下派掛職總結匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇下派掛職總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

多年來，小社村貧窮落后的主要原因是村里沒有一個團結務實的好班子，村民相互之間搞宗派、鬧矛盾，人心渙散。上任后，我以建好一個支部班子為工作的切入點，通過多次召開村民大會，開展黨員談心活動，逐步消除和化解了班子成員之間、村民之間以及村民與班子之間多年來的隔閡和矛盾，使全村群眾認識到以前拉幫結派搞“窩里斗”的危害性，增進了團結。根據自己多年來基層工作的經驗，我深知取信于民，得到廣大村民的理解和支持是今后做好各項工作的前提。萬事開頭難，加之，群眾又最講究實際，所以剛開始是我在干，群眾在看。當我設身處地為群眾的切身利益著想，竭盡所能為群眾辦成了幾年實事，為他們帶來了實實在在的好處后，群眾就信任我，愿意接受我的領導，由看變為跟。通過抓基層組織整建，凝聚了人心，密切了干群關系，干部的工作積極性高，群眾致富的心勁足，干群一條心，齊心協力忙脫貧。現在，凡是村里討論決定的事，群眾都積極支持擁護。去年，秋冬農田基建會戰后，村里決定再修通兩座山上的生產道路，喇叭上一通知，在家的勞力不顧天寒地凍全部上山修路，奮戰半個月，新修了寬4米的生產道路2條5公里。幾年的工作經歷，使我切身體會到，小社村近年來為什么能爭取那么多的投資，很重要的一個原因就是我們有一個黨性強、作風好、想干事、敢干事的好班子，有一批吃苦耐勞的好群眾。

二、千方百計爭投資

三、立足實際促增收

篇（2）

一、堅持走訪調研，盡快熟悉光坡鎮情。

在光坡這段時間以來，我先后走訪了全鎮的行政村，通過與不同層次、不同對象的溝通和交流，對光坡鎮上下堅持解放思想、迎難而上、加快發展不動搖的信心和決心，以及采取的對策和措施，有了較為全面的認識。通過調研，我看到，光坡的干部群眾正凝心聚力，真抓實干，全鎮經濟社會發展形勢呈現出良好的發展態勢。小城鎮建設投入力度加大，農村實事越辦越實。集鎮功能不斷完善，農村五件實事在基層得到了較好的落實。用人導向明確，各級領導班子戰斗力日益增強。鎮領導班子的主要負責同志都很年輕，干勁很足，班子團結，作風務實。光坡鎮政府正帶領全鎮人民堅持解放思想、全面落實科學發展觀不動搖，堅持以工興鎮、狠抓招商引資項目推進不動搖，埋頭實干，積極解決發展中的難題。

二、做好組織交辦的工作，主動關心其他掛職同志。

一是主動與他們聯絡，詢問他們工作和生活安排的有關情況，進行思想溝通和交流，了解他們的思想動態。

二是對到光坡來檢查指導工作的同志，積極參加接待，聽取他們對光坡工作的意見，與他們交換工作上、生活上的看法。

幾點體會和想法

一是各方面領導在政治上、思想上、工作上、生活上的關心，使我感受到了組織的溫暖，堅定了好掛職工作的信心和決心。

到光坡后，光坡鎮黨委對我的思想、工作、生活等諸多方面給予了很多的關心。陳書記先讓我熟悉情況，給了我一段時間了解光鎮的鎮情，使我對光坡有一個全面接觸的機會和一個總體的了解。陳書記、黃鎮長多次與我談心，征求我的意見，針對我的情況，結合光坡的現狀，調整了鎮黨委領導班子的分工，讓我協助吳副鎮長負責農、林、水部門的有關工作，安排的都是一些實質性的工作，放手讓我開展工作，使我感受到了組織和領導的信任。在生活上也給予了無微不至的關懷，使我有了一個很好的工作和生活環境。區委組織部除了電話了解我們的學習、工作、生活等各方面的情況外，還組織我們匯報交流掛職情況，征求我們的意見，使我們感受到了組織的關心和愛護。我們單位的領導也不時地打電話來，體貼關心我們。各級領導的理解、關心和支持，使我們在內心充滿感激的同時，也下定了決心，一定要在掛職期間不負眾望，竭盡全力，做好本職工作，以實實在在的業績回報組織和領導對我們的信任與關愛。

二是面對新的形勢新的環境，使我感到必須加強學習，注重實踐，虛心接受組織的培養和實踐的鍛煉。

我原來是在財政局預算股工作的。到了光坡鎮后，我感到有許多新的知識、新的領域需要去學習、去探索。特別是在當前的形勢下，如何在工作中貫徹落實好“三個代表”重要思想和科學發展觀，如何與地方經濟社會的發展融為一體并能充分地發揮自身的優勢和特長，如何在實踐中得到鍛煉和充實，我感到，有許多的知識要學，有許多的事要做，有許多的理念要去理解和感悟。只有堅持下去調研，多到基層，加強學習和實踐，堅持在實踐中學習，在實踐中鍛煉，我們才能有所收獲，才能有所提高，才能不辜負組織和領導對我們的培養與愛護。

三是要切實履行工作職責，踏實工作，用實實在在的工作業績來回報組織和光坡人民。

篇（3）

1、思想上關心，營造溫馨的關愛環境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺了《桂陽縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅持把干部掛職鍛煉工作納入人才強縣戰略，把掛職干部的接收培養與人才的引進和開發緊密結合起來。一是建立掛職干部座談會制度。在接收和選派掛職干部時，縣委召開座談會，向他們表示歡迎問候，認真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結束時，召開總結會，交流收獲體會及經驗。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領導與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺，提供鍛煉機會，在實際工作中切實幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽取領導和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據掛職干部自身特點及培養方向，結合桂陽實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉鎮）的主要工作和重點任務。

