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所謂精確林業,是指由信息技術支持的根據空間變異、定位、定時、定量地實施的一整套現代化林業操作技術與管理系統。事實上,這種林業技術體系是信息技術網絡化、智能化、數字化綜合應用的體現,核心是實時測定工作對象所需工作的質、量和時機等數據。通過對影響林木生長環境因素實際存在的時空差異性分析,判別林木長勢優劣,確定影響長勢的原因,提出科學處方,采取技術上可行、經濟上有效的調控措施,消除和減少這些差異。并按需定量實施灌溉、施肥和噴藥,以實現最小資源投入、最大林業收益和最少環境危害。制定出針對性的林業生產措施,在取得最優效果的同時,減少污染,保護生態,實現林業的可持續發展。
2精確林業主要支撐技術
精確林業以3S技術(GPS,全球定位系統;GIS,地理信息系統;RS,遙感遙測系統)、信息技術、智能化決策技術、可變量控制技術等為技術支撐體系,以生態學、造林學、工程學、系統學、控制學、測繪學為指導,能在自動化、智能化、一體化、時效性、準確性、可靠性等方面滿足人們的需要,它的建立依賴于地球空間信息基礎理論及其他高新科學技術的發展。
3精確林業的源頭
由于精確林業依賴于3S系統,而3S系統在歐美發達國家發展很快,因此精確林業在發達國家嶄露頭角,發展較快。精確林業的概念和實踐,起源于發達國家林業生產高效化程度的提高、林業生產中降低成本、提高投入產出率、發展優質高效林業的要求以及環境保護、資源再生利用、林業可持續發展等方面的需求。這些要求反映了人類的共識,既要經濟效益和快速發展,又要社會效益、生態效益和可持續發展。
精確林業的構想是美國在20世紀80年代首先提出的。提出這個概念的基礎,是當時微電子技術發展推動了智能化監控技術,同時又結合了作物生長模擬、栽培管理、測土配方施肥等技術。由于GPS技術在1990年海灣戰爭中大顯身手,此后美國將這一技術應用到林業生產領域,開創了精確林業技術體系的雛形。到了1992年4月,美國召開了第一次精確林業學術研討會,精確林業這一概念才逐漸被人們廣為接受。
精確林業最基本的技術組成部分是全球定位衛星。后者主要是針對林地面積、林木生長情況等因素的差異而指導人們分別采用不同的經營管理措施等。
4精確林業現狀
在我國,精確林業的理論框架逐步完善,技術體系初步建立,應用領域進一步擴大,產業部門逐漸形成。
3S技術及其他高新技術已經廣泛應用于森林資源清查、林地面積實時測量、林界劃分、護林防火、飛播造林、荒漠化監測等方面。目前,山西省二類調查和數字生態都使用3S技術,林業信息管理系統不僅是林業資源管理的工具,同時也可以為用戶創建良好的經濟效益和管理效益??傊?有如下3個優點:一是節省經費。制作一張林相圖或林業規劃圖,從勾繪草圖、小班求積、清樣、標注、描色、數據分析、統計等都可以實現計算機化,與人力相比在總體上可節省50倍的經費。二是提高工作效率。提高了內業制圖速度,縮短了林業資源數據更新周期;提高各類林業專題調查,如天然林保護工程區劃、森林資源分類區劃、森林資源分類經營工作效率;提高制作經營決策方案的效率。如此高效地提供林業數據,從而達到了林業決策的適時性。三是使林業經營管理更趨科學化。將空間數據作為不可缺少的因素與屬性數據進行綜合分析,改變了單一屬性數據分析缺陷,使制作的決策方案更加合理;對森林資源的空間屬性數據進行動態管理,一旦資源發生變更,即刻對資源數據進行更新,從而準確掌握資源狀況,做出有效的決策;制作與生長模型、決策模型等有關的專題地圖提供形象化決策分析方案,為經營方案準確、有效地實施奠定了基礎。
目前,全國精確林業建設已經啟動,這標志著精確林業的研究進入了系統集成與平臺建立階段。隨著一些經濟發達地區精確林業示范地的建立,我國精確林業將由實驗轉向生產,由技術形成產業,必將擁有廣泛的應用前景和強大的生命力。
5精確林業之路
精確林業是一種基于知識的林業技術體系,是知識經濟在林業中的最好體現,也是林業創新體系主要組成部分,可以說是一次世界性林業科技革命的歷史機遇。更為重要的是,發展精確林業是有效利用生態資源,實現林業可持續發展的迫切需求。我國是世界上人口最多的國家,地大物博早已成為一種過時觀念,因為多年來的粗放性和掠奪性開發早就造成了自然資源的匱乏,再加上人口眾多,人均資源就更少。比如,人均林地占有量逐年下降,水土流失、氣候異常、環境污染、土地荒漠化嚴重,致使自然災害愈加頻繁。
在此情況下,實施精確林業必然可以優化資源,保護環境,實現林業可持續發展,實際上這已成為社會經濟發展的基本戰略。但是,在實施精確林業上還有很多困難,如實施精確林業技術必須使計算機控制的林業技術與土地狀況的空間差異精確匹配。我國疆域遼闊,林業生產條件復雜,林業領域電子計算機和信息等技術應用較少,基礎設施還不先進。所以,一方面,購買精確林業軟件并不實用;另一方面要自行開發適合不同地區、不同土壤土質、適應不同氣候的精確林業軟件也是一件十分困難的事情。比如,要創建識別樹種、林齡、斷面積、蓄積量等的3S軟件需要測取大量數據,需要若干年的各個地區、地塊的投入、氣候變化等歷史數據,但各地區在這方面都還沒有基礎。此外,如果能建立適合不同地區土地情況的精確林業軟件,林業工作者的操作和認識也需要有一個過程。
