時(shí)間:2023-03-08 14:50:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇文明科室申報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、黨委、政府重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加科普活動(dòng)社區(qū)居委會(huì)成立以來(lái),##鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)科普工作并將鎮(zhèn)科協(xié)辦涉及科普工作宣傳下移社區(qū),核定經(jīng)費(fèi)500元,作為科普工作經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)政府還將社區(qū)科普工作納入年底對(duì)社區(qū)居委會(huì)目標(biāo)治理的考核內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)還定期聽(tīng)取社區(qū)科普工作匯報(bào),及時(shí)研究解決碰到的困難和問(wèn)題,在街上帶頭參加科普宣傳活動(dòng)。
一、自身存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)還不夠到位。對(duì)機(jī)關(guān)市級(jí)文明單位創(chuàng)建的重要意義認(rèn)識(shí)不足。日常教育體育業(yè)務(wù)工作千頭萬(wàn)緒,對(duì)文明單位建設(shè)工作抓得還不夠?qū)崱⒉粔蚣?xì)。機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展的文明單位主題實(shí)踐活動(dòng)還不夠豐富。
(二)臺(tái)賬資料不夠規(guī)范。文明單位創(chuàng)建臺(tái)賬資料中出現(xiàn)圖片時(shí)間備注不明確,個(gè)別照片沒(méi)有顯示出單位名稱,圖片資料來(lái)自于學(xué)校居多。
二、下一步改進(jìn)措施
年,市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門和市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部創(chuàng)建成無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),且至少50%的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),2011年實(shí)現(xiàn)全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的目標(biāo)。“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建”納入衛(wèi)生工作年度目標(biāo)管理與精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。
二、組織機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生局成立創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)評(píng)審等工作。
市疾控中心(市健康教育所)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)收集、復(fù)核、上報(bào)以及各級(jí)衛(wèi)生行政部門、市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的初審工作,并將初審合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)材料報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和抽查工作。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)所轄各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審,并將初審合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)材料報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)工作辦公室。
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作,制訂創(chuàng)建計(jì)劃、建立組織網(wǎng)絡(luò)、明確職責(zé)分工,改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境,開(kāi)展健康教育,積極創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
三、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
(一)成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織,將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度;
(三)所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí),室內(nèi)完全禁煙;
(四)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員;
(五)開(kāi)展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?/p>
(六)明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù);
(七)鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙;
(八)所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品;
(九)醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧,對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和戒煙指導(dǎo);
(十)在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。
四、申報(bào)、評(píng)審程序
(一)申報(bào)
各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、第89醫(yī)院根據(jù)《年市各縣市區(qū)參加創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療單位數(shù)量一覽表》規(guī)定數(shù)量,將年申報(bào)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的單位于月日前報(bào)市疾控中心(市健康教育所)(聯(lián)系人:,電話:8224747,13153680589,郵箱:wfjjs@)。
(二)初審
市疾控中心(市健康教育所)對(duì)上報(bào)的無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、實(shí)地檢查等方式,對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查;初審符合標(biāo)準(zhǔn)的單位,報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
(三)復(fù)審、評(píng)估
市衛(wèi)生局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市疾控中心(市健康教育所)上報(bào)的無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格后材料上報(bào)省“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建活動(dòng)工作小組辦公室備案。省創(chuàng)建工作組每年將組織督導(dǎo)評(píng)估一次。
五、創(chuàng)建工作安排及要求
(一)創(chuàng)建工作安排
1、申報(bào):每年4月15日前為“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”申報(bào)時(shí)間,各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位向轄區(qū)衛(wèi)生局提出申請(qǐng),局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、第醫(yī)院直接向市疾控中心(市健康教育所)提出申請(qǐng),并做好創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。
2、檢查驗(yàn)收:每年下半年,市衛(wèi)生局無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建申報(bào)單位組織檢查、評(píng)審。
(二)工作要求
