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時(shí)間：2023-03-07 14:56:39
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)述職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
隨著外部監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，對(duì)任期審計(jì)的要求也日趨提高，如何有效提高任期審計(jì)的效率、效果成了各家審計(jì)機(jī)構(gòu)亟待解決的問(wèn)題。
一、影響商業(yè)銀行任期審計(jì)效率與效果的主要因素
（一）重視程度不夠
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法，任期審計(jì)是金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理的需要。而現(xiàn)實(shí)中，“先離后審”、“先任后審”的現(xiàn)象仍然存在。審計(jì)機(jī)構(gòu)接受提請(qǐng)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審對(duì)象的去向已大致確定，審計(jì)結(jié)果僅僅為了幫助被審人獲取銀監(jiān)局任職資格，該狀況影響了審計(jì)人員工作的積極性和審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性；同時(shí)因?qū)徲?jì)組長(zhǎng)職級(jí)低于被審對(duì)象的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致審計(jì)人員心存顧慮，造成任期審計(jì)流于形式，極大影響了審計(jì)工作的效率和效果。
（二）項(xiàng)目計(jì)劃不確定
由于計(jì)劃的不確定，任期審計(jì)項(xiàng)目呈現(xiàn)突發(fā)性、集中性和無(wú)計(jì)劃性的特點(diǎn)。容易造成審計(jì)任務(wù)與審計(jì)資源短時(shí)間內(nèi)不匹配，使得審計(jì)人員無(wú)暇應(yīng)接的情況。
（三）審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容合理性不足
任期審計(jì)評(píng)價(jià)體系由多因素相互作用。在現(xiàn)行模式下，審計(jì)人員往往忽略政策、市場(chǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等因素，僅以考核指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)人聘期目標(biāo)責(zé)任的完成情況和被審行的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)弱。任期審計(jì)往往涉及的審計(jì)期間較長(zhǎng)，范圍較廣，被審人的分工也經(jīng)常發(fā)生變化。另外，在不同時(shí)期，上級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略目標(biāo)不同，年度考核指標(biāo)和考核方式也在不斷變化和調(diào)整。不同審計(jì)人員在相同業(yè)務(wù)、相同年度指標(biāo)的選取也有差異，從而可能得出迥然不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，造成審計(jì)結(jié)果客觀性不足，被審計(jì)對(duì)象的認(rèn)同度不高。
（四）審計(jì)流程規(guī)范性不足
各商業(yè)銀行的任期審計(jì)辦法中對(duì)任期審計(jì)程序管理做了明晰的規(guī)定，但在日常工作中，仍存在審計(jì)程序履行不到位，業(yè)務(wù)流程規(guī)范性不足的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)一是重要性和相關(guān)性原則把握不清，審計(jì)人員在編制方案、收集證據(jù)和報(bào)告發(fā)現(xiàn)時(shí)，未以審計(jì)事項(xiàng)與被審計(jì)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度大小為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)和報(bào)告內(nèi)容。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)花費(fèi)大量精力和時(shí)間，結(jié)果是審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告內(nèi)容與被審計(jì)人履職責(zé)任契合度不大。二是審計(jì)報(bào)告中評(píng)價(jià)語(yǔ)言規(guī)范性不足，審計(jì)人員將被審對(duì)象工作總結(jié)和述職報(bào)告內(nèi)容作簡(jiǎn)單的“復(fù)制”、“粘貼”，甚至評(píng)價(jià)內(nèi)容出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和口語(yǔ)化詞語(yǔ)，嚴(yán)重影響了任期審計(jì)項(xiàng)目的效率和效果。
（五）審計(jì)人員不穩(wěn)定
審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量與審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目一般情況均由各審計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，在資源配置各審計(jì)機(jī)構(gòu)均會(huì)給予優(yōu)先權(quán)，而任期審計(jì)項(xiàng)目?jī)H能在剩余資源中臨時(shí)抽調(diào)人員，而臨時(shí)抽調(diào)人員也可能因不熟悉任期審計(jì)，加之審前準(zhǔn)備不充分，無(wú)法保證審計(jì)的廣度與深度，極大地影響了審計(jì)工作的效率和效果。
二、提高任期審計(jì)效率與效果的途徑
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合
任期審計(jì)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、審計(jì)難度大的工作。為了確保工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐地分行有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，提升效率。
1.任期審計(jì)是加強(qiáng)干部監(jiān)管的必要措施
