產(chǎn)業(yè)考察報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

*省屬熱帶氣候，主要以熱帶水果和蔬菜、稻米生產(chǎn)為主，其得天獨厚的地理優(yōu)勢對于我們北方來說是個天然的溫室，一年四季均可種植蔬菜，蔬菜水果是*農(nóng)業(yè)的主業(yè)。

1、主要產(chǎn)品

全島蔬菜以豇豆、辣椒、茄子（矮瓜）、黃瓜（青瓜）、冬瓜、瓠瓜、苦瓜種植為主，搭配毛豆、佛手瓜、西瓜、甜瓜、空心菜等，幾乎什么菜都可種。

2、種植方法

蔬菜品種由土地所有者自行選擇，以廣東農(nóng)科院蔬菜所、*蔬菜所和中國農(nóng)科院蔬菜所的種子為主，多采用露地種植，起高壟，一壟兩行。水澆地多采用菜、稻、稻輪作制，蔬菜產(chǎn)品上市期間在12月至翌年4月，也就是大陸春節(jié)前后，此時價格高效益好。

3、加工方法

*的蔬菜絕大多數(shù)是即收即走，加工是簡單的保鮮，過冰水后加冰用泡沫箱包裝。辣椒茄子預(yù)冷后紙箱包裝。在全省各地有很多制冰場。

4、銷售方法

*各地建有許多的蔬菜購銷市場，如文昌縣大致坡永青公司購銷市場、陵水光坡市場、三亞海棠灣市場、澄邁永發(fā)市場等，農(nóng)戶將蔬菜交售至市場由大陸各地商販?zhǔn)召徎蛴僧?dāng)?shù)亟?jīng)濟人代收，價格隨行就市。

也有些簡單的訂單方法，就是由訂購人將種子發(fā)給農(nóng)民種植，到時由訂購者按市場價收購，如果有人來要貨，只要價格不低于別人0.1元，則不會出售于他人。

5、毛豆種植情況

目前*毛豆種植地區(qū)有東方市、昌江黎族自治縣、文昌市，開始是由販毛豆的菜販，多為湖北、福建、浙江人在當(dāng)?shù)爻邪恋鼗驅(qū)⒎N子發(fā)給農(nóng)民種植。

二、*蔬菜市場的分析

1、自然條件優(yōu)越，產(chǎn)品豐富。

*以其天然優(yōu)勢可以在冬季生產(chǎn)出各類蔬菜，蔬菜面積大產(chǎn)量大。

2、農(nóng)民種植積極性高，抗風(fēng)險能力強。

由于蔬菜種植收入高，占全年收入的70%強，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只要是有條件種植的田塊均會種上蔬菜，并每天都會下地精心管理。由于是自主種植，農(nóng)民均具備承擔(dān)種植風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。去年的低溫對*蔬菜影響很大，凍災(zāi)后，農(nóng)民還是自已重新播種。

3、蔬菜生產(chǎn)由市場經(jīng)濟無形之手調(diào)節(jié)，無指標(biāo)計劃。

蔬菜品種面積多由農(nóng)民自已掌握，并無政府和大公司的計劃，完全是自由發(fā)展。

4、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不一。

在市場看到，蔬菜的分級工作做的很細，成品菜外形標(biāo)準(zhǔn)高，幾乎是長短一樣，但其內(nèi)在質(zhì)量不得而知。*的蟲害特別多，用藥量驚人，我們了解了各地包括農(nóng)場的農(nóng)資供應(yīng)情況，全部由私人經(jīng)營，無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，高毒農(nóng)藥在各地可見，我們親眼見到農(nóng)民用有機磷治辣椒蟲害，因此蔬菜質(zhì)量令人擔(dān)憂。

三、考察后的感想和發(fā)展計劃

1、感想

此次考察學(xué)習(xí)了*的瓜菜生產(chǎn)，所到之處只要是平原有水的地區(qū)幾乎全部是蔬菜基地，其規(guī)模之大、管理之精、產(chǎn)量之高、效益之好令人振奮也令人反思。我場的現(xiàn)狀在排除與*地域上的差異之外，我們基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施比他們好，但對蔬菜的種植管理與*農(nóng)民差距甚遠，缺少抗風(fēng)險的意識；作為組織者的我們對市場的調(diào)研不足，網(wǎng)絡(luò)不健全，缺少對品種的準(zhǔn)確把握。這些不足之處亟待提高加強。

篇（2）

滿族自治縣隸屬于遼寧省鞍山市，地處遼東半島北部，總面積4507平方公里，總?cè)丝?0萬，其中滿族人口占90％以上，是一個“八山半水一分田、半分道路和莊園”的近海山區(qū)縣。歷史悠久，人杰地靈，山川秀美，物華天寶，其得天獨厚的地理優(yōu)勢和自然資源享譽海內(nèi)外，堪稱鑲嵌在遼東半島上的一顆璀璨明珠。

地下資源享譽海內(nèi)外。全縣現(xiàn)已探明地下礦藏多達43種，其中玉石、菱鎂石、鐵礦石、方解石、白云石和滑石是的“六大寶石”。是全國最大的玉石產(chǎn)地，生產(chǎn)銷售總量占全國同行業(yè)80％以上，玉連獲“中國國石第一候選石”殊榮，玉制品入選2008年奧運會指定紀(jì)念品，“玉星”被國際天文組織正式命名。是中國珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地，并于2006年被國土資源部中國礦業(yè)聯(lián)合會正式命名為“中國玉都”。菱鎂儲量豐富，品位上乘，是全國著名的“菱鎂之鄉(xiāng)”。淡水資源十分豐富，同時，也是省內(nèi)溫泉最多的縣份之一，具有很高的開發(fā)利用價值。地上物產(chǎn)得天獨厚。是全國柞蠶生產(chǎn)基地縣、絨山羊生產(chǎn)基地縣、秸稈養(yǎng)牛示范縣和中國滑菇生產(chǎn)第一縣。交通通訊四通八達。位于沈大、沈丹、丹大高速公路網(wǎng)中，近鄰大連港、營口港、鲅魚圈港、丹東港和沈陽機場、大連機場、丹東機場。服務(wù)設(shè)施配套齊全，文化娛樂場所應(yīng)有盡有。對外貿(mào)易前景廣闊，現(xiàn)已建成出口貿(mào)易生產(chǎn)基地130多個，貿(mào)易合作伙伴發(fā)展到亞、歐、美100多個國家和地區(qū)?？平涛男l(wèi)異彩紛呈。是中國“現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、遼寧省“群眾藝術(shù)活動基地”和“滿族農(nóng)民攝影基地”。玉雕工藝被確定為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，皮影、單鼓、東北大鼓、攝影、民歌、刺繡、民間鼓樂等被確定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。風(fēng)景名勝令人神往。境內(nèi)有清代奉天四大名山之一，現(xiàn)為國家AA級風(fēng)景名勝區(qū)的藥山；有峰秀松奇，瀑布飛濺的國家AA級生態(tài)自然保護區(qū)清涼山；有山深林密，水秀潭美的國家AA級旅游景區(qū)龍?zhí)稙?；有高峽出平湖的羅圈背水庫；有唐代石建筑臥鹿山效圣寺。源遠流長的玉文化、濃郁醇厚的滿族文化和清新自然的生態(tài)文化，共同構(gòu)成了遼東半島上一道獨特的文化風(fēng)景線。全縣現(xiàn)已開通“玉都國石之旅”、“滿族風(fēng)情之旅”、“山水生態(tài)之旅”三條精品旅游熱線，是遼寧省旅游強縣。

2006年，（近年不詳）生產(chǎn)總值實現(xiàn)64億元，按可比口徑比上年增長15.7%；財政收入實現(xiàn)2.5998億元，比上年增長16.6%，其中一般預(yù)算收入實現(xiàn)2.2288億元，比上年增長18.8%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)27.8億元，比上年增長39.7%；社會消費品零售總額實現(xiàn)24.8億元，比上年增長26.9%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4210元，比上年增長12.2%。近幾年來，先后榮獲全國民族團結(jié)進步先進縣、全國科技進步先進縣、全國民政工作先進縣、全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣、全國“四五”普法先進縣和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣、全省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作標(biāo)兵縣、全省平安縣等稱號。

“十一五”期間，將緊緊抓住國家東北老工業(yè)基地振興、遼寧“五點一線”開發(fā)開放和鞍山經(jīng)濟隆起等多重戰(zhàn)略機遇，牢固樹立“近?！焙汀案沟亍彪p重理念，進一步念好山字經(jīng)，打好資源牌，唱好開放戲，深入實施工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣、文化興縣戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)建生態(tài)大縣、發(fā)展特色經(jīng)濟進程，最終把建成周邊大城市對外開放的“大后方”、經(jīng)濟發(fā)展的“給養(yǎng)地”、休閑旅游的“后花園”。力爭到“十一五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達到150億元，地方財政收入達到5億元，固定資產(chǎn)投資累計達到180億元，農(nóng)村人均純收入達到6000元，綜合實力排名進入遼寧省前10名，步入遼寧經(jīng)濟強縣行列。

二、幾點啟示

玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴。對于我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我區(qū)遼硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：

（一）加快遼硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導(dǎo)。

岫玉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，實際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發(fā)展的機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中求發(fā)展，在求發(fā)展中解放思想。當(dāng)前，中央提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，并針對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，出臺了一系列鼓勵政策。與此同時，省市主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就認真落實好中央精神明確地提出在我區(qū)抓緊遼硯產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對我們來說，是千載難逢的大好機遇，我們要緊緊抓住發(fā)展遼硯產(chǎn)業(yè)不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動遼硯產(chǎn)業(yè)園區(qū)的推進工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，促進遼硯產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（二）加快遼硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須全方位對外開放，做好開放型經(jīng)濟的文章。

大家在學(xué)習(xí)考察中普遍形成了一個共識，就是岫玉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是借力了開放型經(jīng)濟的光，開放型經(jīng)濟的競爭關(guān)鍵是在岫玉產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，一是，在開放之初，高調(diào)定位了“中國玉都”，起點就氣勢不凡，對此我們在發(fā)展遼硯產(chǎn)業(yè)上也要大氣派一些，比如在定位上我們要按照中國獨此一份的思路來定位如“中國遼硯”“遼硯之鄉(xiāng)”，這樣從范圍的包容，和無形價值就領(lǐng)先一步。二是引進了旗艦型企業(yè)做了岫玉產(chǎn)業(yè)龍頭老大，特別是投資2個億建立了“中國玉雕會展中心”，像奧運“鳥巢”一樣，網(wǎng)羅了若干岫玉展覽、交流、銷售環(huán)節(jié)，人們到會展中心，是應(yīng)有盡有，一個中心看玉的世界，有很高的客流量，和資金流量。最大限度地吸引了外資、激活了民資。與此同時，圍繞岫玉產(chǎn)業(yè)而興起的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，30萬人，有10余萬人在從事著與玉有關(guān)的工作，一個岫玉產(chǎn)業(yè)不僅是養(yǎng)活、而是富裕了全縣三分之一還強的人口。三是岫玉產(chǎn)業(yè)網(wǎng)羅并留住了外地一批能工巧匠在玉都安居樂業(yè)。成為拉動岫玉產(chǎn)業(yè)的主力軍，和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟的生力軍和“搖錢樹”。

（三）加快遼硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須切實抓好資源開發(fā)的規(guī)范管理。

