農墾日報匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農墾日報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農墾是現代農業建設的國家隊，是國家糧食和重要農產品供應的戰略保障和應急基地，是率先整體實現農業現代化的先行者和樣板區。農業廣播電視學校是從事農民教育培訓的專門機構，中央、省、市、縣四級建制農廣校和鄉村教學點五級辦學體系健全，是農民教育培訓和農村實用人才培養的主渠道、主陣地和主力軍。

“農墾和農廣校作為農業生產和農業教育的兩支‘國家隊’，聯手探索解決‘誰來種地’問題，具有重大意義。”農業部農墾局局長王守聰說，伴隨工業化、城鎮化發展，越來越多的農民離開土地，造成農村勞動力大量流失，而農業要實現現代化，也迫切需要能種地、會種地的職業農民；農墾作為農業國家隊，在發展現代農業，在推進企業化、集團化進程中，也面臨著缺乏高素質種養人才的現實問題。因此，迫切需要加快培育新型職業農工，并帶動培育新型職業農民的步伐。

“農廣校擁有雄厚的教學師資力量，以教學與生產相結合，緊隨市場經濟對人才的需求，培養不同層次的農業人才，充實農村的基層干部，壯大農村科技推廣隊伍，提高農村勞動者的素質，加速農村小康建設。”中央農廣校常務副校長劉天金說，農墾與農廣校的戰略合作，是推動農業農村經濟改革的重大事件，是探索墾地合作、場校合作的新渠道，是創新農民、農工培育新模式的有益嘗試。

河南省作先期試點有優勢

河南省是傳統農業大省，糧食生產在全國占有舉足輕重的地位，糧食產量也一直位居全國前列。河南農墾系統擁有國有農場97個，分布于全省17個省轄市、74個縣（市、區），形成了較為完善的農業科研、試驗、示范、推廣體系，對河南農業生產具有較強的輻射帶動作用。

近年來，河南農墾現代農業加快推進，科技推廣和成果轉化不斷發展，新型農業經營體制不斷創新，在培育“懂技術、會經營、善管理、素質高”的人才隊伍方面具備了一定的優勢基礎。

“此次農墾與農廣校聯手選擇河南省作為培育新型職業農工（農民）的試點，是因為河南省發展農業生產得天獨厚，河南農廣校開展農業教學實力雄厚。因此，在農業先進地區，利用先進的教學力量，共同培育新型職業農工，進而帶動培育新型職業農民，必將結出累累碩果。”王守聰說，河南農墾和河南農廣校要把“田間學校”辦到墾區的現代農業示范基地中去，把大學生集聚到墾區中去，把農場先進的農業生產理念傳播到農村中去，把農村辦不了的事拿到墾區去辦，把墾區辦不了的事拿到農村去辦，而通過墾地合作、場校合作來培育新型職業農工（農民），就是對發展現代農業、解決“誰來種地”問題，給予人才支撐、智力支持的有效途徑之一。

農墾培育職業農工應成為樣板

據悉，此輪新型職業農工（農民）培育工作主要面向河南省區域內的農場、農工，同時示范帶動農村、農民。農業部農墾局和中央農廣校分別委托河南省農業廳農場管理局和河南省農廣校作為合作內容的具體實施單位，通過資源整合和平臺對接開展新型職業農工（農民）教育培訓。

篇（2）

[2] 關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見[EB/OL].，2012-12-28.

[10] 我省第二批非時政類報刊出版單位體制改革啟動[N]. 湖南日報，2013-01-15.

[11] 河南首批39家非時政類報刊轉企改制工作正式啟動[N]. 中國新聞出版報，2012-07-06.

[12] 我省公布首批非時政類報刊轉企改制名單[N]. 長江日報，2012-04-10.

[13] 浙江省首批35個非時政類報刊今年完成改革[EB/OL].，2012-12-28.

[15] 非時政報刊53家將轉企[EB/OL].，2013-01-28.

[20] 2013年出版業前瞻：紙質書籍將消亡[EB/OL].，2013-01-28.

[23] 美國五大雜志巨頭聯合推出數字報刊[J]. 新浪傳媒，，2013-01-28.

[25] 首款雙語iPad文摘類讀物《中國文摘》亮相[EB/OL].，2013-01-28.

[27] Flipboard推iPhone中文版[EB/OL].http：//.cn/i/2012-03-22/06016862620.shtml，2013-01-28.

[28] 新華社首款新聞類互動數字雜志問世[EB/OL].http：///politics/2012-07/03/c_112350662.htm，2013-01-28.

[29]《讀者》智能手機上市，傳統期刊“探路”數字閱讀[EB/OL].http：///fortune/2012-10/22/c_113453356.htm，2013-01-28.

[30] [美]托馬斯?達文波特，約翰?貝克. 注意力經濟[J]. 謝波峰，王傳宏，陳彬，等，譯. 北京：中信出版社，2004：3.

[31] [加]亨利?明茨伯格. 戰略歷程：穿越戰略管理曠野的指南[M]. 魏江，譯. 北京：機械工業出版社，2012：219-222.

[32] 國務院關于對期刊出版實行自負盈虧的通知[EB/OL].http：///article/fgxwj/198412/19841200277825.shtml，2013-01-28.

