生產安全管理論文匯總十篇

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篇（1）

2、實行安全例會常規制度，加強安全文化建設

安全例會對于任何企業生產施工部門來說，都是日常工作規范的重要內容之一。對于石油鋼管生產企業來說，定期召開安全例會不但能有效地開展人員安全生產教育，還能定期回顧一段時期內的生產情況并進行總結，對有無出現違規操作、安全隱患或事故進行分析、討論。企業各部門，特別是生產部門應當嚴格執行每周一次安全例會，每天班前會的制度：一方面按照HSE體系的運行要求，認真傳達HSE文件精神[1]，并利用HSE體系對當期安全生產的現狀及形勢進行分析總結，并部署下期工作。并據此開展員工績效考核，將安全生產作為員工薪酬體系的重要組成部分；另一方面利用周例會和班前會，積極開展員工的安全生產教育。同時加強企業安全文化建設，雙管齊下從思想上提高員工對于安全生產的重視。

3、強化安全風險控制

石油鋼管生產企業的安全生產還應當包括安全風險（隱患）的控制，除了積極開展分級式的風險評價外，對于生產車間及班組來說，還應當積極組織員工根據自身作業實際學習如何有效辨別并處置危害因素。按照生產管理崗位、工藝流程所涉及的崗位為劃分標準，認真編制車間級和班組級的生產安全風險控制手冊，同時根據風險的大小不同設置不同的負責人及不同的處置權限。要求生產線員工人手一冊，定期組織風險控制培訓和考核，對于考核不合格的員工不予上崗，并按照中石油的HSE作業指導，結合企業風險控制手冊進行適當進行修訂，要求員工及時學習和掌握[2]。

4、加強安全監督檢查力度

加強實地監督檢查是確保企業安全生產的重要手段。企業應當嚴格依據現有的安全監管制度對各生產部門的作業場所，特別是對安全風險高、危害大、事故易發的場所，從管理漏洞、設備本身風險、人員不當操作等多層面開展監督檢查，及時詳盡地做好排查情況統計匯總。在監督方式上，應當采取定期和不定期結合，加大頻次，設置專門的安全生產監督小組，安排專人負責。對于在檢查過程中出現生產安全隱患的，要及時上報，追查相關責任人，并及時嚴厲處罰。

5、加強特種設備的維養管理

石油鋼管企業在生產過程中會涉及到不少的特種設備。加強對于特種設備的維養管理，實時獲取設備的動態運行情況，能夠提高對生產作業的監管和控制。一是嚴格落實國家《特種設備安全監察條例》，及時更新監控管理臺帳，嚴格落實特種設備的定期檢測和到期報廢制度。二是對于特種設備的操作要求，嚴禁沒有操作資格的人員上崗，確保操作安全。三是采取特種設備的兩級領導監管責任制，要求監管領導必須每月對負責設備進行實地檢查，并提出相關意見。四是加強對高危作業的控制，除了嚴格執行企業危險作業/禁止作業目錄，執行前要求嚴格審批流程，劃分責任人，執行過程中要求操作、管理監督各方人員必須到場，做好現場記錄與評估。

篇（2）

當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。[1]不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

1.安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業大部分都已制定了一系列安全生產的制度.也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有探人地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

2.習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

3.安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量堪優。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

4.管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業管理，不注重研究事物的客觀規律，不注意通過規章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

1.要杜絕常規性的安全管理工作的隨意性。在電力企業中，由于常規性安全管理工作具有重復性和日常性的特點，因此往往憑經驗便可應付自如。而經驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產管理人員在下發有關安全生產諸類文件時，常常一發了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關注，對其進行細化、量化，更認為是下面的事。這種以發代管，嚴格上講就是隨意性的表現，是傳統管理思維的一種慣性效應。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。

2.要準確地把握電力安全生產管理工作中的輕重緩急。安全生產管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上，樹立“居安思危”的憂患意識，把安全提到講政治的高度來認識。而且，要根據不同的環境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況，人為地去擴大安全生產外延的概念。比如，在傳統節假日前后，人心浮動，職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節，職工作業環境差，設備易發生問題。對于這些特殊性，各級管理者應心中有數。又如，當安全生產與工作進度發生矛盾時，管理者應警惕急功近利苗頭的滋生，應當放慢進度來保安全生產，要明確安全生產是企業效益的支柱:安全生產對企業效益來說是“1"，后面加一個0，就上一個數量級;沒有“1"，也就是說沒有安全生產的話，加多少個0，企業效益也是0。