3、服務上盡心，營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結構，增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方，選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高，都具有大學專科以上學歷，涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創新意識強，給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。

二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質較高，但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。

三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。

四是培養鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發現人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業，下派干部是向基層摻沙子；同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。

二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。

四、建議

篇（4）

作為一名下派鍛煉的機關干部，到鎮黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務和職責，完成角色的轉變，不擺機關干部架子，把自己當成是一個來基層鍛煉學習、熟悉基層、了解基層的學生，從中得到鍛煉和提高。在鄉鎮的6個月里我始終明記這一點，把自己當作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關資料，使我對XX鎮情有了一個大概的了解：

XX鎮位于XX縣北部，地處東經XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區鄉鎮，轄區內有9個村民委員會，98個村民小組，111個自然村，轄區內XXX廠。全鎮總人口XX人，農業人口XX人，占總人口的94.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮農業生產總值XX萬元，工業生產總值XX萬元，財政總收入XX萬元，農村經濟總收入XX萬元，農民人均純收入XX元，農民人均占有糧食XX公斤，是個典型的農業鄉鎮。

為了充分的了解基層工作，除了對文獻資料及理論的學習外，還深入到基層，參與實際工作，了解民情民意，虛心的向鄉鎮的領導及工作人員學習、討教，學習農村基層工作的方式、方法和經驗，學習當地干群的敬業精神、創造精神和艱苦樸素的好作風。

二、務實作風，扎實工作

掛職鍛煉是培養年輕干部、造就高素質干部隊伍的需要，是年輕干部健康成長，豐富基層工作經驗、提高解決實際問題能力的需要。

1、盡職盡責，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結、規劃、考核、會務等事務，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來完成。鎮黨鎮辦因工作人員工作調動，工作人員缺乏，無形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書的我，始終端正自己的工作作風，不計較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫材料、材料打印、會務籌備、會議記錄、大會服務等工作，發揮了黨鎮辦公室服務于鎮黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮辦公室6個月期間參與了“黨代會”、“人代會”、“婦代會”、“農、林業工作會”等會議的材料準備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結及服務工作，共撰寫材料十余篇，其中有：講話稿、會議材料、工作簡報、文明單位申報材料、村委會集體經濟項目規劃申報書及項目申報報告等等，盡到了作為一名秘書人員的應盡的職責。

2、積極主動的參與到鎮上各項工作開展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動的參與了鎮上“XX節”、“XX年”、“三下鄉”等重大節慶活動的籌備服務工作，為各項活動的圓滿完成盡到了自己的義務。并積極參加鎮上組織各項活動，如職工運動會、工會活動等，融洽了與鄉鎮干部的關系，建立了深厚情誼。

三、在鄉鎮工作的幾點收獲及不足

1、通過鄉鎮工作，使我對鄉鎮的工作運轉及農村基層工作有一定的認識和了解。同時，讓我看到了基層工作與機關工作的區別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農村工作存在的諸多困難;看到了鄉領導統領當地干群，克服困難，為當地經濟社會發展所呈現出的敬業精神、創造精神和艱苦樸素的好作風。

2、通過深入農村調查研究和開展工作，使我了解到了農民群眾的疾苦、喜怒哀樂和心聲，并從鄉鎮領導和工作人員那里，學到了許多農村工作的領導藝術和處理農村工作事務的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經驗。

篇（5）

對于掛職工作和掛職干部，我今天講四句話：一是感謝，二是感受，三是希望，四是祝福。

我要說的第一句話是“感謝”。剛才，部分掛職干部代表暢談自己掛職以來個人的工作、生活、體會、收獲，我聽后很受感動。其他掛職干部雖然因為時間關系，在會上沒能發言，但通過這7位掛職干部代表的發言及組織部門平時跟蹤了解得到的情況，我認為大家在掛職工作崗位上，能夠堅持以黨的事業為重，克服各種困難，在工作和生活條件比較艱苦的情況下，不畏艱難，迎難而上，以高度的事業心、責任感和飽滿的熱情，以主人翁的態度，迅速投入到掛職單位的各項工作中，做出了很好的成績。這一年的時間里，一方面掛職干部在實踐中得到了鍛煉，增長了才干；另一方面掛職干部也在孜孜不倦地為城區、為掛職單位的“三個文明”建設事業辛勤耕耘，添磚加瓦，發光發熱。在這里，我代表城區黨委對市直單位、對來賓市到我城區掛職的干部有三方面的感謝！

一是感謝你們帶來了好的作風。作為掛職干部，你們勇于實踐，勤于工作，甘于奉獻，樂于吃苦，工作服從安排，不挑肥撿瘦，甚至主動申請到吃苦受累的崗位，在掛職單位樹立了良好的形象。

二是感謝你們帶來了好的信息。市直機關與城區、鄉鎮而言，站得高、看得遠、識得多，因此，市直下派干部在開展工作起來因見多識廣、自然思路開闊，協調起來成效也大，好的工作信息、好的人際基礎，較有效地促進了城區各掛職單位工作的順利推進。

三是感謝你們做出了好的成效。由于你們緊緊圍繞全市、全城區工作大局，積極投身掛職單位中的工作，堅持在學中干、在干中學，開拓創新，兢兢業業，任勞任怨，為城區的經濟、社區發展做出了積極的貢獻。

衷心感謝大家！

我要說的第二句話是“感受”。一年的時間說長不長，說短不短，在這一年的掛職時間里，大家根據市委組織部的要求，城區的部署，掛職(來源：文秘站 ）單位的安排，腳踏實地，真抓實干，在基層、在一線餞行“三個代表”，大家給我的感覺歸納起來主要有這么幾個特點：

