時(shí)間:2023-03-14 14:47:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇安全文化建設(shè)匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一.堅(jiān)持學(xué)習(xí),素質(zhì)文化建設(shè)穩(wěn)中有升
長(zhǎng)期以來(lái),生活服務(wù)公司一直堅(jiān)持以提升職工素質(zhì)為己任,注重職工的學(xué)習(xí)工作教育,除利用班前會(huì)、專題會(huì)議組織職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和安全技能以外,還利用“”、黨員大會(huì)、黨課等形式向職工傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神,組織職工學(xué)習(xí)黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容。另外,公司根據(jù)職工三年素質(zhì)提升方案,有計(jì)劃、有步驟的對(duì)不同工種進(jìn)行崗位培訓(xùn),保證了職工業(yè)務(wù)技能的不斷提升,在扎煤公司第八屆職業(yè)技能競(jìng)賽上,公司職工參加了電工、電風(fēng)焊工、內(nèi)訓(xùn)師以及文秘、黨務(wù)等競(jìng)賽,雖未取得名次,但成績(jī)均位列上游,達(dá)到了提升素質(zhì)、鍛煉隊(duì)伍的目的。公司還積極參加上級(jí)公司組織的各種培訓(xùn),安排員工分別參加了紀(jì)檢、辦公室、黨建、法務(wù)等業(yè)務(wù)的培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)20余人次。在對(duì)員工培訓(xùn)的過(guò)程中,十分注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。培訓(xùn)中利用公司現(xiàn)有的的技術(shù)、管理人員作為授課教師,對(duì)員工進(jìn)行基本業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、法律法規(guī)等教育培訓(xùn)。在實(shí)踐培訓(xùn)過(guò)程中,主要采取導(dǎo)師帶徒、結(jié)對(duì)子、現(xiàn)場(chǎng)操作的方式進(jìn)行,在具體工作中,接受鍛煉,提高技能,使員工能夠把實(shí)際操作與理論知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)。2018年公司有 名職工申報(bào)各種職稱,有 名職工晉級(jí)職業(yè)技師,職工整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二.規(guī)范有序,制度文化建設(shè)顯著增強(qiáng)
管理制度是實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的有力措施和手段。 2018年以來(lái),生活服務(wù)公司結(jié)合面臨的新形勢(shì)和發(fā)展的新要求,以及上級(jí)檢查、巡察中提出的要求,及時(shí)對(duì)工作管理中缺少的制度進(jìn)行了補(bǔ)充,對(duì)與目前公司形勢(shì)和上級(jí)要求不相適應(yīng)的制度進(jìn)行了完善,今年以來(lái)公司建立了黨支部議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等9項(xiàng)制度,同時(shí)修訂了“三重一大”決策事項(xiàng)管理辦法等6項(xiàng)制度,目前,正在建立制度臺(tái)賬,對(duì)制度匯編進(jìn)行重新審議,逐步完善各項(xiàng)管理制度。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立和完善。在建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),公司及時(shí)通過(guò)各種會(huì)議等形式進(jìn)行了大力宣傳,得到了廣大職工的廣泛認(rèn)同,確保了制度的執(zhí)行力,通過(guò)梳理、完善制度建設(shè),形成了導(dǎo)向鮮明、體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀的制度文化,促進(jìn)了企業(yè)文化的建設(shè)。
三.強(qiáng)化責(zé)任,安全文化建設(shè)深入人心
在嚴(yán)抓安全文化建設(shè)上,我們堅(jiān)持“以人為本”方針,以全力打造“本質(zhì)安全型”企業(yè)為目標(biāo),規(guī)范廣大干部職工的安全行為,充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳排版、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳提綱等宣傳工具,班前會(huì)、動(dòng)員會(huì)、安全大討論等宣傳形式,廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)和形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育,以期達(dá)到人人學(xué)安全、懂安全、用安全的目的。圍繞崗位責(zé)任、生產(chǎn)設(shè)備管理、基礎(chǔ)工作等工作,先后完善了多個(gè)安全管理制度。今年以來(lái),一直加強(qiáng)安全文化宣傳建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持在職工中開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),安全管理監(jiān)督到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度,將安全控制到位。全年無(wú)死亡、傷害事故的發(fā)生。一年來(lái),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)年、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年以及安全生產(chǎn)月活動(dòng),懸掛橫幅條,粘貼標(biāo)語(yǔ)張,傳遞安全短信,且張貼了宣傳漫畫,制作了安全知識(shí)板報(bào),征集了安全征文,形成了企業(yè)特色文化,有力促進(jìn)了企業(yè)的文化的成功宣傳。
四.公正廉明,廉潔文化建設(shè)嚴(yán)抓細(xì)管
在抓廉政文化建設(shè)上,我們堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和廉政教育不間斷,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列政策措施,強(qiáng)化對(duì)黨員干部及職工的廉政教育,不斷增強(qiáng)干部職工執(zhí)行各種廉政制度的自覺(jué)性。在廉政建設(shè)法規(guī)制度落實(shí)方面,我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)了廉政建設(shè)相關(guān)制度,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和個(gè)人承諾書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、人頭,形成了權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任追究制,使紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督工作全面滲透到人事任用、大宗物資采購(gòu)等各項(xiàng)工作中去。在重要節(jié)日開(kāi)展了談話提醒和編發(fā)廉政短信,領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行在前,要求職工做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到,要求職工不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先必須不做,公司今年以來(lái)未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
五.多彩多姿,精神文化建設(shè)健康豐富
生活服務(wù)公司一直以來(lái),注重公司職工的精神文化生活,努力為職工創(chuàng)造豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),確保職工精神生活健康和諧。2018年以來(lái),公司開(kāi)展了“紅色故事”朗讀比賽、重溫入黨誓詞、全民義務(wù)植樹(shù)、職工登山比賽等意義豐富、群眾參與率高的活動(dòng)。同時(shí)在清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日組織了征文活動(dòng),廣大職工都能積極參與,深受職工好評(píng)。同時(shí)公司密切關(guān)注職工生產(chǎn)生活,開(kāi)展了春節(jié)期間慰問(wèn)困難職工、困難黨員活動(dòng),在端午節(jié)期間走訪慰問(wèn)了大學(xué)生公寓居住的大學(xué)生活動(dòng),組織職工開(kāi)展為恒泰商貿(mào)城爆炸事故中扎煤公司職工募捐以及博愛(ài)一日捐等活動(dòng),深受職工好評(píng)。同時(shí)開(kāi)展了安全月板報(bào)、漫畫競(jìng)賽等活動(dòng),鼓勵(lì)職工積極參與其中,擴(kuò)大受教育面。另外積極參加扎煤公司組織的道德講堂、觀看厲害了我的國(guó)、紅色故事朗讀比賽、礦工節(jié)文藝演出等活動(dòng),在參與活動(dòng)的同時(shí)也取得了較好的成績(jī)。
六.取得的成績(jī)
通過(guò)企業(yè)文化活動(dòng)的開(kāi)展,公司各項(xiàng)工作更加規(guī)范,公司的品牌形象得以更好的塑造,公司大修工程無(wú)論是質(zhì)量還是工期都得到了有效保障,贏得了使用單位的贊譽(yù);公司承攬的靈泉礦綠化工程圓滿完成既定目標(biāo),得到了靈泉礦的好評(píng),為靈泉礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ);公司承攬的四個(gè)生產(chǎn)礦垃圾清運(yùn)工作均實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,在公司對(duì)四個(gè)礦走訪調(diào)研時(shí)得到了一致好評(píng);公司繼續(xù)保持了自治區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào)。同時(shí)公司職工的凝聚力、向心力也不斷增強(qiáng),公司已連續(xù)多年無(wú)死亡、無(wú)重輕傷、無(wú)各類級(jí)別事故,同時(shí)今年以來(lái)公司沒(méi)有發(fā)生違章行為,沒(méi)有發(fā)生員工違規(guī)、違紀(jì)行為,并且涌現(xiàn)出了拾金不昧的環(huán)衛(wèi)工人—田樹(shù)成等一批優(yōu)秀員工。
七.存在的問(wèn)題
1.思路較窄,缺乏個(gè)性、內(nèi)涵淺薄、新意創(chuàng)意較少,影響了企業(yè)文化功能的發(fā)揮。
2.公司職工隊(duì)伍不合理,年齡老化,職工參與活動(dòng)的積極性和熱情不高,缺乏文體活動(dòng)人才。
3.公司硬件建設(shè)略顯不足,如場(chǎng)地、健身器材、多媒體設(shè)備等缺乏,影響了各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
八.下一步工作打算
1加大宣傳,讓安全理念入腦入心
