村會(huì)計(jì)工作計(jì)劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇村會(huì)計(jì)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、完成了縣級(jí)生態(tài)公墓的建設(shè)，并順利通過(guò)驗(yàn)收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施，完成了公墓的全部綠化，硬化公墓的道路一條，總投資在30余萬(wàn)，公墓建成后得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也得到了松坑村村民的一致認(rèn)可。

二、建造了村老年活動(dòng)室。我村始終把 “老有所樂(lè)”、“老有所學(xué)”作為推進(jìn)村級(jí)教育，構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。7月份我村啟動(dòng)了村老年活動(dòng)室建造的工程，目前該活動(dòng)室馬上可以投入使用了，合計(jì)花費(fèi)了30余萬(wàn)元。這項(xiàng)工作得到了我村廣大村民的一致認(rèn)可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。

3、為了達(dá)到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施，在年底前基本實(shí)現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標(biāo)，為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。

以上是我村2012年主要的重點(diǎn)項(xiàng)目情況，下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四方面要求，按照精品村的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村各種資源特色，堅(jiān)持以壯大集體經(jīng)濟(jì)、改進(jìn)生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧為總體目標(biāo)，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民人均收入達(dá)到11000元以上，教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等進(jìn)一步發(fā)展，確保明年成功創(chuàng)建重點(diǎn)村，力爭(zhēng)精品村。

具體開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作：

1.力爭(zhēng)小流域治理的項(xiàng)目。

1、以松坑大橋兩邊為中心，以建設(shè)景觀河為重點(diǎn)，突出松坑村小流域治理的成果，展現(xiàn)松坑村的亮點(diǎn)。

2、建造村社區(qū)服務(wù)中心，以點(diǎn)帶面促發(fā)展，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。

3、對(duì)生活污水進(jìn)行無(wú)害化排污處理，建造污水處理池，使河道免受污染，凈化村莊環(huán)境。

4、做好村主要干道的路燈亮化，在美化村莊環(huán)境的同時(shí)，方便村民出行，做好中心村的綠化、亮化、美化，道路澆筑等工作。

5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，一是重點(diǎn)指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶(hù)；二是主動(dòng)關(guān)心家庭工業(yè)戶(hù)的發(fā)展情況；三是繼續(xù)引進(jìn)其他可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)村。

篇（2）

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二、抓宣傳發(fā)動(dòng)，積極倡導(dǎo)婚育新風(fēng)

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三、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能

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四、抓機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力

篇（3）

一要持續(xù)抓好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強(qiáng)果園管理。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)果農(nóng)全面落實(shí)分級(jí)摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲(chóng)害防治、適時(shí)采摘和涂白清園、埋土防寒、樹(shù)體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。銷(xiāo)售變現(xiàn)是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，由于“兩節(jié)”前蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)格高開(kāi)，果商相互抬價(jià)，導(dǎo)致果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)的期望值過(guò)高，惜售思想嚴(yán)重。林業(yè)部門(mén)要及早搜集市場(chǎng)信息，分析研判今年果品銷(xiāo)售形勢(shì)，充分利用手機(jī)短信、靜寧蘋(píng)果網(wǎng)、電視臺(tái)等媒介，及時(shí)準(zhǔn)確地信息和指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)果農(nóng)正確判斷行情，適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟(jì)損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林業(yè)、工商等部門(mén)的溝通，建立專(zhuān)門(mén)的果品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，強(qiáng)化果品營(yíng)銷(xiāo)糾紛調(diào)處，嚴(yán)厲打擊哄抬果價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)等違法行為，創(chuàng)造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭(zhēng)全縣果品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護(hù)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展果品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷(xiāo)商、販運(yùn)大戶(hù)的教育引導(dǎo)，規(guī)范果品貯藏、購(gòu)銷(xiāo)、營(yíng)運(yùn)等各類(lèi)交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋(píng)果冒充靜寧蘋(píng)果等不法行為，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達(dá)我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬(wàn)畝，其中全膜玉米40萬(wàn)畝、全膜洋芋45萬(wàn)畝。近期，全縣降水較多，正是開(kāi)展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時(shí)機(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧部門(mén)要高度重視，及早謀劃，切實(shí)加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的對(duì)接，盡快做好農(nóng)膜、機(jī)械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導(dǎo)群眾加快秋收進(jìn)度，及時(shí)清理作物秸稈，運(yùn)送農(nóng)家肥，開(kāi)展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上創(chuàng)精品、面上擴(kuò)規(guī)模、村社樹(shù)典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標(biāo)。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專(zhuān)家論證、考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。經(jīng)過(guò)這兩年的試驗(yàn)種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項(xiàng)工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，動(dòng)員群眾及早運(yùn)送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬(wàn)畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門(mén)要組織技術(shù)干部深入一線(xiàn)，劃片包干，認(rèn)真做好指導(dǎo)服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開(kāi)春后，縣上將抽組人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點(diǎn)播密度和出苗率。對(duì)因面積不實(shí)、密度不夠、播種太遲導(dǎo)致出苗率不高的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

三要加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，著力推動(dòng)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)列入規(guī)劃的25個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)和25個(gè)養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已建成的各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強(qiáng)，我縣的最佳青貯時(shí)期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前玉米秸稈青貯的黃金時(shí)期，盡快動(dòng)員養(yǎng)殖戶(hù)，集中時(shí)間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達(dá)到25萬(wàn)噸以上，全面推動(dòng)肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在運(yùn)行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)主開(kāi)展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價(jià)值。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡(jiǎn)易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴(kuò)大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對(duì)集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸

稈加工巡回服務(wù)隊(duì)，配備秸稈加工機(jī)具，迅速啟動(dòng)秸稈青貯工作，抓建2-3個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。要狠抓動(dòng)物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門(mén)要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)牲畜販運(yùn)戶(hù)的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)調(diào)入審報(bào)制度和隔離觀察制度，嚴(yán)禁隨意從外地販運(yùn)畜禽，防止疫情傳入。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備免疫疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時(shí)有效控制。四要認(rèn)真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要搶抓今秋雨水充沛的有利時(shí)機(jī)，盡快安排部署，廣泛宣傳動(dòng)員，科學(xué)合理規(guī)劃，全面啟動(dòng)秋季植樹(shù)造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬(wàn)畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點(diǎn)線(xiàn)面覆蓋、立體式推進(jìn)的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進(jìn)面山綠化。堅(jiān)持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會(huì)戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線(xiàn)兩域”（靜秦公路沿線(xiàn)、甘渭河流域、葫蘆河流域）為重點(diǎn)，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實(shí)現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進(jìn)。林業(yè)部門(mén)要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴(yán)把選苗關(guān)、調(diào)運(yùn)關(guān)和栽植關(guān)，嚴(yán)禁等外苗和弱病苗進(jìn)地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目、逐地塊進(jìn)行核實(shí)，檢查苗木成活情況，對(duì)育林間隙大、粗制濫造的工程，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項(xiàng)目，合理劃定栽植區(qū)域，科學(xué)選用樹(shù)種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對(duì)東峽水庫(kù)、甘渭河等重點(diǎn)水源地的造林綠化力度，切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要認(rèn)真抓好補(bǔ)植補(bǔ)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)年初抓建的2000畝生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進(jìn)行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導(dǎo)、苗木栽植等各個(gè)環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補(bǔ)植一片、合格一片、達(dá)標(biāo)一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對(duì)鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)未綠化的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行全面綠化，對(duì)以前綠化質(zhì)量較差的路段進(jìn)行補(bǔ)植和升級(jí)改造，秋季一次栽植到位。要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)。堅(jiān)持造林與撫育管護(hù)并重，采取綜合措施，堅(jiān)決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實(shí)資源保護(hù)責(zé)任制，加大封山禁牧力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲(chóng)害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問(wèn)題嚴(yán)重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢(shì)。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來(lái)通過(guò)各級(jí)努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實(shí)。會(huì)后，林業(yè)部門(mén)要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查，對(duì)重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。

