時(shí)間:2023-03-23 15:04:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法,包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問題,而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此,風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科.
2.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng),長(zhǎng)期以來,工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此,對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失.例如:在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中,因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo),施工中不得不進(jìn)口礫石,工程成本大幅度提高,導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同,應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).
3.2通過工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇.FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款,形成獨(dú)立的主題.我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段,也反映項(xiàng)目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如:對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目,實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大,其風(fēng)險(xiǎn)量較小,可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略,用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目,其風(fēng)險(xiǎn)量較大,應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略,用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式,將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方;對(duì)于無法測(cè)算成本狀況的工程,貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn),只能用成本加酬金合同,將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方.
對(duì)承包商而言,不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至虧本.實(shí)踐證明,如果善于進(jìn)行施工索賠,其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分.因此,樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí),重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的.
3.4非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括:戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、、法律制度的變化等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括:外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小,但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果,常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”.對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn),只能作定性分折與預(yù)測(cè),承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免,應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法,由于置信度較低,不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù).
不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān),承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償.
3.5非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析.
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段,要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;在訂立合同階段,對(duì)于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風(fēng)險(xiǎn).
關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風(fēng)險(xiǎn)防范投資項(xiàng)目評(píng)估
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年10月20日的數(shù)據(jù),2005年前三季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.4%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為57061億元,同比增長(zhǎng)26.1%,增幅比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題之一,仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大,投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單位,必須是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的投資活動(dòng),作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一,是企業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的關(guān)鍵時(shí)期,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的宏偉目標(biāo),關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道。
1投資效益好壞是決定能否實(shí)現(xiàn)投資目的的中心內(nèi)容
投資作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎,在需求和供給兩個(gè)方面發(fā)揮重要作用。一方面,投資活動(dòng)具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng),即通過對(duì)各種投資品和資源的需求(包括人力資源),構(gòu)成社會(huì)總需求的一部分,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面,投資活動(dòng)的成果,將成為社會(huì)總供給的一部分,滿足將來社會(huì)可能的消費(fèi)需要,這就是投資活動(dòng)的供給效應(yīng)。
就企業(yè)投資而言,投資(直接投資)就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),比如購(gòu)買設(shè)備、建造廠房、購(gòu)買生產(chǎn)原材料等,以便獲得投資利潤(rùn)。它是企業(yè)運(yùn)用資金的主要領(lǐng)域之一,也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。
從投資活動(dòng)全過程看,每個(gè)投資項(xiàng)目都有一個(gè)整體目標(biāo),即在一定時(shí)間內(nèi),按投資預(yù)算的要求,用最少的資金投入,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合,搞好項(xiàng)目建設(shè),使其達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求,從而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,在選擇分析投資項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn),圍繞投資效益這個(gè)核心,把項(xiàng)目的內(nèi)部條件與外部環(huán)境結(jié)合起來,把局部利益和全局利益結(jié)合起來,把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,把定量分析和定性分析結(jié)合起來,綜合評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目系統(tǒng)各要素之間、系統(tǒng)與要素之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互作用和相互聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)既定的投資目標(biāo)。
2投資項(xiàng)目決策依據(jù)和若干標(biāo)準(zhǔn)
投資項(xiàng)目的決策,是指為實(shí)現(xiàn)一定的投資目標(biāo),在充分占有信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件,借助于科學(xué)的理論和方法,從若干備選投資方案中,選擇一個(gè)滿意合理的方案而進(jìn)行的分析判斷工作。對(duì)一個(gè)投資項(xiàng)目的科學(xué)決策,除進(jìn)行宏觀投資環(huán)境分析和微觀項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析外,還要專門分析投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用系統(tǒng)分析原理,綜合考慮每個(gè)方案的優(yōu)劣,最后做出取舍。而且,投資項(xiàng)目決策,是服務(wù)服從于總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的要求,和企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略以及人力資源戰(zhàn)略密切相關(guān)。投資決策的質(zhì)量影響因素較多,主要取決于決策信息、正確的決策原則、科學(xué)的決策程序和優(yōu)秀的決策者素質(zhì)。
選擇投資項(xiàng)目的主要依據(jù)是項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。投資項(xiàng)目的可行性研究不僅是投資項(xiàng)目本身的一個(gè)工作環(huán)節(jié),也是做出正確投資決策、進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和籌措資金的重要依據(jù)。可行性研究工作,就是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行研究、分析、論證和評(píng)價(jià),以確定項(xiàng)目是否符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)施可行要求的一系列活動(dòng),通過對(duì)項(xiàng)目收益和風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)算分析,判斷投資和資金回收的安全性。投資項(xiàng)目的可行性研究工作,作為一種科學(xué)分析論證項(xiàng)目的方法,已普遍被世界各國(guó)采用。可行性研究的結(jié)論,是投資決策的重要依據(jù)。在分析評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的可行性時(shí),要做到宏觀與微觀相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合以及專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合。
投資項(xiàng)目可行性分析中的宏觀分析,主要是分析投資環(huán)境,即分析研究投資項(xiàng)目所在的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和自然條件環(huán)境。具體內(nèi)容有:①在選擇投資項(xiàng)目時(shí),首先是了解項(xiàng)目所在地(國(guó))的政治環(huán)境,包括項(xiàng)目的審批程序、審批手續(xù)、政府機(jī)構(gòu)的辦公效率、物資流通體制等與政府的管理體制相關(guān);②經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)投資項(xiàng)目的影響;③法律環(huán)境。一個(gè)良好的法律環(huán)境,能有效的保護(hù)投資者的既得利益,穩(wěn)定投資者的投資方向,并不斷擴(kuò)大投資規(guī)模;④社會(huì)文化環(huán)境。社會(huì)文化環(huán)境的主要內(nèi)容是指當(dāng)?shù)鼐用竦娜丝跀?shù)量和結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、教育水平、和價(jià)值觀念等;⑤自然地理環(huán)境。主要分析項(xiàng)目所在地的地理位置和自然資源。對(duì)于地理位置,應(yīng)分析交通便利程度、地質(zhì)情況和氣候條件等;對(duì)于自然資源,應(yīng)分析各種滿足投資需要的物資資源的情況等。
因此,利用工程經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)分析原理,對(duì)企業(yè)的投資決策進(jìn)行分析,是降低投資風(fēng)險(xiǎn),取得合理的投資組合,選擇滿意的投資決策方案,保證企業(yè)取得預(yù)期投資收益的必要前提。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)行為,都要圍繞取得經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。通常,在評(píng)價(jià)分析投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益時(shí),一般有兩大類方法:靜態(tài)評(píng)價(jià)方法和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法。靜態(tài)評(píng)價(jià)方法即不考慮資金時(shí)間價(jià)值的方法,主要用于項(xiàng)目方案的初選階段。靜態(tài)評(píng)價(jià)方法具有簡(jiǎn)潔、直觀的優(yōu)點(diǎn),但有未考慮各方案經(jīng)濟(jì)壽命的差異以及資金時(shí)間價(jià)值的缺點(diǎn)。常用的有投資回收期、投資收益率和差額投資回收期法。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法即考慮資金時(shí)間價(jià)值的方法。該方法比較符合資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使評(píng)價(jià)結(jié)果更符合資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,評(píng)價(jià)結(jié)果更符合實(shí)際情況。常用的具體方法有凈現(xiàn)值(NPV)和內(nèi)部收益率(IRR)。
