時(shí)期離退休人員規(guī)模”這個(gè)變量的影響，因而仍然存在虛增本期勞動(dòng)者報(bào)酬、高估本期生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出和導(dǎo)致權(quán)責(zé)不配比的問(wèn)題。不同時(shí)期的離退休人員規(guī)模大小，受人口發(fā)展趨勢(shì)等因素的影響。隨著人口老齡化趨勢(shì)的進(jìn)一步突出，未來(lái)各個(gè)時(shí)期的離退休人員規(guī)模將會(huì)逐期增大并呈曲線(xiàn)型上升的趨勢(shì)，使得未來(lái)各個(gè)時(shí)期的離退休人員工資的支付總量將會(huì)越來(lái)越大，如果按照現(xiàn)行的處理方法，計(jì)人支付時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬之中的離退休人員工資占該時(shí)期勞動(dòng)者報(bào)酬的比重將會(huì)越來(lái)越大，由于其與該時(shí)期的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出之間并沒(méi)有內(nèi)在聯(lián)系，僅僅是離退休人員在職時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬的延期支付，因而虛增和高估該時(shí)期勞動(dòng)報(bào)酬和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出以及權(quán)責(zé)不配比的問(wèn)題將會(huì)愈發(fā)突出，從而使得離退休人員工資支付時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的水分進(jìn)一步加大。

由此可見(jiàn)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)離退休人員工資的這種不科學(xué)的處理方法，有必要對(duì)其進(jìn)行重新審視，思考其改進(jìn)和完善的思路。

二、改進(jìn)和完善離退休人員工資處理方法的思考

筆者對(duì)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度將離退休人員的工資計(jì)入勞動(dòng)者報(bào)酬之中本身并不持有異議，只是對(duì)于應(yīng)計(jì)人何期的勞動(dòng)者報(bào)酬持有上述不同看法。我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度將離退休人員工資籠統(tǒng)地計(jì)入支付時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬中，這畢竟只是一種權(quán)宜之計(jì)的變通處理，其在特定的歷史階段具有某種合理性。但是隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的進(jìn)一步拓寬以及人口老齡化趨勢(shì)的進(jìn)一步增強(qiáng)，該種處理方法的弊端將會(huì)愈來(lái)愈顯露，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作質(zhì)量的影響也將越來(lái)越突出。因而，與時(shí)俱進(jìn)，研究和思考改進(jìn)和完善離退休人員工資處理方法的具體思路和對(duì)策就具有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。建議離退休人員的工資應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比性原則計(jì)人離退休人員在職時(shí)期的相應(yīng)時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬之中。但考慮到該問(wèn)題的復(fù)雜性，解決的基本思路應(yīng)與改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相配套，視不同的情況來(lái)研究和思考離退休人員工資的核算處理方法。

1．對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行較早的企業(yè)離退休人員，出于方便國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算離退休人員工資處理方法的改革考量，主張以1995年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)作為切入點(diǎn)，分別從近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)角度來(lái)思考企業(yè)離退休人員的工資處理方法。從近期來(lái)看，針對(duì)該“通知”實(shí)施前后現(xiàn)實(shí)存在的“老人”、“中人”和“新人”三種不同的類(lèi)型，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法，中人混合法”的過(guò)渡處理辦法，分別對(duì)不同類(lèi)型的離退休人員采用不同的核算處理方法。具體設(shè)想：

一是，對(duì)于符合國(guó)家法定離退休年齡，“通知”實(shí)施以前已經(jīng)離退休的企業(yè)人員稱(chēng)為“老人”，其離退休工資的處理仍然可以沿用現(xiàn)行的核算處理方法。亦即將這部分離退休人員的工資直接計(jì)人支付時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬之中。這種處理的基本理由是這部分“老人”類(lèi)型的離退休人員其在職時(shí)期沒(méi)有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)“個(gè)人繳費(fèi)”，其離退休時(shí)間已經(jīng)較長(zhǎng)且人員規(guī)模在整個(gè)離退休人員總量中的比重會(huì)隨著該群體死亡人數(shù)的增加而逐年降低，其離退休工資總量規(guī)模也必將會(huì)越來(lái)越低。因此，作為一種過(guò)渡，同時(shí)也是為了簡(jiǎn)化核算手續(xù)和減少核算工作量，仍然按照現(xiàn)行的處理方法，將這部分離退休人員工資直接計(jì)入他們活命期內(nèi)各個(gè)支付時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬之中。雖然這種處理方法仍然不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則且其與支付時(shí)期的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出不配比，但由于其總量規(guī)模不是很大且呈逐期減少的趨勢(shì)，對(duì)支付時(shí)期核算數(shù)據(jù)的影響會(huì)相對(duì)小些，并會(huì)逐漸消失，因而可以忽略不計(jì)。