篇（4）

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成農(nóng)村工作和綠化攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)

2014年我街道將圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是提升三大農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。年底前完成周莊千畝林下養(yǎng)殖基地、牛橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地路網(wǎng)、溝渠及配套設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式擴(kuò)大基地種養(yǎng)殖規(guī)模，力爭(zhēng)年底牛橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地面積達(dá)到1500畝，周莊林下養(yǎng)殖基地畜禽存欄量達(dá)到8萬(wàn)頭。

二是結(jié)合小農(nóng)水項(xiàng)目和金平湖景區(qū)規(guī)劃，在高速連接線(xiàn)以南的胡樓、韓莊、孟莊規(guī)劃建設(shè)一處高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，目前正在進(jìn)行規(guī)劃、先后與臺(tái)灣、河北客商進(jìn)行了積極洽談。

篇（5）

在上世紀(jì)90年代，我市就實(shí)行了村賬鄉(xiāng)代管制度，在代管中堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變的原則。同時(shí)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)與村簽訂了規(guī)范的書(shū)面協(xié)議，明確鄉(xiāng)、村雙方的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)村報(bào)賬員、鄉(xiāng)記賬人員的職責(zé)。隨著農(nóng)經(jīng)站職能的增加、村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和記賬人員的減少，農(nóng)經(jīng)站的工作量越來(lái)越大。為了減輕農(nóng)經(jīng)站工作人員記賬的工作量，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化便被提上了工作日程。本世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)多方運(yùn)作，我市在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推行了村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作。

一、做好實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的前期準(zhǔn)備工作

（1）籌集經(jīng)費(fèi)。會(huì)計(jì)電算化工作需要財(cái)務(wù)軟件和計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備，在財(cái)政部門(mén)無(wú)法提供財(cái)力支持的情況下，只能靠農(nóng)經(jīng)站自行解決。為了購(gòu)買(mǎi)軟、硬件，農(nóng)經(jīng)站可以預(yù)收所轄各村1～2年訂賬款，這樣，在既不增加村負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，又可以解決所需經(jīng)費(fèi)，一舉兩得。（2）核對(duì)賬目。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化之前，為了避免出現(xiàn)差錯(cuò)，農(nóng)經(jīng)站人員要與村財(cái)務(wù)人員對(duì)村賬目進(jìn)行清查核對(duì)，檢查科目余額、記帳方向以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等，做到帳帳、帳證、帳實(shí)相符，核對(duì)無(wú)誤后再開(kāi)始錄入微機(jī)。（3）培訓(xùn)人員。我市的電算化人員是由過(guò)去的會(huì)計(jì)、出納等轉(zhuǎn)變而來(lái)。對(duì)微機(jī)的軟硬件知識(shí)了解甚少，一旦微機(jī)出現(xiàn)故障或與平常見(jiàn)到的界面不同時(shí)，就束手無(wú)策。因此為了使記賬人員能夠勝任會(huì)計(jì)電算化工作，我們便請(qǐng)廠家在安裝會(huì)計(jì)軟件時(shí)對(duì)記賬人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)軟件知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，記賬人員能夠獨(dú)立操作會(huì)計(jì)軟件，完成會(huì)計(jì)電算化工作。（4）明確崗位職責(zé)。第一，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)主管工作：一是監(jiān)督并保存系統(tǒng)的正常運(yùn)行，做到合法、安全、可靠、可審計(jì)的要求。二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)員安裝、調(diào)試和維護(hù)電算化系統(tǒng)，按規(guī)定的程序?qū)嵤┸浖耐暾浴⑦m應(yīng)性和正確性的維護(hù)。定期檢查軟件、硬件的運(yùn)行情況。三是負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各有關(guān)資料（包括硬件設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)及文檔資料等）的調(diào)用、修改和更新的手續(xù)。四是，做好本系統(tǒng)操作運(yùn)行情況的總結(jié)工作，并提出更新軟件或修改軟件的要求報(bào)告。第二，審核員工作：一是負(fù)責(zé)憑證數(shù)據(jù)的審核工作，包括各類(lèi)代碼的合法性，摘要的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的正確性。二是負(fù)責(zé)輸出數(shù)據(jù)正確性的審核工作。對(duì)不真實(shí)、不合法、不完整、不規(guī)范的憑證退還各有關(guān)人員更正、補(bǔ)齊后，再行審核。第三，會(huì)計(jì)檔案員工作：一是嚴(yán)格按會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度管理會(huì)計(jì)檔案。二是負(fù)責(zé)打印出的賬冊(cè)、報(bào)表的裝訂、歸檔工作。每一核算年度結(jié)束后，必須將備份的數(shù)據(jù)拷貝到u盤(pán)存檔。第四，電算化操作員工作：一是負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)登錄、數(shù)據(jù)備份和輸出賬表的打印工作。嚴(yán)格按照輸入憑證做好數(shù)據(jù)輸入操作，輸入完畢后進(jìn)行自檢核對(duì)工作，核對(duì)無(wú)誤后交審核員復(fù)核。二是嚴(yán)格按系統(tǒng)操作說(shuō)明進(jìn)行操作。三是注意系統(tǒng)的安全保密，各自的操作口令不得隨意泄露，每次操作完畢，應(yīng)及時(shí)做好各類(lèi)數(shù)據(jù)備份和存檔。（5）建立健全規(guī)章制度。為了保證會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全，需要制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度，包括電算化操作員要定期更換財(cái)務(wù)軟件登陸密碼，非會(huì)計(jì)電算化人員嚴(yán)禁操作財(cái)務(wù)軟件，會(huì)計(jì)電算化微機(jī)不得用于除會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)之外的上網(wǎng)，不得使用來(lái)歷不明的u盤(pán)、光盤(pán)，會(huì)計(jì)電算化微機(jī)要安裝正版殺毒軟件，不得隨意從網(wǎng)上下載資料等等。（6）計(jì)算機(jī)日常維修、耗材等費(fèi)用的解決辦法。由于實(shí)行了計(jì)算機(jī)記賬，甩掉了手工記賬，從而減少了各村訂賬的費(fèi)用，但也發(fā)生了計(jì)算機(jī)維修、耗材等一些費(fèi)用。農(nóng)經(jīng)站可以根據(jù)當(dāng)年會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，按照所代管的村數(shù)進(jìn)行合理的分?jǐn)偅谀昴┙y(tǒng)一收取。

