國有企業(yè)員工管理論文匯總十篇

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①對人才的需求量不斷增長。建筑企業(yè)要達到高等級資質(zhì)，其一級建造師等專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)和數(shù)量必須達到施工企業(yè)資質(zhì)申報條件。而且，工程項目招投標要求每年都在提高，這使得施工企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求量不斷增大。②對人才素質(zhì)提出更高的要求。近兩年來，高鐵建設(shè)如火如荼，水利水電、城市輕軌等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在廣泛開展，這些項目都有一定科技含量，技術(shù)要求嚴格，每一個環(huán)節(jié)都要有專職技術(shù)人員進行現(xiàn)場操控。因此，施工企業(yè)必須加大先進技術(shù)的引進力度，同時需要配備一批精通現(xiàn)場管理和專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才。另外，目前一部分國有施工企業(yè)開始涉足各種各樣的BT、BOT等管理模式的項目施工，需要配備大量精通資本運作、項目運營的法律、金融、證券、海外工程承包等專業(yè)知識的人才，因此，對人才的要求越來越嚴格。

2國有施工企業(yè)當前人力資源管理中存在的主要問題

①人力資源無法滿足日益增長的項目管理需求。人才匱乏是目前企業(yè)面臨的一個嚴峻的問題。人才數(shù)量不夠，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，一線工人和技術(shù)人員非常搶手，而管理人員冗余；缺少高精尖類型的人才，而文化水平和技能水平較低的人員冗余，致使企業(yè)一度陷入困局，人才隊伍缺乏市場競爭力，人力資源結(jié)構(gòu)無法滿足生產(chǎn)需要，企業(yè)無法承接更多科技含量高、技術(shù)要求嚴謹?shù)氖┕ろ椖浚诮?jīng)營領(lǐng)域上局限性很大。②人才流失嚴重。建筑施工企業(yè)中的人員頻繁流動，人力資源結(jié)構(gòu)分散，而且施工項目多在偏遠地帶，工作和生活環(huán)境艱苦。一些單位對人才管理意識不強，重視人才、培育人才的觀念較淡薄，寬容性較差，家長式粗暴管理；忙于施工生產(chǎn)，忽視職工的思想工作，致消極情緒蔓延。此外，建筑行業(yè)的人才炙手可熱，一部分人員經(jīng)過歷練后最終都選擇去待遇較好的私營企業(yè)和工作相對穩(wěn)定的建設(shè)單位就業(yè)，致使施工企業(yè)人才流失現(xiàn)象非常嚴重。③人才管理機制弱化。一是缺乏科學(xué)的人力資源規(guī)劃。二是人力資源投入不足。尚未形成良好的育人機制、成才環(huán)境，重管理輕培養(yǎng)、重使用輕開發(fā)，對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的培訓(xùn)滯后。④人才選拔任用模式單一，在用人制度上論資排輩，缺乏競爭，競爭上崗和公開競聘選拔力度不夠。⑤員工的考核制度和激勵機制不完善。沒有建立系統(tǒng)、科學(xué)的績效考核體系，薪酬分配不夠合理，沒有建立多元化薪酬管理模式，激勵機制不靈活，員工的積極性、創(chuàng)造性沒有最大程度地發(fā)揮出來。

3加強人力資源管理的主要對策及措施

企業(yè)要大力推進人才強企戰(zhàn)略，提升人力資源管理水平，建立健全人力資源管理機制，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。

3.1以人為本，樹立人才強企戰(zhàn)略。一是要科學(xué)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)要根據(jù)市場形勢發(fā)展和變化，對企業(yè)資質(zhì)和市場開發(fā)人才結(jié)構(gòu)的需求進行綜合分析，超前考慮、周密安排，要確定各類專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才、關(guān)鍵崗位人才的比例，掌握“家產(chǎn)”，制定合理的人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，確定主攻方向，引進和培養(yǎng)滿足企業(yè)發(fā)展需要的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的各類人才隊伍。二是要培養(yǎng)核心人才隊伍，重點突出抓好“四支隊伍”的建設(shè)和項目關(guān)鍵崗位人才的培養(yǎng)。（“四支隊伍”即：黨政領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能人才；項目關(guān)鍵崗位，即：項目經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負責人、技術(shù)負責人、安質(zhì)負責人、預(yù)算負責人、物資負責人、勞資定額等負責人）。“四支隊伍”和項目關(guān)鍵崗位人才，形成了企業(yè)生存與發(fā)展的核心。通過培養(yǎng)一批高級決策型、項目管理復(fù)合人才、專業(yè)技術(shù)人才、高級技師、技師等操作型人才，促進企業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2加強使用，優(yōu)化人力資源配置。基于施工企業(yè)的生產(chǎn)特點和戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合市場調(diào)研結(jié)果有針對性地引進人才，擴大人才儲備量。深化人本管理思想，根據(jù)人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平合理調(diào)配人力資源結(jié)構(gòu)，避免資源浪費。同時，與高校謀求人力資源合作，利用高校的教育資源培育人才。另外，要有條件地吸收中技、高職畢業(yè)生充實技術(shù)工人隊伍。三是引入人才競爭機制。通過市場化方式選擇，有計劃地從社會上引進和招聘各類優(yōu)秀人才，推進專業(yè)人才職業(yè)化，筑巢引鳳，依靠人才資源優(yōu)勢，謀求企業(yè)長遠發(fā)展。

3.3突出重點，加大人力資源開發(fā)力度。一是要加大人力資源培訓(xùn)與開發(fā)力度，樹立“人力資本”的理念，為人力資源培訓(xùn)開發(fā)提供資金保障。要把教育培訓(xùn)作為員工個人的職業(yè)生涯和企業(yè)生存發(fā)展連接的紐帶，在分析自身戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)員工素質(zhì)基礎(chǔ)、學(xué)習發(fā)展的意愿，考慮企業(yè)資源、經(jīng)濟條件，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，以滿足企業(yè)和員工兩方面的需求。二是創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，建立分層次、分專業(yè)的培訓(xùn)體系。例如以項目為依托，以重點工程項目建設(shè)為載體，選擇典型項目、關(guān)鍵工序和新技術(shù)新工藝等，組織企業(yè)各項目的技術(shù)骨干親臨現(xiàn)場學(xué)習和交流；召開專項施工研討及交流會，激發(fā)各類技術(shù)人員的學(xué)習激情。重視員工的再教育工作，督促其立足本職，加強專業(yè)學(xué)習，實現(xiàn)知識的補充教育。利用外聘的專家，以傳、幫、帶的方式多層次培養(yǎng)公司的后備技術(shù)人才，為企業(yè)未來發(fā)展做好人力資源儲備。

