美容畢業(yè)報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇美容畢業(yè)報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

無論是遠(yuǎn)赴韓國(guó)做手術(shù)，還是選擇國(guó)內(nèi)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，像林培這樣的求美者不在少數(shù)。北京同仁醫(yī)院一位醫(yī)生表示，以p眼皮項(xiàng)目為例，他執(zhí)刀的顧客最小年齡是剛中考畢業(yè)的16歲少女，“其實(shí)這是她的第二次手術(shù)，第一次是13歲時(shí)在香港做的。” 在這個(gè)看臉的時(shí)代，大家更愿意花錢買“顏值”。

美國(guó)健康醫(yī)療公司艾爾建的《全球醫(yī)美趨勢(shì)報(bào)告》顯示，中國(guó)女性在面部護(hù)理上，每個(gè)月要花費(fèi)約583元，一年消費(fèi)約為7000元，在各國(guó)中排名第一，比位于第二名的韓國(guó)女性每月花費(fèi)要高出146元，遙遙領(lǐng)先全球平均月度消費(fèi)255元。

醫(yī)療美容已經(jīng)成為新興的消費(fèi)熱潮。2015年我國(guó)整形美容人數(shù)官方統(tǒng)計(jì)700萬人次，年均人次增速為13.40%，預(yù)計(jì)到2018年可超過1110萬人次。從人均次數(shù)看，2015年國(guó)內(nèi)醫(yī)療美容約為3人次/千人，而且后續(xù)增長(zhǎng)潛力巨大。

聚美優(yōu)品高級(jí)副總裁劉惠璞表示，消費(fèi)升級(jí)首先是消費(fèi)者的升級(jí)，尤其是新女性，作為消費(fèi)升級(jí)的主體，她們正在與舊品牌決裂，敢于透支性消費(fèi)，享受現(xiàn)在。對(duì)于消費(fèi)升級(jí)的群體來說，寧缺毋濫，寧貴毋賤。

更美APP創(chuàng)始人兼CEO劉迪認(rèn)為，醫(yī)療美容正在經(jīng)歷從整形、微整形到輕醫(yī)美的三個(gè)階段，受消費(fèi)升級(jí)影響，目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)展到輕醫(yī)美的階段，表現(xiàn)為光電類美容服務(wù)項(xiàng)目占比增加。

根據(jù)國(guó)際美容整形外科學(xué)會(huì)（ISAPS）測(cè)算，2014 年全世界醫(yī)療美容總量約2020 萬例，其中手術(shù)類占比47.7%，非手術(shù)類52.3%。在手術(shù)項(xiàng)目中，眼瞼手術(shù)、吸脂手術(shù)、隆乳手術(shù)排名前三，非手術(shù)項(xiàng)目中肉毒素、玻尿酸注射合計(jì)占比約 70%。

“從消費(fèi)特征上來看，醫(yī)美正從低頻高額的消費(fèi)模式向高頻平價(jià)的消費(fèi)模式改變，產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療屬性下降，日常消費(fèi)屬性更強(qiáng)。”劉迪說。

醫(yī)美成為一種日常消費(fèi)

清科研究院指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)美消費(fèi)群體趨于年輕化和廣泛化，35歲以下消費(fèi)者占了88%的醫(yī)美市場(chǎng)份額，多以都市年輕中產(chǎn)階級(jí)為主，愿意為提升自己的生活品質(zhì)而購(gòu)買專業(yè)的服務(wù)醫(yī)療，包括整形、減肥、心理、皮膚、產(chǎn)后恢復(fù)、抗衰老等項(xiàng)目。

新氧APP創(chuàng)始人兼CEO金星說，醫(yī)美行業(yè)從過去的高收入、高消費(fèi)、高年齡的高端群體，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生、白領(lǐng)等普羅大眾，分期、保險(xiǎn)等金融服務(wù)正是瞄準(zhǔn)這一群體的支付需求和保障需求應(yīng)運(yùn)而生。

而醫(yī)美金融也是當(dāng)前醫(yī)美O2O平臺(tái)探索的商業(yè)模式。2016年以來，更美、新氧等APP紛紛與消費(fèi)金融公司合作，在平臺(tái)上提供分期支付、保險(xiǎn)、白條等金融服務(wù)。“自2016年以來，隨著消費(fèi)升級(jí)，醫(yī)美平臺(tái)的消費(fèi)形式多樣化、客單價(jià)變多、消費(fèi)者購(gòu)買增值服務(wù)的醫(yī)院增加了，后者是去年以來最為顯著的特征，為醫(yī)美消費(fèi)金融提供了空間，” 金星說。

另一方面，也有金融機(jī)構(gòu)也加入了醫(yī)美領(lǐng)域，以深圳市小牛消費(fèi)服務(wù)有限公司（下稱“小牛分期”）為例，其品牌負(fù)責(zé)人李嘉文表示，醫(yī)美的消費(fèi)群體偏年輕，這個(gè)群體往往會(huì)傾向借貸、分期支付等金融服務(wù)。2015年9月，小牛分期上線，就把醫(yī)美行業(yè)列為重心，在與美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，線上線下都提供金融服務(wù)。

除此之外，行業(yè)也在進(jìn)行品牌升級(jí)，為提高行業(yè)效率、提升用戶體驗(yàn)。以更美APP為例，其平臺(tái)正在對(duì)醫(yī)美商家和機(jī)構(gòu)分級(jí)，選出優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，協(xié)助其打造自己的醫(yī)院和醫(yī)生品牌，提供運(yùn)營(yíng)方案。今年開始，更美又與騰訊、潮宏基、小豬短租等超過20家品牌合作大部分與女性、消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的品牌傳播。

劉迪表示，醫(yī)美在消費(fèi)升級(jí)中屬于醫(yī)療與時(shí)尚行業(yè)的融合，年輕人希望醫(yī)美更加時(shí)尚，有更好地消費(fèi)體驗(yàn)、更實(shí)惠的價(jià)格和更專業(yè)醫(yī)師服務(wù)，“平臺(tái)需要更精準(zhǔn)地找到消費(fèi)人群，讓他們認(rèn)識(shí)并且體驗(yàn)到醫(yī)美行業(yè)的時(shí)尚+醫(yī)療雙重屬性。”

APP的“醫(yī)美一條街”

自2013年以來，醫(yī)美O2O興起。各路醫(yī)美APP出現(xiàn)，網(wǎng)羅了國(guó)內(nèi)眾多醫(yī)美機(jī)構(gòu)――公立醫(yī)院、民營(yíng)機(jī)構(gòu)、私人診所，每家醫(yī)院的價(jià)格、口碑、醫(yī)生介紹等都在APP上面，相當(dāng)于把韓國(guó)的“狎鷗亭洞”搬到了網(wǎng)上，做中國(guó)的“醫(yī)美一條街”。

醫(yī)美O2O為醫(yī)美機(jī)構(gòu)提供了營(yíng)銷渠道，也為消費(fèi)者解決了信息不對(duì)稱問題。現(xiàn)在，市場(chǎng)上包括新氧、更美、悅美、美黛拉等在內(nèi)的醫(yī)美O2O平臺(tái)超30家，其中前幾名APP的用戶規(guī)模均達(dá)數(shù)千萬，入駐的醫(yī)美機(jī)構(gòu)、醫(yī)生也以千計(jì)。

加上各路資本也在不斷涌入醫(yī)美市場(chǎng)， 2010年以來，醫(yī)美行業(yè)在投資數(shù)量增加的同時(shí)，投資規(guī)模也在急劇增大，2015年投資案例數(shù)達(dá)249起，較2008年增長(zhǎng)超過15倍，投資金額增長(zhǎng)近10倍。

篇（2）

二、調(diào)查情況概述

1、調(diào)研目的從汽車市場(chǎng)為落腳點(diǎn)，調(diào)研方向?yàn)椤捌囀袌?chǎng)需要什么樣的汽車人才”，切實(shí)了解汽車企業(yè)對(duì)于汽車人才的要求，如需要具備哪方面能力、掌握何種專業(yè)技能、期望汽車專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事哪種職業(yè)。在大規(guī)模調(diào)研后，對(duì)調(diào)查的結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，得出汽車市場(chǎng)的人才供求關(guān)系，并提出針對(duì)性建議，使汽車專業(yè)學(xué)生能更加清晰的了解未來的發(fā)展道路，進(jìn)而對(duì)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行更加合理的規(guī)劃。

2、調(diào)研對(duì)象（1）汽車生產(chǎn)制造企業(yè)十堰市東風(fēng)商用車有限公司總部及各大專業(yè)廠、十堰市國(guó)企汽車企業(yè)人事部、十堰市私營(yíng)汽車企業(yè)人事部、各大汽車企業(yè)人事部經(jīng)理。（2）汽車相關(guān)行業(yè)企業(yè)十堰市汽車4s店、十堰市汽車銷售個(gè)體戶、十堰市有關(guān)汽車的政府機(jī)構(gòu)、各地汽車人才招聘市場(chǎng)。（3）在校及畢業(yè)生十堰市汽車專業(yè)在校學(xué)生、已畢業(yè)學(xué)生。

3、調(diào)研方法調(diào)研采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地采訪等三種方法。網(wǎng)上調(diào)研具有時(shí)效意義，問卷調(diào)研更直接的反映情況，實(shí)地采訪調(diào)研更具有說服力。三種方法各具優(yōu)勢(shì)，調(diào)查結(jié)果相互輔助，以得出更為準(zhǔn)確且具有實(shí)際作用的結(jié)果。

三、調(diào)研內(nèi)容及數(shù)據(jù)分析

1、我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分析從13年開始到14年，汽車增長(zhǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)變得比較緩慢，截至2014年底，我國(guó)汽車千人擁有量為105.83輛，遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平。盡管汽車價(jià)格一降再降，但庫(kù)存量依舊居高不下，銷量增速也明顯放緩。由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的汽車行業(yè)成績(jī)單顯示，我國(guó)上半年生產(chǎn)汽車1209萬輛，同比增長(zhǎng)2.6%；銷售汽車1185萬輛，同比增長(zhǎng)僅1.4%，產(chǎn)銷增速創(chuàng)2008年來的新低。