5結束語
精確林業是現代林業發展的必然結果,是超前性的林業新技術,是信息林業的重要組成部分。結合國情、省情,研究發展適用的精確林業技術體系、運用體系是必要的。精確林業的研究與發展,將有助于人口、資源與環境方面重大問題的解決,有助于林業資源的高效利用和林業環境保護。GIS作為精確林業的核心技術,也應適應精確林業需要,作技術上的改進與深入。
林業產業化是指以市場需求和社會需求為導向,以效益(生態、經濟)為中心,以森林資源及生態環境產業為基礎,正確確定主導產業和支柱產業,分區、分類生產,協同經營,實行企業化管理、社會化服務,形成上連基地、下連市場的由結構合理、多條產業鏈組成的產業體系。國家林業局關于大力發展林業職業教育的意見(林人發【2007】76號)是大力發展林業職業教育,落實科學發展觀,實施科教興林和人才強林戰略,促進林業產業化又好又快發展的重大舉措,是提高林業建設者整體素質,解決“三農”問題,建設社會主義新農村,構建和諧社會的重要途徑。
一、發展高等林業職業教育是林業產業化企業發展的要求和堅強柱石
(一)湖南林業產業化現狀
林業產業已經發育成為涵蓋一、二、三產業的大產業。到2008年底,湖南省全省林業用地面積達到1.86億畝,占國土總面積的58.47%。有林地面積達到1.48億畝,森林覆蓋率53.67%,活立木蓄積量3.23億立方米,油茶林2000萬畝,年產茶油8.9萬噸,毛竹1068萬畝,立竹15.35億根,國有林場177個,經營面積1163萬畝,森林公園63個,國有苗圃97個,經營面積5.89萬畝,均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業產業化系統,2008年湖南省林產工業總產值為319.76億元。林產工業主要產品產量為:人造板429萬立方米,木竹漿紙116萬噸,木竹地板(含強化地板)1442萬平方米,松香等林產化學產品2.8萬噸,林藥加工產品3.94萬噸,森林食品加工30萬噸。
總的來看,湖南林業產業發展的形勢是好的,但是與時代的要求差距很大。從橫向比較,相鄰省區林業產業發展勢頭強勁,尤其是東南沿海省區發展更快。從省內來看,林業產業在農村經濟中所占比重還不夠大,對農民收入的貢獻率還不夠高,與林業的基礎地位極不相適應。其突出問題是:(1)產業產品結構不合理,主導產業和產品發展不快。產業結構中,一、二、三產業結構比為:55:27:18。一產業比重大,二、三產業比重小。主要用材樹種結構上,松、竹、楊、優良闊葉樹種供需偏緊,而傳統樹種杉木相對過剩。經濟林品種上,低產品種多,高效品種少;一般品種多,名特優新品種少;鮮果多,干果少;人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導產品發展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對新興產業、特色產業的必要扶持,不少企業靠原始資本緩慢積累,規模小,缺乏技術改造能力,產品多年一貫制。全省規模以上的大型林產加工企業只有8家,家庭作坊式的較多。全省林產品中,獲得省級名牌產品稱號的僅4個。(3)政策不配套。一方面,人工商品林采伐限額政策、木材和林產品運輸政策等還不適應市場經濟發展的要求,法律法規滯后;另一方面,有些現有政策還未落實‘特別是中央林業決定和我省貫徹意見規定的多種優惠政策兌現較少。(4)對農戶帶動能力不強。湖南山地面積大,但農民從林業生產中獲得純收入僅28.44元,僅占全省農民人均純收入的1.1%,無法帶動廣大的農民致富。
(二)湖南林業產業化需要高技能人才
(1)林業產業化需要掌握現代林業生產技術與操作,能運用現代林業生產工具從事林業生產,具有創新意識和創新技能的林業生產者。實現林業產業化,需要不斷提高林業勞動生產率、提高資源在林業生產中的利用效率;以生產出更多更好的、安全的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。而這些應用離不開新型林業生產者。(2)林業產業化需要能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的林業生產新技術,能直接服務于林業生產的產前、產中環節的技術指導與推廣者,而林業產業化注重區域化布局、專業化生產,非常需要林業技術推廣部門在產前、產中環節提供有效的服務,這就離不開大量的林業技術指導與推廣人才。(3)林業產業化需要具有現代經營與管理知識、市場意識強、有開拓精神、懂經營、會管理的林業產業的經營者與管理者。林業產業化強調產加銷、貿工農~體化經營,需要大量的經營管理人才去做好產后服務開拓市場、促進銷售,從而帶動林業生產,增加林農的收入。(4)林業產業化需要能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法,拉長產業鏈條的農產品加工者。實施林業產業化,要使林業產業由目前的低效益、弱質產業向著高效益產業轉變,需要不斷延長林業產業鏈,增加農產品附加值,以適應市場需求,而這些都需要高等林業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。
