時(shí)間:2023-03-16 15:25:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇建筑業(yè)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、強(qiáng)化管理機(jī)制,構(gòu)筑中國(guó)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
建立科學(xué)的管理體系,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的保證。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的重心放在管理體系的建立方面,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革,建立適應(yīng)WTO要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè),特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃刀,它既有利于國(guó)際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,從而有利于建筑企業(yè)利潤(rùn)的提高;又將使發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的建筑業(yè),在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國(guó)際上,體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國(guó)際認(rèn)證,主要包括:ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。目前,在國(guó)際市場(chǎng)上,一方面越來(lái)越多的環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,如污水處理、危險(xiǎn)品廢物處理。另一方面,越來(lái)越多的項(xiàng)目要求承包商必須通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,文明施工,減少過(guò)去施工工地塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染,同時(shí),在使用的建材方面要符合環(huán)保要求,不能對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并建立有效的管理機(jī)制,從而提高與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)的能力。
三、建立信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)
21世紀(jì)是信息時(shí)代,將會(huì)有更多的建筑工程信息,通過(guò)各種渠道廣為傳播。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉和掌握國(guó)際承包市場(chǎng)的信息,制定相應(yīng)對(duì)策。建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)有效地得到第一手信息。同時(shí),信息要有覆蓋面,這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò),要通過(guò)海外機(jī)制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心,建立國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)不斷拓展信息渠道,以便及時(shí)準(zhǔn)確反映世界建筑市場(chǎng)情況,增加進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的機(jī)會(huì),為中國(guó)建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國(guó)內(nèi)外的信息,及時(shí)捕捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息,進(jìn)行快速科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè),加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高管理效率。
四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新,大力提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
科技創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于十分重要的位置。2004年中國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員約3600萬(wàn)人,是美國(guó)建筑從業(yè)人員的4.5倍,而中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值20%,中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%.我國(guó)2004年勞動(dòng)生產(chǎn)率約2.82萬(wàn)元/人。由此可以看出,中國(guó)建筑業(yè)雖已具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,但與國(guó)外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度,提高建筑管理的科技含量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)建筑企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢(shì),大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,及建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用,提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入,加快設(shè)備更新步伐,采用國(guó)內(nèi)外新機(jī)械、新設(shè)備,淘汰落后的建筑機(jī)械設(shè)備,減低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)率,不斷提高建筑隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計(jì)劃地推進(jìn)建筑工業(yè)化,制定標(biāo)準(zhǔn),合理布局,使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開(kāi)發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在收集市場(chǎng)信息,投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計(jì)算機(jī),提高經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量,降低管理成本,國(guó)內(nèi)少數(shù)特大集團(tuán)已開(kāi)始嘗試建立(博士后流動(dòng)站),以期更好地實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
五、構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì),建立以人為本的國(guó)際化人力資源管理體制
隨著建筑市場(chǎng)的日趨國(guó)際化,國(guó)外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國(guó)內(nèi)的人才管理模式。許多國(guó)際跨國(guó)建筑集團(tuán)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng),而這些建筑集團(tuán)推行的是“本地化”策略,即建筑原料采購(gòu)供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者,不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢(shì),也為中國(guó)建筑人才提供了充分發(fā)揮個(gè)人才智的契機(jī)和舞臺(tái)。而外企豐厚的薪金、良好的福利及較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此,對(duì)中國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)用人機(jī)制改革已迫在眉睫。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入,一方面在學(xué)校和社會(huì)上招聘一些人才,另一方面對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn),包括送到國(guó)內(nèi)外高等院校和國(guó)際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認(rèn)為企業(yè)培養(yǎng)人才,一旦成材,就會(huì)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,得不償失。不可否認(rèn)這種現(xiàn)象是普遍存在的,但是企業(yè)不能因噎廢食,放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造吸引人才,留住人才的機(jī)制和環(huán)境,通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尊重人才,關(guān)心人才,用好人才,這應(yīng)成為中國(guó)建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。
六、實(shí)施靈活策略,不斷加速中國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程
中國(guó)建筑企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中占有一席之地,就必須準(zhǔn)確定位,合理制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,并根據(jù)建筑市場(chǎng)的不斷變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外著名建筑企業(yè)的合作。目前,運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)聯(lián)合”,這是近幾年大型國(guó)際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程,參加競(jìng)爭(zhēng)的承包商,有的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家建筑公司之間聯(lián)合,也有西方國(guó)家建筑企業(yè)與第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合,以及第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì),以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點(diǎn),適應(yīng)潮流,加強(qiáng)聯(lián)合,在聯(lián)合中壯大自己,發(fā)展自己。中國(guó)建筑業(yè)為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,在抓好對(duì)外承包勞務(wù)這個(gè)主業(yè)的同時(shí),應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合,承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實(shí)體相結(jié)合,對(duì)外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提高效益。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局,接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議,改變被動(dòng)狀態(tài),主動(dòng)出擊,積極參與世貿(mào)組織活動(dòng),在參與多邊貿(mào)易基礎(chǔ)上,積極與世貿(mào)組織成員國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行合作,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加速國(guó)際化進(jìn)程。
七、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)施國(guó)際集約化發(fā)展戰(zhàn)略
目前,國(guó)際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點(diǎn),其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)模空前。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,既要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合的原則。以市場(chǎng)為中心,充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式,不斷優(yōu)化資源配置。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,挖掘建筑市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,必須以建筑市場(chǎng)為向?qū)?,把區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮起來(lái),提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣通過(guò)加快中國(guó)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強(qiáng)的大型、特大型建筑企業(yè)集團(tuán),提高國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)部出臺(tái)的建筑企業(yè)綜合總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)體系的實(shí)施步伐。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟(jì),提高體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力,增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)然,中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強(qiáng)”的道路上,在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫,這不僅是市場(chǎng)的需要,而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上得以生存的良好選擇。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的良好時(shí)機(jī),通過(guò)“激勵(lì)機(jī)制”規(guī)范經(jīng)營(yíng)成果的利益分配;通過(guò)“監(jiān)督機(jī)制”監(jiān)控中國(guó)建筑企業(yè)管理者行為;通過(guò)“制約機(jī)制”實(shí)施有效的控制。通過(guò)“三大機(jī)制”的運(yùn)用,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,不斷提高管理水平,加快集約化進(jìn)程。
八、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓,努力提高國(guó)際建筑市場(chǎng)的占有率
目前,我國(guó)已加入WTO,為中國(guó)建筑企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)創(chuàng)造了條件,中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分用足、用好對(duì)外簽約權(quán),實(shí)施“外向帶動(dòng)、輸出興業(yè)”的戰(zhàn)略,擴(kuò)大海外工程承包業(yè)務(wù)和勞務(wù)輸出,努力實(shí)施對(duì)外承擔(dān)設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及工程咨詢、建筑監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等。過(guò)去由于我國(guó)不是WTO成員國(guó),很多國(guó)外的項(xiàng)目我國(guó)建筑企業(yè)不能承建,只能做當(dāng)?shù)赝赓Y項(xiàng)目,如國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款以及部分私人投資項(xiàng)目,并且受到的限制也很多。中國(guó)加入WTO后,國(guó)外建筑企業(yè)可以進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng),同樣,中國(guó)建筑企業(yè)也可以進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng),這將為中國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件。建筑市場(chǎng)開(kāi)放后,國(guó)內(nèi)的一些項(xiàng)目將開(kāi)始按照國(guó)際慣例進(jìn)行招標(biāo),將有更多的國(guó)外建筑企業(yè)參與,我們將可以學(xué)到國(guó)際上先進(jìn)的工程管理方法。這樣,可以提高中國(guó)建筑業(yè)的整體管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,有利于中國(guó)建筑業(yè)盡快與國(guó)際慣例接軌,為中國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