[33] 《大家》雜志復刊[N]. 新京報，2013-02-01.

篇（3）

    據了解，今年社會保障工作的一大重點是在繼續擴大社會保險覆蓋面的同時，推進制度創新。一方面，按照老中新分開、東中西有別、分年做實的原則，逐步做實養老保險個人賬戶。另一方面，配合事業單位改革，研究擬訂機關事業單位養老保險制度改革方案。此外，對于備受關注的農民工社保問題，有望先從工傷保險、醫療保險獲得突破，然后在有條件的地方進行農村養老保險試點。

篇（4）

被記者調查發現重金屬鉻超標的13個批次的藥品為：

1.青海省格拉丹東藥業有限公司生產的腦康泰膠囊(產品批號：1108204)、愈傷靈膠囊(產品批號：1008205)

2.長春海外制藥集團有限公司生產的盆炎凈膠囊(產品批號：20110201)、蒼耳子鼻炎膠囊(產品批號：20110903)、通便靈膠囊(產品批號：20100601)

3.丹東市通遠藥業有限公司生產的人工牛黃甲硝唑膠囊(產品批號：20111203)

4.吉林省輝南天宇藥業股份有限公司生產的抗病毒膠囊(產品批號：091102)

5.四川蜀中制藥股份有限公司生產的阿莫西林膠囊(產品批號：120101)、諾氟沙星膠囊(產品批號：0911012)

6.修正藥業集團股份有限公司生產的羚羊感冒膠囊(產品批號：100901)

7.通化金馬藥業集團股份有限公司生產的清熱通淋膠囊(產品批號：20111007)

8.通化盛和藥業股份有限公司生產的胃康靈膠囊(產品批號：111003)

9.通化頤生藥業股份有限公司生產的炎立消膠囊(產品批號：110601)

環保組織茶葉農藥殘留報告

篇（5）

貸款如何不用抵押擔保

作為黑龍江省唯一的農村信用體系建設實驗區，齊齊哈爾市克山縣備受關注。設在人民銀行克山縣支行的克山信用信息中心，是全省首家縣級信用信息中心，也是克山縣全縣深入推進信用體系建設的重要載體。

“搭建這個平臺，金融機構和政府部門實現了信息共享、互聯互通，不僅使我們能夠更有針對性地開展金融支農惠農服務，還極大改善了金融環境。”人行齊齊哈爾市中心支行行長李生龍說。

2013年3月6日，在對全縣農戶、農業專業合作社的信息采集和信用評定基本完成之后，克山縣信用信息中心正式成立。

筆者登錄“克山信用信息管理系統”后看到，該系統已將全縣絕大部分農戶和農業專業合作社的信用信息收錄其中。任意點擊農戶姓名，種植面積、農機類型和數量、房屋資產、家庭年均收入，甚至連是否有不良嗜好或違法記錄等都明確顯示，并被納入到其評級之中。點擊農業專業合作社，顯示的信息更為精細，其評定的指標和權重也更為復雜。

“我們采集農戶的基本信用信息，然后村委會、鄉鎮和縣里的農村信用等級評價小組進行評級，如A級、AA級、AAA級，我們在3A級信用戶中再擇優選出‘黃金信用戶’。”人行克山縣支行行長杜宏林說，在全部信用信息采集完后，金融機構可根據農戶情況，創新金融產品和服務模式，而評級高的農戶也可享受相關貸款政策的優惠。

克山縣河南鄉大河村的農民楊利偉對此深有體會。5年前，他和妻子在山東省青島市糧油批發市場租了個店面，花了10多萬元，再把自家種的大豆、玉米等運去銷售。“最初向農信社貸款，采用的是五戶聯保，但找人比較麻煩，手續也不太容易弄齊全，遇到急缺周轉資金的時候，真是火燒眉毛啊！”楊利偉說。

前年，楊利偉被評為AAA級農戶，農信社還將他家評為“黃金信用戶”。“貸款不需要抵押和擔保了，利率還比別人低2厘左右，借貸手續也很簡便。”楊利偉說。

近3年來，楊利偉每年都從縣農信社獲得20萬元貸款，他的小本生意也逐漸紅火起來。“去年銷售了近4000噸大豆，一年的利潤約40萬元，還貸不成問題。”楊利偉表示，去年他家的收入增加了5萬元，這主要得益于農信社的貸款支持。

據杜宏林介紹，截至去年年底，克山縣各項貸款余額24.2億元，其中涉農貸款余額為16.7億元，較農村信用體系建設前的2009年增加了3.6億元，增長27.5%。金融機構和農村經濟主體在信用環境建設中實現了雙贏。

如何買得起大型農機具

汽車從齊齊哈爾市一路向北行駛，前往位于黑河市嫩江縣的農墾九三管理局，一望無垠的，是一片片綠油油的大豆。這個被譽為中國“綠色大豆之都”的九三農墾，其農業機械化率已達98%。

“現代化的農業生產，離不開現代化的農業機械。目前我國高精端的農業生產設備大都依靠進口，一臺農機具往往在百萬元以上，絕大多數農戶都得貸款。”人行黑河市中心支行行長安玉書說，為了幫助農墾區實現糧食生產的規模化、現代化，金融機構紛紛創新金融產品，為墾區農戶購買大型農機具提供貸款支持。