1、開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng),以醫(yī)務(wù)工作人員帶頭戒煙的行動(dòng)促進(jìn)全社會(huì)煙民自覺(jué)戒煙,是履行《公約》、落實(shí)無(wú)煙單位創(chuàng)建,保護(hù)人民身體健康的有效途徑。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視,成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建無(wú)煙單位領(lǐng)導(dǎo)小組,確定辦公地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
為紀(jì)念“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié),弘揚(yáng)南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護(hù)理事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì),充分激發(fā)我院廣大護(hù)理工作者全心全意為人民服務(wù)的工作熱情,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在護(hù)理工作崗位上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物,加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè),不斷增強(qiáng)我院護(hù)理工作者“以人為本”、“細(xì)節(jié)服務(wù)”的理念,促進(jìn)我院護(hù)理工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
以人為本,細(xì)節(jié)服務(wù),深耕社區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新照護(hù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立紀(jì)念“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):(常務(wù))
成 員:
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)評(píng)選“優(yōu)秀護(hù)士”活動(dòng);
(二)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)護(hù)士站”活動(dòng);
(三)開(kāi)展護(hù)理崗位技能操作大練兵暨護(hù)理技能操作比賽;
(四)召開(kāi)紀(jì)念5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)暨表彰大會(huì)。
五、時(shí)間安排
(一)4月27日前完成“優(yōu)秀護(hù)士”和“星級(jí)護(hù)士站”的評(píng)選工作;
(二)4月30日前完成護(hù)理技能操作比賽;
(三)5月9日下午召開(kāi)紀(jì)念5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)暨表彰大會(huì)。
六、評(píng)選條件
(一)“優(yōu)秀護(hù)士”評(píng)選條件
1. 本單位在冊(cè)在崗且連續(xù)從事臨床護(hù)理工作一年以上的護(hù)理人員;
2. 熱愛(ài)護(hù)理工作,愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn);
3. 具有良好的思想品德和職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象;
4. 堅(jiān)持“以病人為中心”,視病人如親人,關(guān)心體貼病人,在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評(píng);
5. 熟練掌握基礎(chǔ)護(hù)理和專科護(hù)理知識(shí),護(hù)理操作技術(shù)熟練,業(yè)務(wù)水平較高,成績(jī)顯著;
6. 近一年未發(fā)生重大護(hù)理差錯(cuò)事故。
(二)“星級(jí)護(hù)士站”評(píng)選條件
1. 護(hù)士站環(huán)境優(yōu)美,布局合理,物品擺放規(guī)范;
2. 全體護(hù)士?jī)x表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語(yǔ),行為舉止符合護(hù)士行為規(guī)范;
3. 團(tuán)隊(duì)協(xié)助精神好,醫(yī)護(hù)關(guān)系融洽,患者投訴少。
七、評(píng)選辦法和要求
(一)各科室(護(hù)理單元)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自下而上,層層評(píng)選、逐級(jí)推薦,確保推薦質(zhì)量,原則上每個(gè)科室(護(hù)理單元)限推薦“優(yōu)秀護(hù)士”候選人一名;社區(qū)體檢部可參照一個(gè)護(hù)理單元推薦。
(二)申報(bào)“星級(jí)護(hù)士站”的集體,按要求填寫申報(bào)表,并附1000字以內(nèi)的事跡介紹,于4月24日前報(bào)護(hù)理部,逾期視為自動(dòng)放棄。
(一)指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦事效率,確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化,為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)工作原則
一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請(qǐng),窗口組織人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)并聯(lián)審批申報(bào)資料進(jìn)行初審,對(duì)符合送審條件的項(xiàng)目予以受理,對(duì)不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。
二是同步辦理的原則。受理后,窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料,建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報(bào)材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見(jiàn)并按照工作程序返回窗口。
三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項(xiàng)管理制度,要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé),做到嚴(yán)格按時(shí)限取件、閱件、審件、送件,對(duì)填報(bào)的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度,對(duì)不按時(shí)辦理的單位和個(gè)人要追究責(zé)任,確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運(yùn)行規(guī)范高效。
四是限時(shí)辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時(shí)限,在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時(shí)間內(nèi),相關(guān)科室、單位沒(méi)有及時(shí)反饋技術(shù)性審查意見(jiàn)的,窗口視為技術(shù)性審查通過(guò)。
五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時(shí),窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報(bào)要求;在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可資料初審不合格時(shí),要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項(xiàng);在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見(jiàn)為不合格時(shí),應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項(xiàng);在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可審批不合格時(shí),要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項(xiàng)。
二、并聯(lián)審批內(nèi)容
將原來(lái)分別到多個(gè)科室、單位辦理的施工許可審批的8項(xiàng)前置辦理事項(xiàng),實(shí)行一窗受理,并聯(lián)審批。8項(xiàng)前置事項(xiàng)具體如下:1、建筑工程施工許可手續(xù);2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明;3、建筑工程安全報(bào)監(jiān);4、建筑工程質(zhì)量報(bào)監(jiān);5、市政配套責(zé)任書(shū);6、園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)手續(xù);7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn);8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)。