2、汽車行業(yè)未來發(fā)展前景（1）汽車后市場(chǎng)據(jù)中國(guó)調(diào)研的《2015年中國(guó)汽車后市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與未來發(fā)展前景趨勢(shì)報(bào)告》顯示，近幾年來，伴隨著我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展、相關(guān)政策的調(diào)整與完善，以及汽車保有量的迅速增加，汽車后市場(chǎng)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)前景十分看好，我國(guó)的汽車后市場(chǎng)也慢慢成熟起來。目前國(guó)內(nèi)正式注冊(cè)的汽車美容裝飾維修廠家30余萬家，經(jīng)營(yíng)汽車美容9000多家。（2）國(guó)產(chǎn)汽車未來勢(shì)頭兇猛據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，在上半年整個(gè)汽車行業(yè)銷售下滑的情況下，國(guó)產(chǎn)汽車銷量同比增長(zhǎng)45%。國(guó)產(chǎn)汽車近幾年除了技術(shù)方面提升大以外，價(jià)格也越來越親民，較高的性價(jià)比帶來更大的市場(chǎng)需求，可以預(yù)見未來的良好發(fā)展勢(shì)頭。（3）新能源汽車新能源汽車已成為汽車研究行業(yè)的潮流，其發(fā)展趨勢(shì)已成定局。跟隨國(guó)際上的研發(fā)潮流，近幾年國(guó)內(nèi)各大企業(yè)紛紛開始開展新能源汽車的研發(fā)工作。在媒體宣傳方面，新能源汽車已成為新的吸睛焦點(diǎn)，登上各大汽車行業(yè)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)頭條，由此可見人們對(duì)于新能源汽車的到來早已迫不及待。

3、汽車行業(yè)對(duì)本科人才需求現(xiàn)狀汽車行業(yè)人才還處于較大的需求時(shí)期。汽車科技人才相比汽車研發(fā)人才的需求多0.69萬，然而汽車科技人才的基數(shù)為汽車研發(fā)人員的兩倍。由此可見，汽車研發(fā)人員更具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2001～2012）中各類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量都有大幅度增長(zhǎng)，其中發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車零部件企業(yè)研發(fā)人員數(shù)量的增長(zhǎng)高于整車企業(yè)和改裝車企業(yè)，但從企業(yè)平均擁有的研發(fā)人員數(shù)量來看，整車企業(yè)的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于改裝車企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和零部件企業(yè)。從研發(fā)人員所占從業(yè)人員的比例看，整車和改裝車企業(yè)相對(duì)較高，分別由2001年的3.50%和2.94%提高到2010年的9.17%和8.43%，但同樣的數(shù)據(jù)在發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)的表現(xiàn)卻不盡人意，僅有6.08%。通過以上數(shù)據(jù)不難理解，中國(guó)近年來發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、零部件技術(shù)和改裝車技術(shù)發(fā)展速度明顯落后于整車技術(shù)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)。

4、十堰市汽車行業(yè)對(duì)汽車人才的要求隨著進(jìn)入大學(xué)的門檻降低，大學(xué)生的數(shù)量增加，在招聘時(shí)，企業(yè)除了考察最基本的學(xué)歷外，對(duì)專業(yè)技能及其他能力也有著一定的要求。國(guó)企（東風(fēng)商用車有限公司）對(duì)大學(xué)生有著較高的要求，一本學(xué)歷、英語六級(jí)、會(huì)應(yīng)用作圖軟件、參加過競(jìng)賽等都成為了其決定是否錄用的標(biāo)準(zhǔn)。與之相匹配的是國(guó)企較好的工資待遇與工作環(huán)境。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)（正和車身廠）而言，對(duì)于學(xué)歷要求的較低，但是對(duì)于綜合素質(zhì)的要求與國(guó)企類似。較低的錄用門檻代表工作待遇不可與國(guó)企相比較，例如正和車身廠是一個(gè)民營(yíng)汽車車身零部件廠，工資待遇較差。4S店的規(guī)模與運(yùn)營(yíng)專業(yè)程度決定了其對(duì)員工的要求。從和4S工作人員的交流中得知，店內(nèi)人員流動(dòng)性比較大。而工作待遇則主要由銷售業(yè)績(jī)決定，因此工資高低差距較大，很多員工在從業(yè)幾個(gè)月后就會(huì)離職。商用車每年招收的應(yīng)屆生總數(shù)在200人左右，二本院校車輛工程專業(yè)招收的學(xué)生比例為7%，就是大約14人。隨著近幾年汽車人才數(shù)量增加，招收而二本院校汽車專業(yè)學(xué)生的比例越來越小。據(jù)負(fù)責(zé)校招的人事經(jīng)理透漏，他們更樂意招收211、985高校畢業(yè)生。原因有以下兩點(diǎn)：（1）、生源好，就讀于這些高校的學(xué)生整體素質(zhì)較高；（2）、學(xué)校的資源好，學(xué)校給學(xué)生提供很多二本院校不能提供的學(xué)習(xí)硬件和軟實(shí)力。由此可見，對(duì)于沒有工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，較高的學(xué)歷和英語水平是進(jìn)入一個(gè)好的汽車企業(yè)必備“籌碼”。

5、二本院校汽車專業(yè)本科生學(xué)生希望就業(yè)的單位及能力要求通過調(diào)研大部分同學(xué)愿意進(jìn)入外資企業(yè)。在汽車行業(yè)中，較有實(shí)力的外資品牌都與大型國(guó)企進(jìn)行合資生產(chǎn)，因此結(jié)果可歸為與國(guó)企同類。從結(jié)果看，超過50%的同學(xué)都愿意到大型汽車企業(yè)工作。學(xué)生理解的“能力”與企業(yè)需求的“能力”差距是較大。企業(yè)較為看重的學(xué)習(xí)能力，而學(xué)生并沒有給予足夠重視。在企業(yè)看來，學(xué)習(xí)成績(jī)能夠直接反映所學(xué)知識(shí)的多少與好壞。企業(yè)重視的行為指的是語言，談吐，著裝，為人等，然而很多同學(xué)都沒有注意到這些方面。

6、研究生與本科的就業(yè)的區(qū)別在汽車企業(yè)中，研究生和本科生的工作待遇存在著較大的差別。從走訪的汽車企業(yè)中得知，招收進(jìn)來的研究生除了工資比本科生高，工作環(huán)境也有一定差距，研究生會(huì)被企業(yè)直接分配到研發(fā)中心工作，而本科生則會(huì)先到流水線工作，處理一些線上的機(jī)器問題，經(jīng)過一至兩年的基本輪崗鍛煉才會(huì)被分配到其他非流水線崗位，然而也不會(huì)被分配到研發(fā)崗位上。

四、調(diào)研結(jié)論與建議

根據(jù)調(diào)查結(jié)果的分析，可得出以下結(jié)論：第一，汽車專業(yè)本科生數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增加，企業(yè)可挑選人才越來越多，因此汽車行業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求會(huì)更高，企業(yè)會(huì)更加傾向于選擇一本畢業(yè)生。第二，企業(yè)需要的技能大學(xué)生不重視，需求與供應(yīng)不相符。需要大學(xué)生重視自己能力的培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的需求進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)與鍛煉。第三，對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展起決定性作用的研究型人才缺口很大，對(duì)于大學(xué)生來說是個(gè)機(jī)會(huì)，可以借此向更高的學(xué)歷發(fā)展——考研。就如何幫助二本院校汽車專業(yè)大學(xué)生更好的就業(yè)，給出以下幾點(diǎn)建議。

1、認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，完善自我素質(zhì)汽車產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展快，但就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)于二本院校汽車專業(yè)學(xué)生來說，國(guó)企與大型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的門檻較高，而小型民營(yíng)企業(yè)錄用門檻較低，但工作環(huán)境和工資待遇都差強(qiáng)人意。汽車行業(yè)就業(yè)人數(shù)眾多，擁有相關(guān)從業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人占據(jù)了很大一部分比例，對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說是不小的挑戰(zhàn)。因此對(duì)于汽車專業(yè)的學(xué)生來說，認(rèn)清自己，按照企業(yè)和市場(chǎng)的需要完善自我，增加個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

2、培養(yǎng)汽車專業(yè)學(xué)生需要的專業(yè)素質(zhì)（1）熟練掌握一門或多門外語在調(diào)查時(shí)企業(yè)表示，近幾年，中國(guó)各大汽車制造商開始在國(guó)外建廠，開辟國(guó)外發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，特別是非洲市場(chǎng)，英語能力要能夠滿足基本的交流。另外，國(guó)內(nèi)很多大型企業(yè)都為中日合資或中德合資。作為汽車專業(yè)的學(xué)生，若能夠掌握德語、日語，將能大幅提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）專業(yè)課知識(shí)專業(yè)課知識(shí)的重要性就可想而知。作為大學(xué)中最重要的課程，無論是投身于考研還是在就業(yè)時(shí)，專業(yè)知識(shí)與技能都十分重要。作為汽車專業(yè)學(xué)生，汽車基本的構(gòu)造與運(yùn)動(dòng)原理要熟記于心。從網(wǎng)絡(luò)招聘環(huán)節(jié)可以看出，企業(yè)十分看重工作經(jīng)驗(yàn)，希望應(yīng)聘者對(duì)汽車行業(yè)和汽車本身都有足夠的了解。要想在大學(xué)期間對(duì)汽車有著進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，做到以下幾點(diǎn)：1、利用假期，到4S店或汽車修理廠兼職，這樣可以對(duì)汽車構(gòu)造有深入骨髓的了解；2、通過報(bào)刊雜志或者網(wǎng)絡(luò)資料，了解汽車行業(yè)。（3）汽車行業(yè)基本常識(shí)要了解作為一名汽車專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)后將汽車行業(yè)“業(yè)內(nèi)人士”，因此具備汽車行業(yè)的基本常識(shí)必不可少。例如變速箱做的好的企業(yè)是德國(guó)ZF（采埃孚），日本愛信，日本JATAC，愛信的變速箱以經(jīng)久耐用而出名，工作性能穩(wěn)定。輪胎中比較好的品牌有：法國(guó)米其林、日本普利斯通、美國(guó)固特異、德國(guó)大陸（馬牌）、日本住友、意大利倍耐力。倍耐力運(yùn)動(dòng)能力好，馬牌舒適靜音性，普利司通比較耐磨，倍耐力安全系數(shù)比較高等等。（4）參加科研競(jìng)賽大學(xué)里可以利用課余時(shí)間多參與一些工科類競(jìng)賽，無論是現(xiàn)在的企業(yè)面試還是將來考研的面試，都特別重視競(jìng)賽方面的經(jīng)歷。很多考研的同學(xué)在面試環(huán)節(jié)都能取得較高的分?jǐn)?shù)，卻在面試環(huán)節(jié)鎩羽而歸，部分原因就是缺少競(jìng)賽方面的經(jīng)歷。