以農行九三支行為例，自去年以來，該行就創新推出“助農購置大農機農村個人生產經營貸款”，單筆金額可達100萬元。據九三支行行長韋友富介紹，截至目前該行已累計投放助農購置大農機貸款1400萬元，較好地滿足農機戶購買大型農機具的需求。

作為農機具貸款的直接受益者，尖山農場宏偉種植專業合作社理事長王靜力對此很有感觸。成立于2011年4月的宏偉種植專業合作社，總耕地面積達4.6萬多畝，去年糧食產量居九三農墾所有合作社中的第三位。

“這幾年，我們合作社的農戶購買大型農機具的累計貸款在500萬元以上，并多為3～5年的長期貸款，年利率不到10%。目前合作社農機具固定資產約有2000萬元。”王靜力說，在銀行貸款支持下，合作社農業生產實現高度現代化，去年社員平均收入近10萬元，其中最高的達30萬元。

對于那些種糧大戶而言，通過金融機構發放的農機具貸款而成功購買到了農機具，并擴大糧食種植面積，實現糧食增產增收，也是件大喜事。作為合作社里的種糧能手，穆少峰這幾年通過土地的流轉承包，種植面積都在600畝左右。

談起農機具貸款的事，他一臉笑容。“2010年，我購買了迪爾7820型輪式拖拉機和配套農具，前后花了約200萬元。除了國家補貼的8萬多元和自己出的42萬元之外，其余部分就是靠銀行貸款。”

穆少峰說，貸款購買現代化農機具，不僅銀行提供7厘2的較低利率，還可以享受與農機貸款配套的種田貸款，在利率和還款期限上都比普通農戶的貸款更優惠。另外，合作社在分配土地時也向這些農機戶傾斜，適當擴大其耕種面積。

產業鏈融資渠道如何拓寬

肥沃的黑土地，高精端的農機具，加上專業的合作社，農墾區在發展現代化大農業方面具有獨特的優勢，糧食生產取得了跨越式發展。隨著糧食產量大幅增長，如何將糧食深加工，延長產業鏈、增加附加值，是九三農墾面臨的重大課題。

“就九三墾區而言，去年直接用于種植養殖業的資金缺口在17億～18億元，各類金融機構通過發放貸款滿足了這類資金需求。但實際上，金融機構還有25億～30億元的資金可用于支持當地農產品加工企業。由于目前加工企業整體發展不足，這筆資金沒有得到充分利用。”農墾九三管理局副局長范學斌的話語中流露出一些惋惜。

為了將原糧經濟轉型升級為食品經濟，今年以來，當地金融機構大力拓展“加工企業+銀行+農戶”信貸鏈條，創新商品融資抵押貸款等金融產品，九三農墾順勢加大了招商引資力度。

作為種糧大省，黑龍江其他地區也面臨著九三農墾類似的問題。在克山縣，當地金融機構潤生村鎮銀行為解決這一問題，探索出了一種新的信貸模式，即“銀行+合作社+社員+融資擔保公司+保險+加工企業”的新型金融鏈條，其中擔保公司和加工企業的參與成為一大亮點。

“潤生村鎮銀行成立快3年了，主要目的就是服務三農。2012年以來，我們在3.2億元支農再貸款支持下，發放新型融資鏈貸款4.7億元。”克山縣潤生村鎮銀行行長陳利說。

與潤生村鎮銀行密切合作的克山縣大豆深加工龍頭企業――昆豐農業生產資料有限公司和依托于該公司的昆豐大豆專業合作社及社員農戶，是這一新型融資鏈貸款的受益者。去年，潤生村鎮銀行向昆豐合作社發放貸款3.7億元，年利率為8.4%，預計今年貸款額約為4億元。

據昆豐公司總經理劉宏彥介紹，這一模式的具體操作是，由合作社為農戶提供價格具有競爭力的種子、化肥，免費為其繳納農業保險，并代表農戶與加工企業簽訂糧食購銷合同。根據合同，合作社向銀行提出貸款申請，銀行依據信用程度發放貸款，貸款由擔保機構提供擔保，銀行按農時需要將款項打進合作社賬戶。

篇（6）

二是原料供給充足，“稻強米弱、麥強面弱”現象突出。今年全國夏糧總產量達到13189萬噸，同比增長1.5%，加工原料供給充足。受國家收購政策影響，原料價格漲幅高于大米和面粉，成本壓力較大。上半年，國內普通小麥批發價格同比上漲17%，特一粉批發價格僅上漲9%；同期，國內早秈稻平均批發價格上漲幅度也高于早秈米漲幅。

三是產品產量增長較快，質量安全問題引起社會關注。上半年我國大米產量5418萬噸，同比增長13%；小麥粉產量超過6300萬噸，同比增長超過10%。媒體披露“湖南問題大米流向廣東餐桌”，湖南大米鎘污染問題再度成為關注焦點。此外，小麥主產省區質監局的食品抽檢結果顯示，面粉中水分超標問題比較突出，增白劑超標問題已經基本消除。