3.4能力建設(shè)為本，構(gòu)建科學(xué)的人才選拔體系。面向市場公開招聘專業(yè)人才，除個別特殊崗位外，都要實行公開招聘，切實做到招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開。建立晉級機制，提級提薪機制。用人問題上要以德為先、以績?yōu)橄龋啬芰χ貥I(yè)績，大膽培養(yǎng)、選拔、使用年輕優(yōu)秀干部，讓一些德才兼?zhèn)涞哪贻p人在公司、在項目部擔當重任。注重用人之長和人才組合兩個基本原則，形成1+1＞2的功效，使項目經(jīng)營班子逐步達到結(jié)構(gòu)合理化，管理行業(yè)化，技術(shù)專業(yè)化，年齡年輕化。引入競爭機制，采用上崗測試、崗位選拔、崗位輪崗等手段，通過競爭，逐漸形成“優(yōu)秀人才有成就感，平庸人員有壓力感，不稱職人員有危機感”的良性循環(huán)。建立內(nèi)部市場，內(nèi)部挖潛，降低總量和成本，促進人才有效、科學(xué)地流動。

3.5加強人員培訓(xùn)，建立績效考核體系。在人員培訓(xùn)方面，針對不同層次人員的不同特點和要求，制定有針對性的培訓(xùn)體系。對小型項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師展開有針對性的培訓(xùn)。針對建筑工人，把培訓(xùn)地點從教室轉(zhuǎn)移到工地，當日收工后進行現(xiàn)場授課，并在工地進行實地鑒定。同時基于管理目標建立績效考核體系，量化考核指標。注重團隊與個人業(yè)績的綜合平衡。根據(jù)考核結(jié)果落實獎懲措施，進一步鞏固考核成果，提高全員素質(zhì)。

篇（2）

 

一、企業(yè)文化的涵義

關(guān)于企業(yè)文化的定義，不同的學(xué)者觀點并不一致。美國的威廉·大內(nèi)認為：“一個公司的文化由其傳統(tǒng)和風氣所構(gòu)成。此外，文化還包含一個公司的價值觀，如進取性、守勢、靈活性——即確定活動、意見和行動模式的價值觀。”美國特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪認為，企業(yè)文化由價值觀、神話、英雄和象征凝聚而成，這些價值觀、神話、英雄和象征對公司的員工具有重大的意義。在此，我們對企業(yè)文化界定為：經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)和全體員工的認同與實踐所形成的整體價值觀念、道德規(guī)范、行為準則、經(jīng)營特色、管理風格以及傳統(tǒng)和習慣的總和。企業(yè)文化包括：物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。

二、國有企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對企業(yè)文化的正確認識。很多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者由于自身素質(zhì)不高，對企業(yè)文化缺乏正確的理解和認識。（1）將企業(yè)文化等同于文體活動。認為所謂的企業(yè)文化，就是由工會組織員工進行文體娛樂活動，目的是為了豐富員工的業(yè)余文化生活。（2）認為企業(yè)文化就是企業(yè)思想政治工作的翻版。認為企業(yè)文化就是通過說服教育，來解決員工思想政治方面存在的問題，是宣傳部門和思想教育部門的工作。（3）將企業(yè)文化與企業(yè)形象設(shè)計相混淆。認為企業(yè)文化的主要任務(wù)就是設(shè)計好企業(yè)的形象，因此，將企業(yè)文化工作的重點放在了對企業(yè)標識的設(shè)計、對廠房的建設(shè)等方面。

2.企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新性。每個企業(yè)的發(fā)展歷程各部相同，各企業(yè)經(jīng)營管理的手段和方法也不同企業(yè)管理論文，因此，每個企業(yè)都存在著自身所獨有的企業(yè)文化。IBM倡導(dǎo)顧客至上原則和顧客滿意原則；惠普公司的價值觀是：改革與創(chuàng)新，強調(diào)集體協(xié)作精神；麥當勞的經(jīng)營理念是：品質(zhì)、服務(wù)、衛(wèi)生、清潔。正是由于這些不同于其他企業(yè)的文化，才能使職工感覺到本企業(yè)的目的和追求，才能使別人感覺到企業(yè)所獨有的價值和特色。很多國有企業(yè)的企業(yè)文化雷同現(xiàn)象嚴重，缺乏個性，不注重創(chuàng)新，不能根據(jù)外界環(huán)境的變化和企業(yè)自身的變化而及時做出調(diào)整，使得企業(yè)文化不但不能促進企業(yè)的發(fā)展，反而成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙。因此，在當前的國有企業(yè)文化建設(shè)過程中，能否突出企業(yè)個性，反映企業(yè)特色，直接決定企業(yè)文化建設(shè)的成敗。

3.缺乏關(guān)于企業(yè)文化的教育和培訓(xùn)。企業(yè)文化只有得到全體員工的認同和理解，只有得到員工的執(zhí)行和落實，才能真正體現(xiàn)出它的作用和價值，因此，企業(yè)應(yīng)該將本企業(yè)的企業(yè)文化宗旨和內(nèi)涵對員工進行詳細解讀。很多國有企業(yè)雖然有自己的價值觀、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)，但并沒有對員工進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和教育。很多員工對本企業(yè)的企業(yè)文化概念模糊，在執(zhí)行和落實時不能理解企業(yè)文化的真正含義，勢必導(dǎo)致行為出現(xiàn)一定程度的偏差，致使企業(yè)文化不能落到實處，因此，需要將本企業(yè)的企業(yè)文化對員工進行相應(yīng)的培訓(xùn)和解讀，尤其是當市場環(huán)境發(fā)生變化，對企業(yè)文化進行適時調(diào)整時，及時調(diào)整員工對企業(yè)文化的理解和認識就更加必要。

4．企業(yè)文化受機制和體制束縛嚴重。由于受傳統(tǒng)機制和體制的影響，國企內(nèi)部存在一些不良現(xiàn)象：（1）論資排輩現(xiàn)象嚴重。很多國有企業(yè)在用人時仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實際的工作業(yè)績和能力企業(yè)管理論文，使企業(yè)很多人才不被重用。（2）在國有企業(yè)內(nèi)部氣氛緊張，缺少一種健康的、積極的文化。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很少和員工溝通，不了解員工的真實想法，員工也很少在領(lǐng)導(dǎo)面前講真話，他們經(jīng)常會感覺到被冷落、不被重視。（3）企業(yè)內(nèi)部“幫派”現(xiàn)象十分嚴重。當涉及到加薪、升遷等利益時，幫派之間會出現(xiàn)勾心斗角的現(xiàn)象，不是幫派內(nèi)部的員工會受到排擠。在這樣的環(huán)境中構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，最終的結(jié)果也是不言自明的。