在確定投資項(xiàng)目的投資方案時(shí),應(yīng)用系統(tǒng)分析原理,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求出發(fā),全面分析企業(yè)所處的環(huán)境和自身的綜合能力,確定投資目標(biāo)。然后,從分析投資項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境入手,為實(shí)現(xiàn)投資既定目標(biāo),對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行分析比較、論證,選擇靜態(tài)分析指標(biāo)(投資回收期和投資收益率),以及動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)(凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率)作為項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以減少投資風(fēng)險(xiǎn),為投資決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而全面提高企業(yè)的投資決策效果,達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),需要對(duì)產(chǎn)品的成本情況和市場(chǎng)銷量以及銷售價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析。消費(fèi)者的購(gòu)買行為總的來說是由其購(gòu)買動(dòng)機(jī)的推動(dòng)而發(fā)生的,受很多因素的影響,這些因素可以分為兩大類,一是外部影響因素,包括社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)因素等,另一類是內(nèi)在因素,即個(gè)性心理因素。因此,對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買決策過程進(jìn)行研究能夠影響投資的實(shí)現(xiàn)程度。
3投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范
當(dāng)投資者做出投資決策時(shí),不僅要考慮預(yù)期回報(bào),還必須分析比較投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小主要取決于投資回報(bào)的波動(dòng)幅度的大小。通過恰當(dāng)?shù)耐顿Y組合,利用投資資產(chǎn)的多樣化,能夠分散非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。投資組合的結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)配置和投資組合的最優(yōu)化,以此來實(shí)現(xiàn)既定投資目標(biāo)下的最佳回報(bào)。
由于項(xiàng)目投資特有的時(shí)間長(zhǎng)、金額大、決策復(fù)雜、影響投資效果的因素多等特點(diǎn),決定了投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為政治法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等方面。按投資項(xiàng)目的進(jìn)度劃分,項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:首先,在項(xiàng)目前期開發(fā)階段可能導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)因素有:情況不明,倉促?zèng)Q策;方法不對(duì),估算有誤;考慮不周,缺項(xiàng)漏項(xiàng);弄虛作假,不負(fù)責(zé)任;審查不細(xì),把關(guān)不嚴(yán)等。其次,在項(xiàng)目實(shí)施階段導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)有:建設(shè)施工工期拖延;工程與設(shè)備存在質(zhì)量問題;項(xiàng)目建設(shè)組織管理不嚴(yán)。最后,項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)初期階段導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)有:經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利變化;忽視人員素質(zhì)的提高與培訓(xùn);經(jīng)營(yíng)管理體制不健全。
目前,許多投資項(xiàng)目的可行性研究不重視項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),僅局限于不確定性分析中簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)分析,甚至只憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺主觀臆斷,對(duì)項(xiàng)目建成后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測(cè)不夠,為項(xiàng)目的實(shí)施留下安全隱患。因此,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好投資項(xiàng)目前期工作中可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),制定防范和化解措施,是避免決策失誤,不斷提高投資效益,以及實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目科學(xué)化的根本保證。投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)主要包括以下幾方面:
(1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不了解市場(chǎng)和變化趨勢(shì),項(xiàng)目建設(shè)就成了無源之水。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)下,只有梳理清楚投資的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境后,才有可能避免重復(fù)建設(shè),才有可能合理地利用有限資源,做出最佳決策,獲得最好的投資效益。巨大的市場(chǎng)空間并不代表投資項(xiàng)目所占的市場(chǎng)份額,只有通過市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略研究和組織實(shí)施,同時(shí)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行深入研究,才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)適合于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(2)資源及原燃料、動(dòng)力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下,企業(yè)的投資活動(dòng)需要統(tǒng)籌資源和投資的關(guān)系。首先,要從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的客觀要求出發(fā),研究資源的約束和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制約;其次,也要從履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任角度,投資有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的投資項(xiàng)目,并減少各種浪費(fèi),走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。因此,在項(xiàng)目可行性研究階段,需對(duì)原材料,尤其是資源性原材料的儲(chǔ)藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量予以高度重視。對(duì)項(xiàng)目所需原燃料、動(dòng)力的供應(yīng)條件、供應(yīng)方式能否既滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要同時(shí)經(jīng)濟(jì)合理地加以利用,認(rèn)真加以落實(shí)。
(3)技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)。投資活動(dòng)作為企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑之一,應(yīng)該在投資項(xiàng)目可行性研究中,既要處理好技術(shù)的先進(jìn)性、適用性問題。又要充分考慮技術(shù)可行性基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新空間。通過投資項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù),通過在實(shí)際生產(chǎn)過程中消化吸收,有可能產(chǎn)生自主和創(chuàng)新的跨越式發(fā)展機(jī)會(huì),并在市場(chǎng)需求的推動(dòng)下,集合一定時(shí)間內(nèi)的人力資源和資金,切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力,會(huì)較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
(4)資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)投資項(xiàng)目而言,資金籌措是先落實(shí)投資項(xiàng)目資本金后,根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況,籌集銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)資金、外商資金等。加強(qiáng)投資項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)防范,需重點(diǎn)分析籌資渠道的穩(wěn)定性,并嚴(yán)格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的原則。盡量選擇資金成本低的籌資途徑,減少籌資風(fēng)險(xiǎn)。
(5)投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。投資項(xiàng)目廠址選擇必須符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求,并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地,靠近水源、電源,交通運(yùn)輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟(jì)。工程地質(zhì)和水文條件要滿足項(xiàng)目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率。投資設(shè)施布置應(yīng)符合國(guó)家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸及環(huán)保生態(tài)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,通過客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行多廠址比選,以取得較好的投資效益。
投資項(xiàng)目還包括:項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等。實(shí)質(zhì)上,風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)投資項(xiàng)目的始終。通過提升投資決策水平,減少因投資決策失誤帶來的低水平重復(fù)建設(shè),杜絕在狹小領(lǐng)域的同業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng),則完全有可能從投資源頭上控制投資方向和金額,減少各種投資浪費(fèi),不斷提高投資效益。同時(shí),也只有加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范,避開形形的隱性或顯形的投資陷阱,才有可能減少損失,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的投資目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1張漢亞.當(dāng)前投資領(lǐng)域的效益問題[J].投資研究,2004(9)
2王慶水.企業(yè)投資決策怎樣才能科學(xué)化[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2004(15)
銀行是從事貨幣資金交易的場(chǎng)所,其風(fēng)險(xiǎn)的主體是無形的貨幣資金。商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊企業(yè),是一種依靠存款和借入資金來開展經(jīng)營(yíng)的特殊企業(yè),由于其并不直接從事產(chǎn)業(yè)活動(dòng),所以自有資金占總資產(chǎn)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般企業(yè)。在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境之中商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理必須是動(dòng)態(tài)的,動(dòng)態(tài)的管理是需要通過實(shí)時(shí)評(píng)估,不斷地監(jiān)督和檢查工作效果,進(jìn)行連續(xù)的再評(píng)價(jià)來完成。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理廣義上是通過研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律來預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、回避、排除或轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、降低商業(yè)銀行蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性和保證經(jīng)營(yíng)資金的安全的目的。