篇（3）

二、開展技能扶持，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。市婦聯(lián)在市婦女兒童活動(dòng)中心和市紡織技校分別建立了巾幗家政職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校和婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)基地。爭(zhēng)取勞動(dòng)部門支持，將市婦聯(lián)巾幗職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校確立為市定點(diǎn)的勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基地，承擔(dān)了全市家政服務(wù)員、保育員的培訓(xùn)任務(wù)，自2003年下半年以來，先后開設(shè)了家宴大嫂、保育員、家政服務(wù)員、月嫂、綠色豆腐制作等多種專業(yè)18期培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)職工和農(nóng)村婦女勞動(dòng)力3000多人次，1500人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中保育員、月嫂班學(xué)員就業(yè)率達(dá)100%。

三、開展資金扶持，增強(qiáng)婦女發(fā)展后勁。2005年，我們對(duì)發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，集中力量，有重點(diǎn)、分批次的進(jìn)行扶持，促進(jìn)扶持對(duì)象上項(xiàng)目、打品牌，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。去年初，徐州市婦聯(lián)借助省創(chuàng)業(yè)扶持資金，扶持了11名資金困難的創(chuàng)業(yè)婦女，無償給予每人3000元，并與所屬各縣（市）區(qū)婦聯(lián)簽訂扶持協(xié)議，確保扶持資金獲得最大的影響、輻射、帶動(dòng)作用。經(jīng)過半年多的運(yùn)作，11名受到扶持的女性所辦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了資金、人員、效益的“倍增”。鼓樓區(qū)下崗女工韓永紅創(chuàng)辦的千葉美容中心收到扶持基金后，陸續(xù)開設(shè)了四家分店，解決了100多名女青年的就業(yè)問題，并在鼓樓區(qū)婦聯(lián)的大力支持下，成立了鼓樓區(qū)婦聯(lián)下崗女職工再就業(yè)培訓(xùn)基地。

四、開展項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)婦女找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向。自主創(chuàng)業(yè)選準(zhǔn)項(xiàng)目是關(guān)鍵。我們開展了適宜女性創(chuàng)業(yè)方案征集、評(píng)選活動(dòng)，收集整理適宜女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目122項(xiàng)，通過聯(lián)合市勞動(dòng)局、市人事局舉辦女性就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)、女性人才交流大會(huì)等，發(fā)放宣傳資料，制作宣傳展板，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，原創(chuàng)：在全市推廣了50個(gè)適合女性創(chuàng)業(yè)、投資少、見效快、能輻射帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前，全市各類具有輻射功能的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”就有3890多個(gè)。

五、開展能人幫帶扶持，加快婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)步伐。成立了由成功創(chuàng)業(yè)女性、專家、學(xué)者、有關(guān)職能部門人員共22人參加的“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)”，組織應(yīng)屆女大學(xué)畢業(yè)生到成功女性創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行參觀和社會(huì)實(shí)踐，開展女性結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家的帶動(dòng)和輻射作用，建立了6個(gè)市級(jí)“女性創(chuàng)業(yè)示范基地”，為廣大婦女搭建集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，努力提高婦女創(chuàng)業(yè)的成功率。舉辦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)勞動(dòng)模范、江蘇省優(yōu)秀女企業(yè)家、南京擎天科技有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理辛穎梅，和2004年中國(guó)杰出創(chuàng)業(yè)女性、江蘇省十大優(yōu)秀民營(yíng)女企業(yè)家、江陰利安達(dá)集團(tuán)總經(jīng)理黃麗泰，來我市作創(chuàng)業(yè)報(bào)告，介紹她們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，暢談創(chuàng)業(yè)感悟，并就我市女企業(yè)家關(guān)心的問題，提出了很好的建議，使與會(huì)者受到很大啟發(fā)。

六、開展崗位扶持，推動(dòng)弱勢(shì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對(duì)婦女就業(yè)難的狀況，連續(xù)四年與市勞動(dòng)局配合，舉辦慶“三八”架金橋促就業(yè)女性專場(chǎng)招聘活動(dòng)，使2000多名城鄉(xiāng)婦女找到了合適的工作崗位。在全市開展“十戶聯(lián)保促就業(yè)”結(jié)對(duì)互助活動(dòng)、“援助城鄉(xiāng)困難母親再就業(yè)行動(dòng)”等，幫助1000多名下崗失業(yè)特困婦女進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)。

思考與建議：

篇（4）

我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中產(chǎn)階級(jí)的界定

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)的劃定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，國(guó)內(nèi)大多數(shù)專家認(rèn)為我國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)是一群相對(duì)富有，有較高的文化修養(yǎng)和高質(zhì)量的生活，對(duì)社會(huì)主流價(jià)值和現(xiàn)存秩序有較強(qiáng)的認(rèn)同感，并且是全社會(huì)收入中等水平的群體。具體標(biāo)準(zhǔn)為收入高且來源穩(wěn)定，年收入為15萬-30萬元；工作以腦力勞動(dòng)為主的；有一定的財(cái)產(chǎn)如住房、私家車等，有可帶來財(cái)產(chǎn)性收入的資產(chǎn)；有一定的文化和專業(yè)技能，道德修養(yǎng)較高；業(yè)余生活比較豐富多彩；在整個(gè)社會(huì)中應(yīng)具有一定的社會(huì)形象地位。

（二）我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的總體狀況

1.數(shù)量和規(guī)模還未占社會(huì)的主體。如果把人均年收入在15萬-30 萬元者界定為中產(chǎn)階級(jí)，那么我國(guó)目前進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的10%。這說明，我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的存在還處于初期階段，在數(shù)量上并沒有形成規(guī)模，在全社會(huì)總?cè)丝谥兴嫉谋戎剡€不大，我國(guó)尚未形成中產(chǎn)階級(jí)占主體的社會(huì)。

2.區(qū)域特征明顯。我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)目前主要集中在北京、上海、廣州、深圳以及長(zhǎng)三角和珠三角的少部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)最具代表性的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。因而，廣東、上海等地的中產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)比重大大高于全國(guó)平均水平。

3.職業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、行業(yè)特點(diǎn)突出。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查，我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)主要來源于下述幾類人群：一是個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主； 二是部分國(guó)有（集體）企業(yè)老總；三是大型企業(yè)高級(jí)白領(lǐng)；四是部分技術(shù)發(fā)明的專利人員、某些特殊行業(yè)的職員、經(jīng)紀(jì)人、各類明星；五是部分歸國(guó)人員、部分學(xué)者和專家；六是靠非正當(dāng)生意起家的“暴發(fā)戶”等。

4.收入結(jié)構(gòu)多元化。工資收入并非是中產(chǎn)階級(jí)的唯一收入來源，2010年上海和北京中產(chǎn)階級(jí)調(diào)查顯示，平均來說，工資收入只占其總收入的62.3%。除工資性收入外，中產(chǎn)階級(jí)還有投資性收入、社會(huì)兼職收入等。最近幾年，隨著我國(guó)金融證券業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的中產(chǎn)階級(jí)加入了投資理財(cái)?shù)男辛小?010年的調(diào)查顯示，絕大多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)（94.2%）都不同程度地參與投資理財(cái)。

5.成長(zhǎng)潛力大。2011年，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)四次關(guān)于壯大中產(chǎn)階級(jí)的文章，提出“一個(gè)中等收入者占多數(shù)的‘橄欖形’結(jié)構(gòu)，其穩(wěn)定性要遠(yuǎn)高于‘啞鈴形’或‘金字塔形’結(jié)構(gòu)”的觀點(diǎn)。政府對(duì)壯大中產(chǎn)階級(jí)的政策支持目前已成現(xiàn)實(shí)，未來中產(chǎn)階級(jí)正在快速增長(zhǎng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)研究》課題組推出一部重量級(jí)研究報(bào)告，報(bào)告指出，1995-2006年，我國(guó)中產(chǎn)階層人口從幾乎為零增長(zhǎng)到約1.3億，并進(jìn)一步預(yù)測(cè)2016年我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的規(guī)模將達(dá)到3億左右，2020年將達(dá)到5億左右。

我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)模式分析

（一）熱衷名牌消費(fèi)且炫耀意識(shí)濃厚

平常購(gòu)物場(chǎng)所的選擇能夠反映人們的消費(fèi)行為偏好，購(gòu)買衣服是人們最經(jīng)常的消費(fèi)行為，中產(chǎn)階級(jí)比較喜歡購(gòu)買衣服的場(chǎng)所依次為知名大商場(chǎng)、品牌專賣店和普通服裝店，這說明中產(chǎn)階級(jí)青睞于名牌服裝消費(fèi)。對(duì)名牌消費(fèi)代表著實(shí)力和影響力，中產(chǎn)階級(jí)往往通過對(duì)名牌產(chǎn)品的消費(fèi)來展示他們的階層地位。我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)不少屬于私營(yíng)企業(yè)老板和個(gè)體戶，擁有財(cái)富不足以贏得大眾的敬仰，他們往往通過某種方式來炫耀自己的財(cái)力和身位，如婚喪嫁娶的巨大排場(chǎng)和奢侈的飲食等就是中產(chǎn)階級(jí)炫耀式的消費(fèi)心理反映。近年來我國(guó)富人的增加，特別是中產(chǎn)階級(jí)的迅速成長(zhǎng)促使我國(guó)成為世界上第二大奢侈品消費(fèi)國(guó)，充分證明了中產(chǎn)階級(jí)的名牌炫耀性消費(fèi)心理。