三、完善國有企業(yè)文化建設(shè)的對策

1. 增強對企業(yè)文化的理解和認識。只有正確地理解和認識企業(yè)文化，才能使企業(yè)文化真正為企業(yè)所服務(wù)。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者擔負著建設(shè)國有企業(yè)的重要任務(wù)，在國有企業(yè)中地位舉足輕重，因此，他們對企業(yè)文化能否有正確的認識，對于企業(yè)文化的貫徹落實起到重要的作用。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高個人素質(zhì)，從自身做起，加強對企業(yè)文化的研究和探討。（1）加強對企業(yè)文化基礎(chǔ)理論的研究。根據(jù)企業(yè)自身的特點，建立適合本企業(yè)的企業(yè)文化。（2）加強對企業(yè)文化的追蹤研究。企業(yè)文化并不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)外界環(huán)境的變化不斷做出調(diào)整和改變。

因此，對企業(yè)文化進行追蹤研究是相當有必要的。

2. 建立獨特的企業(yè)文化。國有企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的特點和員工的特點建立獨特的企業(yè)文化：（1）塑造個性文化。即建立與企業(yè)經(jīng)營特點相適應(yīng)的、具有自身特色的企業(yè)文化，使企業(yè)很容易從眾多企業(yè)識別出來。（2）培育團隊文化。即建立一種團隊文化，使團隊內(nèi)的每名員工自覺維護團隊的利益，加強對團隊的責任感。（3）提倡學(xué)習文化。即在組織中建立一種自我提高和相互學(xué)習的良好氛圍，以推進組織的健康、良性發(fā)展。

3.加強關(guān)于企業(yè)文化的教育和培訓(xùn)。企業(yè)文化必須得到全體職工的認同，引發(fā)他們的心理共鳴，才能真正起到相應(yīng)的作用。根據(jù)企業(yè)文化的構(gòu)成，我們可以從以下三方面來對員工進行企業(yè)文化的教育和培訓(xùn)。（1）讓員工了解企業(yè)的物質(zhì)文化。可以帶領(lǐng)員工參觀企業(yè)的廠房和設(shè)備，聘請專業(yè)的講師介紹企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝，讓員工直觀感受到企業(yè)的物質(zhì)文化。（2）加強員工對企業(yè)制度文化的認識。可以將企業(yè)的規(guī)章制度和行為規(guī)范印制成手冊，通過知識競賽或多媒體教育等形象手段，加強員工對企業(yè)制度文化的理解。同時，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該率先垂范企業(yè)管理論文，以身作則，使企業(yè)的制度文化能夠得到貫徹落實。（3）向員工灌輸企業(yè)的精神文化。精神文化是企業(yè)文化的核心和精神，在企業(yè)文化中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，必須加強員工對企業(yè)精神文化的理解和認識。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要不斷地向員工灌輸企業(yè)的價值觀、經(jīng)營理念等精神文化的內(nèi)容，可以通過例行的典禮和儀式去宣揚企業(yè)的精神文化，使企業(yè)的精神文化深入人心。

4. 改善企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境。進一步深化國企業(yè)改革，給企業(yè)文化建設(shè)提供良好的土壤。（1）建立一套合理的用人機制。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個人的素質(zhì)和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。（2）建立和諧的文化氛圍。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該主動摒棄往日高高在上的作風，不斷加強與員工的溝通，培養(yǎng)一種平易近人的性格，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)一個尊重知識、尊重技術(shù)、尊重人才的企業(yè)文化氛圍。應(yīng)該利用企業(yè)文化建立企業(yè)核心的價值觀和經(jīng)營理念，把員工個人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，將分散的員工個體力量聚合成團隊的整體力量，逐漸驅(qū)散企業(yè)內(nèi)部的“幫派”現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部建立一種和諧的企業(yè)文化。

參考文獻

[1][美]威廉·大內(nèi).Z理論.北京，中國社會科學(xué)出版社，1984.

[2][美]特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪.公司文化.上海，上海科學(xué)技術(shù)文獻出版社，1989.

[3]王成榮.企業(yè)文化.北京，中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.

篇（3）

 

一、建立國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績評價制度的背景

黨的十四屆三中全會上提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)改革總體思路，并將其明確為國有企業(yè)改革的基本目標。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的相互分離。然而，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離最終也導(dǎo)致了委托問題的產(chǎn)生。國有企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國有資產(chǎn)出資者代表即“大股東”定位的國資委應(yīng)該如何正確的評價與考核國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績以實現(xiàn)出資人財富的最大化和國有資產(chǎn)的保值增值成了我們重點關(guān)注的問題。

對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)而言，沒有國企負責人經(jīng)營業(yè)績的考核，也就無所謂國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。作為國有資產(chǎn)出資者代表的國資委，必須通過考核國企負責人的經(jīng)營業(yè)績來掌握國有資產(chǎn)的收益和保值增值狀況，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免國有資產(chǎn)的流失。國資委對國有企業(yè)負責人進行的業(yè)績考核，是為了提高國有企業(yè)負責人的責任心和積極性，從而促進國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效率。其目的是要把國有資產(chǎn)經(jīng)營的責任落實到企業(yè)負責人，對國有出資企業(yè)實現(xiàn)的國有資產(chǎn)經(jīng)營目標進行考核。

二、相關(guān)的理論依據(jù)

（一）委托理論

信息經(jīng)濟學(xué)在很大程度上把整個社會經(jīng)濟關(guān)系歸結(jié)為委托—關(guān)系。即在執(zhí)行契約的過程中人獲得某種私有信息企業(yè)管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導(dǎo)致人的行為對委托人的利益造成損害。國有企業(yè)出資者并不直接支配資本的運用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營運。在道德風險和逆向選擇現(xiàn)象普遍存在的情況下，經(jīng)營者的財務(wù)目標會偏離出資者的目標。為了充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，實現(xiàn)股東財富的最大化，需要構(gòu)建一套完整的經(jīng)營者激勵機制，而激勵機制的基礎(chǔ)問題就是業(yè)績評價。

（二）超產(chǎn)權(quán)理論

泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學(xué)者，以競爭理論為基礎(chǔ)提出超產(chǎn)權(quán)論（BeyondProperty-Right Argument）。超產(chǎn)權(quán)理論認為企業(yè)效益主要與市場結(jié)構(gòu)有關(guān)，即與市場競爭程度有關(guān)。在競爭比較充分的市場上，企業(yè)私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場上，企業(yè)私有化后的平均效益改善不明顯。國有企業(yè)是一種適應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟制度的產(chǎn)權(quán)安排，效率的決定與產(chǎn)權(quán)形態(tài)、組織形式無關(guān)，只與信息的充分程度有關(guān)，而信息是否充分，不是由產(chǎn)權(quán)決定的，而是由競爭決定的。競爭可以讓企業(yè)經(jīng)營者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監(jiān)督經(jīng)營者。