各審計(jì)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到任期審計(jì)是銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)及總行賦予審計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)重要的任務(wù)，是加強(qiáng)干部監(jiān)管，促進(jìn)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)的重要措施。改變?nèi)纹趯徲?jì)只是幫助被審人取得任職資格的認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展任期審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同級(jí)別，確定不同層次審計(jì)人員擔(dān)任組長(zhǎng)。提高審計(jì)工作的客觀性、獨(dú)立性和權(quán)威性，消除審計(jì)人員顧慮，提高任期審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性，做到全面、客觀、公正地反映被審計(jì)人的履職情況，做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和鑒定。
2.加強(qiáng)與駐地行人力部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，增加計(jì)劃前瞻性
審計(jì)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)年度任期審計(jì)計(jì)劃的主動(dòng)性、前瞻性，加強(qiáng)與駐地分行人力資源部溝通，促使該部門(mén)有計(jì)劃、分批次下達(dá)審計(jì)提請(qǐng)書(shū)，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)有充足審計(jì)資源來(lái)完成任期審計(jì)項(xiàng)目。同時(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度審計(jì)任務(wù)的日程安排，要留有余地。一旦接到提請(qǐng)任期審計(jì)的任務(wù)，可適度調(diào)整自選項(xiàng)目的完成時(shí)間，將時(shí)間安排讓位任期審計(jì)，或?qū)⑷纹趯徲?jì)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目合并進(jìn)行。
3.做好與計(jì)財(cái)部門(mén)的聯(lián)系，保障相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)及時(shí)完整
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與駐地分行計(jì)財(cái)部門(mén)積極溝通，一是每年年初可邀請(qǐng)計(jì)財(cái)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)。著力幫助審計(jì)人員提升分析被審行綜合經(jīng)營(yíng)情況分析的能力。二是定期收集相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)獲取經(jīng)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
4.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，有利準(zhǔn)確界定責(zé)任
審計(jì)前，審計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)走訪干部管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)了解情況。審計(jì)中，及時(shí)溝通，遇到審計(jì)手段難以解決的問(wèn)題，視情況請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)提前介入。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已有明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定結(jié)論的，可直接引用；若未有經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定結(jié)論時(shí)，可參照業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任；若業(yè)務(wù)部門(mén)尚未進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的事項(xiàng)，應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，參照認(rèn)定結(jié)論，依據(jù)責(zé)任界定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）確定合理適用的評(píng)價(jià)體系
任期審計(jì)評(píng)價(jià)體系是各種因素相互影響、相互作用的綜合系統(tǒng)，要全面客觀地考慮系統(tǒng)性、空間性特征，并依據(jù)發(fā)展變化情況而不斷進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。區(qū)分超額完成、完成和未完成三個(gè)層次的指標(biāo)評(píng)價(jià)，針對(duì)未完成的指標(biāo)，重點(diǎn)分析其變化趨勢(shì)、在系統(tǒng)內(nèi)和當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)的排名、占比等情況。同時(shí)，將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境納入分析范疇，動(dòng)態(tài)全面考慮階段性、區(qū)域性特征，挖掘未完成的原因，后續(xù)措施及效果，以保證評(píng)價(jià)的客觀公正，增強(qiáng)審計(jì)效果。
（三）統(tǒng)一管理、規(guī)范操作
1.構(gòu)建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推行前后臺(tái)分離
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)處室為牽頭部門(mén)，全面負(fù)責(zé)對(duì)任期審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。推行前后臺(tái)分離的模式，即審計(jì)組作為前臺(tái)，主要負(fù)責(zé)非現(xiàn)場(chǎng)分析、現(xiàn)場(chǎng)查證、報(bào)告初稿的撰寫(xiě)工作；牽頭部門(mén)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)作為后臺(tái)，主要負(fù)責(zé)審計(jì)總體方案，研究審計(jì)重點(diǎn)、加強(qiáng)與駐地分行聯(lián)系，收集相關(guān)信息，定期維護(hù)與更新信息，規(guī)范審計(jì)流程等工作。
2.項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化
3.增加流程實(shí)效性
審計(jì)機(jī)構(gòu)可結(jié)合駐地分行現(xiàn)有管理模式，完善現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)流程，以增加流程實(shí)效性。