二是，對(duì)于1995年“通知”實(shí)施以后參加工作的“新人”，即從參加工作之日起到離退休之日止完整地參與了養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)的企業(yè)離退休人員。由于其全程參與了養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)，故離退休工資的核算處理可以與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和完善相配套，實(shí)施全新的核算處理方法。具體地說(shuō)，離退休人員在職時(shí)期每期個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)為職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)，都應(yīng)該是每期自然遞延到離退休后支付的離退休工資部分，本身已經(jīng)計(jì)入到保險(xiǎn)繳付時(shí)期的“勞動(dòng)者報(bào)酬”之中了。由于在現(xiàn)實(shí)生活中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一般是由用人單位為在職職工代扣代繳的，因而根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算原理，此時(shí)不能按照實(shí)際交易進(jìn)行核算，必須按虛擬交易進(jìn)行處理。也就是說(shuō)，必須將代扣代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)先作支付給勞動(dòng)者報(bào)酬處理，然后再由勞動(dòng)者向社會(huì)保障部門(mén)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。其過(guò)程如圖1

所示：

用人單位代扣代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)人保險(xiǎn)支付時(shí)期的勞動(dòng)者報(bào)酬，形成勞動(dòng)者本期原始收入的一部分。勞動(dòng)者向社會(huì)保障部門(mén)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)被認(rèn)為是一種收入再分配活動(dòng)，實(shí)際繳付時(shí)計(jì)人勞動(dòng)者繳付當(dāng)期的“經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出”之中，待勞動(dòng)者離退休之后從社會(huì)保障部門(mén)領(lǐng)取離退休工資時(shí)，則應(yīng)作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入”來(lái)處理。一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)者支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)在該期的“勞動(dòng)者報(bào)酬收入”和“經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出”中作了記錄和反映，社會(huì)保障部門(mén)支付離退休工資時(shí)，又將其作為已離退休勞動(dòng)者的“經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入”來(lái)進(jìn)行記錄和反映，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算復(fù)式記賬原理的具體體現(xiàn)。這樣處理的好處在于，不僅充分體現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，而且能夠有效地實(shí)現(xiàn)與本期生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出相匹配，還可以不必考慮“不同時(shí)期的離退休人員規(guī)模”和“工資水平變動(dòng)”的影響，有效克服現(xiàn)行核算處理方法的不足。至于因物價(jià)水平和工資水平的變動(dòng)，會(huì)使離退休人員在活命期內(nèi)各期領(lǐng)到的離退休工資與其在職時(shí)期各期繳付的養(yǎng)老保險(xiǎn)不匹配是正常的，這既是在職各時(shí)期繳存到社保部門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金自然增值的結(jié)果，也是政府為確保離退休人員生活水平不降低而必須通過(guò)補(bǔ)貼等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的結(jié)果。由于均作“經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支”處理，故不能成為問(wèn)題。

篇（10）

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，也正在不斷突破克服各種困難，積極推進(jìn)綠色GDP核算體系。近些年來(lái)，高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的負(fù)面影響已凸顯，保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及核算綠色GDP已被愈來(lái)愈多的國(guó)家所接納。

GDP的局限性

GDP于1953年初步形成，目前已成為世界各國(guó)普遍采用的經(jīng)濟(jì)核算體系，它包含了所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，并基于SNA核算體系的國(guó)際通用準(zhǔn)則，因此，成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。雖然GDP在分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)及政府制定經(jīng)濟(jì)政策方面具有重大意義，但仍存在一定局限性，主要有以下幾個(gè)方面：GDP中一些服務(wù)的價(jià)值沒(méi)有辦法計(jì)算，但是又不可缺少，如網(wǎng)絡(luò)制止犯罪，警察提供的服務(wù)；GDP無(wú)法反映產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn)，例如，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，使其質(zhì)量上升，而其價(jià)格卻在不斷下降。

基于GDP這樣的局限性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中會(huì)造成一些負(fù)面影響，包括以下幾個(gè)方面：GDP不衡量社會(huì)成本，也就是本來(lái)應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)卻讓外部承擔(dān)的成本GDP的負(fù)面影響；GDP不衡量增長(zhǎng)的方式和代價(jià)；GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國(guó)民財(cái)富；GDP不衡量資源配置的效率；GDP不衡量?jī)r(jià)值的判斷，例如社會(huì)公正，例如幸福。