(三)高等林業職業院校培養的高技能人才是林業產業化企業發展的堅強柱石
湖南林業從業人員整體素質還較低,文化水平和接受教育的程度普遍不高,林業生產中科技含量低,與現代林業相配套的林業服務體系還不夠健全,市場信息相對閉塞,林業生產管理落后,不能適應當前市場經濟發展的需要;特別是廣大林農,普遍缺乏科技知識和技能的培訓,使大量的科技成果得不到推廣應用,有限的資源不能有效利用,嚴重阻礙了湖南林業產業化和現代化進程。
林業產業化企業已經成為應用科技領域的新熱點,亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術、肯奉獻的新一代知識型技術工人。而高等林業職業教育的發展正是順應這樣的歷史潮流。
二、高等林業職業教育與林業產業化對接
(一)依托職教集團,深層發展高職林業“工學結合”,適應林業產業化企業需要
以湖南省唯一一所林業類高職院校——湖南環境生物職業技術學院牽頭組建的衡陽農林職業教育集團,堅持了以建立健全配套制度為前提,以培養“雙師型”教師為突破口,以專業調整與教材建設為抓手,以服務和諧禮會為宗旨,取得了階段性效果。
湖南省首家農林類職業教育集團,以湖南環境生物職業技術學院牽頭組建的衡陽農林職業教育集團將充分發揮涉農專業、師資、科研、服務等方面的優勢,為林業生態、林業產業以及生態文化建設與社會主義新農村建設提供人才支持和智力支撐。集團以項目為載體,深化“工學結合”,推進產業對接,推進實驗實訓資源共享共用、教師互派與培訓、合作申報科研課題、教材開發與建設、開展職業技能培訓、認證和技術推廣、組織體現行業標準和職業要求的新課程開發等11個方面的內容。
林業職教集團以專業和人才培養為紐帶,以校企“雙贏”為基本準則,通過加強校企合作和校際合作,促進資源共享、優化資源配置,集群體優勢及各自特色之長,充分發揮職教集團的信息匯聚、人才互補、科學研究與資源整合功能,出現了很好的組合效應和規模效應,提高了人才培養質量,推動了職業學校和企業共同發展。湖南環境生物職院與林業產業化企業在目標定位、教學內容、教學時間、試點與普及、課程設置、頂崗實習等問題進行了分析與探討,其主要目的是想破解“工學結合”在實踐層面上所遇到的諸多難題,以增強對學生在校期間進行就業能力培養的力度。該院在積極改革與探索“工學結合”模式,并取得了較好的效果?!?/p>
(二)發揮職教集團優勢,實現林業高職院校與企業雙贏
1.降低校企合作的交易成本,促進校企多邊、多向、集團式合作
林業職教集團的組建,有利于降低校企合作的交易成本,促進校企多邊、多向、集團式合作,使校企合作的方式由個別學校與個別企業之間雙邊合作變成職教集團與多個企業多邊、多向、集團式合作,這可大大降低單個學校與單個企業單獨簽約合作所需要的交易成本。另外,企業與職教集團的合作由于有職教集團整體實力和信譽作保障,可以大大增強校企合作的可靠性。因為在職教集團內部建立起了統一的行為規范和協調機制,所以一旦集團個別成員與企業在合作中發生矛盾或分歧,職教集團可以出面予以協調,從而可以有效降低合作的協調成本和監督成本,及時化解合作中產生的矛盾和糾紛。
2.發揮校企人才互補功能,促進人才提升與共享
學校是培養人才的場所,需要有良好的就業市場,在培養過程中需要一支雙師型的教師隊伍,并組織他們到企業去鍛煉;而企業是用人單位,有用人的需求,同時也需要有教師對企業員工進行培訓,以不斷提高企業員工的素質?!肮W結合”決定了由企業與學校聯合組成的職教集團具有很強的人才互補性。如何充分發揮職教集團的人才互補功能,對于提高校企雙方人員的素質,促進校企雙方的發展都具有重大意義。
三、創新高等林業職業教育服務模式,為林業產業化提供科技支撐
造林前首先要對造林地的環境進行改善,對造林地進行整理必不可少,所以我們可以通過清除采伐剩余物、雜草等對造林條件進行改善。另外,在進行造林的前后,我們可以通過增加直接投射到地表的透光度、對小地形進行改變來使透光度的增加減小。地表植被的清除使地表的透光度增加。因此沒有植被覆蓋的地表層,在白天經過太陽的照射溫度升高的較快,而有植被覆蓋的地表層溫度升高的較慢。整地之后,土壤的理性有一定程度的改變,經過陽光的照射,土壤溫度改變的同時也增加了土壤的肥力,為植被提供充足的營養。所以,對造林環境的改善可以對植被的生長狀況、植被的質量、植被成活率等進行有力地改善。當然,造林整地也有一些注意事項。首先,要確保水體充足,在一定程度上盡量避免水土流失;然后,就是土壤的狀況,酸堿性要有一定的控制,過酸或是過堿性的土壤都不利于植被的生長。