3.要加強安全生產的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投人的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到.隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。比如，要對推行的標準化工作要強制執行，否則應當按違章對待。針對電網新設備的廣泛使用，要全面實行電力安全生產的規范化、程序化和制度化管理，在設備運行現場推行安全措施標準化管理，建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規章制度。對開工前的每項工作，都要進行安全風險分析，把風險分析透，并使有關職工都清楚。總之，要通過這些軟管理，增加強制化因素，把只注重設備檢修的工作變為同時又注重標準化的軟管理工作，實現安全工作不因領導注意力的轉移，也不因員工素質差異而發生較大變化的目標。這是我們安全生產管理工作的方向。

4.運用系統思維方法進一步加強電力安全生產的管理。在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，電力安全管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。何謂系統思維?系統是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的，具有特定功能的有機整體，而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分;思維是反映客觀現實的能動過程。

系統思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統能動反映的過程。在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。首先，系統思維與最先進的科技成果相聯系，它的包容性更強，視野更開闊;而我們傳統的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次，運用系統思維對電力事故的分析認定較傳統方法更具科學性，因而對事故的預防有著特殊的指導意義，為電力安全生產的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據。

三結束語

針對不同的形勢下，電力企業的安全管理工作要有不同的措施。在當前，電力企業的安全管理中必須要加人系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。

參考文獻

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二、醫院安全生產管理的實施策略

（一）事前加強安全教育，層層落實責任

隨著醫療產業的不斷發展，醫院安全生產管理在傳統上的醫療安全、消防安全、財產安全、以及突發性事件處理的基礎上所涉及的因素增多，如醫院空間動線規劃、設備儀器保養、耗材物資補充、信息系統安全等因素。面對諸多安全管理的事項，必須樹立良好的安全意識，才能自覺、嚴謹、可靠、全面地貫徹執行一切安全措施，時刻保持對各類安全的高度警覺。醫務人員要不斷加強學習，強化法律意識，轉變服務觀念，落實全程質量管理措施，為患者提供多層次的優質服務，使醫療工作更加貼近臨床，貼近患者。同時，醫務人員要學會運用社會、心理、公共關系的理論和技巧輔助診療，確保各項軟環境的安全。

1.完善安全生產組織機構與簽約

通過成立安全生產領導小組與建立安全生產管理制度與網絡，全面貫徹安全生產管理的重要性，并在實踐中加以落實。重視工作制度及程序，將責任制采用合約書形式落到實處。實踐中，街道社區衛生服務中心與虹口區衛生局簽訂了安全生產工作責任書、消防工作目標責任書、安全干部承諾簽約書、特種設備和重點危險源安全承諾書；與警署簽訂企事業單位內部治安安全工作目標協議書；與全院職工簽訂“班組安全生產目標責任書”電工、消毒等人員簽訂特種設備操作、安全生產責任書；與物業簽訂安全責任書。衛生中心也積極參加由虹口區衛生局創建的安全文化各項活動，根據要求“安全生產月”購買、張貼、懸掛橫幅、宣傳畫等各項安全生產宣傳活動。

2.完善預案，組織演練

針對醫院安全生產管理中的薄弱環節，積極組織員工開展演練。做到工作預案到位，黨政領導臨場指揮，全員職工共同參與，從而提高醫院對突發事件的處置能力、應對能力，協調能力和管理能力。

（二）事中加強安全監督、落實隱患整改

通過定期和不定期的安全生產監督檢查，及時發現事故隱患，并根據具體情況，抓住檢查的重點，切實做好防火、防盜、防臺、防汛、鍋、容、管、特安全。

1.加強醫院特種設備的安全管理

加強醫院各種特種設備,包括醫院的客梯、雜貨梯、高壓消毒鍋、醫用氧氣的安全管理。醫院電梯實行定期保養和維修，做好保養記錄；醫院高壓消毒鍋由專人負責，定期保養；醫用氧氣定點放置，放置部位嚴禁煙火，置換氧氣瓶時嚴禁非規范裝卸，防止發生意外。每年對特種設備進行多次全面檢查，發現問題隱患及時通知保修單位即刻上門維修整改，并保證整改經費，避免安全責任事故。