九、加大國(guó)家對(duì)建筑企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的財(cái)稅和信貸政策支持力度
一是可考慮設(shè)立鼓勵(lì)施工行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,基金來(lái)源可采取國(guó)家財(cái)政資金補(bǔ)助、行業(yè)統(tǒng)籌等方式設(shè)立,主要用于施工企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)目的施工設(shè)備和裝備投資補(bǔ)助、貸款貼息、虧損補(bǔ)貼等。二是對(duì)由施工企業(yè)對(duì)外承包工程而帶動(dòng)的建筑建材類產(chǎn)品的出口實(shí)行全額出口退稅政策;對(duì)施工行業(yè)所獲得的國(guó)外收益全部免征和減征企業(yè)所得稅等,以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)施工行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;三是國(guó)內(nèi)銀行尤其是國(guó)家進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行要逐步加大對(duì)施工企業(yè)承包國(guó)際工程建設(shè)的信貸支持力度,并按國(guó)際慣例提供足額、充分的信用擔(dān)保等,切實(shí)解決國(guó)內(nèi)施工行業(yè)對(duì)外承包建設(shè)工程的“融資難”和信用擔(dān)保難的問(wèn)題。
十、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)施工行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)和引導(dǎo)
一是國(guó)家投資主管部門、商務(wù)部門和建設(shè)管理部門應(yīng)努力加強(qiáng)溝通和協(xié)作,及時(shí)搜集、整理和國(guó)外主要國(guó)家工程建設(shè)市場(chǎng)的相關(guān)信息,對(duì)施工行業(yè)對(duì)外工程承包、分包和勞務(wù)出口協(xié)作活動(dòng)提供信息指導(dǎo)和引導(dǎo);二是國(guó)內(nèi)各類駐外機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)應(yīng)逐步從過(guò)去的“政治外交”向“經(jīng)濟(jì)外交”的轉(zhuǎn)變,為國(guó)內(nèi)施工行業(yè)在所在國(guó)的承包建設(shè)工程提供從招投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、工程結(jié)算到施工企業(yè)及人員出入境、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等全過(guò)程的服務(wù)。
1.公司級(jí)的成本管理責(zé)任
公司級(jí)的成本管理責(zé)任應(yīng)該突出把握企業(yè)全局宏觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和方向。統(tǒng)管和監(jiān)控全體項(xiàng)目部并且綜合平衡各項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和每個(gè)項(xiàng)目部的報(bào)表來(lái)掌握成本管理的運(yùn)行情況。公司在參與社會(huì)建設(shè)單位的招投標(biāo)活動(dòng)中,要把握前期成本的發(fā)生,投標(biāo)報(bào)價(jià)合理、競(jìng)標(biāo)讓價(jià)適度。中標(biāo)簽訂合同后,根據(jù)公司的計(jì)劃安排和發(fā)展需要,對(duì)項(xiàng)目部提出一個(gè)綜合的總體要求,也就是目標(biāo)成本。公司的成本控制應(yīng)高屋建瓴,統(tǒng)籌全局。
2.項(xiàng)目部的成本管理責(zé)任
項(xiàng)目部上對(duì)公司、下對(duì)專業(yè)施工隊(duì)伍,內(nèi)對(duì)各專業(yè)技術(shù)人員、外對(duì)建設(shè)甲方,內(nèi)外兼顧,承上啟下,是對(duì)工程進(jìn)行綜合管理的具體責(zé)任部門,是進(jìn)行全面成本管理的前沿陣地,是項(xiàng)目成敗盈虧的關(guān)鍵組織。因此每個(gè)項(xiàng)目部都要明確自己的成本管理責(zé)任。首先是項(xiàng)目經(jīng)理和主管工程師應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),落實(shí)成本管理責(zé)任制,進(jìn)行成本分解,建立成本控制網(wǎng)絡(luò),按期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,根據(jù)日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)制定相應(yīng)措施。其次是“各大員”要各負(fù)其責(zé),及時(shí)與公司對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)部門溝通和互動(dòng),避免財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門的工作脫節(jié)。通過(guò)分析及時(shí)提出各專業(yè)降低成本費(fèi)用的建議與對(duì)策。第三是落實(shí)預(yù)結(jié)算人員的責(zé)任。堅(jiān)持“先算后做”,杜絕“干了后算”或“邊干邊算”的傳統(tǒng)弊病。所以項(xiàng)目部配備的預(yù)結(jié)算人員非常重要,他們要能夠根據(jù)預(yù)算隨時(shí)進(jìn)行成本核算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析,提出具體的節(jié)超措施供領(lǐng)導(dǎo)參考。
3.施工隊(duì)的成本管理責(zé)任
各個(gè)專業(yè)施工作業(yè)隊(duì)往往成本觀念不是很強(qiáng),為了有活干,不惜墊資施工,最后拖欠員工工資。施工隊(duì)或者分包商也要明確自己的成本意識(shí)。對(duì)各班組或臨時(shí)組織的施工隊(duì)伍,建立日核算、旬分析制度,有效控制他們的實(shí)物消耗。
二、建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)成本管理的對(duì)策
成本管理是一項(xiàng)涉及工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資等方方面面的復(fù)合性工作,需要公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)層層把關(guān),多個(gè)部門相互配合,同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)公司的總體成本目標(biāo),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成不必要的成本損失。為此,筆者提出如下對(duì)策:
1.建立統(tǒng)一的企業(yè)核心價(jià)值觀
核心價(jià)值觀是一個(gè)組織的靈魂,是為之堅(jiān)守并且身體力行的不變信念,是判斷善惡是非的標(biāo)準(zhǔn)和遵循的行為準(zhǔn)則。我認(rèn)為,建筑業(yè)企業(yè)的核心價(jià)值觀應(yīng)該建立在正確的質(zhì)量觀、安全觀、人才觀和行風(fēng)觀的基礎(chǔ)上。
2.建立完善的成本核算體制
項(xiàng)目成本核算制是建筑業(yè)企業(yè)推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒(méi)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本的核算、分析、考核、控制和計(jì)劃,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空中樓閣。公司主管經(jīng)營(yíng)核算的職能部門要充分發(fā)揮職能,強(qiáng)化成本管理,挖掘內(nèi)在潛力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
3.確保成本核算員工作的獨(dú)立性
新頒布實(shí)施的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確增加了對(duì)項(xiàng)目部造價(jià)員等施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的考核指標(biāo)。在很多建筑業(yè)企業(yè),項(xiàng)目部的成本核算員是由造價(jià)員來(lái)兼任的。如果造價(jià)員的工作業(yè)績(jī)和工資獎(jiǎng)金由項(xiàng)目部考核和發(fā)放,勢(shì)必影響他們行使職能的獨(dú)立性,使工作行為受到限制,造成成本管理弱化。建議對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目部,都要對(duì)應(yīng)地配備得力的、能夠獨(dú)當(dāng)一面的施工成本管理員,由公司集中管理和統(tǒng)一調(diào)配,使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益從工程項(xiàng)目部分離出來(lái)。企業(yè)要重視成本核算人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),建立健康有序的施工成本核算工作網(wǎng)絡(luò)和管理程序。
4.公司加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部施工成本核算的監(jiān)督
各工程項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行施工成本控制與核算管理制度,尊重成本核算員的工作,不利用職權(quán)干擾成本核算管理的正常程序,對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。公司職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層成本管理的監(jiān)督力度,設(shè)置項(xiàng)目部核算員的上崗關(guān)卡,對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉、核算能力差、未按規(guī)定持證上崗的人員,要堅(jiān)決撤換。對(duì)在業(yè)務(wù)上不負(fù)責(zé)任、弄虛作假者,要嚴(yán)肅處理。
總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出,要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。因此,建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要,同時(shí)建筑業(yè)自身也必須符合國(guó)家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護(hù)的基本要求。
(一)全面準(zhǔn)確理解綠色施工的內(nèi)涵
綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段,是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)("四節(jié)一環(huán)保")。實(shí)施綠色施工,應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則,貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。
1.實(shí)施綠色施工的原則。一是要進(jìn)行總體方案優(yōu)化,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段,充分考慮綠色施工的總體要求,為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。二是對(duì)施工策劃、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制,加強(qiáng)整個(gè)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督。綠色施工的總體框架由施工管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)六個(gè)方面組成。
2.綠色施工不同于綠色建筑。去年建設(shè)部的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中定義,綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。因此,綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保,綠色施工則體現(xiàn)在工程建設(shè)過(guò)程的四節(jié)一環(huán)保。綠色施工以打造綠色建筑為落腳點(diǎn),但是又不僅僅局限于綠色建筑的性能要求,更側(cè)重于過(guò)程控制。沒(méi)有綠色施工,建造綠色建筑就成為空談。
3.綠色施工不同于文明施工。前兩年,綠色施工的概念剛剛出現(xiàn)時(shí),它的涵義尚不清晰,不少人很容易把綠色施工與文明施工混淆理解。當(dāng)時(shí)從某種程度上,文明施工可以理解為狹義的綠色施工。隨著國(guó)家戰(zhàn)略政策和技術(shù)水平的發(fā)展,綠色施工的內(nèi)涵也在不斷深化。綠色施工除了涵蓋文明施工外,還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術(shù),節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此,綠色施工高于、嚴(yán)于文明施工。例如,《導(dǎo)則》中對(duì)地下設(shè)施、文物和資源的保護(hù),節(jié)材、節(jié)能措施等都有所規(guī)定。綠色施工也需要遵循因地制宜的原則,結(jié)合各地區(qū)不同自然條件和發(fā)展?fàn)顩r穩(wěn)步扎實(shí)地開(kāi)展,避免做表面文章而浪費(fèi)。
(二)綠色施工是建筑業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐
總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),建筑業(yè)肩負(fù)著義不容辭的社會(huì)責(zé)任。綠色施工是建筑業(yè)積極承擔(dān)這份社會(huì)責(zé)任的重要舉措和實(shí)踐形式。建筑活動(dòng)一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動(dòng)之一,建筑物所占用的土地,建筑材料的加工、使用以及工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生廢棄物和對(duì)周邊的污染等都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),在建造和使用過(guò)程中直接消耗的能源占全社會(huì)總能耗的近30%,建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。比如建筑用水,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年缺水量達(dá)60億噸,有1/6的城市嚴(yán)重缺水。我國(guó)年混凝土制成量達(dá)20億立方米,配制這些混凝土所需的用水量約有3億多立方米,再加上混凝土養(yǎng)護(hù)用水量(如果按照傳統(tǒng)做法澆水養(yǎng)護(hù),水的消耗量將超過(guò)攪拌用水),相當(dāng)于每年60億噸缺水量的1/10.而且目前施工用水幾乎都是自來(lái)水,造成不必要的浪費(fèi),因?yàn)榛炷翑嚢韬宛B(yǎng)護(hù)完全可以使用中水。盡管建筑施工水資源的消耗量相對(duì)于高水耗工業(yè)企業(yè),單位產(chǎn)值耗水量比重較低,但是工程建設(shè)本身的流動(dòng)性和臨時(shí)性造成施工用水管理比較粗放,還有較大的水資源節(jié)約和再利用的空間。還有,比如建筑垃圾,根據(jù)北京、上海兩地統(tǒng)計(jì),每施工一萬(wàn)平方米平均產(chǎn)生建筑垃圾500-600噸。而這些建筑垃圾可以通過(guò)填埋和鋪路等方式再利用。由此可見(jiàn),建筑業(yè)為貫徹國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略、建設(shè)節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)的潛力巨大,責(zé)任重大。綠色施工的指導(dǎo)思想立足于建筑業(yè)以工程建設(shè)實(shí)踐"四節(jié)一環(huán)保",責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。
《導(dǎo)則》在施工中如何做到四節(jié)一環(huán)保都提供了針對(duì)性控制措施,在節(jié)水與水資源利用中,涉及提高用水效率、加強(qiáng)非傳統(tǒng)水源利用(中水、雨水、基坑降水階段的地下水)和用水安全;在節(jié)材與材料資源利用中,強(qiáng)調(diào)節(jié)材措施、結(jié)構(gòu)材料的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)加工和安裝方法優(yōu)化、圍護(hù)材料的節(jié)能性能、周轉(zhuǎn)材料的合理重復(fù)使用;在節(jié)能與能源利用中提出機(jī)械設(shè)備機(jī)具、施工用電照明、生產(chǎn)生活及辦公臨時(shí)設(shè)施選用節(jié)能的機(jī)具設(shè)備、合理設(shè)計(jì)工序和配置設(shè)施降低耗能的要求;在節(jié)地與施工用地保護(hù)中,提出嚴(yán)格臨時(shí)用地指標(biāo)、強(qiáng)化臨時(shí)用地保護(hù)、合理緊湊施工總平面布置,充分利用原有建筑物、道路管線和交通線路;在環(huán)境保護(hù)中,強(qiáng)調(diào)揚(yáng)塵控制要根據(jù)不同施工階段不同材料采取分類控制措施和指標(biāo),如土方作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度低于1.5米,結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度低于0.5米,在建筑垃圾減量化中,住宅建筑每萬(wàn)平方米的建筑垃圾不宜超過(guò)400噸,力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%,建筑拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率達(dá)到40%,土石方類的達(dá)到50%等控制要點(diǎn)。(三)綠色施工是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一