(二)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型
銀行面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)都直接表現(xiàn)為貨幣資金的損失,因此商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的最大特點(diǎn)是資金涉及面廣、涉及金額大。從吸收存款到發(fā)放貸款,以及后續(xù)的貸款收回等一系列經(jīng)營(yíng)過程中銀行都承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)。銀行風(fēng)險(xiǎn)的分類方法有多種,與經(jīng)濟(jì)主體的行為目標(biāo)、決策方式和經(jīng)濟(jì)環(huán)境相聯(lián)系可以把商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分為信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。不同類型的風(fēng)險(xiǎn)有其不同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,現(xiàn)今商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理已步入全面風(fēng)險(xiǎn)管理階段。
二、銀行卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)銀行卡項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求
商業(yè)銀行中銀行卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理具體包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理四個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求有三點(diǎn):一是研究風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性,正視風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀事實(shí),從銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境到外部紛雜的環(huán)境中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,作為度量、分析風(fēng)險(xiǎn)的方向,初步確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍;二是根據(jù)不同業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率做系統(tǒng)的分析與歸類,以決定業(yè)務(wù)的規(guī)模,適度地確定業(yè)務(wù)比例以保證銀行的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,做到有效地分散風(fēng)險(xiǎn);三是對(duì)已有的風(fēng)險(xiǎn)找出引起這些風(fēng)險(xiǎn)的原因,加以控制、降低、轉(zhuǎn)移與消除,最終優(yōu)化結(jié)果使風(fēng)險(xiǎn)成為促進(jìn)銀行的盈利機(jī)遇。商業(yè)銀行中銀行卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理都需要在這幾點(diǎn)基本要求下進(jìn)行。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的模式
銀行卡項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式大體分為三種:一是客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)開拓業(yè)務(wù)、撰寫客戶基本信息和業(yè)務(wù)情況,,并與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理共同管理客戶風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析;二是客戶經(jīng)理全面負(fù)責(zé)銀行的開拓業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理從風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)分析風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),輔助客戶經(jīng)理的工作;三是客戶經(jīng)理只負(fù)責(zé)開拓業(yè)務(wù)、維護(hù)客戶關(guān)系,不參與風(fēng)險(xiǎn)管理。我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)于銀行卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理通常采取第三種風(fēng)險(xiǎn)管理模式。具體風(fēng)險(xiǎn)管理模式的結(jié)構(gòu)框架。這種模式配合精細(xì)化管理理念對(duì)于授信業(yè)務(wù)的要求較高只有做到標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、自動(dòng)化和流程化才能在“客戶細(xì)分”的基礎(chǔ)上和“以客戶為中心”業(yè)務(wù)理念下為目標(biāo)客戶提供高要求的銀行卡項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理增值服務(wù)。
三、銀行卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題及對(duì)策分析
(一)銀行卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
1.個(gè)人信用體系不夠完善,導(dǎo)致持卡人信用風(fēng)險(xiǎn)高。根據(jù)之前商業(yè)銀行中出現(xiàn)的信用卡欺詐申請(qǐng)現(xiàn)象分析,多數(shù)案例都是持卡人利用虛假資料申請(qǐng)辦卡,利用信用卡可以透支功能欺詐消費(fèi)或支取現(xiàn)金,造成銀行風(fēng)險(xiǎn)損失。造成這種狀況的內(nèi)因很大程度上是由于金融機(jī)制不健全,銀行缺乏信用評(píng)級(jí)體系,對(duì)于辦卡人個(gè)人信用體系不完善。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏,風(fēng)險(xiǎn)管理方法單一。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在信用卡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理方面,缺乏精通風(fēng)險(xiǎn)管理理論和計(jì)量技術(shù)的專業(yè)人才,現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理人員經(jīng)驗(yàn)尚淺導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理難度大。在風(fēng)險(xiǎn)控制方法上主要采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,沒有考慮多樣化管理、通過迎接風(fēng)險(xiǎn)并研究風(fēng)險(xiǎn)管理與控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)從中獲利。
3.銀行卡項(xiàng)目法律體系弱,地區(qū)間協(xié)作機(jī)制不健全。銀行卡項(xiàng)目法律體系滯后是我國(guó)商業(yè)銀行面對(duì)的無法爭(zhēng)議的事實(shí)。由于法律體系弱導(dǎo)致銀行卡發(fā)卡行、受理行、商家與持卡人之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任常有出現(xiàn)交叉和模糊現(xiàn)象,增加了銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理的困難。當(dāng)發(fā)生銀行卡業(yè)務(wù)跨地區(qū)犯罪案件后,未實(shí)現(xiàn)地區(qū)間協(xié)作來減少、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
(二)加強(qiáng)銀行卡項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施
1.加強(qiáng)監(jiān)管,建立客戶信息檔案庫。完善的金融機(jī)制和信用評(píng)級(jí)體系。可以通過建立客戶信息檔案庫來提升信用卡欺詐信息交換速度和效率,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,實(shí)施銀行卡風(fēng)險(xiǎn)事件聯(lián)絡(luò)人機(jī)制,進(jìn)一步防范銀行卡違法犯罪行為。
2.培養(yǎng)自己的職能風(fēng)險(xiǎn)專家,采用多樣化管理方法。我國(guó)商業(yè)銀行最大的難題是跨越機(jī)構(gòu)改革和流程標(biāo)準(zhǔn)化階段,細(xì)化業(yè)務(wù)崗位設(shè)置,避免崗位交叉,從多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。盡快培養(yǎng)專業(yè)化職能風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理,引入國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)量化模型對(duì)不同類型銀行卡項(xiàng)目采取差別化、針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.健全行內(nèi)法制體系,建立跨地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作。
施工過程完全是按照?qǐng)D紙進(jìn)行,如果圖紙晦澀難懂會(huì)影響施工的進(jìn)度素.社會(huì)上弄虛作假的現(xiàn)象不勝枚舉,而油田基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計(jì)方案又必須多個(gè)部門互相協(xié)調(diào),委托方不夠?qū)I(yè)也會(huì)造成其設(shè)計(jì)要求因顧此失彼而具有一定的不合理性。此時(shí)設(shè)計(jì)人員為滿足多方的要求,或者為了自己的一點(diǎn)小利益,會(huì)有部分人不負(fù)責(zé)任地作出虛假設(shè)計(jì),這些設(shè)計(jì)上存在的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)給實(shí)際的施工活動(dòng)帶來很大的障礙,甚至造成安全事故。
(2)油田建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析
首先,在招標(biāo)過程中,很多企業(yè)以求私利而暗箱操作,通過金錢賄賂、買通關(guān)系、社會(huì)地位等多種因素?cái)_亂招標(biāo)市場(chǎng)的公平公正,破壞了招標(biāo)的正常程序。有些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚或社會(huì)關(guān)系強(qiáng)大的企業(yè)往往會(huì)造成一枝獨(dú)秀的壟斷,壟斷經(jīng)濟(jì)必然由于缺失了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)而降低整個(gè)工程的質(zhì)量和效率。事情的發(fā)展都是雙向性的,既然存在企業(yè)的暗箱操作,也必然存在評(píng)審委員的違規(guī)操作。評(píng)審委員的素質(zhì)問題會(huì)破壞招標(biāo)的信息封閉性,由于一己私欲而敗在糖衣炮彈之下。這種現(xiàn)象嚴(yán)重破壞了招標(biāo)市場(chǎng)的公平公正。其次,許多投標(biāo)單位為贏得標(biāo)注,在提交的投標(biāo)書中刻意降低報(bào)價(jià)、縮短時(shí)間,以虛假而又極具誘惑的紙上文書先奪得標(biāo)注。而在此后的施工過程中因無法完成計(jì)劃而又出現(xiàn)各種各樣的拖延策略,建設(shè)單位會(huì)因此而被迫更改合同的相關(guān)條款追加投資。
(3)油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析
施工準(zhǔn)備工作的風(fēng)險(xiǎn)分析.施工的準(zhǔn)備工作主要是材料的準(zhǔn)備和施工方案的決策。工程材料采購(gòu)單位的管理人員如果出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)就會(huì)有很多人通過采購(gòu)的不確定因素較多而隱瞞材料的實(shí)際質(zhì)量和價(jià)格。這種“吸血蟲式”的采購(gòu)單位,不顧后期油田開發(fā)的安全,也罔顧工作人員的生命安全,是施工環(huán)節(jié)的重大隱患。建筑工程的特點(diǎn)具有不可逆轉(zhuǎn)性,一旦施工的工序決定下來,下一道工序都將會(huì)將上一道工序覆蓋。此時(shí)若發(fā)現(xiàn)施工方案的程序存在錯(cuò)誤,那將是不可逆轉(zhuǎn)的錯(cuò)誤,并且會(huì)造成更多的時(shí)間和金錢價(jià)值損耗。因此施工方案的確定必須謹(jǐn)慎小心,考慮周全。
(4)施工管理的風(fēng)險(xiǎn)分析
①人員管理風(fēng)險(xiǎn)分析.許多建設(shè)單位沒能很好的起到主體職能的作用,對(duì)于招投標(biāo)后的工程建設(shè)施工管理不嚴(yán),造成了外包單位不合規(guī)的現(xiàn)象普遍,有的施工單位連起碼的資質(zhì)都沒有,不能很好的起到監(jiān)管監(jiān)督的作用。
②質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)分析.所有的施工單位如果按照ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系就能很好的在施工過程中開展質(zhì)量控制。雖然很多建設(shè)單位已經(jīng)采納了這一時(shí)代的產(chǎn)物,但也有很多企業(yè)并沒能在施工過程真正落實(shí)和實(shí)施。很多企業(yè)只是依據(jù)形式而簡(jiǎn)單套用,并沒能從整體、系統(tǒng)的角度出發(fā)落實(shí)在每一個(gè)實(shí)際的環(huán)節(jié)中,從而導(dǎo)致整個(gè)質(zhì)量管理體系缺乏保障,因缺乏有效的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)和環(huán)境而造成資源配置不足。
2油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)加強(qiáng)人員的法律意識(shí)
不論是基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計(jì)人員,還是投標(biāo)單位和評(píng)委人員,都應(yīng)該具備一定的法律意識(shí)。各企業(yè)單位人員要從培養(yǎng)員工的整體素質(zhì)出發(fā),嚴(yán)格把控和提高人員的思想覺悟。在有效的時(shí)間內(nèi)可通過多媒體和實(shí)例講解的形式增加員工培訓(xùn),讓員工時(shí)刻意識(shí)到建筑工程項(xiàng)目中的法律法規(guī)的重要性。