2.加強防火、防盜安全管理

醫院每年召開專題防火、防盜安全會議，播放防火警示專題片，提高防火意識。開展自查自糾，對全院各樓層和重點部位都加裝了防盜實施、監控設備，110報警、切實落實防火、防盜安全防范措施，確保醫院防火、防盜工作萬無一失。

3.加強防臺防汛安全

全力做好防汛防臺準備工作，成立防汛防臺領導小組，及時召開中心中層干部會議，制定工作預案，把防汛防臺工作納入到重要議事日程，按照天氣變化無常的特點，做到思想上、物質上有準備，及時落實各項預案準備工作。在臺風到來之前，全面疏通地下水道，確保汛期下水道通暢。對房屋頂層認真檢查、清理雜亂堆物，確保臺風期間安全。落實具體工作，加強值班巡邏，隨時根據區局要求確保各網絡的信息暢通。

4.加強醫療危險品安全管理

加強對醫院醫療危險品的安全管理，從領取、使用、處置做到專人負責，嚴格按照操作規程和流程進行管理，并做好督查和反饋，以便及時整改，避免醫療危險品的泄漏和傷害事故的發生。

5.加強院內醫療廢棄物的管理

為了加強院內醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播，醫院成立廢棄物管理小組，制定醫療廢物安全處置的規章制度、應急方案。醫療廢棄物的管理和處理要嚴格按照市、區、局所頒布的標準執行處理、排放。醫院感染科要不定時的對收集情況進行監督檢查，嚴防院內感染和院內傳播性疾病的發生和流行，保障人身健康。

（三）事后嚴格責任追究、及時總結提高

在安全生產管理工作中，要注重事后復查，對每次安全生產檢查中發現的問題和隱患以及整改情況，要對照安全生產規章制度等有關規定進行分析評估，以確保問題和隱患得到全面徹底的整改。對已發生的安全事故，要按照“四不放過原則”嚴格責任追究，切實做到：“事故原因未查清不放過、事故責任者未受到處罰不放過、群眾未受到教育不放過、防范措施未落實不放過”。

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必須及時、積極地研究管理難度較大的問題，包括頂板破碎、瓦斯涌出量高或機電輔助障礙等。積極探討頂板、瓦斯的相關防治技術，加強機電運輸，促進符合礦井生產的技術規范，全面、徹底地開展危害因素辨識活動，并按照危害因素辨識后果實施一系列的防范辦法。在技術上，應確保礦井安全生產的順利進行，利用綜合管理體系避免礦井出現管理空白，以提高業務保安管理的水平。

1.2明確分工，積極配合

員工應認真做好本職工作。技術人員應做好業務指導，強化檢查力度，對存在的問題及時提出意見、建議和解決方案。此外，領導要掌握一定的法律知識，學習各種技術規范，起模范帶頭作用，給員工樹立榜樣，從而在無形中形成一種動力，起到推動作用。

1.3堅持持續改進活動，強化質量標準

應積極開展質量創優活動，以提高安全管理的總體水平。優化質量標準體系，營造良好的工作氛圍，促進安全生產程序化、制度化，推動安全生產工作穩步進行；建設“質量保安全、質量增利潤”的優秀生產環境，為礦井實現長治久安的安全管理打下基礎；加強法律法規建設，堅持遵循“培訓管理、考核發證”的原則，制訂相應的規范計劃和實施方案；要求基層部門結合礦井企業的實際情況開展培訓，從而整體提高員工的綜合素質。

2礦井安全借助科技和管理創新

2.1創新礦井的設計理念

應優化礦井周圍設計，采取斜井、立井等方式開挖，將運輸大巷布置于煤層中，促進無軌膠輪車的有效運輸，提高輔助運輸能力，從而為礦井大規模生產創造條件；大幅簡化生產系統，精簡機構，避免安全事故的發生，改變傳統格局，使高瓦斯礦井的安全生產得到保障。

2.2改進生產工藝

當管理難度較大時，應改變支護方式，增加多種材料結合的強支護方式，以提高巷道的支護強度，保障頂板的安全生產管理，打造符合礦井安全生產的結構體系。相關安監部門應樹立并維護自身的權威和尊嚴，加大對安全生產的管理和控制，細化管理程序，強化安全文化建設，堅持封閉式管理，加大懲處力度。安監部門應認真處理每一項任務，對于違反規定的工作人員，應嚴懲不怠，決不姑息，必須追究其責任，但也不能冤枉沒有犯錯誤的員工。企業應眾志成城，建設安全型礦井，促進良好生產氛圍的形成，最終形成礦井安全生產的美好前景。

