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時間：2023-03-10 14:48:24
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一、主要目標任務
政府20__年工作主要目標和任務涉及我局的內容有：“努力解決關系人民群眾切身利益的問題”項中的“以貧困村基礎設施建設、產業開發和勞動力培訓為重點，全面完成首批1731個‘整村推進’貧困村扶貧開發任務”以及“政府自身建設”項中的“加快政府職能轉變，大力推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規范行政審批，改善政務環境，提高機關辦事效率和服務水平”和“完善行政決策的機制，健全涉及經濟發展全局的重大事項決策的協商和協調機制，健全專業性、技術性較強的重大事項決策的專家論證、技術咨詢、決策評估制度，健全與群眾利益密切相關的重大事項決策的公示、聽證制度，推動行政管理決策科學化、民主化。”
二、成立工作領導小組
我局成立落實20__年政府工作主要目標任務工作領導小組，組長：周德源局長；副組長：韋菊月、李玉海副局長、張龍紀檢組長、蘇生堅助理調研員；成員由市局機關各科室負責人組成。
三、分解各項工作任務
（一）做好解決關系人民群眾切身利益的問題
1、做好我局扶貧點融安縣雅瑤鄉蘇田村的幫扶工作。以幫扶引導農村發展集體經濟和村委基礎設施建設為重點，抓好以下項目的落實：一是引導村委進行產業結構調整，充分發揮山區優勢，培育特色產業。利用村委集體土地進行種植、生產和加工中藥材，為引進、開發項目創造條件，為培育壯大集體經濟打好基礎。二是加強村委基礎設施建設，改善基層組織辦公環境，培訓電腦基本知識，為信息扶貧提供必要的物質幫助。三是繼續幫扶村委教育工作，為該村因貧、因災的特困學生和特困黨員解決一些實際困難。此項工作由辦公室負責，責任人黃培昌。
2、深化農村藥品監督網和供應網建設工作。結合新型農村合作醫療制度和藥品分類管理，進一步深化農村藥品“兩網”建設，開展“兩網”示范縣建設，擴大監管網絡；促進供應網規范發展，縣、鄉、村監督網絡覆蓋率要分別達到100、100、95。此項工作由市場監督科負責，責任人劉永逸。
3、做好農村藥品市場整頓。針對當前制假售假違法行為轉移到農村、轉移到低收入人群的趨勢，工作的重心要下移，查處辦案的關口要前移，積極做好農村藥品、醫療器械市場各專項整治活動，加強對農村藥品、醫療器械市場的監督檢查和違法案件的查處力度，使農村藥品市場有明顯改善。此項工作由稽查隊負責，責任人宋綺塤。
4、認真履行藥品不良反應監測職能。做好本市藥品不良反應的監測管理工作，組織開展不良反應監測業務知識的培訓，不斷提高ADR病例報告的數量和質量。此項工作由綜合業務科負責，責任人姜建才。
（二）加快政府職能轉變
1、推進政務公開。繼續深化政務公開工作，做到除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密事項外，按主動公開和依申請公開的要求、內容、形式及時公開政務、事務信息。此項工作由辦公室牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人黃培昌。
2、規范各級食品藥品監管部門職責和權限。以法律、法規為依據，按照決策、執行、監督相協調的要求，依法制定和規范各級食品藥品監管部門的職責和權限，做到職責明確、責權一致、運行高效。此項工作由人事教育科牽頭，各科室配合，責任人宋獻霞。
3、推行行政效能建設工作。圍繞完成市政府中心工作以及食品藥品監管工作開展調研立項，制定保障措施并抓好落實。廣泛聽取社會各界和人民群眾的評議意見，強化服務意識、提高服務質量，促進局機關工作作風的改變，進一步塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關新形象。此項工作由辦公室牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人黃培昌。
4、開展建設節約型機關活動。把建設節約型機關工作納入年度目標管理考核內容，健全和完善節約用水、節約用電、節約用油、節約用辦公用品等方面的相關制度。開展
宣傳教育活動，落實責任制，養成自覺節約一杯水、一度電、一滴油、一張紙的良好習慣，爭做節約資源的模范，形成節約光榮、浪費可恥的良好風尚。此項工作由辦公室牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人黃培昌。5、開展為納稅人辦實事活動。首先是針對納稅人對本局在行政管理和公共服務中提出的意見和建議開展調研立項，認真分析原因，制定整改措施，抓好實施，保證效果，防止問題的再次發生。其次是加強行政受理大廳工作的領導，完善行政大廳公示內容，提高行政許可申請受理水平和服務水平。此項工作由市場科牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人劉永逸。
（三）完善行政決策機制
1、完善重大決策的聽證、論證制度。完善行政決策的聽證、論證制度，重大行政決策要進行合法性論證。對于專業較強的重大決策事項，應當事先組織有關專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，公開聽證會、論證會，廣泛聽取各方意見。此項工作由辦公室負責，責任人黃培昌。
2、加強規范性文件的備案工作。嚴格執行《廣西壯族自治區規范性文件制定程序規定》，加強對規范性文件的合法性和合理性審查，并按規定報送備案。通過審查的規范性文件目錄，應當在網站、報刊等媒體上公布。建立完善的規范性文件定期清理制度。此項工作由辦公室負責，責任人黃培昌。
三、工作要求
（一）各項工作的責任（牽頭）科室要制定具體的工作實施方案，將任務分解到人，明確任務完成的時間、步驟。20__年5月10日前要將工作進展情況向市局辦公室反饋并提交書面報告；20__年11月30日前要將工作完成情況進行總結并向辦公室報送書面匯報。
（二）各牽頭科室要積極主動與配合科室、縣分局溝通聯系，各配合單位部門要通力合作，共同完成工作任務。各牽頭科室負責督促各項工作的進展和進行情況匯總。
（三）各科室、各縣分局要結合本通知的要求，結合各自實際，按照職能從關系人民群眾切身利益問題、加強機關自身建設方面，提出具體的目標任務和工作措施，并抓好落實。