（二）個(gè)性化消費(fèi)明顯

中產(chǎn)階級(jí)都是一些事業(yè)上比較成功的人士， 強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值，消費(fèi)觀念上追求獨(dú)特， 購(gòu)買產(chǎn)品上強(qiáng)調(diào)差異、追求差異。由于我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的不自信和不成熟，他們?cè)絹碓蕉嗟赝ㄟ^符號(hào)消費(fèi)來提升其地位形象，表現(xiàn)其所屬的群體的高貴、典雅、時(shí)尚、富有。在現(xiàn)實(shí)生活中，中產(chǎn)階級(jí)符號(hào)消費(fèi)表現(xiàn)為對(duì)時(shí)尚的追求，在時(shí)尚潮流中，中產(chǎn)階級(jí)能展示、發(fā)現(xiàn)與認(rèn)同自我，能表現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí)比其他人群更進(jìn)步、更有個(gè)性，中產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)與加速了時(shí)尚進(jìn)程及其變化。如中產(chǎn)階級(jí)對(duì)轎車、耐用消費(fèi)品、住房的消費(fèi)無不貼上其所在群體的個(gè)性符號(hào)印記。

（三）消費(fèi)觀念比較超前

主要體現(xiàn)為休閑消費(fèi)與享受型消費(fèi)。新成長(zhǎng)起來的中產(chǎn)階級(jí)多來自于大學(xué)生群體，擁有豐富的知識(shí)，發(fā)展?jié)摿Υ螅熬皹酚^，因而，新成長(zhǎng)起來的中產(chǎn)階級(jí)或準(zhǔn)中產(chǎn)階級(jí)的年輕群體敢于超前消費(fèi)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家老年人的生活方式消費(fèi)理念使新成長(zhǎng)起來的中產(chǎn)階級(jí)樂于采用信用消費(fèi)，提前享受未來享受的生活方式。“花明天的錢，享今天的閑；能花才會(huì)掙”已成為新生代中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)觀。

（四）消費(fèi)模仿性和盲目性較強(qiáng)

模仿性和盲目性的原因在于我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)目前還沒有形成成熟的文化價(jià)值觀，消費(fèi)心理和消費(fèi)行為不成熟。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)正在形成的中產(chǎn)階級(jí)盡管消費(fèi)和收入的硬指標(biāo)上達(dá)到了中產(chǎn)階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，但綜合素質(zhì)還不夠。因此，他們通過演繹西方發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)行為來表現(xiàn)其好似已成為了中產(chǎn)階級(jí)，比較注重追求外在和表面化的東西，消費(fèi)模仿性和盲目性較強(qiáng)。例如，穿戴白領(lǐng)化、生活方式西方化等。近年來健身、美容、“丁克”家庭的出現(xiàn)就是很好的證明。

（五）逐步重視文化、教育消費(fèi)支出

中產(chǎn)階級(jí)在享受生活的同時(shí)，對(duì)自己所處的地位和環(huán)境總是有一種不十分安全的感覺，很想擠進(jìn)高貴的上流社會(huì)，因此，需要不斷的提升自己的文化資本，促使他們不斷參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)新的技能，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅是對(duì)自己，還包括子女的教育也是一樣。基于上述原因，中產(chǎn)階級(jí)比較重視文化和教育支出，譬如子女上學(xué)挑最好的學(xué)校，課余時(shí)間參加高雅的音樂美術(shù)興趣班，找最好的老師輔導(dǎo)。顯然，中產(chǎn)階級(jí)成為了我國(guó)社會(huì)文化消費(fèi)支出最大的群體。

中產(chǎn)階級(jí)快速成長(zhǎng)下企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略調(diào)整的建議

（一）有意識(shí)地界定屬于中產(chǎn)階級(jí)生活方式的產(chǎn)品和服務(wù)

即宣傳中產(chǎn)階級(jí)的生活方式，有意識(shí)的把某些產(chǎn)品和服務(wù)定位于中產(chǎn)階級(jí)生活方式必備的條件。通過現(xiàn)達(dá)的電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大傳播力度，持續(xù)進(jìn)行概念性炒作，將產(chǎn)品塑造成為中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者們生活中最為必要的一個(gè)部分，誘使有一定收入水平且比較富裕的人群認(rèn)為不是在購(gòu)買某個(gè)品牌的產(chǎn)品，而是在購(gòu)買進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)這一消費(fèi)群體的“入場(chǎng)券”。例如，現(xiàn)在流傳的汽車市場(chǎng)的“老三樣”、“新三樣”、“精三樣”、“金三樣”、“銀三樣”就是典型的概念炒作，房地產(chǎn)市場(chǎng)華貴地產(chǎn)的概念炒作更是有過之而無不及。

（二）提供高檔次產(chǎn)品和服務(wù)并滿足中產(chǎn)階級(jí)炫耀性心理需求

中產(chǎn)階級(jí)有著心理上的優(yōu)越感，經(jīng)常會(huì)有意無意地通過一些物品或媒介來向大眾傳遞一種他們有別于一般大眾之處的品位、情趣和富裕狀況。我國(guó)很多比較有檔次的咖啡館西餐廳，光顧的顧客主體既不是富有階級(jí)，也不是大眾階層，而正是中產(chǎn)階級(jí)。在那里他們不僅僅是為了喝一杯咖啡，更多的則是為了獲得“白領(lǐng)”、“小資”等身份的社會(huì)認(rèn)同。商家因此可以提供一些能夠滿足期精神需要的商品或服務(wù)來輕松獲得高額利潤(rùn)。如一些服務(wù)場(chǎng)所推出的VIP服務(wù)，就是一種有效滿足中產(chǎn)階級(jí)炫耀性心理需求的服務(wù)方式，方便快捷，有巨大的地位優(yōu)越感。

（三）提供個(gè)性化服務(wù)并注重產(chǎn)品深層的寓意

對(duì)于中等收入階層的消費(fèi)者，他們更注重的是一個(gè)產(chǎn)品蘊(yùn)含的內(nèi)在含義是否與自己的自我表現(xiàn)、自我觀念相適應(yīng)。所以產(chǎn)品符號(hào)設(shè)計(jì)要突出寓意，產(chǎn)品宣傳要側(cè)重于感性的說服方式，向消費(fèi)者傳遞一種情懷，突出產(chǎn)品蘊(yùn)含的意義，使富貴、浪漫、時(shí)髦、前衛(wèi)、歸屬感等象征衍生價(jià)值附身于商品之上，散發(fā)出身份符號(hào)的魅力誘惑中產(chǎn)階級(jí)，滿足其情緒上的需要。

（四）針對(duì)有潛力成為中產(chǎn)階級(jí)的年輕群體不斷推出多樣的信用消費(fèi)服務(wù)

剛畢業(yè)的有才能的大學(xué)生對(duì)自己成為中產(chǎn)階級(jí)的樂觀估計(jì)，希望在未達(dá)中產(chǎn)階級(jí)之前就享受中產(chǎn)階級(jí)的生活，這必然意味著這些“準(zhǔn)中產(chǎn)階級(jí)”必須通過信用服務(wù)手段來實(shí)現(xiàn)，如住房貸款、信貸購(gòu)車、透支卡購(gòu)高檔名牌產(chǎn)品等。因此，相關(guān)企業(yè)可以通過提供多種多樣的信用服務(wù)促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售，贏得有潛力成為中產(chǎn)階級(jí)的年輕群體的青睞。

（五）強(qiáng)化中產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)責(zé)任感并高調(diào)推出具有社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品

新生代的中產(chǎn)階級(jí)多是高素質(zhì)的公民，具有良好的公德意識(shí)及公民修養(yǎng)，能夠熱心參與社區(qū)服務(wù)與慈善事業(yè)，同時(shí)對(duì)生活抱有樂觀與積極的態(tài)度，在社會(huì)貧富階層之間起到平衡作用。因此相關(guān)企業(yè)可以針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)高調(diào)推出高級(jí)進(jìn)修培訓(xùn)教育、古玩字畫文化產(chǎn)品、社會(huì)公益慈善事業(yè)等。大力宣傳、高調(diào)推出國(guó)有品牌，激發(fā)中產(chǎn)階級(jí)的愛國(guó)情懷，不斷提高愛國(guó)情懷產(chǎn)品意識(shí)。

（六）提高企業(yè)創(chuàng)新能力并適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)代要求

產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力已成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問題。隨著我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)不斷的增加和壯大，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然會(huì)升級(jí)換代，一些傳統(tǒng)的行業(yè)會(huì)失去投資優(yōu)勢(shì)， 一些新興的具有投資價(jià)值的行業(yè)，例如教育、醫(yī)療、旅游、電信、信息、娛樂、傳媒等會(huì)越來越受到投資者的青睞。企業(yè)要深入發(fā)掘中產(chǎn)階級(jí)的潛在需要，努力在中產(chǎn)階級(jí)群體中“創(chuàng)造”一種新的消費(fèi)需求或消費(fèi)觀念，通過他們的引領(lǐng)和示范作用來傳達(dá)到其他階層，開拓全新的市場(chǎng)。

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3.楊多多.淺析我國(guó)個(gè)人的收入狀況[D].科學(xué)之友，2008（2）

篇（5）

但實(shí)際上，首批“房奴”的幸福，沒有我們想的那么簡(jiǎn)單容易。相對(duì)于現(xiàn)在，10年前的房?jī)r(jià)并不高，但相對(duì)于當(dāng)時(shí)的收入，10年前的房?jī)r(jià)依然高不可攀。每月千元的還貸，按現(xiàn)在來看依然很重。

房產(chǎn)“增值多倍”是不爭(zhēng)的事實(shí)，然而老百姓買房的首要目的就是居住，因此，房產(chǎn)增值得再多，如果不賣也沒有多少積極意義。

所以，對(duì)于首批“房奴”來說，不能只用“增值多倍”來標(biāo)榜首批“房奴”的“幸福”，其實(shí)那只是一種紙質(zhì)意義上的“幸福”。

可見，“增值多倍”不是“房奴”的幸福，唯有減少“房奴”，才能讓老百姓過上幸福的生活，如果房?jī)r(jià)不斷上漲，首批“房奴”的解套并不等于后來者也可以復(fù)制同樣的神話。