2.3提高信息化和自動化水平

應積極引進在國際上具有先進水平的生產設備，充分掌握生產設備的性能和自動化程度，從而提高安全性和可靠性，降低勞動強度，保障煤礦的安全生產。采取先進的信息技術和自動化設備，形成優秀的綜合信息體系，推動遠程控制、監測、診斷和維護的發展，集中工業電視的網絡控制。礦井還應安裝定位系統，對一切工作任務實行連續監測、監控。此外，礦井企業必須貫徹落實國家的安全生產計劃，加大對生產設備的經濟投入，推動基礎設施建設，鞏固生產系統的優化改造。

2.4安全文化建設

應追求高層次、高標準的安全生產建設，彰顯以人為本的文化理念，豐富安全文化精神，以推進安全文化向前發展。利用安全文化建設，形成一個良好的生產氛圍和自我管理體系，盡量彌補監管制度中的缺陷，促進安全生產機制的落實，從而在提高經濟效益和員工健康水平上獲得雙贏；創新安全建設理念，導入全新的綜合管理機制，簡化流程，強化方法，規范管理，將文化建設作為安全管理的基礎，積極開展主題競賽，打造精致工程，從而增強安全生產管理水平。

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2）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。

2強化施工現場安全生產管理的辦法：

加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。

1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。

2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。

3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。

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二、完善規章制度， 落實安全責任

(一)安全生產監督管理部門要進一步完善規章制度，落實安全生產責任制

安全生產監督管理重點在制度的完善。就我縣而言，主要應完善以下三種制度。一是完善安全監督責任制度，責任到人。縣安全生產監督管理部門要根據各礦山實際，挑選有經驗，有能力的人員進行責任包干，將安全生產責任落實到人。二是要形成定期的安全隱患排查制度，細化到戶。縣安全生產監督管理部門要根據各礦山的情況，制定出切實可行的安全生產隱患排查制度，完善對查出問題的整改情況進行通報的制度，完善安全生產表彰獎勵制度，將安全生產落實到實處。三是要加強深化礦山安全專項整治制度，落實到礦。

安全生產全面落實主要還是在礦山，因此，礦山安全生產專項整治是重點。礦山安全生產專項整制度要落實人員、落實時間、落實內容，落實整改復查時間等，確保專項整落到實處。

(二)礦山企業要進一步完善規章制度，進一步落實安全生產責任制

礦山是安全生產的直接責任主體，因此，完善規章制度對礦山的安全生產十分重要。作這礦山來講，一是要深化安全教育制度，加強對礦工的安全知識教育。二是要嚴格工作紀律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監督員、班組長、礦工的安全職責。三是要加強日常巡查，對違規操作的礦工立即責令停工改正，對存在的安全隱患進行整改，充分發揮企業安全員的作用。四是要完善責任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進行責任追究，認真分析和總結經驗。

三、實行分類管理，作好特殊時段和特殊地點的安全生產監督管理工作

1.做好系統分析，對現有礦區實行分類管理

針對我縣礦山點多、面廣、規模小、監管力量不足等特點，積極探索、創新監管工作方式,實行分類管理。結合全縣礦山安全設施標準化的不同特點，將全縣21家礦山按照安全隱患的高底，劃分為A、B、C、D四類實行分類監管。根據類別確定不同的監管原則，突出重點，分類管理，對安全設施較好，設備較齊，安全意識強，安全防范到位的A、B類礦山盡量減少檢查次數,以企業自查為主，安全生產監督管理部門只作適當抽查。將安全生產形隱患為嚴重的C、D類作為監控重點,加大檢查力度，實行定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行監管，并將安全檢查發現問題的整改情況作為第二次檢查的重點，逐步規范。對整改及時且達到相應標準的，要及時通報表彰，并對其重新劃分標準，形成良性互動的機制。通過分類監管措施的實施，進一步強化礦山企業安全生產主體責任意識，能在很大程度上緩和監管力量不足的矛盾，有助于進一步提升安全監管水平。