企業(yè)理念是激發(fā)職工自我約束,自覺(jué)踐行企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),煤炭企業(yè)要建立健全安全愿景體系,培育區(qū)隊(duì)安全文化理念,通過(guò)“安全在我心中”演講、“安全大家談”征文、安全格言和警句及安全漫畫的征集與展出活動(dòng)。提高職工的安全意識(shí),通過(guò)下發(fā)理念學(xué)習(xí)通知及理念解讀材料等生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式,層層傳遞、處處時(shí)時(shí)對(duì)職工的理念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響,使全礦職工樹(shù)立正確的安全意識(shí)、態(tài)度、責(zé)任,培育職工個(gè)人和群體的安全價(jià)值觀及敬業(yè)精神。另一方面,企業(yè)要建立企業(yè)安全愿景宣傳期刊,開(kāi)展安全文化專題報(bào)道、安全理念評(píng)播及網(wǎng)絡(luò)、形勢(shì)任務(wù)材料、宣傳欄、井口文化長(zhǎng)廊、LED屏等載體進(jìn)一步加大理念的宣傳力度,引導(dǎo)全礦干部職工牢固樹(shù)立安全思想,大力營(yíng)造良好的安全文化氛圍。使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心、固化與制、外顯于形。樹(shù)立安全生產(chǎn)管理理念,提高安全防范意識(shí),增強(qiáng)員工做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,形成了良好的企業(yè)安全管理氛圍。
2程序化管理,建立安全生產(chǎn)管理體系
程序化管理,是煤炭企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求,企業(yè)要建立以“管理人員走動(dòng)巡查和安全考核程序化“為重點(diǎn),以“班前會(huì)程序化”為平臺(tái),以“職工入井程序化”為基礎(chǔ)的自上而下,由井上到井下的全方位安全生產(chǎn)管理體系。2.1管理人員走動(dòng)巡查和安全考核程序化管理人員走動(dòng)巡查是安全管理的重要內(nèi)容,煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),抓好管理人員走動(dòng)巡查和考核是關(guān)鍵。具體工作中,安全管理程序化要規(guī)定為“掛牌入井、班中匯報(bào)、隱患排查、信息反饋、信息處理、落實(shí)責(zé)任、輸入檔案、信息共享、網(wǎng)上查詢、嚴(yán)格考核”十個(gè)程序,使走動(dòng)巡查工作規(guī)范化運(yùn)作,使安全管理工作做到時(shí)間不間斷、區(qū)域全覆蓋、過(guò)程全控制。通過(guò)管理人員走動(dòng)巡查程序化的實(shí)施,管理人員的入井時(shí)間、跟班時(shí)間、到達(dá)地點(diǎn)在井上有了直觀的體現(xiàn),此外井上下的信息溝通也進(jìn)一步暢通,管理人員在巡查過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)與分類定級(jí),并及時(shí)反饋到信息中心,并以安全信息日?qǐng)?bào)的形勢(shì)通報(bào)各單位。在安全信息日?qǐng)?bào)上會(huì)顯示當(dāng)班職工的安全狀態(tài)、生產(chǎn)地點(diǎn)的文明程度及工程質(zhì)量,并以百分為基礎(chǔ)對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)分,所評(píng)分?jǐn)?shù)與“四位一體”考核掛鉤,這樣就促使隱患在現(xiàn)場(chǎng)得到整改,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得以消除。此外通過(guò)不斷完善信息共享與職工檔案錄入系統(tǒng),將隱患排查人員、隱患內(nèi)容、責(zé)任人、“三違”人員處理情況等定時(shí)錄入,使得全礦對(duì)隱患內(nèi)容與“三違”人員情況一目了然,通過(guò)與職工日清卡掛鉤的方式進(jìn)行考核,把它作為職工當(dāng)班評(píng)分、月底分配工資的依據(jù),從而進(jìn)一步督促職工杜絕三違,安全生產(chǎn)。2.2職工班前會(huì)程序化職工班前會(huì)是安全生產(chǎn)的第一個(gè)程序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。煤炭企業(yè)應(yīng)規(guī)范班前會(huì)程序,制定“班前點(diǎn)名、齊唱礦歌、誦讀理念、員工講評(píng)、干部點(diǎn)評(píng)、布置工作、安全宣誓、整隊(duì)上崗”八個(gè)程序,使得班前會(huì)內(nèi)容更具針對(duì)性,會(huì)議重點(diǎn)更加突出?!鞍嗲皶?huì)程序化”的執(zhí)行,可促使企業(yè)職工從行為到習(xí)慣通過(guò)“八個(gè)程序”一步步被重塑,被更改。使職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),職工在班前中得到了一次安全的洗禮,一次深刻的崗前安全文化再教育,對(duì)職工的安全行為、安全意識(shí)的提升起到了不可替代的作用。2.3職工入井程序化職工入井程序化,是針對(duì)職工入井前所進(jìn)行的一次行為再規(guī)范與崗前再預(yù)熱,讓職工清醒的認(rèn)識(shí)到自己即將入井從事生產(chǎn),要緊繃安全弦。具體工作應(yīng)做到“排隊(duì)領(lǐng)燈、整隊(duì)集合、清點(diǎn)人數(shù)、情況匯報(bào)、安全確認(rèn)、入井宣誓、工資考勤、列隊(duì)驗(yàn)身、排隊(duì)入井”九個(gè)程序規(guī)范化。通過(guò)職工排隊(duì)領(lǐng)燈、整隊(duì)集合、清點(diǎn)人數(shù)、情況匯報(bào),讓職工認(rèn)識(shí)到應(yīng)服從安全工作安排,有組織有紀(jì)律的做好入井前準(zhǔn)備。在通報(bào)情況時(shí)跟班干部將從事生產(chǎn)的工作地點(diǎn)的安全情況及當(dāng)班生產(chǎn)重點(diǎn)作以簡(jiǎn)單的介紹,讓職工做到心中有數(shù)。通過(guò)安全確認(rèn)讓職工自我檢查勞保用品是否佩戴齊全,做到規(guī)范上崗安全上崗。通過(guò)入井宣誓再次激發(fā)職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情,再次明確職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全責(zé)任。通過(guò)工資考勤使得礦上對(duì)全礦職工的出勤率有一個(gè)準(zhǔn)確的掌握同時(shí)也是工資分配的主要依據(jù)。通過(guò)列隊(duì)驗(yàn)身進(jìn)一步確保職工在安全確認(rèn)后沒(méi)有攜帶違禁物品,保證了礦井的安全。最后當(dāng)班出勤干部職工再排隊(duì)入井,始終保證了干部職工的紀(jì)律性和組織性。
3建立以“安全八條線”為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)體系
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的工程,不是一朝一夕的事,更不是某個(gè)部門所能單獨(dú)承擔(dān)的,需要通過(guò)多部門有效的配合,合理的分工來(lái)確保。煤炭企業(yè)應(yīng)重視安全管理全覆蓋,建立以“安全八條線”為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)體系,通過(guò)組干線、宣教線、紀(jì)檢線、行政線、群監(jiān)線、協(xié)管線、青崗線、保衛(wèi)線這八個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)與合作,使得安全文化建設(shè)工作更具科學(xué)化、合理化、可行化。組干線負(fù)責(zé)黨員安全思想建設(shè),督促黨員在安全生產(chǎn)中遵章守規(guī),嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程上崗操作。宣教線負(fù)責(zé)安全文化理念宣灌滲透,培養(yǎng)員工安全行為養(yǎng)成。紀(jì)檢線負(fù)責(zé)督促黨員和身邊人員嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、黨員干部生產(chǎn)區(qū)域和包頭包面安全管理負(fù)責(zé)制及下井制度。行政線負(fù)責(zé)本單位安全宣傳教育工作的管理、督察、落實(shí)。群監(jiān)線負(fù)責(zé)協(xié)助行政做好職工的安全教育和思想工作。協(xié)管線負(fù)責(zé)協(xié)助做好“三違”人員幫教工作。青崗線負(fù)責(zé)教育青年牢固安全理念,發(fā)揮青年現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)骨干作用。保衛(wèi)線負(fù)責(zé)礦上硬件設(shè)施、爆破器材、消防安全和要害部門的安全防范監(jiān)控工作。八條線各部門以聯(lián)合查崗、聯(lián)合督導(dǎo)的方式使得安全文化建設(shè)工作更加具體、細(xì)致、高效可行。
4推行“雙述”操作法,建立安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)體系
煤礦職工安全生產(chǎn)“手指口述”和“崗位描述”,是針對(duì)煤礦操作步驟復(fù)雜多變的特點(diǎn),在崗位分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)煤礦安全規(guī)程,按照崗位精細(xì)化管理要求,通過(guò)眼觀、手指、心想、口述等一系列活動(dòng),對(duì)操作過(guò)程中每一道工序進(jìn)行安全確認(rèn)的操作方法。煤炭企業(yè)應(yīng)制定職工上崗手指口述程序化管理辦法,規(guī)定“崗位交接、安全環(huán)境確認(rèn)、設(shè)施完好確認(rèn)、設(shè)施運(yùn)行確認(rèn)、文明生產(chǎn)確認(rèn)、上崗作業(yè)”六大程序。制定采煤、開(kāi)掘、機(jī)電、通安、后勤服務(wù)等煤炭企業(yè)作業(yè)崗位的崗位描述、手指口述操作方法,形成了“三確認(rèn)一描述”(三確認(rèn):職工崗前確認(rèn)、崗中確認(rèn)、崗后確認(rèn);一描述:管理人員崗位描述)。從機(jī)關(guān)到基層、從區(qū)隊(duì)到班組、從崗位到個(gè)人,區(qū)隊(duì)(科室)無(wú)空崗、人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)考核,使“手指口述、崗位描述”工作真正融進(jìn)工作流程,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,逐步成為自覺(jué)執(zhí)行的良好工作習(xí)慣,促進(jìn)了員工安全行為和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。5結(jié)束語(yǔ)通過(guò)深化煤炭企業(yè)安全管理,廣大干部職工的安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,井下單位杜絕了重傷以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故,地面單位杜絕了輕傷以上人身事故和三級(jí)以上非傷亡事故。杜絕了計(jì)劃外1%以上(含1%)瓦斯超限事故,確保了礦井安全生產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。
Abstract: In recent years, Security issues of construction industry in China has drawn more and more attention. Accident problems not only lead the loses of people's lives and property, and bring negative impact to the development of enterprises, even cause serious threat to the stability of the society. Therefore, there is an urgent need for us to establish a rational security management system to minimize the possibility of an accident. This paper analyzes the current status of security management of China and the causes of accidents, and proposes the measures.