(2)不斷提高專業(yè)人員的技術(shù)水平
油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目包含寬廣的專業(yè)范疇,涉及多個(gè)領(lǐng)域,這要求各人員具備良好的專業(yè)素養(yǎng),在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)加強(qiáng)自身技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)結(jié)合。
(3)完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
加強(qiáng)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),杜絕暗箱操作帶來的壟斷效應(yīng)。在投標(biāo)過程中嚴(yán)格堅(jiān)守各程序健康有序進(jìn)行,防止企業(yè)賄賂和評(píng)審委員的私欲造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。在施工過程中也要通過各種良性的競(jìng)爭(zhēng)策略提高各施工單位的競(jìng)爭(zhēng),比如說公開透明的質(zhì)量評(píng)比。通過這種方式和更多的市場(chǎng)份額獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)施工單位投入到高質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)中。
(4)規(guī)范投標(biāo)市場(chǎng)
投標(biāo)市場(chǎng)的混亂是整個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)氣問題,若想解決這個(gè)問題,就需要加強(qiáng)人員的整體素質(zhì)。但同時(shí)也要加強(qiáng)大家對(duì)中標(biāo)的認(rèn)識(shí),油田工程招標(biāo)屬于大項(xiàng)目,牽涉資金巨大,一旦中標(biāo)就不可輕易更換,而企業(yè)如果虧損就會(huì)帶來很嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。加強(qiáng)人們的正確投標(biāo)意識(shí),規(guī)范投標(biāo)市場(chǎng)的風(fēng)氣,具有現(xiàn)實(shí)意義。
(5)完善主體職能
油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位具備高度的主體性,更好的完善主體職能,能夠更有效的進(jìn)行整體系統(tǒng)的建設(shè)管理,能夠有效的避免建設(shè)過程中的各種糾紛和權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象。
(6)完善施工管理的監(jiān)控監(jiān)管
施工管理過程必須嚴(yán)格進(jìn)行各種監(jiān)管監(jiān)控,要從人員素質(zhì)、技術(shù)工序、施工材料等多個(gè)方面加強(qiáng)保障,重視員工的技術(shù)培養(yǎng),加強(qiáng)人員的思想覺悟。通過建立完善的工程質(zhì)量管理體系,讓各環(huán)節(jié)都落實(shí)到實(shí)際施工過程中,達(dá)到施工建設(shè)的高效性。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理程序
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解,構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖(公路項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)如圖),然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來,從反向角度來論證,最后,通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估不斷積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性。
2、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)
我們把風(fēng)險(xiǎn)定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見風(fēng)險(xiǎn)的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。但僅以實(shí)際結(jié)果的概率大小來衡量決策風(fēng)險(xiǎn)大小是不夠科學(xué)的,實(shí)際上決策的風(fēng)險(xiǎn)大小,還與它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。一般可以用標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù)來描述概率分布的密集程度,公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)也就是先計(jì)算出某一指標(biāo)的期望值,然后再計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù),具體計(jì)算如下:
n
E=∑Ei·Pi
i=1
式中:E-損益期望值;
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標(biāo)值;
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
式中:б-標(biāo)準(zhǔn)差。
標(biāo)準(zhǔn)差越小,概率分布就越密集,有關(guān)方案的風(fēng)險(xiǎn)性越小。
CV=б/E
式中:CV-變異系數(shù)。
變異系數(shù)越大,該方案的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。
3、風(fēng)險(xiǎn)分析
在公路項(xiàng)目中,僅僅利用風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的三個(gè)參數(shù)來為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,即風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析就是以風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的三個(gè)參數(shù)為基礎(chǔ),對(duì)具體的公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使之能反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過程。公路項(xiàng)目前期工作,即公路項(xiàng)目可行性研究中,評(píng)價(jià)模式為計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等評(píng)價(jià)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)分析也就是在這些評(píng)價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素。
公路工程可行性研究報(bào)告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風(fēng)險(xiǎn)分析。不確定性是指人們?cè)谑孪戎恢浪扇⌒袆?dòng)的所有可能后果,而不知道它們出現(xiàn)的可能性,或者兩者均不知道,只能對(duì)兩者做些粗略的估計(jì)。不確定性是難以計(jì)量的。風(fēng)險(xiǎn)是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小。風(fēng)險(xiǎn)是有概率可以計(jì)量的。通常在可行報(bào)告中只對(duì)投資及效益進(jìn)行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對(duì)各因素發(fā)生某種變動(dòng)的概率,事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風(fēng)險(xiǎn)分析幫助決策。
4、風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,為了避免或減小風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取的措施,一般來看,主要有以下幾種方式:對(duì)損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)要避免,即風(fēng)險(xiǎn)避免;對(duì)損失小、概率大的風(fēng)險(xiǎn),可采取措施來降低風(fēng)險(xiǎn)量,即風(fēng)險(xiǎn)降低;對(duì)損失大、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可通過保險(xiǎn)或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移,即風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;對(duì)損失小、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可采取積極手段來控制,即風(fēng)險(xiǎn)自留。
三、公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的方法
對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的方法很多,結(jié)合公路項(xiàng)目的特點(diǎn),本文重點(diǎn)討論概率法、調(diào)整折現(xiàn)率法這兩種方法,并在概率法中舉了一個(gè)算例。
1、概率法
概率法是假定投資項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值的概率分布為正態(tài)的基礎(chǔ)上,通過正態(tài)分布圖象面積計(jì)算凈現(xiàn)值小于零的概率來判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的決策分析方法。
應(yīng)用概率法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析有兩個(gè)條件:一是項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值的概率分布為正態(tài),二是每年的現(xiàn)金流量獨(dú)立,即上一年的現(xiàn)金回收情況好壞并不影響下一年的現(xiàn)金回收。
公路投資項(xiàng)目基本符合以上兩個(gè)條件,因此可以用概率法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。下面結(jié)合一個(gè)算例詳細(xì)介紹這種方法。
假如一個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目,工期為兩年,每年投資4億元,總投資8億元,項(xiàng)目建成后20年內(nèi)每年的收費(fèi)額(現(xiàn)金流量)取決于當(dāng)年交通量的大小,共有三種可能性,見表。
(1)期望凈現(xiàn)值的計(jì)算
采用概率法時(shí),為了讓風(fēng)險(xiǎn)不反映在期望凈現(xiàn)值上,而是反映在項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差上,也就是反映在凈現(xiàn)值的正態(tài)分布圖象上,計(jì)算期望凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率就應(yīng)該用無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率。具體計(jì)算用下式解決:
n
E(NPV)=∑E(Yt)/(1+i)t
t=10
式中:E(NPV)-期望凈現(xiàn)值;
E(Yt)-各年的年期望現(xiàn)金流量,按公式(1)計(jì)算;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
t-時(shí)間序列。
本例無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率i取10%。經(jīng)計(jì)算,本例期望凈現(xiàn)值E(NPV)=4713萬元。
(2)現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差
項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,就是項(xiàng)目壽命周期內(nèi)各年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,按無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值平方和的平方根。
式中:б-現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差;
бt-年現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,按公式(2)計(jì)算;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
t-時(shí)間序列。
經(jīng)計(jì)算,本例現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差б=4160萬元。
(3)凈現(xiàn)值小于零的概率的計(jì)算
在假定凈現(xiàn)值為正態(tài)分布的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)期望凈現(xiàn)值和項(xiàng)目資金流量標(biāo)準(zhǔn)離差,算出凈現(xiàn)值小于零的正態(tài)分布圖象面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率。投資者就可以按照自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度,根據(jù)這一概率決定項(xiàng)目的取舍。
本例先按下式計(jì)算正態(tài)分布的Kα值,即期望凈現(xiàn)值相當(dāng)于項(xiàng)目現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)離差的個(gè)數(shù):
Kα=E(NPV)/б
本例Kα=4713/4160=1.13
然后根據(jù)Kα值從正態(tài)分布表中查出正態(tài)分布圖象左邊尖角部分的面積,即凈現(xiàn)值小于零的概率Pb。從正態(tài)分布表中查得Pb=0.1292。
項(xiàng)目采納與否,要看項(xiàng)目投資者是否愿意為了取得4713萬元的凈現(xiàn)值而甘冒凈現(xiàn)值小于零的可能性為1292%的風(fēng)險(xiǎn)。
2、調(diào)整折現(xiàn)率法
在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí),通常是采用銀行中長(zhǎng)期貸款利率作為財(cái)務(wù)折現(xiàn)率,由于銀行貸款利率并不能準(zhǔn)確真實(shí)地反映資金的時(shí)間價(jià)值,更不包含投資風(fēng)險(xiǎn)要求超過資金時(shí)間價(jià)值的部分,所以用銀行貸款利率當(dāng)折現(xiàn)率是不合適的。