1.2清理造林地
翻懇土壤之前要對造林地進行一定程度上的清理,主要是清理造林地上的雜草、灌木以及經過采伐之后遺留在造林地上的根、樹枝、倒木等。我們可以選擇的清理方式有很多,例如火燒清理、割除清理、化學藥劑清理?;馃謇硎且环N常見的清理方法,一般在農業生產中大多數都會采取火燒清理。割除清理可以用人工用刀割除,也可以采用一些大型的割除機器進行割除。而化學藥劑清理就是通過噴灑化學藥劑除去小型植被。另外,還可以通過全面清理、塊狀清理、塊狀清理這三種方式進行整型清理。
1.3整地的方法
局部整地和全面整地是整地的兩種方法,其中局部整地包括塊狀整地和帶狀整地。全面整地比較適用于土地相對平坦的區域,是指翻懇造林地的全部土地。相對來說,局部整地也就是指翻懇造林地的部分土地。而局部整地中又包含帶狀整地和塊狀整地,其中帶狀整地中的“帶”顧名思義也就是指條狀,也就是按條狀翻懇土地,其中帶狀整地對于平坦土地和山地的方法也有所不同,其中反坡梯田、水平溝、水平帶狀等都是山地帶狀整地的主要方法,帶狀、犁溝、高壟是平坦地的整地方法。
2造林方法及其特點評估
2.1直接播種
直接播種法就是在進行了整地的前提下直接將樹木的種子撒到造林地中,這種方法適應于造林地面積較大時,而且比較容易施工。但是與其他方法相比這種方法對造林地的要求較高,同時,在幼苗長出后,對幼苗的管理、培育也要相對嚴格。但是并不是所有的種子都適應于直接播種,種子大、發芽快的種子采用直接播種會有更大的優勢,例如板栗、山杏等。在此前提下,保持造林地土壤水分充足也是必不可少的,而且出于對降低各種災害的考慮,造林地一般會選擇在人少的偏遠山區。
2.2移栽造林
移栽造林就是指直接移植幼苗進行造林的方法,采用這種方法進行造林的效率相對也較高,由于先進行育苗,也會相對的節約種子,并且幼苗能夠在較差的環境中生長,由此可知,此種方法對造林地土地自身的要求也就不那么苛刻。但是有利必有弊,在進行移植時要有良好的種植技術,移植后幼苗可能會對新環境產生不適現象,因此一定要保證移植時幼苗的根系是完整的,盡可能避免根系損傷、失水等。由于這種造林方法對土地的要求較寬泛,因此在現實生活中應用很廣泛。
2.3分殖造林法
分值造林法是指用樹木的枝、根、干進行部位的生根發芽的造林方法,容易的操作、簡單地技術不失為此法的一大亮點。除此之外,在一定程度上節約了培育樹苗的費用和時間,而且幼苗生長迅速,擁有較高的成活率。最重要的一點,由于直接從母本獲得樹枝,不經過種子階段,幼苗的形狀將會保持母本的形狀,因此,這種方法尤其適合繁殖優良的品種。但是這重對造林地的要求較高,而且不同的樹種分植成活率有一定的差距,較適用于桃樹、柳樹、竹子等。
2.4依照造林地選擇樹種
俗話說得好:因地制宜,因人而異。不同的土地滿足不同樹種的需求,提高闊葉林的種植比例不但可以改善土壤的環境,讓土壤水分充足,而且落葉又能為土壤提供肥力。有了充足的肥力和水分,樹林的質量會得到顯著的提高。而且樹能夠達到凈化空氣、防止水土流失的效果。
3我國林業資源的現狀
3.1豐富的竹資源。
我國的森林面積連年增長,林木消耗量少,生長量大。我國的竹資源在全世界上是最豐富的,可以說我國對竹子的使用歷史悠久,不管是在數量上還是品質上我國都是首屈一指的,其中竹筍等也作為保健食品出口到國外。
3.2高質量的林業資源。
我國的林業資源也很豐富,在保持其量的同時我們也在不斷的進行經營管理,力求提高其品質。人們保護森林,森林也為人們提供優質的木材,充足的森林資源確保我們可以向各地提供優質的木材,在自給自足的同時,又能出口到各地,直接促進了國家經濟發展。
1可持續發展思想的提出及其涵義
1987年,聯合國世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題,提出了可持續發展思想并把可持續發展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展?!边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯合國環境與發展大會上得到認可??沙掷m發展是對傳統價值觀和發展觀的挑戰與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續發展強調生態與經濟的整體性。②可持續發展強調社會、經濟與生態效益的綜合性。③可持續發展強調資源利用的高效性。④可持續發展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續發展強調社會的公平性。
2林業的定義及主要特點
林業的定義可概括為林業是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協調發展的社會公益性事業和基礎產業。