為了加強對遼硯石材-溪花石（溪花玉）資源的保護、管理和合理開發(fā)利用，必須盡早依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南芬的實際，抓緊制定《南芬區(qū)遼硯石材（溪花石）資源保護條例。它的好處是，一，便于集中管理，有效防止無序開發(fā)，人神雜陳，亂采濫挖。這方面吃過不少虧，前些年，岫玉開采，遍地開花，原材料價格奇低，加之不正當(dāng)競爭，岫玉產(chǎn)品總體價位較別的玉器產(chǎn)品差很大一截。弱化了岫玉的知名品牌。教訓(xùn)深刻。二，便于合理開發(fā)。由于相對集中，怎樣合理利用好石材，各自開發(fā)量多少，價格怎樣定位，都具有相對的調(diào)控空間。三，便于平衡石材價格。石材資源，通過招標(biāo)競價獲得開采權(quán)后，由于握有相當(dāng)?shù)膬Σ亓?，在穩(wěn)定石材價格上就有相對的話語權(quán)。當(dāng)然，為了防止行業(yè)壟斷，可考慮有2-3個大戶擁有開采權(quán)，形成鼎立之勢，可以方便政府“有形手”管理較為妥當(dāng)。這一點，岫玉原材料管理都有教訓(xùn)，當(dāng)時的大放，口子開太大，收都遇到很多困難和付出很大代價。所以資源問題，在一開始就讓它進入管理的正道。

（四）加快遼硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須全力搞好遼硯歷史文化的發(fā)掘和現(xiàn)實影響的宣傳。

玉的美名已蜚聲海內(nèi)外，玉被評為“中國國石”第一候選石，被評為“中國玉都”和“中國珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。”特別是全國首屆玉星獎評選活動暨中國首屆玉文化藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，為弘揚玉文化價值和對提升的知名度和美譽度的貢獻，以及以玉文化為先導(dǎo)，為打造“中國玉都、山水、魅力滿鄉(xiāng)”提供了重要的軟實力累進和支持。毫無疑問，遼硯產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，沒有一個超前組織、一些懂遼硯歷史文化和制作工藝、以及熱心宣傳和包裝的一些人的發(fā)掘和宣傳的影響，就很難達到預(yù)期的效果。在宣傳上我們要通過切實的宣傳戰(zhàn)略，宣傳手段和宣傳內(nèi)容，把“中國遼硯”“溪花石韻，魅力南芬”宣傳出去，力爭三到五年時間，通過遼硯、溪花石刻產(chǎn)業(yè)的興起，把南芬建設(shè)成中國繼曲陽石雕與惠安石雕、青田石雕、溫嶺石雕并稱的中國四大石雕之后的第五大“石雕之鄉(xiāng)”！超級秘書網(wǎng)

篇（3）

今年2-6月，重慶市對全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位進行了一次調(diào)查摸底工作，采用全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法，其中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本情況采用全面調(diào)查，經(jīng)濟活動情況采用分層（分類）隨機抽樣調(diào)查，調(diào)查范圍涵蓋了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶。

調(diào)查工作分六個階段：

（一）準(zhǔn)備階段

主要由統(tǒng)計局和經(jīng)委負責(zé)，包括落實組織機構(gòu)、人員和辦公條件；完成調(diào)查摸底工作，弄清轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的單位基本情況，編制調(diào)查單位名錄庫；完成統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的編制和擴充工作。

（二）調(diào)查培訓(xùn)階段

由建委、工商局、統(tǒng)計局、商委、信息產(chǎn)業(yè)局、規(guī)劃局旅游局、文化廣電局、文聯(lián)、新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)局等部門和行業(yè)協(xié)會分批對口培訓(xùn)各調(diào)查單位，布置報表任務(wù)，確保調(diào)查工作質(zhì)量。

（三）調(diào)查表填報、審核、上報階段

由上述各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會按照調(diào)查表質(zhì)量控制要求，負責(zé)收集報表，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保報表按時上報。統(tǒng)計局對調(diào)查表進行數(shù)據(jù)審核和查詢。

（四）數(shù)據(jù)處理階段

主要由統(tǒng)計局負責(zé)，包括錄入調(diào)查表，審核、推算、匯總及各種分組數(shù)據(jù)處理等工作。

（五）數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計報告撰寫階段

由統(tǒng)計局對全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評估和撰寫統(tǒng)計報告。

（六）總結(jié)階段

經(jīng)委和統(tǒng)計局在調(diào)查工作基本結(jié)束后對整個調(diào)查工作包括組織工作、報表收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、資料分析應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)進行全面總結(jié)，組織召開全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作經(jīng)驗總結(jié)會議。

二、重慶市開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的經(jīng)驗借鑒

（一）市委市政府重視發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

重慶市為推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，市委常委會議通通過了《重慶市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點，提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳引導(dǎo)、加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)、加大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度、加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)管理主要保障措施。政府還制定了一系列配套措施在資金、用地、研發(fā)投入等方面扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查就是要準(zhǔn)確了解和掌握重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，測算其增加值及對全市GDP的貢獻，為黨政部門制定發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)的參考依據(jù)。

（二）成立專門機構(gòu)統(tǒng)籌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

成立了以常務(wù)副市長為組長的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括經(jīng)委、宣傳部、文改辦、教委、科委、財政局、建委、規(guī)劃局、信息產(chǎn)業(yè)局、商委、外經(jīng)貿(mào)委、文化廣電局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、新聞出版局、旅游局、知識產(chǎn)權(quán)局等單位的主要負責(zé)人以及各區(qū)的區(qū)長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)推進全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作，辦公室設(shè)在經(jīng)委。辦公室主要負責(zé)起草產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)框架及產(chǎn)業(yè)目錄、制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指南，引導(dǎo)規(guī)范全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。像這次創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的調(diào)查就是由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施的，各成員單位負責(zé)培訓(xùn)、布置對口行業(yè)的調(diào)查對象，部門之間協(xié)調(diào)度高，有力保證了調(diào)查工作的順利推進。

（三）統(tǒng)計調(diào)查對象全面

重慶市對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每個行業(yè)中的企業(yè)、行政事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶都開展統(tǒng)計調(diào)查，從行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)濟類型等各方面反映創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

三、對我區(qū)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的啟發(fā)

（一）進一步明確我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具體內(nèi)涵

明確我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體涵蓋的行業(yè)范圍，是制定產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)，我們必須盡快建立由多部門組成的專門機構(gòu)，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，進一步確定我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)范圍，為今后更好進行產(chǎn)業(yè)分析、制定產(chǎn)業(yè)政策打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強各職能部門的溝通和聯(lián)動

重慶市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查在較短時間內(nèi)完成，很大程度上歸功于各職能部門的分工合作。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個橫跨三次產(chǎn)業(yè)，涵蓋了設(shè)計研究、生產(chǎn)制造和傳播銷售等各個環(huán)節(jié)多個行業(yè)的一個綜合的產(chǎn)業(yè)概念，由專業(yè)部門對口培訓(xùn)調(diào)查對象，既掌握情況，又可以較好消除企業(yè)顧慮，大大提高調(diào)查工作的效率和成效。部門之間加強溝通和合作，互通信息，互相取長補短，才能更好為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（三）盡快建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度

篇（4）

一、國際住房與住房保障制度大會的基本情況

6月2日-6日，代表團參加了在加拿大班夫舉辦的第九屆國際住房與住房保障制度大會。本次大會由加拿大阿爾伯達省新建住宅保障項目組織主辦，加拿大CMHC特別支持。該大會每三年舉辦一次，旨在加強國際間在住房保障制度方面的合作與經(jīng)驗交流。參加此次大會有來自中國、美國、加拿大、英國、荷蘭、法國、德國、日本等17個國家代表200多人，各國代表圍繞住房建設(shè)與住房保障分別介紹了各國的進展情況。我代表團長李先逵在大會上作了題為"中國住房發(fā)展與住房政策保障"報告，介紹了中國政府在改善人居環(huán)境和居住條件方面的作用和所取得的成果，并詳細介紹了中國政府在培育住宅消費市場、加快住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的方針政策措施。代表團副團長沈建忠在大會上作了題為"中國住宅建設(shè)與住宅質(zhì)量保障"報告，介紹了中國住宅建設(shè)取得的成就、住宅建設(shè)的發(fā)展前景及住宅建設(shè)的質(zhì)量保障體系，著重介紹中國政府在推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量方面所做的努力。大會發(fā)言取得較好的效果，使國際社會對中國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較全面的了解，為加強國際交流與合作創(chuàng)造了新的機遇。

從大會交流的內(nèi)容來看，各國政府把堅持人居可持續(xù)發(fā)展，提高住宅建設(shè)技術(shù)水平，不斷改善人居環(huán)境和質(zhì)量；解決中低收入者住房，特別是保障住房質(zhì)量和購房者的利益做為政府工作的重點。在保證住房質(zhì)量方面，把推動住宅科技技術(shù)發(fā)展做為首要任務(wù)，通過加強和完善住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系和制度，嚴(yán)格建造過程把關(guān)，完善質(zhì)量檢測手段等措施確保住房建造質(zhì)量。在住房制度保障方面，為保證人人享有住房為目標(biāo)，通過建立不同層次的住房供應(yīng)體系，采取住房建設(shè)基金、住房貸款等經(jīng)濟手段，提高購房者的購房支付能力，使低收入者的住房能達到一定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)可靠的質(zhì)量保證。

會議期間，我代表團還與加拿大、日本等國代表團進行了雙邊交流活動，就住宅技術(shù)的發(fā)展與合作進行了進一步交換意見，為加強今后的國際合作建立了廣泛的聯(lián)系。加拿大CMHC董事會主席Peter Smith先生介紹了CMHC的主要職能，并期待著中加雙方在住宅建設(shè)領(lǐng)域進一步合作與交流。加拿大卡爾加里大學(xué)唐力教授介紹了太陽能住宅建筑體系技術(shù)；加拿大建造材料中心主任波登介紹了加拿大住宅標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和住宅建筑體系等內(nèi)容。一行30人的日本代表團非常珍惜與我代表團的會晤和交流。日方表示，第十屆年會將于2005年在日本東京召開，中國在住宅建設(shè)方面的成就世界矚目，中日兩國間的住房合作與交流一直開展得很好，希望中方在下屆年會上發(fā)揮更大的作用。雙方就住宅技術(shù)方面的交流與合作進行了商談，為加強技術(shù)合作奠定了基礎(chǔ)。

二、中加技術(shù)交流與合作

代表團在訪加期間，與加拿大樓宇貸款保險及房屋署就中加技術(shù)交流與合作情況進行細致的商談，對今后合作方面提出了建設(shè)性意見。在加方的安排下，考察了加拿大住宅技術(shù)和住宅小區(qū)建設(shè)情況。

1、中加合作項目與交流活動取得的初步成果。我部與加拿大在建筑技術(shù)、住房金融、住宅產(chǎn)業(yè)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開展了廣泛的交流與合作，主要的項目和活動有：

中加住房金融合作項目。1999年11月，我部向外經(jīng)貿(mào)部和加拿大國際發(fā)展署（CIDA）申請將"研究和借鑒加拿大住房抵押貸款擔(dān)保制度與實行住房抵押貸款證券化方面的經(jīng)驗"列入CIDA的資助計劃，2000年2月獲得批準(zhǔn)。加方提供300.000加元的資助，加方與我部共同實施該項目的合作伙伴是加拿大CMHC。該項目的目的是學(xué)習(xí)和借鑒加拿大模式，為在中國建立適合中國國情的住房抵押貸款擔(dān)保制度和抵押貸款證券化制度做準(zhǔn)備。該項目于2001年7月結(jié)束，中方完成了詳實的研究報告，提出了政策建議，取得了實質(zhì)性的成果。做為該項目的延伸，由CIDA資助，并根據(jù)劉志峰副部長訪加時與CMHC簽署的合作協(xié)議，我部與CMHC于2001年8月開始進行在中國建立住房抵押貸款擔(dān)保制度的可行性研究工作，此項研究正在分階段進行中。