Key words: engineering construction; security; measures
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市建設(shè)的大力推進(jìn),建筑業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái),并且產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大,建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用越來(lái)越突出。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)施工文明和安全的要求越來(lái)越高,政府對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管也越來(lái)越遠(yuǎn)嚴(yán)格。
建筑施工安全管理現(xiàn)狀
建筑業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。為控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,保護(hù)廣大從業(yè)者的安全和健康,國(guó)家確定了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。同時(shí)對(duì)建筑安全管理進(jìn)行了體系建設(shè),主要是建立了建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2003年11月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,建設(shè)部也陸續(xù)出臺(tái)了一系列的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了建設(shè)安全生產(chǎn)的行業(yè)管理,使我國(guó)建設(shè)行業(yè)的安全工作逐步走上了依法管理的階段。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的原因
2、1建筑施工安全生產(chǎn)管理體系不健全
很多施工企業(yè)未建立完善的生產(chǎn)管理體系,主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視。這導(dǎo)致企業(yè)制度不健全,安全設(shè)施不完整,措施落實(shí)不到位,安檢不執(zhí)行,違法建筑等不規(guī)范行為。
2、2建筑施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)
建筑施工人員的安全素質(zhì)低,自我保護(hù)意識(shí)差,他們對(duì)安全問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視;沒(méi)有在施工前進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2、3建筑施工安全生產(chǎn)資金投入不足
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,建設(shè)單位往往拖欠工程款,要求施工企業(yè)墊資施工,在工程造價(jià)中拒付安全施工設(shè)施費(fèi)用,施工單位為了攬到工程,委曲求全,一旦中標(biāo),無(wú)力購(gòu)置必要的安全防護(hù)用品,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。2、4安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案不健全
我國(guó)建筑工程施工安全狀況有了很大的改進(jìn),但是在應(yīng)急救援措施方面還不夠,事故發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)救助和處理建筑施工安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)等活動(dòng)相互脫節(jié),并且安全教育落后。
綜上所述,施工安全問(wèn)題是關(guān)系到建筑業(yè)的大事,一定要妥善處理。在施工過(guò)程中因安全管理不到位而導(dǎo)致的安全問(wèn)題必將給施工人員帶來(lái)嚴(yán)重的損害,也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。因此,要加強(qiáng)安全管理的措施,提高我國(guó)建筑施工企業(yè)的安全管理水平,減少安全事故的發(fā)生。
3、應(yīng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的措施
3、1堅(jiān)持安全事故處理的原則
安全事故處理的原則是:事故的原因不放過(guò),事故責(zé)任者不放過(guò),沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。
3、2施工人員先培訓(xùn)
一般的建筑施工人員安全素質(zhì)都比較低,所以發(fā)生事故的可能性比較大。要在上崗之前對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),講清楚施工安全隱患和增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),避免事故的發(fā)生。
3、3落實(shí)安全責(zé)任制度,建立安全管理機(jī)構(gòu)
安全第一,預(yù)防為主。要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員做好檢查工作。企業(yè)應(yīng)該建立健全的安全管理體系和進(jìn)行安全培訓(xùn),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度,以確保生產(chǎn)費(fèi)用的有效落實(shí)。安全管理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并向相關(guān)人員匯報(bào)情況,對(duì)違章操作人員應(yīng)及時(shí)制止,提出嚴(yán)重警告,嚴(yán)重的要對(duì)其進(jìn)行懲罰。
3、4施工前做好組織工作
施工前要按照施工要求組織設(shè)計(jì)合理的施工方案,在技術(shù)、使用材料、安全措施等方面做好準(zhǔn)備工作。合理組織施工,做好施工平面布置。避免出現(xiàn)相互干擾,合理組織施工人員,合理安排施工流水線,避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明,又合理使用平面和空間。統(tǒng)籌規(guī)劃建筑施工的全過(guò)程是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段,也是保證各項(xiàng)項(xiàng)目順利完成的前提。
施工前,施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工人員做出詳細(xì)說(shuō)明以保證施工的順利進(jìn)行。施工單位應(yīng)在出入通道口、樓梯口、隧道口、有害氣體等危險(xiǎn)位置設(shè)置明顯標(biāo)志。同時(shí),施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段及其后的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的安全措施,做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
4、加強(qiáng)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)建設(shè),以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ),創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。企業(yè)個(gè)人還應(yīng)該在提高自己本身素質(zhì)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該依靠集體引導(dǎo),使安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿行為。
4、1將安全文化建設(shè)融合于企業(yè)文化中
在企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo),制定企業(yè)的安全方針和安全目標(biāo),做好宣傳工作、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作。把文化建設(shè)和政治思想工作緊密結(jié)合起來(lái),在企業(yè)中開(kāi)展教育工作,提高全體員工的思想境界,使安全文化深入人心。
4、2建立良好的安全物質(zhì)條件和施工環(huán)境
安全文化建設(shè)要保證施工人員的身心安全與健康,建立良好的安全物質(zhì)條件和施工場(chǎng)所,在良好的技術(shù)和安全管理措施的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)和諧的氛圍。
4、3加強(qiáng)安全文化制度建設(shè)
開(kāi)展文化建設(shè)必須建立一個(gè)科學(xué)的企業(yè)安全管理體系,規(guī)范企業(yè)的安全文化。企業(yè)的安全文化建設(shè)要充分考慮員工的流動(dòng)性和建筑環(huán)境的優(yōu)化,并且要充分發(fā)動(dòng)全體員工廣泛參與。要按照標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)施工落實(shí)安全施工措施,加強(qiáng)檢查和評(píng)審,及時(shí)糾正不合理的規(guī)劃,保證企業(yè)安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、4安全文化建設(shè)要以人為本
企業(yè)安全文化要以人為本,以提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì)為目的規(guī)范員工的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。要積極培養(yǎng)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)態(tài)度和敬業(yè)精神。
4、5加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作
隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅猛發(fā)展, 要想從根本上提高建筑工程安全管理績(jī)效, 必須重視安全文化建設(shè)。提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)的最根本目的是通過(guò)教育使員工樹(shù)立起主人翁的意識(shí),使員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全與企業(yè)發(fā)展。通過(guò)企業(yè)安全文化知識(shí)的宣傳和教育倡導(dǎo)弘揚(yáng)安全文化,依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn),必將改善企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平,進(jìn)而提高效益。
建筑也是事故的多發(fā)職業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。安全文化建設(shè)能彌補(bǔ)安全管理方面的不足,通過(guò)教育、宣傳等手段不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng),從而使員工自覺(jué)的服從安全要求。
5、結(jié)語(yǔ)
總之,通過(guò)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)文化建設(shè),將安全生產(chǎn)文化運(yùn)用到安全生產(chǎn)建設(shè)中去,通過(guò)教育、宣傳等形式提高施工企業(yè)全體成員的綜合素質(zhì), 提升施工企業(yè)全體成員的行為水準(zhǔn), 是施工企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路、搞好生產(chǎn)安全與創(chuàng)出企業(yè)特色以及創(chuàng)造更佳經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為建筑的正常安全開(kāi)展提供保障。企業(yè)還要建立資金保障制度和考核制度,降低劣質(zhì)的安全設(shè)施的投入使用,加強(qiáng)安全措施,從而樹(shù)立整個(gè)企業(yè)良好的社會(huì)形象。
參考文獻(xiàn):
二、加強(qiáng)管理,注重創(chuàng)新,努力提高班組建設(shè)管理水平
班組建設(shè)中,要大膽創(chuàng)新,注重把企業(yè)文化、準(zhǔn)軍事化、精細(xì)化、親情化、民主化管理融入班組日常全流程管理的整個(gè)過(guò)程中,突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在班組建設(shè)中的地位。