三、并聯(lián)審批流程
施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開(kāi)始接受申報(bào),分受理申報(bào)、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個(gè)步驟:
(一)受理申報(bào)。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單,根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)資料,資料準(zhǔn)備齊全后,提交建委窗口。市建委窗口在收到申報(bào)單位的申報(bào)資料后對(duì)資料進(jìn)行初審。經(jīng)過(guò)初審,決定受理的,打印受理通知書(shū);對(duì)資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報(bào)資料的,決定不予受理,告知不予受理的理由,打印不予受理通知書(shū),并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。
(二)并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》,并分派相關(guān)資料,同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上審批程序,分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報(bào)材料和《并聯(lián)審批審查表》后,不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件,而是實(shí)施并聯(lián)審批,同步辦理。期間,需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場(chǎng)踏勘,填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見(jiàn)。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見(jiàn)反饋,如需申請(qǐng)人補(bǔ)充資料或整改等,由窗口統(tǒng)一通知申請(qǐng)人。在資料齊全合格、現(xiàn)場(chǎng)整改達(dá)標(biāo)后,報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個(gè)工作日內(nèi)做出具體審查意見(jiàn),簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中,要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項(xiàng),做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過(guò)程的網(wǎng)上審批,確保審批效能規(guī)范化、高效化。
(三)辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后,審查合格的項(xiàng)目在市建委窗口即時(shí)發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書(shū)》、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對(duì)審查不合格的項(xiàng)目予以退回,并一次性告知不合格原因和需要改正的事項(xiàng)。
四、并聯(lián)審批申報(bào)資料
建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報(bào)資料如下:
1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報(bào)表,主要有《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》一式兩份、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、《房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同書(shū)》一式兩份、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書(shū)》一式四份、《施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書(shū)》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書(shū)》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請(qǐng)表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書(shū)》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)表》一式四份;上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))網(wǎng)站首頁(yè)“行政審批模板下載”、(市行政審批中心)網(wǎng)站直接下載使用。
2.土地使用證;
3.用地紅線圖;
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
5.規(guī)劃總平面圖;
6.建設(shè)單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū);
7.園林綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)書(shū)、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙;
8.施工單位中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及施工單位資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū);
9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書(shū);
10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見(jiàn)書(shū);
11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告;
12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件;
13.施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施及臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)(設(shè)置)計(jì)劃(提供臨建設(shè)施阻燃合格證,檔設(shè)置方案);
14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計(jì)劃;
15.專項(xiàng)安全施工設(shè)計(jì)(方案、措施),有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)方案(圖紙),基坑支護(hù)圖紙審查意見(jiàn)書(shū)及支護(hù)、開(kāi)挖專家論證;
16.已安裝塔吊的檢測(cè)合格證書(shū);
17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件;
18.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書(shū)及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖;
21.工程項(xiàng)目各單體建筑的中水設(shè)計(jì)圖,建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖;
22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書(shū)》;
23.建筑垃圾運(yùn)輸申請(qǐng)企業(yè)與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
24.運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證;
25.運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》和道路散流物體運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件;
26.消納場(chǎng)所管理單位出具的同意消納證明;
27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證;