一、提高認識，切實加強對冬防工作的領導。各級各部門要從建設“平安廈門”，構建和諧社會，服務海峽西岸經濟區建設的高度，充分認識冬季防火工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，克服畏難情緒，消除僥幸心理，增強憂患意識。加強對冬防工作的組織領導，把冬季防火工作納入重要議事日程，認真分析形勢，掌握冬季火災的規律和特點，采取針對性措施，嚴加防范，把防火安全的各項工作部署和措施認真落實到基層的每一個單位、每一個環節。
二、突出重點，開展大規模火災隱患檢查。各級各部門要緊緊圍繞工作目標和“六查”要求，明確檢查的重點、檢查的任務和整改的責任，緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災隱患問題，出重拳、下猛藥，限期徹底解決問題。要重點針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產品等四個方面，迅速展開“獵鼠”行動。對檢查出來的隱患要登記造冊，落實領導責任和專門人員，按照三級管理責任制分級管理，分級備案，并從中篩選出重點隱患，進行重點監督管理。
一、加快落實“出入境智慧大廳”建設，確保11月底完成（第31項）。對照市政府工作要求，明確由專人加強與中標公司對接，按照采購方案要求，加快完成設備采購和內部裝修等前期工作，同步與省公安廳出入境管理局溝通聯系，爭取上級公安機關授權。目前，該項工作進展順利，爭取本月底前完成調試并全部對外投入使用，確保我市出入境管理工作邁進全省先進水平。
二、落實互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核網上審理，確保年底順利完成（第32項）。一是細化工作方案。由網警支隊負責，明確了具體推進時間，其中：11月12日前與網證CtID、計費實名對接數據；11月14日進行網吧系統升級；11月16日迎接省公安廳第一次驗收并試運行；12月16日迎接省公安廳第二次驗收，驗收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協助，與技術公司合作，共同做好系統改造和對接工作；由網警部門指導督促全市轄區內網吧進行系統升級，派發圖文操作流程，確保系統推廣到位、操作到位。三是加強執法檢查。指導各縣（市、區）網警、派出所加強對轄區網吧的巡查，加大日常監督檢查力度，督促網吧及時做好“網證”上網升級改造等相關事項。加強對完成升級改造網吧的檢查驗證，嚴格落實實名上網制度，從嚴加強互聯網上網服務營業場所管理。
三、加強警保合作，進一步推出便利化服務措施（第33項）。一是加強協調聯動。由交警支隊成立以支隊領導為第一責任人的工作專班，并帶隊與市保險行業協會進行對接，繼續擴大聯動交流范圍，完善好各地快處快賠中心建設，明確好警保聯動工作內容，提高城市道路事故處理效率。二是整合“警保”資源。整合交警、保險公司、農村勸導站等工作網點，加大投入，共同推動構建農村道路交通安全社會治理體系，開展事故車輛查勘、定損、理賠工作，協助當事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險公司各平臺上，宣傳好“交管12123”互聯網快速處理系統，全面鋪開“警保聯動”工作，擴大群眾知曉度，爭取群眾認可。
深入貫徹落實科學發展觀，按照“擴需求、創優勢、破瓶頸、惠民生”的要求，以轉變經濟發展方式為主線，全力實施工業跨越工程行動計劃，加快推進我市六大千億產業發展，促進重點骨干企業做大做強；以推動企業服務常態化、制度化為核心，把省市縣三級重點企業為主要服務對象，強化惠企政策落實，營造積極主動服務企業的良好氛圍；以推進中小企業發展為抓手，開展中小企業服務年活動，促進中小企業健康快速發展，為實現我市經濟健康平穩較快發展及建設中原經濟區強市做出積極貢獻。
二、工作目標
通過實施本意見，企業轉型升級取得新成效，項目建設取得新進展，中小企業發展取得新突破，新型電池與電動車、生物與新醫藥、現代煤化工及煤電、制冷及電子信息、特色裝備制造及傳統優勢產業等六大千億產業推進工作初見成效，各級、各部門企業服務的政策措施進一步落實，服務效能進一步提高，企業發展環境進一步優化。年全市工業增加值增長16%以上，主營業務收入超億元企業達到510家，企業反映的困難和問題及時得到辦理，政策范圍內問題辦結率達到100%。
三、工作重點
(一)推動政策落實，實現企業服務常態化
一是培育各級重點服務企業。按照“重點扶持、動態管理”的要求，繼續做好年度市級規模優勢企業和高成長性企業認定和培育工作，指導各縣(市)、區確定本級重點服務企業。鼓勵各級各部門創新服務方式，建立培育本級重點服務企業的共商機制，集中各種要素資源支持企業做大做強。二是健全企業服務網絡。做好省企業服務網宣傳推廣工作，組織省、市、縣三級重點服務企業做好企業服務網賬號注冊，真正實現企業問題網上受理、轉辦和答復，逐步實現企業融資、要素保障、市場開拓、人才培訓等服務功能，構建一體化服務平臺。三是促進惠企政策落實。各縣(市、區)、各責任分包部門，要繼續落實圍繞企業服務出臺的土地、環保、財稅、金融、社保等各項政策措施，根據新形勢、新情況，及時補充完善、研究制定新的扶持政策；要加大政策宣傳力度，采取多種行之有效的措施，落實企業服務各項政策。組織涉企政策宣講團，深入企業開展現場政策解答，了解企業存在問題和訴求，推動政策落實。
(二)構建服務平臺，破解企業發展難題
健全定點幫扶政策，幫助解決企業個性問題。注重共性問題研究，集中解決企業在融資、土地、煤電運等要素保障、自主創新、市場開拓、人才培訓等方面的問題，保障經濟平穩運行。
一是構建融資服務平臺。深入調查了解企業融資需求，市企業服務活動辦要會同政府金融辦、銀監局、人行等部門組織做好銀企銜接工作，引導金融機構與企業建立長期、穩健的合作關系，切實幫助企業解決資金問題；強力推進企業上市，積極實施企業上市引導計劃，推進新亞紙業、拓新生化、高遠公路等企業盡快進入輔導；金龍銅管、日升數控、天豐節能板材等3家已申報在審企業爭取年內發行上市；繼續支持投資集團做大做強，推動其發展由“載體”向“實體”轉型，全年新增融資15億元以上；做大做強市中小企業信用擔保公司，實現銀行間市場直接融資20億元；推動金融機構加大對中小微企業信貸支持力度，確保中小企業貸款增速高于貸款平均增速，支持中小企業融資服務平臺建設，培育面向小微型企業的金融機構，督促金融機構推出符合企業需求特點的信貸產品和融資方案。
二是構建建設用地保障服務平臺。國土資源部門要按照“有限指標保重點”的原則，圍繞建設中原經濟區強市目標，重點保障市重點企業、重點項目、產業集聚區等用地需求。完善節約集約用地評價和考核體系，引導企業科學設計生產流程，優化廠房布局，提高節約集約用地水平。三是構建煤電運要素保障服務平臺。電煤供應上，繼續加強與山西、內蒙煤炭供應企業的聯系，進一步鞏固加強合作關系；積極取得省政府及有關部門和省內重點煤炭企業對我市的支持，力爭促成我市發電企業多簽定省內電煤供應合同；積極爭取省發改委、鄭州鐵路局盡量增加我市電煤運輸車皮計劃，最大限度保障火車電煤供應；電力供應上，優化有序用電方案，做好電力需求側管理，在保障城鄉居民、醫院、學校、基礎設施等用電的基礎上，確保重點企業的電力供應。