首先,以公司和區(qū)隊(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化考核為依據(jù),突出自身特色,開(kāi)展好班組創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)班組建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。如:突出流程管理。各班組在建設(shè)活動(dòng)中,突出日常閉環(huán)式全程流程管理。即從進(jìn)礦、班前會(huì)、入井、進(jìn)入工作場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)交接班、升井、班后匯報(bào)及培訓(xùn)到休息到下一次進(jìn)礦。并對(duì)全過(guò)程中的各個(gè)小流程提出具體的管理要求,且嚴(yán)格執(zhí)行和督促落實(shí)。打造企業(yè)文化和準(zhǔn)軍事化班組。其次,以企業(yè)文化為切入點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的思想教育提素活動(dòng)。三是以準(zhǔn)軍事化形式為依托,注入員工上崗前、工作中、收工后安全確認(rèn)等管理方法,形成人、機(jī)、物、工序之間的安全閉合體系。
其次,創(chuàng)新模式,增強(qiáng)班組建設(shè)活力。第一,構(gòu)建“三位一體”模式,發(fā)揮三個(gè)作用。就是班組、黨小組、工會(huì)小組的同體共建,把黨小組的“細(xì)胞”工程、工會(huì)小組的“小家”建設(shè)統(tǒng)一納入到班組建設(shè)這個(gè)共同體,三個(gè)建設(shè)一手抓,三個(gè)成果一起要,三個(gè)作用齊發(fā)揮,共同致力于提升班組隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。第二,育人鑄魂,加強(qiáng)班組文化建設(shè)。要致力于以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)理念系統(tǒng)為統(tǒng)領(lǐng),精細(xì)化、準(zhǔn)軍事化管理為基礎(chǔ),安全文化為重點(diǎn),環(huán)境建設(shè)、企業(yè)視聽(tīng)覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)為支持的企業(yè)文化建設(shè)總體框架的構(gòu)建,力求真正把企業(yè)文化建設(shè)落實(shí)到班組。如:井下更新更換了與員工工作生活更貼近的宣傳標(biāo)語(yǔ)讓員工更為容易產(chǎn)生共鳴。
第三,親情管理進(jìn)班組。首先,堅(jiān)持以人為本、融入親情。改變過(guò)去“三違”重罰代教的方法,讓其親人參與說(shuō)服教育工作。班組管理融入愛(ài)心。對(duì)試崗人員及安全不放心人員簽定“安保合同”;對(duì)錯(cuò)誤的操作方式,現(xiàn)場(chǎng)指出、正規(guī)示范、熱情糾正;之后再跟蹤觀察、檢查,培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣。其次,厚待兵頭。每月對(duì)成績(jī)突出的班長(zhǎng)在晉級(jí)、轉(zhuǎn)正、入黨、評(píng)選先進(jìn)等政治待遇上優(yōu)先考慮。
三、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)標(biāo)桿,提高班隊(duì)長(zhǎng)工作能力和管理水平
提高班組整體戰(zhàn)斗力就必須提高兵頭將尾---班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)、能力和水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。利用班前會(huì)、安全會(huì)等時(shí)間,采取多種有效形式,堅(jiān)持每周不少于兩次組織班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)理論、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、管理知識(shí)、企業(yè)文化手冊(cè)及相關(guān)規(guī)章制度。積極開(kāi)展多形式、多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照規(guī)范、實(shí)用、科學(xué)的要求,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,逐步把班組長(zhǎng)培養(yǎng)、錘煉成一線的基石。其次,定期對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行崗位技能、安全規(guī)程、操作工序等培訓(xùn)。經(jīng)常組織安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、技術(shù)練兵和技術(shù)比武等活動(dòng),注意專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的傳授,不斷提高班組長(zhǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)班組長(zhǎng)后備人才,壯大一專多能復(fù)合型技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是強(qiáng)化班組長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)。確定班組安全建設(shè)目標(biāo),讓班組長(zhǎng)首先牢固樹(shù)立安全文化理念、安全行為理念;建立了班組“三違”員工檔案,將安全預(yù)防措施落實(shí)到位;確立身邊無(wú)事故、崗位無(wú)“三違”、班組無(wú)傷亡的班組安全建設(shè)目標(biāo)。在“安全承諾”上簽名、積極參與學(xué)習(xí)企業(yè)安全文化知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和競(jìng)賽活動(dòng),真正把責(zé)任意識(shí)牢記在心中,落實(shí)在行動(dòng)。三是注重親情管理。改變班組長(zhǎng)以前的粗放管理方式,班組長(zhǎng)要以說(shuō)服教育、幫扶教育和用真本事服眾的教育方式,要對(duì)所在班組每名員工的基本情況都要熟悉掌握,及時(shí)幫助和解決他們生活、工作中的各種困難,真正用法理和親情來(lái)管理班組,促進(jìn)班組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
四、完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,確保班組創(chuàng)建工作有效運(yùn)行
班組的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)是保證企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。堅(jiān)持每月、季、年為周期深入開(kāi)展“星級(jí)班組”晉級(jí)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步建立健全班組安全生產(chǎn)、民主評(píng)議、班務(wù)公開(kāi)、安全培訓(xùn)和思想政治工作等多項(xiàng)規(guī)章制度和班組長(zhǎng)選拔、任免、使用、培養(yǎng)、約束、激勵(lì)辦法,嚴(yán)格落實(shí)公司工會(huì)的各項(xiàng)表彰機(jī)制,規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)、程序,實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
深化班組民主管理。健全班組民主管理,正常開(kāi)展活動(dòng),形成制度。班組重大問(wèn)題民主討論、集體決策。工資、獎(jiǎng)金分配公開(kāi)、透明。班組矛盾得到及時(shí)化解,促進(jìn)班組穩(wěn)定和諧。
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分, 是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素。隨著企業(yè)不斷的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的不斷攀升,安全管理問(wèn)題在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中矛盾逐漸突出,各級(jí)管理者“輕安全,重生產(chǎn)”的思想及在安全管理上“推諉扯皮”的現(xiàn)象不斷加重,造成安全事故時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在就企業(yè)在發(fā)展中突出的問(wèn)題談一點(diǎn)初淺的看法:
一、目前企業(yè)安全管理存在的不足
1、安全管理體系不健全,沒(méi)有形成有效的管理模式。
企業(yè)管理者對(duì)安全管理體系建設(shè)的或多或少有一定的認(rèn)識(shí),認(rèn)為有一個(gè)安全管理機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的安全員,把安全教育和安全檢查做好,就把企業(yè)的安全管理體系建立起來(lái),而沒(méi)有與職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)的融合在一起。主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對(duì)體系建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不深刻,對(duì)體系文件理解不透徹,對(duì)體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)格,致使政令不暢、執(zhí)行不力,體系運(yùn)行情況不佳,持續(xù)改進(jìn)效果不太理想。常此以往沒(méi)有形成有效的安全管理模式和企業(yè)的安全文化。
2、安全生產(chǎn)職責(zé)沒(méi)有真正落實(shí)到基層。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各個(gè)崗位職工,在各自生產(chǎn)工作范圍內(nèi),必須承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任的制度。就目前企業(yè)而言,雖然自上而下都制定了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。但是,安全生產(chǎn)責(zé)任體系沒(méi)有很好付諸實(shí)施,執(zhí)行過(guò)程中流于一紙空文。具體表現(xiàn)基層單位在安全檢查時(shí),口頭匯報(bào)一套一套,實(shí)際工作沒(méi)有落實(shí)責(zé)任,說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)次要。為此,企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門都應(yīng)該圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制開(kāi)展工作,把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則以制度形式固定下來(lái),形成“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的安全管理新格局。通過(guò)完善、落實(shí)、監(jiān)督機(jī)制來(lái)強(qiáng)化安全管理工作。
3、企業(yè)還沒(méi)有形成具有自己特色的企業(yè)安全文化。
管理離不開(kāi)文化,也可以說(shuō)不同的文化背景就有不同的管理理論和方法,而管理的進(jìn)步實(shí)際上是一種文化現(xiàn)象,管理也屬于文化的范疇。當(dāng)今全國(guó)正在開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng),要求將企業(yè)按照安全文化建設(shè)要求將本企業(yè)的安全文化變?yōu)槁毠さ木瘛⑿拍詈托袨闇?zhǔn)則,這不僅是新時(shí)代企業(yè)管理的新要求,也是突出體現(xiàn)企業(yè)重視職工、重視激勵(lì)人的精神的一種文化現(xiàn)象。
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱,企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無(wú)形的高尚境界需要用安全文化來(lái)培養(yǎng)、影響和造就。因?yàn)榘踩幕ㄔO(shè)具有長(zhǎng)期性,本身具有與安全管理更廣泛的內(nèi)容。如果沒(méi)有堅(jiān)持下去,導(dǎo)致的后果是,企業(yè)安全管理沒(méi)有特點(diǎn);群眾的集體安全意識(shí)淡?。黄髽I(yè)的安全活動(dòng)得不到廣泛的關(guān)注和支持;企業(yè)的安全管理水平不能達(dá)到新的水平。
4、安全監(jiān)督檢查體系需要進(jìn)一步完善。
建立和健全安全監(jiān)督檢查體系,是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī),保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的重要手段,它對(duì)于推動(dòng)企業(yè)積極改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)有著十分重要的作用,也是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本要求。就目前企業(yè)安全檢查實(shí)施情況而言,尚存不足之處,具體表現(xiàn)為:
(1)各級(jí)管理人員對(duì)安全檢查不認(rèn)真,在安全檢查過(guò)程中走馬觀花,敷衍塞責(zé);
(2)專業(yè)部門沒(méi)有發(fā)揮專業(yè)部門的作用。例如:設(shè)備、技術(shù)管理部門。
(3)維檢人員不按規(guī)范施工,造成現(xiàn)場(chǎng)隱患重復(fù)出現(xiàn)。
