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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇公路工程師職稱論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程和每個方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。由此可見,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。下面主要就目前工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題及對策分析進(jìn)行闡述。
沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動,都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,在成本管理及項(xiàng)目效益方面對企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé),其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目,因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,造成直接經(jīng)濟(jì)損失X萬元,結(jié)果因職責(zé)分工不明確,找不到直接負(fù)責(zé)人,最終不了了之,使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失,而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)員提出了一個經(jīng)濟(jì)可行的施工方案,為項(xiàng)目部節(jié)省了x萬元的支出。此種情況下,如果不進(jìn)行獎勵,就會在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性,不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā),也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。
忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足{項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言;利潤指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。
忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有共特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前,施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來。
二、工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對策分析
建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。
施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部,施工項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣、千多干少一個樣的格局。這樣層層落實(shí),逐級負(fù)責(zé),使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白,無重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),杜絕了推倭扯皮,一切有章可循,有據(jù)可查,使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動職工的積極性和主動性,便干大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
從質(zhì)量成本管理上要效益。對施工企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。
質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使4類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說,質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時,該項(xiàng)費(fèi)用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然,開始時因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。
正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。
從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系,是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個重要課題,即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本,把工期成本控制在最低點(diǎn)。
工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個方面,一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用;一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本,這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所造成,如停工、窩工、返工等,因此所引起的工期費(fèi)用,可稱其為工期損失。一般來說,工期越短,工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應(yīng)較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目內(nèi)部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經(jīng)驗(yàn)的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:公路路基 施工質(zhì)量 技術(shù)措施
路基是公路的基礎(chǔ),它是公路的一個至關(guān)重要的組織部分。路基建設(shè)的好環(huán),直接影響到公路使用的壽命,也關(guān)系到以后修補(bǔ)的時限與程度。路基是路面的基礎(chǔ),承受由路面?zhèn)鱽淼男熊囕d重,應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性等。公路運(yùn)輸線就像是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血管,貫穿著全國各地,承擔(dān)著物流運(yùn)輸?shù)幕顒樱彩菐咏?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。一般在公路的修建過程當(dāng)中,路基是重要的基礎(chǔ)建設(shè),也就需要承受在路面上的各種交通荷載。所以,在公路路基的修建過程中,必須要全面的充分認(rèn)識到公路路基建設(shè)質(zhì)量的重要性,加強(qiáng)提高對路基施工的質(zhì)量控制。因此,為了滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求,近年來我國加快了公路工程的建設(shè)。影響路基質(zhì)量的因素很多,各種病害經(jīng)常發(fā)生,排除材料使用不當(dāng)?shù)囊蛩赝猓渲薪^大多數(shù)問題是由施工質(zhì)量所引起的。
1.路基常見病因
由于根據(jù)路基施工的主要特點(diǎn)就必須建立在路基施工過程中的管理上,它具有與其它工程不一樣的特點(diǎn)。目前,修建高速公路,建設(shè)周期一般較短,路基沒有足夠的自然沉降時間,但是因趕工期在未自然沉降充分的路基上修建路面。針對公路行車速度及承載力需求,現(xiàn)代公路工程建設(shè)中提高了公路工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。高速、一級公路修建周期短,因趕工期致使路基無足夠自然下沉?xí)r間而引起的沉降;施工中含水量過大,造成沉降隱患。
公路的路基質(zhì)量對公路的使用性能影響較大,因此在進(jìn)行路基施工時嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行,針對不同的路基項(xiàng)目采取不同的具體措施。由于公路運(yùn)輸?shù)钠毡樾耘c廣泛性,路基的建設(shè)需要克服來自地質(zhì)地貌,天氣突變等自然原因帶來的不便和困難。在修建路基時,主要是在公路的路線位置并且要達(dá)到一定的技術(shù)要求進(jìn)行修建的,其重要的作用就是在路面的基礎(chǔ)作用上的帶狀構(gòu)筑物。
路基的沉降也會反映到路面之上。路基施工時,土壤含水量過大,填土無法達(dá)到規(guī)范要求的壓密度。首先,要對公路的基本要素即路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層進(jìn)行勘探,根據(jù)情況再結(jié)合施工方案進(jìn)行試驗(yàn)性的施工。在進(jìn)行路基施工過程中,其復(fù)雜性與難度性是體現(xiàn)施工單位是否具有專業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、管理水平,以及專業(yè)能力等。半填半挖路段的路基,在填挖交界處未按規(guī)定挖臺階進(jìn)行分層填筑壓實(shí),也易產(chǎn)生縱向裂縫。結(jié)合公路工程特點(diǎn)以及現(xiàn)代公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)需求對自身的質(zhì)量管理與控制方法進(jìn)行反思性分析與論證。
2.影響施工質(zhì)量的幾個因素
在公路工程建設(shè)施工中,作為影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,路基施工質(zhì)量關(guān)系到公路工程設(shè)計使用壽命的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到現(xiàn)代公路平整度與承載力標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。由此,公路工程路基的建設(shè)需要結(jié)合其自身的特殊性,運(yùn)用科學(xué)的手段,將公路工程有計劃,有步驟地進(jìn)行規(guī)劃才能使修筑的公路壽命長,承載量大。所以路面必須要依靠路基作為主要的支撐,通過確保牢固堅實(shí)的路基,才可以達(dá)到保證路面穩(wěn)定的作用,路面在自然因素的影響下,以及在行駛的車輛作用下,不會造成松軟、變形、沉陷以及坍塌的現(xiàn)象。