（1）采取網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查
網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查系統(tǒng)分為前后臺(tái)兩部分。前臺(tái)由接受調(diào)查人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器登錄，輸入預(yù)先設(shè)置的密碼進(jìn)入答題；后臺(tái)主要用于系統(tǒng)管理、問(wèn)卷管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由審計(jì)人員操作。實(shí)踐證明，網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查具有成本低、操作簡(jiǎn)單、參與調(diào)查人員不受限制的特點(diǎn)，有利于擴(kuò)展信息來(lái)源渠道。同時(shí)，由于采取不記名的方式，能消除參與調(diào)查人員的顧慮，從而獲得真實(shí)客觀的資料。
（2）增加多層級(jí)報(bào)告審議流程，確保審計(jì)報(bào)告質(zhì)量
審計(jì)報(bào)告要以重要性、相關(guān)性、客觀性相結(jié)合為原則，審慎評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象履職情況。項(xiàng)目主審在完成審計(jì)報(bào)告并交由審計(jì)組長(zhǎng)進(jìn)行初審后，應(yīng)增加報(bào)告質(zhì)量審核員、牽頭處室負(fù)責(zé)人、審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人多級(jí)審核。經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核，對(duì)未達(dá)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行意見(jiàn)批注后予以退回，直到符合要求方可進(jìn)入下一審核環(huán)節(jié)，以達(dá)到保證報(bào)告質(zhì)量的目的。
（3）及時(shí)掌握銀監(jiān)局審查反饋結(jié)果
監(jiān)管制度面向全部金融機(jī)構(gòu)，但由于各家商業(yè)銀行有自身發(fā)展特色，內(nèi)審機(jī)構(gòu)通常依托于本行的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。因此，這就需要審計(jì)部門(mén)保持對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息的敏感性，持續(xù)關(guān)注和跟進(jìn)外部監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)、宏觀政策調(diào)控等因素，多方掌握信息，從而在增強(qiáng)審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性和客觀性的同時(shí)也兼顧了控制風(fēng)險(xiǎn)的成本。
參考文獻(xiàn)
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抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度，決定著抓工作的力度。近年來(lái)，為全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，該區(qū)利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部，從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，去認(rèn)識(shí)和把握村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，健全機(jī)制，深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)，民政部門(mén)負(fù)總責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門(mén)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)人員，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合，上下齊抓共管的工作格局。二是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，**區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《**區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見(jiàn)》，區(qū)紀(jì)檢、組織、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)也都下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，指導(dǎo)和規(guī)范村務(wù)公開(kāi)民主管理工作健康開(kāi)展。區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度，每月通報(bào)一次情況，每季度召開(kāi)一次例會(huì)，每半年進(jìn)行小結(jié)，年底進(jìn)行考核總評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。三是健全督查機(jī)制。在督查范圍上，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)全面開(kāi)展；在督查方式上，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，普查時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行明查，抽查時(shí)，采取不打招呼、不提前預(yù)約、不用基層人員陪同，督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實(shí)可靠；在工作力量上，堅(jiān)持專(zhuān)兼職相結(jié)合，除從區(qū)紀(jì)檢、組織、民政等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)督查人員外，還從社會(huì)上聘請(qǐng)了30余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員，實(shí)行劃片管理、交叉督查。四是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。**區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn)，同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲，實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開(kāi)民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí)，還建立實(shí)施了村務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，實(shí)行“一票否決”，鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹(shù)優(yōu)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用，直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理的責(zé)任意識(shí)。