中加建筑技術(shù)領(lǐng)域的合作。加拿大住宅建筑體系主要以木結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)為住宅建筑的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)，在這方面有較成熟的經(jīng)驗和技術(shù)。中加雙方在木結(jié)構(gòu)建筑方面開展了廣泛的技術(shù)合作與交流，在加拿大CMHC、自然資源部、國家研究中心、森林工業(yè)理事會等部門的支持與協(xié)助下，為我國木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了技術(shù)咨詢和服務(wù)。目前木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范和木結(jié)構(gòu)施工驗收規(guī)范在雙方的合作努力下，已正式出版。同時，我部正在與加拿大CMHC就輕鋼住宅結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂方面進行合作，該項工作進展順利。

中加雙方在技術(shù)交流與研討、技術(shù)貿(mào)易等方面進行了廣泛的合作，取得了較好成果。

2、中加技術(shù)交流與合作的建設(shè)性意見。代表團在雙方的商談中提出了加強中加技術(shù)交流與合作的建設(shè)性意見。在住房金融方面，加快在住房金融領(lǐng)域合作的進程，盡快開展住房抵押擔(dān)保和抵押貸款證券化試點工作。同時，開展住房發(fā)展基金的交流與合作，促進中國產(chǎn)業(yè)基金的建立與發(fā)展。在技術(shù)交流與貿(mào)易領(lǐng)域，加快輕鋼住宅建筑體系技術(shù)的合作，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供必要的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)引進方面，應(yīng)與中方有關(guān)企業(yè)合作，引進成套生產(chǎn)技術(shù)，而不僅僅局限在產(chǎn)品的出口方面，以有利于降低使用成本和加快新技術(shù)的更新與進步。在人才培訓(xùn)方面，應(yīng)有實質(zhì)性的進展，加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，促進技術(shù)交流與合作。

3、加拿大住宅建設(shè)管理與技術(shù)發(fā)展的考察研究。在CHMC的安排下，代表團考察了加拿大政府住房建設(shè)與住宅技術(shù)管理機制及木結(jié)構(gòu)建筑體系技術(shù)、輕鋼住宅建筑體系技術(shù)、住宅供暖系統(tǒng)、新能源利用技術(shù)及參觀了加拿大科學(xué)研究院建筑研究所實驗室和居住區(qū)建設(shè)等。

加拿大住房建設(shè)及住宅技術(shù)的發(fā)展主要由加拿大CMHC、工業(yè)部、科學(xué)研究院建筑研究所、自然資源部、礦物與能源技術(shù)中心等部門協(xié)作共同完成。

加拿大CMHC是加拿大政府的住房機構(gòu)，成立于1946年，其宗旨是協(xié)助加拿大政府制訂和實施住房建筑計劃，以解決二次世界大戰(zhàn)之后加拿大國內(nèi)存在的住房緊缺問題。從那時起，該公司一直協(xié)助政府為一代又一代加拿大人民提供住房，使加拿大人民居住條件達到世界最高水平。該公司多年來采取了各種途徑，包括向加拿大家庭提供直接和間接援助，以及協(xié)助建立一種能促使加拿大住房建筑業(yè)健康發(fā)展的有利環(huán)境。通過推廣有關(guān)住房方面的研究與專業(yè)技術(shù)知識，協(xié)助住房建設(shè)減少成本，提高經(jīng)濟效益和競爭能力。并與其他部門和單位合作，支持和修訂加拿大的住房建筑標(biāo)準(zhǔn)，確保加拿大在解決目前出現(xiàn)的各種住房問題和面對各種新興的發(fā)展趨勢的同時，能夠全面考慮國內(nèi)和國際因素，做出統(tǒng)籌兼顧的積極反應(yīng)。為了實現(xiàn)其支持住房產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，該公司采取各種途徑，包括技術(shù)與經(jīng)濟研究、信息交流、人員培訓(xùn)、示范工程、規(guī)章制度的制定、研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等促進和協(xié)調(diào)住房產(chǎn)業(yè)與各級政府機構(gòu)以及加拿大國內(nèi)外的住房用戶之間的溝通與聯(lián)系。加拿大科學(xué)院建筑研究所是加拿大的建筑技術(shù)中心，從事綜合性研究、制訂建筑法規(guī)和提供質(zhì)量鑒定服務(wù)等，其所從事的消防安全、建筑性能、室內(nèi)環(huán)境、材料與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品鑒定等方面的研究在國際同行享有較高聲譽，對促進加拿大住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展起到重要的作用。加拿大自然資源部是主管加拿大能源、采礦、地質(zhì)和森林資源的聯(lián)邦政府部門。該部門通過各種措施，積極發(fā)展和促進住宅建設(shè)中的能源效率，包括為新建住宅制定的R-2000計劃和適用于現(xiàn)有舊房的"住房能源改造措施"。負責(zé)管理使用能源的設(shè)備，包括住房設(shè)備和家用電器，并為制定和實施加拿大住房建筑能源法規(guī)提供協(xié)助。礦物與能源技術(shù)中心作為自然資源部的下屬技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，主要從事建筑節(jié)能設(shè)備與系統(tǒng)的研究和技術(shù)開發(fā)工作。該中心為新建住房和現(xiàn)有舊房的節(jié)能住宅技術(shù)提供技術(shù)支持和計劃管理服務(wù)，包括研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定工具、質(zhì)量性能檢查、建筑培訓(xùn)和計劃評估等。同時，還致力于開發(fā)太陽能、風(fēng)能、小型水力發(fā)電及生物能源。加拿大的住宅技術(shù)發(fā)展，在各有關(guān)部門共同協(xié)作下通力合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地促進了住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)的大發(fā)展，使加拿大住宅工業(yè)化水平處于世界領(lǐng)先水平。

加拿大住宅建設(shè)倡導(dǎo)"健康住宅理念"。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是保證居住者健康。包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、采光照明、隔聲及電磁輻射等因素。二是能源效益。包括建筑物的保溫性能、用于采暖與制冷的能源、可再生能源技術(shù)利用、用電及高峰用電需求等。三是資源效益?？稍偕牧系睦谩⒐?jié)水器具、建筑物的耐久性及長期性等。四是環(huán)保責(zé)任。包括排放及燃燒副產(chǎn)品的設(shè)備性能、廢水及污水處理、社區(qū)的選址及自然環(huán)境的利用等。五是可支付能力。包括住宅的性能價格比、建設(shè)的工業(yè)化水平、住宅的適應(yīng)性和市場性等。加拿大的住宅建筑技術(shù)發(fā)展以"健康住宅"理念為原則，發(fā)展相應(yīng)的體系與技術(shù)，形成了以木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、混凝土板式結(jié)構(gòu)、輕鋼與混凝土復(fù)合結(jié)構(gòu)為主要建筑體系和與其相配套的工業(yè)化生產(chǎn)的墻板、布線、門窗、廚衛(wèi)部品及技術(shù)體系，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、機械化施工、一體化管理的住房現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。

木結(jié)構(gòu)住宅體系在加拿大已成為低層住宅發(fā)展的主要建筑體系，其源于加國擁有豐富的木材資源、現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝和其成熟的配套技術(shù)。木結(jié)構(gòu)體系的特點是：應(yīng)用于大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，可在任何氣候條件下高效建造；其空間布局可改性好，可按照市場要求臨時改變其空間布局；在安裝配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)與空調(diào)系統(tǒng)以及其他現(xiàn)代化系統(tǒng)時可節(jié)省時間、提高工效，可達到最高的絕熱保溫標(biāo)準(zhǔn)，保證既節(jié)省能源，又能提供長期的舒適環(huán)境。同時，可以盡量減少廢料和工序，并能充分利用回收材料。

輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在加拿大住宅建設(shè)中也有較大發(fā)展，其技術(shù)特點及技術(shù)體系和木結(jié)構(gòu)體系具有相似之處，其不同之處在輕鋼結(jié)構(gòu)體系中的結(jié)構(gòu)由鋼代木，是加拿大低層、多層住宅常用的結(jié)構(gòu)形式，具有很大的市場。其優(yōu)點在于：質(zhì)輕高強，抗震性能好；有利于環(huán)保，回收率可達100%；材料性能好，結(jié)構(gòu)質(zhì)量有保證；工業(yè)化程度高，施工快，有利于實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)；不可燃、不助燃，防火性能好等特點。目前，加拿大輕鋼結(jié)構(gòu)體系用于旅館等公共建筑可蓋到七層，用于住宅可蓋到四至五層，今后發(fā)展還在進一步研究。

混凝土板式結(jié)構(gòu)、輕鋼與混凝土復(fù)合結(jié)構(gòu)是加拿大高層住宅的主要建筑體系?；炷涟迨浇Y(jié)構(gòu)綜合利用了加拿大各種模板技術(shù)及現(xiàn)場澆注混凝土板等工藝技術(shù)，實現(xiàn)了機械化施工。輕鋼與混凝土復(fù)合結(jié)構(gòu)是將冷軋鋼與現(xiàn)場灌注的混凝土粘合在一起或在工廠制成板，構(gòu)成樓板、橫梁、頂梁、立柱和墻壁等結(jié)構(gòu)，是逐漸取代混凝土板式結(jié)構(gòu)的新的結(jié)構(gòu)型式，在高層住宅建筑中具有廣闊的發(fā)展前景。

加拿大的住宅配套技術(shù)與產(chǎn)品水平也處于世界領(lǐng)先水平，如：混凝土砌塊技術(shù)、屋面裝飾技術(shù)、塑料產(chǎn)品技術(shù)、空氣流通與熱量控制技術(shù)、門窗技術(shù)、廚衛(wèi)技術(shù)供暖技術(shù)等具有世界領(lǐng)先水平，值得我國學(xué)習(xí)和交流。

三、中美住房合作項目與交流

代表團訪美期間，與美國住房與城市發(fā)展部、商務(wù)部就中美住房合作項目事宜進行了實質(zhì)性協(xié)商。同時，對美國住宅建設(shè)的政策和技術(shù)發(fā)展進行了較深入的調(diào)研，達到了預(yù)期效果。

1、合作項目的進展情況。中美住房合作項目由2000年5月優(yōu)先啟動"住房抵押貸款證券化合作項目"和"住宅產(chǎn)業(yè)示范工程"以來，在中美雙方的共同努力下，取得了初步成果。

住房抵押貸款證券化合作項目。2000年5月，在上海舉行了中美住房金融研討會，詳細了解了美國在住房抵押證券化方面的經(jīng)驗。2000年7月和9月，中美雙方先后派出了代表團就住房抵押貸款證券化進行交流，為中國實施住房抵押證券化進行了技術(shù)準(zhǔn)備。目前中方有關(guān)部門正就在中國實施住房抵押貸款證券化工作進行努力。