因此，根據(jù)超產(chǎn)權(quán)理論的觀點，只有對國有企業(yè)負責人進行公開、公平、公正的經(jīng)營業(yè)績評價，將其置于一個相互競爭的環(huán)境之中，做到透明考核，明確國有企業(yè)負責人的責任，使國有企業(yè)負責人的努力成果和最終的考核結(jié)果相符，才能真正的將國有企業(yè)處于一個競爭的環(huán)境當中。如果沒有競爭，高效率企業(yè)的負責人和低效率企業(yè)的負責人都不會被淘汰，最終只會導(dǎo)致國有企業(yè)的停滯不前以及國有資產(chǎn)的流失，也無法實現(xiàn)所有者利益的最大化。

（三）激勵理論

哈羅德·孔茨認為，激勵是指揮與領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要摘要把企業(yè)負責人的報酬和公司的經(jīng)營目標聯(lián)系起來企業(yè)管理論文，建立合理的激勵機制，降低委托成本，最大可能的為股東創(chuàng)造財富。

三、我國國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績評價的現(xiàn)狀

2004年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第二號）國資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對中央企業(yè)負責人進行業(yè)績考核。這一業(yè)績考核制度體現(xiàn)了：明確了評價主體是國資委———它行使國有資產(chǎn)出資人角色；考核對象是企業(yè)負責人；確定了“年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤”的制度規(guī)范；考核內(nèi)容為年度經(jīng)營業(yè)績與任期業(yè)績相結(jié)合。其中，年度業(yè)績核心指標為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率；任期業(yè)績核心指標包括國有資產(chǎn)保值增值率、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率等。中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度的全面推行，結(jié)束了中央企業(yè)負責人“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的歷史，使業(yè)績考核有法可依、有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的道路。部分地方國資委也建立了相似的國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制度，從而擴大了國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制的發(fā)那位，促進了地方國有企業(yè)的發(fā)展。2007年1月1日正式實施新修訂的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第17號令）。該辦法中年度經(jīng)營業(yè)績考核指標和任期經(jīng)營業(yè)績考核指標中的基本指標都沒有變化，分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定。值得注意的是：經(jīng)濟增加值將被引入業(yè)績考核。新的《暫行辦法》更加突出發(fā)揮業(yè)績考核在國有資產(chǎn)監(jiān)管中的導(dǎo)向功能，注重把考核導(dǎo)向的重點放到提高目標管理水平、推動戰(zhàn)略管理、引入價值創(chuàng)造理念、提升可持續(xù)發(fā)展等能力方面。2010年1月1日又頒布實施了新的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委第22號令）。年度經(jīng)營業(yè)績指標仍然包括基本指標和分類指標，但基本指標有所變化，包括利潤總額和經(jīng)濟增加值，正式將經(jīng)濟增加值作為一項業(yè)績考核的指標。分類指標由國資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點，針對企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定。

四、我國國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績評價存在的問題

（一）偏重財務(wù)指標，忽視非財務(wù)指標

一般情況下，財務(wù)指標無法涵蓋影響企業(yè)業(yè)績的所以因素，尤其不能涵蓋那些對企業(yè)業(yè)績具有重要影響卻又難以量化的因素。我國目前會計信息披露制度尚不完善，企業(yè)財務(wù)報表存在著信息不對稱等問題，在企業(yè)會計信息發(fā)生嚴重異常的情況（如數(shù)據(jù)失真等）或受外部環(huán)境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財務(wù)指標，所得的結(jié)果必然有很大的片面性。此外，目前對國有企業(yè)負責人的考核多以盈利能力指標為主企業(yè)管理論文，這會刺激管理者操縱盈利指標，比如凈資產(chǎn)收益率指標，在利潤總額不變的情況下，管理者有動機操縱分母，通過發(fā)行更多的債券和回購股票等方式，大幅提高凈資產(chǎn)收益率。財務(wù)指標過分依賴會計數(shù)據(jù)，容易引起國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的不實。而采用非財務(wù)指標進行評價，可以從外部環(huán)境和非財務(wù)角度對財務(wù)指標評價結(jié)果進行修正和補充。

（二）考核程序不夠完善

考核指標確定后，如何科學(xué)地確定目標值是考核能否達到效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實際工作中，考核目標確定主要依據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，進行環(huán)比，并沒有真正與企業(yè)戰(zhàn)略、年度預(yù)算相掛鉤，更不用說向行業(yè)標準、國際標準靠攏。為確保完成業(yè)績指標，企業(yè)存在“雪藏”部分業(yè)績的可能性很大。此外，還缺乏嚴格的動態(tài)監(jiān)管機制，對企業(yè)經(jīng)營的具體過程缺少關(guān)注。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核不是目的，而是出資人履行權(quán)利，落實資產(chǎn)經(jīng)營責任的一個重要手段。所以，考核不僅是對考核期經(jīng)營情況算總賬，更要加強日常的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做好企業(yè)經(jīng)營業(yè)績動態(tài)監(jiān)控，對于促進企業(yè)完成和超額完成目標，具有重要作用。

（三）考核體系不夠科學(xué)化

各地國資委對其管轄地區(qū)的國有企業(yè)都采取了統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一考核的方式，但由于企業(yè)所處行業(yè)不同，規(guī)模不一，發(fā)展階段千差萬別企業(yè)管理論文，所有企業(yè)共同運用一個考核辦法，按照統(tǒng)一的考核體系和標準進行業(yè)績評價，很難做到合理科學(xué)的考核。處于不同環(huán)境的國有企業(yè)業(yè)績其結(jié)果的差異可能來自于行業(yè)差異，而不是管理者的經(jīng)營能力和努力程度差異。如果國資委不區(qū)別所轄企業(yè)在壟斷性領(lǐng)城與充分競爭性領(lǐng)城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標來獎懲，科學(xué)公正的目標肯定會打折扣。現(xiàn)有考核指標容易出現(xiàn)“鞭打快牛”的問題，各個企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、現(xiàn)實條件、市場環(huán)境和業(yè)務(wù)起點等都不一樣，但面臨的基本考核指標都是一樣的。實際考核的結(jié)果，往往出現(xiàn)效益好的企業(yè)因起點高而達到的績效得分不高、起點低的企業(yè)績效得分反而高的現(xiàn)象。