建筑業(yè)能否抓住未來(lái)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展,提升建筑業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力入手,核心在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,提高從業(yè)人員素質(zhì)。建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從傳統(tǒng)高消耗的粗放型增長(zhǎng)方式向高效率的集約型方式轉(zhuǎn)變,建造方式從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,綠色施工正是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。
綠色施工的提出,對(duì)企業(yè)管理和工程管理提出了更高要求,從而促使企業(yè)更加科學(xué)合理高效地組織工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),以創(chuàng)新管理方法、優(yōu)化流程、提高效率的精細(xì)化管理,取代單純依靠生產(chǎn)要素量的投入為特征的粗放式管理,擺脫原始落后的生產(chǎn)方式。綠色施工的提出,必然要求大力推廣應(yīng)用新型環(huán)保材料和節(jié)能型設(shè)備,應(yīng)用先進(jìn)成熟的施工技術(shù),加強(qiáng)數(shù)字化工地等信息技術(shù)應(yīng)用,并大力發(fā)展建筑標(biāo)準(zhǔn)件,加大建筑部品部件的工業(yè)化生產(chǎn)比重,從而有利于構(gòu)建密切聯(lián)系生產(chǎn)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和推廣機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐。綠色施工的提出,必然對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人素質(zhì)提出更高要求,需要重視并加強(qiáng)工人的培訓(xùn)教育,尤其是對(duì)一線農(nóng)民工的培訓(xùn)教育,保證綠色施工的實(shí)施,從而有利于提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
(四)綠色施工是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段
綠色施工的實(shí)施主體是企業(yè)。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)仍然主要通過(guò)鋪攤子、比設(shè)備、拼人力來(lái)獲取企業(yè)效益,往往最注重經(jīng)濟(jì)效益,越來(lái)越關(guān)注社會(huì)效益,對(duì)環(huán)境效益還缺乏足夠認(rèn)識(shí)。企業(yè)項(xiàng)目組織管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重心一直放在工程建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)效益上,現(xiàn)場(chǎng)污染和浪費(fèi)現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。綠色施工的根本宗旨就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實(shí)施綠色施工并不意味著企業(yè)必須要高投入,影響工期和經(jīng)濟(jì)效益,相反會(huì)增進(jìn)了企業(yè)的綜合效益。
首先,綠色施工是在向技術(shù)、管理和節(jié)約要效益。綠色施工在規(guī)劃管理階段要編制綠色施工方案,方案包括環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的措施,這些措施都將直接為工程建設(shè)節(jié)約成本。因此,綠色施工在履行保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的社會(huì)責(zé)任的同時(shí),也節(jié)約了企業(yè)自身成本,促使工程項(xiàng)目管理更加科學(xué)合理。
其次,環(huán)境效益是可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中,注重環(huán)境保護(hù),勢(shì)必樹(shù)立良好的社會(huì)形象,進(jìn)而形成潛在效益。比如在環(huán)境保護(hù)方面,如果揚(yáng)塵、噪音振動(dòng)、光污染、水污染、土壤保護(hù)、建筑垃圾、地下設(shè)施文物和資源保護(hù)等控制措施到位,將有效改善建筑施工臟、亂、差、鬧的社會(huì)形象。企業(yè)樹(shù)立自身良好形象有利于取得社會(huì)支持,保證工程建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,乃至獲得市場(chǎng)青睞。所以說(shuō),企業(yè)在綠色施工過(guò)程中既產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也派生了社會(huì)效益、環(huán)境效益,最終形成企業(yè)的綜合效益。
二、加快推進(jìn)建筑業(yè)綠色施工的步伐
(一)加強(qiáng)研究和積累,建立完善綠色施工的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度
我國(guó)的綠色施工尚處于起步階段,但是發(fā)展勢(shì)頭良好。部里出臺(tái)《綠色施工導(dǎo)則》僅僅是一個(gè)開(kāi)端,還屬于導(dǎo)向性要求。相關(guān)綠色施工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有跟上,尤其量化方面的指標(biāo),比如能耗指標(biāo)。因此,我們還有大量的基礎(chǔ)工作要做。
一方面要在推進(jìn)綠色施工的實(shí)踐中,及時(shí)總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步量化,并逐步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使綠色施工管理有標(biāo)可依。比如《導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)管理屬于企業(yè)自我評(píng)估,有關(guān)評(píng)估指標(biāo)和方法尚需要企業(yè)結(jié)合工程特點(diǎn)和自身情況自我掌握。隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們將把一些企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和研究,條件成熟時(shí)上升為標(biāo)準(zhǔn),有些還可以上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面研究建立工程建設(shè)各方主體的綠色施工責(zé)任制及社會(huì)承諾保證制度,促進(jìn)各方企業(yè)在綠色施工中自覺(jué)落實(shí)責(zé)任,形成有利于開(kāi)展綠色施工的外部環(huán)境和管理機(jī)制。
(二)以綠色施工應(yīng)用示范工程為切入點(diǎn),建立完善激勵(lì)機(jī)制
推行綠色施工應(yīng)用示范工程能夠以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型示范作用。為此,《導(dǎo)則》專設(shè)"綠色施工應(yīng)用示范工程"一章,鼓勵(lì)各地區(qū)通過(guò)加快試點(diǎn)和示范工程,引導(dǎo)綠色施工的健康發(fā)展,同時(shí)制定引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色施工的激勵(lì)機(jī)制。目前,要對(duì)綠色施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點(diǎn)做進(jìn)一步研究,逐步建立激勵(lì)政策,以示范工程為平臺(tái),促進(jìn)綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外,要在相關(guān)的工程評(píng)優(yōu)中,加入綠色施工的內(nèi)容要求,提升工程的綠色含量,強(qiáng)化激勵(lì)作用,激發(fā)企業(yè)參與的積極性。
(三)加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn),創(chuàng)造良好運(yùn)行環(huán)境
1.鋼結(jié)構(gòu)住宅成長(zhǎng)的外部環(huán)境
我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)住宅起步比較晚。上世紀(jì)90年代,國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委一致通過(guò),將"輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑通用體系的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用"作為我國(guó)建筑業(yè)用鋼的突破點(diǎn),并正式列入國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。這一舉措為我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國(guó)城市進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,住宅也成為第一為消費(fèi)。國(guó)家也把發(fā)展住宅建設(shè)作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)也出臺(tái)了一系列的輔助政策。2000年5月建設(shè)部建筑用鋼協(xié)調(diào)組在京召開(kāi)了"全國(guó)建筑用鋼技術(shù)發(fā)展研討會(huì)",會(huì)上成立了鋼結(jié)構(gòu)專家組,討論了國(guó)家建筑鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)"十五"計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要及建筑鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)政策。并確定"十五"期間應(yīng)以住宅鋼結(jié)構(gòu)為發(fā)展重點(diǎn)。2002年11月5日建設(shè)部建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)組織鋼結(jié)構(gòu)專家組召開(kāi)"鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)研討會(huì)",總結(jié)示范工程經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)全國(guó)住宅鋼結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展和提供整體建設(shè)水平。2003年4月6日中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼結(jié)構(gòu)委員會(huì)與北京國(guó)瑞通信息技術(shù)有限公司聯(lián)合舉辦了"2003年上海鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)與住宅科技博覽會(huì)",在會(huì)上,通過(guò)展示近年鋼結(jié)構(gòu)住宅的試點(diǎn)、示范工程和鋼結(jié)構(gòu)配套體系的科研成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)信息交流,并加大了鋼結(jié)構(gòu)住宅的宣傳力度。這些條件都極大地促進(jìn)了我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.鋼結(jié)構(gòu)住宅“錢景”誘人
90年代以來(lái),國(guó)家政策大力支持、建設(shè)部積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅的發(fā)展和應(yīng)用。國(guó)務(wù)院1999年指示:發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅,擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)住宅的市場(chǎng)占有率,加速住宅產(chǎn)業(yè)化過(guò)程;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在《2000年建筑業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和重點(diǎn)》中明確:要建立現(xiàn)代化住宅產(chǎn)業(yè)工業(yè)體系,重點(diǎn)進(jìn)行輕鋼結(jié)構(gòu)體系、住宅節(jié)能體系和新型建筑材料的開(kāi)發(fā);國(guó)家建設(shè)部和冶金工業(yè)局已于1999年發(fā)出通知,要求各省市在建筑鋼工程中推廣應(yīng)用國(guó)產(chǎn)H型鋼,并出臺(tái)了相關(guān)政策。我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化已蓄勢(shì)待發(fā)。
從1999年北京埃姆思特鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)有限公司引進(jìn)美國(guó)MST式輕鋼結(jié)構(gòu)住宅樣房到現(xiàn)在,全國(guó)各地鋼結(jié)構(gòu)住宅如雨后春筍般破土而出。北京、上海、天津、山東、安徽、廣東等地建了大量低層、多層、高層鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)示范工程.這些試點(diǎn)示范工程的成功,體現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展的良好勢(shì)頭。
我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)雖有十年的發(fā)展歷史,但鋼結(jié)構(gòu)住宅目前還只是剛起步,而在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家發(fā)展和應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑已有上百年歷史,如日本的鋼結(jié)構(gòu)建筑占建筑總面積的50%左右,韓國(guó)約占20%。美國(guó)等國(guó)家建筑業(yè)用鋼材占國(guó)家鋼材產(chǎn)量的比例高達(dá)50%,而我國(guó)建筑用鋼僅占鋼材產(chǎn)量比例的20%。鋼結(jié)構(gòu)建筑在整個(gè)建筑中所占比重,發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到50%以上,但在我國(guó)卻不到5%,建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占我國(guó)鋼產(chǎn)量的1.5%~2%,差距十分巨大。因此中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)的要求及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的前景。
就浙江省而言,浙江房產(chǎn)是全國(guó)房產(chǎn)的領(lǐng)頭羊。在全國(guó)房產(chǎn)中具有舉足輕重的作用。休閑永遠(yuǎn)是浙江人生活的主題,住宅的個(gè)性化永遠(yuǎn)是我們不變的住居理念。鋼結(jié)構(gòu)住宅寬敞的空間恰好提供了一個(gè)DIY的平臺(tái)。因此這樣一個(gè)以自我為中心的生活主題,勢(shì)必會(huì)成為浙江人的新貴。如今,由于國(guó)家的宏觀調(diào)控作用,房市出現(xiàn)了前所未有的低迷。在這個(gè)時(shí)機(jī)推出鋼結(jié)構(gòu)住宅,利用鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引市民目光,刺激消費(fèi),增加市場(chǎng)的購(gòu)買力,有著事半功倍的作用。這是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。
3.鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)點(diǎn)
輕鋼結(jié)構(gòu)住宅是目前最具有發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)保節(jié)能型住宅,在歐美及日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家已被普及性推廣,它不僅代替了傳統(tǒng)的住宅模式,而且完全使用工業(yè)化生產(chǎn)的建材,集眾多優(yōu)點(diǎn)于一身,是二十一世紀(jì)人類社會(huì)居住環(huán)境的最佳產(chǎn)品。