(4)安全管理人員素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的專業(yè)知識(shí),對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施不熟悉,很難發(fā)現(xiàn)和識(shí)別隱患;
(5)檢查方法不科學(xué),難以發(fā)揮安全檢查的推動(dòng)作用,按規(guī)定每次檢查必須查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查紀(jì)律等方面的內(nèi)容,而實(shí)際上做起來(lái)很難如愿;
(6)對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問(wèn)題,往往不能達(dá)到及時(shí)有效的整改,形成推諉扯皮,踢皮球,上次檢查出的問(wèn)題到下次檢查還是依然如故。檢查是確保安全生產(chǎn)工作的必要手段,通過(guò)檢查以達(dá)到消除隱患,達(dá)到安全生產(chǎn)之目的。因此,對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題,必須有計(jì)劃,積極的加以解決;對(duì)檢查出來(lái)的各類隱患,應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制分工進(jìn)行整改,本著“三定四不推”的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),真正把事故消滅在萌芽狀態(tài),有效地發(fā)揮安全檢查為企業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的目的。
二、安全管理的建議
安全管理是極其艱巨的一項(xiàng)工作,需要我們持之以恒,不斷創(chuàng)新。面對(duì)新的機(jī)遇,需要我們以科學(xué)管理為手段,通過(guò)推行目標(biāo)管理,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和安全宣傳,堅(jiān)持以人文本的原則,建立獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化。
1、建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任與追究體系。
企業(yè)應(yīng)在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,組織完善各層級(jí)的安全生產(chǎn)職責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法,建立各層級(jí)崗位安全工作規(guī)范,規(guī)范安全管理工作,完善安全工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到安全管理的要求。各層人員還應(yīng)簽訂安全承諾,使員工清楚知道在安全生產(chǎn)活動(dòng)中享有的權(quán)利和義務(wù),感到安全職責(zé)的壓力,也為安全責(zé)任追究
打下基礎(chǔ)。
2、整合優(yōu)化,形成具有企業(yè)的安全文化。
安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,是企業(yè)安全管理的基石,企業(yè)應(yīng)把職業(yè)安全健康體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化中安全文化的內(nèi)容進(jìn)行提煉和整合優(yōu)化,將安全環(huán)境、安全行為、安全誠(chéng)信等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化完善,形成具有企業(yè)的特色的安全文化。
3、逐層分解,提升實(shí)施安全目標(biāo)管理和績(jī)效考核體系。
企業(yè)要以安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級(jí)向下分解,使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、一致,把全體員工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi),使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所占的地位和作用,通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體,根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè),例如百萬(wàn)工時(shí)傷害率指標(biāo),千人負(fù)傷率指標(biāo),事故損失指標(biāo)或安全隱患整改率等。但是,目標(biāo)不宜太多,以免力量過(guò)于分散。同時(shí)應(yīng)在原有安全績(jī)效考核基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行完善,將安全文化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入考核體系當(dāng)中。
企業(yè)還要根據(jù)國(guó)家和地方法律規(guī)定變化及企業(yè)自身發(fā)展需要,及時(shí)更新完善企業(yè)的安全管理制度,特別是對(duì)于操作規(guī)程等制度以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理,實(shí)達(dá)到工作程序化,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的改進(jìn),向“本質(zhì)安全”企業(yè)邁進(jìn)。 通俗地講, “本質(zhì)安全”就是指設(shè)備或裝置在設(shè)計(jì)階段,充分考慮到其運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的事故和存在的不安全因素,在設(shè)計(jì)階段通過(guò)設(shè)計(jì)手段消除存在的不安全因素,在使用過(guò)程中即使操作者發(fā)生操作或使用錯(cuò)誤,由于設(shè)備或裝置本身存在的安全性能不會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。由此可見(jiàn), “本質(zhì)安全”是科學(xué)的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證,是安全管理工作追求的最高目標(biāo)。在工程設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中,盡可能采取本質(zhì)安全措施,保證系統(tǒng)運(yùn)行的本質(zhì)安全。
認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)要求和部署集中組織開(kāi)展一系列豐富多彩、內(nèi)容新穎、富有實(shí)效的活動(dòng),普及校園安全法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí),提高師生安全意識(shí)和素質(zhì),確保校園安全穩(wěn)定。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間:6月1日至30日
活動(dòng)主題:安全責(zé)任 重在落實(shí)
三、活動(dòng)內(nèi)容
1.建立學(xué)生安全全員目標(biāo)責(zé)任制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)校園安全網(wǎng)格化管理制度,把涉及學(xué)生人身安全的飲食、住宿、交通、理化實(shí)驗(yàn)、體育鍛煉、安全保衛(wèi)等等,每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段都具體責(zé)任到人,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
2、突出“安全警示教育周”教育宣傳。國(guó)家確定6月份第一個(gè)星期為安全警示教育周。各學(xué)校要認(rèn)真組織好安全警示教育周活動(dòng)宣傳。采取發(fā)放安全工作宣傳材料、召開(kāi)安全專題班會(huì)、組織警示教育圖片(案例)展、懸掛開(kāi)展“安全警示教育周”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式開(kāi)展教育宣傳,6月10日前各校將“安全警示教育周”開(kāi)展活動(dòng)照片通過(guò)平臺(tái)發(fā)送教管辦。
3、開(kāi)展“安全伴我行”演講比賽。為營(yíng)造“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍,將珍愛(ài)生命、遵紀(jì)守法、防范事故變?yōu)樽杂X(jué)行為。安全教育月期間,各校要層層發(fā)動(dòng),積極組織開(kāi)展一次“安全伴我行”演講比賽。
4、加強(qiáng)汛期安全管理工作。要召開(kāi)汛期安全會(huì)議,落實(shí)汛期安全責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)生汛期教育;要加強(qiáng)汛期校舍排查,做到“一日一小查、一周一大查、雨后及時(shí)查”,對(duì)隱患徹底整改;要制定汛期安全預(yù)案,成立汛期安全防護(hù)志愿者梯隊(duì),提前準(zhǔn)備鐵鍬、鐵絲、編織袋等防汛物資。要在學(xué)校周邊池塘布置“嚴(yán)禁學(xué)生下水”警示標(biāo)志,安排責(zé)任人在午休、雙休日、節(jié)假日期間到水塘巡視。
5、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。國(guó)家確定6月份第三周為應(yīng)急預(yù)案演練周。各學(xué)校要組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練,特別要進(jìn)行防汛、防雷電、防晚上停電的應(yīng)急演練。通過(guò)演練活動(dòng),查找問(wèn)題,完善預(yù)案,提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。
6、開(kāi)展安全隱患集中整治活動(dòng)。各學(xué)校幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)濰坊市校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全市校園安全穩(wěn)定工作細(xì)則》、《關(guān)于在全市開(kāi)展校園安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和濰坊市教育局編印的《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》要求,對(duì)學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查,特別是汛期要加強(qiáng)校舍排查、學(xué)校附近崖頭池塘的排查。
7.開(kāi)展學(xué)校安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)答題活動(dòng)。各學(xué)??赏ㄟ^(guò)濰坊市安監(jiān)局等網(wǎng)站下載競(jìng)賽試題,自行采取靈活多樣的形式,動(dòng)員廣大師生參加競(jìng)賽活動(dòng)。并將答題情況于6月25日前匯報(bào)教管辦。
8、開(kāi)展“中小學(xué)幼兒園安全知識(shí)大普及”活動(dòng)。為進(jìn)一步深入貫徹教育部等十部委關(guān)于《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》精神,今年6月份,市教育局與中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)事業(yè)發(fā)展中心,在全市中小學(xué)幼兒園開(kāi)展“中小學(xué)幼兒園安全知識(shí)大普及”活動(dòng)?;顒?dòng)形式包括免費(fèi)發(fā)放安全教育光盤、舉辦公益講座以及組織問(wèn)卷調(diào)查?;顒?dòng)從學(xué)生本身、家庭和學(xué)校三個(gè)維度入手,普及安全防護(hù)知識(shí),強(qiáng)化學(xué)生自身的安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。各學(xué)校要認(rèn)真參加活動(dòng),以進(jìn)一步推動(dòng)校園安全知識(shí)的有效普及校園安全教育工作的落實(shí)。
9、開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。各學(xué)校在“安全教育月”活動(dòng)期間,組織開(kāi)展以安全法律法規(guī)知識(shí)和安全防范基本知識(shí)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動(dòng),各學(xué)校要有培訓(xùn)記錄,教職工要有學(xué)習(xí)筆記,學(xué)校要進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試,成績(jī)要納入教師考評(píng)。
10、開(kāi)展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)。各學(xué)校充分利用宣傳欄、展板、墻壁等場(chǎng)所,采取開(kāi)辟安全教育專欄、張貼安全宣傳掛圖、警示標(biāo)語(yǔ)等形式,營(yíng)造內(nèi)容豐富、形式多樣的校園安全文化氛圍。