2.做好作業面安全管理，防止作業面安全責任事故發生

作業面是礦山安全事故發生的重點地段。做好作業面的安全生產管理，一是要有效控制作業面人數，合理布置作業面人員，對同一個作業面作業人員的個數根據不同礦種不同地質條件作出不同規定，原則上同一個作業面作業人數不能超過兩個，防止較大事故的發生；二是要做好作業面的安全防范，做好作業面頂部的固定工作，防止微型蹋方事故的發生；三是要注意作業面的通風透風，防止窒息或中毒事故發生。

3.做好通風設備的安全維護，防止安全事故的發生

通風設備的維護直接關系到井內礦工的安全，通風效果的好壞直接影響到礦山的安全生產管理。目前我縣地下礦山普遍存在原來設計的通風系統基本上都遭到不同程度的破壞，通風效果存在問題。鑒于以上情況，縣安全生產監督管理部門一是要責令企業編制通風專項設計，對通風系統進行大整治，實現礦山機械通風系統基本達到相關要求；二是邀請有關專家，或積極向有經驗的礦山企業學習，吸取先進經驗，因地制宜地搞好礦山的通風工作。

4.做好尾礦庫整治工作，杜絕尾礦庫安全事故的發生

尾礦庫是在礦山安全生產工作中容易忽視的地方，做好尾礦庫的整治工作主要有以下兩種思路。

(1)組織開展尾礦庫和選廠重組兼并，促進尾礦庫良性運營。

我縣尾礦庫多，規模比較小、比較散、內部管理比較亂，從全面提升尾礦砂資源開發規模化、集約化和布局合理化，改善尾礦庫安全生產狀況上考慮，應積極對尾礦庫進行兼并大重組，通過重組兼并，徹底消除了尾礦庫“小、散、亂”的缺點，有利于對集中管理，大大提高尾礦庫安全運行現狀。

(2)突出重點時段，借助專家力量，加大對尾礦庫的整治力度。

一是要做好尾礦庫的汛期整治工作。尾礦庫最怕的是水，在汛期和暴雨時段要聘請專家加強對尾礦庫的安全檢查，根據專家出具書面的檢查意思，對存在安全隱患的尾礦庫，責令其限期整改到位。二是要做好尾礦庫的值班工作。企業要做好尾礦庫安全管理臺帳和安排24小時值班制度，鼓勵有條件的企業委托中介機構對尾礦庫進行定期檢查服務，建立自我管理長效體制。

四、嚴密部署，開展安全生產專項整治活動

(一)做好重大節日前后的安全生產專項整治工作

在重大節日或特殊節日前后，要借全國開展安全生產檢查的東風，做好全縣礦山的安全生產檢查工作。一是要周密部署，縣安全生產監督管理部門首先要要積極落實和督促各企業安全生產主體責任及隱患排查治理的進展，積極組織開展重大節日前、后安全生產大檢查、礦山安全生產管理臺帳專項檢查、尾礦庫專項整治等活動。二是要突出重點，針對平時常掌握的情況，對問安全生產問題較多的單位實施重點檢查，對礦山的通風口、作業面、運輸通道等重點地區進行重點檢查。三是要建立安全生產管理臺帳專項檢查活動，對發現的問題，及時發出整改指令書，并確定幾戶企業為重點監管對象，建立臺帳，進行整改。

(二)做好特殊時段的安全生產專項整治工作

1.做好洪水季節的安全生產專項整治工作

洪水對礦山作業有較大的影響，作好洪水季節的礦山安全生產工作主要應采取以下措施：一是關注井外天氣，注意礦井的細微變化，防止透水事故的發生。二是要在洪水季節做好通道、作業面等部位頂部的固定工作，防止因洪水浸泡而產生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授準備工作，準備好抽水泵等必要的機電設備。

2.做好春季開工時節的安全生產專項整治工作

春季開工時節，是各礦新礦工驟然增多的季節，由于礦工經驗不足，是事故多發期。做好春節開工的安全生產專項整工作主要可采取以下措施：一是加強對新礦工的井下安全生產知識培訓，可因地制宜的聘請有經驗的礦工對新礦工進行培訓，也可聘請專家講解相關知識。二是新礦工與老礦工配對作業，減少因經驗不足而引發的安全生產事故。三是企業安全員加強井下巡查，對發現的問題及時整改，杜絕安全責任事故的發生。