二、會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的解決方法

1．關(guān)于系統(tǒng)日期和業(yè)務(wù)日期的問(wèn)題。系統(tǒng)日期是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)前的日期，或者說(shuō)是現(xiàn)在的日期。憑證日期是業(yè)務(wù)發(fā)生的日期，我們可以補(bǔ)賬，但不能提前記賬，因此憑證日期要小于或等于系統(tǒng)日期，而不能超過(guò)。比方說(shuō)，今天是2010年9月25日，今天有一筆憑證需要登記，但是會(huì)計(jì)今天不想做，明天也不想做，后天才想做，那可不可以呢？答案是可以。一直能推到什么時(shí)候呢？2010年9月30日，即當(dāng)月月末。那么，今天是2010年9月25日，會(huì)計(jì)也可以做昨天、前天，一直到9月1日的賬。也就是說(shuō)我們可以補(bǔ)賬。

2．?dāng)?shù)據(jù)備份與恢復(fù)問(wèn)題。（1）計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)備份，通常是指將存貯在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)上的數(shù)據(jù)復(fù)制到u盤(pán)上，在計(jì)算機(jī)以外的地方另行保管，當(dāng)硬盤(pán)上的數(shù)據(jù)發(fā)生故障時(shí)，能及時(shí)地從u盤(pán)上恢復(fù)正確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)備份的另一個(gè)作用是查詢(xún)輸出以往年份的賬。（2）數(shù)據(jù)恢復(fù)，數(shù)據(jù)恢復(fù)是指將備份到u盤(pán)上的數(shù)據(jù)恢復(fù)到計(jì)算機(jī)硬盤(pán)上，它與數(shù)據(jù)備份是一個(gè)相反的過(guò)程。在下列情況下應(yīng)使用數(shù)據(jù)恢復(fù)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)：一是當(dāng)硬盤(pán)數(shù)據(jù)被破壞時(shí)；二是當(dāng)需要查詢(xún)以往年份的歷史數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)已從硬盤(pán)清除；三是當(dāng)需要從一臺(tái)計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)移到另一臺(tái)計(jì)算機(jī)運(yùn)行會(huì)計(jì)軟件時(shí)，可在新的計(jì)算機(jī)上先安裝會(huì)計(jì)軟件，再將原會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)恢復(fù)到新計(jì)算機(jī)的硬盤(pán)上。（3）數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是由于恢復(fù)數(shù)據(jù)是覆蓋性的，不正確的恢復(fù)可能破壞硬盤(pán)中的最新數(shù)據(jù)，因此在做數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)，應(yīng)先將硬盤(pán)數(shù)據(jù)備份；二是進(jìn)行恢復(fù)操作時(shí)，用戶(hù)應(yīng)指明恢復(fù)何年何月的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)恢復(fù)工作比較重要，容易錯(cuò)把硬盤(pán)上的最新數(shù)據(jù)變成u盤(pán)上的舊數(shù)據(jù)，因此應(yīng)指定少數(shù)人進(jìn)行此項(xiàng)操作；三是不要在恢復(fù)過(guò)程中關(guān)機(jī)、關(guān)電源或重新啟動(dòng)機(jī)器；四是，不要在恢復(fù)過(guò)程中插拔u盤(pán)，除非系統(tǒng)提示換盤(pán)。

3．微機(jī)打印出的賬簿村出納報(bào)賬員看不明白問(wèn)題。會(huì)計(jì)電算化初期，部分微機(jī)操作員將總賬發(fā)生額和余額表打印出來(lái)，裝訂后作為賬簿使用，導(dǎo)致村出納報(bào)賬員無(wú)法分清發(fā)生額的具體內(nèi)容，如果要詳細(xì)了解，只能打開(kāi)微機(jī)查看，造成諸多不便。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我市作出規(guī)定：微機(jī)打印出的賬簿要嚴(yán)格按照軟件中總賬、明細(xì)賬、日記賬的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行打印。這樣，發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能清晰地體現(xiàn)在賬簿中，和先前的手工記賬一樣便于查看。

4.內(nèi)部往來(lái)賬不錄入微機(jī)問(wèn)題。由于內(nèi)部往來(lái)明細(xì)科目（農(nóng)戶(hù)）太多，錄入的工作量太大，部分微機(jī)操作員不愿意錄入，曾一度將內(nèi)部往來(lái)只錄入總賬科目金額，明細(xì)賬科目金額留在村，由村出納報(bào)賬員手工記賬。針對(duì)這種情況，我市作出規(guī)定：各農(nóng)經(jīng)站微機(jī)操作員必須按照內(nèi)部往來(lái)明細(xì)科目的金額逐戶(hù)錄入微機(jī)。

篇（6）

二、夾皮新村建設(shè)的重點(diǎn)

1、農(nóng)民增收致富方面

目前，全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項(xiàng)目，從事種植業(yè)村民約200戶(hù)，主要以栽培貝母、林下版權(quán)所有!參、草莓為主；從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民150戶(hù)，主要項(xiàng)目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資源，通過(guò)以下幾個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

（一）種植業(yè)項(xiàng)目

（1）2006年通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項(xiàng)目，使貝畝面積達(dá)到280多畝，林下參面積達(dá)到300畝，年可收入60萬(wàn)元。

（2）2006年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項(xiàng)目，年可收入2萬(wàn)元。

（3）繼續(xù)發(fā)展草莓種植，使草莓面積達(dá)120畝，年可收入12萬(wàn)元。

（二）養(yǎng)殖項(xiàng)目

（1）養(yǎng)殖獺兔：2005年××村已建成獺兔養(yǎng)殖基地，當(dāng)年存欄1500只，2006年計(jì)劃發(fā)展到2500只，年收入10萬(wàn)元。

（2）養(yǎng)豬項(xiàng)目：2006年通過(guò)重點(diǎn)扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶(hù)的發(fā)展，使全村豬出版權(quán)所有!欄達(dá)900頭，年收入54萬(wàn)元。

（3）養(yǎng)殖黃牛：2006年繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛，使年出欄130頭，收入13萬(wàn)元。

（4）養(yǎng)殖家禽：2006年，通過(guò)扶持李造林等養(yǎng)雞大戶(hù)，帶動(dòng)零散飼養(yǎng)戶(hù)共同發(fā)展，使夾皮片各戶(hù)養(yǎng)雞、鴨、鵝達(dá)300戶(hù)，5000只，年收入15萬(wàn)元；使江沿片養(yǎng)雞達(dá)200戶(hù)，約4300只，年收入12.7萬(wàn)元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施方面

一是水泥路建設(shè)：××村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化1500延長(zhǎng)米，基本實(shí)現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達(dá)到95%。為滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要，計(jì)劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路：

（1）2006年計(jì)劃修水泥路7.5公里，總投資205萬(wàn)元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長(zhǎng)4.5公里，寬4.5米，建4個(gè)橋涵，1個(gè)橋梁，需向上爭(zhēng)取130萬(wàn)元。