11、要加強(qiáng)學(xué)生午休管理。有在校午休學(xué)生的學(xué)校,午休期間要關(guān)鎖大門,安排教師在學(xué)生午休點(diǎn)值班巡邏。對(duì)在家午休的學(xué)生,學(xué)校要通過(guò)“午休責(zé)任條”的形式與家長(zhǎng)協(xié)同管理,不留空擋。
12、要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理。平時(shí)要堅(jiān)持教師護(hù)路,嚴(yán)禁不合格車輛和超載車輛接送學(xué)生。下雨期間,低年級(jí)學(xué)生要堅(jiān)決要求家長(zhǎng)接送,確保在上下學(xué)路上不出問(wèn)題。
13、要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。要及時(shí)排查學(xué)生矛盾糾紛、及時(shí)排查學(xué)生帶危險(xiǎn)品進(jìn)校園,對(duì)學(xué)生拉幫結(jié)派、勾結(jié)社會(huì)人員、男女不正當(dāng)交往等行為,要加強(qiáng)管理。特別是初三學(xué)生臨近畢業(yè),是各種意外傷害事故多發(fā)階段,更要采取有力措施。
14、開(kāi)展安全事故分析反思活動(dòng)。要以其他學(xué)校發(fā)生的事故為鑒,舉一反三,通過(guò)事故分析會(huì)等形式,查找本學(xué)校存在的安全問(wèn)題和工作中的不足,達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全教育月”活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)有效的活動(dòng)方案,開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。
電力資源關(guān)系國(guó)計(jì)民生,在當(dāng)今社會(huì)中電能已經(jīng)成為一種不可或缺的資源,然而電能是一種不能大規(guī)模儲(chǔ)存的能源,發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際用電量調(diào)整自己的實(shí)時(shí)生產(chǎn)任務(wù),這就要求電廠設(shè)備必須能夠保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的需求。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展,發(fā)電企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化程度越來(lái)越高,有效提升了電廠的實(shí)際生產(chǎn)功效,也推動(dòng)發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,與之相對(duì)應(yīng)的是事故危險(xiǎn)點(diǎn)的增多?!半娏ιa(chǎn),安全第一”,發(fā)電企業(yè)安全工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。保證電網(wǎng)安全、保證設(shè)備安全、保證人身安全是發(fā)電企業(yè)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任,發(fā)電企業(yè)檢修班組肩負(fù)著設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及檢修的職責(zé),設(shè)備的健康狀況與檢修班組的維護(hù)和檢修工作完成質(zhì)量密不可分。
1電廠檢修班組安全管理概述
發(fā)電企業(yè)由于設(shè)備種類多、運(yùn)行參數(shù)高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,特別是檢修人員在機(jī)組運(yùn)行期間要完成維護(hù)和檢修工作時(shí),不僅要避免自身安全受到環(huán)境或者交叉作業(yè)的威脅,還要避免工作開(kāi)展時(shí)自己的行為危及設(shè)備、他人的安全以及機(jī)組的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)安全管理全過(guò)程、全方位覆蓋,應(yīng)強(qiáng)化安全管理力度,發(fā)電企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵在于打造良好的安全管理體系,建立健全安全管理制度,規(guī)范安全管理行為,監(jiān)督基層班組安全管理工作開(kāi)展是否到位。檢修班組作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的最基層單位,除現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作外,還承擔(dān)人員培訓(xùn)、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣傳等工作。就安全管理而言,檢修班組作為安全管理體系中的一環(huán),除了接受上級(jí)安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)、完成上級(jí)交辦安全管理工作任務(wù)外,還應(yīng)履行自身應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)。鑒于人員配備少、工作任務(wù)繁多,很難設(shè)置安全專職管理崗位,一般由班里工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的工作班成員兼任。班長(zhǎng)作為班組安全第一責(zé)任人,對(duì)于兼職安全員工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。班組安全管理工作,除建立本班組安全管理體系并有序開(kāi)展工作外,還主要負(fù)責(zé)班前會(huì)和班后會(huì)、日常安全培訓(xùn)、入職和進(jìn)廠安全教育、檢修工作票辦理、標(biāo)準(zhǔn)檢修工作票庫(kù)建立、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施制定、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備缺陷和隱患綜合治理、設(shè)備技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容。
2檢修班組安全管理措施
2.1提高班組人員對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
發(fā)電企業(yè)的安全,始于人員安全、歸于人員安全。強(qiáng)化安全教育,就要在員工心中樹(shù)立“安全第一”的理念,一切行動(dòng)堅(jiān)持以安全為導(dǎo)向,堅(jiān)持“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不受傷害”的準(zhǔn)則,通過(guò)入職和進(jìn)廠培訓(xùn)同日常安全培訓(xùn)的宣貫,杜絕麻痹大意、自行其是、僥幸心理造成的習(xí)慣性違章或者經(jīng)驗(yàn)性違章,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”管理思維的轉(zhuǎn)變。
2.2建設(shè)班組安全文化
班組作為一線基層單位,班組管理水平直接影響到企業(yè)管理理念、管理制度,因此打造符合班組特色的安全文化就顯得尤為重要了。通過(guò)修編、完善檢修規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)工藝卡等相關(guān)技術(shù)資料,規(guī)范員工現(xiàn)場(chǎng)工作行為,杜絕人員因疏失或者檢修工藝不到位造成的安全事故。加強(qiáng)安全用具管理,建立健全勞動(dòng)保護(hù)臺(tái)賬,保證安全防護(hù)用具配發(fā)到人和在實(shí)際工作中的正常使用,定期對(duì)安全防護(hù)用具進(jìn)行檢查,對(duì)于存在安全隱患或者超期服役的用具堅(jiān)決予以取締,禁止繼續(xù)使用。落實(shí)安全管理監(jiān)督機(jī)制,在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中推行“人人都是安全員”的工作思路,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)制止和上報(bào)。實(shí)現(xiàn)安全學(xué)習(xí)多樣性,將事故通報(bào)和學(xué)習(xí)材料與員工實(shí)際工作、生活相結(jié)合,更生動(dòng)、更立體地貫徹安全培訓(xùn)。將設(shè)備缺陷和隱患綜合治理同技術(shù)攻關(guān)和QC活動(dòng)相結(jié)合,積極發(fā)揮員工聰明才智、廣泛集中群眾智慧成果,消除潛在或者已經(jīng)暴露的安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2.3日常工作四步走
安全管理任務(wù)多、頭緒繁雜,在實(shí)際工作中,以日常工作中的必要程序?yàn)樽ナ?,化繁為?jiǎn),可以有效提升管理水平和效率。2.3.1第一步:早巡。早巡是每天工作的開(kāi)始,也是了解設(shè)備運(yùn)行工況的最有效手段。在巡檢的過(guò)程中,檢修人員按擬定的巡檢路線對(duì)設(shè)備進(jìn)行保潔清掃,檢查現(xiàn)場(chǎng)是否存在跑冒滴漏、運(yùn)行設(shè)備是否有異響或者其他異常、旋轉(zhuǎn)機(jī)械振動(dòng)是否超標(biāo)等問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隱患進(jìn)行排查。2.3.2第二步:班前會(huì)。班前會(huì)是對(duì)全天工作統(tǒng)籌安排和傳達(dá)各項(xiàng)工作要點(diǎn)的重要形式。早巡結(jié)束后,班組組織召開(kāi)班前會(huì),各組的負(fù)責(zé)人匯報(bào)早巡情況和當(dāng)天的工作安排,包括遺留工作和計(jì)劃新開(kāi)工的工作,并陳述每一項(xiàng)工作內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。班長(zhǎng)對(duì)每組的工作安排進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)每項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)充,并在會(huì)后對(duì)于需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題進(jìn)行溝通和辦理。2.3.3第三步:工作負(fù)責(zé)人要名副其實(shí)。工作負(fù)責(zé)人是工作票執(zhí)行安全的第一責(zé)任人。工作負(fù)責(zé)人要對(duì)工作票執(zhí)行全過(guò)程盡職盡責(zé),做到可控在控。工作票在辦理前要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施,工作票辦理中要嚴(yán)格遵守工作票辦理流程,不可投機(jī)取巧和蒙混過(guò)關(guān)。工作票辦理后嚴(yán)查安全措施是否執(zhí)行到位,在開(kāi)工前完成工作班成員唱票,交代安全注意事項(xiàng)及預(yù)控措施;開(kāi)工后要嚴(yán)格按照檢修步驟操作,把“停、想、做、查”真正地運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)。工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人要核對(duì)所攜帶工具、設(shè)備是否齊全、檢修場(chǎng)地是否已經(jīng)整理完畢,確保現(xiàn)場(chǎng)工作班人員全部撤離后才能辦理工作票完結(jié)手續(xù)。2.3.4第四步:班后會(huì)。班后會(huì)是對(duì)當(dāng)天工作總結(jié)和盤點(diǎn)。班長(zhǎng)清點(diǎn)完人數(shù)后,由各組負(fù)責(zé)人匯報(bào)本組負(fù)責(zé)工作的完成情況,對(duì)未完成的工作進(jìn)行說(shuō)明和下一步工作計(jì)劃。班長(zhǎng)對(duì)典型的安全問(wèn)題分析和指正,抓住薄弱環(huán)節(jié),找出問(wèn)題的根本所在,進(jìn)一步提高班組成員安全意識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。
3結(jié)語(yǔ)
發(fā)電企業(yè)安全管理的關(guān)鍵在于基層班組管理,班組安全管理的重點(diǎn)在于班組成員,通過(guò)規(guī)范班組安全管理,強(qiáng)化班組安全工作執(zhí)行力,可以有效提升發(fā)電企業(yè)安全管理水平,確保機(jī)組安全、可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]覃容,朱顯琰.班組安全教育是班組安全管理的敲門磚[J].中國(guó)電力教育,2010,(30).
二、活動(dòng)主題
加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)。
三、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2015年6月1日至30日在全區(qū)各部門、各社區(qū)、各單位同時(shí)開(kāi)展。
四、組織機(jī)構(gòu)
為把安全工作落到實(shí)處、抓出成效,成立開(kāi)發(fā)區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:開(kāi)發(fā)區(qū)全體干部職工、社區(qū)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管副廠長(zhǎng)(經(jīng)理)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織實(shí)施,檢查、督促各單位開(kāi)展活動(dòng)?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)辦公室設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。