28.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
切實(shí)以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。科室人員能堅(jiān)持以正確的思想為先導(dǎo),不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。在全年工作中,我們始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位,耐心解答電話及現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢。認(rèn)真辦理各項(xiàng)審批工作事務(wù),真正做到以 “便民、高效、廉潔,規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn),努力提高工作能力,提高服務(wù)水平,得到了廣大服務(wù)對(duì)象及相關(guān)群眾的普遍贊譽(yù)。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)理論水平
窗口工作是直接面對(duì)群眾的前沿崗位,業(yè)務(wù)的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。為此,我們?cè)诠ぷ饔袀?cè)重和分工的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按中心規(guī)定實(shí)行ab崗工作制度,不因人員的變動(dòng)而耽擱工作。同時(shí)狠抓科室人員的日常學(xué)習(xí),始終把業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)放在工作首位,尤其對(duì)政策性及法律性要求強(qiáng)的有關(guān)業(yè)務(wù),我們始終能保持前后方的學(xué)習(xí)和交流,切實(shí)形成科室內(nèi)部人員以及與其他科室人員之間的相互學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教的良好氛圍,不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。全年工作中我們從未發(fā)生因業(yè)務(wù)能力的不足和人員變動(dòng)而拖延、緩辦辦件的事件發(fā)生。并遇有重大事務(wù)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保了各項(xiàng)審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作順暢有序地進(jìn)行。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),恪守行業(yè)規(guī)范
我科室始終把“以服務(wù)企業(yè)、方便群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛(ài)崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。一年來(lái),我們本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨,用最大的熱情和友情為群眾服務(wù)。因此,在窗口工作時(shí),我科室始終把“打造誠(chéng)信窗口,爭(zhēng)做文明職工”作為我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中我們嚴(yán)格按照辦事程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發(fā)生,真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用”,使前來(lái)辦事的群眾有如沐春風(fēng)之感。此外,我局領(lǐng)導(dǎo)始終致力于行政審批的改革,在水利局和行政審批服務(wù)中心的共同努力下,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政審批科下放了審批權(quán)限、進(jìn)行了不斷的提速。工作中我們始終堅(jiān)持想群眾所想,急群眾之所急,如一些村級(jí)二三產(chǎn)項(xiàng)目、涉河基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等,因特殊的原因、時(shí)間限制和涉及相關(guān)部門的有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),為提高辦事效率,方便前來(lái)辦事的群眾,我們主動(dòng)提供初步的規(guī)劃河道岸線以及相應(yīng)的意見(jiàn),讓群眾能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)部門的手續(xù)。全年工作中我們沒(méi)有發(fā)生一起因服務(wù)不到位而耽擱企業(yè)業(yè)務(wù),給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的事件發(fā)生。
四、規(guī)范受理辦結(jié),爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口
行政審批服務(wù)中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口的工作人員,始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開(kāi)的工作方式。在工作時(shí),我們都嚴(yán)格規(guī)范操作。對(duì)群眾前來(lái)辦事時(shí)提供的申報(bào)材料齊全的,我們即刻受理,并盡快辦結(jié)。對(duì)材料提供不全或不規(guī)范的,我們始終能耐心向群眾說(shuō)明情況并告知其如何處置。根據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月15日,本窗口共受理行政審批事項(xiàng)134項(xiàng),其中:建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批78件、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批40件、取水許可審批件16件;收取相關(guān)行政規(guī)費(fèi)約270萬(wàn)元;按時(shí)辦結(jié)率合格,群眾滿意度100%,無(wú)一例差錯(cuò)發(fā)生,充分體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事效率以及責(zé)任心。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“全力打造富裕、文明、生態(tài)、和諧新趙州”為目標(biāo),按照“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的工作思路,對(duì)審批程序進(jìn)行優(yōu)化組合,明確各環(huán)節(jié)審批時(shí)限和對(duì)接機(jī)制,提高審批效率,優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)“三年大變樣”又好又快進(jìn)行。
二、改進(jìn)措施,減少環(huán)節(jié),限時(shí)審批
按照上述指導(dǎo)思想,我局將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“窗口受理、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證、網(wǎng)上公示、聯(lián)合審批、跟蹤服務(wù)、綜合驗(yàn)收”工作機(jī)制,縮減審批時(shí)間。
(一)實(shí)行窗口受理
所有行政審批項(xiàng)目統(tǒng)一由縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口受理,窗口在受理齊備的申請(qǐng)材料后,及時(shí)向服務(wù)對(duì)象發(fā)放項(xiàng)目審批聯(lián)系卡,告知審批時(shí)限、聯(lián)系人和聯(lián)系電話,并當(dāng)日將申報(bào)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)審批責(zé)任科室。對(duì)申請(qǐng)材料不完善的,要一次告知申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備的材料,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要按照《*建設(shè)局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》進(jìn)行申報(bào)、備案和審批,并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)依法許可的事項(xiàng)所頒發(fā)的證件,一律蓋“*建設(shè)局行政許可專用章”,實(shí)行一個(gè)公章審批。此項(xiàng)工作由縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)。
(二)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證