為了正確地理解林業,還需要進一步了解林業的特點,以掌握林業發展的客觀規律。林業的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業效益是經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
3可持續林業的含義及實現林業可持續發展的對策
3.1可持續林業的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續林業的概念可歸納為:可持續林業是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受損害前提下的林業實踐活動。它是通過綜合開發、培育和利用森林,以發揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展過程中對木質、非木質林產品和良好生態環境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業。
3.2實現林業可持續發展的對策
3.2.1依靠科技發展林業。要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
3.2.2優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業生態、經濟效益綜合評價。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值遠遠大于其經濟價值。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規?;?③造林多樣化。
4建立林業可持續發展的法律機制
4.1我國法律中關于林業可持續發展思想的體現我們目前關于林業的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動?!边@些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林業可持續發展的重視和關注。4.2對我國現存林業法律制度的完善我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業立法思路;②立法原則的創新;③在執法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中。加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
參考文獻
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2林業經濟發展中存在的問題
在我國的林業經濟發展中,存在著一些較為嚴重的問題,并且在主觀意識上對于林業資源的保護意識也有待加強,這些意識的淡薄在很大程度上就影響了我國林業經濟的發展。
2.1林業經濟的發展周期較長
如果不能夠合理的進行林業資源的開采和種植,將會嚴重影響林業資源的生長周期,并且在很大程度上降低了森林對于人類的保護作用,同時很容易造成大面積的水土流失和沙塵暴天氣。
2.2林業經濟發展結構比較單薄
我們的國家和企業將林業經濟的發展重點大都放在了木材的加工和使用上,忽視了相關的副產品的經濟價值。如人們喜愛的菌類和中藥材的培育,這些是可以和林木培育共同進行的。
2.3對于林業經濟發展的相關制度不夠健全
在各項事業改革全面的進行中,林業經濟相關的改革進展則是比較緩慢。再加上大部分的林業資源都隸屬于國家,因此,林業相關企業則始終處于被動的位置,加上相關的責任和義務之間的界定比較模糊,導致了現階段我國的林業經濟發展缺乏一個有力的保障,競爭意識上就更加的薄弱了。
2.4林業相關的技術性人才比較匱乏
再加上林業相關的工作人員在長期壓抑的工作環境中逐漸喪失了工作中的積極性,林業經濟的管理團隊水平較低等等,這些也是影響林業經濟發展的重要因素。
3促進林業經濟發展的措施
3.1讓產業結構得到優化
為了讓林業經濟結構得到優化,那么林業經濟在發展的過程當中,不僅要不斷地進行轉型,還應該將資源優勢轉變為競爭優勢,以便提高林業經濟發展的競爭地位,從而優化林業產業結構,與此同時,在發展林業的過程當中,在對林業經濟結構轉變的同時,還應該讓復合經濟得到發展。讓林業在多種效益方面實現發展是林業生產的主要目的,所以,為了建立出更加完善的循環經濟發展模式,就需要將森林資源作為重要戰略資源,這還能在一定程度上促進森林資源和土地資源發展模式的變化,從而使其達到利潤最大化的目的,這些都為林業經濟發展向節約型發展路線轉變做好了準備,并且還能儲備更多的資源,以便讓我國林業經濟得到可持續發展。
3.2加大第三產業的發展力度,注重開發林下經濟