五、對國有企業(yè)負責人業(yè)績評價的改進建議

（一）對國有企業(yè)負責人業(yè)績評價改進的必要性

效用是指對消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個度量，可以解釋一種經(jīng)濟行為是否帶來了好處。國資委所轄的各個國有企業(yè)有其自身性質(zhì)、所處行業(yè)以及競爭狀態(tài)等的差異，同時目前對國有企業(yè)負責人的業(yè)績評價基本上都采用了統(tǒng)一的考評辦法，缺乏差異化的評價，很多國有企業(yè)的負責人出于自身利益的考慮往往會有一些就職的偏向，導(dǎo)致一些沒有壟斷地位的國有企業(yè)出現(xiàn)了人才缺乏的現(xiàn)象。因此，國資委只有對當前的業(yè)績評價體系做進一步的改進，才能夠讓在不同國有企業(yè)中任職的負責人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國有企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，促進國有企業(yè)全面健康持續(xù)的發(fā)展。

（二）改進的建議

1、重視對非財務(wù)指標的運用

非財務(wù)指標可以彌補財務(wù)效績評價導(dǎo)致的短期行為，有利于實現(xiàn)企業(yè)長遠利益最大化。非財務(wù)指標的設(shè)定考慮了創(chuàng)新能力、競爭能力等與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)的因素。同時，非財務(wù)指標受會計政策的干擾較少，也能夠更加順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境的需要。非財務(wù)指標的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新、社會責任等方面。在對國有企業(yè)負責人進行業(yè)績評價時可以引入一些諸如市場占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術(shù)創(chuàng)新、社會生態(tài)環(huán)保等的指標，將其與財務(wù)指標相結(jié)合，才能對國有企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績給出綜合全面、科學(xué)嚴謹?shù)脑u價，克服國有企業(yè)短期行為。

2、完善對國有企業(yè)負責人的考核程序

國資委應(yīng)對國有企業(yè)負責人報送的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值嚴格把關(guān)，了解是否存在低報目標值的現(xiàn)象。國資委在核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標值的過程中，應(yīng)根據(jù)“相同行業(yè)、相同尺度”的原則企業(yè)管理論文，結(jié)合當前的宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實際經(jīng)營狀況等，對其目標建議值進行嚴格審核。此外，應(yīng)加強對考核具體過程的監(jiān)督與控制，建立相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以激勵被考核者超額完成目標。

3、促進考核體系的科學(xué)化

了解各個行業(yè)以及企業(yè)各個發(fā)展階段的情況是國資委對國有企業(yè)進行業(yè)績評價的前提，國資委在制定國有企業(yè)業(yè)績評價體系的過程中應(yīng)引入差異化業(yè)績評價的策略。在制定具體的考核方式時應(yīng)當考慮被考核企業(yè)的特點、發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標等因素，并結(jié)合行業(yè)的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現(xiàn)行業(yè)差異的多重權(quán)重的評價體系。與此同時,應(yīng)明確規(guī)定每種具體權(quán)重指標體系的適用范圍及適用情況,并要求評價者在公布企業(yè)績效評價結(jié)果時,充分披露所采用的權(quán)重體系。

4、構(gòu)建基于EVA的企業(yè)業(yè)績評價體系

現(xiàn)代企業(yè)制度下，要求建立一種符合資本效率有效發(fā)揮的新型激勵機制。即要在保證所有者財富增加的前提下，將價值創(chuàng)造的部分獎勵于經(jīng)營者。EVA是經(jīng)濟增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營業(yè)利潤與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，反應(yīng)管理價值的所有方面，是為股東創(chuàng)造財富的關(guān)鍵驅(qū)動因素。目前新出臺的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標中引進了EVA指標，使對國有企業(yè)的業(yè)績評價進一步的客觀化、合理化。各地國資委也應(yīng)根據(jù)當?shù)氐那闆r積極的引入EVA指標，在對其經(jīng)營業(yè)績做客觀、公平評價的基礎(chǔ)上進一步完善公司治理機制，以促進國有資產(chǎn)的保值增值。

參考文獻

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篇（4）

 

隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的到來，人才對企業(yè)發(fā)展的決定性作用日益突出，但國有煤炭企業(yè)人才流失問題嚴重，制約著企業(yè)的進一步發(fā)展。有關(guān)專家采取抽樣調(diào)查的方式對全國12家國有大型煤炭企業(yè)科技人才情況進行調(diào)查，結(jié)構(gòu)顯示，煤炭企業(yè)人才引進數(shù)量不足，但流失趨勢較明顯。近幾年，12家企業(yè)每年引進的本科及以上人才分別為965，701，577，549 人，在逐年減少；而每年流失的本科及以上人才數(shù)分別為254，270，320，436 人，在逐年增加，人才流失問題日趨嚴重。因此，如何防范人才流失對于國有煤炭企業(yè)勢在必行。

一、人才流失對國有煤炭企業(yè)的不良影響

1.增加企業(yè)的成本。當員工離開企業(yè)后，為了填補職位的空缺，企業(yè)必須重新進行招聘。新員工來到企業(yè)后，必須對新員工進行崗位勝任能力以及企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)，招聘新員工的費用以及對新員工的培訓(xùn)費用都將作為企業(yè)額外增加的成本，列入企業(yè)的成本損失。

2.影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于新員工在對企業(yè)的了解和技能等很多方面人力資源管理論文，都與老員工存在一定的差距，而且，對他們的培訓(xùn)需要一個漸進的過程，因此，在很長一段時間內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟效益會受到一定程度的影響。

3.影響企業(yè)的士氣。員工之所以離開企業(yè)，是由于他們對企業(yè)存在嚴重的不滿情緒，例如有的員工對薪酬待遇的不滿，有的對企業(yè)的人文環(huán)境不滿等。這種不良的情緒往往會在團隊中蔓延，引起團隊中其他成員的消極情緒，使很多缺乏工作穩(wěn)定性和忠誠度的員工在這種氛圍的影響下紛紛跳槽。因此，員工流失率過高的現(xiàn)象對現(xiàn)有員工的士氣有很大影響。