一是虛心好學，勇于實踐，進入角色快。掛職干部一到掛職單位后，就沉下身子，深入基層，積極投入到新單位、新崗位、新工作中，積極深入群眾開展調查研究，積極向身邊的領導和干部群眾學習，在很短的時間里摸清了區情、民情，很快地適應了掛職單位的工作環境，很好地理清了工作思路，準確地把握了工作的著力點，迅速地實現了角色的轉換。

二是結合實際，發揮優勢，成效明顯。掛職干部來自不同部門不同單位，但大家能充分發揮個人智慧和優勢，積極為地方事業做出自己應有的貢獻。如：到石埠街道辦（原石埠鎮）掛職的黃嚴同志充分利用和發揮在市農機管理部門工作的優勢，“三夏”時節主動熱情地為當地農戶提供農機咨詢和農機服務，很受農民歡迎。到壇洛鎮掛職的鐘玉強同志，發揮在南糖工作的優勢，會同其他同志，輕車熟路做好了產蔗大鎮壇洛鎮榨季各項工作。到安吉辦掛職的李耿明同志，繼續發揮在市委政研室鍛煉出來的“大手筆”，不斷總結提升__安居小區“黨員中心戶”的經驗做法，使“黨員中心戶”成為城區黨建工作的一個閃亮品牌。到上堯辦掛職的譚慶濤同志充分發揮在市規劃部門熟悉政策的優勢，積極投入到“拆違”工作中，宣傳動員，解釋政策，苦口婆心作違章建筑戶的思想工作，促進了“拆違”工作的順利開展。到新陽辦掛職的農明姬同志，利用在堤岸公司工作的優勢和關系，加強協調雅里農民新村建設工作，有效地穩定了拆遷戶的思想。這樣的事例很多，在這里就不一一列舉。

城區上派到市直機關掛職的干部，一到掛職單位就能積極投入到新的工作中，服從安排，任勞任怨，較好地完成各項工作任務，我了解到的幾個掛職干部，掛職單位的領導對他們都非常滿意。

總而言之，掛職干部能緊緊圍繞掛職工作大局，做了大量實實在在、看得見、摸得著的好事、實事，這對促進當地經濟社會的發展起到了非常重要的作用。

三是腳踏實地，作風扎實，以身作則。同志們雖然是掛職干部，但都表現出了很強的事業心和責任感，對分管和協管的工作認真負責，兢兢業業，真抓實干，絕不含糊。掛職干部在各自的工作崗位上，充分體現了樂于奉獻，吃苦在前，以身作則的優秀品質，大家沒有辜負組織上的信任。

四是紀律嚴明，廉潔勤政，樹立良好形象。大家在掛職工作和生活中，對自己嚴格要求，模范遵守單位的規章制度和領導干部廉潔自律的各項規定，清清白白做官，堂堂正正做人。為做好掛職工作，同志們舍小家、顧大家，正確處理工作和家庭的關系，忠于職守，扎實工作，無私奉獻。有的同志經常加班加點，而毫無怨言；有的同志感冒發燒，顧不上到醫院，服幾粒感冒藥，繼續堅守崗位；有的同志自我加壓，主動請纓參加矛盾多困難大的如征地拆遷、“三大糾紛”調處等急、難、險、重工作。 。。。。。。大家以實際行動塑造了掛職干部的良好形象，贏得了掛職單位廣大干部群眾的信任和稱贊，你們是好樣的！

我要說的第三句話是“希望”。同志們，你們都是二十一世紀的年輕人，都是經過組織嚴格考察選的優秀年輕干部，個個都年富力強，思維活躍，富有朝氣，有干一番事業的強烈愿望，只要有組織的重視、培養，有你們自身努力，今后都會成長進步，擔當重任。借此機會，我提幾點希望，與大家共勉。

一是要繼續加強學習。時代在不斷前進，學習永無止境。在當今社會，知識折舊率相當快，從中央到地方都倡導終身學習、不斷學習的理念。學而知之，學而悅之。要注意學理論、學業務，學歷史、學科技，學法律、學經濟……要善于擠出一分一秒的時間來學習，學習將使你受益非淺。青年干部一定不可自視過高，自我滿足，務必要養成熱愛學習、善于學習的良好習慣，養成敏于求知、勤奮鉆研的習慣。要加強政治理論學習，不斷堅定信念，做到在任何時候都要保持昂揚的斗志和必勝的信心，在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。要不斷加強知識積累，優化知識結構，全面提高自身能力和素質，適應社會主義現代化建設的需要。

二是繼續加強實踐。實踐出真知，實踐長才干，實踐造就領導骨干。青年干部要求真務實，培養兢兢業業的工作態度，扎扎實實的工作作風，狠抓各項工作的落實。要從點滴做起，從小事做起，在實踐中磨煉意志，豐富閱歷，施展才干，有所作為。

三是要繼續加強服務。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨觀念，也是我們黨的優良傳統。青年干部要牢固樹立正確的權力觀，增強親民為民意識，要立黨為公，執政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要注重加強自身修養，以高尚的品德，增加自己的人格魅力。要做到襟懷坦白，公正無私，言行一致，淡泊名利，要重事業，淡名利，多謀事，少謀人，不斷塑造自己的人格力量。

篇（6）

現代學徒制（moden apprenticeship）是現代技術技能人才培養的一種模式，是現代職業院校教育與傳統學徒制有機結合的人才培養制度。目前全國各地職業院校正如火如荼地開展各種形式的現代學徒制試點。由于現代學徒制在我國職業院校處于試點探索階段，各試點單位都遇到許多問題和困難，為此我們需要對現代學徒制進行更深的思考，找到關鍵與抓手進而化解困難。現代學徒制最顯著的特點就是以“師傅帶徒弟”的形式培養學生的技術技能，因此雙導師隊伍是關鍵，企業師傅團隊建設是抓手。