住宅產(chǎn)業(yè)示范工程合作項目。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)示范工程的諒解》，初步選定北京龍澤苑小區(qū)和上海新里程小區(qū)做為中美住宅示范項目。2001年3月，中美雙方聯(lián)合評審組在北京召開了龍澤苑示范項目規(guī)劃設(shè)計方案評標(biāo)會，美國FRANK WILLIAMS建筑事務(wù)所的方案中標(biāo)。2002年3月在北京舉行了龍澤苑示范項目環(huán)境規(guī)劃設(shè)計方案評標(biāo)會，美國盛林景公司的設(shè)計方案中標(biāo)。龍澤苑項目在雙方的共同努力下，已于6月29日開工建設(shè)。上海示范工程項目于2001年9月召開了項目規(guī)劃設(shè)計方案評標(biāo)會，美國DESIGN COLLECTIVE建筑事務(wù)所的設(shè)計方案中標(biāo)，目前設(shè)計方案仍在修改階段。

2、合作項目的建設(shè)性意見。住宅示范工程合作已經(jīng)步入到技術(shù)合作的實質(zhì)性階段。此次訪問和交流就有關(guān)示范技術(shù)和產(chǎn)品事宜與美國商務(wù)部、住宅建造商協(xié)會等部門進行了進一步的溝通和協(xié)調(diào)，明確了示范技術(shù)與產(chǎn)品的內(nèi)容和要求。在引進美方規(guī)劃設(shè)計理念的同時，重點應(yīng)在引進和示范技術(shù)和產(chǎn)品方面，要側(cè)重于工業(yè)化建筑體系、部品體系以及建筑節(jié)能技術(shù)、新能源利用技術(shù)、居住區(qū)環(huán)境保障技術(shù)等方面。經(jīng)過雙方協(xié)商，同意先由美方提出可供中方住宅示范工程選用的技術(shù)和部品清單，再由中方根據(jù)清單提出具體技術(shù)要求和選用要求，雙方協(xié)商確定。雙方認為，為保證示范工程項目啟動后各項工作的順利展開，雙方應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)小組及協(xié)調(diào)機制。

3、美國住房建設(shè)的考察研究。美國住房與城市發(fā)展部是負責(zé)美國住房投資、住房計劃和住宅技術(shù)的發(fā)展的主管部門。從1930年開始，美國國會推動公共住房計劃，共新建120萬套住宅提供給最低收入家庭。從1993年開始啟動希望6工程，主要解決低收入者、經(jīng)濟落后地區(qū)以及居住條件較差的群體的住房。主要是改造危舊和居住質(zhì)量差的住宅，1993年-2001年計劃拆除危舊住宅78156套，新建住宅83163套，到2000年實際新建住宅70898套，其中58%作為公共住宅提供給低收入者。公共住宅的投資來自國會撥款、地方機構(gòu)籌措和私人投資等多種渠道。2001年國會撥款45億美元，地方機構(gòu)籌到90億美元用于公共住房建設(shè)，為解決低收入住宅提供了巨大的資金來源，取得了較好的效果。美國政府為逐步消除貧民區(qū)和貴族區(qū)的居住者素質(zhì)的差別，在公共住宅中吸引高收入者來居住，共同提高全民素質(zhì)。公共住宅在40-50年代以建高層住宅為主，實踐證明，高層住宅管理難度大，除紐約等城市外，已不再新建高層住宅。在發(fā)展住宅技術(shù)方面，美國政府非常重視住宅技術(shù)的研究與開發(fā)工作，國會每年撥款1000萬美元用于住宅技術(shù)的研究與開發(fā)，并且在公共住宅建設(shè)中大力推廣住宅建設(shè)新技術(shù)，不斷改善住宅的綜合質(zhì)量。

四、美、加住宅產(chǎn)業(yè)考察的啟示

1、住宅區(qū)規(guī)劃。住宅的規(guī)劃設(shè)計理念應(yīng)從住宅小區(qū)為主發(fā)展到居住社區(qū)為主的轉(zhuǎn)變。北美的住宅很少見到像我國封閉式布局和封閉式管理的住宅小區(qū)，其規(guī)劃設(shè)計是以居住社區(qū)的理念，形成街坊鄰里和組團區(qū)段的布局模式，體現(xiàn)社區(qū)開放交流的生活方式，有利于充分利用社會資源（如：社區(qū)服務(wù)、生活設(shè)施等），有利于城市交通疏散。我國封閉式住宅小區(qū)（組團）是幾千年來"圍城"思想的延續(xù)，每個小區(qū)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施、中心廣場、教育設(shè)施等，是資源的極大浪費，而且造成小區(qū)內(nèi)外交通組織復(fù)雜，生活不便等。如果封閉式圍墻是起到安全防范的作用，那么現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)、門禁系統(tǒng)完全可以取而代之，使住宅小區(qū)由封閉走向開放，資源（如綠地、設(shè)施）由小區(qū)獨享變?yōu)樯鐣蚕怼?/p>

2、住宅的裝修。提供毛坯房的做法是我國住宅建設(shè)的特有現(xiàn)象，在住房商品化、社會化高度發(fā)達的美國、加拿大的住宅全部做到一次裝修到位，而且住宅裝修實現(xiàn)一體化設(shè)計、施工，既能保證工程質(zhì)量，又有利于實現(xiàn)裝修工業(yè)化。裝修講求簡潔、明快、舒適和實用，創(chuàng)造一種方便、安逸的居住環(huán)境。我國目前住宅裝修存在著很大的誤區(qū)，裝修的賓館化或裝修繁瑣化給人以眼花繚亂之感。

3、居住區(qū)環(huán)境。不管在美國、加拿大的高檔社區(qū)，還是普通社區(qū)，很少看到像我國住宅小區(qū)環(huán)境塑造的大手筆做法，目前我國住宅小區(qū)建設(shè)中大做環(huán)境文章，大是指人工造景，以宣傳廣告式手法為環(huán)境而環(huán)境。如：浩大的中心廣場、人造瀑布、山石景觀等，既是形式主義，又是一種極大的浪費，在國外也只是在公共公園或城市廣場中才能看到。在美國、加拿大的居住區(qū)環(huán)境講求利用自然、回歸自然、享受自然的原則，以種樹、種草為主，營造樸實、自然的環(huán)境，既經(jīng)濟實惠，又具有園藝美的自然和諧，而不是人工過份做作造景。

4、住宅技術(shù)的實用性和高效性。在美國、加拿大資源豐富的國度，積極開發(fā)、推廣應(yīng)用污水處理和回用技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、太陽能和地?zé)岬茸匀荒茉吹睦眉夹g(shù)、小型箱式變壓器技術(shù)等，體現(xiàn)"健康住宅理念"的"4R"理論，即檢查（Review）標(biāo)準(zhǔn)程序和做法；減少(Reduce)產(chǎn)生的浪費；重復(fù)利用(Re-use)資源和材料；回收(Recycle)通常被廢棄的材料。

5、重視新技術(shù)的研究。盡管美國的建筑技術(shù)處于領(lǐng)先水平，美國政府仍然重視新技術(shù)的研究工作，國會每年撥付住宅與城市發(fā)展部1000萬美元專門用于新技術(shù)的開發(fā)與研究費用，委托美國國家建筑技術(shù)研究中心負責(zé)建筑技術(shù)的研究開發(fā)工作。而美國的各種協(xié)會等社團組織，更是集中大量的資金和人力，推動美國住宅技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。隨著我國經(jīng)濟體制的改革，科研單位的改制與政府部門脫鉤，技術(shù)研究工作弱化，同時，科研經(jīng)費嚴(yán)重不足，很難調(diào)動起企事業(yè)單位開展新技術(shù)開發(fā)研究的積極性，嚴(yán)重阻礙新技術(shù)的發(fā)展。在新技術(shù)研究領(lǐng)域，不僅要加大科研投入，而且要穩(wěn)定一批技術(shù)設(shè)備齊全、技術(shù)實力雄厚的科研單位和科研隊伍，積極投入新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，推動新技術(shù)的發(fā)展。

6、加快我國住宅建筑體系的研究。美國、加拿大住宅建設(shè)的工業(yè)化之高，是因為有成熟的成套建筑體系（如木結(jié)構(gòu)、輕鋼建筑體系）和與之相配套的成套技術(shù)。我國的住宅建筑體系較多，尚未形成系列化體系，而且建筑技術(shù)以單項技術(shù)發(fā)展為主，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、配套化技術(shù)，住宅部品的配套性、通用性差，限制了住宅建設(shè)工業(yè)化的發(fā)展。加快我國住宅建設(shè)工業(yè)化進程，首先是解決建筑體系問題。應(yīng)加強混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系的標(biāo)準(zhǔn)化研究，形成完整系列的體系。其次是完善住宅技術(shù)、部品的通用性研究，逐步形成系列化、規(guī)模化的生產(chǎn)體系。

7、木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國的發(fā)展前景。我國城鎮(zhèn)住宅主要已集合式住宅為主，由于木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)的建造層數(shù)所限，其建筑結(jié)構(gòu)體系在我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中應(yīng)用范圍有限，但與其配套的屋面體系、內(nèi)墻體系及其配套的技術(shù)在集合式住宅中仍有廣闊的用途。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快及廣大農(nóng)村住房條件的改善，木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在小城鎮(zhèn)及廣闊的農(nóng)村住宅仍有很大的發(fā)展空間，尤其是輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅中具有較大的潛力。

建設(shè)部赴美、加住宅產(chǎn)業(yè)考察團

團 長：李先逵 建設(shè)部外事司司長

副團長：沈建忠 建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長兼住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心主任

團 員：

王瑞春 建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司處長

田靈江 建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副處長

于 萍 建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心工程師

韓紅麗 陜西西安高科（集團）新西部實業(yè)發(fā)展公司副總經(jīng)理

陳 琳 浙江溫州市安居工程建設(shè)指揮部主任

唐文華 浙江溫州市安居工程建設(shè)指揮部處長

樊 闊 內(nèi)蒙古包頭市房地產(chǎn)管理局副局長

篇（5）

該市十二項重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點：

1、四大機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗、特長確定主抓工作，對領(lǐng)導(dǎo)力量進行有效整合。

2、每項重大任務(wù)確立一名主要負責(zé)人和1—2名助手，明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格實行獎懲，有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責(zé)交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負責(zé)每項重大任務(wù)的市級領(lǐng)導(dǎo)，有明確的工作重心，做到了重點突出，兼顧一般工作。對未有負責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細、重點不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。

4、構(gòu)建了“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”和“重點突出，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，賞罰分明”的科學(xué)管理體系。

二、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置沿革

20*年，*市在機構(gòu)改革時沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負責(zé)，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

20*年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，*市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設(shè)立五個產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級（副處級）全額撥款事業(yè)單位，每個辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能（具體內(nèi)容見附件）。

五個產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置，對促進*市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與*市規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置不符，上下不對口，且上級不認可，屬擅自設(shè)立機構(gòu)；二是在向上爭取項目時，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對爭取項目不利；三是各辦人員待遇難以落實，利益之爭時有發(fā)生。

根據(jù)運行中上述存在的問題，20*年4月，*市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)進行了整合，即統(tǒng)一成立一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在市農(nóng)辦，撤銷五個局級事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對這些部門，進行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，為農(nóng)業(yè)局下屬機構(gòu)。

三、對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的建議

考察組認為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

（一）由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財政全額撥款副科級事業(yè)單位，分別歸口設(shè)置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨立開展工作，進入辦公室人員辦理正式調(diào)動手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設(shè)置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設(shè)置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任（站長）。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（二）縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，不明確機構(gòu)級別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或一名副職

篇（6）

一、特種野豬現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)

（一）自然條件

銅仁地區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年平均氣溫17.3℃，降雨量1154.3毫米，無霜期295天，全年氣候溫和，雨熱充沛同季，群山連蜒，物種豐富，水草豐茂，無論是中部的梵凈山區(qū)域，還是西邊佛頂山區(qū)域，凡是森林覆蓋較好的地方均適宜野豬生長，常有成群野豬出沒，為特種野豬養(yǎng)殖取種提供了基礎(chǔ)。