二、國有煤炭企業(yè)人才流失的原因分析

1.煤炭行業(yè)的特殊性。由于受地理位置、工作環(huán)境、薪酬待遇等方面的影響，導(dǎo)致煤炭企業(yè)人才流失的現(xiàn)象十分嚴重。第一，地域環(huán)境的影響。現(xiàn)代企業(yè)的員工不僅考慮自身的生存環(huán)境，而且十分注重下一代的培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。而煤炭企業(yè)大多建在偏遠地區(qū)，一般都遠離省會級城市，在居住環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、教育環(huán)境等方面與大城市都有較大的差別，這些都會成為煤炭企業(yè)人才流失的重要影響因素。第二，工作環(huán)境的影響。煤炭開采業(yè)是高危行業(yè)，在開采過程中存在著瓦斯、煤塵、水、火、頂板等諸多不安全因素，人們對煤炭行業(yè)存在很多顧慮和擔心。而且，煤炭企業(yè)的工作環(huán)境差，條件艱苦。這些都是導(dǎo)致煤炭企業(yè)人才流失的重要原因。第三，薪酬待遇的影響。由于煤炭行業(yè)發(fā)展不景氣，導(dǎo)致煤炭行業(yè)的薪酬水平較低，有的企業(yè)甚至不能保證工資的正常下發(fā)。按照馬斯洛的需求層次論，基本薪酬屬于員工最基本的保障，如果基本薪酬得不到保障，就會導(dǎo)致員工的不滿，最終的結(jié)果會導(dǎo)致企業(yè)的人才流失。

2.用人機制和分配機制不合理。國有煤炭企業(yè)的用人機制和分配機制還很不合理，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）論資排輩的現(xiàn)象嚴重。目前，很多國有煤炭企業(yè)在用人時仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實際的工作業(yè)績和能力，使企業(yè)很多人才不被重用。由于人才個人能力的發(fā)展受到很大的限制，職業(yè)前景也非常渺茫，導(dǎo)致很多人才紛紛離開企業(yè)另謀他就。（2）缺乏科學(xué)的考評體系。企業(yè)在對員工進行評價時，沒有建立一套科學(xué)的考評體系，仍然停留在領(lǐng)導(dǎo)對員工的主觀評價，因此，考評結(jié)果具有很強的主觀性，不能反應(yīng)出員工的真實績效。這將直接影響員工的工作熱情，最終會導(dǎo)致對企業(yè)喪失信心。（3）平均主義嚴重。由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，國有煤炭企業(yè)內(nèi)部的平均主義現(xiàn)象十分嚴重。企業(yè)的一些優(yōu)秀人才，無論是在物質(zhì)上還是在精神上，都感受不到企業(yè)的重視人力資源管理論文，長此以往必然會導(dǎo)致對企業(yè)的不滿。

3.對培訓(xùn)的重視程度不夠。很多國有煤炭企業(yè)認為，培訓(xùn)對于企業(yè)是可有可無的事情，因此，對培訓(xùn)缺乏足夠的重視。很多煤炭企業(yè)不僅沒有專門的培訓(xùn)機構(gòu)，甚至將人力資源部門也歸入后勤或其他部門論文提綱怎么寫。一些煤炭企業(yè)由于資金緊張，只對員工進行入職培訓(xùn)，缺乏對員工的中遠期培訓(xùn)，一些效益不好的煤炭企業(yè)甚至取消了對員工的培訓(xùn)投入。培訓(xùn)投入的嚴重不足勢必會影響培訓(xùn)工作的正常運行。企業(yè)的人才非常注重自身能力的提高，如果在很長時間內(nèi)沒有學(xué)習機會的話，他們就會產(chǎn)生強烈的茫然感和失落感，在這種情況的驅(qū)動下，他們可能就會尋找其他的就業(yè)機會而滿足自身發(fā)展的需要。

4.忽視企業(yè)文化建設(shè)。國有煤炭企業(yè)由于受資金、管理水平等方面的限制，過多地看重企業(yè)的物質(zhì)利益，忽視了在文化方面的建設(shè)。近期中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組作了“中國企業(yè)經(jīng)營者”問卷跟蹤調(diào)查，結(jié)果顯示，只有 17.4%的企業(yè)經(jīng)營者認為企業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在企業(yè)文化上，80%以上的經(jīng)營者都將此歸之于市場營銷能力、經(jīng)營組織能力、戰(zhàn)略決策能力、生產(chǎn)制造能力和研發(fā)能力等。很多煤炭企業(yè)的管理者認為，企業(yè)文化對于煤炭企業(yè)可有可無。有的煤炭企業(yè)雖然意識到了企業(yè)文化的重要性，但不知企業(yè)文化應(yīng)從何處入手，應(yīng)交給哪個部門，具體應(yīng)該從事哪些活動。很少有煤炭企業(yè)建立相應(yīng)的企業(yè)文化部門，因此，煤炭企業(yè)的企業(yè)文化在很長時間處于缺失的狀態(tài)。

三、防范國有煤炭企業(yè)人才流失的對策

1.加強對煤炭行業(yè)的重視。煤炭行業(yè)屬于國家重要的資源產(chǎn)出行業(yè)，擔負著開采煤礦資源的重任，因此，國家應(yīng)加強對煤炭行業(yè)的重視程度。煤炭企業(yè)由于資金不足，致使員工的薪酬水平較低，企業(yè)的工作條件惡劣，人才流失的現(xiàn)象十分嚴重。為了保證煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，國家應(yīng)增加對煤炭企業(yè)的資金投入，還可以通過制定一些優(yōu)惠政策，例如：為煤炭子弟考大學(xué)開設(shè)綠色通道等，幫助企業(yè)吸引和留住所需人才。煤炭企業(yè)應(yīng)提高員工的薪酬水平，對于企業(yè)的不同人才的薪酬可以適當拉開檔次，同時，要加強對企業(yè)工作環(huán)境的改善，以留住企業(yè)所需人才。

2.建立合理的用人機制。國有煤炭企業(yè)為了擺脫人才流失嚴重的困境，必須建立一套合理的用人機制。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)員工個人的素質(zhì)和能力，安排適合他的崗位，做到合理用人。同時，要制定一套科學(xué)的績效考核體系，盡量使考核體系做到客觀、可行。要依據(jù)對員工的考核結(jié)果，對其進行獎懲。而且，企業(yè)還應(yīng)幫助員工設(shè)計他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由于受個人價值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境的影響，每個員工都有自己的職業(yè)發(fā)展方向，一些員工想成為管理者人力資源管理論文，另一些員工希望在專業(yè)上得到發(fā)展。如果員工的個人目標不能實現(xiàn)，感覺未來的發(fā)展前景渺茫，就會缺少工作的動力和熱情。因此，國有煤炭企業(yè)可以幫助他們設(shè)計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過培訓(xùn)和管理，幫助他們實現(xiàn)自身的發(fā)展規(guī)劃，滿足他們的發(fā)展需求。通過對員工的職業(yè)生涯管理，使員工的個人發(fā)展目標和組織的發(fā)展目標相一致，以利于煤炭企業(yè)目標的實現(xiàn)。