520套

80后的陳華信和吳文苑因大學(xué)時(shí)支教貴州山區(qū)小學(xué)而相識(shí)交往。11月2日這對(duì)情侶登記結(jié)婚，雖然喜酒還沒擺，但兩人已決定，要將結(jié)婚時(shí)收到的“紅包”用于購(gòu)買520套冬季校服，作為新年禮物送給貴州和廣西山區(qū)3所小學(xué)的孩子們。

點(diǎn)評(píng)：按照100元一套的預(yù)算價(jià)格，廣東這對(duì)80后新人將要實(shí)施的“愛情校服”計(jì)劃，也許真的只是一種微不足道的“慈善公益項(xiàng)目”。但就目前來說，收到的“紅包”僅1萬多元，最終能否完成“520”的目標(biāo)并不十分樂觀。

沒有真心實(shí)意參與和經(jīng)歷過支教助學(xué)行動(dòng)的人，未必能像陳華信、吳文苑夫妻倆那樣，意見如此一致把 “愛情校服”當(dāng)作大喜之日的頭等要事。透過新聞報(bào)道字里行間，更是讓人深深感受到“520”目標(biāo)平凡中的“大愛情懷”。

“愛情校服”期待“愛心炒作”，因?yàn)榧用擞谶@樣的“炒作”，送出的已不僅僅是多少道喜隨禮的“紅包”，而是共獻(xiàn)愛心、溫暖貧弱的誠(chéng)摯暖意。由于“善小益微”，目前微博認(rèn)捐“愛情校服”，雖然大多只是那對(duì)新人的親朋好友，但其中有人聲稱自己雖然正處在“貧困期”，也一定要“認(rèn)捐”，也有朋友說即便未能到場(chǎng)也要“紅包奉上”等的話語，無疑也表明了他們對(duì)“愛心炒作”的傾力支持。

“愛情校服”期待“愛心炒作”，因?yàn)樽钕胱屓丝吹降拿利惤Y(jié)局是新人新婚之時(shí)，為愛募捐的“紅包”總額能實(shí)現(xiàn)購(gòu)買520套“愛情校服”的美好愿望。

191億元

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“雙11”24小時(shí)內(nèi)，淘寶網(wǎng)支付寶總銷售額實(shí)現(xiàn)191億元人民幣，其中天貓（淘寶商城）132億元，開售僅2.3小時(shí)就刷新了2011年“神棍節(jié)”33.6億元的交易記錄。

點(diǎn)評(píng)：如果將淘寶網(wǎng)“雙11”當(dāng)天191億元的進(jìn)賬放入2011年中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)榜單，它將擠下銷售190億元的利群集團(tuán)排名第24位。這讓排在它身后的天虹、TESCO、百盛、金鷹等一批傳統(tǒng)零售大佬們“花容失色”。

電商促銷一天，百貨忙活一年。先不理會(huì)那些刷單的“虛招”，單以這個(gè)天量數(shù)字來說，電商們絕對(duì)有理由狂歡，并向傳統(tǒng)商業(yè)更肆意的“挑釁”。于是馬云透過CCTV表示，天貓購(gòu)物狂歡節(jié)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)信號(hào)，新的營(yíng)銷方式、商業(yè)流程，對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)展開革命性的顛覆。然而，電商真的強(qiáng)大到足以吞噬掉傳統(tǒng)商業(yè)的地步了嗎？讓我們仔細(xì)研究一下，在服裝、鞋類、書籍、3C產(chǎn)品、家居等諸多領(lǐng)域，電商的炮火確確實(shí)實(shí)重創(chuàng)了線下實(shí)體門店；但在鮮食、餐飲、高端服裝、高端護(hù)膚品以及奢侈品類中，電商所能覆蓋的業(yè)務(wù)比例仍然相當(dāng)有限，大部分僅充當(dāng)了品牌商們的庫(kù)存清理平臺(tái)。

點(diǎn)開天貓商城不難發(fā)現(xiàn)，在每一項(xiàng)品類中，充斥其中的超過50%的產(chǎn)品消費(fèi)者之前不曾聽說；另有20%-30%的品牌是有“傍大款”嫌疑的半熟品牌；余下耳熟能詳?shù)钠放魄缚蓴?shù)。不過，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即價(jià)格便宜。今年“雙11”促銷期間，這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)酵，于是第一分鐘內(nèi)就有1000萬消費(fèi)者涌向網(wǎng)上。從某種意義上來說，對(duì)于大部分消費(fèi)者，他們不是選擇了新的商業(yè)模式，而是選擇了更低價(jià)格或疑似更低價(jià)格的產(chǎn)品。

不過遺憾的是，這種低價(jià)并非來自電商企業(yè)對(duì)上游產(chǎn)業(yè)鏈原有格局的升級(jí)整合，而是中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能過剩的結(jié)果，其中充當(dāng)?shù)蛢r(jià)主力的正是天貓?zhí)詫氉陨砼囵B(yǎng)的“淘品牌”，這些品牌在產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能以及售后服務(wù)等領(lǐng)域還有很長(zhǎng)的路要走。相對(duì)來說，知名度高的大品牌商品依然是市場(chǎng)主流，這一點(diǎn)連天貓都不能否認(rèn)，因?yàn)榫痛舜巍半p11”銷售排名中，各品類前十位里90%是傳統(tǒng)大品牌。

對(duì)傳統(tǒng)大品牌來說，電商是一種新的渠道模式，就如百貨、超市、便利店一樣，相互之間并非你死我活，而是相互彌補(bǔ)。事實(shí)上，傳統(tǒng)大牌們線上業(yè)務(wù)還未盈利，線下仍是生存基礎(chǔ)。為了穩(wěn)固線下的碩果和原有的經(jīng)銷商體制，大品牌通常以不同設(shè)計(jì)的產(chǎn)品或尾貨供應(yīng)網(wǎng)上銷售，以避開與實(shí)體門店的價(jià)格沖突。

由此不難看出，電商與傳統(tǒng)商家不是“獅羊”關(guān)系，而應(yīng)該是“羊羊”關(guān)系。因?yàn)榧幢闶荌T技術(shù)如何發(fā)展，電子商務(wù)也不能取代消費(fèi)者到實(shí)體門店享受餐飲美食，到商場(chǎng)購(gòu)物中心與親朋好友聚會(huì)、看電影看表演、做美容等體驗(yàn)式的消費(fèi)。事實(shí)上，目前傳統(tǒng)零售企業(yè)正在向這種營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變。與之相比，電商目前的營(yíng)銷仍然身陷價(jià)格怪圈。“雙11”借由價(jià)格拉動(dòng)的銷售高峰不啻一種虛假繁榮，因?yàn)樵诙虝旱木畤姳澈螅钢У目赡苁菫槠谝粋€(gè)月，甚至元旦、春節(jié)的購(gòu)物熱情。從這個(gè)角度來說，“雙11”創(chuàng)造的191億銷售額也不足以炫耀，甚至高興得有點(diǎn)為時(shí)過早。191億的背后，還有1.058億的訂單量。快遞企業(yè)的爆倉(cāng)、商戶的退換貨、快件的丟失、沒完沒了的賠償扯皮等，高額的成本還有待消化。JACK&JONES、駱駝服飾（CAMEL）是兩個(gè)天貓商城銷售過億的旗艦店，但為了一天的促銷，他們分別付出了600萬元和500萬～1000萬元的廣告投入，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一家傳統(tǒng)零售企業(yè)一年的廣告額。

50個(gè)

10月25日，內(nèi)蒙古呼和浩特市召開表彰首批綠色家庭暨啟動(dòng)第二批綠色家庭創(chuàng)建大會(huì)，有50個(gè)家庭榮獲“呼和浩特市綠色家庭”稱號(hào)。

點(diǎn)評(píng)：創(chuàng)建“綠色家庭”，讓綠色走進(jìn)家庭，開展家庭環(huán)保活動(dòng)，享受現(xiàn)代綠色生活，對(duì)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、全面建設(shè)生態(tài)文明的小康社會(huì)具有不可替代的重要作用，這應(yīng)該成為我們每一個(gè)家庭執(zhí)著的追求和自覺選擇。

其實(shí)，創(chuàng)建“綠色家庭”并不難，只要我們從身邊的小事做起。比如，每個(gè)家庭最好閱讀幾本有關(guān)綠色食品、環(huán)保家電、環(huán)保裝修、家庭節(jié)能小竅門等方面的書籍，在日常生活中處處以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，真正將環(huán)保落實(shí)在行動(dòng)上。在家庭裝修時(shí)，購(gòu)買建材應(yīng)選取正規(guī)廠家的環(huán)保產(chǎn)品，購(gòu)買家電應(yīng)首選環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，購(gòu)置電腦要選防輻射的顯示器，購(gòu)置電視機(jī)最好選擇防靜電產(chǎn)品。另外，廚房和廁所要盡量裝節(jié)水龍頭，房間照明全部使用節(jié)能燈，并養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣。洗衣服不使用含磷洗滌劑，洗衣水和洗菜水用來拖地、沖廁所，淘米水用來澆灌花木等。

眾所周知，人類需求的無限性與資源的有限性之間的矛盾正日益突出，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源已經(jīng)刻不容緩。呼和浩特市創(chuàng)建“綠色家庭”就是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的一種好方式。從某種意義上說，“綠色家庭”越多，我們的宜居指數(shù)就會(huì)越高，構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)也才能取得明顯成效。

十大名樓

據(jù)媒體報(bào)道，黃鶴樓等“中國(guó)十大歷史文化名樓”，最近傳出計(jì)劃集體“打包”申遺的消息。有關(guān)文保專家指出，十大名樓許多都是現(xiàn)代新修的，有好多連文保單位都不是。

點(diǎn)評(píng)：所謂“十大歷史文化名樓”，在歷史上數(shù)次大規(guī)模人為破壞之后，如今仍然得到相對(duì)完好保存的名樓已經(jīng)屈指可數(shù)。除岳陽樓、天一閣等少數(shù)樓閣屬于國(guó)家文物保護(hù)單位之外，其他大多數(shù)都屬現(xiàn)代新修的“假古董”，其中有些還仿得特別濫，電梯等現(xiàn)代元素突兀加入，破壞了名樓文化內(nèi)涵的傳承延續(xù)。“除了名字是老的，其他都是新的”，這些作為旅游景點(diǎn)騙騙游客也便罷了，居然還會(huì)想到要去申遺，這就好比一個(gè)現(xiàn)代仿制品，居然要當(dāng)做真文物去高價(jià)拍賣，更像是不靠譜的瞎胡鬧。