對(duì)需要聽(tīng)證的建設(shè)項(xiàng)目,由規(guī)劃科牽頭組織,將關(guān)系利害人和有關(guān)人員邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證自接到上一環(huán)節(jié)傳遞材料后,2個(gè)工作日內(nèi)完成。
(三)實(shí)行網(wǎng)上公示
規(guī)劃科在接到建設(shè)設(shè)計(jì)方案后及時(shí)傳遞到黨辦室,由黨辦室信息中心負(fù)責(zé)當(dāng)日在*建設(shè)局網(wǎng)站(*)上進(jìn)行公示,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公示時(shí)間為15天,其它項(xiàng)目公示時(shí)間為7天,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修改和完善。方案公示結(jié)束報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審查同意后,一個(gè)工作日內(nèi)做出建設(shè)方案審批決定。
(四)實(shí)行聯(lián)合審批
建設(shè)項(xiàng)目在中心受理后,由主管局長(zhǎng)組織實(shí)行聯(lián)合辦公審批,能當(dāng)天辦結(jié)的必須在當(dāng)天辦結(jié),確實(shí)不能當(dāng)天完成的實(shí)行以下方式:
一般性建筑方案預(yù)審在一個(gè)工作日內(nèi)完成,標(biāo)志性建筑(城市重要節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)性建筑)方案預(yù)審在2個(gè)工作日內(nèi)完成;
對(duì)資料齊全的建設(shè)項(xiàng)目:一個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),一個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,一個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(不含縣規(guī)委會(huì)審批、公示和發(fā)證公告時(shí)間),一個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù),一個(gè)工作日內(nèi)辦理建設(shè)工程施工許可證。
對(duì)需要招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,自招標(biāo)條件備案之日起一個(gè)工作日內(nèi)招標(biāo)公告,自招標(biāo)公告之日起30個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)標(biāo)(因招標(biāo)人原因?qū)е峦涎訒r(shí)間的除外)。
(五)實(shí)行跟蹤服務(wù)
建設(shè)項(xiàng)目將由批后監(jiān)督變?yōu)楦櫡?wù),在服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按審批和行政許可要求的,要及時(shí)告知,并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督整改;對(duì)在建設(shè)過(guò)程中影響到關(guān)系利害人的訴求,要及時(shí)受理、及時(shí)解決。此項(xiàng)工作由建筑市場(chǎng)稽查管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)實(shí)行綜合驗(yàn)收
建設(shè)工程竣工后,根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng),按照《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案辦法》和*人民政府《新建住宅交付使用辦法》,分別由規(guī)劃科、房管辦和質(zhì)監(jiān)站組織進(jìn)行項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收,自接到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)后,分別在3個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作。
創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”,是推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,由被動(dòng)還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變,由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙贏共進(jìn)轉(zhuǎn)變,由淺層面的圍追封殺治標(biāo)向深層次各個(gè)工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措;是推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)依法履行社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑;是體現(xiàn)以人為本理念,改善人居環(huán)境,建設(shè)美好家園,大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ);是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要考核指標(biāo)和必然要求。通過(guò)創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”,樹(shù)立一批發(fā)展模式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進(jìn)步、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔優(yōu)美,企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主題活動(dòng)
1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標(biāo),按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),量化任務(wù),細(xì)化目標(biāo),靠實(shí)責(zé)任,將目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實(shí)。
2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料,采取讀書(shū)自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式,組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料,廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,吸引全員參與,使其在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí),在認(rèn)識(shí)中進(jìn)行反思,在反思中提升意識(shí),進(jìn)而引導(dǎo)教育職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,提高職工打造企業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌、重塑社會(huì)形象、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、聚集文化軟實(shí)力的責(zé)任性和緊迫感覺(jué),強(qiáng)化企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,通過(guò)企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開(kāi)會(huì)議建言獻(xiàn)策、邀請(qǐng)周邊企業(yè)負(fù)責(zé)人和居民代表座談、邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家會(huì)診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見(jiàn)表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式,廣泛征求各方面對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)建議。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié),反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開(kāi)展,反思生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、原輔材料運(yùn)用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準(zhǔn)差距,弄清癥結(jié),廣納良言,理出對(duì)策,為集中整改提供依據(jù)。