3.加強對培訓(xùn)的重視程度。為了避免人才的進一步流失，煤炭企業(yè)應(yīng)加強對培訓(xùn)工作的重視程度。第一，煤炭企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，以保證培訓(xùn)工作的順利進行。煤炭企業(yè)應(yīng)建立獨立的人力資源管理部門，將培訓(xùn)工作視為人力資源管理部門的一項重要工作。在條件允許的情況下，企業(yè)可以建立獨立的培訓(xùn)部門，以增強對培訓(xùn)工作的重視。第二，煤炭企業(yè)應(yīng)建立與培訓(xùn)相適應(yīng)的組織制度。建立良好的培訓(xùn)制度是促使培訓(xùn)工作順利進行的重要保障。麥當勞非常注重對員工的培訓(xùn)，為了調(diào)動員工對培訓(xùn)的熱情，將員工的培訓(xùn)與員工個人的職業(yè)生涯有效結(jié)合起來。麥當勞在對新員工進行培訓(xùn)時，主要是學(xué)校麥當勞工作手冊和現(xiàn)場觀摩；如果想升為店長，必須在地區(qū)的培訓(xùn)中小學(xué)習；如果想升為區(qū)域經(jīng)理，必須到全國的培訓(xùn)中心去學(xué)習；如果想升為大區(qū)經(jīng)理，必須到美國的漢堡包大學(xué)去學(xué)習。

4.加強企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是指經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)和全體員工的認同與實踐所形成的整體價值觀念、道德規(guī)范、行為準則、經(jīng)營特色、管理風格以及傳統(tǒng)和習慣的總和。企業(yè)文化是企業(yè)的精神和靈魂，它具有凝聚、導(dǎo)向、激勵等功能。我們可以利用企業(yè)文化把員工個人的追求和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，將分散的員工個體力量聚合成團隊的整體力量；可以利用企業(yè)文化引導(dǎo)員工的言行與企業(yè)的發(fā)展目標相吻合；可以利用企業(yè)文化最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。國有煤炭企業(yè)可以成立專門的企業(yè)文化部門來從事企業(yè)文化建設(shè)工作，應(yīng)建設(shè)由管理者倡導(dǎo)的、全體員工認同參與的企業(yè)文化。

參考文獻

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在經(jīng)營管理方面，我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理的經(jīng)營效果不佳，收支不平，長期處于虧空的狀態(tài)，即支出大于收入。因此，得到的收益往往無法滿足公司職工工資的需求，以至于職工工作積極性下降，繼而產(chǎn)生一系列問題。      關(guān)鍵詞：水利,國有資產(chǎn)管理論文,改革 

由于當前會計制度的影響， 我國水利行業(yè)很難像以前一樣獲得足夠的折舊費用以及修理維護費，以至于我國國有資產(chǎn)沒有起到實質(zhì)上的作用，因此，我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理需要完善，適當?shù)剡M行體制改革。 

二、我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革的重要性 

長久以來，我國水利行業(yè)國有企業(yè)一般都依靠上級單位，獲得些許收益滿足自身短期目標，其規(guī)模較小，一般只能滿足員工的溫飽需求，在水利行業(yè)這個大背景大市場下沒有形成系統(tǒng)的規(guī)模和完善的市場主題。 

隨著我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的日益發(fā)展壯大，這種小型的國有資產(chǎn)分散化管理早已不能滿足人們的需要，水利行業(yè)國有企業(yè)的存亡收到一定的打擊。要想讓我國水利行業(yè)能夠蓬勃發(fā)展，必須進行國有資產(chǎn)體制改革，從根本上解決市場離散這種不適應(yīng)當下發(fā)展的狀態(tài)。我國水利行業(yè)國有企業(yè)應(yīng)該跳出現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式，從一個嶄新的角度研究分析國有資產(chǎn)管理體制改革的內(nèi)容，并不斷提高企業(yè)的綜合競爭力。 

三、我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理改革 

針對上述我國國有資產(chǎn)管理改革中存在的諸多問題，現(xiàn)從經(jīng)濟管理學(xué)方面討論該問題，并學(xué)習國外相對較好的管理方式方法，研究分析我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理理論，提出可行的改革思路，實現(xiàn)我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)管理又好又快發(fā)展，給企業(yè)帶來較大的效益。 

（一）政策上給予價格支持、收益補貼 

西方發(fā)達國家的水利行業(yè)普遍都享有定價的權(quán)利，但我國水利行業(yè)就沒有該項權(quán)益。經(jīng)濟學(xué)認為價格影響市場，由于我國水利行業(yè)定價的權(quán)利不屬于水利部門，因而該部門難以在市場這個大環(huán)境下有足夠的戰(zhàn)略地位。當前我國仍在積極實施相關(guān)的財政政策，增加內(nèi)部需求，繼而促進經(jīng)濟增長，因此工業(yè)用水會不斷增加；由于人們的生活水平不斷提高，對水的需求量也隨之加大，生活用水也勢必不斷增加；我國人口眾多，水利灌溉需求相對較大，農(nóng)業(yè)用水也很難有所下降。由此可見，我國對水利行業(yè)有很大的需求。另一方面，就供給方面，我國是一個能源消耗大國，會產(chǎn)生大量非公益性的供水，因此應(yīng)該適當抬高這些非公益性用水的價格，采取分階段定價的方法控制人均用水，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。工業(yè)方面，由于工業(yè)發(fā)展會給環(huán)境帶來一定威脅，所以需要抬高工業(yè)用水定價，對造成污染的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰，這樣有利于工業(yè)向經(jīng)濟環(huán)保方向轉(zhuǎn)型；為了促進農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，水利部門還可以適當降低農(nóng)業(yè)用水價格。 

我國水利行業(yè)自行定價的戰(zhàn)略很難完全實現(xiàn)，主要是因為國內(nèi)和國外經(jīng)濟體制上存在的些許差異。事實上，與西方發(fā)達國家相比，我國水資源的價格其實并不高。水利部門并沒有從收取的水的價格上獲得太大利潤，有時甚至會獲得些許虧損。因此，有關(guān)部門應(yīng)該對水利部門給予相應(yīng)的補償，即對水利企業(yè)給予相應(yīng)的補貼。國家可以從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民用水三個方面的用水對水利部門給予相應(yīng)的補貼；另外，有些收益高用水量大的企業(yè)也應(yīng)該定期給水利部分付一定的費用。 

（二）各部門樹立正確觀念 

水利部門是水利行業(yè)的巨頭，應(yīng)該時刻保持正確的責任意識；水利部門必須履行期其相關(guān)職能，管理好國有資產(chǎn)，為國家做貢獻。另外，水利部門需要明確一種態(tài)度：水利部門的職責是做好防洪防澇等災(zāi)難性事件的防護工作，確保居民的生命財產(chǎn)安全以及保障用水需求。所以安全是前提，在保障人民安全的前提下實現(xiàn)其公共價值。 