1)替代傳統(tǒng)的紅磚及混凝土。鋼結(jié)構(gòu)住宅突破了中國(guó)“秦磚漢瓦”式的傳統(tǒng)建造模式,被譽(yù)為“第四次住宅革命。它工業(yè)化程度高,便于形成標(biāo)準(zhǔn)的建筑體系,實(shí)現(xiàn)了構(gòu)件的工廠化和施工的機(jī)械化生產(chǎn)。
2)節(jié)能效果好,不僅高于木結(jié)構(gòu)住宅,而且比磚混住宅節(jié)能60%以上。建筑服務(wù)期滿拆除時(shí),鋼結(jié)構(gòu)材料可全部回收。
3)鋼結(jié)構(gòu)住宅強(qiáng)度大,抗風(fēng)、抗震性能好。特別是在地震區(qū),鋼結(jié)構(gòu)住宅同磚混結(jié)構(gòu)住宅比較,具有壓倒性的優(yōu)勢(shì)。
4)外形設(shè)計(jì)自如,室內(nèi)大空間無(wú)梁無(wú)柱,跨度可達(dá)12米。這也是鋼結(jié)構(gòu)住宅的最大的優(yōu)點(diǎn)。鋼結(jié)構(gòu)寬敞的空間正好給了業(yè)主一個(gè)根據(jù)自己的愛(ài)好來(lái)布置自己的生活空間,再也不用因?yàn)槌兄貕?、?gòu)造柱來(lái)影響房子個(gè)性化的設(shè)計(jì)。
5)地基及基礎(chǔ)的處理非常簡(jiǎn)單,且由于主體和基礎(chǔ)中設(shè)有防潮層,防潮效果會(huì)更加突出。
6)施工速度快、周期短、全天候施工,不受季節(jié)影響,施工周期短,鋼結(jié)構(gòu)的自重輕,干式施工無(wú)污染、無(wú)燥音。是環(huán)保型建筑的典范。
7)戶內(nèi)的有效平面增大,比相應(yīng)的磚混和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)提高了6%。增大了有效的生活空間。
8)保溫隔熱隔音效果突出。
4.工程實(shí)例
目前北京、天津、山東、安徽、上海、廣東等地新建了大量的鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)示范工程。這些工程深受當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎,取得了顯著的成績(jī)。如:北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)青年公寓。建筑面積:12萬(wàn)㎡,由6棟單身公寓(10萬(wàn)㎡)和公共建筑(鍋爐房食堂等)(2萬(wàn)㎡)組成。地點(diǎn):北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。用途:開(kāi)發(fā)區(qū)單身職工居住。結(jié)構(gòu)型式:混凝土核心筒+鋼框架。梁柱:熱軋H型鋼,樓板:組合混凝土壓型鋼板,外墻:粉煤灰砌塊+加氣混凝土板,內(nèi)墻:防火石膏板+輕鋼龍骨。防火措施:加氣混凝土板+石膏板+薄型防火涂料。現(xiàn)場(chǎng)用工:2.52工日/㎡、而磚混結(jié)構(gòu)為7~8工日/㎡。是磚混結(jié)構(gòu)的1/3。工程造價(jià)(達(dá)到粗裝飾):1150元/㎡。和磚混結(jié)構(gòu)造價(jià)持平。用鋼量:37㎏/㎡(僅為200元/㎡,是總造價(jià)的17.4%)。鋼結(jié)構(gòu)吊裝:一棟住宅樓僅用20天(670噸)。施工工期:僅為磚混結(jié)構(gòu)的一半。
我們從上面例子可以看出,無(wú)論是從材料、造價(jià)還是工期,鋼結(jié)構(gòu)住宅都具有很明顯的優(yōu)勢(shì),因此,如何推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅,讓廣大的市民了解,接受,喜歡鋼結(jié)構(gòu)住宅就顯得尤為重要。
5.鋼結(jié)構(gòu)住宅應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑要以建筑設(shè)計(jì)為主導(dǎo),其他專業(yè)緊密互動(dòng)配合。鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑除要遵循住宅建筑設(shè)計(jì)一般原則外、要注重解決:
(1)如何發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)?梁跨度可增大、開(kāi)間更靈活、為住戶創(chuàng)造更大的空間。但又如何避免鋼結(jié)構(gòu)帶來(lái)的建筑平、立面單調(diào)呆板。
(2)要解決鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑防火、防腐蝕問(wèn)題。特別是在多雨的浙江,防腐、防銹工作處理的好壞直接影響到鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣。
2、選擇和開(kāi)發(fā)外墻板,是鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑推廣中的關(guān)鍵問(wèn)題之一。除滿足外墻板的各項(xiàng)技術(shù)要求外,還要做到墻板原材料應(yīng)地之宜、工廠化生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝連接方便。
3、鋼結(jié)構(gòu)要做到安全合理、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造方便可靠、并為構(gòu)件制作、運(yùn)輸、吊裝創(chuàng)造條件。
2成本管理中的成本預(yù)測(cè)
成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.1人工、材料、費(fèi)用預(yù)測(cè)
首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否超支;其次材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對(duì)比實(shí)際用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料價(jià),與實(shí)際價(jià)的差異。
2.2機(jī)械使用費(fèi)預(yù)測(cè)
投標(biāo)施工組織中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。
2.3臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括:臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。
總之,通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè),即可確定人工、材料、機(jī)械及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目,才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō),成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。
3成本控制
3.1成本控制的對(duì)象及一般原則
成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則:
3.1.1節(jié)約原則
節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制,在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。
3.1.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過(guò)程控制。
(a)項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān),因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、真正樹(shù)立起全員控制的觀念。
(b)項(xiàng)目全過(guò)程控制,從施工準(zhǔn)備開(kāi)始,經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案,按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質(zhì)量,減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段,要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3.1.3目標(biāo)控制原則
目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。越具體越好,要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。
3.2尋找有效途徑,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
3.2.1采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3.2.2采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本包括:
①人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,杜絕窩工返工現(xiàn)象,及工人的熟練程度。從而達(dá)到降低工日消耗,控制工程成本的目的。
②材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則,主要做好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)材料用量的控制:首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度:其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理,延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。最后合理施工不發(fā)生返工,不進(jìn)行材料浪費(fèi)。二是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制:主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料:其次是合理組織運(yùn)輸,就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本,再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量與批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備。
③機(jī)械費(fèi)的控制:盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度考慮工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。
④其他直接費(fèi)的控制:其他直接費(fèi)的控制應(yīng)從項(xiàng)目耗用水、電、風(fēng)、氣的管理和輔助生產(chǎn)單位成本等方面加以控制,材料的二次搬運(yùn)費(fèi)的控制。
⑤加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率。在施工過(guò)程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級(jí)質(zhì)量自檢人員定定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中,采取防范措施,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
⑥加強(qiáng)合同管理,控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始,至保修日結(jié)束止,尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果,以防止被對(duì)方索賠。
4成本管理中的成本核算
成本的概念有兩大分支:一是企業(yè)財(cái)務(wù)成本,另一是項(xiàng)目管理成本。
4.1施工項(xiàng)目成本核算的方法
4.1.1根據(jù)成本計(jì)劃確立成本核算指標(biāo)
項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制,成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對(duì)照比較,使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。例如:以核算的某類機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程計(jì)劃?rùn)C(jī)械費(fèi)支出的比值,作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo),可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施情況,可以避免以往成本核算中過(guò)多的核算報(bào)表,簡(jiǎn)化核算過(guò)程,提高核算的可操作性。
4.1.2成本核算成果
建立信息化成本核算體系,將項(xiàng)目成本核算成果系統(tǒng)儲(chǔ)存,在施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,應(yīng)要求每位項(xiàng)目管理人員都具備一專多能的素質(zhì),既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員,又是成本控制和核算人員。管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證1個(gè)小時(shí)的內(nèi)部作業(yè)時(shí)間,其中成本核算工作就是重要的內(nèi)業(yè)之一。通過(guò)項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目局域網(wǎng)絡(luò)的建立,每位管理人員的核算結(jié)果將按既定核算體系由計(jì)算機(jī)匯總后,將加工信息提交項(xiàng)目經(jīng)理,作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員在進(jìn)行成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過(guò)程中,也將使自己的管理水平得到大幅度提高。
5成本管理中的成本分析
成本分析是成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),但從歷史上看,我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)的成本分析都是薄弱環(huán)節(jié),這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
5.1成本分析局限事后的定期分析,沒(méi)有開(kāi)展日常分析和預(yù)測(cè)分析。分析方式主要是根據(jù)成本報(bào)表進(jìn)行分析。
5.2成本分析局限于產(chǎn)品成本分析,由于缺乏責(zé)任成本核算的資料,沒(méi)有開(kāi)展責(zé)任成本分析。
5.3成本分析在一些企業(yè)僅限于經(jīng)濟(jì)分析,未能深入開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
5.4成本分析僅限于成本計(jì)劃執(zhí)行情況的分析,沒(méi)有開(kāi)展成本效益分析。
所以,我們認(rèn)為對(duì)傳統(tǒng)成本分析要進(jìn)一步改革,在分析內(nèi)容上,突破分析只以施工過(guò)程為對(duì)象,并僅限于經(jīng)濟(jì)方面因素分析的方法,要把分析對(duì)象擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,深入到技術(shù)領(lǐng)域,開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;在分析作用上,把分析重點(diǎn)由考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況,轉(zhuǎn)移到開(kāi)展成本效益分析,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化;在分析時(shí)間上,增強(qiáng)分析時(shí)效,把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主;方法上,在分析范圍上,不但要開(kāi)展企業(yè)成本分析,還要推行責(zé)任單位成本分析。
項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)管理方法,是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保持企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的基本法則,企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須若練內(nèi)功,采取各種措施降低項(xiàng)目成本,以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此,現(xiàn)代企業(yè)管理必須更加關(guān)注項(xiàng)目成本管理,才能使項(xiàng)目成本管理方法更完善、更加科學(xué)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]石新武論現(xiàn)代成本管理模式經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001,(10).
1.1模型概觀
(PM)2模型是綜合了先前幾個(gè)成熟度模型開(kāi)發(fā)出來(lái)的用于測(cè)評(píng)不同的組織和行業(yè)PM層次。該模型評(píng)估和定位組織當(dāng)前PM成熟度層次。模型提出了一系列步驟,有助于組織增量性地改革組織整體的PM效果。本文介紹了5級(jí)(PM)2模型,以便更好理解了組織PM成熟度層次。(PM)2模型采納PMIPM知識(shí)體,把PM過(guò)程和實(shí)踐分解成9個(gè)PM知識(shí)區(qū)域和5項(xiàng)PM過(guò)程(見(jiàn)圖1)。使組織可測(cè)定當(dāng)前實(shí)施PM的長(zhǎng)短處,以便爭(zhēng)取高一層的PM成熟度。每一PM成熟度層次都含有PM的關(guān)鍵過(guò)程、組織特點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域,見(jiàn)表1.