四是產業集中度繼續提高，生產自動化程度不斷提升。今年以來，大型企業加速產業布局和產能擴張，產業集群發展態勢凸顯。五得利集團不斷新上大型制粉車間，預計全部投產后日處理能力將超過4萬噸。同時，中小企業因缺乏資金、市場、技術裝備，在競爭中呈現明顯弱勢，平均開工率降至45%以下。隨著招工困難和勞動力成本持續上漲，行業生產技術裝備的自動化需求不斷提高，有條件的企業在打包、裝卸等環節實現了機械化操作。但目前自動化程度較高的技術裝備還主要依賴進口，價格是國產設備的4～6倍。

五是谷物進口總量有所下降。上半年我國進口小麥141萬噸，同比下降35.9%；進口玉米152萬噸，同比減少58.2%。由于國外大米價差優勢明顯，進口利潤可觀，同期大米進口總量132萬噸，同比增加12.2%。由于上半年大米進口數量較大，剩余配額有限，且配額費用不斷增加，下半年大米進口增速較上半年將有所減緩。

總體來看，上半年我國谷物磨制行業穩步發展，但受“鎘大米”事件影響和進口大米沖擊，南方大米加工企業經營狀況普遍欠佳，開工明顯不足。為進一步促進行業持續健康發展，建議：一是借鑒日本相關經驗，盡快采取有效措施解決“鎘大米”問題，確保稻米加工業健康發展；二是提高水稻的規模化、自動化、機械化種植與加工水平，在保障產量的同時加快發展優質麥生產，盡快制訂適合我國小麥生產特點并與國際接軌的品質分類標準；三是密切關注東南亞國家稻米產業發展形勢，促進糧食進口市場的多元化，鼓勵和支持國內大中型糧食加工企業走出去，積極開拓出口市場。

監測預警專家團隊

周素梅

篇（7）

但由于海南胡椒產業存在的加工工藝落后、產品未形成品牌等短板，胡椒產品品質難以保障，大部分海南胡椒主要銷往低端市場，國內市場也傾向于進口國外胡椒。這種怪現象使得業內人士十分焦急，渴望探索出一條提高胡椒產業附加值的發展之路。

1 外銷乏力內銷低端市場

“現在已經到了胡椒掛果期，到7月份就可以收胡椒進行浸泡加工了。”5月14日中午，正在胡椒園里修剪枝葉的農墾國營東昌農場6隊職工王麗花說。

東昌農場是海南省最大的胡椒生產基地，胡椒種植面積有2.2萬畝，近年來國際胡椒價格連年上漲，農場職工的收入也隨之“水漲船高”。

高漲的價格讓東昌農場6隊隊長吳少師笑不攏嘴，可他還是擔心市場變幻莫測。2003年、2004年價格一度跌到10元/kg以下，2012年，因出口胡椒安全質量事件，導致當年胡椒積壓滯銷，價賤傷農。

海南胡椒價格浮動之大與海南胡椒市場競爭力弱分不開。

海南是國內胡椒主產區，生產的白胡椒每年出口量最高為3 000-4 000 t，近幾年受各種因素的影響，出口更少。2013年受臺風影響，產量低，出口僅880 t左右，2014年出口不到2 000 t，約占生產總量的20%，

海墾胡椒產業公司總經理陶銳介紹，海南胡椒在國際市場份額比例低，很大部分原因是因為海南胡椒產業基礎差，資源分散，目前省內胡椒大部分多為作坊式加工，加工工藝落后，導致胡椒產品質量差，大部分加工產品無法達到出口標準，只能銷往國內低端市場。

2 產業短板導致市場競爭力弱

目前海南的胡椒皮加工多是采用“靜水浸泡”的工藝，農戶將新采摘的胡椒粒放到水池或河邊浸泡10-15 d，直至果肉腐爛，再人工去皮用水沖洗，晾曬干燥便成了白胡椒。

“靜水浸泡會讓胡椒粒產品的質量和安全無法保障。 ”陶銳介紹說。

質量無法提高，導致海南的胡椒加工企業對收購來的白胡椒僅是簡單除雜質后當原料出口或者賣給國內食品企業。再進一步的深加工就是加工成胡椒粉，只能銷往低端市場。

陶銳說，現在國內胡椒年消費量以20%速度上漲，按理說海南胡椒應該銷量很大，可由于產品質量檔次低，國內大部分食品企業還是從國外進口胡椒。

3 產業化發展挖掘市場潛力

東昌農場黨委書記蔡錦和認為，胡椒產業發展的當務之急，是要解決傳統胡椒加工工藝落后問題。“要摒棄傳統的泡水脫皮技術，以先進的快速脫皮技術代替這一落后的工藝。”

篇（8）

中圖分類號 S562 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2017）11-0057-01

為了適應社會需求，提高棉花采收作業效率，棉花機械化采收勢在必行。國內棉花收獲機、宜機采品種及機采種植模式等方面的技術研究[1-3]日漸成熟，推廣應用面積日益擴大。近幾年，內蒙古作為新興棉區，在棉花機械采收技術方面也做了大量研究，對采棉機田間作業及相關配套技術要求進行了規范，并進行了推廣應用[4-6]。