按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整折現(xiàn)率法就是將項(xiàng)目因承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而要求的、與投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬計(jì)入資金成本或要求達(dá)到的收益率,構(gòu)成按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的折現(xiàn)率,并據(jù)以進(jìn)行投資決策分析的方法。
該方法的關(guān)鍵是確定風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率,具體計(jì)算由下式解決
K=i+b·Cv
式中:K-風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
i-無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率;
b-風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬斜率;
Cv-變異系數(shù),按公式(3)計(jì)算。
無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率i就是加上通貨膨脹因素后的資金時(shí)間價(jià)值,西方投資機(jī)構(gòu)一般取政府債券利率作為無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率,我們可以加以借鑒或簡(jiǎn)化地按中長(zhǎng)期貸款利率作為無風(fēng)險(xiǎn)折現(xiàn)率。
風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬斜率b,可以參照以往中等風(fēng)險(xiǎn)程度的同類項(xiàng)目的歷史資料(可以在公路項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中做這項(xiàng)工作),按下式計(jì)算:
b=K-i/Cv
式中符號(hào)同公式(7),K、i、Cv值為以往同類中等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的參數(shù)。
按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的折現(xiàn)率一經(jīng)確定,就可以用它計(jì)算項(xiàng)目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)值,具體計(jì)算不再贅述。
1.2實(shí)施階段學(xué)生在完成任務(wù)時(shí),也會(huì)按照項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)實(shí)施,按照PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理)的循環(huán)過程開展活動(dòng)。首先,學(xué)生要針對(duì)自己的任務(wù)進(jìn)行需求調(diào)研。這個(gè)階段,他們可以通過網(wǎng)絡(luò)或書籍查閱資料,并實(shí)地考察市場(chǎng)展開調(diào)研等方式來了解自己的項(xiàng)目需求。其次,是實(shí)施調(diào)研活動(dòng)。學(xué)生首先要準(zhǔn)備一些前期調(diào)研問卷和資料準(zhǔn)備清單,再經(jīng)過客戶的確認(rèn)后,按照調(diào)研計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研結(jié)果也要取得用戶認(rèn)同,最好得到書面溝通確認(rèn)。最后,是調(diào)研后續(xù)工作的落實(shí),做好技術(shù)交流、解決方案等。做項(xiàng)目不是一個(gè)人在做,而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)在做,如果沒有溝通就向用戶提供了自己的思路,可能會(huì)給整個(gè)團(tuán)隊(duì)的思路帶來干擾。
1.3監(jiān)控階段教師在監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)展的同時(shí),也要注意學(xué)生的情緒。適時(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行激勵(lì)是實(shí)踐教學(xué)成功開展的重要保證。每個(gè)學(xué)生都有自己的需求,教師在達(dá)到實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的同時(shí),也要盡力滿足學(xué)生的個(gè)人的需求。
2按照管理領(lǐng)域應(yīng)該注意的問題
2.1范圍管理項(xiàng)目實(shí)施階段,教師要引導(dǎo)學(xué)生做好范圍管理,幫助他們明確自己的任務(wù)范圍,引導(dǎo)他們明確哪些任務(wù)是自己的任務(wù),哪些任務(wù)不是自己的任務(wù)。同時(shí),幫助學(xué)生對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行WBS分解,也就是把項(xiàng)目分解為若干小任務(wù),再把若干小任務(wù)逐層分解為更小的任務(wù),直到具體的工作包。劃分WBS時(shí),可以按時(shí)間進(jìn)度為依據(jù)。第一層是項(xiàng)目階段性成果的框架,每層下面再把工作分解,直到最小的工作包。這樣劃分會(huì)比較直觀,時(shí)間感也會(huì)比較強(qiáng),容易被大多數(shù)人理解。教學(xué)中,教師需要讓學(xué)生了解MicrosoftProject項(xiàng)目管理工具,用該軟件完成進(jìn)度計(jì)劃時(shí),就能自動(dòng)為WBS的各個(gè)層次任務(wù)編碼。
2.2溝通管理溝通是通過各種渠道反饋信息發(fā)送給接收方,并得到接收方的反饋,最終達(dá)成雙方的一致意見的過程。在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中,會(huì)出現(xiàn)很多溝通合作的機(jī)會(huì),學(xué)生在需求階段需要和客戶溝通;在開發(fā)階段需要和團(tuán)隊(duì)成員溝通,還需要階段性的與客戶進(jìn)行成果確認(rèn);在測(cè)試階段,測(cè)試團(tuán)隊(duì)需要和開發(fā)團(tuán)隊(duì)溝通等等。在真實(shí)的IT項(xiàng)目中,溝通是項(xiàng)目中最重要的任務(wù),溝通工作占據(jù)了團(tuán)隊(duì)成員的絕大部分精力。教師要幫助學(xué)生學(xué)會(huì)溝通。讓學(xué)生知道“溝通”是什么,為什么溝通,怎么溝通。在項(xiàng)目中,溝通的目的不是為了說服別人,而是達(dá)到一個(gè)共同的目標(biāo),而這個(gè)目標(biāo)往往沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。如果在溝通中過分執(zhí)著于說服他人,而忽視、甚至忘記了溝通本身的目的,那么項(xiàng)目一定會(huì)受到巨大的影響。
2.3進(jìn)度、成本、質(zhì)量的平衡在一個(gè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目的范圍、進(jìn)度和成本是相互制約的關(guān)系,而質(zhì)量又受到這三個(gè)因素影響。在項(xiàng)目教學(xué)的實(shí)施中,進(jìn)度和成本多多少少會(huì)出現(xiàn)偏差。所以,教師要教學(xué)生把PDCA的思想貫穿項(xiàng)目始終,同時(shí)合理使用甘特圖、掙值分析等項(xiàng)目管理方法幫助學(xué)生對(duì)進(jìn)度和成本等要素進(jìn)行控制。
2.4文檔配置管理團(tuán)隊(duì)中設(shè)置了專門的學(xué)生進(jìn)行配置管理。及時(shí)地對(duì)文檔進(jìn)行管理,可以方便后期一系列活動(dòng)的進(jìn)行,同時(shí)也可以完善組織過程資產(chǎn),不斷積累教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),方便以后的借鑒。
2.5風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別、分析到采取相應(yīng)措施的一系列過程。實(shí)踐教學(xué)中一定會(huì)有各種風(fēng)險(xiǎn)存在,比如學(xué)校對(duì)課改的支持程度、團(tuán)隊(duì)成員的技能、小組長(zhǎng)的管理能力和責(zé)任心等。所以,教師需要幫助學(xué)生提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的意識(shí),并引導(dǎo)他們處理風(fēng)險(xiǎn),減輕風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所造成的消極影響。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),教師首先要幫助學(xué)生控制情緒,端正態(tài)度。然后客觀地列舉出問題,并列出導(dǎo)致問題的原因,與學(xué)生一同討論解決方案,采取行動(dòng),解決問題。
2.6變更控制“變”并不糟糕,糟糕的是缺乏規(guī)范的變更管理過程。在課程開始時(shí),就要確定變更流程,一旦出現(xiàn)變更,就要嚴(yán)格按照變更流程實(shí)施。首先由變更的提出方填寫變更申請(qǐng)。項(xiàng)目小組長(zhǎng)進(jìn)行變更影響分析,若認(rèn)為變更是必要的,則上報(bào)變更委員會(huì)評(píng)審。如果審批通過,就實(shí)施變更,并對(duì)變更過程實(shí)施跟蹤,對(duì)變更結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證及歸檔。若變更委員會(huì)沒有批準(zhǔn)變更申請(qǐng),則由項(xiàng)目代表與變更提出方進(jìn)行溝通,傳達(dá)拒絕變更的決定。
在國(guó)外,文化活動(dòng)被定義為“特殊活動(dòng)”的一種,是面向所需要的資源和事先界定的目標(biāo)所做的有組織的工作,一種有預(yù)算和時(shí)間進(jìn)度的獨(dú)特(因而具有風(fēng)險(xiǎn))事業(yè),具有與項(xiàng)目共同的特點(diǎn),如明確的目標(biāo)、確定的范圍、一次性、受特定的資源約束等。當(dāng)然也具有自身的特殊性,如內(nèi)容的特殊、支出的集中與失敗的不可挽回且負(fù)面影響大等。在20世紀(jì)80~90年代,國(guó)際上把某些基本活動(dòng)設(shè)定一個(gè)模式,形成了今天我們所熟悉的活動(dòng)行業(yè),并且還有相應(yīng)的共同體,如國(guó)際節(jié)日與活動(dòng)協(xié)會(huì)(International Festival and Events Association,IFEA)、國(guó)際特殊活動(dòng)協(xié)會(huì)(International Special Events So?鄄ciety ,ISES)等。
文化活動(dòng)項(xiàng)目如果有著良好的組織與運(yùn)作方式,將會(huì)在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、政治各方面產(chǎn)生積極影響。如從2000年在舟山舉辦的國(guó)際沙雕節(jié),就吸引了來自美、歐、日等國(guó)的許多沙雕愛好者與藝術(shù)家,更吸引了成千上萬的旅游者,收到了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。但是,項(xiàng)目的舉辦并不是事事如人所愿,還有可能產(chǎn)生意想不到的后果,甚至是災(zāi)難性的問題:密云游園會(huì)因游人擁擠而發(fā)生的特別重大突發(fā)傷亡事件;“法蘭西巡邏兵”北京飛行表演由于天氣原因被取消;“中國(guó)陵川2004年戶外運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽”因參賽選手死傷而緊急停賽;“2004上海金茂大廈國(guó)際跳傘表演”發(fā)生運(yùn)動(dòng)員摔傷等,都已經(jīng)成為我們心中的夢(mèng)魘。所以,如何避免以后再發(fā)生類似的問題,識(shí)別出其中的風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施,應(yīng)該提上研究與實(shí)踐的日程。
1 文化活動(dòng)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類型
風(fēng)險(xiǎn)就是活動(dòng)消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。人們說所有項(xiàng)目管理都是風(fēng)險(xiǎn)管理,文化活動(dòng)項(xiàng)目也是如此,特定的場(chǎng)地、擁擠的人群、狂歡的氣氛都是風(fēng)險(xiǎn)潛在的地方。可以說,風(fēng)險(xiǎn)存在于文化活動(dòng)項(xiàng)目的各個(gè)部分,具體而言有:①政治文化與宗教民俗風(fēng)險(xiǎn);②商業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。如資源供應(yīng)、資金問題、活動(dòng)質(zhì)量、新藝術(shù)形式的不明前景等;③管理的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目決策不當(dāng)、中途倉促進(jìn)行各種變更以及變換負(fù)責(zé)人,導(dǎo)致項(xiàng)目范圍項(xiàng)目計(jì)劃的變更。項(xiàng)目目標(biāo)不明確、缺乏溝通、組織機(jī)構(gòu)不當(dāng)、后勤保障管理不當(dāng)?shù)龋虎苓\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸、停放和公共交通都存在潛在的風(fēng)險(xiǎn),如運(yùn)輸中意外事件的發(fā)生,演出設(shè)備在運(yùn)輸途中可能受損等;⑤健康和安全風(fēng)險(xiǎn)。擁擠的觀眾、嘉賓、演藝人員的活動(dòng)地點(diǎn),臨時(shí)工作人員、志愿者的工作經(jīng)驗(yàn)不足,數(shù)量少而又年久失修的安全設(shè)施、陡峭的橋梁和復(fù)雜的地形等都是安全風(fēng)險(xiǎn)存在的地方;⑥不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、傳染病的爆發(fā)、天氣的突變等;⑦履約風(fēng)險(xiǎn)。合作雙方缺乏經(jīng)驗(yàn)、雙方權(quán)責(zé)不明中可能存在糾紛,因意外事故導(dǎo)致對(duì)方不能如期履行合約等;⑧環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。工作人員不按照衛(wèi)生環(huán)保的要求,不按環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作、大型活動(dòng)產(chǎn)生的污水與廢物對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞。
2 目前我國(guó)文化活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理情況