(PM)2模型采用系統(tǒng)和增量的方法,鼓動(dòng)組織和員工爭(zhēng)取更高的PM成熟度。評(píng)估的結(jié)果有助于組織提出建議,改進(jìn)組織對(duì)PM專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,提供并指導(dǎo)獲取PM成熟度高一層次所必須的過(guò)程和要求。5級(jí)的(PM)2模型如圖2.(PM)2模型主要用途是,給那些應(yīng)用PM實(shí)踐和過(guò)程的組織作一個(gè)參考點(diǎn)或尺碼。(PM)2模型和其一套評(píng)估方法已經(jīng)成功地應(yīng)用到不同的組織和行業(yè)中,并被證實(shí)非常有效。
適應(yīng)并采納PM新的研究成果并付與實(shí)施,(PM)2模型不斷得到改進(jìn)。換句話說(shuō),(PM)2模型其本身也不斷地成長(zhǎng)和走向成熟。下面詳細(xì)介紹(PM)2模型知識(shí)區(qū)域和項(xiàng)目過(guò)程。
1.2項(xiàng)目管理知識(shí)區(qū)域
(1)項(xiàng)目集成管理,是確保項(xiàng)目不同要素間互相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目成功和組織成功取決于,在不同成熟度階段,把有效的PM策略與正確利用PM技術(shù)這兩者相集成。項(xiàng)目管理的集成、應(yīng)用、過(guò)程、項(xiàng)目生命周期各階段等類似的主題都包括在這一區(qū)域。第1級(jí),項(xiàng)目計(jì)劃沒(méi)有按結(jié)構(gòu)形式編制,無(wú)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。第2級(jí),包括基本項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)在內(nèi)的非正式PM工具和實(shí)踐得到確定。第3級(jí),建立了一套正式的PM方法并按此進(jìn)行管理,此外,PM信息系統(tǒng)已建立和管理,用以收集、處理、分配必要的數(shù)據(jù)。第4級(jí),組織已經(jīng)建立項(xiàng)目控制過(guò)程,在不同的知識(shí)區(qū)域和項(xiàng)目之間進(jìn)行集成和協(xié)調(diào)。多個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的主管將PM信息系統(tǒng)集成,并用于多個(gè)項(xiàng)目。此外,項(xiàng)目控制過(guò)程也綜合集成,將范圍、成本、進(jìn)度、質(zhì)量管理等的風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。第5級(jí),整個(gè)集成管理過(guò)程得到周密計(jì)劃和優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(2)項(xiàng)目范圍管理,是明確和控制項(xiàng)目所有的要素和可變量的過(guò)程,包括項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目控制、比較分析、項(xiàng)目執(zhí)業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)工會(huì)議、工作范圍說(shuō)明、項(xiàng)目范圍的合法化,以及控制過(guò)程開(kāi)始實(shí)施等。第1級(jí),在混亂狀態(tài)下指派了項(xiàng)目經(jīng)理,沒(méi)有一套方法來(lái)實(shí)施和控制項(xiàng)目。第2級(jí),確定了非正式的工作分解結(jié)構(gòu)和范圍變化控制過(guò)程,PM團(tuán)隊(duì)同意非正式地開(kāi)始實(shí)施項(xiàng)目。第3級(jí),建立了正式的項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)指導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理的職能,對(duì)范圍計(jì)劃、定義、證實(shí)過(guò)程等進(jìn)行了管理。第4級(jí),產(chǎn)品和范圍管理已經(jīng)集成,以確保項(xiàng)目成功,范圍變化控制和證實(shí)過(guò)程制成文件并得以集成。第5級(jí),整個(gè)范圍管理過(guò)程已經(jīng)計(jì)劃和優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(3)項(xiàng)目時(shí)間(進(jìn)度)管理,是確保項(xiàng)目按時(shí)竣工,這對(duì)任何一位項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)挑戰(zhàn),包括活動(dòng)定義、活動(dòng)程序、工期預(yù)算、工程進(jìn)度開(kāi)發(fā)、工程進(jìn)度控制等。使用各種技術(shù)方法,如橫道圖、CPM/PERT(關(guān)鍵路徑法)技術(shù)、資源配置和分層次、網(wǎng)絡(luò)碰撞、快速跟蹤項(xiàng)目等,以有效地管理工程進(jìn)度。第1級(jí),工程進(jìn)度無(wú)標(biāo)準(zhǔn)模板,進(jìn)度發(fā)展過(guò)程即不現(xiàn)實(shí)又無(wú)序。第2級(jí),組織能開(kāi)發(fā)非正式工程進(jìn)度,用于計(jì)劃和跟蹤。也確定了活動(dòng)清單和工作分解結(jié)構(gòu)模板。第3級(jí),已獲得各種進(jìn)度計(jì)劃的工具和技術(shù),可有效控制進(jìn)度。第4級(jí),已對(duì)正式進(jìn)度控制過(guò)程和方法進(jìn)行集成。第5級(jí),正式的項(xiàng)目進(jìn)度管理工具得到優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(4)項(xiàng)目成本管理,是確保項(xiàng)目在核準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)竣工完成,成本管理至關(guān)重要,成本超支會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)重的問(wèn)題,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目停工,包括資源計(jì)劃、成本概算、成本預(yù)算和控制、已增值分析、貶值和資本預(yù)算等。第1級(jí),無(wú)成本預(yù)算過(guò)程,結(jié)果很差,原預(yù)算很可能突破。第2級(jí),已獲得非正式的成本預(yù)算工具和技術(shù),成本基線、資源要求、工作分解結(jié)構(gòu)等也已確定。第3級(jí),資源計(jì)劃和成本預(yù)算已協(xié)調(diào)得很好,生命周期成本也使用,并已經(jīng)管理。第4級(jí),正式的資源計(jì)劃、成本概算、預(yù)算過(guò)程已集成。此外,項(xiàng)目投資人(股東)對(duì)不同的項(xiàng)目成本尺度(METRICS)有一個(gè)正確的判斷。第5級(jí),已經(jīng)具有正式的成本預(yù)算工具和技術(shù),并得到優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(5)項(xiàng)目質(zhì)量管理,是確保工程將符合或超過(guò)整個(gè)管理職能的各項(xiàng)活動(dòng)要求,包括質(zhì)量理念總體審議、質(zhì)量成本、統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制、偏差和檢測(cè)、質(zhì)量改進(jìn)等。第1級(jí),工程超時(shí)、超支。返工普遍,無(wú)質(zhì)量審計(jì)、無(wú)質(zhì)量保證,無(wú)質(zhì)量控制過(guò)程,只是在現(xiàn)場(chǎng)看一看、檢查一下。第2級(jí),組織已有非正式的質(zhì)量管理體系,但是,通過(guò)檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只是在項(xiàng)目合同中強(qiáng)制規(guī)定的情況下才提出來(lái)。第3級(jí),已建立了正式的質(zhì)量政策和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量保證等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理,在實(shí)施這些活動(dòng)中去發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。第4級(jí),對(duì)獲取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目管理過(guò)程和項(xiàng)目質(zhì)量的目標(biāo)進(jìn)行集成,獲取項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的進(jìn)程已經(jīng)量化并開(kāi)始實(shí)施,最后綜合集成。第5級(jí),質(zhì)量管理體系得到優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(6)項(xiàng)目人力資源管,是確保最有效地使用項(xiàng)目參與人員,項(xiàng)目人力資源管理將對(duì)人力資源進(jìn)行有效的管理、激勵(lì)和組織,包括項(xiàng)目任務(wù)、工作責(zé)任、組織報(bào)告關(guān)系、人員編制、激勵(lì)動(dòng)員機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)發(fā)展、沖突解決等。第1級(jí),以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)力的理念,與組織的管理的矛盾,導(dǎo)致各執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理之間的矛盾沖突。第2級(jí),確定了非正式的組織結(jié)構(gòu)圖和人員管理計(jì)劃。第3級(jí),顧客和供應(yīng)商也常被納入為項(xiàng)目成員,共同按受團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)和培訓(xùn)。第4級(jí),個(gè)人技能和團(tuán)隊(duì)能力的改進(jìn)得到集成,項(xiàng)目有效實(shí)施。以項(xiàng)目為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì),清楚的認(rèn)識(shí)到組織的管理,組織從中受益不少。第5級(jí),人力資源管理體系得到優(yōu)化,PM過(guò)程持續(xù)改進(jìn)。
(7)項(xiàng)目溝通管理,是確保及時(shí)地適當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、收集、、儲(chǔ)存、配置項(xiàng)目信息,在組織各層次計(jì)劃人員和實(shí)施人員之間必須有一個(gè)清晰的溝通,包括信息計(jì)劃、信息分布通道、進(jìn)度進(jìn)展報(bào)告、管理層和顧客的信息分享體系等。第1級(jí),組織沒(méi)有正式的執(zhí)行報(bào)告制度,項(xiàng)目實(shí)施檢查通常只限于基本狀況報(bào)告,而且項(xiàng)目檢查只是在合同中強(qiáng)制規(guī)定的情況下才進(jìn)行。第2級(jí),確立了信息檢索和分配體系,進(jìn)行了非正式的實(shí)施報(bào)告和審查。第3級(jí),項(xiàng)目數(shù)據(jù)按結(jié)構(gòu)分類形式儲(chǔ)、維護(hù),定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、審查、修改,以供項(xiàng)目評(píng)估。第4級(jí),在項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告制度中各知識(shí)區(qū)域的信息,包括范圍、進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量、人力資源、采購(gòu)都已綜合集成。此外,項(xiàng)目溝通管理過(guò)程和技術(shù)也與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)綜合集成。第5級(jí),組織已具備經(jīng)優(yōu)化的系統(tǒng)來(lái)溝通管理體系,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒別、分析、反應(yīng),包括確認(rèn)、鑒定并量化風(fēng)險(xiǎn),編制風(fēng)險(xiǎn)降低策略、開(kāi)發(fā)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)和控制程序。第1級(jí),組織無(wú)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)鑒定程序,風(fēng)險(xiǎn)只是在事情發(fā)生后而不是在之前才認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有正式的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。第2級(jí),可以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行非正式的鑒定和分析。第3級(jí),組織已有正式的風(fēng)險(xiǎn)管理工具和技術(shù),風(fēng)險(xiǎn)管理成為整個(gè)工程生命周期的一項(xiàng)持續(xù)性工作。第4級(jí),組織使用學(xué)習(xí)中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)信息,鑒別、反應(yīng)、控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)使用其他的PM知識(shí)區(qū),潛在的風(fēng)險(xiǎn)源也已準(zhǔn)備好并與以審查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)鑒定、量化、反應(yīng)計(jì)劃在幾個(gè)項(xiàng)目間進(jìn)行綜合集成,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。第5級(jí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化,PM過(guò)程得到持續(xù)改進(jìn)。
(9)項(xiàng)目采購(gòu)管理,是確保組織獲取外部的貨物和服務(wù),包括合同管理、合同風(fēng)險(xiǎn)、合同談判、組合管理、合同終止等。第1級(jí),沒(méi)有聯(lián)系市場(chǎng)狀況分析,沒(méi)有編制采購(gòu)計(jì)劃、征求計(jì)劃。第2級(jí),與賣方、供貨商已有非正式溝通,已確定非正式的項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程。第3級(jí),對(duì)正式的采購(gòu)管理工具和技術(shù)已經(jīng)管理,采購(gòu)數(shù)據(jù)經(jīng)分析后編制成文,項(xiàng)目經(jīng)理與供貨商們協(xié)調(diào)工作。第4級(jí),采購(gòu)審計(jì)與整個(gè)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行綜合集成,供采雙方關(guān)系在多層次、多項(xiàng)目、每個(gè)階段展開(kāi)。業(yè)主/供貨商之間建立長(zhǎng)期關(guān)系,項(xiàng)目質(zhì)量保持穩(wěn)定。第5級(jí),對(duì)PM過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化,PM過(guò)程得到持續(xù)改進(jìn)。
2項(xiàng)目的生命周期
(1)初始過(guò)程。在初始過(guò)程階段已經(jīng)認(rèn)識(shí)到一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目的第幾期工程應(yīng)該開(kāi)始了,PM團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)著手工作了,包括開(kāi)發(fā)和編制一個(gè)潛在項(xiàng)目的建議書(shū)、分析研究項(xiàng)目的可行性,如可行應(yīng)盡早生效。第1級(jí),參與的組織沒(méi)有初始計(jì)劃和過(guò)程,來(lái)開(kāi)發(fā)編制建議書(shū)。其結(jié)果參與組織既無(wú)建議書(shū),也無(wú)批準(zhǔn)書(shū)送達(dá)。第2級(jí),參與組織只有非正式的項(xiàng)目建議書(shū)計(jì)劃。第3級(jí),參與組織正式的建議書(shū)受到正式審議和評(píng)估。第4級(jí),項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)發(fā)過(guò)程得到綜合集成,可以管理多個(gè)項(xiàng)目。第5級(jí),初始過(guò)程得以優(yōu)化,PM過(guò)程在組織中得到持續(xù)改進(jìn)。