公路路基建設(shè)是整條公路的靈魂,也是核心所在,路基建設(shè)的好壞直接關(guān)系到公路的使用情況,更加危及到人民的生命財產(chǎn)安全。在一般情況下,道路之所以會被破壞,主要的原因就是因?yàn)槁坊艿搅说钠茐膹亩鴮?dǎo)致的,因此,必須要把路基工程作為是整個道路最重要的基礎(chǔ)。
3.路基施工的注意問題
然而,在施工過程中最重要的就是進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),要全面的進(jìn)行系統(tǒng)管理,從而確保路基工程的速度,保證質(zhì)量,提高更大的經(jīng)濟(jì)利益。是路面結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,關(guān)系到路面整體強(qiáng)度的高低和能否保證在路面設(shè)計周期內(nèi)正常使用。現(xiàn)代公路工程路基施工質(zhì)量控制應(yīng)從完善的施工質(zhì)量管理體系建立入手,以預(yù)防性施工質(zhì)量控制理論指導(dǎo)路基施工質(zhì)量控制與管理工作,以此實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的最終目的。
公路路基因在起始填筑時的寬度就沒有達(dá)到要求,所以,在路基在進(jìn)行填筑過程當(dāng)中,在填筑到一定的高度后。級配砂礫墊層的施工可以分為碾壓路槽、運(yùn)輸攤平、整形灑水碾壓和初期養(yǎng)護(hù)等五個工序。另外,施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代公路路基相關(guān)管理工作的探討,以路基施工質(zhì)量控制為中心、對相關(guān)輔助系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的管理,實(shí)現(xiàn)提高路基承載力、提高路基穩(wěn)定性的目的。無論在何種工程之下,資源的合理配置都是整個工程高效完整完成的保障。卻發(fā)現(xiàn)填土的沒有達(dá)到要求的寬度,因此要進(jìn)行再次的填補(bǔ)鑲邊,級配砂礫是一種松散材料,為防止遭到行車破壞,監(jiān)理工程師應(yīng)提醒施工單位在進(jìn)行施工組織計劃時,要半幅通車半幅施工方法,避免因施工造成行車混亂,使級配砂礫墊層的表面松散、平整度差和延長工期。但在鑲邊時,由于沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,也就造成了工程在完工以后出現(xiàn)下沉的現(xiàn)象,從而出現(xiàn)了縱向的裂縫情況。現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工中,施工企業(yè)應(yīng)以施工質(zhì)量控制體系的完善為基礎(chǔ)開展施工質(zhì)量控制工作。公路路基施工是一個龐大而又繁瑣的工作,人員的配備,材料的供給以及器械器材的分配必須做到科學(xué)又合理。路基在進(jìn)行施工時,會應(yīng)用到整體道床,而道床裂縫則可分為兩種情況,因面層自身發(fā)生變化所導(dǎo)致的溫縮裂縫:因基層開裂問題出現(xiàn)的反射的裂縫。
4.結(jié)語
2路橋工程施工項(xiàng)目成本預(yù)測和控制措施
在正常情況下,工程項(xiàng)目的中標(biāo)價是工程項(xiàng)目造價的控制上限,路橋工程施工企業(yè)需要在此價格內(nèi)采取控制和降低成本的措施和辦法,列出合適的成本預(yù)測值,以此控制支出,提高效益。而施工過程中多采取項(xiàng)目部的方式作為基本單位進(jìn)行管理,因此對項(xiàng)目部的施工成本的預(yù)測是重中之重。項(xiàng)目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機(jī)械成本以及現(xiàn)場管理成本,在進(jìn)行成本預(yù)測都應(yīng)當(dāng)對這些方面以及項(xiàng)目部其他方面支出進(jìn)行全面預(yù)測,將所有為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費(fèi)用都囊括在內(nèi)。對成本的預(yù)測最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對成本的控制上,而對成本的控制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在項(xiàng)目施工的方方面面和各個環(huán)節(jié)。首先要提高工作人員的成本控制意識,通過全員意識的提升,讓全員參與到成本控制工作中來。其次,要對施工工作進(jìn)行全過程分析,收集好相關(guān)原始資料,通過成本預(yù)測、計劃成本編制以及實(shí)際成本核算、過程監(jiān)控,用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)分析問題,找到問題的解決辦法。再次,要處理好成本和工期的關(guān)系,找準(zhǔn)工期與成本的最佳結(jié)合點(diǎn),確保工程質(zhì)量,并注意在竣工之后及時結(jié)算回收工程款。
3路橋工程施工項(xiàng)目成本控制的方法
在具體的施工過程中,一是要從工藝和工序上控制成本。項(xiàng)目成本控制的成效,關(guān)鍵在于作業(yè)層的管理和控制,因此要根據(jù)工程實(shí)際,確立施工定額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行承包制,讓職工的經(jīng)濟(jì)收入體現(xiàn)工程量的完成情況,以施工方案的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)控制成本的目的。二是要從質(zhì)量和進(jìn)度上控制成本。在一般情況下,質(zhì)量、進(jìn)度和成本三者之間的關(guān)系較為復(fù)雜,工期短、質(zhì)量高而又造價低的情況一般都是理想狀態(tài),在現(xiàn)實(shí)施工過程中是少見的。在強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量時,對成本和工期的要求就應(yīng)當(dāng)相對寬松;而如果強(qiáng)調(diào)工期和成本,則在質(zhì)量方面的要求就應(yīng)當(dāng)有所降低。從施工企業(yè)而言,正確處理好質(zhì)量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統(tǒng)一關(guān)系,尋求工期、質(zhì)量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結(jié)合點(diǎn),最理想的狀態(tài)就是以較高的效率和質(zhì)量,滿足技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的要求。三是要對不同的費(fèi)用類型采用不同的控制辦法。從性質(zhì)而言,費(fèi)用主要包括人工、材料、機(jī)械等不同的類型,在實(shí)施成本控制時應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的類型采取不同的控制措施。在機(jī)械方面,要根據(jù)工期的進(jìn)展,合理使用機(jī)械。而對于占較高比例的材料費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)把住材料的采購、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收、倉儲、領(lǐng)用以及結(jié)算等各個環(huán)節(jié),以及在進(jìn)貨的批量、批次以及進(jìn)貨運(yùn)輸距離等方面作好規(guī)劃。
近年來,我國的公路得到迅速發(fā)展,公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求逐步提高,我們必須重視和加強(qiáng)公路現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量管理,以提高公路的施工質(zhì)量,與社會的進(jìn)步相協(xié)調(diào),以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需求。
1提高全員質(zhì)量意識做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段
質(zhì)量意識的灌輸,要分層次,一級級地下去,要使得往往是很復(fù)雜的理論,逐漸會變得淺顯易懂,而且符合大眾的口味。所以要提高全員質(zhì)量意識,就要把宣傳工作要遵循兩個公式即循環(huán)循環(huán)再循環(huán),具體具體再具體。
2加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
(1)加強(qiáng)質(zhì)量問題的前期管理。
在經(jīng)濟(jì)社會,質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實(shí)際操作過程中,千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次,就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán),質(zhì)量工作做到家了,這種風(fēng)氣好像還很流行。我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精作為大提前,措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
(2)質(zhì)量管理措施要堅定實(shí)施。
質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒有什么通融的余地,質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在公路結(jié)構(gòu)物的施工中經(jīng)常發(fā)生了類似的現(xiàn)象。
(3)制訂質(zhì)量管理措施要有可操作性。
質(zhì)量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實(shí)際問題。現(xiàn)在業(yè)主方對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀,光有這些大目標(biāo)還不夠,還要具體細(xì)化,并確定工程實(shí)施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。