五、加大對非法礦山的整治力度，降低安全隱患

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2安全生產隱患統計分析

2．1按隱患類型分析

按照2013年度檢查情況將隱患類型進行歸類，主要有安全防護類、警示標志類、機械設備類、消防設施類、安全保證體系類、安全員持證上崗類、應急管理類和其它類等共計9類。安全防護、警示標志方面是存在安全隱患(問題)的主要類型，主要表現在安全圍擋、路口限速警示等標志數量設置不足和不及時。同時，安全保證體系不健全和消防設施不完善也是較為突出問題。因此，從隱患類型分析，可以發現安全防護和警示標志方面的問題是安全監管的重中之重。

2．2按工程類型分析

2013年橋梁、路面工程安全隱患比例較高。橋梁工程安全隱患836處，占隱患總量的38%，安全隱患主要表現為安全防護設施不到位，施工設備設施存在缺陷，人員防護意識不強;路面工程安全隱患845處，占隱患總量的38．8%，安全隱患多為交通管制和交通導向標志不足，拌和站內消防、避雷設施不足等方面。另外，2013年我省施工隧道數量較少，但安全隱患數量占4%，易造成惡性安全事故，也是安全監管的防控重點。從工程類型分析，可以看出橋梁、路面、隧道工程安全隱患較多，是安全監管的重點。

2．3按施工時間段分析

每年5至9月份是我省公路項目施工黃金期，也是安全隱患高峰期，此時段安全生產隱患數量占總量的93．2%，從5月份起工程逐步進入關鍵期、高峰期，安全隱患數量也持續增加。因此，每年的5至9月份的施工期是全年安全防范工作的重點階段。

3各種安全隱患存在的主要原因

(1)思想認識不足，重視程度不夠，各管理單位以不出安全生產事故為基本管理理念，對安全隱患視而不見，對違規行為處罰輕描淡寫，失之于寬。

(2)安全管理不規范，責任落實不清，各類安全專項行動落實不到位，安全生產檢查和隱患排查流于形式，安全隱患治理不徹底。

(3)施工單位片面追求經濟效益，趨利不知避害，安全生產費用投入不足和使用不合理現象時有發生。

(4)現場作業人員安全知識匱乏，自我保護意識不強，且施工單位對一線人員安全教育不足，技術交底工作不到位。

4應對措施

(1)健全組織和制度保障體系，建立長效監督機制。

設置分工科學、組織高效的安全管理機構，完善應急預案體系、保障系統，建立考核評價與獎懲等標準體系。以施工企業為主體，制定安全生產目標，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。在責、權、利相統一的原則下，狠抓責任制的落實，落實到各參建單位以及部門、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負責。

(2)加強宣傳培訓，提高人員素質。

以問題為導向，認真做好試點和示范工作，相互學習借鑒，以范本為標準，做到典型引路，推動安全生產工作扎實推進。在此基礎上，加強安全生產的專業人員隊伍建設，提高人員的政治和業務素質，抓好安全生產教育培訓，做到安全教育培訓要有計劃、有教材、有記錄、有影像資料。通過宣傳培訓，切實培養出一支強政治、精業務、紀律嚴、作風硬的安全生產隊伍。

(3)加大投入，完善物資保障。

隨著經濟和科技的快速發展，安全生產的任務更加艱巨，相應的投入是實現安全生產的保障，積極爭取各方的力量支援，督促企業落實安全生產責任主體，加大安全生產的物資和科技投入力度，改善安全生產條件。利用商業保險、工傷保險與事故預防相結合的機制，加大安全生產的保障力度，以提高防災抗災能力。

(4)抓專項治理，落實安全生產責任。

按照統一部署，各級管理機構密切合作，協調聯動，組建好安全生產檢查隊伍，抓住薄弱環節，以問題為導向，定期或不定期對安全生產情況進行檢查和考核評價，對違規的企業和個人予以相應處罰，嚴格落實安全生產責任。

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2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀

我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現在：

2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度，企業也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性，比如煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積，不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》，而且也會為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在：一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度，但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度，相應的法規明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。

2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業的消防工作時，存在敷衍了事的心態，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造，而不會考慮消防設備的使用性能，而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。