(2)計(jì)劃過(guò)程。導(dǎo)向開(kāi)發(fā)和維護(hù)一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)劃方案,完成項(xiàng)目的商業(yè)需要,包括確定總體范圍、說(shuō)明計(jì)劃策略、開(kāi)發(fā)成本和進(jìn)度的工作分解結(jié)構(gòu),精化預(yù)算、分析委托事項(xiàng)、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、建立以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)機(jī)制的組織環(huán)境。第1級(jí),沒(méi)有正式的計(jì)劃過(guò)程,通常沒(méi)有范圍計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、成本計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、溝通計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃。第2級(jí),開(kāi)發(fā)了非正式的進(jìn)度計(jì)劃,確定了非正式的成本預(yù)算過(guò)程。在開(kāi)發(fā)和計(jì)劃關(guān)鍵的PM方法區(qū),組織只受到非正規(guī)培訓(xùn)。第3級(jí),采用正規(guī)的PM工具和技術(shù)來(lái)管理計(jì)劃過(guò)程,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極投入?yún)⑴c,為計(jì)劃過(guò)程提供建議。第4級(jí),關(guān)鍵PM知識(shí)區(qū)與計(jì)劃過(guò)程進(jìn)行綜合集成。第5級(jí),計(jì)劃過(guò)程得以優(yōu)化,PM過(guò)程得到持續(xù)改進(jìn)。
(3)實(shí)施執(zhí)行過(guò)程。將一個(gè)組織與其他資源協(xié)調(diào)好,有效地實(shí)施項(xiàng)目。第1級(jí),沒(méi)有項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程,項(xiàng)目范圍沒(méi)有證實(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也沒(méi)有開(kāi)發(fā)和組織起來(lái)。第2級(jí),組織已有了非正式的項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程,合同管理和信息過(guò)程也是非正式確定。第3級(jí),質(zhì)量保證過(guò)程對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極參與,對(duì)實(shí)施過(guò)程提供意見(jiàn)。第4級(jí),項(xiàng)目計(jì)劃、范圍證實(shí)、團(tuán)隊(duì)發(fā)展、質(zhì)量保證、信息分布、合同管理等實(shí)施過(guò)程進(jìn)行綜合集成。第5級(jí),實(shí)施過(guò)程得到優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(4)控制過(guò)程。采用檢測(cè)進(jìn)度,采取修正舉措來(lái)確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),包括收集項(xiàng)目進(jìn)度狀況、分析差異、溝通項(xiàng)目狀況等。第1級(jí),項(xiàng)目控制過(guò)程沒(méi)有確立沒(méi)有控制—變化體系。其結(jié)果是項(xiàng)目進(jìn)程狀況即沒(méi)有收集也無(wú)標(biāo)注更新。第2級(jí),已確定非正式的項(xiàng)目—變化—控制過(guò)程,差異被非正式鑒定,用以測(cè)定緣由和對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的影響。第3級(jí),項(xiàng)目計(jì)劃和適應(yīng)性措施對(duì)項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)進(jìn)行控制,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極參與,對(duì)控制過(guò)程提供措施和修正。第4級(jí),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)的收集、差異分析、狀況更新等進(jìn)行綜合集成。第5級(jí),控制過(guò)程得到優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
(5)終結(jié)過(guò)程。確保工程項(xiàng)目驗(yàn)收,正式終結(jié),并形成書(shū)面文字,使一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目的某一期有序正式終結(jié),包括合同(雙方或多方)執(zhí)行完畢、工程經(jīng)驗(yàn)、工程教訓(xùn)學(xué)習(xí)的文件編制、管理終結(jié)。第1級(jí),沒(méi)有正式的結(jié)束所有交接的終結(jié)過(guò)程,無(wú)合同執(zhí)行結(jié)束過(guò)程,工程文件記載沒(méi)有收集,沒(méi)有分類、更沒(méi)有儲(chǔ)存。第2級(jí),明確了非正式的結(jié)束過(guò)程,整個(gè)PM過(guò)程的關(guān)鍵性技術(shù)和學(xué)習(xí)和質(zhì)量進(jìn)行了非正式審議。第3級(jí),完成所有的終結(jié)活動(dòng),工程文件已經(jīng)儲(chǔ)存,并得以管理。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極參與,對(duì)PM方法提出總結(jié)建議,并將PM最好的方法編制成文。第4級(jí),合同執(zhí)行終結(jié),管理執(zhí)行終結(jié),工程文件編制并綜合集成。第5級(jí),項(xiàng)目終結(jié)過(guò)程得到優(yōu)化,PM過(guò)程得以持續(xù)改進(jìn)。
3結(jié)束語(yǔ)
(PM)2模型也可用到其他行業(yè)或以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)的組織,收集并分享有關(guān)信息,對(duì)PM進(jìn)行深化理解和掌控,持續(xù)改進(jìn)組織使用PM的方法和實(shí)踐,使所有的PM組織都受益。對(duì)于那些想努力改進(jìn)整體PM實(shí)踐、提高生產(chǎn)效率和利潤(rùn)率的經(jīng)理來(lái)說(shuō),(PM)2模型的信息非常有用。
參考文獻(xiàn):
強(qiáng)化管理機(jī)制,構(gòu)筑中國(guó)建企參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
建立科學(xué)的管理體系,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的保證。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的重心放在管理體系的建立方面,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革,建立適應(yīng)“WTO”要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè),特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃刀,它既有利于國(guó)際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,從而有利于建筑企業(yè)利潤(rùn)的提高;又將使發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的建筑業(yè),在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國(guó)際上,體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國(guó)際認(rèn)證,主要包括:ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。目前,在國(guó)際市場(chǎng)上,一方面越來(lái)越多的環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,如污水處理、危險(xiǎn)品廢物處理。另一方面,越來(lái)越多的項(xiàng)目要求承包商必須通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,文明施工,減少過(guò)去施工工地塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染,同時(shí),在使用的建材方面要符合環(huán)保要求,不能對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并建立有效的管理機(jī)制,從而提高與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)的能力。
建立信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)
21世紀(jì)是信息時(shí)代,將會(huì)有更多的建筑工程信息,通過(guò)各種渠道廣為傳播。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉和掌握國(guó)際承包市場(chǎng)的信息,制定相應(yīng)對(duì)策。建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)有效的得到第一手信息。同時(shí),信息要有覆蓋面,這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò),要通過(guò)海外機(jī)制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心,建立國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)不斷拓展信息渠道,以便及時(shí)準(zhǔn)確反映世界建筑市場(chǎng)情況,增加進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的機(jī)會(huì),為中國(guó)建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國(guó)內(nèi)外的信息,及時(shí)撲捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息,進(jìn)行快速科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè),加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高管理效率。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新,大力提高中國(guó)建企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
科技創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于十分重要的位置。2004年中國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員約3600萬(wàn)人,是美國(guó)建筑從業(yè)人員的4.5倍,而中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值20%,中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%.我國(guó)2004年勞動(dòng)生產(chǎn)率約28200元/人。由此可以看出,中國(guó)建筑業(yè)雖已具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,但與國(guó)外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度,提高建筑管理的科技含量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)建筑企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢(shì),大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,及建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用,提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入,加快設(shè)備更新步伐,采用國(guó)內(nèi)外新機(jī)械、新設(shè)備,淘汰落后的建筑機(jī)械設(shè)備,減低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)率,不斷提高建筑隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計(jì)劃地推進(jìn)建筑工業(yè)化,制定標(biāo)準(zhǔn),合理布局,使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開(kāi)發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在收集市場(chǎng)信息,投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計(jì)算機(jī),提高經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量,降低管理成本,國(guó)內(nèi)少數(shù)特大集團(tuán)已開(kāi)始嘗試建立(博士后流動(dòng)站),以期更好地實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì),建立以人為本的國(guó)際化人資體制
隨著建筑市場(chǎng)的日趨國(guó)際化,國(guó)外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國(guó)內(nèi)的人才管理模式。許多國(guó)際跨國(guó)建筑集團(tuán)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng),而這些建筑集團(tuán)推行的是“本地化”策略,即建筑原料采購(gòu)供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者,不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢(shì),也為中國(guó)建筑人才提供了充分發(fā)揮個(gè)人才智的契機(jī)和舞臺(tái)。而外企豐厚的薪金、良好的福利,較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此,對(duì)中國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)用人機(jī)制改革已迫在眉睫。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入,一方面在學(xué)校和社會(huì)上招聘一些人才,另一方面對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn),包括送到國(guó)內(nèi)外高等院校和國(guó)際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認(rèn)為企業(yè)培養(yǎng)人才,一旦成材,就會(huì)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,得不償失。不可否認(rèn)這種現(xiàn)象是普遍存在的,但是企業(yè)不能因噎廢食,放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造吸引人才,留住人才的機(jī)制和環(huán)境,通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尊重人才,關(guān)心人才,用好人才,這應(yīng)成為中國(guó)建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。
實(shí)施靈活策略,不斷加速中國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程
中國(guó)建筑企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中占有一席之地,就必須準(zhǔn)確定位,合理制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,并根據(jù)建筑市場(chǎng)的不斷變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外著名建筑企業(yè)的合作。目前,運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)聯(lián)合”,這是近幾年大型國(guó)際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程,參加競(jìng)爭(zhēng)的承包商,有的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家建筑公司之間聯(lián)合,也有西方國(guó)家建筑企業(yè)與第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合,以及第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì),以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點(diǎn),適應(yīng)潮流,加強(qiáng)聯(lián)合,在聯(lián)合中壯大自己,發(fā)展自己。中國(guó)建筑業(yè)為了國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,在抓好對(duì)外承包勞務(wù)這個(gè)主業(yè)的同時(shí),應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合,承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實(shí)體相結(jié)合,對(duì)外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提高效益。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局,接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議,改變被動(dòng)狀態(tài),主動(dòng)出擊,積極參與世貿(mào)組織活動(dòng),在參與多邊貿(mào)易基礎(chǔ)上,積極與世貿(mào)組織成員國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行合作,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加速國(guó)際化進(jìn)程。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)施國(guó)際集約化發(fā)展戰(zhàn)略