我國(guó)文化活動(dòng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理基本處于以經(jīng)驗(yàn)管理為主的狀態(tài),缺乏先進(jìn)理論指導(dǎo)。風(fēng)險(xiǎn)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化文件雖已形成,但主要應(yīng)用在企業(yè)和銀行系統(tǒng)中,在活動(dòng)項(xiàng)目中運(yùn)用不多。活動(dòng)項(xiàng)目管理的第一套叢書于2002年10月第一次出版,包括《國(guó)際性大型活動(dòng)管理》、《項(xiàng)目籌資活動(dòng)管理》、《大型活動(dòng)項(xiàng)目管理》等,對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目管理有開創(chuàng)之功,但缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)研究。政府部門對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體實(shí)行的是“誰審批誰負(fù)責(zé)”的制度。整體而言,我國(guó)活動(dòng)行業(yè)在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理思想和技術(shù)的運(yùn)用上起步較晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,尚有較大的差距,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)內(nèi)控體制不健全、風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)不完善,還沒有形成現(xiàn)代意義上的獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門和管理體系。相對(duì)于國(guó)際上對(duì)活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控體制的要求,還顯得落后。
(2)風(fēng)險(xiǎn)量化管理的不足。量化管理和模型化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)上的重要發(fā)展趨勢(shì)。目前,我國(guó)活動(dòng)行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)量化管理方面還非常薄弱。
(3)管理人才嚴(yán)重匱乏。活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一門技術(shù)性非常強(qiáng)、非常復(fù)雜的新興管理學(xué)科。要求從事風(fēng)險(xiǎn)管理的人員必須具備很高的素質(zhì),經(jīng)受過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練,否則將很難理解業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),更難采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(4)我國(guó)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,能承辦活動(dòng)項(xiàng)目,并能有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)不多。
3 文化活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
風(fēng)險(xiǎn)管理是使活動(dòng)組織者在風(fēng)險(xiǎn)最低的前提下,追求收益最大化; 或在收益一定的前提下,追求風(fēng)險(xiǎn)最小化。它也是一種機(jī)制,通過這種機(jī)制我們可以發(fā)現(xiàn)、評(píng)估主要的風(fēng)險(xiǎn),然后制訂、實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策,使風(fēng)險(xiǎn)控制在所能接受的范圍內(nèi)。 風(fēng)險(xiǎn)管理是文化活動(dòng)項(xiàng)目管理的重要組成部分,建立高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是確保活動(dòng)行業(yè)健康良性發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括確定風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、描述其風(fēng)險(xiǎn)特征和確定哪些事件有可能影響本項(xiàng)目。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,首先便是信息源問題,信息源有主觀和客觀兩種:客觀的信息源,包括過去活動(dòng)項(xiàng)目中記錄的經(jīng)驗(yàn)和表示當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)行情況的文件,如WBS計(jì)劃分析等;主觀的信息源是基于有經(jīng)驗(yàn)的專家的經(jīng)驗(yàn)判斷。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法代表性的有如下七種:
⑴征詢意見法。征詢意見時(shí)可采取座談會(huì)方式,運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴”,鼓勵(lì)參與,阻止批評(píng),漫談項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),而項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)此全面的記錄并加以冷靜的思考,綜合的分析,以去粗取精、去偽存真。也可采取專家調(diào)查的方式,但為避免項(xiàng)目經(jīng)理聽到的僅限于一兩個(gè)專家的意見的弊端,最好和座談的方式結(jié)合起來。
⑵流程圖法。流程圖方法首先要建立一個(gè)工程項(xiàng)目的總流程圖與各分流程圖,它們要來展示項(xiàng)目實(shí)施的全部活動(dòng)。流程圖可用網(wǎng)絡(luò)圖來表示,也可以用WBS(工作分解結(jié)構(gòu))來表示。
⑶現(xiàn)場(chǎng)視察法。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的視察非常重要。它能察覺到一些技術(shù)分析所不能預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)。特別是文化演出項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理應(yīng)通過直接觀察現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)施及各種操作,以能夠識(shí)別更多、更細(xì)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
⑷計(jì)算機(jī)模擬法。這種方法應(yīng)仔細(xì)研究所有選項(xiàng)及其不確定性,而且在不同因素之間的關(guān)系相當(dāng)清楚時(shí),此方法很適應(yīng),但必須有可靠的相關(guān)量化數(shù)據(jù)。對(duì)于新建議可能給出誤導(dǎo)性的結(jié)果,且可信度尚不確定,這是它的缺點(diǎn)所在。
⑸回歸分析法。即根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)的分析來預(yù)測(cè)未來,盡管這種方法提示風(fēng)險(xiǎn)的絕對(duì)量可能比別的方法要少一些,但可以識(shí)別其他方法所不能發(fā)現(xiàn)的某些風(fēng)險(xiǎn)。
⑹環(huán)境分析法。項(xiàng)目的環(huán)境包括活動(dòng)參加者、活動(dòng)演出者、競(jìng)爭(zhēng)者、政府管理者。在分析項(xiàng)目環(huán)境時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮它們相互聯(lián)系的特征和穩(wěn)定性。
運(yùn)用上述方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后,應(yīng)把結(jié)果整理出來,寫成書面文件,為風(fēng)險(xiǎn)分析的其余步驟和風(fēng)險(xiǎn)管理做準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果應(yīng)包含以下內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)來源及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、風(fēng)險(xiǎn)的分類或分組、風(fēng)險(xiǎn)癥狀等,如果發(fā)現(xiàn)其做得不夠詳細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí),要進(jìn)行對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),將注意力轉(zhuǎn)向包括項(xiàng)目所有階段的總體風(fēng)險(xiǎn),各風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響、相互作用以及對(duì)項(xiàng)目的總體影響,項(xiàng)目主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力上來。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策
一般在活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中有四種風(fēng)險(xiǎn)處理的對(duì)策:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。每一種都有側(cè)重點(diǎn)及各自的優(yōu)劣勢(shì),因而在實(shí)際操作中具體采用哪一種方法,取決于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體形勢(shì)。
⑴風(fēng)險(xiǎn)回避。回避能消除風(fēng)險(xiǎn)因素,放棄項(xiàng)目是最徹底的回避風(fēng)險(xiǎn)的辦法。但是徹底地放棄也會(huì)帶來一些負(fù)面效應(yīng),如丟掉了發(fā)展的機(jī)會(huì),窒息了項(xiàng)目有關(guān)方面的創(chuàng)造力等。而且,對(duì)正在進(jìn)行的項(xiàng)目實(shí)行改變或放棄的處理,一般來說付出的代價(jià)是極為高昂的,所以,采取回避策略、最好在項(xiàng)目活動(dòng)尚未實(shí)施時(shí)。
⑵風(fēng)險(xiǎn)減輕。此策略的目標(biāo)是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響,采用的方法很多,如教育法、程序法等。教育法即對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理教育,這是很必要的,因?yàn)轫?xiàng)目管理人員和所有其他有關(guān)各方面的行為不當(dāng)都會(huì)構(gòu)成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。而程序法就是以制度化的方式從事項(xiàng)目活動(dòng),以減少不必要的損失。由活動(dòng)項(xiàng)目管理班子制定的各種管理計(jì)劃、方針和監(jiān)督檢查制度一般都反映項(xiàng)目活動(dòng)的客觀規(guī)律性,違反了這些規(guī)律性,就會(huì)犯錯(cuò)誤。因此,對(duì)于規(guī)章制度、項(xiàng)目參與人員都應(yīng)認(rèn)真的執(zhí)行。此外,還可在項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)上下功夫,增加可供選用的行動(dòng)方案數(shù)目,提高項(xiàng)目各組成部分的可靠性,從而減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。當(dāng)然這也會(huì)相應(yīng)的增加項(xiàng)目的復(fù)雜性與成本,進(jìn)而也可能增加風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目是企業(yè)用來執(zhí)行大范圍的、相對(duì)一次性的業(yè)務(wù)流程的臨時(shí)性組織。具體說明項(xiàng)目是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)為實(shí)施相對(duì)一次性的、短期到中期的具有戰(zhàn)略意義的、中到大規(guī)模的業(yè)務(wù)流程的臨時(shí)性組織。中國(guó)通信企業(yè)在建設(shè)4G項(xiàng)目工程中,工程實(shí)施符合大型項(xiàng)目特征。投入資金超億元計(jì),歷時(shí)時(shí)間12個(gè)月以上,組織參與者5-7個(gè)領(lǐng)域(含外部合作者),內(nèi)部資源至少500個(gè)內(nèi)部工作日,項(xiàng)目覆蓋面10-30個(gè)城市。4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,具備施工資質(zhì)的企業(yè)有華為、中興、普天、大唐、烽火、鼎橋等,國(guó)外有諾基亞、愛立信、英特爾等。按照工信部規(guī)定每個(gè)城市4G基站建設(shè)不論移動(dòng)、聯(lián)通還是電信,都要引進(jìn)三個(gè)到三個(gè)以上施工企業(yè),以保障工程在正常有序競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)展,不允許因壟斷企業(yè)出現(xiàn)而降低工程建設(shè)質(zhì)量。中國(guó)4G建設(shè)早在2012年開始在定點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)驗(yàn)網(wǎng),2013年在中國(guó)14個(gè)城市進(jìn)行第一批一線城市建設(shè),2014年進(jìn)入第二批大規(guī)模二線城市建設(shè)。我們中國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)采用自主標(biāo)準(zhǔn)體系的TD-LTE建設(shè),處于世界領(lǐng)先水平,具備中國(guó)自主行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國(guó)民用通信行業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。從中國(guó)移動(dòng)主推TD-LTE技術(shù)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通將TD-LTE/LTEFDD混合組網(wǎng)建設(shè),三大電信運(yùn)營(yíng)商2013年二期工程招投標(biāo)標(biāo)的來看,中國(guó)整體4G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)將投入1000億元;從投入資金上看,是中國(guó)通信事業(yè)發(fā)展中建設(shè)資金投入最高的工程;從工程建設(shè)時(shí)限上看在12-15個(gè)月建設(shè)完成并投入使用;從參與企業(yè)看,是由多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而形成的龐大項(xiàng)目工程體系,將帶動(dòng)數(shù)萬從業(yè)人員。