3加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)和管理
(1)要重視工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作。
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個重要部門。現(xiàn)實(shí)中,施工單位往往對工地試驗(yàn)室重視不夠,試驗(yàn)室的房屋簡陋,試驗(yàn)儀器殘缺不全,完全不能適應(yīng)公路建設(shè)日常檢測的需要。(2)試驗(yàn)人員要有較高的素質(zhì)。
試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗(yàn)室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料,千萬不能擅自修改合格后往上報,千萬不能存有僥幸心理。密實(shí)度該是達(dá)到92%的,91.9%就絕對不行。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明,只有合格的施工員和試驗(yàn)人員,才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
(3)要做好施工中的關(guān)鍵試驗(yàn)。
在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中,最大干密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土的配合比試驗(yàn),處在比較重要的位置,這些試驗(yàn)都應(yīng)在項(xiàng)目開工之前就做好,其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此,在做這些試驗(yàn)時,要特別謹(jǐn)慎小心,有時要做多組試驗(yàn),才能和實(shí)際相吻合。同時,試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法要先進(jìn)。
4加強(qiáng)工程質(zhì)量的跟蹤檢查
工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失。
質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時抽查一些項(xiàng)目。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范,遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決。質(zhì)量管理者只有做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明,措施得當(dāng)。
5正確處理工程質(zhì)量進(jìn)度、效益的辨證關(guān)系
施工單位往往有這樣的錯誤認(rèn)識,認(rèn)為要搞好工程質(zhì)量,就要影響工程進(jìn)度和效益。其實(shí),搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾,他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。工程質(zhì)量搞上去了,減少了返工,相對來講就節(jié)省了時間、加快了進(jìn)度,也就節(jié)省了人力、物力的消耗,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
6嚴(yán)把工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)
目前,施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。
中圖分類號:F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
公路工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計、施工工藝、施工機(jī)械、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、路用材料、沿線地理、地質(zhì)、水文、氣象等。因此,為了提高公路工程質(zhì)量,必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管,努力維護(hù)國家和公眾的利益,建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體,多層次,全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管,有效維護(hù)建設(shè)市場秩序。因此,探索在我國國情之下,與現(xiàn)代施工質(zhì)量管理要求相結(jié)合的施工質(zhì)量管理方式,以及建立質(zhì)量保證體系的途徑,就有極為重要的研究意義。筆者將結(jié)合多年的工程施工經(jīng)驗(yàn),探討公路施工質(zhì)量管理模式的改進(jìn)與發(fā)展。
1.施工前的監(jiān)督管理
公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要涉及三個方面:
對有關(guān)勘察設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理。對勘察設(shè)計單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對勘察設(shè)計文件的審查把關(guān)上。若發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的勘察、設(shè)計文件,可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)其失誤疏忽或有意所造成的設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。通過對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信譽(yù)檔案,形成信用約束力,促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系,有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性循環(huán),規(guī)范所有主體各層次、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為,嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查制度,實(shí)現(xiàn)勘察和設(shè)計文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的要求。再者,要樹立工程質(zhì)量始于設(shè)計的理念,要早介入勘察設(shè)計工作,了解設(shè)計,熟悉設(shè)計,并積極參與設(shè)計,力求是設(shè)計與工程實(shí)際有機(jī)融合,保證技術(shù)合理,質(zhì)量優(yōu)良。
對招標(biāo)活動的監(jiān)督管理,重點(diǎn)是施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購的招投標(biāo)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),通過市場有效運(yùn)作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。
對合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是對施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。建立健全各項(xiàng)工程質(zhì)量管理制度,形成以制度管人,以制度辦事的質(zhì)量管理方式。
通過對這三方面的內(nèi)容審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府對公路工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。
施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理,因?yàn)闃I(yè)主是所有活動的組織者、決策者,這也是規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。
2.施工過程中的監(jiān)督管理
在新的經(jīng)濟(jì)體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作,對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
公路工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分:現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。三大部分主要是隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的對象還包括建設(shè)單位在內(nèi)的所有參與公路工程建設(shè)的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位,通過加強(qiáng)對參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為,增強(qiáng)各行為主體的自律能力,提高行業(yè)整體素質(zhì),保證工程質(zhì)量。
為適應(yīng)現(xiàn)代化高速發(fā)展的需要,質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)利用計算機(jī)技術(shù),信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理的重要手段,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方法科學(xué)化。