四是構建開拓市場服務平臺。努力擴大消費需求。引導企業商業模式創新，大力發展信貸消費、網上購物、租賃消費等新興消費業態；做好產銷對接工作，認真分析我市工業產業鏈及產品特點，重點抓好裝備制造、制冷、汽車及零部件、食品、紡織等上下游企業產品供需銜接，建立上下游企業產供銷對接長效機制。適時舉辦重點行業產品供需銜接活動，積極推動大型龍頭企業同配套產品對接、重點項目同工業產品對接、品牌產品生產企業與大中型流通企業對接；積極組織企業參加國內外交易會、博覽會、展銷會，尋求更多的貿易機會。充分利用國家的各項外經貿政策，積極實施“走出去”戰略，支持企業開拓國際市場，支持有條件的企業獲得進出口經營權。
五是構建企業用工服務平臺。緩解企業招工難、用工難。人力資源社會保障部門要圍繞企業用工需求主動開展服務，積極完善就業服務體系，搞好勞動力資源和崗位信息收集，建立勞動力供求信息收集、分析評估和制度，引導企業準確把握勞動力市場形勢，合理確定招工條件及合適的工資水平，擴大招工范圍，改進用工行為，緩解供求矛盾；強化企業和各類培訓機構的對接，大力發展職業教育，提高培訓針對性和效率，加強職業技能培訓；完善高技術人才引進配套政策，吸引全國、全球高層次專業人才、高端專業實驗室落戶。
六是構建自主創新服務平臺。積極推進新區大學生創業園和高新技術創新平臺實施。按照國家重點實驗室標準，完成電池研究院籌建工作，以電池研究院為主體申報國家新型電池及材料工程技術研究中心，支持醫學院干細胞與生物治療技術研究中心建設，力爭中科院煤炭綜合利用示范基地落戶，籌建煤化工技術研究院。爭取獲得4項省重大科技專項，新建市級工程技術研究中心、重點實驗室20家。專利申請量1200件以上，發明專利比重達到20%以上；用好5000萬元中小企業技術創新引導基金，根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，分別以貸款貼息、資本金(股本金)投入等不同方式支持科技型中小企業的技術創新活動，積極引導社會資本參與，做大基金規模。
(三)突出轉型升級，推動企業快速發展
一是加快推進新興產業發展。新型電池與電動車方面，確保中科公司1億平方米鋰電隔膜等項目建成投產，抓好科隆集團年產3萬套新能源汽車動力系統和年產2.5萬輛電動專用車生產線等項目實施，基本建成全市范圍內充換電網絡，抓好電動車示范運營，加快完善新型電池與電動車產業鏈條；現代煤化工及煤電方面，確保永金化工20萬噸乙二醇、銀金達1.2萬噸PET-G熱收縮膜等項目建成投產，抓好中科化工180萬噸甲醇深加工一體化、心連心年產80萬噸尿素等項目的實施，加快形成乙二醇—聚酯—下游產品、甲醇—烯烴—下游產品產業鏈；生物與新醫藥方面，確保華蘭生物年處理800噸血漿擴建改造、雙鷺生物醫藥產業園一期等項目竣工投產，強力推進中原經濟區生物醫藥產業園，華星藥業研發中心等項目的實施，完善生物技術藥物、化學成品藥、現代中藥等主導產業鏈。二是做大做強重點龍頭企業。持續推進工業跨越工程行動計劃，特別要對行動計劃中明確的金龍集團、劉莊農工商、新亞集團、新飛電器、白鷺化纖、衛華起重、新航集團、心連心公司、科隆集團、環宇集團等行業龍頭企業，以及“十二五”規劃列出的高成長性的、具有好的發展前景的中兵通信、天豐鋼構、華蘭生物、豫飛重工、高遠公路等企業，強化要素保障，支持企業通過上市、外聯重組、企業創新等措施做大做強，切實提升企業經濟效益。三是實施品牌帶動戰略。做好電池產業戰略謀劃，重塑中華牌電池品牌，挖掘發揮其商業潛力，做大做強干電池產業鏈條，打造“中國電池之都”。充分利用中國衛生材料生產基地名片，加快醫用衛材產業資源整合，積極推進與國藥控股的對接合作，提升發展水平。充分利用新型煤化工前沿技術名片，對接國內外行業龍頭企業，吸引上下游產業落地。深入研究制冷產業發展，強力推進新飛、中航兩大企業發展壯大，引進制冷終端企業，帶動配套產業和制冷材料產業發展，努力恢復制冷產業名片。
(四)抓好招商引資，加大項目建設力度
一是大力開展產業鏈招商。圍繞我市電池、電動車、專用汽車、生物與新醫藥、煤化工下游產品、特色裝備等優勢支柱產業和壓縮機等產業鏈缺項，認真摸排全國乃至全世界范圍內上下游產業鏈條情況，有針對性地開展招商，做大做強優勢產業集群。突出招大引強、二次招商，深入研究中兵、中航、中糧等已落地的大型企業集團發展戰略和投資方向，結合我市產業實際和發展規劃，制定大型企業集團后續招商的項目單子。二是著力打造開放高地。強力推進綜合保稅區、海關、商檢局的申報建設工作，構建舉市開放體制，為招商引資搭建平臺、打造名片。深入研究鄭州航空大都市建設、高鐵車站建設等帶來的發展機遇，以平原新區為支點，加快鄭新一體化，積極承接鄭州項目的溢出效應。確保全年實際利用外資4.8億美元，市外內資292億元，引資總量繼續保持全省前列。三是強力推進重點項目實施。把握“規模、質量、效益、成本”四個核心要素，依托新興產業、戰略支撐產業、產業集群等載體，謀劃儲備一批投資超10億元、50億元乃至上百億元的基地型項目。對重點推進的285個億元以上工業項目，要逐個明確責任領導和單位，加快推進前期工作，爭取盡快實施。突出抓好中航高科技產業園二期、勝華電纜工業園一期、歐瑪汽配工業園等50個總投資5億元以上的工業項目實施。確保中兵通信科技產業園一期、衛華重型裝備產業園、豫飛重工新型工業化裝備產業園、科隆集團年產10萬噸高效節能換熱器、中科鋰電濕法隔膜等項目竣工投產。
(五)開展中小企業服務年活動，加強中小企業扶持
一是推動中小企業扶持政策落實。結合貫徹落實國務院及全省對中小企業、小微企業的相關扶持政策，制定出臺我市配套措施及政策，篩選一批科技型、創業型和勞動密集型中小企業進行重點扶持，加強部門間協調配合，推動落實中小企業創業、培訓、融資、土地、信息化等優惠政策。重點抓好小型微利企業所得稅優惠政策、困難中小企業緩繳社會保險費或降低費率等政策的落實，減輕中小企業負擔；二是加強中小企業服務體系建設。整合各類服務資源，調動一切積極因素，構建“層級縱向到底、功能橫向到邊”的工作服務網絡平臺。加強中小企業公共服務平臺建設，推動建立各級中小企業發展服務中心，為中小企業開展訂單式服務，形成“政府推動引導、中介機構參與、市場化運作”的公共服務體系；三是健全中小企業創業服務體系。落實支持全民創業的政策措施，降低創業門檻，放寬企業登記、名稱核定、出資額、經營場所等限制條件。工商、稅務等部門要廣泛開展創業服務活動，在信息咨詢、創業輔導、行政審批、證照辦理等方面開展指導服務，幫助初創企業解決困難。適時組織相關部門到中小企業發展較好的地區考察。四是著力引導中小企業集聚發展。進一步落實產業集聚區各項優惠政策，吸引中小企業進入產業集聚區發展。完善產業集聚區投融資平臺建設，探索省、市級融資平臺與縣域產業集聚區合作組建投融資機構，與商業銀行開展定向融資。統籌協調各類產業集聚區為創業企業開辟專門的創業孵化園區，落實優惠政策，完善服務功能。五是推動中小企業轉型升級。用足用好各級中小企業發展專項資金，充分發揮財政資金的支持和引導作用，促進中小企業技術改造、科技創新、節能減排。篩選一批自主創新能力強、市場前景好的中小企業，實行動態管理、重點扶持，對升檔進位明顯的給予表彰。