4、環(huán)境整治。制定詳細(xì)規(guī)劃,列出形象進(jìn)度,開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動(dòng),對(duì)企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進(jìn)行全面整治,對(duì)機(jī)器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進(jìn)行亮化、綠化、美化、硬化,并確保“三廢”治理達(dá)標(biāo),環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)面貌煥然一新。
5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造,提高企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的能力;發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展杜絕跑冒滴漏,自覺(jué)節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動(dòng),使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降,控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平,確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標(biāo)優(yōu)于同行業(yè)平均水平,同時(shí)建立健全核準(zhǔn)復(fù)查機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。
6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標(biāo),從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標(biāo)圖案、廣告策劃、營(yíng)銷過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念,展示企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),力求出精品,精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),植入最新管理理念,將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識(shí)滲透到企業(yè)管理的全過(guò)程,并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺(jué)實(shí)踐行動(dòng),努力打造效益領(lǐng)先、管理先進(jìn)、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、求實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)理念好。
2、環(huán)境優(yōu)美,廠容廠貌好。
3、達(dá)標(biāo)排放,環(huán)保治理好。
4、節(jié)能減排,企業(yè)管理好。
5、循環(huán)利用,清潔生產(chǎn)好。
6、守法遵章,環(huán)境意識(shí)好。
7、文明和諧,內(nèi)外關(guān)系好。
8、持續(xù)發(fā)展,綜合效益好。
(以上8個(gè)好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行)。
四、申報(bào)審批
本著自愿的原則,對(duì)照以上基本條件,經(jīng)過(guò)自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書(shū)面申請(qǐng)。
1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng),各縣(市、區(qū))所屬企業(yè),向本縣(市、區(qū))環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng),并按照要求提交申報(bào)材料:(1)*市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請(qǐng)表;(2)創(chuàng)建工作總結(jié);(3)展示創(chuàng)建過(guò)程和主要活動(dòng)的照片、音像資料。
2、市環(huán)保局和各縣(市、區(qū))環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查,并組織對(duì)企業(yè)的創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
3、對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的企業(yè),本著公開(kāi)、公平、公正的原則,市環(huán)境保護(hù)局和縣(市、區(qū))環(huán)保局分別通過(guò)“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告,公示10天。
4、經(jīng)公示沒(méi)有問(wèn)題投訴或有問(wèn)題經(jīng)整改達(dá)到要求的,由市環(huán)保局報(bào)請(qǐng)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議討論審定,作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號(hào)的決定。
五、命名復(fù)查
創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”,是推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,由被動(dòng)還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變,由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙贏共進(jìn)轉(zhuǎn)變,由淺層面的圍追封殺治標(biāo)向深層次各個(gè)工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措;是推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)依法履行社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑;是體現(xiàn)以人為本理念,改善人居環(huán)境,建設(shè)美好家園,大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ);是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要考核指標(biāo)和必然要求。通過(guò)創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”,樹(shù)立一批發(fā)展模式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進(jìn)步、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔優(yōu)美,企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主題活動(dòng)
1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標(biāo),按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),量化任務(wù),細(xì)化目標(biāo),靠實(shí)責(zé)任,將目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實(shí)。