1 適用范圍

本標準規定了棉花機械化采收的農藝技術要求、機械采收前田間準備、采棉機技術準備等技術內容。本標準適用于內蒙古西部棉花種植區域。

2 農藝技術要求

2.1 品種選擇

選擇早熟、優質、高產、抗病、始果枝節位不低于18 cm、株型緊湊、抗倒伏、吐絮集中、成熟一致的適宜機采的棉花品種。棉花種子質量應符合GB 4407.1的規定。

2.2 行距配置

依據自走式采棉機機型要求，行距配置標準：66 cm+10 cm，實際行距與規定行距相差不超過±3 cm，行距一致性合格率和鄰接行距合格率應達90%以上。

2.3 脫葉催熟

采收前20～30 d，噴施低殘留、污染小、藥效穩定的脫葉劑和催熟劑，并嚴格按照所選脫葉劑的使用說明使用。棉花的吐絮率達到40%左右時，選擇無風無雨天氣進行施藥，施后3～5 d的日最低氣溫應≥12.5 ℃，日平均氣溫≥18 ℃。注意噴灑均勻、不漏噴，遇雨重噴。藥劑的使用方法可參照GB 4285的規定執行。

2.4 適時采收

當棉田脫葉率90%以上、吐絮率95%以上、纖維含水率12%以下時適時采收。棉花收獲機的安全性應符合ISO 4254-1的規定，作業質量應符合NY/T 1133的規定。

2.5 采收指標

水平摘錠式采棉機要求采凈率達93%以上，總損失率不超過7%，含雜率在10%以下。

3 機械采收前田間準備

機械采收前田間應做好以下準備：一是對田邊地角難以機械采收，但機具又應通過的區域進行人工采收；二是機械采收前，應把田間地埂、引渠進行平整，確保機具順利通過，保證采收質量；三是做好破損殘膜的清除和壓蓋工作[7-9]。

4 采棉機技術準備

4.1 作業前技術調試

檢查輪胎氣壓；確保各指示儀表正常[10]；檢查發動機機油、柴油、冷卻液及各傳動部件間隙；啟動設備，檢查轉向行走機構間隙；檢查液壓升降系統；運轉采摘滾筒，進行清洗保養，并檢查調整摘錠與脫棉盤、刷座及壓緊板的間隙。檢查傳動齒箱，加注摘錠油；連接風機裝置，檢查負壓管道氣壓；加注清洗劑、調試潤濕系統壓力，檢查泵、閥壓力及噴嘴的霧化情況。

4.2 田間作業現場技術調試

檢查調整輪距，校準行走路線；檢查調整采摘頭的前傾角度和壓緊板的間隙；根據棉花成熟度情況及空氣濕度情況，檢查調整潤濕水壓；檢查報警裝置間隙及滅火器配置。

4.3 拉花運輸車的準備

車輛工作應確保“五凈”（機凈、油凈、水凈、空氣凈、工具凈）和“四不漏”（不漏油、不漏水、不漏氣、不漏電），安裝防火罩；網箱車輛應安裝安全銷及鏈、關閉機構靈活可靠、配置蓋布和滅火器[11]。

5 機械作業及人員

要求采收機械技術狀態完好，牌證齊全，并具備防火設施；操作人員在持證（駕駛證、操作證）的前提下培訓上崗；能夠正確處理交接行采摘；田間作業速度4～5 km/h；隨車拉運棉花機車的數量應根據棉花產量及運棉距離確定；每臺采棉機配1名助手；運棉機車應服從采棉機手的統一指揮、調度。

6 安全作業要求

機械作業前認真閱讀機具操作手冊；機組人員著緊身工作服；非機組人員不得隨意上車；機車運轉情況下，不得進行故障排除；機車行走運轉前應發出行走運轉信號；機車作業時，嚴禁在拖拉機和收割臺前活動；夜間工作保證照明；作業區禁止使用明火；確保機車具備防火設施；嚴防機車漏油或加油時撒油發生。

7 參考文獻

[1] 端景波，張曉輝，范國強，等.棉花機械化采收技術的現狀與研究[J].

中國農機化學報，2014，35（3）：62-65.

[2] 溫長文，高清海，王建合，等.我國棉花機械化收獲技術現狀分析與建議[J].河北農業科學，2015（5）：81-85.

[3] 喻溲福周亞立，何磊.新疆兵團棉花生產機械化的發展現狀及前景[J].中國棉花，2015，42（8）：1-4.

[4] 侯殿亮，甘壽春，賈文明，等.淺談新疆昌吉州機采棉配套高產栽培技術[J].中國棉花，2015（7）：39-40.

[5] 張楓葉，劉衛星，賀群嶺，等.我國棉花機械化采收現狀分析[J].農業科技通訊，2016（6）：4-5.

[6] 采棉機作業技術規程（試行草案）[J].新疆農機化，2002（5）：20-21.

[7] 劉向新，周亞立，閆向輝，等.采棉機作業技術規程[J].新疆農墾科技，2005（5）：38-39.

[8] 采棉機作業技術規程[N].兵團日報（漢），2006-05-01（3）.