一、現代學徒制試點院校師資團隊的現狀

（一）?業院校教師缺乏企業實踐經驗。職業院校培養出符合區域經濟轉型升級需要的技術技能型創新人才是全面實施現代學徒制的基礎。但是，目前職業院校的師資來源較為單一，大部分教師都是來自普通高校，缺乏系統的專業實踐，既無企業工作經驗，也無專業實踐能力，加之現階段又缺乏專業實踐的途徑與機會，不能滿足“雙師型”教師條件。因此，技術技能創新型師資缺失以及技術技能型創新人才培養能力不足已經成為實施現代學徒制人才培養模式的障礙。

（二）企業師傅缺乏教學經驗。職業院校專業教師和企業師傅共同對學生進行基礎理論和技術技能培養是現代學徒制的核心。但是，目前現代學徒制試點院校中的企業師傅雖然具有豐富的企業實戰經驗，但由于沒有接受過系統的正規的教學理論與教學方法的學習，他們的教學水平不高、教學效果不理想。由于不熟悉不了解學校的規章制度，有的師傅經常不嚴格按照課表時間到校上課；課堂上舉止不夠文明，有的師傅會在課堂上吸煙、講粗話，給學生帶來不良影響。同時，由于管理不規范，企業師傅沒有團隊意識，缺乏合作交流。企業師傅常常因企業內的工作任務繁忙未能專心帶徒傳藝，無法滿足現代學徒制的教學要求。

（三）高技能領軍人才嚴重不足。由于現代學徒制試點院校的組織管理和激勵機不健全，吸引不到行業、企業的技能大師、首席技師等領軍人物到學校授課。目前許多現代學徒制試點院校中，合作企業的帶徒師傅雖然是經過一定的程序選，但許多師傅并不是這個企業更不是這個行業技術技能上的領軍人物。企業轉型升級發展所需的技術技能創新成果得不到推廣，學徒所需的先進生產技術、絕技絕活得不到代際傳承，學徒學不到新技術新技能，跟普通的學生沒有什么區別。

（四）高端技術傳承平臺沒有搭建。目前許多試點單位中，企業師傅與職業院校教師交流的工作室都沒有搭建。企業師傅沒有真正參與到現代學徒制人才培養方案制訂的過程，對整個培養流程沒有充分了解，在帶徒傳藝過程中主動性沒法得到實施，影響了人才培養的質量。

（五）缺乏保障機制，企業與企業師傅參與的積極性不高。為了推進現代學徒制試點工作，教育部雖然頒布了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》等相關的政策性文件，但是，這些文件沒有明確對開展現代學徒制試點企業的政策保障與激勵措施，企業看不到參與現代學徒制試點工作獲得的直接利益，加上學生高比例的跳槽離職致使企業參與現代學徒制的積極性不高。企業參與的積極性不高，就不可能派出優秀的高級技能人才參與現代學徒制試點，企業師傅在沒有保障的情況下不可能盡心盡力帶徒傳藝。

二、目前現代學徒制試點院校師資隊伍建設的基本措施

職業教育院校是培養經濟社會生產、建設和管理第一線技術技能創新型人才培養的搖籃，師資力量是決定其教育質量的關鍵因素。針對目前師資力量的不足，各試點院校還是沿用常規的應對措施。一是鼓勵院校教師到企業掛職鍛煉，培養“雙師型”教師。 二是聘請企業師傅做兼任教師，帶徒傳藝。關于職業院校教師下派到企業崗位掛職鍛煉，國家層面也做了頂層設計。2006年教育部根據《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出了“建立職業教育教師到企業實踐制度”的要求，頒發了《關于建立中等職業學校教師到企業實踐制度的意見》。2013年，教育部、財政部辦公廳頒發了《職業院校教師素質提高計劃中等職業學校青年教師企業實踐項目管理辦法》。這些意見與管理辦法的出臺說明了職業教育師資隊伍建設在經濟社會人才培養的重要性，更說明了國家對這支隊伍及建設途徑的重視。但是，這些意見制度管理辦法如何落實到實處呢？因為教師下派到企業實踐完全依賴于學校與該企業合作的密切程度，只有校企深度合作的企業教師才樂意去掛職，只有校企深度合作的企業才會騰出關鍵的崗位派出大師級的技術人員將高端的技藝傳授給學校下派學習的教師。但目前，職業院校教師下派到企業在崗工作實踐難度很大：一是許多教師對下派到企業實踐崗位工作有抵觸情緒，不愿到企業跟著師傅“三班倒”工作。二是目前能成為現代學徒制試點的職業院校其教師都有繁重的教學任務，中職學校的教師除了繁重的教學任務外還有繁雜的班主任工作。同時，一門高端技術又包括很豐富的知識，其中大量隱性知識，即人們常說的“只可意會不可言傳”的知識正是這門技術的關鍵，要熟練掌握這關鍵的技術技能，必須通過反復觀察和模仿師傅的實際操作。可是，下派的教師不可能有那么長的時間在企業崗位上工作，企業的師傅也不可能有那么多時間為一個下派鍛煉的教師做太多的實操示范，因為企業師傅在本企業中還有繁重的本職工作需要去完成。