(六)提高行政效能，優化企業發展環境
一是不斷提高行政效能。各級各部門要進一步強化服務意識，改善服務態度，健全定期現場辦公制度，全力為企業提供優質高效服務，公開辦事程序，簡化辦事環節，提高辦事效率，圍繞項目建設、企業生產經營推進服務。組織對現有涉企行政審批項目繼續進行清理，進一步規范保留項目的運行管理，簡化審批環節，優化、固化流程，制定和公開操作規程，實行行政審批透明化運行，提高審批效能。二是進一步減輕企業負擔。繼續深化“優化環境專項整治”和“三抓兩促”活動，進一步完善了政府工作細則，規范了會議和議事規則，實施了重要難點問題集中處理攻堅行動；嚴格清理整頓涉企收費。繼續推進涉企行政事業性收費“一費制”，規范行政征收管理。嚴厲查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為，嚴禁違規強行指定中介服務機構、對企業進行強制服務和強制收費。嚴格落實國家免征小型微型企業部分行政事業性收費的政策，凡未按規定審批設立的行政事業性收費項目一律予以取消。三是優化企業周邊環境。各級公安部門按照市委、市政府優化工作部署，根據“誰主管，誰負責”和分級屬地管理原則，由治安部門牽頭組織，各有關警種協調配合，打防并舉，標本兼治，強化企業內外部治安防范，集中打擊整治干擾和破壞經濟建設、發展的各類違法犯罪活動，凈化企業周邊治安環境。
四、工作機制
繼續延續以市政府市長同志任組長，市工信局、監察局、公安局、財政局、房管局、國土局、人社局等18個單位主要負責同志為成員的市企業服務活動領導小組。領導小組下設辦公室，設在市工業和信息化局，負責全市企業服務活動綜合協調、督促檢查和日常銜接工作。
(一)實行定點分包服務機制
實行市直各部門負責人定點分包服務機制。安排58個市直部門對100戶市級重點服務企業實行定點分包服務，重點幫助企業解決生產經營中存在的困難和問題，落實好各項促進企業發展的優惠政策。各縣(市、區)、各工業園區，按照本辦法要求，成立本級企業服務活動領導小組，健全工作制度，保障工作經費，對本轄區內重點服務企業實行定點分包服務機制，實現企業服務工作常態化；健全完善企業服務直通車制度，各縣(市、區)、各工業園區要設置企業服務熱線電話，直接受理企業的情況反映，解答企業提出的問題。
(二)實行定期督查機制
進一步健全督查機制，市企業服務活動辦組成督查組，定期對各縣(市、區)、各工業園區及市直各部門分包服務情況進行督查，圍繞政策落實、要素保障、項目建設、企業減負等關鍵環節，監督檢查工作推進情況，確保活動取得實效；實行重大項目建設督查例會制度，市政府主要領導及各有關部門定期針對重點項目建設中存在的問題進行督查，集中協調解決；定期召開成員單位聯席會議，總結企業服務活動工作情況，針對企業反映的資金、土地、財稅、環保等熱點難點問題，集中協調解決。
(三)實行企業服務反饋機制
(一）復工前要求
1.成立組織機構。施工企業成立以單位主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組，建立安全防范、信息報送、應急處置等工作機制，切實履行防疫工作的企業主體責任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案，各項防控措施均需細化并責任到人，方案中應包含出現疑似病例以后的應急處置預案。各企業應將疫情防控預案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮衛計辦和建設單位，同時將現場排查情況和防控預案等報鎮房屋市政工程節后復工工作領導小組。
3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗，特別是現在疫情重點地區，在疫情未解除之前，一律不得返繁；對縣外其他地區人員返繁，其崗位屬無法替代的技術和管理人員等，按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊，詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場地。對項目部、廁所等公共部位區域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次，保持環境清潔和密閉場所通風，并建立消毒臺賬。
5.儲備防疫物資配齊防疫人員。工地復工前應儲備足量的防疫物資，包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復工后的日常需求。現場配備相對固定的防疫管理人員。
6.切實做好安全生產復核工作。復工前由建設單位牽頭開展現場安全生產條件排查整改，并建立清單臺賬；現場關鍵崗位人員監理等到崗履職情況；現場工人實名制考勤情況，進場工人按規定開展安全教育、交底工作情況。
(二）復工后要求
1.封閉管理。原則上只設一個出入口，嚴禁外來人員入內。員工進出實行實名制考勤，每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次，做好臺賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬，配合相關部門開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部《關于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執行。
3.佩戴口罩。工地內所有管理人員和勞務人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對項目部、廁所和其他公共區域進行消毒。現場生活垃圾應做到分類處理，存放在封閉式容器中，及時清運，與建筑垃圾應分別運輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐，嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具，禁止集中就餐。現場未設立食堂的，施工單位應當選擇合法經營用餐配送單位統一訂送餐。嚴禁工程項目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強宣傳和員工教育，督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規定。