目前,國(guó)際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點(diǎn),其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)??涨啊V袊?guó)建筑企業(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,既要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合的原則。以市場(chǎng)為中心,充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式,不斷優(yōu)化資源配置。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,挖掘建筑市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,必須以建筑市場(chǎng)為向?qū)В褏^(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮起來(lái),提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣通過(guò)加快中國(guó)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強(qiáng)的大型、特大型建筑企業(yè)集團(tuán),提高國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)部出臺(tái)的建筑企業(yè)綜合總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)體系的實(shí)施步伐。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟(jì),提高體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力,增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)然,中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強(qiáng)”的道路上,在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫,這不僅是市場(chǎng)的需要,而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上得以生存的良好選擇。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的良好時(shí)機(jī),通過(guò)“激勵(lì)機(jī)制”規(guī)范經(jīng)營(yíng)成果的利益分配;通過(guò)“監(jiān)督機(jī)制”監(jiān)控中國(guó)建筑企業(yè)管理者行為;通過(guò)“制約機(jī)制”實(shí)施有效的控制。通過(guò)“三大機(jī)制”的運(yùn)用,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,不斷提高管理水平,加快集約化進(jìn)程。
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓,努力提高國(guó)際建筑市場(chǎng)的占有率
一、建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)
一是建筑業(yè)涉及面廣,生產(chǎn)周期長(zhǎng)短不一。建筑業(yè)就是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過(guò)程中涉及的各類活動(dòng)的集合。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T4745-2002),建筑業(yè)主要包括房屋和土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)及其他建筑業(yè)。根據(jù)營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定,建筑業(yè)包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)。由此可見(jiàn),建筑業(yè)涉及面較廣。由于各個(gè)分行業(yè)間經(jīng)營(yíng)內(nèi)容區(qū)別較大,進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)特點(diǎn)差異較大,生產(chǎn)周期長(zhǎng)短不一。如房屋和土木工程作業(yè)工期長(zhǎng),或跨年度,或時(shí)斷時(shí)續(xù)跨越數(shù)年;而建筑安裝工程作業(yè)工期則較短,短則數(shù)天即可完成。
二是建筑企業(yè)數(shù)量龐大,從業(yè)人員多,以建筑業(yè)尤為突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告:到2004年末,我國(guó)建筑行業(yè)擁有建筑業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體建筑戶近70萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員3,270萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入32,426億元。建筑行業(yè)中的主要力量是建筑業(yè)企業(yè),全國(guó)近13萬(wàn)家建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)2,791萬(wàn)人,擁有資產(chǎn)超過(guò)31,600億元,當(dāng)年完成施工產(chǎn)值約31,000億元,實(shí)現(xiàn)利稅1,830億元。
三是建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不一,經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告:到2004年末,從事房屋和土木工程建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)占44%,就業(yè)人數(shù)占84%,完成建筑業(yè)產(chǎn)值占83.8%。從上述數(shù)據(jù)可見(jiàn),房屋和土木工程業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大。相應(yīng)地,從事安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、完成產(chǎn)值少。此外,建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)就是提供建筑業(yè)勞務(wù)的地點(diǎn),其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容決定了建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的流動(dòng)性較強(qiáng),這些都給日常稅收征管工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
四是建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式多元化。目前,建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,納稅人為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),紛紛采取分包、轉(zhuǎn)包、承包經(jīng)營(yíng)等方式。一些資質(zhì)低的建筑企業(yè)或無(wú)資質(zhì)的工程隊(duì),甚至通過(guò)向有資質(zhì)的大公司繳納一定數(shù)額管理費(fèi)后掛靠大公司,以大公司的名義進(jìn)行投標(biāo)和簽訂合同以經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。經(jīng)營(yíng)方式的多元化,容易混淆建筑業(yè)的納稅主體,給稅收征管帶來(lái)一定困難。
二、現(xiàn)行建筑業(yè)稅收征管中存在的問(wèn)題
一是建筑行業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)稅及其與增值稅征稅界限不清。建筑行業(yè)涉及面廣,較多經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與服務(wù)業(yè)及增值稅征稅范圍劃分不清,給基層稅收征管造成了一定困難。如根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定:建筑業(yè)——修繕是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固、養(yǎng)護(hù)、改善,使之恢復(fù)原來(lái)的使用價(jià)值或延長(zhǎng)其使用期限的工程作業(yè);服務(wù)業(yè)是指利用設(shè)備、工具、場(chǎng)所、信息或技能為社會(huì)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)??蓪?shí)際情況中,消防設(shè)施、電梯、管道設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、空調(diào)及智能化系統(tǒng)的維修保養(yǎng)是鑒定為營(yíng)業(yè)稅——建筑業(yè)、營(yíng)業(yè)稅—服務(wù)業(yè)還是增值稅就很難把握。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定:凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù),以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅的納稅義務(wù)人。其中,修理修配是指受托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù),使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為:凡屬于房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的資產(chǎn)的維修保養(yǎng)應(yīng)該按照營(yíng)業(yè)稅——建筑業(yè)——修繕進(jìn)行納稅鑒定。
二是建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入確認(rèn)難度大。出于建筑行業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)短不一等原因,國(guó)稅發(fā)[1994]159號(hào)文件已就建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間進(jìn)行了四條規(guī)定,其結(jié)果就是無(wú)論采取何種結(jié)算辦法,其營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間均為收到工程結(jié)算價(jià)款或與發(fā)包方進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的當(dāng)人。但在具體實(shí)施中,工程款的結(jié)算有多種方式,以上四種規(guī)定不能全部涵蓋,而大部分都屬于規(guī)定之外的結(jié)算類型,即雖劃分形象進(jìn)度,但采用其他結(jié)算方式——不定期結(jié)算。這就給營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入的確認(rèn)、進(jìn)而企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得的確認(rèn)帶來(lái)困難。
三是經(jīng)營(yíng)方式異變強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管難點(diǎn)。如掛靠提供建筑業(yè)勞務(wù)的情況,稅務(wù)部門實(shí)行以票控稅只能監(jiān)督其交納流轉(zhuǎn)稅,所得稅的上繳缺乏監(jiān)督,不能保證及時(shí)入庫(kù),年終匯算清繳時(shí),大公司賬上不反映掛靠單位的收入和成木,造成該項(xiàng)所得稅稅款的流失。
四是稅收政策制定層次低,擴(kuò)大了稅負(fù)不公平。一般情況下,總局制定框架性稅收政策法規(guī),省局進(jìn)一步細(xì)化,各地再根據(jù)總局和省局的制定具體的執(zhí)行辦法。由于建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng),這就給政策執(zhí)行帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。如,根據(jù)國(guó)稅函[1997]524號(hào)文件規(guī)定:對(duì)異地從事建筑安裝業(yè)而取得所得的納稅人,原則上在工程作業(yè)所在地辦理個(gè)人所得稅事宜。大框架既定后,各省局又紛紛出臺(tái)相應(yīng)管理辦法,部分省市允許異地從事建筑安裝業(yè)的納稅人回機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納個(gè)人所得稅,部分省市對(duì)按工程價(jià)款的一定比例附征個(gè)人所得稅,附征的比例又可能各不相同;此外,若附征稅款回機(jī)構(gòu)所在地?zé)o法抵扣,重復(fù)征稅現(xiàn)象隨即產(chǎn)生??梢?jiàn),這種地方政策本身的不統(tǒng)一直接造成納稅戶之間的稅負(fù)不公,影響了部分納稅戶的納稅積極性。
三、完善建筑業(yè)稅收征管的舉措
一是建議以工程項(xiàng)目為主線,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)稅信息征管。由于建筑業(yè)實(shí)行屬地管理和屬人管理相結(jié)合的原則,某個(gè)具體稅務(wù)機(jī)關(guān)的管轄范圍包括:本地企業(yè)在本地承接的建筑(下轉(zhuǎn)第43頁(yè))(上接第30頁(yè))工程項(xiàng)目、外地企業(yè)在本地承接的建筑工程項(xiàng)目以及本地企業(yè)在外地承接的建筑工程項(xiàng)目。因此,完整的營(yíng)業(yè)稅管轄范圍應(yīng)包括上述三塊。對(duì)于本地項(xiàng)目,具體建筑項(xiàng)目又存在下述對(duì)應(yīng)關(guān)系:
一個(gè)建筑項(xiàng)目一個(gè)建設(shè)單位
一個(gè)及以上總包工程一個(gè)及以上總包單位
零個(gè)以上分包工程零個(gè)以上分包單位
工程項(xiàng)目作為建筑行業(yè)的基本衡量單位,以其為主線,按照本地工程項(xiàng)目和外地工程項(xiàng)目,本地再按照一個(gè)建筑項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)及以上總包工程對(duì)應(yīng)零個(gè)以上分包工程的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅信息征管,將大大提高稅收征管工作效率,起到事半功倍的效果。
二是建議以建設(shè)單位為源頭,優(yōu)化代扣代繳制度。從上圖也可看出,建設(shè)單位與工程項(xiàng)目具有惟一對(duì)應(yīng)性,其數(shù)量少于總包。同時(shí),建設(shè)單位既是工程項(xiàng)目的起始源頭,也是工程資金的源頭。因此,若改為以建設(shè)單位為主體推行代扣代繳制度,一方面可以大大減少稅務(wù)機(jī)關(guān)需要面對(duì)的納稅人數(shù)量,降低稅務(wù)征管難度,強(qiáng)化稅收監(jiān)管力度;另一方面可以極大地強(qiáng)化源頭管理力度,減少稅款流失。
三是建議以項(xiàng)目信息化管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理。通過(guò)項(xiàng)目信息化管理,尤其是本地企業(yè)承接異地建筑工程項(xiàng)目的管理,稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)對(duì)管戶收入完整管理的同時(shí),就順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)所得稅管理。
四是建議提高稅收政策制定層次。提升稅收政策制定層次,可以較好地解決建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)所帶來(lái)的稅收政策執(zhí)行難度大、重復(fù)征稅等問(wèn)題。由總局統(tǒng)一制定,可以在全國(guó)范圍內(nèi)弱化該問(wèn)題;由某一區(qū)域統(tǒng)一制定,可以在該區(qū)域弱化該問(wèn)題;由省局統(tǒng)一制定,則可以在全省范圍內(nèi)弱化該問(wèn)題。
【參考文獻(xiàn)】
1建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略