（二）特種野豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1998年，地區(qū)水晶閣良種場開始馴養(yǎng)野豬和雜交繁育，經(jīng)過十多年努力,熟悉并掌握了特種野豬生活習(xí)性、圈舍要求、繁育、飼養(yǎng)管理和疫病防治技術(shù)，并帶動了全區(qū)特種野豬生產(chǎn)發(fā)展。截止2010年6月，全區(qū)有地區(qū)水晶閣良種場、銅仁市武陵農(nóng)牧公司、玉屏縣泉源公司、松桃縣普覺鄉(xiāng)建立了特種野豬養(yǎng)殖規(guī)模場，其余各縣均有零星飼養(yǎng)，存欄總量達2500頭。目前，區(qū)內(nèi)存欄良種能繁母豬50頭以上擴繁場144個（其中存欄100頭以上48個、300頭以上18個），只要對區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶現(xiàn)有圈舍稍加改造，均可實施特種野豬養(yǎng)殖。

（三）飼草飼料資源

2010年，全區(qū)人工種草8萬多畝，其中相對集中優(yōu)質(zhì)牧草4萬多畝；區(qū)內(nèi)年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈120萬噸、青綠及藤蔓飼料220萬噸。目前，除稻草利用率在30%以上外，其他農(nóng)作物秸稈利用率均在6%以下，飼草資源和農(nóng)作物秸稈資源豐富。

二、發(fā)展前景

（一）國內(nèi)特種野豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

全國特種野豬養(yǎng)殖主要集中在貴州、云南、浙江、江蘇、湖南、四川、重慶等省（市），但較大的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不多，其中湖南、四川、重慶、江蘇均在銅仁、玉屏引種，以湖南、重慶最多。省內(nèi)除銅仁地區(qū)外，貴陽、都勻、龍里、織金等地有零星飼養(yǎng)。從行業(yè)了解情況看，玉屏縣泉源特種野豬養(yǎng)殖場是省內(nèi)較大的養(yǎng)殖場，去年已為湖南、四川、重慶、江蘇等省提供種豬392頭。

（二）特種野豬屠宰和肉質(zhì)測定

特種野豬肉膻味輕、味美、細而不膩，深受消費者喜愛。我局于2010年6月組織相關(guān)專家對特種野豬、江口蘿卜豬、外三元豬進行屠宰測定，并取樣送貴州省師范大學(xué)檢測中心檢測，測定結(jié)果：

特種野豬皮薄0.28cm、背膘薄1.78cm、屠宰率和瘦肉率高,分別是73.47%、67.00%；膽固醇、粗脂肪和脂率低，分別是42.08mg/100g、1.47%、13.19%,與外三元和江口蘿卜豬比較，是外三元豬肉中含量的72.93%、62.82%、35.59%，是江口蘿卜豬肉中含量的74.28%、43.62%、66.38；亞油酸和亞麻酸含量高，每百克脂肪酸中分別含8.27g、1.29g,與外三元豬和江口蘿卜豬比較，是外三元豬肉中含量的2.35倍、5.86倍，是江口蘿卜豬肉中含的2.58、3.39倍。詳見如下對比表：

三個豬種屠宰和肉質(zhì)分析比較表

項目

特種野豬

江口蘿卜豬

外三元豬

屠宰率（%）

73.47±1.48

71.89±3.41

68.10

瘦肉率（%）

67.00±1.61

41.35±4.98

64.93±3.16

皮厚（cm）

0.28±4.50

0.44±0.12

0.26±0.06

背膘厚(cm)

1.78±0.43

3.38±1.20

2.62±0.16

脂率(%)

13.19±2.80

37.06±6.94

19.87±3.74

粗脂肪（%）

1.47±2.95

3.37±3.42

2.34±2.08

膽固醇（mg/100g）

42.08±3.99

56.65±3.59

57.7±5.44

亞油酸（%）

8.27±3.98

3.20±0.88

3.52±0.59

亞麻酸（%）

1.29±1.23 a

0.38±0.14

0.22±0.04

亞油酸和亞麻酸是人體必需脂肪酸，是生命核心物質(zhì)，是構(gòu)成人體腦細胞和組織細胞的重要成分，是人類一生中每天都需要的一種營養(yǎng)素。具有增強智力和免疫力，保護視力，降低血脂、血糖、血壓，抑制血栓形成和癌癥的發(fā)生、轉(zhuǎn)移，預(yù)防心肌和腦梗塞，減緩人體衰老等作用。經(jīng)測定，我區(qū)特種野豬肉中亞油酸與亞麻酸的含量約為6.4:1，符合中國營養(yǎng)學(xué)會XX年推薦標(biāo)準(zhǔn)。目前，肥胖是人們健康長壽的“天敵”，可引發(fā)多種心血管疾病和增加人們患惡性腫瘤的機率。據(jù)法國《科學(xué)與生活》雜志最新報道，全球肥胖癥患者人數(shù)已經(jīng)超過3億人，我國有1800萬成年人患有嚴(yán)重肥胖癥。特種野豬肉粗脂肪、膽固醇含量低，瘦肉率高，亞油酸、亞麻酸含量高，能有效促進青少年生長發(fā)育，中年人強身健體防衰老和老年人益壽延年，是當(dāng)前最佳的綠色保健食品，符合當(dāng)今人們調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)的需求。

篇（7）

考察團分別到桃園故里龍泉鎮(zhèn)、以桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的AAA景區(qū)東來桃園實地參觀。參觀過程中，考察團成員與桃子種植戶進行深度交流，對于自己關(guān)心的管護技術(shù)、桃子種植收益等問題進行詳細的了解，種植戶在交流過程中耐心的回答考察團成員提出的每一個問題，解答他們的疑惑。在參觀休息的間隙，考察團成員還與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂經(jīng)營負責(zé)人取經(jīng)，詳細詢問客流量，經(jīng)營模式，經(jīng)營收益等問題。通過參觀交流，堅定了干部及村民代表發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)的信心，并紛紛表示回來后要宣傳好、發(fā)展好桃產(chǎn)業(yè)?？疾爝€未結(jié)束，有的群眾代表已經(jīng)在謀劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參觀完桃園基地，考察團來到四川最大的果蔬交易市場簡陽一級大型果蔬交易市場（宏昊農(nóng)業(yè)）進行考察，考察中宏昊農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理趙輝對交易市場的基本情況向考察團做了詳細介紹，雙方就下一步的合作進行了深入交流，并達成初步合作意向。

考察期間邀請了農(nóng)業(yè)專家肖文彬和當(dāng)?shù)靥易臃N植大戶向參加考察的干部群眾對栽種、施肥、剪枝、散果等管理技術(shù)進行培訓(xùn)。培訓(xùn)會上，“就目前來看，果農(nóng)種桃子的經(jīng)濟收入還是很可觀的，正常情況下每畝一年能夠達到2、3萬元左右的收入?！毙の谋蚶蠋熞痪湓捈て鹆藚藛T的熱情。肖老師從區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢，桃產(chǎn)業(yè)品種的培育，桃子的種植管護技術(shù)等方面進行詳細分析。培訓(xùn)會上，參會干部群眾認真聽講，仔細做筆記，將每一個知識點牢記在心中，肖老師說：“通過舉辦桃花節(jié)、摘桃節(jié)，當(dāng)?shù)匾验_辦了100余家農(nóng)家樂，增加了約有1個億的旅游收入?！弊寘母刹咳罕娬J識到產(chǎn)業(yè)和旅游互動發(fā)展，不僅能烘托助推產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，更能探索出城郊型、生態(tài)型、觀光型的鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)路子，同時延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，夯實了農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

培訓(xùn)過程中，參會干部群眾紛紛對自己還未理解的技術(shù)進行提問，培訓(xùn)老師認真仔細的回答每一個問題，解除他們心中的每一個疑惑。會后的交流發(fā)言，參加考察的群眾根據(jù)自己在考察過程中所見、所聽、所想積極發(fā)言，并紛紛表態(tài)回來后一定會做好宣傳，不僅自己要大力發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)，還要帶動自己身邊的親朋好友，鄰居發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)，不在種植低效農(nóng)作物，對未種植桃樹的土地紛紛要求代建公司進行栽種。交流中，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長唐玉軍對全鄉(xiāng)的規(guī)劃及發(fā)展所作的詳細介紹及相關(guān)政策的解讀，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人對支持全鄉(xiāng)發(fā)展桃產(chǎn)業(yè)所作的表態(tài)更是堅定了群眾代表的信心。

二、主要經(jīng)驗：

據(jù)悉，近年來為發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，做大產(chǎn)業(yè)，簡陽市委政府根據(jù)簡陽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和特點、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，提出大力發(fā)展現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)轉(zhuǎn)型，并以簡陽晚白桃為代表的桃產(chǎn)業(yè),做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要抓手，并以它獨特的優(yōu)良品質(zhì)和豐產(chǎn)性狀譽作為簡陽市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，成為簡陽水果產(chǎn)業(yè)的地方“名片”。

（一）全域探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑

鄉(xiāng)村振興首先要解決的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟來源問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是難得的歷史機遇，簡陽作為成都天府國際機場所在地，境內(nèi)氣候溫和、土地肥沃，擁有簡陽晚白桃、冬草莓、紅櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，是四川省最主要的糧食產(chǎn)區(qū)、特色水果基地強縣、西部鮮銷蔬菜核心區(qū)、優(yōu)勢水產(chǎn)品基地、經(jīng)果林苗木生產(chǎn)大縣。全市有特色果蔬萬畝示范區(qū)15個、糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15萬畝、特色種植業(yè)基地70萬畝。

通達的陸、空、水交通體系和優(yōu)美的自然風(fēng)光，宜人的氣候條件，以及獨有的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等都為簡陽打造成都服務(wù)業(yè)基地、實現(xiàn)城市會客廳功能、成為成都國際國內(nèi)旅游形象第一形象區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

簡陽市以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進一步調(diào)優(yōu)種養(yǎng)品種、叫響特色品牌、做大經(jīng)濟規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，讓幸福美麗新農(nóng)村更具親和力、感染力和生命力。

   （二）融合發(fā)展全域綻放

簡陽市采用“公司+合作社+種植戶”的模式，以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時，依托企業(yè)帶動，種植戶跟進，引導(dǎo)桃產(chǎn)業(yè)由單一加工向多元加工轉(zhuǎn)變。打造集桃園種植基地、自主采摘農(nóng)場、環(huán)線旅游觀光、餐飲休閑娛樂為一體的生態(tài)休閑觀光旅游園，樹立“世外桃源”旅游品牌。

簡陽市以鄉(xiāng)村旅游活動帶動旅游市場，以市場倒逼鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升，農(nóng)民增收致富。2017年桃花節(jié)，簡陽市以東來桃源為中心，帶動老君井菜園桃花塢、周家晚白桃產(chǎn)業(yè)園、云龍千佛桃源、靈仙金漁桃緣、平武胭脂脆桃產(chǎn)業(yè)園、陽春花谷桃園等6個分會場同步開展活動，增強鄉(xiāng)村吸引力，讓眾多城里人走進農(nóng)村，帶動農(nóng)村消費提檔升級,同時也拓寬農(nóng)民增收渠道，增強致富信心。通過桃花節(jié)拉動，成功打造了東來桃源3A級景區(qū)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨懈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)紛紛加大項目、資金及“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”整合融合力度，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實，旅游接待能力初步形成。