7.應急處置。對企業內可能出現的疫情問題要做到早發現、早報告、早控制。復工期間一旦發現員工出現乏力、發熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為，單獨隔離及時撥打120送往發熱門診進行排查診治，并向屬地村委會和鎮房屋、市政工程節后復工作領導小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當等造成疫情蔓延的按相關法律法規追究企業相關人員責任。
二、復工審批程序
(一)提交復工申請
施工企業按復工前的要求落實到位后，提前2天攜帶相關材料向鎮房屋市政工程節后復工作領導小組提交申請。
(二)受理審查
鎮房屋市政工程節后復工作領導小組將會同建設單位、鎮衛計辦重點抽查疫情防控預案、人員信息排查名單，現場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓及復工安全生產條件等工作情況。
（三）批準復工
經鎮房屋市政工程節后復工作領導小組審核，簽署初驗收意見并上報鎮病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部批準后方可復工，不符合條件的企業不得復工。
三、工作要求
（一）極端重視，壓實責任當前疫情防控工作正處于關鍵階段，各方主體要切實重視房屋市政工程肺炎防控工作，杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理，建立健全責任體系，明確重點責任人，層層抓好責任落實，嚴格按照本通知要求，確保各項疫情防控措施落實到位。
（二）一崗雙責，嚴防死守
（一）指導思想。以推進社會主義新農村建設為目標，建立“政府資助、農民參與、社會支持”的村級公益事業建設新機制。
（二）基本原則。一是民主決策，籌補結合。實施一事一議財政獎補項目，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎勵補助，政府投入和村民出資出勞相結合，共同推進村級公益事業建設。二是村民受益，注重實效。實施一事一議財政獎補，必須考慮村民、村級集體經濟組織的承受能力，重點支持村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業項目。三是全面推進，重點投入。在全面推開獎補工作的基礎上，選擇工作基礎較好、村民一事一議籌資籌勞積極性高的村給予重點支持。四是加強管理，陽光操作。建立健全各項制度，確保籌資籌勞項目的方案制定、議事、審批過程，財政獎補資金的審報，資金和勞務的使用管理公開透明，實現管理的精細化和科學化，主動接受村民監督。
二、一事一議財政獎補的范圍和標準
（一）獎補范圍。主要包括目前支農資金還沒有覆蓋的村內水渠（灌溉區支渠以下的斗渠、農渠）、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設施，村內道路（行政村到自然村或居民點）和戶外村內安全飲水工程、村容村貌整治、植樹造林以及村民認為需要興辦的其他集體生產生活等村內公益事業項目。對整合各類資金投入農村公益事業和列入扶貧開發整村推進村、新農村建設示范村等涉農資金支持范圍的項目，優先列入一事一議財政獎補范圍。對不符合規定范圍和規定程序或舉債等興辦的村內公益事業項目，不予獎補。
（二）獎補標準。一事一議財政獎補按一事一議籌資籌勞金額的一定比例實行獎補。基本獎補比例按1:3的標準，對項目實施后質量優良的可適當提高獎補比例。
（三）籌資籌勞對象及標準。籌資的對象為本村戶籍在冊人口或所議事項受益人口；籌資標準為每人每年不超過15元。籌勞的對象為本村戶籍在冊人口或所議事項受益人口，籌勞標準為每人每年不超過10個工作日，自愿申請以資代勞的日工價標準控制在10元內。五保戶、現役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現役的傷殘軍人以及完全喪失勞動力的村民不承擔籌勞任務。
三、一事一議財政獎補工作程序
一事一議財政獎補資金的申報實行自下而上、先批后建、獎補結合、分級負責的原則。
（一）前期準備。主要是宣傳發動。通過設置專欄、發放資料、張貼標語、召開會議等形式，大力宣傳一事一議籌資籌勞財政獎補政策，讓村民充分了解和熟悉政策規定，引導村民積極參與農村公益事業建設和民主管理。
（二）項目申請及審批。由擬開展一事一議籌資籌勞的行政村通過村民大會或村民代表會議表決出村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目后，填寫村級公益事業籌資籌勞項目申請表，詳細填寫好項目建設內容、民主決策過程、投資組成等內容，連同籌資籌勞方案、村民會議紀錄、表決的有關資料一并報鎮經管站初審，再由鎮政府審批后報縣級農民負擔監督管理部門審批，獲得批準后，即可對一事一議項目組織實施。
（三）資金監管。按照“村帳鎮管”的原則，村根據縣級批準的籌資籌勞方案，收繳籌資、組織籌勞等。鎮經管站設立一事一議籌資專戶，分村核算。各村收繳的籌資金額需存至各村在銀行開設的專戶，由鎮經管站監督使用。
（四）獎補資金申請。一事一議項目采用先籌后批、先批后建、先建后補的資金申請模式，項目建成竣工并經村自驗、鎮初驗、縣復驗合格后由鎮向縣綜改辦申請獎補資金。
（五）項目實施。項目建設主要由村具體組織實施，對財政補助資金在10萬元以上的重點項目應公開招投標，確定承建單位實施。實施過程中，由鎮對實施項目的建設前、建設中、建成后的現狀進行拍照存檔。
（六）資金支付。待項目竣工，由各村準備項目竣工驗收申報資料及決算資料并提出驗收申請，經鎮初驗、縣復驗合格后，報縣綜改辦審批撥付一事一議項目獎補資金。
四、一事一議財政獎補相關措施
（一）建立項目庫。鎮政府將結合本地農村經濟社會發展總體規劃，科學制訂一事一議項目規劃，建立一事一議項目庫，優先發展群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接，對農村社會發展促進作用最大的項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業建設。
經濟