五、主要活動(dòng)安排
2015年開(kāi)發(fā)區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要圍繞“安全萬(wàn)里行”、“安全責(zé)任落實(shí)”、“安全生產(chǎn)企業(yè)文化”、“安全公眾參與”主題活動(dòng)開(kāi)展。
(一)活動(dòng)一——“安全生產(chǎn)·法治先行”
1.開(kāi)展宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的專題活動(dòng)。通過(guò)專題輔導(dǎo)講座、開(kāi)展在線訪談、座談交流體會(huì)等方式,掀起“學(xué)安法、知安法、守安法”的熱潮。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將邀請(qǐng)專家舉辦一場(chǎng)專題報(bào)告會(huì);各社區(qū)、部門和各企業(yè)要緊緊抓住新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)這個(gè)重要抓手,精心組織、精準(zhǔn)發(fā)言,要積極組織干部深入基層,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員面對(duì)面宣講新安法,積極推進(jìn)“依法治安”。
2.大力宣傳近期出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)。各社區(qū)、企業(yè)、各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(〔2015〕20號(hào))精神,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要意義,厲行法治、依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;同時(shí),要將安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》、《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》廣而告之,力爭(zhēng)做到本社區(qū)、本行業(yè)企業(yè)和部門的宣傳教育“全覆蓋、無(wú)遺漏”。相關(guān)部門也要利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī),大力開(kāi)展部門、本領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳普及。
3.積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。各社區(qū)、企業(yè)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)社區(qū)、企業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際情況,建立完善“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))暗查暗訪安全檢查制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,做到密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)肅查處突出問(wèn)題,并通過(guò)暗訪暗查、警示教育等方式督促整改,在“安全生產(chǎn)月”期間,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)決予以曝光。
(二)活動(dòng)二——“安全生產(chǎn)·責(zé)任落實(shí)”
1.各社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人以身作則,帶頭參與活動(dòng)。各社區(qū)、部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人至少要參加一次、分管負(fù)責(zé)人至少要參加兩次、負(fù)責(zé)安監(jiān)部門及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)至少要參加三次“安全生產(chǎn)月”的具體活動(dòng),帶動(dòng)社區(qū)、企業(yè)從業(yè)人員廣泛參與到活動(dòng)中來(lái)。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故警示教育。要通過(guò)組織播放安全生產(chǎn)案例教育片、事故警示教育展板巡展、組織事故警示案例座談會(huì)等專題活動(dòng),全面剖析典型事故原因,深刻汲取慘痛事故教訓(xùn),用教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定。
3.組織開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練。各社區(qū)、各部門、各企業(yè)單位要充分重視應(yīng)急預(yù)案演練工作,要以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品、軌道交通、建筑施工、地面塌陷、危險(xiǎn)邊坡、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、臺(tái)風(fēng)暴雨等為重點(diǎn),開(kāi)展多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練,將預(yù)案中的職責(zé)通過(guò)演練落實(shí)到位。
(三)活動(dòng)三——“安全生產(chǎn)·企業(yè)文化”
1.持續(xù)推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。各社區(qū)根據(jù)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2015年全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”的活動(dòng)通知》(贛安[2015]23號(hào))部要將“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作與“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)融合,整合轄區(qū)資源,廣泛開(kāi)展各類安全促進(jìn)項(xiàng)目,營(yíng)造社區(qū)良好安全文化氛圍。各社區(qū)要積極利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī),指導(dǎo)企業(yè)深化安全文化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全行為,提升企業(yè)安全水平,發(fā)揮理念文化的核心引領(lǐng)作用,促進(jìn)紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念在廣大企業(yè)落地生根。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳。各社區(qū)、各部門、各單位要?jiǎng)?chuàng)新理念、開(kāi)拓陣地、豐富載體,充分利用廣播、電視、報(bào)紙和戶外廣告等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)站、微博、微信、應(yīng)用軟件等新媒體,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),大力開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳,積極發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、知識(shí)傳播、文化支撐和警示教育作用,強(qiáng)化正面導(dǎo)向、傳播正能量。
3.推進(jìn)安全文化建設(shè)。各社區(qū)、各部門、各企業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)組織開(kāi)展安全主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、展覽展示、文藝演出、攝影比賽、征文大賽以及安全主題文藝作品、微電影、微視頻、動(dòng)漫創(chuàng)作等活動(dòng),組織和發(fā)動(dòng)廣大一線員工和居民參與安全文化建設(shè)。
(四)活動(dòng)四——“安全生產(chǎn)·公眾參與”
1.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。從2014年起,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將每年的6月16日確定為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。各社區(qū)、各單位部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢解答、發(fā)放宣傳資料、互動(dòng)模擬演練等多種方式,吸引公眾主動(dòng)參與,為企業(yè)從業(yè)人員、人民群眾提供安全生產(chǎn)的各類最新資訊,廣泛普及安全應(yīng)急常識(shí)。
2.積極開(kāi)展富有行業(yè)特點(diǎn)的宣教活動(dòng)。要按照年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,積極開(kāi)展具有行業(yè)領(lǐng)域特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)從業(yè)人員、廣大人們自發(fā)參與。如:縣安監(jiān)局開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng);并組織人員奔赴工地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展送安全教育一線從業(yè)人員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
3.大力加強(qiáng)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng)。利用社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng),向社會(huì)公眾大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī),同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)公眾對(duì)安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策;積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源尤其是專業(yè)創(chuàng)作機(jī)構(gòu),著力打造一批具有強(qiáng)大影響力和感染力的安全文化精品力作,觀看優(yōu)秀作品感染人、激勵(lì)人主動(dòng)關(guān)注、參與安全生產(chǎn);吸引群眾自發(fā)參與并寓教于樂(lè);暢通安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督渠道。
六、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各社區(qū)、各部門、各企業(yè)及各單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員和必要的經(jīng)費(fèi),精心策劃,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)與全年的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)圍繞主題,注重實(shí)效。開(kāi)發(fā)區(qū)各社區(qū)、各部門、各企業(yè)單位要緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”活動(dòng)主題,認(rèn)真開(kāi)展好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng),大力營(yíng)造依法守法、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍,努力擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的影響。
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
目前,我國(guó)建筑工程行業(yè)處于一個(gè)快速增長(zhǎng)期。各地不斷涌現(xiàn)出新的工程與新的施工技術(shù)。這也就意味著對(duì)建筑工程的質(zhì)量要求提高了,同時(shí)也對(duì)建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提出了更高的要求??梢哉f(shuō),建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理水平是施工企業(yè)生命力的保障,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。而在建筑工程中如何正確選擇并高效運(yùn)用安全管理方法是其中的關(guān)鍵。并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上,把施工現(xiàn)場(chǎng)管理提升到法律法規(guī)的高度。