（三）鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在發(fā)展

簡陽市堅持以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)為目標(biāo)，以“十大行動計劃”農(nóng)業(yè)類重點項目為抓手，大力實施農(nóng)村“884”工程，穩(wěn)步推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣工作，夯實發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)幸福美麗新村，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，奮力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

  （四）強化政策引導(dǎo)

 圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，簡陽立足實際，加快制定、下發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實施意見》《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展“十大重點工程”和“五項重點改革”總體方案》，出臺《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施（試行）》。

  （五）突出關(guān)鍵，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板

實施脫貧攻堅鞏固提升行動；實施田園綜合體集中打造行動；深入實施農(nóng)村“884”工程，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平；繼續(xù)加大“十大行動計劃”農(nóng)業(yè)類重點項目推進力度，據(jù)悉，2018年簡陽計劃新開工項目20個，計劃竣工10個，總投資225.17億元。

（六）多措并舉，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，2018年新發(fā)展簡陽晚白桃2萬畝、柑橘2萬畝、青脆李2萬畝，新建糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地4萬畝、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地2萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)基地1萬畝，做大做強特色種養(yǎng)業(yè)基地；按照“一帶三區(qū)多園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進雙古井都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、沱東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、簡州高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三大市級園區(qū)建設(shè)；加快智慧農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建，計劃總投資4.5億元，全力構(gòu)建簡陽智慧農(nóng)業(yè)體系；加快農(nóng)業(yè)招商引資提檔升級，著力引進一批三產(chǎn)融合、示范帶動能力突出的重大項目，形成加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的強大合力。

據(jù)悉，下一步簡陽將以建設(shè)現(xiàn)代綠色都市農(nóng)業(yè)為主題，以簡陽晚白桃發(fā)展為主線，以“核心區(qū)+示范區(qū)”為科技示范載體，實施簡陽特色產(chǎn)業(yè)東移戰(zhàn)略。每年投入100～200萬元用于桃產(chǎn)業(yè)種苗扶持，每年計劃新增種植面積6000-10000畝左右，到2020年，計劃在“龍泉山陽面”、三繞沿線、成安渝連接線及毗河引水灌區(qū)，新植以簡陽晚白桃為代表的水蜜桃7萬畝，實現(xiàn)桃產(chǎn)業(yè)總面積18萬畝，產(chǎn)量22.5萬噸，其中簡陽晚白桃單品8萬畝，成為西部地區(qū)最大桃主產(chǎn)區(qū)。

簡陽桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除每年為市場提供大量的優(yōu)質(zhì)果品外，近年還帶動了農(nóng)業(yè)旅游觀光、交通運輸、餐飲娛樂、農(nóng)資生產(chǎn)與配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了一條多元化發(fā)展的格局。近幾年的龍泉山東面桃花節(jié)，每年都要吸引數(shù)萬游客到這里賞花踏青，從而帶動了當(dāng)?shù)仡H具特色的“桃花經(jīng)濟”的發(fā)展。

二、思考建議：

（一）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提升綜合經(jīng)濟實力

為進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃布局，按照“一業(yè)為主、多品共生、種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長”的工作思路，構(gòu)建“一核兩帶”和“百千萬”項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，“一核”即以市級特困村潘桐村為產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，打造潘桐萬畝脆紅桃精品水果示范基地，發(fā)展脆紅桃、脆紅李、核桃、黃花菜、青花菜、香菇、養(yǎng)蜂、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)為主的高效示范園區(qū)?！皟蓭А奔匆蚤Ｂ贰ⅠT宅路為產(chǎn)業(yè)帶，海拔在800米-1200米之間的發(fā)展脆紅桃，海拔在1200米以上發(fā)展青脆李，海拔在750米以下的發(fā)展大雅柑，同時提升核桃產(chǎn)業(yè)?！鞍偾f”項目即“百畝食用菌富民工程、千畝蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程、萬畝桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、萬畝辣椒以短養(yǎng)長工程、萬箱蜜蜂養(yǎng)殖扶貧工程、萬畝核桃產(chǎn)業(yè)振興工程。通過“一核兩帶”和“百千萬”工程的建設(shè)，通過三至五年的努力，宅吉將變成無糧鄉(xiāng)、經(jīng)果鄉(xiāng)，致力于將宅吉打造成集生產(chǎn)、加工、科研、試驗、觀光等功能為一體的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）構(gòu)建多元化投入機制，加大財政投入

不斷健全“政府主導(dǎo)、項目整合、農(nóng)民主體、社會參與”的多元化投入機制，加大財政投入力度，安排專項扶持資金，重點用于以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、蔬菜、規(guī)?；N養(yǎng)基地、休閑農(nóng)業(yè)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。通過營造良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)社會民營資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，要建立和完善農(nóng)業(yè)重點項目庫，集中爭取、開發(fā)、儲備、實施一批重大項目，形成項目滾動發(fā)展、有序推進的長效機制，并制定具體的產(chǎn)業(yè)扶持名錄，嚴(yán)格執(zhí)行資金責(zé)任管理制度，將各項補助政策落實到位，推動項目建設(shè)順利完成，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）加大科技創(chuàng)新與推廣

充分利用代建公司的科技、種植、管理等資源優(yōu)勢，加強交流合作，推進產(chǎn)、學(xué)、研基地建設(shè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地。大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的村，建成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

（四）調(diào)動農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

要深入貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策, 尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，維護農(nóng)民的物質(zhì)利益，把農(nóng)民的積極性切實保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要堅持引導(dǎo)和扶持“兩手抓”，通過改善農(nóng)村金融服務(wù)、增加農(nóng)村金融供給、滿足農(nóng)民需求、增加農(nóng)戶資金來源、提高農(nóng)業(yè)建設(shè)補助等措施，激發(fā)農(nóng)民投資的積極性。要因地制宜，制定切實可行的土地流轉(zhuǎn)激勵政策，細化操作規(guī)程，鼓勵農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，加快土地流轉(zhuǎn)和“互換并地”，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營和集約化利用，探索通過租金、股金、薪金等多渠道增加農(nóng)民收入的途徑。要不斷完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、土地流轉(zhuǎn)市場和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。同時，要加強農(nóng)民培訓(xùn)，結(jié)合生產(chǎn)實際開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面增強農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

（五）強化政策激勵和扶持

要重點針對則溪生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套、規(guī)?；N養(yǎng)基地等建設(shè)，在相關(guān)方面，制定出臺一系列符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策措施。要落實扶持激勵措施，鼓勵各縣村、合作社、種植大戶創(chuàng)新發(fā)展思路，借鑒成功經(jīng)驗，開拓發(fā)展路徑，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，通過獎勵、表彰、新聞報道等多種渠道和形式，加大宣傳推廣，典型示范帶動，引導(dǎo)社會各界支持投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，強化投入

篇（8）

（一）與中投證券進行探討

據(jù)介紹，中投證券在積極開辟投融資渠道，大力籌措建設(shè)資金，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求方面，做到了企業(yè)與銀行相配合，項目和資金相結(jié)合，有值得很好學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。

雙方對關(guān)于發(fā)起設(shè)立新型墻材集團股份公司倡議提案進行了討論。該提案主要包括：為了發(fā)展、創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境與發(fā)展空間，使的新型墻材產(chǎn)業(yè)能夠健康地發(fā)育和成長，就必須改變企業(yè)在獨立競爭中被迫而重復(fù)建設(shè)的大而全、小而差、成本高效益低的生產(chǎn)線和市場網(wǎng)絡(luò)。挑戰(zhàn)市場，必須具備規(guī)模和實力，市的中小新型墻材企業(yè)唯有通過走聯(lián)合的道路，建立統(tǒng)一市場開發(fā)，統(tǒng)一技術(shù)申報，統(tǒng)一資本運營，才能少走彎路，降低成本，提高創(chuàng)新能力，立于不敗之地。市新型墻材行業(yè)協(xié)會作為新型墻材集團的發(fā)起組織人，引進投資集團，聯(lián)合省內(nèi)具有一技之長的新型墻材工業(yè)、商業(yè)、科研機構(gòu)組建新型墻材集團股份公司。新型墻材集團是在“平等自愿，互利互惠”原則基礎(chǔ)之上邀約各股東共同出資設(shè)立的集科、工、貿(mào)為一體的有限責(zé)任公司，現(xiàn)將倡議事項達成初步意向如下：

1、各股東同意按照<<中華人民共和國公司法>>及相關(guān)政策法規(guī)的要求,籌備以設(shè)立“新型墻材集團股份公司”（以下簡稱新型墻材集團）。

2、各股東承諾全額認繳自己在新型墻材集團中的所有股份，同時承諾以貨幣之外的其他財產(chǎn)出資的，包括技術(shù)項目，應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的法定手續(xù)。

3、新型墻材集團擬定股本總額為6,000萬股，每股面值1元，共計人民幣6,000萬元整。全部為發(fā)起人法人股。其中，各股東的出資額、出資類、出資期限、折股比例等重要內(nèi)容，將在以后<<發(fā)起人協(xié)議書>>內(nèi)確定。

4、擬設(shè)立的新型墻材集團在市工商行政管理局登記注冊。

5、新型墻材集團公司設(shè)立費用預(yù)計為40萬元，應(yīng)由各股東按投資比例進行分攤，并于倡議書簽訂后作出承諾。

6、發(fā)起人(各股東)權(quán)利與義務(wù)。發(fā)起人是擬成立新型墻材集團的當(dāng)然董事單位，將直接參與未來股份公司決策、經(jīng)營、管理，在發(fā)起人設(shè)立過程中，發(fā)起人有權(quán)直接了解設(shè)立工作進度，設(shè)立費用使用情況，并就工作直接發(fā)表意見；同時，發(fā)起人承諾在設(shè)立過程中所提供資產(chǎn)、資料真實、可靠、按時認繳所占股份，并愿意承擔(dān)就此而產(chǎn)生的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

7、各股東同意成立“新型墻材集團股份公司”籌備工作委員會，籌委會成員由各股東派員組成，并共同授權(quán)市新型墻材行業(yè)協(xié)會在發(fā)起人協(xié)議書簽訂后全權(quán)處理設(shè)立新型墻材集團過程中的一切事宜。

8、各股東(發(fā)起人)因違反設(shè)立公司程序，造成公司設(shè)立失敗時，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對發(fā)起活動中發(fā)生的損失和費用承擔(dān)責(zé)任。中投證券愿意在項目的策劃包裝與我們進一步合作。

（二）擬參與的有關(guān)股東

1、中國節(jié)能投資公司

是由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè)，是國家在節(jié)約能源與環(huán)境保護領(lǐng)域唯一一家國家級投資公司，注冊資本金52億元人民幣，總部設(shè)在北京。法人代表、總經(jīng)理楊新成。中國節(jié)能投資公司是國家第一次投資體制改革中根據(jù)國務(wù)院確定的有關(guān)專項任務(wù)成立和發(fā)展起來的政策性投資機構(gòu)，長期致力于執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和以節(jié)約能源為主的資源節(jié)約、環(huán)境保護政策，實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，投資領(lǐng)域涉及環(huán)保、節(jié)能、新能源、新材料和高科技各相關(guān)行業(yè)，代表國家行使出資人職能，負責(zé)經(jīng)營管理國撥資本金、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的中央級基本建設(shè)經(jīng)營性基金和國債項目。擁有投資權(quán)、外貿(mào)進出口權(quán)、外事審批權(quán)及綜合類甲級咨詢資格等多種資質(zhì)，是集實業(yè)投資、資產(chǎn)管理、高科技投資、金融服務(wù)、咨詢、進出口貿(mào)易等于一體的多元化大型企業(yè)集團，現(xiàn)擁有全資、控股二級公司16家、三級公司60余家，投資、參股企業(yè)400余家，業(yè)務(wù)遍及全國及海外地區(qū)。