公路工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及試驗(yàn)檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理,其方法主要通過現(xiàn)場的隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督。主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式,把各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督管理范疇,環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督全過程,也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范,質(zhì)量活動結(jié)果有效,國家和公眾質(zhì)量利益通過實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn),保證建設(shè)過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。
3.竣工后的監(jiān)督管理
竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是公路工程建設(shè)投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先,應(yīng)經(jīng)常性地對已完各項(xiàng)工程進(jìn)行檢查觀測,要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免劣質(zhì)工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經(jīng)濟(jì)損失。其次,是要及時督促施工單位搞好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理,嚴(yán)格對其竣工驗(yàn)收資料的審查、監(jiān)督,確保竣工資料的真實(shí)性、可靠性、權(quán)威性和有效性。三是要對缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題進(jìn)行整改的跟蹤檢查監(jiān)督,確保按施工圖要求整改到位,確保工程交付使用后的運(yùn)行安全、舒適。
4.監(jiān)督工作中要注意的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)
公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體,任何單位不可代替和越位。實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。
在公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作中,應(yīng)掌握原則和監(jiān)督方法的改進(jìn),還必須注意以下幾點(diǎn):
(1)在日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。
(2)要充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權(quán)制權(quán),確保工程項(xiàng)目的投資效益和社會效益。
(3)在公路工程建設(shè)施工過程中實(shí)施全過程、全方位綜合治理和提高工程施工質(zhì)量。
(4)監(jiān)督工作要注意把握好執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。
(5)在公路工程實(shí)施建設(shè)過程中,要經(jīng)常研究影響工程質(zhì)量的主要問題,結(jié)合本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施。要經(jīng)常研究監(jiān)督工作的有效性,始終抓住工程使用安全功能的重點(diǎn)。
(6)監(jiān)督方法應(yīng)注意要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、檢查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。
結(jié)束語
綜合上述,作者本著對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,將公路工程建設(shè)這一民心工程建設(shè)成為廣大人民群眾的放心工程。公路工程建設(shè)作為一種特殊的產(chǎn)品,在其制造過程中涉及的因素和人員眾多,交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環(huán)境效益。
參考文獻(xiàn):
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高速公路的發(fā)展越來越迅速,高速公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求高,必須重視和加強(qiáng)高速公路現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量管理,提高高速公路的施工質(zhì)量。過硬的技術(shù)和先進(jìn)的管理是施工管理的重要組成部分。在這兩個因素中,技術(shù)力量是需要軟硬件共同努力才能完善提高的。管理方面是確保工程有序可循的保證,這就需要有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),高素質(zhì)、懂技術(shù)、富有責(zé)任心的管理人才。只擁有先進(jìn)的技術(shù)和人才是不行的,必須有配套的施工設(shè)備作為實(shí)施的保障。
一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動管理,經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理,如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
(1)公路工程項(xiàng)目施工難度大,建設(shè)工期短。
我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重,許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中,還有很多高速公路在等待審批和開工。然而,與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是,我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后,屬于粗放式管理模式,這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因?yàn)闇y量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生。
(2)公路工程項(xiàng)目設(shè)計變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。以姜眉公路寶雞段為例,該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上,路線沿紅巖河、龜川河逆流而上,穿山跨河,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,橋、涵、隧工程項(xiàng)目多,姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,迫切需要變更原設(shè)計,使之符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
三、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
1、提高全員質(zhì)量意識
做好質(zhì)量宣傳工作,是搞好制質(zhì)量管理的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量管理看成簡單的事情,也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高,你跟他講大道理,很有可能他今天聽進(jìn)去了,明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識的灌輸,要分層次,一級一級地下去,使得往往是很復(fù)雜的理論,逐漸會變得淺顯易懂,而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認(rèn)識,有一個自下而上和自上而下的過程,這樣經(jīng)過多次循環(huán),質(zhì)量意識才能深入人心。質(zhì)量監(jiān)理不也是政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢這樣的循環(huán)過程嗎?所以,要提高全員質(zhì)量意識,就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán),具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋,只要我們有信心、有耐心、有誠心,相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。
2、在現(xiàn)場施工中對工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟(jì)社會,質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實(shí)際操作過程中,千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次,就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán),質(zhì)量工作做到家了,這種風(fēng)氣好像還很流行。例如,連徐高速公路上有一座箱通,墻身處有一塊面積20cm2、厚1~2mm的漲模凸塊,完全沒有必要砸掉整段墻身,而可以通過磨光處理等辦法來解決。為了不留下遺憾工程,砸掉一部分質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)物,這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急,敲砸成風(fēng),那就應(yīng)該好好深思了。所以,應(yīng)看到問題的另一面,敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發(fā)生質(zhì)量問題的前期,采取預(yù)防措施?為什么非要等既成事實(shí)之后,再來興師問罪?因此,質(zhì)量管理措施過左不好,過右也不行,我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精做為大提前,措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒有什么通融的余地,質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了,在連徐高速公路結(jié)構(gòu)物的施工中就發(fā)生了類似的現(xiàn)象。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換,不得力的施工隊(duì)該清退的要清退,決不能心慈手軟,否則會給工程質(zhì)量帶來隱患。現(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個弊病,就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán),技術(shù)和行政相對來講還是分家的。