二、抓住一個(gè)根本點(diǎn)，在公開(kāi)到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務(wù)公開(kāi)民主管理是農(nóng)村一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。為此，該區(qū)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富內(nèi)容，改進(jìn)形式，拓寬渠道，確保做到全公開(kāi)、真公開(kāi)、群眾滿意，有力地推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。
首先，在公開(kāi)內(nèi)容上，由側(cè)重財(cái)務(wù)公開(kāi)向政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育和村民點(diǎn)題“五位一體”拓展。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要是農(nóng)村政策落實(shí)情況、社會(huì)救助情況以及宅基地審批情況；事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要是工作安排情況、村干部管理情況以及集體資產(chǎn)管理情況；財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一按省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)的財(cái)務(wù)公開(kāi)表格內(nèi)容公開(kāi)；計(jì)劃生育公開(kāi)內(nèi)容按計(jì)生部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一格式公開(kāi)；村民點(diǎn)題公開(kāi)指公開(kāi)欄未涉及到或村民要求公開(kāi)的其他內(nèi)容。其次，在公開(kāi)方式上，按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一格式”的要求，由公開(kāi)辦事結(jié)果向公開(kāi)辦事全過(guò)程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開(kāi)欄。為使村務(wù)公開(kāi)真正成為“陽(yáng)光工程”，還要求各村把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)告知群眾，把村務(wù)公開(kāi)由事后公開(kāi)調(diào)整為事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。第三，在公開(kāi)范圍上，由單純村級(jí)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)拓展。除規(guī)定必須對(duì)群眾普遍關(guān)注的飲水、用電、宅基地審批、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項(xiàng)內(nèi)容定期公開(kāi)外，還印制了村務(wù)公開(kāi)表，由村填報(bào)，鎮(zhèn)（街）審核。村務(wù)公開(kāi)表鎮(zhèn)（街）、村各1份，公開(kāi)內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開(kāi)的同時(shí)，鎮(zhèn)（街）同步公開(kāi)，使群眾不論是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）了解到的，還是村委會(huì)了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）根據(jù)村務(wù)公開(kāi)表的內(nèi)容定期抽查或普查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的，及時(shí)予以通報(bào)整改，避免了公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、假公開(kāi)、不公開(kāi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際，選取了部分村實(shí)行入戶公開(kāi)試點(diǎn)。即在公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù)的同時(shí)，村干部把村務(wù)公開(kāi)表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里，由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳，讓廣大群眾即便坐在家里也能及時(shí)了解到村務(wù)公開(kāi)的情況。
三、抓住一個(gè)切入點(diǎn)，在完善決策、擴(kuò)大民主管理制度上狠下功夫
堅(jiān)持依法治校，增強(qiáng)學(xué)校工作的透明度，推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)，溝通學(xué)校與教師、社會(huì)間的相互了解，發(fā)揚(yáng)師生的主人翁精神，動(dòng)員廣大教職工廣泛參與學(xué)校的各項(xiàng)工作并依法行使其權(quán)利，推進(jìn)反腐倡廉，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，努力提高辦學(xué)效益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展，具有較強(qiáng)的政策性和原則性。為保證校務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化，既有組織領(lǐng)導(dǎo)，又有監(jiān)督保障。為此，學(xué)校成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和財(cái)經(jīng)審查小組。
1、校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)校務(wù)公開(kāi)工作的安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)公開(kāi)的內(nèi)容整理匯總，確定公開(kāi)的形式；成員負(fù)責(zé)收集教職工中提出的有關(guān)問(wèn)題、意見(jiàn)，同時(shí)作出必要的正面的解釋。