2、保稅區(qū)柏基彩磚有限公司

本地股東發(fā)起人之一。注冊資金610萬、年利潤200萬。建議市政府的四大國有控股公司（旅游控股、城發(fā)、城投、路橋）參與新型墻材集團股份公司的組建。

二、通過征收墻改基金，加強新型墻材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商工作的主要做法、經(jīng)驗

（一）利用國家征收墻改基金的有力政策，從九十年代初已經(jīng)開始征收，其中每年征收3億元、每年征收2億元、每年征收0.8億元、每年征收1億元。比我市提早了十多年。據(jù)的同志介紹，由于墻改基金的注入，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商帶來了機遇。由于成功進行產(chǎn)業(yè)的招商引資，老八區(qū)新墻材應(yīng)用率95％，全市達85％。新型墻材產(chǎn)業(yè)的興起，有效地保護了資源，從建筑節(jié)能方面提出了近幾年要達到的循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)：到2010年，新建建筑全面執(zhí)行國家和市的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)，并啟動節(jié)能65%的工程試點與示范；“十一五”期間前三年內(nèi)，所有新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，研究并執(zhí)行建筑能耗標(biāo)識制度；后兩年內(nèi)，推行新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%的第三步節(jié)能目標(biāo)，特區(qū)內(nèi)20%的新建建筑達到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新型墻材產(chǎn)業(yè)化工作于2002年7月啟動，由于注入了墻改基金，通過招商引資興起的新型墻材產(chǎn)業(yè)雨后春筍的涌現(xiàn)，政府部門動員各部門的力量，加強協(xié)調(diào)與合作。截至目前，引進的新型墻材生產(chǎn)企業(yè)9家，年生產(chǎn)能力5.1億塊標(biāo)磚。新型墻材產(chǎn)業(yè)從1994年征收市墻改基金。基金用于支持企業(yè)技術(shù)改造和招商引資，現(xiàn)在已經(jīng)成功引進6家大型的新型墻材產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁強勁。在招商引資方面。市人民政府批準(zhǔn)運用墻改基金在以下方面(1)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的招商，新建、改擴建和技改項目；(2)新型節(jié)能建材的研究開發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用；(3)新型建材、節(jié)能建筑房屋體系的研制開發(fā)；(4)新型墻材與節(jié)能建筑試點工程(小區(qū))；專項用費實行專款專用、有償使用、定期收回、滾動周轉(zhuǎn)。

篇（9）

歐李又名鈣果，是薔薇科櫻桃屬一種矮小的灌木果樹，也是一種生態(tài)修復(fù)功能極強的經(jīng)濟樹種，具有極強抗旱、抗寒、抗病蟲害的能力。鈣果根系非常龐大，基生枝多，抗逆性強，容易成活。株叢矮小，花形與櫻花相似，春季花團錦簇，秋季果實依附枝條緊湊排列，可形成錯落有致、相得益彰的觀賞效果，是防沙治沙、水土治理、城市綠化和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的首選樹種?！稗r(nóng)大鈣果”是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)從野生歐李中經(jīng)過20多年的育種試驗選育出的優(yōu)良品種，并通過兩次搭載衛(wèi)星太空育種、輻射育種、生物育種、雜交育種等方式選育的優(yōu)良品系。目前，已建成年產(chǎn)種苗萬株規(guī)模的繁育基地，發(fā)展了太谷、高平等多個規(guī)?；N植基地，研制出果汁、果醬、果酒、果油、果脯、果茶和活性炭等系列產(chǎn)品，形成了鈣果產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）歐李的生長環(huán)境

歐李具有特殊的抗旱性和抗寒性，能在年均溫度4.8—16.6℃，絕對最低溫度－30℃，海拔1650米以下，降水量200毫米以上的干旱地區(qū)正常生長。歐李葉片小而厚，氣孔密度大，孔隙小，根部多基生芽，具有旱時避旱、雨季蓄水的特性。他對土壤的適應(yīng)能力比較強，可以在平地、山坡地和ph值8以下的地區(qū)種植，也可以在喬木果樹行間、丘陵地、山地、農(nóng)田地邊、公路兩旁的斜坡地段種植。目前，鈣果在東北地區(qū)分布較為廣泛，從黑龍江小興安嶺以南一直到河北承德一帶、以及內(nèi)蒙古東部的赤峰、XX市都有生長，在山西、內(nèi)蒙古、河北、河南、北京等華北地區(qū)生長較多，且山西較為集中。在陜西秦嶺和甘肅南部的西北地區(qū)以及濟南XX區(qū)、泰山山脈的萬德、北麓澗嶺山、長城嶺西、臥虎山、沂源山區(qū)的華東地區(qū)也有零星生長。

（二）歐李的生態(tài)、經(jīng)濟和景觀效益

1.生態(tài)效益。歐李屬強分蘗根系灌木樹種，龐大的根系盤根錯節(jié)?！稗r(nóng)大鈣果”根冠比達到9：1，比蘋大7倍，比杏大1.6倍。由于根系縱橫交錯，集中分布在20-40厘米的土層內(nèi)，最深的可達1.5-2米，形成表土密集的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，將20厘米深土層中的土壤緊緊包住，加之枝繁葉茂，大大減少了雨水對地表的沖刷，能有效阻止表層土壤被風(fēng)蝕和水蝕，顯示出極強的固水保土作用。同時，鈣果自然更新能力強，栽植后生長快，覆蓋面大，根蘗苗、莖狀根萌生苗，可迅速蔓延生長形成一片。據(jù)調(diào)查測算：4年生的“農(nóng)大鈣果”根幅可達1.2平方米，是灌幅的3.4倍；1公頃的“農(nóng)大鈣果”純林，根的總長度在1307公里以上，林地內(nèi)的土壤透水性比無林地增大了70倍，其固土保水效果相當(dāng)于一般樹木的10倍，被國家林業(yè)局列入了退耕還林的灌木樹種。

2.經(jīng)濟效益?！稗r(nóng)大鈣果”與俄羅斯的大果沙棘和美國的藍莓通稱為高營養(yǎng)、高保健的第三代最有價值的新興果樹。鈣果用途非常廣泛，果肉可食，仁可入藥，莖可加工成飼料和編織材料，其開發(fā)利用前景非常廣闊。鈣果果實肉厚水多，酸甜適中，味道獨特，營養(yǎng)豐富，含有豐富的礦質(zhì)元素、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)和鉀、氮、鈣、磷、鐵、錳、鋅、鎂、硒等微量元素，并含有包括賴氨酸在內(nèi)的18種氨基酸，易吸收，利用率高，優(yōu)于櫻桃、李、杏、桃等核桃類果品，是老人、兒童補鈣的最好果品。據(jù)測算，每百克鮮果鈣和鐵的含量分別是蘋果的7－10倍和6－10倍，達60－90毫克和1.5－2.5毫克，居水果之首。氨基酸含量達到451毫克，蛋白質(zhì)達到900毫克，超過了藍莓的含量。并且花青素的含量占到1.1—1.7%，而藍莓僅為0.3—0.7%，是花青素含量比較多的一種果實，也是城市高檔果的最佳選擇。同時，“農(nóng)大鈣果”具有早產(chǎn)、豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和易管理、易收果的特性，當(dāng)年種植即可開花結(jié)果，第四年以后即可穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)，年畝產(chǎn)可達3000－4000斤，畝產(chǎn)年收入將超過6000元。目前，鈣果產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，鈣果果汁、果醬、果酒、果油、果脯、果茶和活性炭等系列產(chǎn)品已經(jīng)上市，市場前景可觀。

3.景觀效益。歐李株叢矮小，灌幅較大，成團狀?；ǘ渑c櫻花相似，成束狀，有“中國櫻花”之稱，春天各色花朵密集，十分美觀。秋季果實晶瑩可愛，紅黃各異，成串狀。利用不同花色的歐李在庭院、公園、街道、高速公路兩旁等地栽植花壇、花境或者花籬，能夠形成春天觀花、夏天賞葉、秋天品果的環(huán)境效果，給人以美不勝收的享受。用歐李作盆景，其株型緊湊，果實艷麗奪目，既可觀賞，也可食用，一舉兩得。在城市園林建設(shè)中可作為灌木花帶、灌木球配置，其適應(yīng)范圍廣，耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄，成活率比較高，是荒山綠化、城市園林綠化亟待推廣的灌木后起之秀。

二、歐李引種的技術(shù)保障

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)從1987年開始研究歐李，經(jīng)歷了資源收集、育種、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣等過程，已經(jīng)收集到全國13個省份的野生歐李資源，建立了世界惟一的鈣果種植資源圃，保存了200余份鈣果種質(zhì)資源。通過實生選種、雜交、太空、倍性、轉(zhuǎn)基因等育種方法培育出我國第一個鈣果品種，鑒定和審定5個不同用途、不同成熟期的品種，并繁育了50個品系。建立了鈣果育苗技術(shù)、建園技術(shù)和豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)體系，在全國26個省份進行了引種試栽，并已推廣應(yīng)用與生產(chǎn)，整體研究與開發(fā)已經(jīng)處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平。

三、引種種植及發(fā)展建議

篇（10）

一、 日本茶葉發(fā)展概況

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

日本全國現(xiàn)有茶園面積5萬hm2，總產(chǎn)量8.98萬噸，茶農(nóng)約24萬戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個縣，其中靜崗縣占41.5％，鹿兒島占16.3％，三重縣占6.8％。茶樹品種比較單一，藪北種占83％，所以采摘高峰期相對集中，給采摘和加工帶來一定的困難。日本茶業(yè)機械化和自動化程度相當(dāng)高，茶樹修剪、采摘、加工、包裝基本上都實現(xiàn)了機械化和自動化。日本茶葉幾乎是青一色的蒸青綠茶，只是依據(jù)檔次不同從中分出玉露、玉綠、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶葉有其獨特的風(fēng)格，主要供應(yīng)本土消費。

（二）茶葉加工

日本20世紀(jì)20年代就有簡單的精揉機用于茶葉加工，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，制茶機械已很先進，不僅臺時產(chǎn)量大，而且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。茶葉加工基本上都由高度自動化的蒸青生產(chǎn)線來完成。一般每套蒸青機一年僅開工40-50天，由于造價高，茶農(nóng)以每15-20戶聯(lián)合購置一套。極少量的高檔玉露茶由熟練工人手工制作。手工茶每100克賣價高達3萬日元，是機制茶價格的10-100倍。

（三）茶園管理

日本茶園90％屬于農(nóng)戶所有，其他所有制的茶園僅占10％。生產(chǎn)技術(shù)主要由茶葉指導(dǎo)者協(xié)會提供服務(wù)和協(xié)調(diào)。茶園管理現(xiàn)代化，園貌整齊化一，樹勢健壯，單產(chǎn)高，效益好。

1、種植規(guī)格：行距180cm，株距30cm。其中單行種植的，每0.1hm2種植1230株；雙行種植，每0.1hm2種2460株。投產(chǎn)園樹高控制在80cm，耕作行30cm，采摘、修剪和園間管理十分方便。

2、施肥：茶園施肥量比較大，肥料投入約占整個茶葉生產(chǎn)成本的30％，一年施3次，其比例為：春季30%、夏季40％、秋季30％；肥料種類較多，主要有硫氨、過磷酸鈣、堿基鉀肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、魚粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有機肥，所以土壤結(jié)構(gòu)極佳。