對(duì)此很多人表示，“不反感申遺，更多擔(dān)心的是申遺漲價(jià)的意圖”。一語中的，所謂“保護(hù)和挖掘名樓文化，實(shí)現(xiàn)名樓的文化傳承”，根本沒必要浪費(fèi)那么多錢去申遺打水漂；如果不是別有用心，連國(guó)家文保單位都不是，又如何能成世界文化遺產(chǎn)？

應(yīng)該說申遺并不是件壞事。不過，申遺作為一項(xiàng)文化保護(hù)工程，有的逐步演變成了旅游開發(fā)的包裝工程。一方面，以旅游為目的申遺，盡管使得文化得到了一定程度的保護(hù)，但與此同時(shí)，文物的過度開發(fā)與利用，讓文化成為過度消費(fèi)的易耗品。另一方面，申遺成功后，門票價(jià)格迅速上漲，早已成為剛性規(guī)則，既將申遺的成本轉(zhuǎn)嫁給了民眾，又讓申遺的成果變成了地方兜售牟利的道具。既定的因循路線，使得申遺很容易變成地方謀求旅游升級(jí)的一場(chǎng)游戲。如此語境下，“十大歷史名樓”的申遺，在未有定論情況下，引發(fā)公眾一致隱憂便在情理之中。

當(dāng)然，文化保護(hù)與文化利用并不矛盾，加強(qiáng)文物保護(hù)更是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。所以，申遺作為一項(xiàng)文化保護(hù)工程，并不能完全遠(yuǎn)離功利性，相反算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，必然還是促進(jìn)文化保護(hù)的一個(gè)重要推手。但問題在于，如何保證申遺在旅游開發(fā)中的作用與地位。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅要從體制機(jī)制上加以保障，更要從發(fā)展方式上予以根治，要像維護(hù)生態(tài)環(huán)境一樣，維護(hù)好文化遺產(chǎn)，遏制住一些地方政府偏執(zhí)的政績(jī)沖動(dòng)。

2%

依據(jù)16日公布的國(guó)務(wù)院第628號(hào)令，明年1月1日起廢止《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。這意味著，乘客不再被強(qiáng)制收取票價(jià)2%的保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》33條也將被刪除，今后鐵路事故傷亡賠償限額不再只有15萬元。

點(diǎn)評(píng)：這兩項(xiàng)鐵路“霸王條款”早已飽受詬病。“強(qiáng)制保險(xiǎn)”不僅有違保險(xiǎn)自愿原則，也與《保險(xiǎn)法》構(gòu)成明顯沖突；“賠償最高15萬元”的標(biāo)準(zhǔn)則明顯偏低，也明顯不符合現(xiàn)行國(guó)家法律要求。事實(shí)上，關(guān)于這一點(diǎn)，在去年“7.23”動(dòng)車事故中，便早已有過實(shí)例的詮釋。當(dāng)初有關(guān)部門制定的賠償方案正是依據(jù)上述規(guī)定而算出的17.2萬，在遭到批評(píng)后，新的賠償方案很快漲到50萬，最終確定為91.5萬。就此而言，上述兩項(xiàng)“霸王條款”實(shí)際早在去年“7.23”事故中就已走到終點(diǎn)。

當(dāng)然，從制度嚴(yán)密性角度看，以政府令的嚴(yán)肅正規(guī)方式明確進(jìn)行廢止刪除，才是真正最徹底的。不過，在歡迎廢止的同時(shí)，我們也要意識(shí)到，站在完整構(gòu)建真正公平合理的鐵路保險(xiǎn)、事故賠償秩序角度看，新的鐵路保險(xiǎn)應(yīng)如何進(jìn)行、新的火車事故賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么、依據(jù)什么來制定等許多十分重要的新問題，目前仍然不得而知。

顯然，只要在“破”的基礎(chǔ)上，盡快解決好“立”的標(biāo)準(zhǔn)，才可能使這一改革真正落到實(shí)處。否則，“有破無立”或“破而難立”，新的火車賠償標(biāo)準(zhǔn)依然沒有一個(gè)公平合理的準(zhǔn)頭，僅僅只是在“輿論影響”的特殊情況下，才能實(shí)現(xiàn)91.5萬這樣的賠償，那么旅客權(quán)益最終仍不會(huì)得到真正可靠保障。很多時(shí)候，無價(jià)的生命不得不通過一定的方式定價(jià)，來維護(hù)當(dāng)事人的利益。

3個(gè)

“親！您為孩子搶注微博及QQ了嗎？”隨著微博和QQ的普及，網(wǎng)上出現(xiàn)了一種“怪現(xiàn)象”——為了不讓孩子“輸在起跑線上”，現(xiàn)在，越來越多的家長(zhǎng)熱衷于給孩子開微博掛QQ，想等到孩子會(huì)上網(wǎng)時(shí)，QQ有3個(gè)太陽（獲得1個(gè)太陽需要掛QQ320天）

點(diǎn)評(píng)：替孩子甚至未出生的寶寶搶注微博、QQ或者網(wǎng)游賬號(hào)，除了用圖片和文字記錄孩子成長(zhǎng)的點(diǎn)滴之外，一些家長(zhǎng)的潛意識(shí)里，大概還是替孩子在網(wǎng)絡(luò)上“撈資質(zhì)”。比如，掛QQ時(shí)間長(zhǎng)了，可以用“太陽”代表等級(jí)；微博經(jīng)營(yíng)時(shí)間久了，可以積攢人氣；而游戲練級(jí)到了一定的程度，則可以增加賬戶的價(jià)值。

這樣的舉動(dòng)，從某種意義上是鼓勵(lì)孩子上網(wǎng)的一種心理暗示，盡管孩子上網(wǎng)并不盡是壞事，但是溺愛與放縱終究有百害無一利。不過，家長(zhǎng)替孩子“占網(wǎng)坑”的危害，并不在于網(wǎng)絡(luò)對(duì)孩子的不良影響，而是家長(zhǎng)這樣的方式，與自己積累物質(zhì)財(cái)富直接贈(zèng)與孩子沒有什么區(qū)別，是用自己的努力為孩子鋪路。雖然，“占網(wǎng)坑”的網(wǎng)絡(luò)資源是無形，顯得并不起眼，但是所謂的“不讓孩子輸在起跑線上”，說到底還是潛意識(shí)里對(duì)孩子成長(zhǎng)的替代與包辦。

“占網(wǎng)坑”折射的也正是這種“成長(zhǎng)替代”的焦慮，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)下，為了讓孩子能“贏在起跑線”上，不少家長(zhǎng)揠苗助長(zhǎng)，卻疏忽了對(duì)孩子獨(dú)立性的培養(yǎng)。當(dāng)孩子沒了充足的磨練與砥礪，在家長(zhǎng)喂養(yǎng)中形成了一無是處的可憐蟲，只會(huì)削減自主的發(fā)展空間。相形之下，這些家長(zhǎng)或許更該補(bǔ)補(bǔ)課：真的“為孩子好”，不是給孩子備好一切，而是塑造孩子在未來成長(zhǎng)中通過自身努力去獲取成長(zhǎng)、生存所必需的技能和健康進(jìn)取的人格。

10萬人

篇（6）

一、2011年依法治稅及政策法規(guī)工作的回顧

2011年，全市地稅系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)全省地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，勇于創(chuàng)新，大膽突破，在努力實(shí)現(xiàn)地稅“十一五”規(guī)劃良好開局和開創(chuàng)地稅和諧發(fā)展新局面的要求下，深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，逐步推進(jìn)我市依法治稅工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法治稅能力與水平，完善法制工作相關(guān)制度，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，每項(xiàng)工作務(wù)求“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”。在工作方法上堅(jiān)持創(chuàng)新理念，理論與實(shí)踐高度結(jié)合。具體表現(xiàn)為充分發(fā)揮了法規(guī)部門的職能作用,法制工作機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步完善，內(nèi)部約束促進(jìn)稅收規(guī)范執(zhí)法成效明顯,政務(wù)公開工作屢獲好評(píng),稅收調(diào)研工作成績(jī)顯著。