江沿一組：從董全滿(mǎn)門(mén)前至嶺上和303國(guó)道相接，路總長(zhǎng)1公里，寬4.5米，總投資25萬(wàn)元，其中：自籌15萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內(nèi)，路長(zhǎng)1公里，寬4.5米，總投資25萬(wàn)元，其中：自籌15萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

夾皮七組：從王鳳文房后于303國(guó)道相接，路總長(zhǎng)1公里，寬4.5米，總投資25萬(wàn)元，其中：自籌15萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（2）2007年計(jì)劃修路2.5公里，總投資60萬(wàn)元，其中：自籌35萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助25萬(wàn)元。

江沿二組，從屯內(nèi)張寶福門(mén)前修路，全長(zhǎng)1.5公里，寬3.5米，總投資35萬(wàn)元，其中：自籌20萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助15萬(wàn)元。

江沿四組，屯內(nèi)路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長(zhǎng)0.5公里，寬4米，總投資12.5萬(wàn)元，其中：自籌7.5萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元。

江沿五組，屯內(nèi)學(xué)校后，修路0.5公里，寬4米，總投資12.5萬(wàn)元，其中：自籌7.5萬(wàn)元（用林木），上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2、村部、文化室和計(jì)生室建設(shè)：2006年計(jì)劃在夾皮學(xué)校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部?jī)?nèi)新建文化活動(dòng)室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購(gòu)買(mǎi)各種圖書(shū)、完善文體設(shè)施；村部?jī)?nèi)新建計(jì)生室15平方米，總投資55萬(wàn)元。

3、校舍改善：夾皮希望小學(xué)已實(shí)現(xiàn)樓房化，從根本上改善了教學(xué)條件，2006年計(jì)劃投資1萬(wàn)元，為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)30臺(tái)微機(jī)。

4、衛(wèi)生室：夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位5個(gè)，基本滿(mǎn)足村民求醫(yī)問(wèn)藥的需求。

5、河壩、堤防：2006年計(jì)劃在夾皮5組修河壩200延長(zhǎng)米，該項(xiàng)目2005年已上報(bào)水利局，總投資18.5萬(wàn)元。2006年計(jì)劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長(zhǎng)米，投資1.5萬(wàn)元。

2007年計(jì)劃在夾皮村后修河堤400延長(zhǎng)米,投資10萬(wàn)元，其中：自籌1萬(wàn)元，缺口9萬(wàn)元。2007年計(jì)劃在江沿河口四組修河壩200延長(zhǎng)米（07年末完成），投資7萬(wàn)元。

3、農(nóng)村環(huán)境方面

1、杖墻和邊溝：2005年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長(zhǎng)米，2006年將在××六組進(jìn)行板杖統(tǒng)一150延長(zhǎng)米，板杖墻總投資1萬(wàn)元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻150延長(zhǎng)米、在村屯內(nèi)石砌圍墻300延長(zhǎng)米，石砌墻總投資2.8萬(wàn)元。

2、美化、綠化、亮化、潔化工程：2006年計(jì)劃在文化活動(dòng)小廣場(chǎng)和沿街花池中種花，投資4500元；綠化村屯主路1.5公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈13個(gè)，投資5萬(wàn)元；對(duì)村屯內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行專(zhuān)人清潔、管理，投資4000元。以上工程計(jì)6.45萬(wàn)元。

3、改水改廁：

（1）為解決夾皮5、6組、江沿2、3、5組自來(lái)水管道老化問(wèn)題，2006年需新建水井2座，維修管道700延長(zhǎng)米，加長(zhǎng)管道300延長(zhǎng)米，總投資13萬(wàn)元。

（2）2006年新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所30座，總投資1.5萬(wàn)元。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況

總計(jì)45萬(wàn)元，其中：

1、（2005年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元。

2、夾皮村兩個(gè)參場(chǎng)，年收入15萬(wàn)元。

3、賣(mài)林木木材收入25萬(wàn)元。

4、租賃房屋、紅松果林、林下參、山場(chǎng)費(fèi)用收入5萬(wàn)元。

三、目前存在的問(wèn)題

1、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村投入不足，發(fā)展缺少資金。

篇（7）

一、“一事一議”籌資籌勞是農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)制度創(chuàng)新

2000年，我省在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，其中，村提留征收使用辦法改革是試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容之一，改革的方向是：村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，所需資金不再固定向農(nóng)民收取，而是通過(guò)“一事一議”籌資解決，籌資實(shí)行上限控制。這一改革開(kāi)全國(guó)之先河。當(dāng)時(shí)“一事一議”籌資的標(biāo)準(zhǔn)是參照稅費(fèi)改革前1999年的基數(shù)計(jì)算的。1999年，全省“三提五統(tǒng)”32.71億元，其中“三提”為16.7億元，“三提”中的公積金是6.25億元，公益金3.5億元，兩項(xiàng)合計(jì)9.75億元。本著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，將“一事一議”總額確定為7.5億元，人均15元的標(biāo)準(zhǔn)；原先強(qiáng)行讓農(nóng)民承擔(dān)的30個(gè)勞動(dòng)積累工和義務(wù)工也要求在三年時(shí)間內(nèi)逐步降低，即2000年每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力承擔(dān)的兩工不超過(guò)20個(gè)，2001年不超過(guò)15個(gè)，2002年不超過(guò)10個(gè)，從2003年起，村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需勞務(wù)，也實(shí)行“一事一議”，由村民民主討論，按多數(shù)人意見(jiàn)作出決定，上限為每個(gè)勞動(dòng)力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量不超過(guò)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。

“一事一議”政策的實(shí)行不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)新了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的投入方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2008年，我省農(nóng)民通過(guò)“一事一議”共籌資26.24億元，平均每年2.9億元；籌勞8.5億個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，平均每年0.94億個(gè)。使用重點(diǎn)主要集中在興建村級(jí)道路，約占籌資總量的60%以上；其次是農(nóng)田水利建設(shè)，占25%以上，用于造林、改水改廁、路燈安裝、市場(chǎng)改造等較少。實(shí)踐表明，通過(guò)一事一議，不僅改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，而且廣大村民的直接參與，促進(jìn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治原則的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)。

為防止“一事一議”成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新口子，我省從一開(kāi)始就注重對(duì)“一事一議”的監(jiān)管。省委、省政府先后出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，如《××省農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法》、《××省農(nóng)村未承包土地并從事工商等其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民交納村集體公益事業(yè)費(fèi)管理暫行辦法》、《××省村級(jí)興辦公益事業(yè)籌資辦法》。2002年11月，省人大還通過(guò)了《××省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于2003年1月1日起施行。

二、切實(shí)提高對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，是改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，具有重要意義。

一是有利于廣大農(nóng)民共享改革成果。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局造成了廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)沒(méi)有得到保障，城鄉(xiāng)間公共服務(wù)水平和服務(wù)范圍差距較大。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大政府對(duì)村內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、道路、飲水、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)的投入力度，支持農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用，可以有效緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多的灑向農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民共享改革成果。