（二）建立健全一事一議民主議事機制。要按照有關規定，嚴格議事程序，嚴格籌資籌勞范圍，嚴格限額管理，規范籌資籌勞行為，切實做到民主議事、民主決策、民主管理，不得強行以資代勞，不得搭車收費。
（三）實行一事一議財政獎補項目公示制度。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務承諾，由村民主理財委員會對一事一議財政獎補項目進行全程監督和管理。已建成的一事一議財政獎補項目，各村要將籌資籌勞的數量、項目資金的安排和使用等情況進行公示，提高財政獎補工作的透明度和有效性。
（四）建立一事一議財政獎補項目建設監管制度。一是建立健全財務公開制度。一事一議財政獎補項目建設的內容、籌資籌勞的數量、獎補金額等應作為村級財務公開的內容，及時向村民公布。二是建立檔案管理制度。村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目獎補資金申請、竣工驗收報告等相關原始材料要1式4份，縣級減負、財政部門，鎮政府和開展一事一議財政獎補項目建設的村各留存1份，實行檔案化管理。三是建立監督檢查制度。鎮經管站將聯合鎮紀委適時或定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規性、真實性和有效性進行抽查和檢查，對違規操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的，一律責令糾正，追回資金，并按有關規定追究相關當事人的責任。四是建立審計制度。要定期對一事一議資金、勞務及獎補資金使用情況開展專項審計，及時公布審計結果，廣泛接受群眾監督。
堅持以消防法律法規為依據，落實預防為主、防消結合的方針，加強消防安全責任制，組織發動廣大群眾自覺做好消防工作；根據本鎮實際，標本兼治，認真落實各項消防安全措施；積極開展消防安全檢查，整改火災隱患；進一步加大投入，完善抗御火災事故的各項基礎設施，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故發生。確保今年年底前不發生較大火災事故，確保明年3月底前不發生“一票否決”重大火災事故，確保今冬明春消防安全工作任務，確保實現消防“平安創建”目標。
二、工作步驟
今冬明春消防安全工作從20__年11月23日起至20__年3月31日止，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20__年11月23日—11月28日）。做好宣傳發動，制訂實施方案，建立工作機制，召開工作會議，培訓工作人員。
（二）清查整改階段（20__年11月29日—20__年3月20日）。按照單位自查、行業系統復查、政府督查的方式，認真做好本單位、本行業系統、本轄區的消防安全隱患清查整改工作。
（三）總結驗收階段（20__年3月21日—3月31日）。各辦事處、各部門對今冬明春消防安全工作進行認真總結，逐級上報工作情況。鎮政府將組織專門檢查組，對各辦事處、各有關部門工作開展情況進行檢查驗收。
三、工作重點
（一）認真開展消防專項整治。
1、抓好重點領域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關部門要進一步整合力量，加強巡查，切實做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進一步落實企業和出租人的消防安全主體責任，企業必須把為員工提供安全的居住條件納入企業安全生產責任制內容；居住出租房（重點是群租房和套房式出租房）出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環境；公眾聚集場所要對日常消防安全管理進行規范，及時組織巡查，發現、消除火災隱患。對存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所，各隱患排查牽頭單位要堅決做到發現一起整改一起，該整頓的堅決整頓，該停產的堅決停產，該取締的堅決取締。截至20__年底確保高層建筑自動消防設施完好有效，年內高層建筑自動消防設施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達到100%，“三合一”場所整改合格率要達到100%，違章簡易棚要全部拆除，居住出租房整改合格率要達到95%。各辦事處、各有關部門要按照原整治方案要求，全面開展查漏補缺，認真鞏固整治成效。
2、組織開展消防控制室專項檢查。進一步深化前期開展的高層（地下）建筑和公眾聚集場所消防安全專項整治活動，將消防控制室專項檢查納入重點排查內容，由消防部門牽頭，房管、文化及物業管理部門參與，組織對全鎮范圍內已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項普查，做到不留死角和盲區。排查的重點是：消防控制室設置是否符合消防技術標準要求，是否有明顯標志；消防控制室的控制設備是否齊全，是否完好有效；消防控制室值班操作人員是否經過消防專業考試合格，持證上崗；消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設備功能，是否熟悉應急操作程序，是否能熟練操作控制設備；消防控制室是否實行24小時專人值班，每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求；消防控制室日常管理制度是否健全，值班記錄和巡查記錄是否規范。
3、做好電氣火災預防工作。各辦事處、各有關部門要在去年開展電氣消防安全專項整治的基礎上，結合“十小”場所專項整治，公眾聚集場所、居住出租房、農村家庭作坊集中區域和老舊房屋等場所為重點，突出抓好電氣火災的預防工作。要發動企事業單位、個體工商戶、村（社區）委會進行自查自糾，尤其是對居住出租房、學校宿舍，勞動密集型員工宿舍，要督促業主、有關單位嚴格按照有關整治標準，切實消除電氣火災隱患。對拒不整改的，要依照有關法律法規，堅決予以處罰。要發揮廣播、電臺、報刊等媒體的作用，通過檢查與宣傳相結合、典型案例與消防常識宣傳相結合等方法，大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性，進一步提高人民群眾的消防安全意識。
（二）深化全鎮消防宣傳教育年活動。