2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料,采取讀書(shū)自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式,組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料,廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,吸引全員參與,使其在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí),在認(rèn)識(shí)中進(jìn)行反思,在反思中提升意識(shí),進(jìn)而引導(dǎo)教育職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義,提高職工打造企業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌、重塑社會(huì)形象、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、聚集文化軟實(shí)力的責(zé)任性和緊迫感覺(jué),強(qiáng)化企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,通過(guò)企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開(kāi)會(huì)議建言獻(xiàn)策、邀請(qǐng)周邊企業(yè)負(fù)責(zé)人和居民代表座談、邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家會(huì)診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見(jiàn)表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式,廣泛征求各方面對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)建議。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié),反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開(kāi)展,反思生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、原輔材料運(yùn)用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準(zhǔn)差距,弄清癥結(jié),廣納良言,理出對(duì)策,為集中整改提供依據(jù)。
4、環(huán)境整治。制定詳細(xì)規(guī)劃,列出形象進(jìn)度,開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動(dòng),對(duì)企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進(jìn)行全面整治,對(duì)機(jī)器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進(jìn)行亮化、綠化、美化、硬化,并確保“三廢”治理達(dá)標(biāo),環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)面貌煥然一新。
5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造,提高企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的能力;發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展杜絕跑冒滴漏,自覺(jué)節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動(dòng),使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降,控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平,確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標(biāo)優(yōu)于同行業(yè)平均水平,同時(shí)建立健全核準(zhǔn)復(fù)查機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。
6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標(biāo),從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標(biāo)圖案、廣告策劃、營(yíng)銷過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念,展示企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),力求出精品,精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),植入最新管理理念,將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識(shí)滲透到企業(yè)管理的全過(guò)程,并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺(jué)實(shí)踐行動(dòng),努力打造效益領(lǐng)先、管理先進(jìn)、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、求實(shí)創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)理念好。
2、環(huán)境優(yōu)美,廠容廠貌好。
3、達(dá)標(biāo)排放,環(huán)保治理好。
4、節(jié)能減排,企業(yè)管理好。
5、循環(huán)利用,清潔生產(chǎn)好。
6、守法遵章,環(huán)境意識(shí)好。
7、文明和諧,內(nèi)外關(guān)系好。
8、持續(xù)發(fā)展,綜合效益好。
(以上8個(gè)好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行)。
四、申報(bào)審批
本著自愿的原則,對(duì)照以上基本條件,經(jīng)過(guò)自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書(shū)面申請(qǐng)。
1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng),各縣(市、區(qū))所屬企業(yè),向本縣(市、區(qū))環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng),并按照要求提交申報(bào)材料:(1)市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請(qǐng)表;(2)創(chuàng)建工作總結(jié);(3)展示創(chuàng)建過(guò)程和主要活動(dòng)的照片、音像資料。
2、市環(huán)保局和各縣(市、區(qū))環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查,并組織對(duì)企業(yè)的創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
3、對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的企業(yè),本著公開(kāi)、公平、公正的原則,市環(huán)境保護(hù)局和縣(市、區(qū))環(huán)保局分別通過(guò)“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告,公示10天。
4、經(jīng)公示沒(méi)有問(wèn)題投訴或有問(wèn)題經(jīng)整改達(dá)到要求的,由市環(huán)保局報(bào)請(qǐng)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議討論審定,作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號(hào)的決定。
五、命名復(fù)查
1、臨安市設(shè)置了獨(dú)立于其它政府部門的機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)行政審批行為的管理。臨安市行政審批辦理中心作為政府的派出機(jī)構(gòu),獨(dú)立承擔(dān)行政審批事務(wù),并安排相應(yīng)的工作人員及經(jīng)費(fèi)。其主要職責(zé)是研究提出進(jìn)行集中行政審批制度改革的意見(jiàn)和建議,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)召集各進(jìn)駐中心部門召開(kāi)并聯(lián)(前置)審批協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)、督促并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理;向進(jìn)駐中心各單位的行政審批工作提供服務(wù)并對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督考核。該種模式使“中心”對(duì)集中行政審批制度有監(jiān)督管理權(quán)。
2、涉及投資項(xiàng)目審批的主要職能部門分管副職常駐“中心”辦公。為切實(shí)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度,方便群眾辦事,將涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批的臨安市發(fā)展計(jì)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、林業(yè)局各派一名分管副職常駐“中心”辦公,主要負(fù)責(zé)本部門行政許可事項(xiàng)的審批工作,人選由市委組織部發(fā)文明確,工作期限一年,組織人事關(guān)系不變,窗口常駐領(lǐng)導(dǎo)接受“中心”和原單位雙重領(lǐng)導(dǎo),參與原單位重大決策,日常工作接受“中心”領(lǐng)導(dǎo)、管理、考核。派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工作相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)駐“中心”的審批事項(xiàng)由進(jìn)駐中心的副職分工負(fù)責(zé)。個(gè)別確需部門領(lǐng)導(dǎo)簽批的,除常駐中心副職之外,部門領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)“中心”簽批。