（一）把依法治稅作為地稅工作的靈魂，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。推進(jìn)依法治稅，深化征改革強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是地稅部門必須必須長(zhǎng)期抓好的四方面工作，也是做好新時(shí)期地稅工作這篇大文章必須牢牢把握的主題。四方面的工作涵蓋了稅收工作的主要內(nèi)容，且相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一。依法治稅尤應(yīng)放在首位，它是地稅工作的靈魂。正是基于這么一個(gè)指導(dǎo)思想和工作理念。全市地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法才更加規(guī)范，稅收政策的執(zhí)行力和水平也得到了進(jìn)一步的提高，具體表現(xiàn)在：一是依法治稅工作目標(biāo)明確。一年來,市局把堅(jiān)持依法治稅，提高收入質(zhì)量，作為各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)持不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。嚴(yán)禁搞“水份”，嚴(yán)禁引稅、買稅、賣稅，嚴(yán)禁寅吃卯糧征收過頭稅，從而較好地解決了前些年個(gè)別地方出現(xiàn)的收入水份問題。一種“有法可依，有法心依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的氛圍日益濃厚，也為地稅事業(yè)的和諧發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。二是加大政務(wù)公開力度，為納稅人創(chuàng)業(yè)提供陽光服務(wù)。市局把政務(wù)公開工作納入全局性規(guī)劃，制定下發(fā)了《市地方稅務(wù)局深化政務(wù)公開開展“陽光行動(dòng)”實(shí)施方案》、《市地方稅務(wù)局關(guān)于深化政務(wù)公開開展“陽光行動(dòng)”的有關(guān)規(guī)定》、《市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知》，通過推行和完善“一屏、一卡，兩網(wǎng)、兩工程，三欄、三紀(jì)要，四系統(tǒng)”的形式，不斷豐富了政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，政務(wù)公開工作取得了明顯的成效，增加了工作透明度、改進(jìn)了工作作風(fēng)、強(qiáng)化了廉政建設(shè)，打造了“陽光”地稅。全市政務(wù)“陽光行動(dòng)”工作得到市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和各兄弟單位的高度贊揚(yáng)。三是加大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行力度，樹立不依法減免也是收取過頭稅的理念，稅收減免效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市地稅系統(tǒng)2011年共減免安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)相關(guān)地方稅收1987萬元，其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員減免稅收1931萬元、安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)減免稅收56萬元，減免稅務(wù)登記工本費(fèi)5萬元，惠及下崗失業(yè)人員5400多人。四是政策法規(guī)部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。市局法制機(jī)構(gòu)于2009年設(shè)立以后，非常重視政策法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)。法制干部通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論與基本路線，不斷提高自身政治理論水平；積極參與重點(diǎn)稅收調(diào)研課題研究，努力提高業(yè)務(wù)理論研究水平；進(jìn)一步細(xì)化法制崗位職責(zé)并編入規(guī)范化管理體系，明顯提高了工作質(zhì)量與效率。市局法規(guī)科在2011年機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核中已位居前列。通過公務(wù)員公開招考，省局為我市每個(gè)縣（市、區(qū)）局都招收了至少一名法律專業(yè)本科畢業(yè)生（專職專崗）。法制力量得到充實(shí)。目前，全系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)在人員配備上基本完善,為下一步建設(shè)稅收法律人才庫(kù)打下良好基礎(chǔ)。法制力量得到空前加強(qiáng)，將對(duì)今后市地稅系統(tǒng)的依法治稅建設(shè)以及法制工作快速發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，逐步夯實(shí)法制基礎(chǔ)。

全市地稅系統(tǒng)把完善重案審理工作機(jī)制為突破口，強(qiáng)化稅收法制制度建設(shè)。根據(jù)全市地稅系統(tǒng)重案審理比例與審理質(zhì)量方面的不足，市局出臺(tái)了《全市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》。《辦法》的出臺(tái)，有效地健全了全市重案審理機(jī)制。《辦法》分別針對(duì)市、縣案件稽查工作的客觀實(shí)際細(xì)化了重案審理的范圍與工作程序。《辦法》有三特點(diǎn)，1）是全面性。不僅將市、縣兩級(jí)審理范圍、標(biāo)準(zhǔn)全部細(xì)化列明，而且將審理的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)程序、文本體例全部作了規(guī)定。2）是可操作性強(qiáng)。《辦法》是根據(jù)我市地稅系統(tǒng)的崗位設(shè)置的實(shí)際情況撰寫的，各相關(guān)單位、各相關(guān)崗位可以完全依據(jù)《辦法》開展重案審理工作，不用再去查閱其他規(guī)定。3）是有一定的創(chuàng)新。在市、縣兩級(jí)重案審理范圍及標(biāo)準(zhǔn)上做到既符合省局制定的規(guī)范化管理A類文本，又能結(jié)合實(shí)際，敢于創(chuàng)新，在使用作功能上敢于突破。

強(qiáng)化《稅收規(guī)范文件管理辦法》的落實(shí)工作，加大了對(duì)規(guī)范性文件的制定、報(bào)備工作的推動(dòng)力度。各縣（市、區(qū)）局對(duì)稅收規(guī)范性文件管理辦法的執(zhí)行力度明顯提高，尤其是在省局法規(guī)處的多次指導(dǎo)下，永豐縣地稅局規(guī)范性文件管理與制定工作成績(jī)顯著，去年報(bào)備的規(guī)范性文件在制定依據(jù)、說明及文件合法性上質(zhì)量都很高。

（三）稅收調(diào)研工作成效顯著。今年在稅收調(diào)研工作方面，主要完善了一個(gè)機(jī)制，拓展了兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)確保。一個(gè)機(jī)制,即在完善稅收科調(diào)研的管理辦法和考核辦法的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《市地稅系統(tǒng)稅收科調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市地稅系統(tǒng)稅收調(diào)研工作管理辦法》;兩個(gè)平臺(tái),即在《地稅》第三版開辟專門的地稅調(diào)研園地及在《市地方稅務(wù)局》網(wǎng)站開辟了地稅調(diào)研園地欄目，為全市地稅干部從事稅收調(diào)研及交流提供了載體;“三個(gè)確保”,是確保圓滿完成省局下達(dá)的稅收科調(diào)研任務(wù)、確保完成省局目標(biāo)管理考評(píng)的工作目標(biāo)、確保調(diào)研質(zhì)量好于上年。

2011年，全市調(diào)研作品無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都取得巨大進(jìn)步，全市地稅系統(tǒng)調(diào)研水平已邁上新臺(tái)階。2011年度共組織撰寫了省局重點(diǎn)調(diào)研課題論文30篇，發(fā)表調(diào)研文章176篇，其中國(guó)家級(jí)12篇，省級(jí)18篇。尤其是市局黨組書記、局長(zhǎng)劉瓊同志百忙之中親自撰寫多篇論文，其中《堅(jiān)持三個(gè)服務(wù)，服務(wù)三個(gè)》，在省局2011年度優(yōu)秀稅收科（調(diào)）研文章評(píng)比中，榮獲一等獎(jiǎng)（是市地稅局成立已來，首位獲得省局優(yōu)秀論文評(píng)比一等獎(jiǎng)的設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)）。《我市旅行社行業(yè)納稅現(xiàn)狀分析及對(duì)策》在市政府《決策參考》上發(fā)表，并獲市府領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。基層調(diào)研人才熱情也很高漲，井岡山市地稅局譚欽同志，多年來始終堅(jiān)持撰寫業(yè)務(wù)文章，并長(zhǎng)期保持高水準(zhǔn)，文章大多發(fā)表在國(guó)家級(jí)稅收專業(yè)報(bào)（刊）。

(四)執(zhí)法監(jiān)督力度加大，效果明顯。執(zhí)法檢查是執(zhí)法監(jiān)督的重要組成部分。市局近兩年對(duì)執(zhí)法行為的事后監(jiān)督非常重視。根據(jù)總局及省局關(guān)于開展2011年稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的要求，市局及時(shí)布置了全市地稅系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作。并于8月7日至9月8日分別對(duì)安福、吉州、永豐、萬安、峽江五個(gè)單位2010年7月1日至2011年6月30日地方稅收?qǐng)?zhí)法狀況實(shí)施了重點(diǎn)檢查。9月30日對(duì)五家被檢查單位分別下達(dá)了《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書》，限期整改。今年的檢查主要抓了四個(gè)方面：一是針對(duì)稅收法制工作、組織收入原則、稅收政策執(zhí)行、征收管理，稅務(wù)稽查等檢查內(nèi)容，細(xì)化了36個(gè)小項(xiàng)為必檢內(nèi)容。重點(diǎn)突出在近年來各縣（市、區(qū)）局2010年開展的幾項(xiàng)較大規(guī)模的稅收清理工作上，既可達(dá)到促進(jìn)稅收征管工作，又可以為今后各種專項(xiàng)稅收清理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。主要檢查“房屋出租”、“私人建房”等專項(xiàng)稅收清理工作，是否按照總局與省局的有關(guān)要求執(zhí)行政策,是否存在執(zhí)法程序缺失，征稅主體混淆現(xiàn)象。二是檢查樣本的選擇方面。突出重點(diǎn)稅源稅款征收與稅務(wù)管理、稽查的檢查。著重檢查了房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)等。三是檢查的手段及方法上，嘗試?yán)谜鞴苄畔⑾到y(tǒng)查詢平臺(tái)實(shí)施檢查。既加深了對(duì)征管信息系統(tǒng)的深入了解與學(xué)習(xí)，又能發(fā)現(xiàn)在新征管模式下的稅收征管工作容易出問題的地方。四是在檢查結(jié)果反饋方面。將13個(gè)檢查指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，以“百分制”方式進(jìn)行評(píng)比。通過相互比較來量化被檢單位執(zhí)法水平的高低。最后評(píng)分結(jié)果在《2011年全市地稅系統(tǒng)稅務(wù)執(zhí)法檢查通報(bào)》上予以公布。由于目標(biāo)明確，方法得當(dāng)，評(píng)比新穎，而使我局2011年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作得到了省局肯定。省局領(lǐng)導(dǎo)在點(diǎn)評(píng)全省地稅的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作上，認(rèn)為的工作具有創(chuàng)新性。一年來，各縣（市、區(qū)）局的執(zhí)法檢查工作也取得了階段性成果。縣地方稅務(wù)局開展的執(zhí)法檢查較好地總結(jié)了當(dāng)前稅收征管基礎(chǔ)上普遍存在的20個(gè)問題，同時(shí)還提出了改進(jìn)建議。稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度的加大，有力地促進(jìn)了稅收征管水平的提高。

安福縣地稅局能緊緊圍繞市局工作思路，高度重視稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化征管力度，在監(jiān)控重點(diǎn)稅源，挖掘新稅源，堵塞漏洞，創(chuàng)新工作方法等方面取得成效，私人建房稅收管理取得突破；吉州區(qū)地稅局高度重視抓稅源管理工作，對(duì)重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)跟蹤管理效果明顯，對(duì)飲食業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、保健足浴行業(yè)電腦定稅工作推動(dòng)有力，工業(yè)園土地使用稅征收有成效；永豐縣地稅局圍繞規(guī)范執(zhí)法，行政許可、執(zhí)法責(zé)任崗責(zé)體系、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等方面落實(shí)有力，在提高收入質(zhì)量方面取得顯著成效。萬安縣地稅局以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，征管基礎(chǔ)、基層建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得明顯進(jìn)步，尤其是對(duì)教育、醫(yī)療行業(yè)管理比較到位。峽江縣地稅局能主動(dòng)培植稅源，著力抓好重點(diǎn)稅源，強(qiáng)化車輛稅收管理，注意加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。在稅收?qǐng)?zhí)法檢查中我們還發(fā)現(xiàn)了一些具有共性的問題：一是規(guī)范性文件的制定與報(bào)備還需加強(qiáng)；二是稅收征管工作還要抓深抓細(xì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策；三是要進(jìn)一步抓好稅源管理；四是規(guī)范實(shí)施稅務(wù)稽查，既要程序合法，好要實(shí)體合法，應(yīng)補(bǔ)則補(bǔ)，應(yīng)罰則罰。