2、校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)督促及時(shí)公開(kāi)校務(wù)；負(fù)責(zé)查證有關(guān)事項(xiàng)和資料；負(fù)責(zé)收集反饋教職工中提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)在不同的層次作出相應(yīng)的答復(fù)和解釋?zhuān)回?fù)責(zé)向群眾作出必要的解釋疏導(dǎo)工作；維護(hù)學(xué)校黨支部和行政的決議。
3、財(cái)經(jīng)審查小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)每月在會(huì)計(jì)、出納做完帳后，對(duì)當(dāng)月的一切收支票據(jù)逐一審查；負(fù)責(zé)收集教職工中對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)；有權(quán)根據(jù)財(cái)經(jīng)管理的政策規(guī)定及時(shí)向?qū)W校行政指出問(wèn)題，并提出建議；負(fù)責(zé)在不同的層次范圍內(nèi)向職工作必要的解釋?zhuān)鸷眠B接領(lǐng)導(dǎo)與教職工的紐帶作用，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、校務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
凡是與教育改革與發(fā)展,學(xué)校管理密切相關(guān)和涉及教職工切身利益的事項(xiàng),原則上都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序給予公開(kāi)。
(一)社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)
1、收費(fèi)公開(kāi)。包括收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)，范圍。
批準(zhǔn)文號(hào)，代收代辦的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)收費(fèi)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一管理。
2、招生事務(wù)公開(kāi)。包括招生計(jì)劃，錄取辦法，錄取的分?jǐn)?shù)線。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)。凡屬于公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目都必須按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目的審批過(guò)程，資金來(lái)源，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理單位的選擇，以及工程峻工后的驗(yàn)收結(jié)果和決算等實(shí)行公開(kāi)。
4、大宗物資采購(gòu)公開(kāi)。大宗辦公用品，教學(xué)儀器，設(shè)備的采購(gòu)等實(shí)行招標(biāo)或議標(biāo)。
5、干部任免公開(kāi)。包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、中層行政等。
(二)向教職工公開(kāi)的事項(xiàng)
1、財(cái)務(wù)管理公開(kāi)。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算，財(cái)政撥款，正常收費(fèi)，勤工儉學(xué)等，財(cái)務(wù)支出專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，各項(xiàng)補(bǔ)貼，教學(xué)獎(jiǎng)的使用和管理等。
2、教職工獎(jiǎng)懲公開(kāi)。包括各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、條件、名額、確定上報(bào)人選和評(píng)選結(jié)果。職工年度考核辦法和結(jié)果,對(duì)違法違紀(jì)教職工的處理等。
3、干部人事工作公開(kāi)。包括教職工的聘任、退休、晉級(jí)晉職、職稱(chēng)評(píng)審方法、職數(shù)、職稱(chēng)評(píng)委組成人選、申報(bào)者實(shí)績(jī)、確定推薦人選等。
4、教職工切身利益的事項(xiàng)公開(kāi)
包括教職工工資調(diào)整。獎(jiǎng)金福利分配方案，住房調(diào)整，醫(yī)保及其他社會(huì)保障基金繳納情況。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)公開(kāi)。包括每年述職報(bào)告和教代會(huì)民主評(píng)議的情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。
四、公開(kāi)的原則
實(shí)行校務(wù)公開(kāi)要圍繞教職工最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；涉及教職工切身利益，需要讓教職工清楚、明白的事項(xiàng)；容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題；內(nèi)部改革和發(fā)展的重大決策；體現(xiàn)教職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民利等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。涉及與上下級(jí)、地方黨政部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)中有不宜公開(kāi)的內(nèi)容時(shí)，實(shí)行在領(lǐng)導(dǎo)層范圍內(nèi)公開(kāi)。公開(kāi)要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：
1、實(shí)事求是的原則
要如實(shí)地把情況公開(kāi)，并可作出必要的解釋?zhuān)杂X(jué)接受群眾的監(jiān)督。
2、依法辦事的原則
既要促進(jìn)科學(xué)決策民主管理，又要維護(hù)和尊重學(xué)校校長(zhǎng)依法行使管理職能。
3、講求實(shí)效的原則
要注重實(shí)效，解決實(shí)際問(wèn)題，一切為了學(xué)校的發(fā)展，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)和搞形式主義。
4、內(nèi)外有別的原則
屬于學(xué)校內(nèi)部管理的問(wèn)題，向教職工公開(kāi)；屬于社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，向社會(huì)公開(kāi)。
五、校務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式和時(shí)間
1、黨務(wù)公開(kāi)
(1)上級(jí)黨委的文件、政策、指示（按照保密及有關(guān)規(guī)定辦）。
(2)支部工作計(jì)劃、大事日程，年度工作目標(biāo)（在年初支部黨員大會(huì)上公開(kāi)）。