3加強消防安全管理，提高煙草企業安全生產的具體對策

3.1完善消防安全責任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性，要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合，將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發，認真研究，制定切實可行的消防安全責任制度；三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度，并且要建立義務消防隊。

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經過相關部門調查顯示，現在很多化工企業出現這樣一種現象：企業相關的安全文件都已經制定完善，工廠生產的各個工序也有安全常識提醒和注意事項，但是責任人卻不明確，使得這些文件的制定似乎成了擺設，沒有管理者去進行監督和管理，即使出現問題，也找不到相關責任人。有一些化工企業稍微做得好一點的，會有相關部門的領導兼責安全的管理，但是也只是停留在表面工作上，在員工會議上進行宣傳一下，很少有企業會深入分析安全的問題，也沒有制定細節性的到位的制度措施。有一些企業會將社會上報道出來的其他企業的安全事故拿出來提醒員工注意安全，但仍然是流于形式，沒有真正深入管理者的人心，企業內部的安全問題責任不明，沒有落實到位。

1.2不重視安全培訓，培訓效果不佳

由于化工企業的產品特殊性，安全培訓是企業制度中不可缺少的一部分，但是其實際操作效果卻讓人大跌眼鏡。第一是培訓力度還有待大大提升，基本上絕大部分的化工企業對于安全培訓的實施是走走場面，拍拍照，流于形式，員工想去參加培訓就參加，不想去就不去，正規的考核根本沒有落實下去，其效果是很不盡人意的。第二是職工的安全意識差，即使是參加了培訓，由于不上心仍然無法很好地掌握安全技能的要領。第三是培訓質量差，化工企業由于對安全的不重視，也不會去聘請專業的安全講師對員工進行培訓，通常他們隨便在公司內部找一個相關管理者進行培訓，其培訓質量是不容樂觀的，這些現象都體現了化工企業忽視了安全宣傳教育的重要性。

2創新化工企業安全生產管理

2.1強化安全生產管理意識

作為企業的管理者，一定要有高瞻遠矚的戰略思想，堅持社會主義經濟建設的核心價值觀，堅持科學發展觀，做科學發展的領先者，要在確保員工和人民群眾的生命安全的同時促進當今社會經濟發展，積極響應“安全第一”的生產標語和生產原則。從里到外、從源到尾抓好安全工作，無論是在設備的引進過程中把好關，還是在生產的過程中加強監督，都需要引起領導的足夠重視，這種安全意識不僅要深入員工的心理，更有深入到領導者的心里。

2.2明確化工企業安全生產責任

化工企業的科學健康發展，必須做到將安全生產的責任落實到位。首先，相關安全生產的規范制度必須完善。企業必須把每個工序的安全操作規范名列出來，另外，相關的處罰條例一一審核列明，從而使員工在工作的過程中可以實時提醒自己，嚴格按照技術要求進行操作，增強安全隱患意識，提高安全操作技能。其次，每個工序必須有一個安全負責人，每天監督和管理安全事宜。對于責任人導致安全事故的必須嚴懲不貸。

2.3認真落實化工企業安全培訓工作

對化工企業人員進行安全宣傳教育的過程中，主要是在在培訓內容上，尤其是對化工企業的生產特點、作業環境、危險操作、設備狀況、消防設施等情況和典型事故案例進行剖析和深度講解，讓員工能夠深入了解企業安全情況。在培訓過程中，采取案例分析，理論學習和實際操作三方面進行培訓，從思想和實際行動上增強員工的安全意識和安全操作技能。培訓是一個長期的學習過程，工作之余多學習多分析，多向老員工老師傅進行請教，切實將自己的安全、企業的安全和社會的安全結合起來，高瞻遠矚，為化工企業的長遠未來作打算，在企業內部營造一個注重安全生產的良好氛圍。培訓后必須進行考核，考核不能通過的需要重新進行培訓，直至員工都能通過考核，提高員工的綜合素質。