競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略是指面對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)所采取的直接抗衡競(jìng)爭(zhēng)者挑戰(zhàn),并在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,求得長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略。常見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展戰(zhàn)略有成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略3種。
1.1成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是以較低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本或費(fèi)用獲勝;宗旨在于通過(guò)為企業(yè)建立低成本優(yōu)勢(shì),從而謀求成本領(lǐng)先地位,應(yīng)付企業(yè)面對(duì)的各種競(jìng)爭(zhēng)力量。
1.2差異化戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略核心是以施工經(jīng)營(yíng)特色獲勝。即企業(yè)通過(guò)特色化經(jīng)營(yíng)使企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)成為行業(yè)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的,從而保證需求者樂(lè)意接受的特色產(chǎn)品或服務(wù),為企業(yè)在行業(yè)內(nèi)建立起一個(gè)特殊的市場(chǎng)地位,有效地保護(hù)企業(yè)不受或少受以上威脅的沖擊,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于主動(dòng)地位。
1.3集中戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略即企業(yè)通過(guò)集中其全部力量滿足一個(gè)特定的需求群體的方式,為自己建立防御威脅的體系。對(duì)于相對(duì)實(shí)力較弱的企業(yè)更適合采用此戰(zhàn)略。
2建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)定型戰(zhàn)略
企業(yè)穩(wěn)定型戰(zhàn)略又稱防御型戰(zhàn)略或維持型戰(zhàn)略,其特點(diǎn)是企業(yè)滿足于已有的經(jīng)濟(jì)成果,只追求與過(guò)去相同或相近的目標(biāo),今后每年取得的期望值只有稍微的增長(zhǎng)或者基本相同,這種戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)較小。
3建筑業(yè)企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略
企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略也稱為退卻戰(zhàn)略,其核心是想辦法主動(dòng)撤退,爭(zhēng)取平隱渡過(guò)危機(jī),伺機(jī)采取其他戰(zhàn)略。企業(yè)緊縮型戰(zhàn)略分為3種類型,即轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、撤退戰(zhàn)略和清理戰(zhàn)略。
3.1轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。是指企業(yè)雖然陷入危機(jī)境地,但還有挽救和值得挽救的經(jīng)營(yíng)事業(yè)所實(shí)施的一種戰(zhàn)略。
3.2撤退戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略能保存企業(yè)實(shí)力,等到一有機(jī)會(huì)就可發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。選擇撤退戰(zhàn)略的主要方法有:出賣部分資產(chǎn),削減支出,削減廣告和促銷費(fèi)用;加強(qiáng)庫(kù)存控制,削減一部分管理人員,撤退出一些市場(chǎng)目標(biāo),將企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源集中到企業(yè)的主導(dǎo)項(xiàng)目和核心市場(chǎng)上。撤退戰(zhàn)略包括放棄戰(zhàn)略和分離戰(zhàn)略。當(dāng)企業(yè)遇到很大困難,預(yù)計(jì)難以通過(guò)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)局面或當(dāng)采用轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略失敗后,企業(yè)就應(yīng)采用放棄戰(zhàn)略。
3.3清理戰(zhàn)略。又稱清算戰(zhàn)略,即企業(yè)由于無(wú)力清償債務(wù),通過(guò)出售或轉(zhuǎn)讓企業(yè)的全部資產(chǎn),以償還債務(wù)或停止全部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而宣告業(yè)務(wù)生命結(jié)束的戰(zhàn)略。清理戰(zhàn)略分自動(dòng)清理和強(qiáng)制清理戰(zhàn)略兩種,前者一般由股東決定,后者需要法庭決定。清理戰(zhàn)略是所有戰(zhàn)略選擇中最為痛苦的決策,所以通常情況下是所有戰(zhàn)略失敗時(shí)采用的一種戰(zhàn)略,在毫無(wú)希望再恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)時(shí),早期清理比被迫破產(chǎn)好。
4建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
不同的企業(yè)擁有各自的競(jìng)爭(zhēng)力,去占領(lǐng)不同的市場(chǎng)。構(gòu)成建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素可歸納為3部分:市場(chǎng)營(yíng)銷能力、項(xiàng)目管理能力和服務(wù)創(chuàng)新能力。
4.1市場(chǎng)營(yíng)銷能力市場(chǎng)營(yíng)銷能力組成的具體要素是:深入理解和準(zhǔn)確把握業(yè)主意圖的能力,即理解標(biāo)書(shū)的能力;企業(yè)的信譽(yù)和品牌;服務(wù)的能力。服務(wù)能力的重要一環(huán)是如何把無(wú)形的服務(wù)轉(zhuǎn)換成有形的商品去和業(yè)主溝通,能夠把為業(yè)主增加的價(jià)值信息傳遞給業(yè)主。業(yè)主在簽訂一項(xiàng)新的建設(shè)工程合同時(shí),無(wú)法預(yù)先選擇有形的建筑產(chǎn)品,也無(wú)法預(yù)先檢測(cè)工程的質(zhì)量。因此,企業(yè)的信譽(yù)和品牌往往成為至關(guān)重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主通過(guò)比較企業(yè)以往的業(yè)績(jī)和在行業(yè)中的信譽(yù)來(lái)做出決策。對(duì)提供工程咨詢服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō),信譽(yù)意味著技術(shù)能力和依靠技術(shù)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),信譽(yù)就意味著對(duì)建筑師或設(shè)計(jì)意圖的理解能力、工程質(zhì)量保證能力和履約能力。對(duì)標(biāo)書(shū)的深刻理解來(lái)自于比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更理解業(yè)主的追求,業(yè)主的理念,甚至主動(dòng)發(fā)現(xiàn)業(yè)主,與業(yè)主結(jié)成伙伴,引導(dǎo)業(yè)主的需求,培育業(yè)主的個(gè)性化需要,提供競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不可替代的服務(wù),形成自己的優(yōu)勢(shì)。
2以人為本,加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)
建筑行業(yè)具有流動(dòng)性大、高空和露天作業(yè)多等特點(diǎn),屬于事故高危行業(yè)。近些年,大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì),以勞務(wù)分包的型式參與工程施工,已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個(gè)特殊群體。但其流動(dòng)性大,受教育程度低,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差,對(duì)水利工程施工中的基本專業(yè)知識(shí)和安全常識(shí),特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視,不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn),強(qiáng)化全員的安全意識(shí),提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。
(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實(shí)效。做好安全教育培訓(xùn),首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃,建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門和行業(yè)主管主管部門組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合,通過(guò)專家面授、多媒體教育、班組班會(huì)、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識(shí)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。
(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實(shí)用性。
建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行,應(yīng)有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識(shí)教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施;現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是生產(chǎn)前沿的施工人員,他們操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)具,是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者,是各項(xiàng)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實(shí)施者。安全培訓(xùn)不能走過(guò)場(chǎng),應(yīng)嚴(yán)格考核,建立個(gè)人培訓(xùn)檔案,頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。
(3)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。
項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人,全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的履行與實(shí)施,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時(shí),應(yīng)將培訓(xùn)作為一個(gè)重要的指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項(xiàng)目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;
3建章貫制,完善安全生產(chǎn)管理體系
建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo),安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險(xiǎn)源識(shí)別辦法等等。
4加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高生產(chǎn)一線安全管理制度的執(zhí)行力
水利建筑業(yè)企業(yè),不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度,更要保證制度在項(xiàng)目管理中得到有效執(zhí)行,從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。所以,提升項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全制度的執(zhí)行力尤為重要。
(1)建立健全項(xiàng)目一線安全生產(chǎn)管理體系。
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的組織保障,要將每個(gè)崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化,安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求,做到環(huán)環(huán)相扣,相互監(jiān)督,相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性,配套細(xì)則要涵蓋到每個(gè)人員、每道工序、每臺(tái)設(shè)備和工器具,安全管理要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,工期相對(duì)長(zhǎng)的項(xiàng)目要定期對(duì)其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審和改進(jìn)。
(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。
好的生產(chǎn)一線安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際立制的結(jié)果。有些項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或管理辦法照抄照搬,脫離實(shí)際,無(wú)法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工環(huán)境,施工方法,廣泛地聽(tīng)取收集作業(yè)人員的合理建議,汲取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能切實(shí)保證安全制度的質(zhì)量和可操作性,大家才能自覺(jué)遵守。
(3)明晰責(zé)任,保證制度執(zhí)行。
明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化,對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解,明確具體責(zé)任人,做到責(zé)任層級(jí)清晰化,各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個(gè)作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度,知道自己該做什么,應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮,保證制度執(zhí)行。
(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。
沒(méi)有監(jiān)督,安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線,更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督,制度才有震懾力。一是項(xiàng)目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況,做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán),安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺(jué)接受監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督管理,始終繃緊制度執(zhí)行這根弦,讓項(xiàng)目部全體成員自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度。
(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。
項(xiàng)目部建立一個(gè)科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,通過(guò)考核把項(xiàng)目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi),通過(guò)賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實(shí)現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制,體現(xiàn)制度的剛性,堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實(shí)到項(xiàng)目部每一層次,每一職級(jí),每一崗位。從而形成引導(dǎo)項(xiàng)目部全體成員自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。