3、擴(kuò)大“中心”職能窗口負(fù)責(zé)人行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限。進(jìn)駐“中心”的各職能部門(不包括派駐副職的職能部門)、單位,采用委托書(shū)的形式把現(xiàn)屬于本部門分管領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)的行政許可審批權(quán)直接授予窗口負(fù)責(zé)人行使,使窗口負(fù)責(zé)人有權(quán)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí),各窗口全面啟用行政審批專用章。
二、強(qiáng)化自身建設(shè),完善監(jiān)督管理機(jī)制
1、將行政審批及服務(wù)職能逐步納入行政審批中心管理。臨安市行政審批中心成立以來(lái),經(jīng)歷了三次大的調(diào)整和完善。第一次2001年12月成立時(shí),涉及固定資產(chǎn)投資約13個(gè)部門,共成立13個(gè)服務(wù)窗口,承擔(dān)行政審批及服務(wù)職能44項(xiàng),有工作人員57名,辦事大廳面積800平方米。第二次2003年初,結(jié)合第二輪行政審批制度改革,增加到25個(gè)系統(tǒng),共設(shè)立41個(gè)服務(wù)窗口,承擔(dān)行政審批及服務(wù)職能136項(xiàng),有工作人員130名,辦事大廳面積擴(kuò)展為2600平方米,基本構(gòu)建了一個(gè)部門齊全、功能配套、環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)優(yōu)良的政府超市。第三次,結(jié)合《行政許可法》的頒布,在行政審批中心設(shè)立辦事窗口的部門和單位作了進(jìn)一步調(diào)整,目前有43個(gè)服務(wù)窗口,承擔(dān)審批職能136項(xiàng),服務(wù)職能41項(xiàng)(臨安市政府共有審批職能169項(xiàng)),現(xiàn)有工作人員146名,其中市發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土局等部分科室成建制進(jìn)入中心實(shí)行“一條龍”服務(wù)。
2、以“掌控審批時(shí)間”方式來(lái)完善內(nèi)部實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。行政審批中心實(shí)行電腦化辦公,局域網(wǎng)管理,有系統(tǒng)的辦公軟件,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、登記、核準(zhǔn)、審核、審批,項(xiàng)目申報(bào)由大廳綜合窗口“一個(gè)口子進(jìn)”,符合條件的申請(qǐng)予以受理,網(wǎng)上登記注冊(cè),再由綜合窗口分送各職能窗口審批,各職能窗口辦理完畢后,網(wǎng)上注銷原申請(qǐng)事項(xiàng),再將批件送“中心”綜合窗口,由綜合窗口及時(shí)告知業(yè)主。這樣,已受理未按時(shí)辦結(jié)的申請(qǐng),能從審批中心內(nèi)部電腦網(wǎng)上自動(dòng)反映出來(lái),便于審批中心管理人員對(duì)這些審批延期項(xiàng)目進(jìn)行督促和了解,對(duì)遇到困難的項(xiàng)目及時(shí)提供協(xié)助,也防止了各窗口工作人員的個(gè)人發(fā)揮,制止不規(guī)范行為。
3、賦予“中心”監(jiān)督考核權(quán)限,調(diào)動(dòng)駐“中心”窗口的單位和個(gè)人工作積極性。臨安市行政審批中心自成立以來(lái),一直重視內(nèi)部制度建設(shè),推行了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)建設(shè)了廉政制度、工作人員行為規(guī)范、效能考核實(shí)施細(xì)則等制度。“中心”各窗口效能考核與派駐單位的年度業(yè)績(jī)考核掛鉤,占年度業(yè)績(jī)考核5分分值,并與職工個(gè)人年終獎(jiǎng)掛鉤,這對(duì)各職能部門及窗口的行政審批和服務(wù)工作起到了有力的督促作用。
三、創(chuàng)新審批及服務(wù)模式,著力提高審批效率
1、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“一站式”并聯(lián)審批制度。審批中心改原先的串聯(lián)審批為“中心”一個(gè)綜合窗口受理的并聯(lián)審批“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化了審批流程,提高了審批效率,方便了投資者,其主要做法:
(1)設(shè)立綜合窗口,受理業(yè)主申請(qǐng)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的申報(bào),統(tǒng)一由“中心”綜合窗口進(jìn)出件。綜合窗口收到業(yè)主申報(bào)材料時(shí),當(dāng)即予以審核,符合法律、法規(guī)和臨安市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的予以受理,材料齊全的,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)出項(xiàng)目審批承諾件給業(yè)主;材料不齊全的,指導(dǎo)幫助業(yè)主辦齊材料;若項(xiàng)目不符合法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的,當(dāng)即作出不予受理的答復(fù),并告知理由。
(2)分送報(bào)批材料。綜合窗口受理后,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),認(rèn)為需組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的,及時(shí)通知有關(guān)職能部門或業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,同時(shí)在2個(gè)工作日內(nèi)將業(yè)主申報(bào)材料分送相關(guān)職能部門窗口,開(kāi)出聯(lián)合審批通知書(shū)和通報(bào)有關(guān)情況。
(3)關(guān)聯(lián)限時(shí)辦結(jié)。有關(guān)職能窗口在收到申報(bào)材料和聯(lián)合審批通知書(shū)后,按程序在各自承諾時(shí)限內(nèi)辦完相關(guān)審批事項(xiàng),批件送中心綜合窗口,由綜合窗口通過(guò)短信告知業(yè)主。凡涉及項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審的,中心和發(fā)改局聯(lián)合組織會(huì)審并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并核發(fā)《投資許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》。
2、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行全程服務(wù)。
臨安市積極推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)審批全程服務(wù),改業(yè)主、企業(yè)跑審批為員代辦,提高了審批效率,方便了投資者。建立免費(fèi)的全程服務(wù)制度,制定了制具體操作辦法和考核辦法;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)聘請(qǐng)29名申報(bào)員,市行政審批中心對(duì)其每季進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉并聯(lián)審批及相關(guān)職能窗口辦事程序;將工作業(yè)績(jī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)滿和年度工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。自2002年6月實(shí)行固定資產(chǎn)投資“一站式”并聯(lián)審批,9月實(shí)行制以來(lái),共辦理“一站式”審批項(xiàng)目1634件,申報(bào)項(xiàng)目634個(gè),原一般投資項(xiàng)目的審批,短則需一月時(shí)間,長(zhǎng)則達(dá)半年以上。實(shí)行兩項(xiàng)制度后,一般項(xiàng)目只需十幾個(gè)工作日便可辦結(jié),零星小項(xiàng)目7個(gè)工作日便可完成審批,項(xiàng)目審批時(shí)間縮短了一半以上。
3、對(duì)23個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行前置審批告知承諾制,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,提高了社會(huì)投資積極性。