二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善村容村貌。我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公益事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要因素，廣大農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，可充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引和聚集民力，形成農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在這一機(jī)制推動(dòng)下，廣大農(nóng)民依靠自己的力量，在政府的支持下，重點(diǎn)建設(shè)需求最迫切、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，有利于盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。

三是有利于促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。開(kāi)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，確立農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)性，有利于加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。這就迫切需要農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，由原來(lái)的行政命令和說(shuō)教式動(dòng)員方式轉(zhuǎn)向注重引導(dǎo)、民主協(xié)商。這種轉(zhuǎn)變，不僅可以密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，而且有利于營(yíng)造健康良好的農(nóng)村基層民主政治氛圍，將給農(nóng)村的全面發(fā)展帶來(lái)更為深遠(yuǎn)的影響。

三、要充分正視試點(diǎn)工作的復(fù)雜性

我省開(kāi)展“一事一議”籌資籌勞已有九年的實(shí)踐，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，認(rèn)清存在的問(wèn)題，加以防范，以推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

1、“一事一議”在實(shí)施中不夠規(guī)范。一些地方在操作過(guò)程中改變決策程序，調(diào)整使用方向，出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象，歸納起來(lái)主要有七種：一是不按規(guī)定議事，用村組干部會(huì)、黨員會(huì)代替村民大會(huì)或代表會(huì)；二是把“一事一議”的議事籌資當(dāng)作固定籌資項(xiàng)目；三是籌資按承包土地面積計(jì)征，或人地不同比例計(jì)征；四是所籌資金沒(méi)有用于所議項(xiàng)目，挪作它用；五是強(qiáng)行以資代勞；六是籌資籌勞不公開(kāi)或公開(kāi)的不充分，缺乏監(jiān)督；七是一些地方政府強(qiáng)行籌資籌勞作為項(xiàng)目配套。如某市為完成“村村通工程”，要求三年完成九年的一事一議籌資；某縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路集資人均達(dá)120元，群眾反對(duì)，為上門(mén)籌款，發(fā)生干部毆打群眾事件；北方某鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，對(duì)一周內(nèi)完不成“村村通”籌資任務(wù)的村干部要收回工資卡等等。

2、“一事一議”籌資籌勞規(guī)模減少，相應(yīng)村級(jí)負(fù)債增加。“一事一議”在實(shí)際操作過(guò)程中也面臨一些矛盾，比如，多數(shù)人受益與少數(shù)人受益如何兼顧；多數(shù)人贊同與少數(shù)人反對(duì)如何協(xié)調(diào)；項(xiàng)目建設(shè)的先后順序如何確定；同一項(xiàng)目在不同地區(qū)的成本差異如何調(diào)節(jié)等。由于這些問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，使得一些地方有事不議或議而不決、決而不行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，全省約有37%的村開(kāi)展了“一事一議”籌資，籌資2.76億元，以后逐年減少，到2008年，全省開(kāi)展“一事一議”的村下降到17%，籌資額減少到1.3億元。籌勞也由2005年的4629項(xiàng)下降到2008年的1303項(xiàng)。

此外，“一事一議”工作開(kāi)展的地區(qū)也不平衡。總體來(lái)看，沿江和江南地區(qū)普遍開(kāi)展較少，一般不到10%，江淮地區(qū)在25—30%，淮北地區(qū)在35%以上。在同一地區(qū)差異也較大，如六安市舒城縣開(kāi)展“一事一議”的村達(dá)到70%以上，而裕安區(qū)每年“一事一議”的村只占10%。由于不少地方“一事一議”未能充分發(fā)揮作用，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)完全依賴(lài)政府，在政府投入不足的情況下，為上項(xiàng)目，便舉債投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2005年一年，我省因興辦集體公益事業(yè)新增的村級(jí)債務(wù)有4億多元。今年5月，我委對(duì)三市六村的調(diào)查，因公益事業(yè)投入造成的負(fù)債占村級(jí)新增債務(wù)的22%。

3、一些鄉(xiāng)村干部還不能完全適應(yīng)農(nóng)村民主決策的方法。據(jù)我委調(diào)查，一般村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量較強(qiáng)、決策較為民主、財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)搞得較好、所籌的資金和勞務(wù)能真正用于辦實(shí)事的地方，“一事一議”開(kāi)展較為容易；反之則難以開(kāi)展。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的全面推開(kāi)對(duì)基層干部的素質(zhì)提出了較高的要求。目前，我們一些基層干部，還習(xí)慣于家長(zhǎng)制、一言堂，民主議事的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，還有縣鄉(xiāng)干部更希望通過(guò)集中使用農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。所以，我們應(yīng)針對(duì)

“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的群眾觀念教育，不斷提高其民主管理水平。

四、明確職責(zé)，主動(dòng)配合，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行

“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是為廣大農(nóng)民造福的民生工程。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞工作的指導(dǎo)和監(jiān)管部門(mén)，要把握村級(jí)組織特點(diǎn)，在認(rèn)識(shí)上，要明確這項(xiàng)工作的主體和受益者是廣大農(nóng)民，學(xué)會(huì)做過(guò)細(xì)的工作，學(xué)會(huì)同農(nóng)民打交道，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造。要按照會(huì)議的要求和趙省長(zhǎng)的講話(huà)精神，認(rèn)真履行職責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展“一事一議”，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，把好事辦好。

1、嚴(yán)格審核“一事一議”籌資范圍。審核議事項(xiàng)目是“一事一議”籌資籌勞的重要環(huán)節(jié)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格把握政策，加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞適用范圍、籌資籌勞對(duì)象、限額標(biāo)準(zhǔn)的審查。要審核議事程序是否民主，對(duì)超出議事適用范圍、違反民主議事程序、超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，不得審批。在審核項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)要注意量力而行，對(duì)脫離農(nóng)民實(shí)際承受能力的項(xiàng)目，要予以勸退，防止新增村級(jí)債務(wù)。