中國(guó)4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)任何一個(gè)公司來說都是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從整體的4G項(xiàng)目工程進(jìn)展來看,重要具有以下的項(xiàng)目工程特征:首先,中國(guó)自主研發(fā)TD-LTE通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在世界范圍內(nèi)不再依賴外國(guó),形成具有中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的通信技術(shù),以此來爭(zhēng)取世界份額。中國(guó)政府大力支持4G項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)4G工程進(jìn)程。TD-LTE技術(shù)能否成為全球4G主流技術(shù),主要問題在于是否能在1-2年間成為商用主導(dǎo)。在工程施工過程中,施工質(zhì)量、工程時(shí)限是關(guān)鍵。其次,國(guó)內(nèi)4G施工設(shè)備供應(yīng)商實(shí)力強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)激烈,是施工企業(yè)一次難得的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。4G項(xiàng)目工程建設(shè)綜合考量一個(gè)企業(yè)的實(shí)力,從技術(shù)研發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、具體施工到網(wǎng)優(yōu)運(yùn)維,而待網(wǎng)絡(luò)成熟后,移動(dòng)終端、內(nèi)容提供商及運(yùn)營(yíng)商也會(huì)隨之獲得發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)提高。4G在改變運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局的同時(shí),也使得產(chǎn)業(yè)鏈上的投資機(jī)會(huì)各有所異,未來誰能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,已成為行業(yè)今后最具有懸念的預(yù)判。
二、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)
4G工程是由每個(gè)工程施工單位來進(jìn)行的子項(xiàng)目工程組成。這樣投資巨大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目工程,要對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行深入的分析論證,充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、計(jì)劃性,對(duì)項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的各種項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)要有深入明確的認(rèn)識(shí),并細(xì)致分析風(fēng)險(xiǎn),如風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)政策、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。
1.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
在大型4G項(xiàng)目工程建設(shè)中,利用已有的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其展開調(diào)研。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)主要由不健全或失敗的內(nèi)部流程、員工、系統(tǒng)或外部事件所導(dǎo)致的直接或間接的損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)4G項(xiàng)目工程營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)有以下的認(rèn)識(shí):首先,項(xiàng)目建設(shè)過程風(fēng)險(xiǎn)。4G項(xiàng)目工程招投標(biāo)結(jié)束后進(jìn)入到實(shí)際工程期,項(xiàng)目建設(shè)過程的一大重點(diǎn)是項(xiàng)目時(shí)間。項(xiàng)目一定是在某一具體時(shí)間內(nèi)完成。在時(shí)間軸上,展開項(xiàng)目過程,人員組建設(shè)備進(jìn)入組裝調(diào)試培訓(xùn)交維項(xiàng)目完成。項(xiàng)目完成的時(shí)限性由項(xiàng)目合同相關(guān)條款規(guī)定,直接影響工程效果,隨之產(chǎn)生項(xiàng)目過程風(fēng)險(xiǎn)。其次,項(xiàng)目建設(shè)員工風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組織中,團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技術(shù)、協(xié)作精神、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理職能作用的發(fā)揮,項(xiàng)目?jī)?nèi)部成員人員配備,技術(shù)培訓(xùn),良好企業(yè)文化,在共同目標(biāo)下努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。這其中員工的約束力、技術(shù)能力,以及對(duì)團(tuán)隊(duì)是否忠誠(chéng)等,是存在的員工風(fēng)險(xiǎn)。第三,項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。4G大型項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目組的工程實(shí)施是由強(qiáng)大的企業(yè)團(tuán)隊(duì)力量為后盾,這包括企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)部、銷售部、工程部等部門的通力協(xié)作。多部門協(xié)同運(yùn)作過程中的信息傳遞、各種溝通聯(lián)系處理、及時(shí)反饋改進(jìn)等,使項(xiàng)目工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。第四,項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4G工程由多家網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商承辦,實(shí)力雄厚構(gòu)成了一個(gè)多元化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。本企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來自外部因素的影響。整體4G網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的各項(xiàng)實(shí)力如核心技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)運(yùn)作能力、項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)力等,在共同業(yè)務(wù)平臺(tái)上被展露無遺,這是各公司綜合實(shí)力的比拼。這些情況對(duì)公司聲譽(yù)和品牌樹立及全公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略都有影響。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面認(rèn)識(shí)和預(yù)估十分重要,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)有效評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估做到清晰量化,保證項(xiàng)目工程效益最大化。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià),我們可以根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究成果來進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。現(xiàn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中,較常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有風(fēng)險(xiǎn)收益法、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值法、壓力測(cè)試法等。對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法很多,每種方法有其適用范圍,根據(jù)具體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容,選擇適合的評(píng)價(jià)方法,綜合運(yùn)用各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),形成適應(yīng)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)機(jī)制的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系十分重要。對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),采用管理人員易于理解掌握的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表述,以適應(yīng)項(xiàng)目管理中對(duì)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的正確把握和處理,幫助管理人員制定出保障項(xiàng)目工程高品質(zhì)進(jìn)行的工程決策。項(xiàng)目工程進(jìn)行中,風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要形成一整套聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從事前的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容,依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,確立與4G工程建設(shè)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。如果項(xiàng)目工程建設(shè)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),積極依照危機(jī)應(yīng)變程序展開工作,做好危機(jī)善后,將損失降到最低,并且對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行評(píng)估調(diào)整,避免再次出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制
針對(duì)4G工程特點(diǎn),我們對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析識(shí)別,更好地控制風(fēng)險(xiǎn)要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,以便進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。技術(shù)層面上,運(yùn)用適合4G建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法。管理層面上,組建以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行全員培訓(xùn),以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。4G項(xiàng)目工程建設(shè)中,全體項(xiàng)目成員同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)者。從工作內(nèi)容、工作職能、工程項(xiàng)目實(shí)施上,具體內(nèi)容明確各項(xiàng)要求。項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量,保證工作效率,確保工程在合同規(guī)定內(nèi)完成。4G項(xiàng)目建設(shè)條件艱苦,只有團(tuán)隊(duì)協(xié)作才能保證工程順利進(jìn)行,各個(gè)員工分管工作項(xiàng)目多任務(wù)重,工作壓力大,必須加強(qiáng)項(xiàng)目組內(nèi)員工的培訓(xùn),以適應(yīng)高強(qiáng)度工作環(huán)境。運(yùn)用良好的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)文化強(qiáng)大凝聚力,提高對(duì)團(tuán)隊(duì)忠誠(chéng)度,降低員工流失風(fēng)險(xiǎn)。4G項(xiàng)目建設(shè)是團(tuán)隊(duì)協(xié)作工程,項(xiàng)目組是一個(gè)企業(yè)的代表,必須依靠企業(yè)強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、人力和財(cái)力等,多部門協(xié)同配合,針對(duì)問題及時(shí)快速高效處理。4G項(xiàng)目工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,項(xiàng)目組是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的急先鋒,在短兵相接的紅海中,企業(yè)應(yīng)給予項(xiàng)目組最大的支持,從各方面幫助項(xiàng)目組控制營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),樹立起企業(yè)優(yōu)質(zhì)的信譽(yù),體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。
在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法,包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問題,而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此,風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科.