在發展林業經濟的過程當中,為了能夠讓其他林業資源得到合理利用,就需要發展林業復合經營模式,這還能讓林業經濟實現多元發展,注重開發林下經濟,就可以讓林業經濟在從多種途徑得到發展,從而實現多元化發展。因此,相關部門應該注重對林下經濟發展,在資金方面可以加大投資,讓相關林業資源也能夠得到一定的發展,尤其是對于林下種植和養殖來說,可以促進它們得到更好的發展,這還可以在一定程度上拉長林業經濟的產業鏈,從而讓產品的附加值得到提高。
3.3加強人才引進力度,合理配置人力資源
林業企業要想更好的完成企業發展目標,讓企業得到更好的發展,那么林業企業就應該注重人才引進,合理配置人力資源。在林業企業的發展過程當中,人才具有很大的推動作用,企業人才是確保林業企業提高經濟效益的保證。隨著經濟全球化的發展,產業結構也在不斷的發生變化,所以,林業企業要想得到更好的發展,在發展過程中不會得到淘汰,那就應該明確企業人才的重要性,加強人才引進力度。
4強化企業管理,提高經濟效益
提高管理水平,增強經濟效益是企業管理的一項重要內容,是貫穿企業各項生產活動的永恒主題,必須不斷加強。過去,由于長期受計劃經濟的影響,過量的林業采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩?!敝?。社會主義市場經濟的實踐證明,提高企業的管理水平是增強企業經濟效益的根本保證。沒有一流的管理,就沒有一流的企業效益抓住資金管理這個中心,以增收和節支為重點,加強企業管理,全面提高經營管理水平。
4.1認真加強成本管理
成本是企業運行質量的集中反映,是企業總體素質的綜合表現,關系著企業在市場競爭中生存與發展。因此,必須從企業經營活動的源頭抓起,牽住成本管理這個牛鼻子,有五條途經可以降低生產和產品成本。第一條途徑是強化成本目標管理,提高投入產出水平,企業在采取目標控制中應該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法。
4.2強化財務管理,提高資金運營效益
確定財務管理在企業的中心地位,首先是市場經濟的客觀要求,其次是企業一切管理活動的基礎,是企業管理活動的中心環節。財務管理必須研究生財、聚財、用財之道,提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。以最合理的方式標準運用資金,以最快的速度回收資金。建立和完善企業財務自我平衡機制。堅持財務的集中統一管理,加大理財力度,減少國有資產流失。
針對產業發展過程中存在的問題,為做大做強我國林業產業,國家林業局主要做了以下幾個方面的工作:
一是加強超前戰略研究。組織研究和編寫了《中國可持續發展林業戰略研究——現代林業產業發展戰略》以及《循環型森林工業:模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題,組織編寫和實施了《重點地區速生豐產用材林基地建設工程規劃》,并著手組織研究《木材安全保障戰略》。
二是推進對林業產業的政策扶持。出臺和下發了《林業產業政策要點》。起草了《關于扶持國家林業重點龍頭企業的意見》和《國家林業重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》,省級林業重點龍頭企業扶持工作已經在部分地區開展,國家級林業重點龍頭企業扶持工作將在今年著手組織開展,相關扶持政策有待進一步協調和落實。
三是引導產業集群發展。起草了《國家林業局關于建立國家級木材貿易加工示范區的意見》,并對福建莆田木材貿易加工示范區進行了命名。
四是加強市場監管。起草了《木材經營加工監督管理辦法》和《加強林產品交易會管理的意見》,待進一步修改完善后下發執行。
一、可持續發展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會向聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。
可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、我國林業的發展歷程
我國的林業發展經歷了三個發展時期,第一個階段是林業的初期發展階段,(1949-1978),即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”:穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環璄大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響,我國的林業邁向新的發展之路,但這一過程非常漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,林區分布不均勻。一般說林區多在山區,而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此,基于經濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。