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二、加強企業檔案管理，做好科技檔案的收集

檔案資料中的科技檔案就包括了生產礦井瓦斯、水文地質資料。檔案管理部門有責任收集、保存生產礦井瓦斯、水文地質資料，并為有關部門和人員的分析、利用提供服務。從保障安全生產的角度來說，檔案管理工作理應與企業同時誕生和同步發展，同時企業發展進程中產生的包括礦井瓦斯、水文地質資料在內的不少值得保存的資料，無法全面收集保存到檔案部門，其中流失和散存于個人手中的為數不少。在采取得力措施盡可能廣泛全面地收集礦井瓦斯、水文地質資料的基礎上，保護好和利用好現有檔案資源，認真總結分析檔案查閱的規律和特點，針對直接服務于安全生產、利用率較高的礦井瓦斯、水文地質資料的特殊重要性，創新工作思路、工作內容和工作手段，拓展服務方式，更加注重開發利用，激活休眠中的檔案資源，提高檔案信息資源的利用率，使有價值的檔案資料進入領導的決策視野，不斷提升檔案工作的影響力，為企業安全生產提供更為專業、具體、周到的服務。企業檔案工作創新要有融入企業全方位管理的“大檔案”思想，一是檔案管理工作必須與企業各項工作“互聯”，解決企業檔案工作的“孤島”問題；二是企業檔案工作者必須從社會和企業的大視野中，重新認識自己的工作性質，跳出檔案圈子看檔案。改變過去與企業其他部門缺少交流、溝通，導致很多人都不了解檔案工作的狀況。今后檔案部門必須加強與各部門的聯系和溝通，把檔案管理工作融入企業主體，作為企業文化建設的重要組成部分，與相關部門互相配合，共同策劃。同時，檔案工作者要學會換位思考，站到檔案利用的角度重新認識自己的工作。目前仍然存在的檔案分類繁瑣、查閱手續復雜、規章制度不合時宜和服務方式不適應等問題應該引起高度重視，通過推行工程建黨工作與工程計量工作相結合的做法來保證重點工程檔案的及時歸檔，積極主動加以整改。

三、積極作好檔案宣傳工作

加大對檔案工作的宣傳力度，使各級領導、中層干部到全體職工都充分認識到檔案工作的重要性，認識到檔案管理與各項工作特別是安全生產的密切關系，在工作中更好地支持檔案管理工作，從而增強全員檔案意識。要通過深入宣傳，把檔案管理的重要性上升到企業生產安全、員工生命安全和干部政治安全的高度，促使各級干部和檔案管理人員進一步提高對檔案管理工作重要性的認識，更加重視發揮檔案工作在企業安全生產和經營管理中的作用。檔案管理的最終目的就是為企業安全生產和各項工作提供利用，所以檔案管理人員要強化服務意識，在保管好檔案資料的基礎上，多途徑、多渠道地開發檔案信息資源，尤其要特別注重收集事關安全生產的礦井瓦斯、水文地質資料，使檔案資料更多地為企業安全生產、經營管理工作服務。同時還要積極開展編研活動，對檔案信息進行深層次開發和加工，編寫各種專題匯編，為利用者提供多層次、全方位、有實效、有價值的信息。針對企業安全生產和經營管理中存在的問題，要主動地為相關業務部門提供專業、專題服務，在確保檔案資料收集齊全完整的基礎上，進一步改進服務態度，提高服務質量，熱情接待基層單位和專業人員查閱、利用相關檔案資料，使檔案資料在企業安全生產和經營管理中發揮更大的作用。

四、提高檔案人員的業務素質、加強繼續教育

檔案管理人員隊伍建設是實現檔案信息化成功的根本，決定著檔案信息化的發展速度和質量。提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現的。要不斷提高檔案人員的業務素質，

1.要進一步提高檔案意識。

要正確貫徹落實國家檔案法和有關的規定，提高和增強重點項目參加人員的檔案意識和法律觀念。可以通過擬定一系列規章制度的辦法，通過用制度的方式約束、監督、指導檔案管理人員。

2.要建立保障檔案數字化制度。

明確目標，通過建立數據庫的方式把檔案工作納入與工程建設同步發展的軌道,將其寫進工程管理規章制度之中。通過電腦數據匯總,建設指揮部很快將整個工程的案卷目錄編排和打印出來。一方面,大大加快了檔案室整理、編目的工作效率。另一方面,電腦保存的案卷和卷內文件2個層次的條目數據,可一次輸入,多次輸出,既能滿足業主、使用單位、建設單位的要求,還能滿足城建系統不同格式的打印需求,為工程檔案的移交提供了極大的方便,同時也為檔案的利用打下了基礎,為集團創建檔案目錄中心提供了原始數據。

3.要建立重要檔案數據庫，保證檔案數據的安全。