篇（8）

對(duì)于如何確保實(shí)現(xiàn)全面完成村莊整治的目標(biāo)，這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一方面，要盡早動(dòng)手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保村莊整治任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2009年100個(gè)建設(shè)點(diǎn)的驗(yàn)收工作已近尾聲，即將結(jié)束。各單位要立即著手啟動(dòng)明年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的整治工作。縣委的工作設(shè)想是對(duì)剩下的160多個(gè)村莊分兩批來(lái)完成。第一批從現(xiàn)在開(kāi)始啟動(dòng)，到明年上半年完成。工作目標(biāo)設(shè)定為100個(gè)左右村莊整治點(diǎn)，金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍?jiān)磯捂?zhèn)為整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)單位。其它每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個(gè)以上自主建設(shè)點(diǎn)。明年下半年啟動(dòng)第二批村莊整治工作，對(duì)陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個(gè)村莊進(jìn)行整治，明年底就能實(shí)現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標(biāo)。之后的新農(nóng)村建設(shè)，我們主要是結(jié)合省扶點(diǎn)、市扶點(diǎn)做提升品位的工作。要確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，一是要克服畏難情緒。經(jīng)過(guò)這些年的新農(nóng)村建設(shè)工作，大部分單位都花費(fèi)了不少的人力、物力和財(cái)力，不少單位負(fù)責(zé)同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，積極性不如以前。特別是剩下沒(méi)有開(kāi)展整治工作的村莊，都是“硬骨頭”，好多是基礎(chǔ)條件較差、整治難度較大的點(diǎn)，而農(nóng)民的期待卻越來(lái)越高，這需要我們的干部保持足夠的工作熱情，想方設(shè)法完成既定的工作目標(biāo)。我始終認(rèn)為，我們*的干部攻堅(jiān)克難的能力還是很強(qiáng)的。當(dāng)初，面對(duì)雜亂無(wú)章的村莊，我曾經(jīng)非常擔(dān)心我們的干部能不能在短時(shí)間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來(lái)我發(fā)現(xiàn)，我們的干部非常有經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)駐村莊后不久，局面就打開(kāi)了，對(duì)此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推開(kāi)村莊整治，這對(duì)許多大的縣（市）來(lái)說(shuō)都感到好困難，但我們*的干部做到了。明年，我們會(huì)適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)算，減少各個(gè)單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，謀劃明年的新農(nóng)村建設(shè)工作。目的就是要大家趕緊動(dòng)起來(lái)。明年的整治點(diǎn)不能等到明年開(kāi)春后再動(dòng)手，春季雨水多容易延誤工期。當(dāng)前及今后一段時(shí)間是組織施工的大好季節(jié)，各單位一定要抓住有利時(shí)機(jī)，精心組織，及早動(dòng)手，只有這樣才能取得工作的主動(dòng)權(quán)。

另一方面，要突出重點(diǎn)，提高品位，將新戶(hù)型建設(shè)點(diǎn)打造成明年我縣新農(nóng)村建設(shè)的“亮點(diǎn)”。這項(xiàng)工作其實(shí)我們?cè)谏习肽昃鸵呀?jīng)做了部署。這些年，我們村莊整治面非常廣，但到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)整體按照新戶(hù)型建設(shè)的點(diǎn)。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設(shè)一個(gè)新戶(hù)型點(diǎn)，雖然現(xiàn)在還沒(méi)有全面完成，但這為大家樹(shù)立了一個(gè)樣板，這個(gè)點(diǎn)的戶(hù)型選擇還是非常不錯(cuò)的，相信上午大家看后也有這樣的感覺(jué)。我們?cè)S多村不是沒(méi)有建新房，但卻是建了新房不見(jiàn)新村，單棟房子不錯(cuò)，可由于缺乏規(guī)劃，整體效果非常差，我們必須改變這種狀況。從存款余額來(lái)看，*的農(nóng)民不會(huì)比別的縣（市）的農(nóng)民窮，但房子卻沒(méi)有其他縣(市)漂亮，我想這主要是觀念問(wèn)題。下一步，我們要轉(zhuǎn)變思路，通過(guò)“拆舊建新”或“異地新建”等方式，引導(dǎo)有建房意愿的農(nóng)民按照新戶(hù)型建設(shè)真正的新村。要著力抓好三項(xiàng)工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開(kāi)展新戶(hù)型推廣工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個(gè)以上“拆舊建新”或“異地新建”點(diǎn)，2—3個(gè)特色新村。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，做任何工作都要采取以點(diǎn)帶面的方法，新戶(hù)型推廣同樣如此。在河?xùn)|片的一些縣（市），本級(jí)財(cái)政不用拿出專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)推廣新戶(hù)型建設(shè)，政府只需要做好引導(dǎo)工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行鼓勵(lì)推廣，希望大家做好宣傳工作。“拆舊建新”或“異地新建”點(diǎn)統(tǒng)一推廣新戶(hù)型，每一個(gè)村莊只能選擇一種戶(hù)型，不要弄得五花八門(mén)，選定戶(hù)型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動(dòng)了新戶(hù)型建設(shè)點(diǎn)工作，為明年工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。希望沒(méi)有啟動(dòng)新戶(hù)型建設(shè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動(dòng)員工作，加快推進(jìn)新戶(hù)型點(diǎn)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決及時(shí)兌現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)建設(shè)新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。現(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問(wèn)題非常突出，建成了許多“握手樓”，相鄰房屋通風(fēng)和采光都存在嚴(yán)重問(wèn)題，我們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部沒(méi)有盡到引導(dǎo)責(zé)任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多，包括縣城周邊的村莊，我們要堅(jiān)決打擊這些違法違章建設(shè)行為，要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立一支農(nóng)村建房管理隊(duì)伍，同時(shí)將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務(wù)。以后農(nóng)村建房一定要先批準(zhǔn)后建設(shè)，先規(guī)劃后建設(shè)，盡量不要占用耕地，如果要異地新建的，老房子必須拆掉，并進(jìn)行復(fù)耕。圩鎮(zhèn)建設(shè)更要如此，不要以個(gè)人意志代替規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)如何更替，就按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。此外，建設(shè)一定要有品位，要大氣。但大氣不等于鋪張浪費(fèi)，而是強(qiáng)調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無(wú)論建設(shè)城市還是農(nóng)村，都要多借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，大家要帶著學(xué)習(xí)的眼光多到外面走一走，看一看，把人家好的做法學(xué)過(guò)來(lái)，為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圩鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)一樣，必須統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能建了拆，拆了建，搞重復(fù)建設(shè)。在施工過(guò)程中要把水、電等管線(xiàn)綜合考慮進(jìn)去，統(tǒng)一規(guī)劃，一次性施工。同時(shí)，各個(gè)村莊，特別是新戶(hù)型建設(shè)點(diǎn)，要配套建設(shè)各類(lèi)文體設(shè)施，不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂(lè)、健身、交流的公共場(chǎng)所，這樣才能提高新農(nóng)村建設(shè)的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設(shè)中都能注意以上問(wèn)題，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二、要示范帶動(dòng)，提高效益，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

新農(nóng)村建設(shè)最根本的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，這點(diǎn)我們必須始終堅(jiān)持。經(jīng)過(guò)幾年的培育，我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了一定的規(guī)模。但我們要看到，我們農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值非常低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，效益不夠理想等問(wèn)題，這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑訌?qiáng)研究，采取有效措施，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（一）要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來(lái)，必須引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年，我們引進(jìn)了不少有實(shí)力的客商來(lái)*投資發(fā)展種植業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn)，龍?jiān)磯捂?zhèn)剛剛起步，城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面，雖然這些年有所進(jìn)展，但很難看到大面積連片的示范基地。為此，我們要堅(jiān)持加大農(nóng)業(yè)招商力度，要借助“外力”來(lái)發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時(shí)要注重培育特色，“高山蔬菜”這個(gè)品牌要繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力。

這里強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)具體工作，再過(guò)一段時(shí)間，就是臍橙的收獲季節(jié)，縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門(mén)要高度重視果品銷(xiāo)售工作，提前做好臍橙銷(xiāo)售的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要在鞏固廣東市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓重慶市場(chǎng)，穩(wěn)定果品銷(xiāo)售價(jià)格，確保廣大果農(nóng)增收，鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。