2.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng),長(zhǎng)期以來,工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此,對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失.例如:在我國(guó)承建非洲某國(guó)公路的施工承包合同中,因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo),施工中不得不進(jìn)口礫石,工程成本大幅度提高,導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同,應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).
3.2通過工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是一種權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇.FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款,形成獨(dú)立的主題.我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段,也反映項(xiàng)目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如:對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目,實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大,其風(fēng)險(xiǎn)量較小,可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略,用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目,其風(fēng)險(xiǎn)量較大,應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略,用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式,將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方;對(duì)于無法測(cè)算成本狀況的工程,貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn),只能用成本加酬金合同,將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方.
對(duì)承包商而言,不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至虧本.實(shí)踐證明,如果善于進(jìn)行施工索賠,其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分.因此,樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí),重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的.
3.4非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括:戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、、法律制度的變化等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括:外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小,但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果,常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”.對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn),只能作定性分折與預(yù)測(cè),承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免,應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)方法,由于置信度較低,不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù).
不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān),承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償.
3.5非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析.
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,分析業(yè)主所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段,要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;在訂立合同階段,對(duì)于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風(fēng)險(xiǎn).
二、石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施
1.增強(qiáng)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
增強(qiáng)項(xiàng)目涉及單位及人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),是做好石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。管理人員首先應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,從安全角度結(jié)合行業(yè)的特性加大對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)管理教育和培訓(xùn),提高員工整體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和技能。在項(xiàng)目進(jìn)行前的人員選擇和安排上,根據(jù)工程大小、技術(shù)要求、工藝難度選擇合適的項(xiàng)目管理人員,從而降低因管理人員自身知識(shí)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)等的不足所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施的可行性方案進(jìn)行充分的論證,組織協(xié)調(diào)各職能部門科學(xué)合理地安排資源,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)開展討論分析,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
2.全面識(shí)別石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,首要步驟是對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的識(shí)別,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所在。其目的是為石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策提供操作性依據(jù)。因此,在整個(gè)石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,必須認(rèn)真識(shí)別,分析風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,以及風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失,從而有效控制、轉(zhuǎn)移和管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的越早越全面,防范措施越及時(shí)越合理,風(fēng)險(xiǎn)管理成本就會(huì)越低,相應(yīng)的項(xiàng)目收益成效就越顯著。風(fēng)險(xiǎn)通常是比較隱蔽的,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別時(shí)要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在石油工程項(xiàng)目具體操作中,可以將風(fēng)險(xiǎn)從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行識(shí)別。先說內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),顧名思義,“內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)”主要是指發(fā)生在項(xiàng)目?jī)?nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),與參與項(xiàng)目的人員掛鉤,常見的風(fēng)險(xiǎn)類型包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。尤其是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響最大,因?yàn)槭凸こ添?xiàng)目的技術(shù)性非常強(qiáng),對(duì)技術(shù)的要求較高,如果一旦因?yàn)榧夹g(shù)不合格,而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生,就可能造成人員方面的傷亡,后果非常嚴(yán)重。外部風(fēng)險(xiǎn)所包括的因素較多,例如來自行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、自然環(huán)境條件、石油市場(chǎng)變化,都可能對(duì)項(xiàng)目造成影響。相比于外部風(fēng)險(xiǎn)而言,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響更為快速、直接,但同時(shí)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也是最好管理與控制的,外部風(fēng)險(xiǎn)一般都具有不可控性,往往只能盡可能的規(guī)避外部風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響。但不論是外部風(fēng)險(xiǎn)還是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),都必須要在風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)它們做好全面的識(shí)別工作,以提前做好應(yīng)對(duì)措施。具體識(shí)別進(jìn)行可以將項(xiàng)目配套、物資采辦、作業(yè)施工、工程安全、環(huán)境環(huán)保、后勤支持、對(duì)外協(xié)調(diào)以及法律事務(wù)等各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組織起來,形成專家組,共同分析討論項(xiàng)目開始實(shí)施中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題,進(jìn)行合理識(shí)別,提出風(fēng)險(xiǎn)防范方案并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),制定出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中不斷出現(xiàn)的新問題和新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和識(shí)別。但需要注意,在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別過程當(dāng)中,必須要體現(xiàn)出客觀性,不能主觀臆斷,要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的資料、檔案進(jìn)行大量的收集,并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)工作崗位的特征、經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行綜合研究分析,確保識(shí)別結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。
3.制定實(shí)施科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案
一套科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,是確保風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的關(guān)鍵措施,如何制定這套方案,也是風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的核心環(huán)節(jié)。前期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別,是制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案的基礎(chǔ)條件,因?yàn)樗軌驗(yàn)榉桨傅闹贫ㄌ峁﹨⒖夹畔ⅲ_保方案的針對(duì)性與操作性。在方案制定中需要注意,應(yīng)當(dāng)通過借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理水平,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,來提高風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)水平。制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急等方案,保證在石油工程項(xiàng)目進(jìn)行中準(zhǔn)確及時(shí)把握和快速應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我國(guó)石油系統(tǒng)全面推行HSE(Health、Safety、Environment)體系與內(nèi)部控制管理體系。HSE體系強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目與工作人員的健康、安全以及對(duì)環(huán)境的保護(hù),在現(xiàn)代石油系統(tǒng)的管理工作中處于非常重要的指導(dǎo)地位。內(nèi)部控制體系是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而建立的一套系統(tǒng)的規(guī)范、流程、政策和組織實(shí)施程序的內(nèi)部管理監(jiān)控體系。這兩大體系在石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中都具有重要的意義,尤其是在制定和實(shí)施石油工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案時(shí),要將這兩大管理體系的作用發(fā)揮出來,為風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施提供有力的輔助與保障。