二、關(guān)于2012年的依法治稅和政策法規(guī)工作任務(wù)

今年全省地稅依法治稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，深入貫徹全省地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅工作的意見》，抓好“一項(xiàng)建設(shè)”（隊(duì)伍建設(shè)），把握“三個(gè)重點(diǎn)”（加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、推行執(zhí)法責(zé)任制、開展稅收法律救濟(jì)），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（地稅具體和抽象行政行為水平），充分發(fā)揮政策法規(guī)部門職能作用，全面提升地稅依法治稅工作水平。

根據(jù)省局的總體思路和地稅的實(shí)際，2012年,全市地稅系統(tǒng)依法治稅和政策法規(guī)工作的具體目標(biāo):一是地稅干部的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，地稅相關(guān)法律考試通過率達(dá)到98%以上；二是地稅執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平穩(wěn)步提升，執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上；三是通過創(chuàng)新方式和加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督更加嚴(yán)密有力；四是在保持地稅收入持續(xù)增長(zhǎng)的條件下，保證地稅收入質(zhì)量不下降；五是通過稅法宣傳和行風(fēng)建設(shè)，依法治稅環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化；六是通過全系統(tǒng)的共同努力，使地稅部門依法行政的水平在全市位居前列。圍繞上述目標(biāo)，我們必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓好規(guī)范性文件的管理，確保文件管理規(guī)范

一是分級(jí)全面清理稅收規(guī)范性文件。在2012年4月底前對(duì)我市地稅部門制定的未明示作廢的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。梳理我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)有稅收規(guī)范性文件，按總局要求廢除或修改與稅法不合或有歧義的稅收規(guī)范性文件，廢除稅法或上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)已有明確規(guī)定的不需再作制定的稅收規(guī)范性文件，對(duì)經(jīng)逐級(jí)審查后需保留規(guī)范性文件在市、縣兩級(jí)外網(wǎng)公示電子文檔并錄入內(nèi)網(wǎng)條法庫(kù)，對(duì)經(jīng)審查后需修改的規(guī)范性文件，屬于市局的由原起草科室修改后按規(guī)范性文件制定程序報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)通過后重新公示并由法規(guī)科上報(bào)備案，屬于縣局的由縣局修改后上報(bào)備案。

二是制定《市地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件管理辦法》，修改相應(yīng)規(guī)范化文本。全面統(tǒng)一規(guī)范我市地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件的各項(xiàng)管理，細(xì)化規(guī)范性文件的制定、審查、審核、備案、公示、清理、歸檔等管理。市、縣兩級(jí)地稅機(jī)關(guān)出臺(tái)的制度辦法，必須合法、適當(dāng)、規(guī)范，嚴(yán)禁超越政策規(guī)定，擅自作出損害管理相對(duì)人合法權(quán)益或增加其義務(wù)的規(guī)定。對(duì)于同級(jí)地方政府出臺(tái)的違規(guī)涉稅文件，應(yīng)向該文件備案機(jī)關(guān)提出書面審查建議的并向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)報(bào)告，不得作為決策的依據(jù)。未經(jīng)法規(guī)部門審查或者會(huì)簽的稅收規(guī)范性文件一律不得出臺(tái)。稅收規(guī)范性文件后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自之日起30日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送備案。市局負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)上報(bào)備查備案的稅收規(guī)范性文件依法嚴(yán)格審查，不符合規(guī)定的要責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期改正。

（二）全面貫徹依法治稅思想，嚴(yán)格依法征管

1.堅(jiān)持組織收入原則，確保收入質(zhì)量不下降。始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁搞“水分”，嚴(yán)禁引稅、買稅、賣稅，嚴(yán)禁寅吃卯糧收過頭稅，嚴(yán)格按收入預(yù)算級(jí)次入庫(kù)稅款，保證地稅收入質(zhì)量。強(qiáng)化不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的意識(shí)，切實(shí)落實(shí)好下崗再就業(yè)等支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

2．切實(shí)落實(shí)稅收管理員制度。科學(xué)合理配置稅收管理員，縣（市、區(qū)）局稅收管理員數(shù)量占本單位人員總數(shù)60%以上。建立稅收管理員工作手冊(cè)，明確稅收管理員工作職責(zé)，合理分配工作任務(wù)，做到周有計(jì)劃、日有安排，出臺(tái)全市地稅系統(tǒng)巡查巡管制度及考核辦法，按季度對(duì)稅收管理員工作進(jìn)行工作考核，實(shí)行責(zé)任追究和通報(bào)。積極運(yùn)用稅收管理員工作管理軟件，運(yùn)用軟件面達(dá)100％。

3.加強(qiáng)核定征收工作管理。遵循合法、合理、公平、公正的原則，正確行使稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)。堅(jiān)決杜絕稅款核定中的隨意性現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行《省地方稅務(wù)局民主評(píng)稅管理辦法》規(guī)定的評(píng)稅規(guī)則、評(píng)稅方法，按照業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查、定額核定、張榜公布、上報(bào)審批、下達(dá)執(zhí)行的程序和確定定稅指標(biāo)、定稅參數(shù)、定稅系數(shù)、應(yīng)納定稅額的步驟等工作要求，切實(shí)規(guī)范稅款核定工作。對(duì)實(shí)行核定征收的納稅戶，要按照3%的比例進(jìn)行檢查。嚴(yán)格控制核定征收范圍，對(duì)個(gè)體、私營(yíng)、股份制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，不得實(shí)行核定征收，堅(jiān)決糾正目前稅款核定工作中的執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際自行確定上報(bào)市局備案。

（三）加強(qiáng)依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策：

1、加強(qiáng)涉稅審批事項(xiàng)管理，確保權(quán)限合法、資料真實(shí)、合法、完整，程序完備，不超時(shí)限。

2、加強(qiáng)減免稅管理，根據(jù)省局即將下發(fā)的減免稅規(guī)程，制定相應(yīng)辦法，修改規(guī)范化文本，對(duì)重大減免稅審批、財(cái)產(chǎn)損失扣除、國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免等事項(xiàng)，按規(guī)定經(jīng)局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審定和上報(bào)。

3、建立稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研機(jī)制，加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研，完成省局和市局布置的政策調(diào)研工作。

4、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開展稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告》制度，及時(shí)做好執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，完善法律救濟(jì)工作：

1.參照征管科管質(zhì)量查詢權(quán)限，調(diào)整政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人征管系統(tǒng)查詢?nèi)蓿约訌?qiáng)事前及事中監(jiān)督。

2.認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為檢查。對(duì)執(zhí)法行為的檢查，統(tǒng)一歸口政策法規(guī)部門牽頭組織實(shí)施，防止多頭檢查。市局將下發(fā)全年檢查方案，7月開展收入質(zhì)量專項(xiàng)檢查，9月對(duì)4－5個(gè)縣（市）局2011年－2012年7月執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查。日常執(zhí)法檢查不再硬性規(guī)定2次以上。各地要按照市局要求，不斷規(guī)范檢查工作，做到有計(jì)劃，有方案、有檢查通知書、有工作底稿、有行政執(zhí)法糾正通知書、有整改報(bào)告、有總結(jié)，有通報(bào)。要在創(chuàng)新檢查方式和提高檢查效果上下功夫。市局今年將對(duì)納稅人進(jìn)行延伸檢查，檢查工作的開展及檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入年度系統(tǒng)績(jī)效管理考核。加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，對(duì)違法決策、違法征管、違法檢查等執(zhí)法過錯(cuò)行為，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)確認(rèn)的執(zhí)法過錯(cuò)視情節(jié)輕重由市、縣分別予以追究。

3.全面推行執(zhí)法責(zé)任制手工考核，開展電子考核試點(diǎn)工作。根據(jù)規(guī)范化設(shè)置的執(zhí)法崗位，全面修訂制定全市地稅系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制文本及考核方案，在全系統(tǒng)分責(zé)任單位推行執(zhí)法責(zé)任制按季手工考核。選擇兩個(gè)縣市部分執(zhí)法崗位，利用征管信息系統(tǒng)及其他電子信息進(jìn)行電子考核試點(diǎn)。

4.強(qiáng)化對(duì)稽查案件的執(zhí)法監(jiān)督

（1）重案審理：嚴(yán)格按《市地稅系統(tǒng)重案審理辦法》要求開展重案審理工作，確保審理比例、審理程序和質(zhì)量達(dá)到要求。審理重大案件不少于全年案件10%，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到審理比例的（10％），必須下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。縣市下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市局法規(guī)科備案，市局下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省局法規(guī)處備案

（2）確定年度稽查案件復(fù)查方案，開展稽查案件復(fù)查工作。市稽查局負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）地稅局稽查局稅務(wù)稽查案件的復(fù)查，復(fù)查案件不低于被復(fù)查單位當(dāng)年結(jié)案稽查案件的5%。

5.暢通行政救濟(jì)渠道，積極開展行政復(fù)議工作。鼓勵(lì)納稅人通過行政復(fù)議等途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。通過行政復(fù)議等途徑化解行政爭(zhēng)議，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請(qǐng)，及時(shí)公正作出行政復(fù)議決定。探索建立行政復(fù)議聽證、調(diào)查等制度，增強(qiáng)透明度。

（五）弘揚(yáng)好的傳統(tǒng)，高質(zhì)量完成稅收科調(diào)研任務(wù)

要求各縣（市、區(qū)）局繼續(xù)抓好稅收科調(diào)研工作，充分重視課題研究與組織撰寫工作，單位負(fù)責(zé)人要親自參與撰寫稅收調(diào)研文章，理論結(jié)合實(shí)際，積極展開有效調(diào)查研究。要注重培養(yǎng)調(diào)研人才，壯大調(diào)研隊(duì)伍，確保完成下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，創(chuàng)新方式激勵(lì)調(diào)研人員，力爭(zhēng)寫出高質(zhì)量文章，多出精品。

（六）加強(qiáng)政策法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)，提高法制工作水平