質(zhì)量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實(shí)際問題。現(xiàn)在指揮部對項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀,光有這些大目標(biāo)還不夠,還要具體細(xì)化,并確定工程實(shí)施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。
在實(shí)踐中我們總結(jié)出這樣的經(jīng)驗(yàn),即是工程質(zhì)量管理按月進(jìn)行考核評比,在每月的月底召開質(zhì)量會議,由各施工隊(duì)的質(zhì)保人員參加,評述當(dāng)月工程在質(zhì)量方面的優(yōu)劣,找出問題,提出改進(jìn)意見,互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量考核按100分制:自檢一次不合格,扣5分;監(jiān)理組一次檢查不合格,扣10分;市高指一次檢查不合格,扣15分;省高指一次檢查不合格,扣20分;累計分為零或?yàn)樨?fù)分時,則該施工隊(duì)要清退出場。各施工隊(duì)隊(duì)長交質(zhì)量保證金5000元,各施工隊(duì)的質(zhì)保員交質(zhì)量保證金1000元。每扣1分,施工隊(duì)隊(duì)長罰款50元,質(zhì)保員罰款10元。這些錢都由施工隊(duì)長和質(zhì)保員個人出,單位不予報銷。如工程結(jié)束,施工隊(duì)(沒有扣分)仍保持100分,則退還施工隊(duì)長和質(zhì)保員的保證金,并另外獎勵施工隊(duì)長5000元、質(zhì)保員1000元。
3、工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨
施工單位往往對工地試驗(yàn)室不加重視,試驗(yàn)室的房屋簡陋,試驗(yàn)儀器殘缺不全,完全不能適應(yīng)高速公路建設(shè)的需要。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié),是企業(yè)自檢的一個重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點(diǎn),但試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);人員工資可以少開一點(diǎn),但試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗(yàn)室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料,千萬不能擅自修改合格后往上報,千萬不能存有僥幸心理。密實(shí)度該是達(dá)到90%的,89.9%就絕對不行。寧愿自己先返工處理,也比監(jiān)理組、市高指抽查出來不合格后,再返工要好,這樣才能真正確保工程的質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明,只有合格的施工員和試驗(yàn)人員,才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中,最大干密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土的配合比試驗(yàn),處在比較重要的位置,這些試驗(yàn)應(yīng)在項(xiàng)目開工之前就做好,其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此,在做這些試驗(yàn)時,要特別謹(jǐn)慎小心,有時要做多組試驗(yàn),才能和實(shí)際相吻合。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法要先進(jìn)。使用全站儀校驗(yàn)放樣,一是精度較高,二是可以提高工作效率。環(huán)刀法檢查密度,高速公路一般都不再采用,因此就應(yīng)用灌砂法來檢查密實(shí)度,以提高其準(zhǔn)確性。
4、現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法
工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查,質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失。在連徐高速公路E-4標(biāo)段奎河橋鉆孔灌注樁的施工中,一根樁剛澆到2m時發(fā)生混凝土堵管現(xiàn)象,而且經(jīng)過努力堵管問題仍不能解決,此時正好質(zhì)量檢查人員到現(xiàn)場,果斷采取拔出導(dǎo)管、移鉆機(jī)重鉆的處理辦法,避免了一次重大的斷樁事故。
質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時抽查一些項(xiàng)目,如混凝土的砂石料、水的稱量是否準(zhǔn)確,鋼筋的焊接和綁扎長度是否達(dá)到規(guī)范要求,模板的搭設(shè)是否牢固緊密等。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范,遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決;出現(xiàn)質(zhì)量問題,不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明,措施得當(dāng)。
5、工程質(zhì)量管理與進(jìn)度、效益的辨證關(guān)系
施工單位往往有這樣的錯誤認(rèn)識,認(rèn)為要搞好工程質(zhì)量,就要影響工程進(jìn)度和效益。其實(shí),搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾,他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體。看問題要全面,不能片面。工程質(zhì)量搞上去了,減少了返工,相對來講就節(jié)省了時間、加快了進(jìn)度,也就節(jié)省了人力、物力的消耗,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
在錫澄高速公路江陰高架橋N4標(biāo)的T梁施工中,雖然我們敲掉了一片外觀不符合要求的T梁、報廢了三套T梁模板,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十幾萬元,但通過這次教訓(xùn),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),工作更加認(rèn)真,在短短的8個月中,順利完成了476片25mT梁的澆筑任務(wù)。無論是進(jìn)度還是質(zhì)量在全線都是名列前茅,并且也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。相反,在連徐高速公路的某些施工單位,沒有正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、效益這三者的關(guān)系,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)果砸掉多道涵洞基礎(chǔ),進(jìn)度上不去,還搞得聲名狼藉。
6、現(xiàn)場施工要密切關(guān)注設(shè)計質(zhì)量
目前,施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。例如,在連徐高速公路羅崗互通立交的施工中,由于設(shè)計地質(zhì)資料與實(shí)際地質(zhì)情況不相吻合,致使18根樁的樁長與設(shè)計樁長都不相同,原定一個月可施工完的項(xiàng)目,結(jié)果搞到四個月才最終結(jié)束。這不僅給施工帶來許多麻煩,影響了施工進(jìn)度,還浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力。同樣的情況也發(fā)生在連徐高速公路賈村分離式立交、畢莊分離式立交和溝繪中溝中橋的樁基礎(chǔ)施工中,至今溝繪中溝中橋的樁基礎(chǔ)還沒有施工完。
在連徐高速公路上,出問題的結(jié)構(gòu)物大多都是蓋板涵,這必然讓人們產(chǎn)生疑問,如果施工沒有問題,那么設(shè)計是不是有不合理的地方?由于徐州銅山地區(qū)地質(zhì)情況多變化,設(shè)計勘探中不可能對每座蓋板涵都做地基承載力試驗(yàn),而施工單位也不可能在施工前對每座蓋板涵都做地基試驗(yàn),而是按圖施工。所以,在設(shè)計時就應(yīng)充分考慮地基承載力不足而造成的影響。目前蓋板涵基礎(chǔ)的設(shè)計,對基礎(chǔ)的加固考慮不充分,未設(shè)計用碎石、砂礫墊層等補(bǔ)強(qiáng)處理方案,所以當(dāng)?shù)鼗休d力不足時,發(fā)生結(jié)構(gòu)物局部不均勻沉降,致使沉降縫處產(chǎn)生裂縫。最后只有返工,重新對基礎(chǔ)進(jìn)行加固處理,不但影響工期,而且還影響工程的質(zhì)量,因此對基礎(chǔ)設(shè)計要嚴(yán)密謹(jǐn)慎。返工處理后的質(zhì)量,肯定不如一次澆筑完成的質(zhì)量,E-2標(biāo)段的K235+830蓋板涵就是這么一個鮮明的事例。
設(shè)計質(zhì)量高,施工單位省心,監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而,由于目前國內(nèi)高速公路上馬較多,設(shè)計單位的工作量較大,因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計,現(xiàn)在對設(shè)計單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上,所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計中存在的問題。把設(shè)計的最后一道關(guān)交給施工單位,這是非常危險的現(xiàn)象。施工單位水平高還好,如果施工單位水平低,預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計問題,等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對頭,這就造成了許多麻煩和損失。連徐高速公路上就發(fā)生梁與支座間距離偏差1m的嚴(yán)重質(zhì)量問題,究其原因,還是設(shè)計坐標(biāo)產(chǎn)生錯誤。E-1標(biāo)的羅崗互通立交在放樁基礎(chǔ)樣時,也發(fā)現(xiàn)橋臺樁基礎(chǔ)坐標(biāo)與設(shè)計坐標(biāo)偏差25cm的現(xiàn)象,由于是在施工前施工單位發(fā)現(xiàn)的,沒有造成過大的經(jīng)濟(jì)損失。