(3)發(fā)展新黨員的規(guī)劃、入黨條件及程序，上黨課的時(shí)間（可在年初的教職工大會(huì)上公開(kāi)）。
(4)黨員的目標(biāo)管理，民主評(píng)議黨員（在學(xué)年初、學(xué)年末的黨員會(huì)上公開(kāi)）。
(5)黨支部對(duì)教工會(huì)的工作建議，換屆選舉工會(huì)委員會(huì)、教代會(huì)等人事安排建議，對(duì)共青團(tuán)組織的工作指導(dǎo)（均可在黨支委或黨員會(huì)上公開(kāi)）。
(6)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律情況（每學(xué)期末在黨內(nèi)民主生活會(huì)上公開(kāi)）。
(7)處理（根據(jù)具體情況能在黨員大會(huì)上公開(kāi)的就公開(kāi)，不宜公開(kāi)的由領(lǐng)導(dǎo)處理或向上級(jí)匯報(bào)處理）。
(8)黨費(fèi)收繳情況（一季度向黨員公開(kāi)一次）。
2、政務(wù)公開(kāi)
學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作流程圖（公布在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)）。
(2)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工情況（公布在校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)）。
(3)上級(jí)的有關(guān)政策、法規(guī)及指示一般及時(shí)在教職工大會(huì)上公開(kāi)，特別重要的內(nèi)容可在公開(kāi)欄上公開(kāi)）。
(4)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)、大事日程（在每學(xué)期開(kāi)學(xué)的教師會(huì)上公開(kāi)）。
(5)教職工職稱(chēng)（務(wù)）的評(píng)聘情況（事前事后將文件、方案、過(guò)程及結(jié)果向教職工公開(kāi)）。
(6)教職工年度考核結(jié)果（事前事后將文件、方案、過(guò)程及結(jié)果向教職工公開(kāi)）。
(7)教職工普調(diào)提資情況（事前事后將文件、方案、過(guò)程及結(jié)果在教師會(huì)上公開(kāi)或公開(kāi)欄上公開(kāi)）。
(8)教師崗位設(shè)置、聘任教師的名額、條件及辦法，教職工的聘任安排情況（每年秋季開(kāi)學(xué)的教師大會(huì)上公開(kāi)）。
(9)評(píng)先選優(yōu)的名額條件及辦法（及時(shí)向教職工公開(kāi)）。
(10)教師繼續(xù)教育的名額、條件、辦法（及時(shí)在校務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)或教師會(huì)上公開(kāi)）。
(11)《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《教師行為規(guī)范十不準(zhǔn)》（在校務(wù)公開(kāi)欄及校園醒目位置公開(kāi)）。
(12）基建項(xiàng)目、維修、工程的預(yù)算，資金來(lái)源及招投（議）標(biāo)情況（事前事后均及時(shí)在校務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)或教職工大會(huì)上公開(kāi)）。
(13)領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則及班子廉潔自律情況（在校務(wù)公開(kāi)欄及支部、職代會(huì)上公開(kāi)）。
(14)處理情況（根據(jù)具體情況在不同層次、不同范圍公開(kāi)）。
(15)重大活動(dòng)的安排（視其性質(zhì)可在教師會(huì)上或公開(kāi)欄公開(kāi)）。
3、教務(wù)公開(kāi)
(1)教學(xué)上的人事安排、課程編排（在每學(xué)期開(kāi)學(xué)教師會(huì)上公開(kāi)）。
(2)教育教學(xué)的評(píng)估辦法、獎(jiǎng)懲辦法（以文件形式發(fā)至每個(gè)教職工）。
(3)招生情況及學(xué)籍管理規(guī)定（九月初在公開(kāi)欄上公布）。
(4)教學(xué)“六認(rèn)真”檢查結(jié)果（在公布欄和教師大會(huì)上每月公開(kāi)一次）。
(5)各班（村小）安全、紀(jì)律、衛(wèi)生檢查（村小每天在評(píng)比欄內(nèi)公開(kāi)）。
(6)期末考試結(jié)果（在教師會(huì)上公開(kāi)，不排名次）。
(7)教材、教輔資料的征訂（在教師會(huì)上公開(kāi)）。
(8)教研活動(dòng)的安排、承擔(dān)人（及時(shí)在公開(kāi)欄和教師大會(huì)上公開(kāi)）。
(9)素質(zhì)教育、“減負(fù)”措施的活動(dòng)安排（在公開(kāi)欄上公布）。
(10)學(xué)生一日行為常規(guī)（每個(gè)班一份，并在公開(kāi)欄公開(kāi)）。
(11)小學(xué)生日常行為規(guī)范（在校園內(nèi)醒目位置公開(kāi)）。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)
(1)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度（中心學(xué)校發(fā)文至各校并同時(shí)在公開(kāi)欄上公開(kāi)）。
(2)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)在公開(kāi)欄上公開(kāi)）。
(3)學(xué)生繳費(fèi)及結(jié)算情況（開(kāi)學(xué)后、期末在教師會(huì)上公開(kāi)）。
(4)財(cái)務(wù)收支公布情況（期末在教師會(huì)上公開(kāi)，財(cái)經(jīng)審查小組作解釋說(shuō)明）。
(5)基建維修竣工結(jié)算及審計(jì)情況（及時(shí)在教師會(huì)上公開(kāi)）。
(6)教職工獎(jiǎng)金、福利、醫(yī)療開(kāi)支（期末在教師會(huì)上公開(kāi)）。
(7)教職工的水電、房租費(fèi)（每月在教師會(huì)上公布一次或在學(xué)校公開(kāi)欄上公開(kāi)）。
(8)增添教學(xué)及生活設(shè)施（事前事后在教師會(huì)上公開(kāi)）。
(9)其它必要的開(kāi)支（酌情在教師會(huì)上公開(kāi)）。
所有公開(kāi)的內(nèi)容必須具備文字資料（或照片）存檔備案，年終裝入“校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)檔”。
六、監(jiān)督保障
1、學(xué)校黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組及財(cái)經(jīng)審查小組要認(rèn)真行使監(jiān)督職能。對(duì)不稱(chēng)職的成員要及時(shí)更換。
2、公開(kāi)的內(nèi)容要形成書(shū)面材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，重大問(wèn)題經(jīng)中心學(xué)校行政會(huì)議審查后方能公開(kāi)。