二、目前我國(guó)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)管理所要完成的主要的內(nèi)容就是:在一定時(shí)間和空間約束條件下,對(duì)勞動(dòng)、各類設(shè)備、建筑材料等各種資源進(jìn)行分配和優(yōu)化組合,全面完成施工所規(guī)定的任務(wù),并保證各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。目前我國(guó)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn)。
(一)一些相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)需要加強(qiáng)
第一,有些施工單位和建筑工程管理人員質(zhì)量和法制意識(shí)較為淡薄。我國(guó)建筑法及相關(guān)法律法規(guī)和一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中明確規(guī)定了建筑施工單位的責(zé)任和義務(wù),也進(jìn)一步明確了施工單位在工程技術(shù)與質(zhì)量管理上的操作程序和規(guī)范。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,或多或少存在法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在實(shí)際操作中違反一些應(yīng)該遵守的操作規(guī)程,沒(méi)有按照施工圖或者是施工順序進(jìn)行正確施工,技術(shù)措施也沒(méi)有保障,甚至是在搭設(shè)腳手架之時(shí)也為了圖省事而敷衍了事。由此會(huì)帶來(lái)一連串的后果。造成工程質(zhì)量低下,質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失。
(二)建筑結(jié)構(gòu)的組成與施工過(guò)程極其復(fù)雜
建筑結(jié)構(gòu)的多樣性決定建筑安全問(wèn)題的不斷變化,有混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等。規(guī)模是多樣的,從幾百平方米到數(shù)萬(wàn)平方米不等,建筑功能和工藝方法也是多樣的,應(yīng)該說(shuō)建筑產(chǎn)品沒(méi)有完全相同的,建造不同的建筑產(chǎn)品,對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等不同的要求,這些差別決定現(xiàn)場(chǎng)施工中會(huì)不斷面臨的安全問(wèn)題。
而且,在整個(gè)建筑施工過(guò)程定一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程,施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、進(jìn)度情況、地質(zhì)條件、天氣狀況以及施工場(chǎng)地周邊大環(huán)境、治安狀況等因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)也有較大影響。
(三)安全措施的落實(shí)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)
有些建筑公司與項(xiàng)目部處于分離狀態(tài),致使公司的安全措施并不能在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí),一些施工單位往往同時(shí)擁有多個(gè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),而且通常上級(jí)公司與項(xiàng)目部分類,這種分離使得現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任更多由項(xiàng)目部來(lái)承擔(dān),一些不良現(xiàn)象給建筑施工企業(yè)帶來(lái)不和諧,不穩(wěn)定的因素,是造成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度增大的主要原因之一。
(四)建筑行業(yè)的整體素質(zhì)需要提升
到目前為止我國(guó)有3500余萬(wàn)人從事建筑行業(yè),其中百分之六十左右是農(nóng)民工。有的施工現(xiàn)場(chǎng)甚至百分之九十以上都是農(nóng)民工。相比之下,建筑方面培養(yǎng)的本科生、??粕磕昙s3.5萬(wàn)人。技校學(xué)生每年只有近3萬(wàn)人。由此可見(jiàn),我國(guó)建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是相當(dāng)稀缺的。而且一些工地的管理人員們一位追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。以至于對(duì)工人們的安全教育工作不重視,甚至連基本的三級(jí)安全教育都沒(méi)有。導(dǎo)致操作工人在作業(yè)時(shí)承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn),因此,提升建筑行業(yè)的整體素質(zhì)是刻不容緩的。
三、如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
(一)加強(qiáng)施工企業(yè)的安全文化建設(shè)
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要,對(duì)加快企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。搞好企業(yè)安全理念的建設(shè)。安全文化理念是企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容,是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標(biāo)的指南,是激發(fā)全體員工積極參與、主動(dòng)配合企業(yè)安全管理的動(dòng)力,是全體員工接受企業(yè)安全管理
的規(guī)范和約束。建立安全教育培訓(xùn)體系。貫徹“以人為本”的安全思想,把“人”作為培育安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn),抓好安全教育培訓(xùn),提高員工安全文化素質(zhì),引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。
(二)
第三,重視機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng),到達(dá)報(bào)廢年限的設(shè)備要及時(shí)更換。在起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、并且做試吊。第四,現(xiàn)場(chǎng)電工要嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》,并每天記錄《電工巡視記錄》,大型用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)一周一次保養(yǎng)。實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng),配電箱和開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)選型應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配,嚴(yán)禁使用銅絲代替。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育與制度建設(shè)
第一,要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度。全面落實(shí)工程安全責(zé)任制是一種管理制度的革新,可以顯著提升施工人員的安全意識(shí),促進(jìn)他們按照建筑標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。安全責(zé)任制的推行需要弄清責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系,如:各級(jí)各類人員、各部門層層落實(shí)并簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》等方式,對(duì)工程建設(shè)的管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)理人員的具體責(zé)任明確劃分。第二,要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)施工人員的三級(jí)安全教育制度。包括國(guó)家和地方相關(guān)安全法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制度、工程施工特點(diǎn)以及相關(guān)工種技術(shù)操作規(guī)程等等??荚嚥缓细裾卟坏蒙蠉彙?/p>
此外,還要實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)分解至具體責(zé)任人。
管理目標(biāo)的考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作
還有,要做好外層關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,如果施工大環(huán)境和諧,也可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理起到一定的促進(jìn)作用??煞譃榻鈱訁f(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)兩種。近外層關(guān)系包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)單位等。遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié)調(diào)包括交通、環(huán)衛(wèi)等部門的協(xié)調(diào)。其中這一部分是重點(diǎn)。要本著“安全施工,綠色施工”的原則,合理安排施工工序。嚴(yán)禁在中午和夜間安排產(chǎn)生噪音的作業(yè)。與工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,就要與有關(guān)部門及時(shí)溝通。并簽訂相關(guān)協(xié)議。工程進(jìn)行中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)要考慮到各方面的利益,尋找一個(gè)利益平衡點(diǎn)來(lái)處理。對(duì)于一些重大問(wèn)題,要向上級(jí)部門及時(shí)匯報(bào),由專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)裁決。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,我國(guó)的建筑施工工程量也會(huì)越來(lái)越大,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的要求也就越來(lái)越高。我國(guó)建筑施工工程已經(jīng)逐步從過(guò)去的老舊施工模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌氖┕つJ?。即:較高的施工質(zhì)量,安全控制措施嚴(yán)密,并且把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。另外,還要加強(qiáng)相關(guān)施工人員的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí),還要制定相關(guān)的工程安全責(zé)任制度,使得責(zé)任落實(shí)到人。并對(duì)需要改進(jìn)的管理措施加以有效地改良,以避免出現(xiàn)不必要的損失。真正實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
參考文獻(xiàn):
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一、2010年主要工作情況
2010年,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績(jī)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式,及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)等方式,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)全面檢查,嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級(jí)管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)216個(gè)(次),液化氣站點(diǎn)56個(gè)(次),提出安全隱患整改意見(jiàn)1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī),但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開(kāi)局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹(shù)立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個(gè)提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。