3、水分管理：主要茶區(qū)氣候條件適宜種植茶樹，一般年降雨量在1500mm左右，加上土壤結(jié)構(gòu)良好，保水保肥能力強。人工給水系統(tǒng)較為完善，主要有滴灌、噴灌，根據(jù)生產(chǎn)需要，隨時可以提供足夠的水分。

4、病蟲防治：日本消費者非常重視茶葉的安全與衛(wèi)生，但與歐盟相比，顯的更客觀、更現(xiàn)實。有關(guān)部門對市售茶葉的衛(wèi)生檢驗是檢測茶湯，而不是檢測干茶，所以檢驗比較容易過關(guān)。在生產(chǎn)實際中，農(nóng)藥用量也比較大。我們參觀的茶園基本未見病蟲為害狀，卻發(fā)現(xiàn)很多天敵群落，說明在農(nóng)藥品種選擇及其用藥方法、安全間隔期的掌握等方面比較科學(xué)合理。對茶樹為害最普遍的是茶小綠葉蟬和炭疽病，其它大蟲類發(fā)生率較低，在用藥方面首先使用生物農(nóng)藥及荷爾蒙性誘劑，其次才用化學(xué)農(nóng)藥和其它物理方法捕殺。由于受性誘劑和生物農(nóng)藥專一性和時效性的局限，導(dǎo)致防治成本較高。一般可占毛茶產(chǎn)值的10-15％。以2000年為例，平均畝產(chǎn)值約20.5億日元，病蟲害防治成本為2-3億日元/畝（約合人民幣1300-2000元/畝）。

關(guān)于有機茶，他們的態(tài)度，一是不提倡、不推廣；二是茶農(nóng)自覺去做，政府可以在經(jīng)費方面予以補貼和支持；三是實行有機食品JAS標(biāo)識管理，嚴(yán)格認證。目前有機茶園只是在條件適宜的地方有零星分布，面積很小，幾乎不成比例。之所以如此，他們認為只要遵守《食品衛(wèi)生法》，茶葉的飲用是安全的，從技術(shù)上講，茶園不使用化肥容易辦到，但不用農(nóng)藥是很困難的。而且有機茶通常只采“一番茶”（即一批次），從產(chǎn)值來講也不太合算。

（四）新產(chǎn)品開發(fā)

日本對茶葉內(nèi)含物的機理研究有一定深度，所以在茶葉產(chǎn)品的開發(fā)利用方面也卓有成效。茶葉除了常規(guī)泡飲之外，新開發(fā)的產(chǎn)品主要有四大類：一是茶飲料。日本最早開發(fā)成功罐裝飲料，而且市場銷售量迅速擴大。1993年綠茶飲料產(chǎn)量僅26.6萬立升，到2001年已增長到142.1萬立升，8年時間產(chǎn)銷量增長了5.34倍。茶水飲料已經(jīng)成為百姓生活中解渴和補充水分的最主要保健飲品之一。二是茶藥品。由于茶葉具有降血壓、降血糖、抗癌、抗菌等功效，生產(chǎn)提取的茶多酚等藥品在醫(yī)藥保健上得到廣泛應(yīng)用。三是茶食品。在市場上銷售的茶食品花色品種較多，如茶糖、茶餅干、茶面食、茶冰淇淋等。四是工業(yè)用品。有茶化裝品、洗滌用品、茶襪子、茶T恤等。這些產(chǎn)品在市場上廣受消費者歡迎。

（五）茶葉銷售

日本是綠茶生產(chǎn)國，老百姓習(xí)慣喝綠茶。日本茶葉流通多元化，買賣方式多種多樣。在東京等大城市及非茶葉產(chǎn)區(qū)，茶葉產(chǎn)品主要從超市和大商場的茶葉專柜中購買，許多地方難得看見茶葉專賣店。但在主產(chǎn)區(qū)，茶葉專賣店比比皆是。茶葉專賣店不僅銷售茶葉、茶具，而且還經(jīng)營具有鄉(xiāng)土特色的旅游文化用品。據(jù)悉有60%左右的茶葉產(chǎn)量是通過批發(fā)商銷售，余下部分則從不同渠道銷售。進口的烏龍茶主要用于加工成茶水飲料，在賓館、碼頭、車站、機場及大街小巷都設(shè)有自動售貨機。

（六）茶葉供需

2001年日本茶葉總產(chǎn)量為8.98萬噸，進口綠茶1.77萬噸，出口0.06萬噸，國內(nèi)銷售為10.69萬噸，人均消費1174克，綠茶自給率為84%，在1.77萬噸的進口綠茶中，95%來自中國，5%來自越南等其他國家和地區(qū)。烏龍茶完全依靠中國大陸及臺灣省供給，紅茶來自印度、斯里蘭卡等國家。預(yù)計隨著經(jīng)濟的增長和茶葉保健功效被廣泛認可，日本國內(nèi)茶葉消費仍有一定的增長空間。

（七）茶文化和茶旅游

日本是文化盛行的國家，比較重視對歷史文化的研究、繼承和發(fā)展。在茶文化方面，最為突出的是日本茶道。據(jù)稱，他們的茶道是完全保留了我國唐代的茶藝，通過千多年的歷史考驗，現(xiàn)已深入人心，廣為傳播。這也是中日人民友好交流的歷史見證。

二、考察的收獲與體會

日本人多地少，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重低。雖然農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?0%，但他們對農(nóng)業(yè)高度重視。2000年12月，針對農(nóng)業(yè)面臨新的形勢和任務(wù)，日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了新的林政改革大綱，積極推進農(nóng)林水產(chǎn)行政改革，重新確立了農(nóng)林水產(chǎn)省新的歷史使命：一是保持農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是確保食物的穩(wěn)定供給，爭取食物自給率由目前的40%提高到2010年的45%左右，進一步改善飲食結(jié)構(gòu)，要在以大米為主食，保持畜產(chǎn)品和油脂類消費穩(wěn)定的同時，適當(dāng)增加水果、蔬菜的消費。三是振興農(nóng)山漁村。四是發(fā)揮農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的多方面功能。五是保護培育森林和重要的水產(chǎn)資源。

茶葉生產(chǎn)雖然占日本農(nóng)業(yè)的比重不大，但卻是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。經(jīng)過長期的培育和發(fā)展，形成了獨具特色的日本茶葉產(chǎn)業(yè)。

（一）區(qū)域布局相對集中。日本茶葉主要集中在靜崗、鹿兒島、三重三個主產(chǎn)縣。這三個縣的茶園面積占全國總面積的64.4%，總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的74.6%。其中靜崗縣茶園面積占全國41.7%，產(chǎn)量占全國的44.1%，茶葉產(chǎn)值占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20%以上。國家的茶葉研究機構(gòu)、茶葉機械設(shè)備制造企業(yè)、著名的茶文化及茶旅游設(shè)施多分布于此，形成了非常明顯的區(qū)域特色、文化氛圍和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。相比之下，我國茶葉分布零星分散，優(yōu)勢區(qū)域還未形成。

（二）產(chǎn)品多元化。日本的茶產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的煎茶、番茶、焙茶、玄米茶、玉露、抹茶外，茶葉深加工產(chǎn)品開發(fā)延伸到生活的各個領(lǐng)域。用烏龍茶、綠茶、紅茶、花茶為原料加工制成的茶飲料，目前銷量已超過礦泉水。食品商店中茶食、茶面、茶糖、茶羊羹等產(chǎn)品琳瑯滿目。應(yīng)用茶葉提取物兒茶素等制作的抗菌、除臭產(chǎn)品數(shù)百種。茶葉有效成份還廣泛應(yīng)用于化妝品、洗滌劑、茶染服裝等。另外，融茶道、茶歷史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不僅增加了旅游收入，提高了生活質(zhì)量和文化品味，而且對宣傳茶葉，促進茶葉消費也起到了非常大的作用。正因如此，日本茶葉消費水平相當(dāng)高，人均消費量是我國的3倍。對我國來講，加大宣傳，引導(dǎo)消費，擴大內(nèi)需的潛力相當(dāng)大。

（三）科技含量高。一是茶樹無性系良種比例高達92.1%，且茶園普遍施行秸稈還田、行間覆蓋、安裝防霜設(shè)施等措施。所有茶園整齊劃一，葉色綠，葉層厚，單產(chǎn)高。全國平均單產(chǎn)高達120公斤/畝，是我國開采茶園平均單產(chǎn)的2倍多。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，全程實現(xiàn)了機械化。田間耕作、施肥、植保、采摘、運輸以及加工、包裝都基本實現(xiàn)了機械化，大大降低了生產(chǎn)成本。特別是加工過程管理的工業(yè)化，原料不落地，產(chǎn)品衛(wèi)生得到了保證。

（四）對茶葉農(nóng)殘問題持客觀科學(xué)的態(tài)度。日本是個市場經(jīng)濟很發(fā)達的國家，經(jīng)濟生活中嚴(yán)格執(zhí)法。對于茶葉農(nóng)殘問題的態(tài)度是很自信和客觀的。一是認為國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶都依法行事，自覺遵守《食品衛(wèi)生法》的要求，上市茶葉的質(zhì)量是符合標(biāo)準(zhǔn)和安全的。二是國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)出售的農(nóng)藥都是經(jīng)過安全風(fēng)險試驗的，只要嚴(yán)格按說明使用即可。三是對于世界某些市場的特殊要求，認為如果要出口到這些地區(qū)就要按人家要求做。因此，日本并沒有一味去追求發(fā)展有機茶，而是實事求是地認為只要符合《食品衛(wèi)生法》即可。對于進口的茶葉也是同樣。社會上沒有人為就農(nóng)殘問題進行炒作，反而是大力宣傳飲茶有益健康，特別是本國生產(chǎn)的綠茶，從而保持了茶葉消費量的穩(wěn)步增長。

另外，日本茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一些新的動向：一是更加重視茶葉高品質(zhì)生產(chǎn)栽培技術(shù)和減少農(nóng)藥、化肥施用的環(huán)境保全型生產(chǎn)技術(shù)。二是大力提高省力、降低成本的機械化和自動化水平。三是加強生物工程等高新技術(shù)研究，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，積極開發(fā)茶葉新用途。四是加大茶文化的宣傳力度，引導(dǎo)增加茶葉消費。這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

三、幾點建議

我國茶葉生產(chǎn)與日本有很多相似之處，都是以生產(chǎn)綠茶為主的國家，國民都有飲茶的習(xí)慣，對茶葉的保健功能都有共同的認識。雖然日本茶葉引自中國，但在很多方面超過了我們。通過這次考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我國茶葉生產(chǎn)實際，特提出如下幾點建議。

（一）實行區(qū)域化重點開發(fā)。要利用茶葉區(qū)劃成果，盡快組織制定茶葉優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)。加快茶樹品種改良步伐，大力發(fā)展無性系良種；進一步推進名優(yōu)茶開發(fā)上規(guī)模、上檔次、上效益；大力推廣機械化修剪、機械化采摘和機制名優(yōu)茶，加快加工機械和設(shè)備的技術(shù)改進；注重品牌建設(shè)，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；加大茶文化宣傳力度。

（二）加快產(chǎn)品多元化開發(fā)步伐。一是鼓勵茶飲料的生產(chǎn)和開發(fā)，把茶飲料培植成為飲料行業(yè)的一大支柱。二是繼續(xù)支持茶多酚、茶多糖、茶咖啡堿等有效成分的提取研究，大力開發(fā)茶葉新用途，提高茶葉附加價值。