（二）要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有健全的服務(wù)體系。為此，我們一是要通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目等方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村信息體系建設(shè)，及時(shí)向農(nóng)民群眾提供有分量、有價(jià)值的市場(chǎng)信息，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是要通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等陣地和方式，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作組織，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。一是要完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，堅(jiān)持在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。二是要著力引進(jìn)集種植、儲(chǔ)藏、保鮮、加工和銷(xiāo)售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要降低放貸門(mén)檻，提高資金放貸量，積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。

三、要健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，有效鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果

近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈推進(jìn)村莊整治工作，一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善，面貌煥然一新。但是，我們也應(yīng)該看到，目前有相當(dāng)一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開(kāi)展過(guò)整治外，其他方面基本上已經(jīng)恢復(fù)原狀了，突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象，新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無(wú)蹤無(wú)影，大家辛辛苦苦的建設(shè)成果也已經(jīng)蕩然無(wú)存。

為此，我們要堅(jiān)持建管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)整治后的管理工作。一方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。養(yǎng)成一種習(xí)慣要有一個(gè)過(guò)程，如果沒(méi)有一段時(shí)間的強(qiáng)制性要求，沒(méi)有人進(jìn)行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來(lái)的。為此，我們要通過(guò)一些評(píng)比、檢查活動(dòng)，引導(dǎo)村民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。通過(guò)經(jīng)常性的引導(dǎo)，把衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)化成村民的自覺(jué)行為。同時(shí)，要制定一些村規(guī)民約，充分調(diào)動(dòng)他們自我管理、自我服務(wù)、自我教育的積極性，自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。

另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”保潔機(jī)制的基礎(chǔ)上，著重抓好以下幾方面工作：一是要抓好衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)。在村莊保潔工作方面，我們已經(jīng)建立起了不少的制度，也投入了不少資金，添置了工具，聘請(qǐng)了人員，但是效果卻不夠明顯。下一步，我們要在加強(qiáng)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，要選準(zhǔn)人員，提高待遇，切實(shí)提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對(duì)于村莊保潔隊(duì)伍建設(shè)，我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個(gè)示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項(xiàng)工作，不進(jìn)行督促檢查，就不可能落到實(shí)處。沒(méi)有任務(wù)就沒(méi)有壓力，農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評(píng)比，村民才會(huì)加強(qiáng)自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過(guò)來(lái)的，這幾年我們采取了不少?gòu)?qiáng)制性措施。為此，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的管理，也要采取強(qiáng)制性措施來(lái)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展督查，以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口，采取多種措施大力進(jìn)行整治，徹底轉(zhuǎn)變村民的觀念，杜絕無(wú)序堆放雜物、不按規(guī)劃建設(shè)等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項(xiàng)工作從省到市都非常重視，對(duì)于我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)也具有重要意義。我們要按照上級(jí)要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展好試點(diǎn)工作。農(nóng)村垃圾如果不及時(shí)處理，長(zhǎng)期堆積就會(huì)滋生出很多細(xì)菌，危害村民健康，所以必須選擇合適方式進(jìn)行處理。無(wú)論是采取填埋還是焚燒方式來(lái)處理，都要從一兩個(gè)示范點(diǎn)做起來(lái)，積累經(jīng)驗(yàn)，然后推廣開(kāi)來(lái)。同時(shí)，縣城垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目要繼續(xù)向上積極爭(zhēng)取資金，盡快全面完工。

四、要突出特色，鞏固成果，努力提高“一大四小”工程建設(shè)水平

造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設(shè)是相輔相成的，搞好村莊綠化，既是新農(nóng)村建設(shè)要求，也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此，我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城，要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對(duì)入城口兩旁，要挑選合適樹(shù)種，種植兩到三排樹(shù)木，強(qiáng)化綠化效果。對(duì)兩旁地和重要節(jié)點(diǎn)，要精心設(shè)計(jì)綠化方案，做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對(duì)岸，我們現(xiàn)在正在進(jìn)行改造，主要以綠化為主，在南岸我們結(jié)合現(xiàn)有林地，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、各村莊整治點(diǎn)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)采礦區(qū)和過(guò)火山林進(jìn)行重點(diǎn)綠化，恢復(fù)這些區(qū)域的生態(tài)。

篇（9）

(一)原始憑證存在的問(wèn)題

1.原始憑證的填制不規(guī)范及所附依據(jù)不齊全。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫(xiě)、日期、單位名稱(chēng)等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫(xiě)，甚至大小寫(xiě)不一致；購(gòu)買(mǎi)大宗物質(zhì)，沒(méi)有附行政會(huì)集體研究記錄、沒(méi)有購(gòu)物清單、沒(méi)有驗(yàn)收證明；支付款項(xiàng)，有時(shí)沒(méi)有收款單位和收款人的收據(jù)；對(duì)發(fā)生勞務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用沒(méi)按規(guī)定提供發(fā)票，往往以發(fā)放津補(bǔ)貼的方式造表發(fā)放，沒(méi)有勞動(dòng)起止時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)款人身份證號(hào)碼等欄目，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，也違背了稅務(wù)的相關(guān)政策。

2.部分單位的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。如一些原始發(fā)票，實(shí)際支出的是餐費(fèi)，被填寫(xiě)會(huì)議用餐且在會(huì)議費(fèi)科目中列支；一些實(shí)際是購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券（卡）的發(fā)票填寫(xiě)為辦公用品（或計(jì)算機(jī)耗材），被會(huì)計(jì)人員列入辦公用品支出；報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)僅提供一張發(fā)票，沒(méi)有附詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、用餐標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)議結(jié)算清單；報(bào)銷(xiāo)的差旅費(fèi)中住宿費(fèi)發(fā)票沒(méi)有詳細(xì)記錄時(shí)間、床位數(shù)、單價(jià)；報(bào)銷(xiāo)的培訓(xùn)費(fèi)更是五花八門(mén)等，時(shí)有開(kāi)假發(fā)票報(bào)賬的情況，造成會(huì)計(jì)人員無(wú)法或很難履行對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度中存在的不規(guī)范問(wèn)題

部分農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模小，人力有限，常常一人身兼數(shù)職，不相容職務(wù)很難有效分離；有的學(xué)校財(cái)務(wù)專(zhuān)用章隨意使用，學(xué)校法人名章和財(cái)務(wù)專(zhuān)用章由一人保管；各種有價(jià)證券、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴(yán)格，造成管理上的漏洞等。各種制度只是掛在墻上，說(shuō)在嘴上，未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。

（三）會(huì)計(jì)記賬憑證填制、復(fù)核不規(guī)范、隨意性大

主要表現(xiàn)在：記賬憑證摘要部分不能準(zhǔn)確地描述業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不填寫(xiě)或記數(shù)不準(zhǔn)確；將不同類(lèi)別的原始憑證填制在一張記賬憑證上，“大憑證”的現(xiàn)象較為普遍；實(shí)現(xiàn)電算化后，少數(shù)會(huì)計(jì)為圖方便，訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進(jìn)行填制，經(jīng)常出現(xiàn)通過(guò)反過(guò)賬、反審核的方式修改已結(jié)賬月份的會(huì)計(jì)憑證；部份學(xué)校的復(fù)核會(huì)計(jì)形同虛設(shè)，復(fù)核密碼由記賬會(huì)計(jì)知曉并使用，并未真正履行復(fù)核會(huì)計(jì)的職能職責(zé)。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿裝訂不及時(shí)