三、林業生態、經濟效益綜合評價
3.1林業的生態效益的重要性。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益。在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。生態效益實質上有巨大的經濟價值,林業的生態價值和經濟價值有時一致的。
3.2林業的生態效益與經濟效益的關系。林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。
四、實現林業可持續發展的對策
林業的可持續發展,主要應作好以下幾個方面的工作:
4.1依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
4.2建立林業科技創新體制。建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
4.3深化林業科技體制改革。堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
4.4加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
五、優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整,優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要大力調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新型產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
六、林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種應對措施,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:
二、加快建設生態文明的途徑
將造林地上的灌木、雜草及采伐剩余物清理掉是造林整地翻墾土壤前的工序。清理方法主要有:全面清理、帶狀清理、塊狀清理、割除清理、火燒清理及化學藥劑清理等。
1.2選擇合適的整地方式和方法
整地方式可分為局部整地和全面整地。局部整地是翻墾造林地的一部分土壤的整地方式,包括塊狀整地和帶狀整地。塊狀整地是將土地分成塊狀的翻墾造林的方法;帶狀整地是將土地呈長條狀翻墾林地的方法。全面整地是翻墾全部的造林的土壤,此法主要用于平坦地區。平原地區造林整地的方法主要有坑狀、塊狀及高臺等;山地應用的造林整地方法有穴狀、塊狀及魚鱗坑等。
2造林方法的選擇
2.1直接播種法
就是把樹木種子直接播種在林地進行造林的方法。此方法種植的效率高,適合于面積較大、容易施工的造林地。直播造林法主要有:塊狀播種法、穴播法、條播法及撒播法等。
2.2繁殖造林法
利用現有林業資源的樹木的干、枝、根部等部位生根發芽,來繁殖新的樹木,進行造林。此法技術簡單,容易操作,樹木成活率高,小樹生長較快,縮短了生長周期,并能保持母樹的原有的優良性狀。
2.3移栽造林法
將種子繁育的樹苗直接進行移栽,并種植在所要造林的區域。此法造林效率也較高。但移栽后由于幼苗對環境會產生不適應,因此要加強管護。
3保護林業資源的手段
3.1建立相關的林業資源保護機制
相關部門應該從實際出發,增強林業資源保護工作中的高效性與持續性,增強林業資源保護工作的實時有效的進行,頒布相關林業資源保護政策及相關制度,以滿足林業資源保護的多樣性。
3.2加大對林區資源控制的力度
發展林權改革政策,努力發展家庭承包、轉包、出租、轉賣、對換及招標等。對責任山等要及時關注,加快開展林區經濟操控,掌握林業地域規劃的實施,關注國家林業森林控制規則的改革,創建產權清除、政府公司分離、實施責任與權力和效益共同發展的林業資源控制方式。
3.3正確控制和利用林業資源
林業資源的控制和利用,與人類自身的利益息息相關,必須從實際出發,重視林業資源的保護控制工作,做好林業資源的監查,加強林業資源管理機制。努力滿足社會主義現代化建設趨勢,重點檢測和控制林業資源的創新,為生態環境的改善提供強有力的保障。
3.4加大科技的使用,加快科學化林業資源的進程
我國目前經濟水平不斷提高,科學技術也得到了相應的發展。一些新研發的林木品種也處于多元化的狀態,林業資源得到了極大的豐富。因此,要堅持以“科技興林”的原則,大力發展適合市場的新品種,以科學為支撐,實現林業資源的合理開發和利用。
3.5落實對外開放的政策
我國是人口大國,對木制品的需求量也很大,林業資源的合理開發和利用,將大幅度的影響到以木材為主的企業的經濟效益。通過對外開放,從國外引進木材,可以緩解林業資源利用的壓力,使林地中的樹木開采和種植達到平穩的狀態,從而可以維護自然環境,保證生態系統的平衡。