三、現代學徒制背景下企業師傅團隊建設的措施

企業師傅團隊的建設關系著現代學徒制人才培養水平的高低以及現代學徒制人才培養模式的可持續發展。鑒于目前現代學徒制師資隊伍的現狀及師資培養途徑的不夠順暢，試點地區政府應以“現代學徒制企業師傅團隊建設”為抓手，充分發揮本地區企業的技能大師及其他技術精湛的技師在技能推廣、帶徒傳藝方面的主導作用，整合本地區企業中在技術攻關、技能推廣、技藝傳承等方面的優質資源，采用非實名制的辦法，采取政府購買服務的方式，為職業院校輸送“技能大師”或“企業師傅”，讓這些企業的優秀人才在現代學徒制試點院校中承擔試點專業核心課程的教學任務、參與教學改革與研究、培養青年導師、擔任學徒的師傅，為現代學徒制試點工作提供師資保障。

（一）建立企業師傅團隊資源庫。充分發揮政府在現代學徒制人才培養過程中的統籌協調作用，聯合教育、人社等部門根據參與現代學徒制試點的專業集群需要，通過自薦或單位推薦、專家審核等方式，按照審閱材料、現場考察、集中評議、實名表決等程序，將企業中遵守職業道德規范、品行端正、技能優秀、善于表達、責任心強、具備言傳身教能力并且在本職崗位工作5年以上、技能水平達到高級工及以上的優秀人才分別組建成不同的專業集群企業師傅團隊，比如“汽車技術專業群企業師傅團隊”“軌道交通專業群企業師傅團隊”“現代服務業專業群企業師傅團隊”，等等，為現代學徒制人才培養模式的可持續發展提供人才儲備。各試點院校根據試點專業的教學進程提出申請，主管部門按照試點院校的需要安排“技能大師”或“企業師傅”到該院校承擔核心課程和新技術新技能的教學任務，或擔任學徒的師傅或指導教師，負責徒弟的日常生活管理、傳授技藝、成長培養等工作，真正把技術本領和自身所長傳授給徒弟。

（二）成立“技能大師工作室”。為充分發揮技能大師傳絕技、帶高徒、推動現代高技能人才培養工作中的作用；發揮企業大師的“明星”效應，引領學生的職業生涯觀，培養經濟轉型增質提效的所需“工匠精神”。在本地區現有的國家及省、自治區級大師工作室的基礎上，參照國家和省、自治區級標準和條件，再從“企業師傅團隊”中遴選高技能人才和技能帶頭人在現代學徒制試點院校中成立若干的市級“技能大師工作室”，為現代學徒制試點院校提供教學和交流平臺。通過這個平臺，彰顯大師們精湛的技藝、豐富的經驗、廣博的知識以及人格魅力，以此影響青年學生的職業生涯觀。“技能大師”的主要職責是利用這個平臺，參與本地區現代學徒制試點專業人才培養方案的制訂、承擔本地區?F代學徒制試點專業核心課程的教學及師資培養（包括企業師傅的培訓）任務。

篇（7）

一、存在的現象

（一）存在“兩不管”現象，責任意識不強。

從實際工作情況看，有的派出單位和接收單位對掛職干部采取放任自流的態度，派出單位與接收單位之間聯系不夠，日常管理松懈，使掛職干部處于無人管理的“真空”狀態中；在落實掛職干部生活待遇時派出機關與接受單位形成了“兩不管”現象，使得年輕干部的基本生活待遇得不到保障和落實，沒有很好的解除干部的后顧之憂；有的接收單位把掛職干部特別是自上而下掛職的干部，當作貴客一樣看待，不敢嚴格要求，不敢嚴格管理，存在畏難情緒等等。這些問題雖屬個別現象，但違背了干部掛職鍛煉的初衷，影響了掛職干部的形象。

（二）存在“過客”思想，鍛煉重視不夠。

目前一些掛職干部中存在著“過客”思想，工作缺乏主動性，沒有完全進入角色；有的存在“鍍金”念頭，把掛職鍛煉當成自己提拔的臺階，急功近利，工作不踏實；有的對自己要求不嚴格，組織紀律性較差，自由散漫，來去無蹤，把掛職看作是休息的機會；有的派出和接受單位把干部的掛職鍛煉看成是要錢、要物的一種好機會，要求掛職干部把主要精力放在跑項目、跑資金上，對待掛職干部的實際鍛煉不夠重視，扭曲了組織部門選派后備干部掛職鍛煉的意義。

（三）存在“擔憂”心理，工作情緒不高。

我區現存在掛用結合不緊的現象，致使掛職干部存在“擔憂”心理，工作情緒不高，對自己的前途信心不夠。根據了解，僅一河之隔的武陵區，對近年來在社區掛職干部都相繼給予了提拔和重用，而我區**年由組織部門選派的一批掛職社區的青干班學員，大部分掛職結束后卻依然回到原單位，沒得到提拔任用；作為部門是選派后備干部掛職鍛煉的基地，自**年以來，借用干部楊文君到局工作1年多時間，抽調到聯席辦的袁亮和彭龍兩位同志時間都已超過鍛煉時間，相關部門至今未給這幾位同志一個“說法”。對掛職鍛煉表現優秀年輕干部在較長時間內不重用，很大程度上挫傷了年輕干部工作的積極性，對比我市其他區縣（市），我區對掛職年輕干部的關心重視方面還存在一定差距。

二、建議及對策

（一）切實加強對掛職干部的嚴格管理，保證干部掛職鍛煉取得實際成效。

加強對掛職干部的管理，既是保證掛職干部健康成長的必要條件，也是保證干部掛職鍛煉取得實效的重要環節。各接收單位要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部。組織部門和各掛職單位要對掛職干部既要愛護，又要嚴格要求。要經常性聽取掛職干部的思想和工作匯報，經常同掛職干部談話，及時了解掌握他們的思想動態和工作情況，肯定成績，指出缺點，提出要求，加強政治思想教育。要在政治上關心愛護掛職干部，在工作上熱情幫助掛職干部，在方法上耐心指導掛職干部，使其盡快進入角色，特別是當碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵，幫助年輕干部總結經驗教訓，讓掛職干部在工作實踐中不斷提高自己。對掛職干部在思想、作風和工作中出現的不足之處，要及時提醒、及時幫助，對于放松自己、出現錯誤的要嚴肅進行批評教育，使其能夠健康成長。