篇（9）

作者簡介：馬永財（1976-），男，山東莒縣人，黑龍江八一農墾大學工程學院，副教授；馬衛平（1964-），男，河北順平人，黑龍江八一農墾大學工程學院，副教授。（黑龍江 大慶 163319）

基金項目：本文系黑龍江八一農墾大學校級教學研究課題“基于促進就業理念下的交通運輸專業教學實習模式的研究與實踐”（項目編號：NDJY11206）的階段性研究成果。

中圖分類號：G642.44 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）07-0164-02

目前，我國高等教育已經走上了跨越式發展的道路，通過連續幾年的擴招，迅速實現了高等教育的大眾化。[1]近年來我國高校畢業生供給量不斷加大，畢業生人數增長迅速，從2008年的532萬人一直增長到2012年的680萬人。2012年3月7日人力資源和社會保障部部長尹蔚民回答記者提問時指出：“十二五”期間高校畢業生仍將處于就業人數高峰期，年均700萬左右，那么再加上往屆沒有就業的畢業生，需要就業的畢業生人數已超過800萬人。由此可見，大學生就業問題越來越嚴重。除畢業生人數連年遞增外，學生個人的知識、技能、素質、觀念、就業目標、高校的人才培養模式和勞動力市場環境，以及社會人才需求結構和規模狀況等相關因素，都制約和影響著大學生的就業。人才需求和畢業生能力之間存在的錯位也是造成難就業的重要原因，而產生錯位的最根本原因是學生的就業能力不足。良好的教學實習的實施正是解決大學生就業能力不足的最重要的環節。[2]

一、促進就業理念指導思想的重要性

在四年制的學習階段，大學生通過學習通識基礎知識、專業基礎課、專業課和實踐教學環節完成自己知識與技能的提升。受我國多年來應試教育的影響，學生理論知識的學習效果均較好，但實踐教學環節的學習效果不理想。教學實習是高等教育貫徹理論聯系實際，實現培養目標的不可缺少的教學環節，無論是對即將走向工作崗位的畢業生來說，還是對高校教育來說都有著十分重要的意義。大學生畢業后能否就業、就業率如何和就業質量怎樣是社會、學校、企業、家長和學生最為關注的問題。因此以促進就業理念為指導，根據本專業的就業形勢，及時完善教學實習培養計劃與體系的意義重大。

二、大多數高校教學實習普遍存在的問題

1.高校的實習條件和環境不能滿足需求

大部分高校均具有良好的實驗設施，能滿足大學生課程實驗所需條件，但卻不具備良好的開展教學實習的條件和環境。因為這些學校在學生實習等實踐環節的培養方面投入不夠充足，對教學實習環節不夠重視，而且建立的教學實踐實習基地偏少，或建立的是非實質性的實習基地，不能很好地滿足大學生實際教學實習所需的條件和環境。

2.教學實習與大學生設想存在差距，致使大學生不夠重視

由于高校沒有充足的教學實習經費投入，教學實習條件和環境不能滿足實際實習的需求，使得實習效果不夠理想，與大學生設想的教學實習存在差距，致使學生對教學實習環節不夠重視。臺州日報記者張莉貝等人通過對百名大學生實習經歷進行調查，發現80%的學生表示實習與設想存在差距，62%的學生遭遇“被晾在一邊，沒事可做”，95%的學生排斥平淡無味的實習，渴望某方面的能力能得到提升。[3]由此可見，教學實習效果與大學生的設想存在很大的差距。

3.教學實習模式和體系不夠完善，與實際社會需求錯位

中國當代高等教育基本按照通識教育+專業教育模式設置專業，專業學習決定了畢業以后的就業去向。[4]高校專業教育的人才培養要與社會需求進行模糊的、大范圍的對接，就是要以一個專業應對數個社會職業的需求。然而教學實習對于一個專業來講，大都是一樣的，只是分專業設置，而沒有針對一個專業應對的數個社會職業需求設置，因此教學實習模式和體系需要進一步完善，以滿足實際社會需求。

4.教學實習管理體制不完善，教師對教學實習管理不嚴格

高校普遍缺乏由政府、高校和實習基地三方共同制定的完善的教學實習管理體制，致使教學實習的開展存在諸多問題，實習指導教師無法解決。加上指導教師同情學生，為提高學生的就業率和考研率，在教學實習過程中出現了實習管理松散，放任學生利用實習時間脫離實習崗位找工作和復習考研等現象。另外，學生迫于就業壓力，在實習時不踏實、不認真，動輒請假，利用實習時間到處找工作，[5]嚴重影響了實習效果。

三、基于促進就業理念下的教學實習體系改革措施

一個適應社會需求的完善的教學實習體系，需要國家教育部門、高校和企業三方的共同努力才能得以完善。

1.國家教育部門要調整學科專業結構和教學實習體系要求，加大審查和管理力度

針對教學實習體系來說，要以促進就業理念為指導，以社會實際需求為導向，綜合研究大學生的就業需求和企業的實際需要，由國家教育部門適當調整相關相近專業結構和教學實習體系制定的要求，審查和管理高校制定的教學實習體系，使之能有效滿足專業對應的數個社會職業的需求。國家教育部門可以通過設立專門機構、制定專項計劃和提供專項資金等方式來支持對大學生教學實習的開展和落實。