綠色GDP的提出

傳統(tǒng)GDP的核算存在著上述許多局限，基于此，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署在1989年了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）》，為日后世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總量、自然資源賬戶(hù)和污染賬戶(hù)提供了雛形。SEEA頒布后，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借尖端的科技水平與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力率先開(kāi)始實(shí)行綠色GDP的核算。但在我國(guó)，由于各種因素的制約，綠色GDP核算開(kāi)始得較晚，在2002年修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，首次在附表中增加了自然資源實(shí)物量核算表，雖然這些核算絕大部分僅限于實(shí)物量，并未涉及價(jià)值量，但這一舉措為我國(guó)日后進(jìn)一步發(fā)展綠色核算奠定了基礎(chǔ)。到2004年，主席公開(kāi)提出了綠色GDP之后，我國(guó)對(duì)綠色GDP核算辦法的建立才正式步如正軌。

綠色GDP核算的國(guó)內(nèi)外比較

（一）國(guó)外的綠色GDP核算

SEEA頒布后，挪威率先在1978年開(kāi)始了部分綠色GDP的核算，編制了自然資源核算賬戶(hù)，包括能源、礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)和土地使用等。挪威自1997年開(kāi)始執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境核算項(xiàng)目包括三大領(lǐng)域：一是將環(huán)境統(tǒng)計(jì)納入到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中；二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中與環(huán)境相關(guān)的信息分離；三是對(duì)重要自然資源進(jìn)行評(píng)估。迄今為止已完成部分項(xiàng)目。其他發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、美國(guó)也推行了綠色GDP的核算。

（二）國(guó)內(nèi)的綠色GDP核算

2004年，原國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合了一份經(jīng)過(guò)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報(bào)告，《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告（2004）》，確立了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容由三部分組成：環(huán)境實(shí)物量核算，運(yùn)用實(shí)物單位建立不同層次的實(shí)物量賬戶(hù)，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類(lèi)污染物的產(chǎn)生量、去除量、排放量等，具體分為水污染、大氣污染和固體廢物實(shí)物量核算；環(huán)境價(jià)值量核算，在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，運(yùn)用兩種方法估算各種污染排放造成的環(huán)境退化價(jià)值；經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算。

我國(guó)地域遼闊，人口眾多，東西部發(fā)展水平差異較大，因此，綠色GDP核算應(yīng)因地制宜，以便分析與治理。2005年初，原國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作，并于2006年9月了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》，報(bào)告顯示，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80%，其中，東部、中部、西部地區(qū)情況差異較大，見(jiàn)圖1和圖2。

我國(guó)綠色GDP核算存在的困難

我國(guó)現(xiàn)行綠色GDP核算中包括的項(xiàng)目有：環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算以及經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算，由這四方面計(jì)算出的損失只是整個(gè)實(shí)際資源環(huán)境成本的一部分，并未得到一個(gè)完整的綠色GDP，其原因是在我國(guó)現(xiàn)行制度和國(guó)情下，由于部門(mén)局限和技術(shù)限制，綠色核算的實(shí)施過(guò)程會(huì)遇到許多不易解決的問(wèn)題。首先，由于我國(guó)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境資源的破壞，而沒(méi)有建立起較全面完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系，如水資源統(tǒng)計(jì)，土地資源統(tǒng)計(jì)等。其次，資源難以定價(jià)，比如居民飲用了被污染的水資源造成疾病，看病付出的代價(jià)沒(méi)辦法估計(jì)，或者被污染的水造成土地被腐蝕等問(wèn)題都是不容易估算其代價(jià)的。

綠色GDP核算的不足及改進(jìn)

我國(guó)現(xiàn)在對(duì)綠色GDP核算的辦法，將自然資源環(huán)境因素充分考慮了進(jìn)去，但卻缺乏對(duì)社會(huì)環(huán)境的考慮。筆者認(rèn)為衡量綠色GDP應(yīng)該考慮三個(gè)層次，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)、自然資源環(huán)境的指標(biāo)和社會(huì)環(huán)境的指標(biāo)，也就是說(shuō)，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上，將自然因素與社會(huì)因素同時(shí)考慮的。顯然，GDP的作用已經(jīng)不再局限于反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是綜合地反映出一國(guó)人民生活質(zhì)量水平以及包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軟實(shí)力在內(nèi)的一個(gè)國(guó)家的整體實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：