（二）切實加強對掛職干部的正確引導，提高掛職鍛煉干部自身素質。

篇（8）

近年來，在各級黨委、政府的重視下，我市村鎮規劃、建設、管理工作取得了可喜的成績。但同兄弟城市相比，還有不少的差距，還存在著管理不到位、整體水平不高、發展不平衡的現象，一些鄉鎮管理力量薄弱，技術人員缺乏，規劃編制不科學，“有新房，無新村”“有新村，無管理”的現象還比較突出。

選派住房和城鄉建設系統干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員，既是充分調動全市住房和城鄉建設系統廣大黨員領導干部和專業技術人員愛崗敬業的積極性，發揮其業務專長和技術優勢，幫助解決村鎮規劃、建設和管理工作中的實際問題，促進村鎮建設健康、可持續發展的重要舉措，也是牢固樹立宗旨意識，轉變工作思路，創新工作方法，在深入基層、服務群眾的同時，培養、鍛煉建設干部的有效形式。

二、選派建設干部下鄉鎮的主要任務

選派建設干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員，就是結合創先爭優主題活動，參照省委、省政府組織實施的省直機關單位開展社會主義新農村建設聯系幫扶工作的有關做法，通過從全市住房和城鄉建設系統機關、企事業單位選派優秀干部和專業技術人員到鄉鎮駐點，擔任鄉（鎮）村鎮規劃建設管理指導員，指導、服務鄉鎮村鎮規劃建設管理的工作。其中，正科級（或企業相當于正科級）以上黨員干部掛任黨委委員、副鄉長；副科級（或企業相當于副科級）黨員干部和非黨員副科級以上干部掛職副鄉（鎮）長。鄉（鎮）村鎮規劃建設管理指導員在鄉（鎮）黨委政府的領導下，充分發揮業務專長和技術優勢，幫助解決村鎮規劃、建設和管理工作中的實際問題，提高村鎮規劃和建設管理的科學性、特色性和適用性，促進全市村鎮建設健康、可持續發展。

村鎮規劃建設指導員應主要做好以下工作：

1、宣傳、貫徹國家和省市關于城鄉規劃、建設和管理的法律法規和政策規定；

2、組織并完成鄉（鎮）域規劃的編制工作，并協助抓好實施工作；

3、指導鄉（鎮）實施農村危房改造項目；

4、指導鄉（鎮）實施農村清潔工程及村莊整治。

三、選派建設干部下鄉鎮的時間安排及人員要求

全市選派工作分批實施，每批村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作時間為一年。

第一批村鎮建設規劃建設指導員的選派工作，從2011年5月啟動，7月底前到崗。

第二批村鎮規劃建設指導員的選派工作，從2012年二季度啟動，7月底前到崗。

每批村鎮規劃建設指導員到崗前，由省委組織部、省住房和城鄉建設廳集中組織相關業務知識培訓。

選派村鎮規劃建設指導員應具備以下條件：1、年齡45周歲以下，身體健康；2、具備一定的組織、協調能力；3、具備一定的規劃、建設、管理專業知識或工作經驗。

承擔第一批選派任務的相關單位，按照選派條件和選派名額（見附件一），認真推薦，并務必于7月8日前將《村鎮規劃建設指導員基本情況登記表》（見附件2）一式三份報送市委組織部黨政干部科。文件和表格請從市城鄉建設委網建委文件欄目下載。

四、選派建設干部下鄉鎮的組織實施

選派住房和城鄉建設系統干部下鄉鎮擔任村鎮規劃建設指導員，由市委組織部、市城鄉建設委、市城鄉規劃局、市房產局、市城市管理行政執法局、市重點工程建設局、市招投標管理局、市公積金管理中心、各縣（區）組織部和住房和城鄉建設系統各單位共同組織，分批實施，協同管理，市城鄉建設委承擔具體工作。

第一批選派村鎮規劃建設指導員的范圍為：省中心鎮、省擴權強鎮試點鎮和2011年實施農村清潔工程的16個鄉鎮；第二批選派村鎮規劃建設指導員的范圍另行通知。

村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期間與原單位工作脫鉤，有關工資及福利待遇均不變。每期村鎮規劃建設指導員在鄉鎮工作期滿后，由各主管部門分級考核，并將考核結果存入本人檔案。

各縣（區）組織部、駐點鄉鎮要按照通知要求，妥善安排好村鎮規劃建設指導員的工作職務，積極為下派干部準備好必要的學習、生活條件。

五、選派建設干部下鄉鎮的有關要求

一是加強組織領導。全市住房和城鄉建設系統主管部門要全力服務大局，從講政治的高度來完成選派工作。要成立選派工作領導小組，明確工作責任，制定工作方案，采取有力措施，確保選派工作順利開展。

二是注重實效，樹立形象。掛職干部在鄉鎮工作期間，要堅持從實際出發，突出實踐特色，深入了解實際情況，積極協助鄉鎮黨委政府重點分析并解決村鎮規劃、建設和管理中存在的突出問題。同時，要發揚艱苦奮斗的優良作風，嚴格自律，做到不干擾基層工作，不給基層增加負擔，以實際行動樹立住房和城鄉建設系統干部的良好形象。