當(dāng)前我國公路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目眾多,人力資源需求量也十分巨大,對施工人員的要求自然不會過高,有些企業(yè)在選擇施工單位時,由于工期時間緊張等原因,其在選擇施工單位時往往沒有嚴(yán)格審核其施工資質(zhì),在工程的招標(biāo)及投標(biāo)過程中也存在一些不好的現(xiàn)象,這導(dǎo)致工程施工隊(duì)伍的整體專業(yè)素養(yǎng)不高,從而極大的影響工程質(zhì)量,甚至引發(fā)工程施工安全問題。如在某公路橋梁工程建設(shè)中,施工人員的年齡在22~40歲之間的占總施工人員的70%,40~55歲年齡段的施工人員其所占比例為20%,從年齡來看似乎施工隊(duì)伍很年輕,年齡結(jié)構(gòu)很合理,但從另一方面來說,其也存在經(jīng)驗(yàn)不足及專業(yè)技能不高的問題,從而極大的影響工程質(zhì)量,同時由于缺乏經(jīng)驗(yàn)在應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題時,也就缺乏有效的應(yīng)對能力,從而導(dǎo)致重大安全隱患,而作為工程項(xiàng)目來說,質(zhì)量和安全是第一位的,因此,公路橋梁施工質(zhì)量管理中,施工人員專業(yè)素養(yǎng)不高的問題時期質(zhì)量管理過程中最為重要的問題之一。
1.2施工質(zhì)量管理水平低下
以某公路橋梁工程施工情況為例,其在施工質(zhì)量管理中主要存在以下幾個方面的問題:一是技術(shù)交底過程形式化,其在工程工藝流程的設(shè)計上十分隨意,質(zhì)量不高,對施工人員缺乏有效的指導(dǎo)作用,同時技術(shù)交底文件中部分重要內(nèi)容缺失或是不夠詳細(xì),如施工安全應(yīng)對措施及事故預(yù)案等,在文件中不夠詳細(xì)具體,缺乏指導(dǎo)性。相關(guān)會議也只是走過場而已;二是施工過程中,相關(guān)人員質(zhì)量管理觀念缺失,對質(zhì)量管理工作趨于敷衍,不能夠嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量檢測制度對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查,相關(guān)的報檢制度形同虛設(shè),紙上談兵。對于施工過程中出現(xiàn)的問題,有些管理人員視而不見,不督促施工單位限期整改,反而是去相關(guān)監(jiān)管部門找關(guān)系,以回避監(jiān)督;三是對于施工過程中的主要及次要工作缺乏足夠認(rèn)識,對于出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,不能及時發(fā)現(xiàn)及處理,管理工作不是嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格實(shí)施,而是自主決斷,導(dǎo)致施工質(zhì)量管理工作處于可有可無的情況,嚴(yán)重的影響到工程質(zhì)量及施工安全;四是對于施工材料及設(shè)備質(zhì)量檢測工作,缺乏重視,不根據(jù)材料及設(shè)備的有關(guān)參數(shù)對其性能進(jìn)行評價,而是由人情關(guān)系等來決定其質(zhì)量優(yōu)劣。此外,缺乏對工程質(zhì)量的實(shí)時監(jiān)督及記錄工作,因?yàn)閷こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作的不重視,導(dǎo)致管理人員不能實(shí)時掌控工程質(zhì)量問題,而一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,由于缺少心理準(zhǔn)備,同時又缺乏相應(yīng)應(yīng)對措施,從而引發(fā)嚴(yán)重的工程質(zhì)量及安全問題。
1.3缺乏健全的管理體系
其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對工程的選址上,其往往選址農(nóng)村地區(qū),而相關(guān)管理人員由于專業(yè)素養(yǎng)不高,加之缺乏有效的監(jiān)督管理,導(dǎo)致其在施工質(zhì)量管理中,執(zhí)法過于隨意,管理不嚴(yán)格規(guī)范,甚至出現(xiàn)收取賄賂等情況;二是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位只重視工期及工程的成本及經(jīng)濟(jì)效益等,而忽略工程的質(zhì)量及安全,從而導(dǎo)致部分施工單位為了趕工期,而忽略工程建設(shè)質(zhì)量及施工安全,進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量及安全事故;三是施工質(zhì)量管理部門存在職能不明確的情況,在責(zé)任的劃分上也不夠具體,導(dǎo)致出現(xiàn)問題后,無人擔(dān)責(zé)。此外,還缺乏完善的考核制度,對于管理不力的人員缺乏有效的處理措施,導(dǎo)致其缺乏工作熱情及責(zé)任心,從而阻礙施工質(zhì)量管理工作水平的提升。
1公路路基工程和橋梁工程在施工中的質(zhì)量問題
第一,地基不勻造成地面沉降與塌陷。在公路路基工程建設(shè)中,地基的質(zhì)量尤為重要。然而,當(dāng)前我國在公路路基施工中,地基不均勻的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,地面發(fā)生沉降和塌陷的現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是在含水量較高的軟土路基地面,由于其延伸性能較低,承重能力較差,抗剪能力不強(qiáng),地面更加容易發(fā)生沉降和塌陷問題。第二,瀝青路面極易發(fā)生破損。許多瀝青路面在工程完工驗(yàn)收后,最早一年,最晚兩年,路面就會出現(xiàn)許多較大面積的裂縫,發(fā)生破損。這種情況主要是由于在早期施工時,施工單位或者施工人員只是片面地強(qiáng)調(diào)路面的平整度,沒有對路面進(jìn)行有力地壓實(shí)和鞏固。許多施工材料在進(jìn)入到施工場地之后容易面臨溫度較低的情況。在低壓下過度碾壓公路或者橋梁的路面,會導(dǎo)致路面的基層和路床出現(xiàn)基地負(fù)荷能力不足,彎沉程度過大的情況發(fā)生。在對路面的基層材料進(jìn)行收縮時,就會使瀝青路面因反射出現(xiàn)裂縫,從而過早地發(fā)生路面破損現(xiàn)象。第三,水泥板路面極易開裂和斷板。由于許多工程的土基沒有均勻性,且強(qiáng)度不足,加上施工人員對路基基層施工技術(shù)的忽視,極易導(dǎo)致由混凝土構(gòu)建的水泥板路面發(fā)生開裂和斷板的現(xiàn)象。尤其是在春秋兩季,白晝與夜晚的溫差值較大,混凝土受其溫度影響極大,如果沒有做好相應(yīng)的防護(hù)措施,就容易使水泥板路面在后期使用中,因翹曲應(yīng)力的增大而導(dǎo)致板體的開裂和折斷。
2公路路基工程施工中的質(zhì)量控制
2.1關(guān)于路基質(zhì)量的控制
第一,對路基土進(jìn)行控制。對路基土進(jìn)行控制就是對整體路基進(jìn)行控制。通常情況下,路基都是由自然土對其進(jìn)行修筑的,當(dāng)路基填筑工作完成以后,工作人員要及時進(jìn)行有關(guān)的土壤測試工作和分析工作,確定路基土的物理學(xué)性質(zhì),并對其含水量以及干容量進(jìn)行綜合測試,方便施工單位的后續(xù)作業(yè)。當(dāng)測試出來的路基土,顆粒細(xì)小,則說明其能夠產(chǎn)生的回彈模量也較低,這種情況下?lián)碛休^高回彈模量的就是砂性土。由此可見,砂性土是一種較為良好的修路材料。在公路路基的施工過程中,工作人員要選擇合適的土場,其中利用塑性指標(biāo)較低的自然土進(jìn)行路基填筑是最優(yōu)的選擇。第二,對路基的強(qiáng)度進(jìn)行控制。在公路路基的施工中,路面的壓實(shí)度能夠反映出路基各土層的緊實(shí)程度。而彎沉值則可以對路基上部的整體厚重程度進(jìn)行有效的反映。只有路基的壓實(shí)度和彎沉值均達(dá)到合格的要求,整個路基的穩(wěn)定性能、耐用性能以及強(qiáng)度性能才符合工程的標(biāo)準(zhǔn)條件。
2.2關(guān)于路面質(zhì)量的控制
第一,對路面的平整度進(jìn)行控制。要想控制好路面的平整度,工作人員就需要結(jié)合實(shí)際情況,對不同的路面基層區(qū)別作業(yè)。針對石灰,將穩(wěn)定土當(dāng)做底基層進(jìn)行路面平整度的控制。在該環(huán)節(jié)中,石灰土被當(dāng)做底基層,其路面平整度的標(biāo)準(zhǔn)相對較低。針對水泥來說,在碎石選擇上有很大的區(qū)別,并且用水泥當(dāng)做底基層的路面,其平整度的控制要比前者困難許多,其標(biāo)準(zhǔn)也更高一些。選擇水泥類作為穩(wěn)定材料的關(guān)鍵在于,需要較好地把握終壓時間。如果工作人員沒有控制好終壓時間,那么整個路面的強(qiáng)度都會發(fā)生改變,影響路面的整體平整度。第二,對瀝青路面的平整度進(jìn)行控制。在對瀝青混凝土進(jìn)行碾壓時,工作人員要控制好混凝土的溫度。如果溫度過高,極易使路面出現(xiàn)裂縫,影響路面的平整度和使用年限。如果溫度較低,則不能對混合材料進(jìn)行有效地壓實(shí)。第三,對水泥混凝土路面的斷板現(xiàn)象進(jìn)行控制。在這一環(huán)節(jié)中,選用良好的路面結(jié)構(gòu)設(shè)計,從結(jié)構(gòu)組合方面、排水設(shè)計方面綜合考慮,提高路面基層的施工質(zhì)量,保障其具有良好的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性以及平整度,從而為整個水泥混凝土面板創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)支撐。對水泥混凝土的各項(xiàng)配比進(jìn)行嚴(yán)格把控,防止因?yàn)樗冶戎剡^大或者混合料比重過大,發(fā)生離析現(xiàn)象,導(dǎo)致路面沒有充足的強(qiáng)度。對切縫施加進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止因?yàn)榛炷恋氖湛s,而導(dǎo)致斷板現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3關(guān)于裂縫的防治工作