2.高校要加大重視程度和投入力度，制定和完善教學實習模式及實習體系管理機制

（1）加大對教學實習的重視程度和投入力度。高校現在普遍較為重視以社會需求和畢業生就業為導向，從畢業生面向基層就業的實際需要出發，綜合研究大學生走向工作崗位滿足就業時所需要的知識、技能和態度，突出就業能力的培養，增強學生的實踐能力和社會適應能力，促進學生素質的全面發展。但是教學實習費用的投入力度受教學經費的限制，以及物價上漲因素影響，普遍存在教學實習經費投入偏少，不能很好的保證教學實習開展的實際費用等問題。高校應該在國家教育政策的支持下，加大與企業的聯系力度，廣開融資渠道，加大教學實習經費的投入，提高教學實習的實際質量。

（2）制定和完善教學實習模式和體系。良好的教學實習模式和體系是確保教學實習順利開展，提升實習質量的基礎。高校在制定教學實習模式時要區分專業，針對每一個專業的實際情況，基于促進就業理念制定能應對該專業對應的數個社會職業需求的教學實習模式和體系，并通過調研、考察、交流等途徑掌握該專業社會需求的變化，及時完善教學實習模式和體系。

在教學實習模式的制定過程中要注重調動學生主動參與的積極性，調動每位學生探索和實踐的積極性與創造性，考慮以實際的案例、問題、項目為中心組織教學實習，讓學生發現需要解決的真實的工程問題，然后通過調研、走訪、交流等途徑了解社會需求。各專業應該針對用人單位需要去調整自己的培養方案和教學實習體系，著力進行專業素質教育與實踐教育相結合的人才培養模式改革。[6]以促進就業理念為指導，以學生的創新能力和實踐能力培養為核心，建立起科學的實踐教學體系。

（3）制定完善的教學實習體系管理機制。我國自教育部面向21世紀新專業目錄修訂后，各院校均對專業進行了不同程度的拓寬。然而，在知識結構設計、實踐環節安排等實質內容上，各校受自身教育資源配置的約束未能真正達到“寬口徑、厚基礎、大平臺”的要求。因此，目前高等學校交通運輸專業普遍出現了培養的人才后勁不足、專業面向過窄、培養模式單一、個性化教育不足，尤其是教學實習模式和體系管理機制不完善等缺點，致使培養的學生不能適應市場競爭的要求，出現了人才需求和畢業生能力之間的錯位，造成了大學生就業難，企業招不到需求人才的尷尬局面。

因此，高校要以“寬口徑、厚基礎、大平臺”的要求為根本出發點，進一步制定完善的教學實習體系管理機制，制定高校、企業、指導教師和學生共同參與的教學實習體系聯動的管理機制。

3.充分發揮教學實習指導教師的關鍵作用

在教學實習中，指導教師負責實習的計劃制定與執行，代表學校與企業落實具體的實習安排，協調和管理實習中出現的所有問題，在實習中起到了關鍵作用。高校要賦予指導教師充分的權利，給予其各方面的支持，同時對指導教師要高標準配置和嚴格管理，確保配備的指導教師的自身實踐能力過硬、職業素質高尚，能嚴格管理實習學生，保證實習的各項事宜充分落實，確保實習質量。

4.提高學生自身素質

大學生就業影響因素中的政府部門、用人單位和高校都可歸結為社會影響因素，即社會資本；大學生自身可歸結為個人影響因素，即人力資本。人力資本是嵌入到勞動者本身的追加價值，通過教育、培訓和經驗來進行可操作化和衡量，[7]人力資本對于大學生的就業狀況具有決定性的影響。[8]因此大學生自身的因素（人力資本）是高校畢業生就業的基石，是提高就業率的決定性因素。大學生自身的影響因素又包含很多方面，是一個復雜的系統。

學校可以通過教育、培訓等來提高大學生的自身素質，包括大學生自身對教學實習重要性的認識，實習中所要用到的專業知識的前期學習的意識，平時實踐技能的訓練和積累，綜合實踐能力和創新能力的提高，實習的認真程度等。學生自身意識和素質的提高，為教學實習奠定了良好的開展基礎，為有效提高教學實習質量創造了先決條件。

四、結束語

在充分分析了大學生教學實習普遍存在的問題的基礎上，在促進就業理念的指導下，提出了教學實習體系改革的措施主要為國家教育部門的宏觀調控、管理和監督，重點是高校自身對教學實習體系的改革。通過對大學生教學實習體系的改革，提高大學生通過教學實習鍛煉實踐技能的效果，縮小社會人才需求與畢業生能力之間的差距，提高大學生的就業能力。

參考文獻：

[1]曉蘭.基于大學生就業視角對二本高校師資建設的思考[J].中國電力教育，2011，（25）：174-175.

[2]趙景會.以就業為導向構建大學生實習新體系[J].佳木斯大學社會科學學報，2010，28（2）：120-121.

[3]張莉貝，盧珍珍.百名大學生實習經歷調查報告[N].臺州日報，

2010-07-22.