3.6增強林業人才的運用
林業人才的利用,可以為林業資源創造更大的價值。林業資源的合理開發和利用與林業人才的開發是分不開的。人力資源的開發和應用,可以有效地進行林業規劃和整合,改良林業的不足,促進林業的優化和發展。而且采用新型的人才,還能夠改觀林業的發展狀況,保證林業資源的穩定,為發展市場提供新的力量,提升林業在社會發展中的作用,從而達到林業合理開發利用的目的。
我國在近些年來提出了經濟社會可持續發展的要求,無論是何種經濟的發展,都要符合可持續發展的要求和目標,以社會的可持續發展和保護生態自然環境為根本出發點,從而更好的實現經濟發展與環境發展相互適應。
(二)有利于林業經濟自身的發展
林業經濟可持續發展并不是單方面的,不僅僅可以為我國的自然環境保護帶來更好的發展空間,更主要的也可以為自身帶來更多的經濟效益。符合可持續發展要求的同時,也可以為自身的發展帶來源源不斷的自然資源,細水長流的經濟發展模式可以持續不斷的為經濟發展帶來效益。
二、當前我國林業經濟發展存在的問題和現狀
(一)林業經濟結構較為單一
當下我國的林業經濟發展還相當的不成熟,大多數地區的林業經濟發展還處于粗放的發展狀態。另外企業的發展規模都相對較小,缺乏技術含量,在進行林業發展的過程當中,總是會造成許多的原材料浪費和資源浪費,進而造成嚴重的經濟損失。這種粗放型、低水平以及技術含量較低的結構形式和生產模式只會嚴重的阻礙我國林業經濟的發展。
(二)森林資源的數量和質量都直線下降
由于林業經濟的不斷發展以及人們亂砍濫伐對自然造成的影響,導致了我國的森林資源數量和質量都呈現出直線下滑的趨勢。而且,我國絕大多數植樹造林的樹種也相對單一,樹種的死亡率相當高。再加上樹種的產期較低、效益低下,進而造成了森林資源的不斷匱乏,最終必然也會影響林業經濟的發展。
(三)缺乏相應的林業體制改革
缺乏相應的林業體制改革是現階段林業經濟發展的一個重要阻礙。故而,在林業經濟發展的過程當中,就會出現許多政企不分、職責不分明以及林業經濟發展受阻的現象產生。林業體制的完善可以更好的對林業經濟發展起到監督和保障的作用,而這種體制的缺乏勢必造成林業經濟發展得不到合理的保障。
三、我國林業經濟實現可持續發展的策略
(一)科學配置人才,促進林業經濟高速發展
林業經濟要想更加集約型的發展一改以往粗放型的經濟發展模式和經濟生產方式,首先就要對這一行業進行嚴格的規范,對從業人員進行專業科學的配置。這就要求廣大林業經濟的可持續發展必須要實現科學的人才配置,建立起一個專業的個人人才平臺,為林業經濟的迅速發展帶來可能。具體而言,需要做到以下幾個方面:
1.培養相關專業的人才進行對整體行業的規劃。
2.企業也應該不斷的對人才進行升華培養,包括對其創新意識、資源意識的培養。
3.大量儲備高水平、高學歷、專業能力高的人才隊伍。確保林業經濟發展過程中能夠不斷創新,多層次、多形式的進行林業發展創新。為我國林業經濟的發展帶來較多的空間和可能。
(二)完善相關的法律制度和規范條例
我國林業發展之所以會遇到許多的問題,產生很多破壞自然資源的現象出現,最主要的原因就是缺乏相關的法律制度做為保障以此規范林業企業的發展行為。在林業經濟的發展過程當中,法律制度和法規起著不可替代的作用。因此為了促進我國林業經濟更好的發展,林業主管部門應該努力的借鑒國外一些發達國家在林業發展當中制定的相關制度和條例,確立環境優先的原則。當經濟利益和生態利益二者發生沖突的時候,要本著環境生態優先的原則,充分的協調經濟發展與環境保護二者之間的關系。
(三)優化林業經濟產業結構
由于林業經濟產業結構還不完善,因此一定要不斷的對此進行優化,從而形成相對完善的經濟產業結構。針對傳統的林業經濟產業結構進行調整和改變,建立起以市場需求為導向的新的市場對策。同時要加大引進各種先進生產技術,盡可能的縮短生產周期,引進新的原材料和樹種,確保樹種數量的提升和質量的改進。最后還應該加大改革的步伐,引進和創新新的產品,努力發展服務性項目和產業。
(四)建立林業經濟生態評價體系
建立林業經濟生態評價體系實際上就是權衡林業經濟利益和社會利益的表現,也就是在二者之間找到一個平衡點的重要展現。建立起來的林業經濟生態評價體系,應該是客觀、科學的,并且人們現在已經逐步的認識到林業經濟所具有的獨特的社會效益。所以在發展林業經濟的時候,應該找到一個社會效益和經濟效益的切合點,使得林業經濟在發展的過程當中將社會效益和經濟效益有機的結合起來。
(五)貫徹和落實可持續發展的思想
對于林業相關企業,應該不斷的貫徹和落實可持續發展的重要思想。可持續發展是和科學發展觀相繼提出來的我國的重要發展戰略,也是近些年來我國各個產業發展的首要要求和根本依據。企業應該不斷地進行這種思想的學習和普及,從根本上認識到可持續發展的重要性,進而在社會發展和企業發展的過程當中,都可以真正的實現可持續發展的戰略,將生態環境保護提上日程。當社會效益和經濟利益發生沖突的時候,有所取舍,明確生態環境保護的重要性。