第一,采用具有可行性的施工技術(shù)。結(jié)合路基路面的具體情況,利用薄層澆筑方法、循序推進(jìn)方法,構(gòu)建斜坡混凝土,再利用泵送技術(shù),縮短混凝土澆筑工作的間隔時間。第二,對溫差進(jìn)行合理控制。將內(nèi)外溫差值控制在25℃內(nèi),拆模時合理控制內(nèi)外溫差的容許差值。第三,對公路路基的路面,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作。澆筑施工完成以后,工作人員等到熱量完全釋放,再對路面進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù),并在路面的表面蓋上塑料膜和草袋,保持其濕潤度。
3橋梁工程施工中的質(zhì)量控制
3.1橋梁工程施工中的預(yù)防措施
根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,橋梁工程中的墩臺,在豎直方向上的誤差不能超過其高度的0.2%,即誤差值要控制在20mm以內(nèi)。所以,在具體施工中,墩臺每向上升高1m,工作人員就要對其進(jìn)行調(diào)整和改正。如果在墩臺滑升過程中出現(xiàn)了偏差,工作人員需要及時了解原因,并對其進(jìn)行調(diào)整和校正,其中糾正偏差的方法就是把已經(jīng)扭偏的千斤頂先提高3cm-5cm,然后再對墩臺進(jìn)行糾正。值得注意的是,每次調(diào)整的幅度不可過大,防止其發(fā)生明顯的彎曲。對操作平臺進(jìn)行水平度的控制,是順利開展滑模施工的重要環(huán)節(jié),一旦操作平臺發(fā)生傾斜,將造成墩臺出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)困難以及滑升困難。這就要求工作人員將操作平臺上的材料擺放整齊,并保障混凝土的澆筑工作能夠順利開展。
3.2對橋臺以及橋墩的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制
第一,對橋臺以及橋墩做好相關(guān)測量工作。工作人員要保證放線工作精確無誤,橋梁以及橋墩的定位測量工作嚴(yán)格依照設(shè)計方案的基本要求,對其進(jìn)行準(zhǔn)確地操作,不能出現(xiàn)任何的誤差,這樣才可確保橋梁的整體平面位置基本確定,保持統(tǒng)一水平線。第二,對橋臺以及橋墩外觀的平滑度、美觀度進(jìn)行重視和加強(qiáng)。在具體施工中,工作人員必須重視振搗施工,避免因用力不均勻,而導(dǎo)致橋臺或者橋墩外觀出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。同時,橋臺以及橋墩中每一部位的外形尺寸修建都要符合設(shè)計圖紙的要求。
3.3對標(biāo)高進(jìn)行合理控制
一些橋梁把摩擦樁作為樁基的基本,把標(biāo)高控制當(dāng)作主要的方向。還有一部分橋梁設(shè)計提出對標(biāo)高以及貫入度進(jìn)行雙向控制。以上兩種情況均要求工作人員在對標(biāo)樁高進(jìn)行規(guī)范設(shè)置時,必須使其符合設(shè)計要求,將誤差控制在100mm以內(nèi)。所以,現(xiàn)場的工作人員要事先對送樁標(biāo)注記號,做好核對,這樣才能在一定程度上確保樁標(biāo)高符合設(shè)計方案的要求。
4結(jié)束語
通過文章的分析可以知道,我國的公路路基工程和橋梁工程在施工中,還存在一些質(zhì)量問題,但是這些不是不能解決的。在公路路基工程施工的質(zhì)量控制方面,工作人員要對路基土的質(zhì)量和強(qiáng)度進(jìn)行控制。控制好路面的質(zhì)量和平整度,防止水泥混凝土路面出現(xiàn)斷板情況。此外,還要做好相關(guān)的裂縫防治工作。在橋梁工程施工的質(zhì)量控制方面,需要做好橋梁工程施工中的預(yù)防措施,對橋臺以及橋墩的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制,對標(biāo)高進(jìn)行合理控制。
作者:孟憲文 單位:中交二公局第四工程有限公司
工程管理主要包括質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理三大部分,工程費(fèi)用管理與招標(biāo)文件、清單編制原則、工程變更處理以及計量支付緊密相關(guān),工程費(fèi)用應(yīng)從施工前期、中期、后期三階段進(jìn)行控制,并貫穿于工程施工的全過程。
一、清單編制
(一)認(rèn)真編制招標(biāo)文件,完善合同條款,規(guī)范清單編制原則
招標(biāo)文件是合同的重要組成部分,是清單編制的基本依據(jù),是工程實(shí)施和管理的重要依據(jù),是檢測工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資的根本。
1、招標(biāo)文件
《公路工程招標(biāo)文件范本》采用的是單價合同,主張“量價分離”,通過程序公開、自由競爭、機(jī)會均等和公平合理的方式使得所有參與投標(biāo)的承包人能在同一起跑線上進(jìn)行公平競爭。單價合同支付方式的特點(diǎn)在于:業(yè)主在對圖紙和技術(shù)規(guī)范做出分析后,將整個工程項(xiàng)目分解成若干個分項(xiàng)工程,經(jīng)過計算再標(biāo)明每個分項(xiàng)工程的估算工程數(shù)量,并寫在標(biāo)書上。承包商在投標(biāo)時只需填上對應(yīng)單價,這樣就可以計算出一個總價,也就是簽約時的合同價。這種有價格的工程量清單,在合同中通常具有三種不同的功用:①作為計量支付的基礎(chǔ);②作為工程變更的依據(jù);③作為竣工決算的基礎(chǔ)。
2、清單項(xiàng)目歸類
工程量清單的內(nèi)容通常使用兩種原則,一種是“價格包含原則”,另一種是“字面直釋準(zhǔn)則”。前者認(rèn)為,承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關(guān)的全部費(fèi)用,其中不僅限于工程的直接費(fèi)用,而且還將間接費(fèi)用如管理費(fèi)、利潤和不可預(yù)見費(fèi)等也攤?cè)氲竭@些單價中;但后者堅持價格內(nèi)容應(yīng)該按清單中對單項(xiàng)工程的技術(shù)性描述從字面上解釋,只是涉及到文字描述中明示的具體工作內(nèi)容。因此招標(biāo)文件補(bǔ)充條款應(yīng)具體明了,對于其所包含工作內(nèi)容不甚明確的清單項(xiàng)目應(yīng)予以補(bǔ)充強(qiáng)調(diào),如小型構(gòu)造物的細(xì)部工程量與圖紙數(shù)量不一致、或是打入橋梁相關(guān)項(xiàng)目的附屬工程量發(fā)生變化等如何處理應(yīng)以條款的形式予以明確,確保合同條款具體明了,盡量減少在施工過程中發(fā)生人為控制因素,增加合同管理的透明度,真正做到公平、公正、客觀。
3、工程量計量原則
采用單價合同清單體系,一方面,不管是否發(fā)生了工程變更,中間計量時,都應(yīng)該以實(shí)地復(fù)測完成的工程數(shù)量為準(zhǔn),承包人的實(shí)際收入是清單單價乘以實(shí)際完成的數(shù)量之和,這樣對于承包人可以減少風(fēng)險,對于業(yè)主則利于控制投資。另一方面,業(yè)主根據(jù)合同圖紙編制清單,對于工程數(shù)量的估算不可能絕對準(zhǔn)確,甚至難免出現(xiàn)各種錯誤,因而承包商實(shí)施的工程數(shù)量就不可能與之吻合,這就要求在招標(biāo)文件中中就計量方法做出明確規(guī)定,避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達(dá)到多要錢的目的。
(二)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定,準(zhǔn)確編制工程量清單
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,也是合同文件的重要組成部分,按照合同條件有關(guān)規(guī)定合理、準(zhǔn)確地編制工程量清單,可以對工程實(shí)施進(jìn)行有效的控制,有利于控制工程投資,避免業(yè)主因此帶來不必要的損失。
工程量清單編制主要依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙和工程的實(shí)際特點(diǎn)。清單編制前應(yīng)熟悉合同條款,理解合同條件的內(nèi)在聯(lián)系,掌握合同每一條款的真正含義,避免清單項(xiàng)目漏、重、錯。同時還需認(rèn)真審查圖紙,完善工程設(shè)計,確保圖紙設(shè)計原則和技術(shù)規(guī)范相一致,確保圖紙工程統(tǒng)計原則與清單編制體系相一致,確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、工程變更
工程變更是由負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定發(fā)出的,承包人必須執(zhí)行并有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果合同單工程量清單中既無現(xiàn)成參考單價,又不能采用插入法或者“按照比例”進(jìn)行推算,這時承包人與業(yè)主就會就單價確定產(chǎn)生分歧。同時,要把正常的工程變更與索賠嚴(yán)格區(qū)分開來,凡屬可以通過工程變更得到補(bǔ)償?shù)模灰僖匀魏嗡髻r形式另外提出,這樣可以避免出現(xiàn)不必要的和無休止的爭議。
(一)清單單價平衡
承包人在投標(biāo)時經(jīng)常采用不平衡報價,一方面可以早收錢,便于資金周轉(zhuǎn),另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調(diào)高,以便項(xiàng)目實(shí)施時能夠順理成章地增加收入。業(yè)主在招標(biāo)文件應(yīng)明確定標(biāo)前業(yè)主將對明顯存在的不合理單價進(jìn)行調(diào)整,避免承包人在投標(biāo)時找出清單中工程數(shù)量可能存在的缺陷甚至錯誤,或者相對可能發(fā)生的實(shí)質(zhì)性工程變更的項(xiàng)目,而在報價時進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)處理,對于工程數(shù)量比實(shí)際發(fā)生有所夸大的項(xiàng)目報出較低單價,而對工程數(shù)量比實(shí)際發(fā)生的有所低估的報出較高單價,這樣投標(biāo)的總報價就會相當(dāng)具有吸引力,可以戰(zhàn)勝競爭對手,確保得標(biāo),而在實(shí)際的履約過程中,卻又通過計量,使得合同實(shí)際收入有實(shí)質(zhì)性上浮并增加承包人的利潤。
(二)工程變更處理