[4]葉勇，邵毅明，饒惠.基于就業態勢分析的交通運輸專業人才培養思路調整方案[J].重慶交通學院學報（社會科學版），2006，6（4）：63-67.

[5]王言鋒.談高校如何處理好大學生畢業實習與就業的關系[J].長春理工大學學報，2010，5（9）：11-12.

篇（10）

郎溪是傳統的農業縣份,工業基礎薄弱,曾經是安徽十大窮縣之一。進入新世紀,特別是2005年全省加快毗鄰蘇浙地區發展座談會召開以來,全縣深入貫徹落實全省“東向發展”戰略,以招商引資和項目建設為重要突破口,致力擴大有效投入,不斷優化投資環境,加快推進工業強縣,縣域經濟開始步入加速發展的快車道。2005至2007連續三年被評為全省縣域經濟發展“動態十佳縣”,由2002年第22位上升到2005年第7位、2006年第5位、2007年第4位。2008年4月,我縣列入全省第二批擴大經濟社會管理權限縣。2008年在全省二類縣考核中位居第一,榮獲“科學發展先進縣”稱號。2009年地區生產總值、財政收入等主要經濟指標增幅在全市、全省處于領先。

二、工作開展情況

(一)攻堅克難、破解瓶頸,服務“雙保”

一是精心謀劃土地布局,率先完成規劃修編。縣政府組織編制的《郎溪縣土地利用總體規劃(2006―2020)》,于2008年11月在全省第二輪規劃修編中率先通過省廳組織的專家評審,比規定完成的時間提前了一年多。此項工作受到了縣委、政府和全縣上下的高度評價,通過修編規劃,使用地結構布局得到優化,同時全縣違法違規用地得到了快速糾正,用地行為進一步規范,建設用地范圍進一步擴大,從源頭上為郎溪今后經濟社會可持續發展提供了有力保障。

二是創新工作思路,保障各類用地需求。按照“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、節約集約”的原則,充分利用郎溪擁有大量國有農用地的優勢,用足用活各項土地政策,創造性地開展工作,全力保障開發區建設、城市建設和重點項目建設的用地需求。

1、認真做好二調工作。堅持客觀真實的原則,通過大量細致的工作,使規劃確定的建設用地范圍內,大量減少農用地。二調成果已經通過國土資源部初驗,為緩解用地瓶頸打下堅實的基礎。

2、充分利用好未利用地政策。兩年多期間,項目利用未利用地上報并獲得批準1300余畝。我們創造性地開展工作,用足用活未利用地政策,既有效解決了耕地指標占補平衡,又直接為縣政府節省資金。

3、大力開發耕地后備資源。通過調查,郎溪縣瀕臨南漪湖存在大量的灘涂和零星分散的耕地后備資源,經過專家和相關部門同意,省廳已經審批和待批的土地開發整理復墾項目新增耕地近5000畝。

4、認真做好建設用地置換工作。大力實施土地置換項目,加大土地開發整理復墾力度。以土地整治為平臺,整體規劃,整村推進,對田、水、路、林、村實行綜合整治,實現農民居住向中心鎮、村集中,產業向園區集中。通過置換,新增建設用地指標3200畝,緩解了用地壓力,探索了一條依法管地、科學用地的新路子。

(二)發揮自身優勢,主動作為,積極為地方政府和企業服務

一是積極協助處理歷史遺留問題。2002年,郎溪在啟動城市建設過程中,受財力所限,通過“以地換路”方式實施城區六條路建設。結果,被國土資源部查處并列為2008年全國十大違法掛牌督辦案件之一,開發商就政府注銷其土地使用權證行為紛紛提起行政訴訟。作為省廳下派干部,我一方面熟悉情況,做到心中有數;另一方面積極主動參與訴訟,先后兩次代表郎溪縣人民政府作為被告在市中院、省高院出庭應訴。通過我們不懈的努力,最終省高院作出維持一審即支持縣政府行政行為的終審判決,維護了政府的權威和形象。

二是主動協調上海、蕪湖鐵路部門,對已經上報鐵道部即將實施關閉的宣杭鐵路郎溪唯一通道十字貨運站予以保留,為郎溪經濟社會發展特別是招商引資拓展了空間。

三是積極幫助縣政府與省開發銀行、徽行等金融機構進行對接,爭取對政府性投資的金融支持,兩家銀行實際到位資金1.85億元。

四是協調省水利廳把郎溪列為全省(19個)中央財政小型農田水利重點縣,同時為幸福、東夏鄉鎮爭取水利項目工作經費。

五是協調省發改委社會處對縣人民醫院病房大樓改造予以支持。目前,該項目已獲得立項批復,爭取項目資金1800萬元。

六是協調省機構編制辦公室妥善解決了全縣中小學和省農墾十字鋪中學共計2000多名教師核編中存在的問題。

七是協調省衛生廳把郎溪縣作為第二輪中央重點建設艾滋病綜合防控示范區,共爭取項目資金400萬元。

八是協調省建設廳、省文物局為郎溪縣梅渚鎮、姚村申報省級歷史文化名鎮、名村,已通過初審,省政府即將批準。

九是協調省工商局幫助產業轉移到我縣的企業到國家工商總局申報無行政區域企業名稱。目前,國家工商總局已受理。