繼續深化全鎮消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動，展開全民消防大宣傳大教育活動，組織開展“119消防月”宣傳系列活動。加大對新《消防法》等法律法規的宣傳力度，扎實開展全員性宣傳教育，特別要把老人、兒童、農村居民和外來務工人員等群體作為消防宣傳的主要對象。各辦事處、各有關部門要在村（社區）、工業區等場所設立固定消防宣傳欄；各行業、單位要嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度，組織從業人員參加全員培訓；各生產經營企業、公眾聚集場所要在醒目位置設置消防知識宣傳圖文。各辦事處、各有關部門要抓住重點宣傳區域，把握重點宣傳對象，強化重點宣傳內容，切實提供群眾預防火災、報警、初起火災撲救以及逃生自救能力。冬防期間，各辦事處、各有關單位要重點做好火災預防和逃生自救知識宣傳；安監、消防部門要發揮自身優勢，為相關部門和行業
開展消防安全教育培訓提供指導和支持。同時，要逐步建立消防宣傳志愿者隊伍，使其成為社會消防宣傳教育的一支重要力量。
（三）強化各項排查整改措施。
對排查發現的火災隱患和消防違法行為，各辦事處、各有關部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路，切實抓好整改落實。對一些隱患較為嚴重且不主動配合整改的單位和業主，要通過媒體予以公開曝光，并督促抓好整改，對一些態度惡劣，拒不配合整改的單位和業主，要堅決依法進行打擊，該處罰的要予以處罰，該停業的予以停業，絕不心慈手軟，姑息遷就。公安、消防、安監等部門要進一步加大監管力度，依法嚴肅查處消防違法行為，嚴防失控漏管。文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理，對不具備消防安全基本條件的場所，要依法及時收回相關證照。工商部門要對消防安全不及格、應當取締的場所，依法暫扣或吊銷營業執照。房管部門要認真抓好公房出租房管理，存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租，努力營造安全穩定的社會環境。
四、工作要求
緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以改善全鎮發展環境、居住環境為核心，以建設美麗村鎮為目標，以治理“臟、亂、差”為重點內容，將全鎮環境綜合治理與創建文明村鎮和建設社會主義新農村有機結合起來，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效。著力改善村容面貌，提升群眾生活質量，努力打造“布局合理、設施完善、環境優美、生活便利”的美麗村鎮。
二、總體要求
全鎮通過開展環境綜合治理工作，全面清除“臟、亂、差”現象，建立全鎮保潔服務組織，建立健全生活垃圾管理體系，完善村容鎮貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、生態良好的目標。
三、治理范圍
全鎮范圍內各村屯、各鎮直單位。
四、工作目標和任務
（一）工作目標
利用五年時間，基本完成全鎮環境治理任務。到2015年末，各村垃圾污水和養殖糞便等環境綜合治理初見成效，實現村容鎮貌整潔有序；到2017年末，全鎮基本完成環境治理任務，達到美麗村鎮標準。
（二）工作任務
全面啟動環境治理工作，實施以各村垃圾污水和養殖糞便治理、村鎮道路及邊溝建設、村鎮綠化等為主要內容的治理工程。建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的全鎮環境治理工作體系和長效機制。
五、村容鎮貌整治標準
（一）村容鎮貌管理
1、堅持從村屯實際出發，編制切實可行的村屯環境治理方案，組織動員農民廣泛參與村容鎮貌管理，進行集中整治。
2、村民積極參與村鎮環境治理，定期開展村鎮環境衛生活動。
3、將村容鎮貌建設、維護管理納入各村兩委工作范圍，安排專職人員負責此項工作，設立村級保潔員崗位。
4、制定村環境保潔制度、綠化管養制度等村規民約。
5、各村環境治理有固定經費來源。
6、各村環境衛生實現常態化管理。
（二）村容鎮貌建設
1、生活垃圾治理
無暴露垃圾和積存垃圾；采用上門收集或配置垃圾箱（桶）等方式，使生活垃圾得到及時收集清運；每村要設垃圾收集池。
2、道路及邊溝治理
村內主要道路實現硬質化，次要道路及宅間路采用鄉土生態材料鋪設，保持路面衛生整潔；村內主要道路一側合理設置路燈照明；道路邊溝設置線路清晰暢通；雨水排放通暢，確保雨后路面無積水。
3、村鎮綠化
對村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間進行綠化；堅持適地適樹原則，對有綠化條件的道路兩側進行綠化，株距1.5-2.0米左右。
4、河塘溝渠治理
無污水塘、臭水溝；河塘水面無垃圾、無雜物和漂浮物。
5、村鎮亂堆亂放治理
村民房前屋后雜物有序堆放，村屯整體環境整潔衛生；草堆、糞堆、灰堆、土堆全部進農院，實現規范管理；位于鎮村主要出入口、主要交通干線沿線的村莊實施建筑物整治。有經濟條件的村屯可以統一建設宅院圍墻，特別是建設文化墻。
6、污水治理
生活污水有組織收集，無污水亂排現象；確有需要，可適當建設污水處理設施進行集中處理。
7、農廁改造
按照“戶廁改造為主，修建公廁為輔”原則，規范農戶廁所，對農村露天舊式廁所、糞坑進行統一規范改造，全面推廣應用無害化衛生廁所。
8、農業生產廢棄物治理
無露天焚燒秸桿；規模化、集約化畜禽養殖污染物得到有效治理。
六、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2013年4月20日～2013年4月30日）
各村及各單位要召開動員會議，要利用各種方式進行廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合治理的濃厚氛圍。各村結合本村實際，分別制定切實可行的環境綜合治理實施方案。
（二）集中攻堅階段（2013年5月5日～2013年12月31日）
以迎接55周年縣慶和貫徹落實十精神為契機，全民動員，部門聯動，上下協調，互相配合，齊心協力打好以“六項整治、八項建設”為重點的農村環境綜合治理攻堅戰，確保全鎮村容鎮貌發生質的變化。
（三）長期治理階段（2014年1月-2017年12月）
按照先易后難、循序漸進原則，遵循村屯空間布局、村莊建設規劃，積極穩妥地推進基礎設施向村屯延伸、公共服務向村屯覆蓋、現代文明向村屯輻射，努力營造農民幸福生活的良好氛圍。健全完善各村環境綜合治理長效機制，全面抓好環境綜合治理各項任務的落實，逐步改善村容面貌、提升環境質量。
（四）考核驗收階段（實施期間每年12月份）
每年12月份，由鎮領導小組辦公室組織相關部門，對各村、各單位環境綜合治理情況進行考核驗收。
七、保障措施
（一）加強領導，明確責任
各村兩委、各單位負責人是農村環境治理工作的責任主體，要科學制定實施方案。鎮政府各部門按照職能分工，建立嚴格的責任體系。
（二）明確任務，嚴格考核