在處理工程變更時,應(yīng)針工程的實(shí)際特點(diǎn),按合同條款約定,遵循實(shí)事求是的原則。對于純數(shù)量的變更,應(yīng)對其全部相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新計算,核定其變更數(shù)量,計算過程詳細(xì)明了,并由駐地監(jiān)理工程師、設(shè)計代表分別進(jìn)行計算,共同校核,確保變更準(zhǔn)確無誤;對于涉及設(shè)計方案、施工方案的變更,應(yīng)首先核查其變更原因,究竟是出于承包人原因還是設(shè)計原因,然后提出切合實(shí)際的變更方案,并對其費(fèi)用損失責(zé)任進(jìn)行定性,避免一變更就給承包人增加錢,使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計量支付管理
及時、嚴(yán)格進(jìn)行中間計量是計量支付管理工作的關(guān)鍵,根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》,清單中的工程數(shù)量是僅是招投標(biāo)時的估算量,不作為工程價款結(jié)算的最終依據(jù),只有經(jīng)過施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程量,才是實(shí)際計量的工程量。:
(一)計量支付程序
當(dāng)承包人完成某一分項(xiàng)工程后,首先按監(jiān)理工程師提供和規(guī)定的各種報表格式提供原始計量報表,由現(xiàn)場監(jiān)理、計量工程師會同承包人根據(jù)合同管理有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行現(xiàn)場測定計算,確定工程量,并由駐地監(jiān)理工程師審簽。承包人根據(jù)駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計量表、中間檢驗(yàn)申請單,每月定期填報財務(wù)支付月報。
(二)計量支付依據(jù)
計量支付的依據(jù)主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術(shù)規(guī)范及其它有關(guān)計量的補(bǔ)充協(xié)議。工程量清單及招標(biāo)說明是合同的重要組成部分,它對各分項(xiàng)工程的工程內(nèi)容作了詳細(xì)的說明,這要求計量監(jiān)理工程師必須熟悉清單編制辦法,并對各清單工程數(shù)量按圖紙進(jìn)行分解,以便于計量審核。同時工程量清單數(shù)量是估計的、暫時的估算工程量,計量時應(yīng)以實(shí)際工程量和符合合同規(guī)定為依據(jù),必須符合招標(biāo)時的清單編制原則。
(三)計量支付管理
1、貫徹以質(zhì)量為中心,以合同條款為依據(jù)的原則,對于計量的項(xiàng)目必須是經(jīng)承包人自檢、監(jiān)理工程師抽驗(yàn)合格的資料、手續(xù)齊全的項(xiàng)目。
2、堅持先檢驗(yàn)、后計量,沒有中間檢驗(yàn)證書不計量的程序。這是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量合格是計量支付的基礎(chǔ),而計量支付是工程質(zhì)量的保證,只有這樣計量支付才能使之作為經(jīng)濟(jì)手段起到制約工程質(zhì)量的積極作用。
2.鐵路控制測量的內(nèi)容與手段
鐵路工程最初建設(shè)過程中,相關(guān)的勘測設(shè)計單位將鐵路測量控制網(wǎng)及成果移交到施工單位手中,接下來,由施工單位安排組織一次全面復(fù)測工作,從而對勘測階段的平面高程控制網(wǎng)中出現(xiàn)位移、遭到破壞的控制點(diǎn)予以有效的恢復(fù)與增補(bǔ),同時結(jié)合施工現(xiàn)場具體需求,科學(xué)合理的加密控制網(wǎng),并據(jù)此開展鐵路征地界放樣、橋涵、隧道的施工放樣和變形觀測工作。隨隧道掘進(jìn)、依據(jù)洞外控制網(wǎng)來實(shí)施洞內(nèi)導(dǎo)線控制測量,炮孔、臺車等控制,隧道斷面超欠測量控制;橋梁樁基礎(chǔ)、承臺、墩身、墊石位置控制測量,現(xiàn)澆連續(xù)梁線型、撓度或沉降變形控制測量等。通常,鐵路施工控制測量數(shù)據(jù)處理依舊采用的是以平面和高程分開進(jìn)行獨(dú)立處理的方式,軌道控制網(wǎng)可通過三維方式予以相關(guān)處理。由于鐵路工程測量數(shù)據(jù)處理量龐大,且十分的繁瑣復(fù)雜,所以現(xiàn)場施工測量可用手工計算處理,控制測量以軟件為主。經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)可批準(zhǔn)后的測量數(shù)據(jù)處理軟件方可投入到實(shí)際中應(yīng)用。當(dāng)前時期,用于鐵路工程的測量軟件涵蓋了三維平差軟件、平差軟件、工程測量數(shù)據(jù)處理通用軟件(GSP)等,專門用于軌道控制網(wǎng)的軟件有中鐵一、二、三、四設(shè)計院研制的軟件(應(yīng)獲得鐵道部門的認(rèn)可方可使用)。
3.鐵路控制測量中應(yīng)注意的問題
3.1基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)CPI。
首先,選取CPI點(diǎn)位時應(yīng)達(dá)到下列要求:點(diǎn)位要為GPS接收機(jī)的安置提供便利,并且點(diǎn)位周圍應(yīng)具有廣闊的視野,在地面高度角十五度范圍內(nèi)禁止出現(xiàn)障礙物,以及時有效的接收到GPS衛(wèi)星信號;和大功率無線電發(fā)射源如微波站、電視臺之間的間距應(yīng)高于400m和高壓輸電線之間的間距應(yīng)在200m以上;附近不得存在對衛(wèi)星信號接收造成嚴(yán)重干擾的物體如金屬廣告牌等;點(diǎn)位最好處于穩(wěn)固性好、破壞率低、交通便利以及作業(yè)安全的區(qū)域。其次,基礎(chǔ)平面控制點(diǎn)CPI施測:將雙頻GPS接收機(jī)作為主要使用儀器;CPI應(yīng)與沿線不低于國家二等三角點(diǎn)或GPS點(diǎn)聯(lián)測,每50km聯(lián)測一個國家三角點(diǎn)。全線聯(lián)測國家三角點(diǎn)的總數(shù)應(yīng)在三個以上。另外,GPS網(wǎng)平差及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換:通過GPS基線的雙差固定解來實(shí)施GPS基線網(wǎng)平差;基于一個已知點(diǎn)和一個己知方向進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換,同時明確匹配的平面坐標(biāo)系;為了使GPS測量具有較高的精準(zhǔn)度,要求在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換之前,對聯(lián)測三角點(diǎn)具體精度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,最少要達(dá)到C級控制點(diǎn)精度后才能實(shí)際使用。
3.2線路控制網(wǎng)CPII。
布設(shè)線路控制網(wǎng)時,主要在基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)上沿線路附近進(jìn)行,其屬于勘測、施工環(huán)節(jié)中的線路平面控制及無砟軌道施工環(huán)節(jié)基樁控制網(wǎng)起閉的根本性標(biāo)準(zhǔn)。線路控制網(wǎng)圍繞基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)通過四等導(dǎo)線或C級GPS網(wǎng)開展相關(guān)的施工測量工作,各點(diǎn)之間的距離應(yīng)保持在800~1000m,與線路間的距離保持在50m~100m左右。選取線路控制網(wǎng)的控制點(diǎn)位時,最好不超過鐵路用地界內(nèi)、破壞率小的范圍;如果和水準(zhǔn)點(diǎn)共用,最好選擇土質(zhì)堅實(shí)、較為安全、寂靜、便于觀測和長時間有效保存的區(qū)域,根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)埋石。線路控制網(wǎng)的所有控制點(diǎn)都要在現(xiàn)場填寫點(diǎn)位說明。
3.3基樁控制網(wǎng)CPIII。
基樁控制網(wǎng)主要是沿線路而布設(shè)的一個三維控制網(wǎng),在基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、線路控制網(wǎng)基礎(chǔ)上而構(gòu)建的,通常當(dāng)線下工程施工作業(yè)結(jié)束后開展測量工作,保證鋪設(shè)無砟軌道和運(yùn)營維護(hù)過程中有強(qiáng)有力的控制標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。基樁控制網(wǎng)的測量工作采用導(dǎo)線測量或后方交會方法進(jìn)行,布設(shè)其控制點(diǎn)時,要詳細(xì)的考慮施工和運(yùn)營維護(hù)要求,選擇穩(wěn)定、牢固、破壞性小以及測量便捷的區(qū)域作為控制點(diǎn),做好防凍、防沉降、防移動工作,明確具體、清晰的控制點(diǎn)標(biāo)識,以提高識別精度與使用的有效性。
3.4高程控制測量。
高程控制測量勘測過程中,應(yīng)聯(lián)測高一級的國家水準(zhǔn)點(diǎn)。要求四等水準(zhǔn)測量每隔30km進(jìn)行一次聯(lián)測;要求二等水準(zhǔn)測量每隔150km進(jìn)行一次聯(lián)測。在連接客運(yùn)專線鐵路與另一鐵路過程中,必須明確這兩個鐵路高程系統(tǒng)間的關(guān)系。敷設(shè)水準(zhǔn)路線時應(yīng)沿線路進(jìn)行,水準(zhǔn)點(diǎn)埋設(shè)要達(dá)到以下幾項(xiàng)要求:一,每隔2km布設(shè)一個水準(zhǔn)點(diǎn);對于一些如長隧、特殊路基結(jié)構(gòu)等核心工程地段應(yīng)結(jié)合具體情況增加設(shè)置。水準(zhǔn)點(diǎn)不僅能和平面控制點(diǎn)共用,還可以單獨(dú)進(jìn)行設(shè)置,對于單獨(dú)進(jìn)行設(shè)置的水準(zhǔn)點(diǎn)和線路中線之間的間距應(yīng)處于50~150m左右;二,選擇土質(zhì)堅實(shí)、較為安全、寂靜且便于觀測與長時間保存的區(qū)域作為水準(zhǔn)點(diǎn);三,在進(jìn)行四等水準(zhǔn)測量過程中,如果是平原地區(qū)應(yīng)以水準(zhǔn)測量方法為主;如果是山岳、丘陵地區(qū)應(yīng)通過光電測距三角高程測量方法進(jìn)行;四,根據(jù)二等水準(zhǔn)測量要求對水準(zhǔn)基點(diǎn)進(jìn)行測量。要求二等水準(zhǔn)路線每150km聯(lián)測一次國家一等水準(zhǔn)點(diǎn),應(yīng)保持在400km范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)測。