由于實(shí)行了電算化，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都在電腦中，很多財(cái)務(wù)人員認(rèn)為這很安全，用不著打印裝訂存檔，有些單位很多年的報(bào)表、賬簿都沒(méi)打印。當(dāng)有上級(jí)相關(guān)部門(mén)來(lái)檢查、審計(jì)時(shí)才從電腦中調(diào)出。根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和電算化的有關(guān)要求，每月完后要及時(shí)打印報(bào)表、每年結(jié)賬后也要及時(shí)打印賬簿，并和其他財(cái)務(wù)資料一起裝訂成冊(cè)，并由會(huì)計(jì)主管、記賬人員等相關(guān)人員簽字存檔保存。

（五）仍有無(wú)證上崗的現(xiàn)象

持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是從事會(huì)計(jì)工作的基本要求，但在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校仍有無(wú)證上崗現(xiàn)象。這些學(xué)校往往規(guī)模小，教師少，會(huì)計(jì)或出納工作一般都是由任課教師兼任，他們的主要工作是教學(xué)，財(cái)務(wù)工作只是他們工作內(nèi)容之一，財(cái)務(wù)工作要持證上崗并沒(méi)有引起他們的高度重視。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的原因分析造成農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下兩個(gè)方面：

（一）由于教育系統(tǒng)規(guī)模大，基層學(xué)校多，往往財(cái)政、教育主管等部門(mén)對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查、監(jiān)督、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度不夠，對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作的管理僅限于會(huì)計(jì)工作結(jié)果和會(huì)計(jì)報(bào)表的管理，學(xué)校的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性意識(shí)淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不過(guò)是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算處理事務(wù)，對(duì)學(xué)校管理沒(méi)有多大影響，不重視學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全，有的學(xué)校所有財(cái)務(wù)工作都由一個(gè)人完成，沒(méi)有相互監(jiān)督環(huán)節(jié)，不重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和任用，認(rèn)為記賬、算賬誰(shuí)都能干，使得很多會(huì)計(jì)人員沒(méi)有從業(yè)資格證，從而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作的整體管理水平。

三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的建議

（一）提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先要求會(huì)計(jì)人員持從業(yè)資格證上崗，要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即要掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論和基本技能。其次，會(huì)計(jì)人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，做到敬業(yè)愛(ài)崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保密守信，以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則，做到自律、自重、依法理財(cái)。最后，要不斷提高會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能，掌握先進(jìn)的管理知識(shí)，財(cái)政及主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)多舉辦培訓(xùn)班對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)支持會(huì)計(jì)人員通過(guò)各種方式參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和工作能力能夠得到不斷的提高；同時(shí)，學(xué)校之間要多開(kāi)展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交流，可以采取互檢、互學(xué)的方式，借鑒好的做法和標(biāo)準(zhǔn)，找出自己的差距，在實(shí)際工作中不斷提升管理水平。

（二）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

工作規(guī)范化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段科學(xué)系統(tǒng)化的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標(biāo)。各學(xué)校按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《重慶市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和學(xué)校內(nèi)部實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使之切實(shí)可行，便于操作。嚴(yán)格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的打印和保存。對(duì)于憑證審核和管理，應(yīng)做好以下兩點(diǎn)：

1.嚴(yán)格做好原始憑證的填制和審核工作。會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手，規(guī)范自制原始憑證格式，嚴(yán)格審核外來(lái)原始憑證，是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。

2.強(qiáng)化記賬憑證的填制和報(bào)表、賬冊(cè)的管理。目前我區(qū)教育系統(tǒng)已行會(huì)計(jì)集中核算，并且使用的是會(huì)計(jì)電算化，核算中心的會(huì)計(jì)人員認(rèn)真審核原始憑證的基礎(chǔ)后，要按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容加以歸類(lèi)，并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄，記賬憑證填制時(shí)應(yīng)序時(shí)編號(hào)、摘要簡(jiǎn)明、數(shù)字準(zhǔn)確、簽章齊全、映證資料齊全。按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表并及時(shí)處理未達(dá)賬項(xiàng)，報(bào)表、賬簿要定期打印裝訂成冊(cè)。

3.各級(jí)財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，采取切實(shí)措施，指導(dǎo)和督促農(nóng)村中小學(xué)校加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立和完善激勵(lì)機(jī)制。整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問(wèn)題，不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。具體措施有：一是徹底清除無(wú)證上崗人員，對(duì)人員緊張的學(xué)校財(cái)務(wù)人員要督促其參加培訓(xùn)，領(lǐng)取從業(yè)資格證；二是定期對(duì)各學(xué)校執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》情況進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，并與崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，形成人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣；三是在會(huì)計(jì)工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開(kāi)化，實(shí)行依法行政。

篇（10）

1、超前安排部署。《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》是科協(xié)的一塊品牌工程，市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，幾年來(lái)均超前謀劃，早作安排，多次在不同的會(huì)議和場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要求縣區(qū)早安排，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培育項(xiàng)目，精心指導(dǎo)，做好項(xiàng)目申報(bào)材料的搜集、整理、完善工作，力爭(zhēng)每年取得更好成績(jī)。××縣在這方面做得好，提前幾個(gè)月安排項(xiàng)目，多次向市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目情況，初稿形成大樣后，多方征求意見(jiàn)，親赴亳州，請(qǐng)市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，并對(duì)材料不斷修改完善，做到從容不迫，按時(shí)完成項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)。

2、精心指導(dǎo)。市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)初稿材料親自審閱，嚴(yán)格把關(guān)，懇切提出意見(jiàn)和建議，有力促進(jìn)了項(xiàng)目材料的完善和提高。

3、按時(shí)報(bào)送。縣區(qū)申報(bào)的材料匯總后，市科協(xié)認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)，安排專(zhuān)人，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好材料的后期完善工作，并按時(shí)報(bào)送材料到省科協(xié)，受到省科協(xié)的表?yè)P(yáng)。

三、存在不足及改進(jìn)注意事項(xiàng)

1、協(xié)會(huì)項(xiàng)目需提供本縣統(tǒng)計(jì)局“農(nóng)民近三年的平均純收入”證明原件。

2、省科協(xié)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證審查的很細(xì)致、認(rèn)真，明年的申報(bào)項(xiàng)目市科協(xié)要重視，嚴(yán)格要求，縣區(qū)選項(xiàng)要慎重，注意篩選。

3、嚴(yán)格按照推薦表的“填表說(shuō)明”進(jìn)行填表，材料附件詳實(shí)可信，能證明表格的內(nèi)容，明顯多余的東西不要。要有目錄，編頁(yè)碼，方便查找。

4、不符合“填表說(shuō)明”幾個(gè)要件之一的材料，為不合格或不具備資格的材料，將被淘汰。