篇（9）

自20**年來，我市共選派名干部到相關單位、部門掛職鍛煉。把掛職作為培養鍛煉干部的重要平臺，打造一支適應科學發展的干部隊伍。

（一）三問題催生掛職，加強領導精選苗子。

人才是一個地區發展水平的決定性因素，XX市長期以來高度重視干部隊伍建設。近年來，在我市干部隊伍中出現了一些作風不實、工作不力、形象不好等不良現象，為此，我市決定以干部掛職鍛煉為突破口，加強干部隊伍建設。一是運用掛職鍛煉解決好作風不實的問題。作風建設是黨的建設的根本，在我市干部隊伍中，存在作風粗暴、吃拿卡要等許多不良作風，嚴重影響了黨委、政府在群眾中的形象，影響了我市的良好發展環境。選派良好作風的干部到相關單位掛職鍛煉，可以帶領接收單位人員轉變觀念，改善作風，促進工作。二是運用掛職鍛煉解決好后備干部建設的問題。我市在抓后備干部隊伍建設上做了許多工作，但后備干部隊伍呈現梯次不銜接、崗位經驗不足等問題，選派干部掛職鍛煉，可以進一步拓寬選人、用人視野，真正落實好憑實績用干部、論貢獻定位子的良好用人導向。三是運用掛職鍛煉解決好干部視野不寬的問題。許多新提拔上新崗位的干部，由于崗位經驗積累不足，領導素質不高，需要一段時間作為適應期，來適應單位工作環境，在一定程度上影響到單位的正常工作。選派干部掛職鍛煉，可以把適應期提前，在掛職期間積累經驗，且在任用前多崗位鍛煉，進一步拓寬了干部視野。

市委高度重視干部掛職鍛煉工作，成立了領導組，由XXX擔任領導組組長。在掛職干部的選拔上，采取多層次、全方位嚴格選拔。重點選派年輕、實干、能干的干部和高學歷、高水平的大學生，對選派對象通過筆試、面試、組織考察等程序嚴格考察，保證掛職干部的素質。

（二）五類型立體交叉，干部隊伍優勢互補。

我市從20**年開始實施干部掛職鍛煉工作以來，目前初步形成了縱橫結合、立體交叉、優勢互補的干部掛職鍛煉工作格局。主要有五種干部掛職類型：一是選派我市的中青年干部培訓班學員（一般是中層干部正職）交叉到我市其他相關單位、部門掛任中層干部副職（如辦公室副主任、副科長等）；二是通過集體面試、單獨面試等程序公開選拔我市優秀中層干部到我市相關單位、部門掛任高一個級別職務（俗稱“高掛”）——掛任單位領導正職助理（如局長助理、書記助理等）；三是通過筆試、面試和組織考察等程序在全國公開招聘大學生（含研究生）到我市掛任中層正職助理（研究生掛任單位領導正職助理）——如本科生掛任科長助理，研究生掛任局長助理、鎮長助理等；四是在我市選任35名學校中層干部掛任我市相關學校的校長助理；五是選派我市干部到上一個行政級別地區掛職，這五種類型的掛職同時進行。

（三）四制度加強管理，確保干部有為有位。

一是建立“三定”制度。各單位對掛職干部定職、定責、定培養計劃，根據掛職干部專業特長，合理安排掛職干部工作，明確分工使其有職有權，并確定工作職責與任務，同時根據干部本人條件和派出單位的培養建議，有針對性地制定培養計劃，明確培養責任，落實培養措施，努力做到“關心愛護、大膽使用、嚴格管理”。二是建立幫帶制度。分別確定一名班子成員與掛職干部建立幫帶關系，通過“一幫一”的方式，進行傳、幫、帶，在實際工作中幫助他們提高組織領導能力和處理復雜問題的能力。三是建立定期聯系與情況反饋制度。接收單位與掛職干部原單位加強聯系，定期反饋掛職干部工作情況及現實表現，共同促進掛職干部成長。四是建立監督與考核制度。對掛職干部和常任領導干部一視同仁，嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理，同時按照掛職干部管理的有關規定，加強對掛職干部的平時考核，做到客觀、真實的反映掛職干部政治思想和工作情況。

二、工作成效

一是拓寬了視野。掛職干部能夠對基層和掛職單位工作中一些好的做法、好經驗進行思考和總結。同時，對所掛職單位的工作及基層面臨的實際問題積極探討，提出自己的一些意見、建議。通過幾年的工作實踐，拓寬了視野，對農村和基層群眾以及相關部門工作有了新的、全面的認識。

二是增長了才干。通過交流掛職，掛職干部學到了原單位學不到的東西，經歷了在原單位沒有經歷過的事情。他們堅持在學習中實踐，在實踐中鍛煉，在鍛煉中增長才干，把學習與實踐緊密地結合起來，勤于思考，加強調研，講究方法，真抓實干，綜合協調能力和解決問題的能力得到了提高。

三是轉變了作風。掛職以來，他們深入實際，學入一線，在基層掛職的同志深入農戶，了解農村，體察民情，加深了農村的了解，對民情的認識，增強了與農民的感情。工作不怕艱苦，任勞任怨，有的同志為了一項工作，徒步十幾公里進行調查；有的放棄節假日，工作在生產一線，贏得了當地干部群眾的好評，為全市全部轉變工作作風作出了榜樣。

四是發揮了作用。掛職干部能把好角色、找準位置，踴躍參加實踐鍛煉，積極發揮自身優勢，為掛職單位工作出謀劃策，提出了許多行之有效的意見建議。按照掛職單位的具體工作安排，及時融入當地環境，深入廠礦企業和村居、社區，認真開展工作。一些干部在急、難、險、重的關頭勇挑重擔，主動工作，接受住了工作考驗，在完成任務的同時自身也得到鍛煉提高，受到了掛職單位領導和同志們的一致好評。