各村要依據方案和規劃，明確任務，落實責任，確保取得實效。鎮政府將組織有關部門定期進行考核，并公布考核結果。
（三）抓好典型，以點帶面
為強化對防溺水工作的領導和指導，經研究，成立“xx鄉2018年預防青少年兒童溺水工作領導小組”，其組成人員如下：
xx
領導小組具體負責檢查指導防溺水專項工作。
二、工作目標：
以預防溺水教育為目標，以全鄉水域為重點，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發生。
三、主要任務
1、加強領導。 各中小學校、各村、各單位要高度重視預防青少年兒童溺水工作，切實加強領導，堅持“生命至上、安全第一、預防為主”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實負起統籌、協調、動員、組織、管理等責任，采取綜合措施，抓好貫徹落實。各有關部門要齊抓共管，充分發揮職能作用，分工協作，切實增強全社會防范意識和防范能力。形成黨政領導、部門聯動、依法監督、社會關愛的聯防聯動機制。
2、落實監護責任。青少年兒童監護人要按照《未成年人保護法》、《安徽省未成年人保護條例》等相關法律法規規定，切實負起監護責任，教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無監護陪伴情況下游泳，預防溺水事故發生，未成年人監護人要對履行法律規定的監護責任作出承諾。
3、加強宣傳教育。大力宣傳有關未成年人保護法律法規，提醒家長加強對青少年兒童的監護和教育。學校要集中開展系列教育宣傳活動，做到平日天天講，上、下午最后一節課利用5分鐘時間開展一次安全教育；節假日前反復講，放假前上一堂預防溺水專題教育講座；開好防溺水主題班會；為每個班級配備宣傳掛圖；發出致家長的一封信；開展預防溺水工作全覆蓋的大家訪活動；組織預防溺水和游泳安全知識競賽；布置預防溺水教育作業；制作知識展板、宣傳欄，印發游泳安全宣傳冊頁。廣泛、深入地對廣大中小學生進行安全教育，不準在無家長或老師的帶領下私自下水游泳，不得擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，樹立預防溺水的安全理念，掌握相關知識，提高自我防范能力，進一步增強安全意識。
4、建立長效機制 。各村要在其管轄范圍內的各水域權屬主體設立醒目的警示標志，加強日常巡查。村委會要在暑假期間會同團委、婦聯、關工委等進行關于青少年兒童安全教育監護責任的家訪。建立假期安全對接機制。建立安全家訪機制。學校要動員全體教職員工，在每學期和每年暑假期間開展安全家訪活動，通過多種形式將安全教育宣傳工作覆蓋到每一位家長。要突出抓好各類考試畢業離校后及暑期等節假日學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母監管等薄弱環節，落實監管責任。要認真落實安全保衛制度，特別是節假日的值班保衛制度，各村、校、各單位要堅持領導帶班，加強值班力量，值班電話要保證24小時暢通。要實行重大安全事故信息的報告制度，及時如實上報相關信息，不得瞞報、遲報、漏報。如遇突發事件，要迅速啟動應急預案并妥善處理。各校、各村各單位上報信息要及時、真實、準確。
四、溺水事故發生時的應急預案
1、如果少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村委會或主管單位。
2、學校、村或鄉直鄉直單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向鄉政府報告，必要時撥打110、120求救。
3、動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水少年兒童家長。
5、盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。
為扎實做好春季重大動物疫病集中免疫工作，確保大災之后無大疫,確保今年奧運會期間疫情穩定和畜產品的質量安全，確保今年畜牧業健康穩定發展，各村委會要堅決克服松懈麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，做到思想到位、組織到位、督促到位，切實抓好我鎮動物防疫工作。為確保強免工作有序的開展，我鎮就春季動物疫病防控工作做出以下實施方案：
一、明確目標任務
認真落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字方針，加大對重大動物疫病防控力度，全面開展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病和豬瘟4種病的集中免疫；進一步加強疫情監測，準確掌握免疫效果和疫情動態；積極創造條件，加快推進動物免疫標識及疫病可追溯體系建設工作；加快推進獸醫管理體制改革，建立健全防疫隊伍建設；切實加大督促檢查力度，確保各項防控措施落實到位。
堅持以“預防為主、防檢結合、全面控制和重點撲滅”的方針，真正做到畜禽強免“六不漏”：鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針、針不漏空。確保免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發放率、免疫檔案建檔率、家畜二維碼耳標掛標率達到100%。集中免疫時間從3月26日開始至5月30日，今后每月第一周為補免周，要求對所有補欄畜禽進行補免，確保存欄畜禽處于有效地保護狀態。
二、工作方法
1、開好一個會。我鎮按照縣春季重大動物疫病防控工作會議精神，及時召開鎮春季動物防疫會議，根據我鎮實際，制定具體防疫計劃，分解下達任務，按600－800戶配備一名防疫員的原則，選聘10名村級防疫員，實行招標承包。并簽訂聘用合同。
2、摸清兩個底。第一，對全鎮規模養殖戶進行摸底登記工作。第二，做好全鎮散養畜禽摸底調查工作，邊防疫邊登記，防疫結束后將原始登記表復印上報縣防疫指揮部。
3、抓好組織實施。我鎮在防疫期間精心組織，合理安排，具體明確包村干部、畜牧技干、村兩委的職責，做到防疫工作有人管，具體事務有人抓，確保春季防疫工作按時按質按量完成。同時強化對村防疫員的巡查工作，嚴格督促村防疫員按技術規程操作，發現問題及時解決。
三、強化“政企、技企”聯系制度
畜禽養殖大戶的防疫工作是我鎮工作的重中之重，各村防疫員和村委會要認真摸底，做到底子清，情況明，堅持實事求是的原則。建立健全規模養殖戶檔案，明確確定個養殖戶的“政企、技企”聯系人，按照“政企、技企”聯系卡的內容扎實做好聯系工作，對規模養殖戶檢查、督查、指導，凡因履責不力，未能及時免疫而發生重大動物疫情的，要嚴肅追究責任。