三、存在不足

（一）一些單位存在“兩不管”現象。有的派出單位和接收單位對掛職干部采取放任自流的態度，使掛職干部處于無人管理的“真空”狀態中；有的派出單位與接收單位聯系不夠，日常管理松懈，使掛職干部的管理出現“空檔”；有的接收單位把掛職干部特別是自上而下掛職的干部，當作貴客一樣看待，不敢嚴格要求，不敢嚴格管理，存在畏難情緒，等等。這些問題雖屬個別現象，但違背了干部掛職鍛煉的初衷，影響了掛職干部的形象，應當引起足夠的重視。

（二）一些掛職干部存在“過客”思想。一些掛職干部中存在著“過客”思想，工作缺乏主動性，沒有完全進入角色；有的存在“鍍金”念頭，把掛職鍛煉當成自己提拔的臺階，急功近利，工作不踏實；有的對自己要求不嚴格，組織紀律性較差，自由散漫，來去無蹤，把掛職看作是休息的機會。

（三）接收單位對掛職干部培養不夠。接收單位往往出于對掛職干部不熟悉情況和短期行為的擔心，一般不安排硬性工作任務，只是安排一些輔的服務性工作。特別是上掛干部，接收單位給安排的實質性工作更沒有多少，常常是掛職結束只是熟悉了工作環境。有的地方掛用結合不緊，對掛職鍛煉表現優秀的干部在較長時間內不重用，一定程度上挫傷了這些干部工作的積極性。

四、幾點思考

實踐證明，選派干部掛職鍛煉，不僅是增加年輕干部工作經歷，加快年輕干部成長的實踐形式，也是堅持正確的用人導向，在一線培養年輕干部的有效途徑。在今后的干部培養選拔工作中，要著力抓好以下幾方面工作：

（一）嚴格把關，切實增強掛職干部責任意識。衡量選派年輕干部崗位實踐鍛煉的成敗，不能僅僅只看選派了多少干部，更要看這些年輕干部在實踐中是否得到了真正的鍛煉，在實踐中能否經受考驗、擔當重任。因此，選準選好干部，把好“入口”關，是確保掛職鍛煉能否取得實效的前提。在人員的選派上，要把那些基本素質比較好，文化程度比較高，責任感和進取心比較強，有發展培養潛力，但工作實踐經驗相對不夠豐富、離“復合型”人才要求還有一定距離的年輕干部作為選派的重點。在選派程序上，要做到層層篩選、好中選優。一方面由選派單位層層推薦，確定候選名單。另一方面由組織部門嚴格考核把關，根據選派單位上報人員的性格、能力等情況，結合實際崗位需求，擬定選派名單，確保選派干部個個優秀。同時，要認真抓好掛職干部崗前培訓，教育干部克服“掛”的思想，增強主人翁意識，到崗工作后要及時調整心態，擺正位置，真正把掛職單位當作自己的家，住得穩、蹲得住、沉得下，要深入基層、深入群眾，在實干中顯示實力，在與人交往中凝聚合力，做到掛職一任，造福一方，以出色的工作實績贏得干部群眾的信任。

篇（10）

按照區委部署要求，我們調研組于6月7日至9日，對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

邱家店鎮共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數的55%；由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看，優秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結構偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。

不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好；姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎上，于5月28日已進行了支部大會選舉，產生了新班子。

基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經過培養已產生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發揮不好，調出班子，同時增補1人；1名支部委員退休，遞補1人，對4個村支部委員缺職的，增補委員4名。

其他為放心班子，共25個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記，為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展，決定繼續由下派干部擔任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調整2人，增補缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人，占全體黨員總數的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業收益，迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。

二、主要經驗做法

近年來，邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。

1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組，堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針，實行書記負總責、副書記劃片分工負責制，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點，合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的，選派審計、經管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設部門干部包村；對不協調的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村，騰出精力，蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富，但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職，在一段時期內有效化解了內部矛盾，促進了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上，對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯合工作組的方式，綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對合同進行公證；對干部作風不實或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實選好配強。

4、加強教育培訓，全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系，發揮帶頭作用，帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育，通過與先進村結對子，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強了干事創業精神的教育，組織他們到先進地區參觀學習，讓他們找差距、換腦筋，增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部，突出加強了實用科技培訓，幫助他們提高致富本領。近年來，全鎮共舉辦科技講座10期，培訓2000余人次，培養出了600余名黨員致富能手，促進了黨員先鋒模范作用的發揮。

5、立足當地實際，積極探索富民強村路子。近年來，立足本鎮實際，積極幫助各村探索符合實際的發展路子，重點實施了三大戰略：一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢，積極引導各村創一村一品，不斷膨脹規模，實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前，該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村，專業戶達6300余戶，創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術，帶動周邊各村發展林果2000余畝，形成了基地帶農戶的產業格局。同時，積極掛靠泰安亞細亞食品公司，在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前，種植面積已達500余畝，成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地，僅此一項，該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產，促進了村級經濟的發展。

三、存在的突出問題

1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮，原來村級收入主要依靠三提五統，基本能夠保證村級正常運轉，近年來隨著稅費改革，農民負擔大幅下降，村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策，進一步壓縮了村集體經濟發展的空間，村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業改制和干部人事制度改革，優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。

4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱，村干部補貼待遇普遍較低，全鎮村干部平均工資不到400元，有4個村只有240元，并且有不少村不能正常發放，影響了現任干部的工作積極性，制約了村級組織建設水平的提高。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數的55%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。

四、幾點建議

1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，總結王林坡、前燕等村的成功經驗，大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展，夯實服務群眾的物質基礎。

2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。