國有資產(chǎn)管理公司應(yīng)該足夠意識到我國水利行業(yè)國有資產(chǎn)的需要，即促進我國社會可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。將保值放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略地位，只有保值得以保證，才能進一步實現(xiàn)增值。另一方面，國有資產(chǎn)管理企業(yè)還應(yīng)該依據(jù)市場要求行事，根據(jù)公司自身經(jīng)營管理模式，指定一系列良好且適合自身發(fā)展的經(jīng)營管理模式。 

水利國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該認識到水利國有資產(chǎn)是以公平正義為前提，而不是將利益放在首要地位。所以，水利國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不應(yīng)該以犧牲公共利益為手段謀取利潤，時刻保持公平合理的經(jīng)營理念。 

水利資產(chǎn)受益者應(yīng)樹立的觀念是節(jié)約用水，水是人類賴以生存的資源，是國家的重要資源之一。我國是一個水資源相對匱乏的國家，水利資源受益者應(yīng)該珍惜水資源并付諸行動，提倡水資源可持續(xù)發(fā)展利用的思想。 

（三）開展科學(xué)經(jīng)營管理模式 

針對科學(xué)經(jīng)營，本節(jié)主要從機會成本分析、進入壁壘分析和要素投入分析三個方面進行闡述。 

因為水利部門在分配公司資源時，會產(chǎn)生一定的機會成本。一般來說，水利部門會選擇放棄利潤而產(chǎn)生公共利益。因此，完善合理的補償模式非常必要，國家和其他收益群體應(yīng)該給水利部門提供適當?shù)难a助，積極促進和支持水利部門犧牲自身利潤而產(chǎn)生機會成本；我國對水利部門及水利工程單位的管理非常嚴格，具有一定的壟斷性，政策上予以一定的強制管理，而相較于民辦企業(yè)其競爭力較弱，受到較大的抨擊，這些公司企業(yè)的高層必須全面分析研究其自身的狀態(tài)，以應(yīng)對諸方面的打擊與挑戰(zhàn)；短期內(nèi)我國對水利行業(yè)的投入可能不會有明顯的增長，因此當前最可行的解決辦法就是大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，投入一定的人力資源以應(yīng)對當前的挑戰(zhàn)。在開發(fā)新技術(shù)新的經(jīng)營管理模式的同時，將重心放在培養(yǎng)企業(yè)職工綜合水平上，增強企業(yè)員工的內(nèi)部教育，增加公司效益。 

（四）資源配置量化管理 

篇（6）

一．加強鋼鐵企業(yè)績效考核的重要性

當前我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)進入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，在面臨著越來越激烈的國際國內(nèi)市場競爭的同時，資源和環(huán)境對企業(yè)所造成的壓力也越來越大，鋼鐵企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略期。其中鋼鐵企業(yè)作為我國鋼鐵市場的重要主體，只有以更加積極主動的態(tài)度和姿態(tài)去迎接和應(yīng)對新形勢下市場要求，才能在世界鋼鐵行業(yè)的新一輪競爭發(fā)展中占據(jù)更為有利和主動的位置。另一方面，從當前鋼鐵企業(yè)具體運作中不難看出，仍存在著許多制約企業(yè)進一步發(fā)展的因素和問題，影響著鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。究其原因，有多方面，但其中的關(guān)鍵都離不開企業(yè)人力資源這一核心資源。作為鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的核心性關(guān)鍵資源，人力資源的重要性越來越受到關(guān)注，加強和完善人力資源管理的重要意義也日益凸顯。如何管理企業(yè)的各類人才，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮其主觀能動性成為當前我國鋼鐵企業(yè)管理者必須面臨的問題。績效考核作為企業(yè)人力資源管理的有機組成部分，也是最為有效的一種企業(yè)管理手段，在評價激勵員工、增強企業(yè)活力和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化和高效化方面起著不可替代的積極作用，是人力資源管理的核心[1]。鋼鐵企業(yè)通過績效考核環(huán)節(jié)工作的改善與提高，實現(xiàn)對員工績效的客觀公平公正的考查與評價，并將績效考核的結(jié)果運用到企業(yè)人力資源管理的其他環(huán)節(jié)中，真正地推動員工為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值和貢獻，從而培育和強化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，績效考核作為一個先進的管理系統(tǒng)，我國鋼鐵企業(yè)績效考核工作在具體的開展和實踐過程中仍存在著許多問題。因此，如何將當前世界管理領(lǐng)域先進的績效管理經(jīng)驗進行引進、吸收、借鑒與創(chuàng)新，提高鋼鐵企業(yè)績效考核的質(zhì)量和水平人力資源管理論文，是一個具有現(xiàn)實意義和理論意義的重要課題，具有重要意義。

二．鋼鐵企業(yè)員工績效考核現(xiàn)狀及問題分析

隨著鋼鐵行業(yè)的深入發(fā)展和我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷完善，我國鋼鐵企業(yè)為了更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場發(fā)展，企業(yè)人力資源管理都不同程度地得到重視并進行改進與完善。但從整體上來看，我國鋼鐵企業(yè)人力資源管理仍處于由傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)代人力資源管理部門的建設(shè)及人力資源管理職能的發(fā)揮仍受到一定的限制，在績效考核環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為明顯。當前許多鋼鐵企業(yè)績效考核在實行中存在著較多的問題也是一個不爭的事實。

一是，由于人力資源管理部門的戰(zhàn)略性地位尚未得到真正的明確，績效考核工作落實便有了一定的難度，直接表現(xiàn)為員工與管理人員的低參與度，甚至也較多地存在著對于績效考核工作不配合、影響績效工作開展的例子，影響績效考核的真實性與有效性。

二是，人力資源管理專業(yè)化水平的欠缺直接影響到了我國鋼鐵企業(yè)績效考核工作的開展。績效考核作為一個先進的管理系統(tǒng)，不論是考核指標的設(shè)計、考核方法的選擇還是最后考核結(jié)果的分析運用，都對考核人員有著較高的專業(yè)化水平的要求。但另一方面我國鋼鐵企業(yè)人力資源管理人員中真正具備相應(yīng)專業(yè)化知識和水平的人員并不多，從而導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)績效考核存在著的一系列問題。

三是，對于績效考核在認識上存在著偏差和誤區(qū)。從本質(zhì)上來講，績效考核是企業(yè)人力資源管理的手段和重要環(huán)節(jié)之一，其進行考核的最終目標都在于通過績效的改進與提高提升企業(yè)績效，促進企業(yè)的進一步長遠發(fā)展。而在具體實踐不論是中高層管理人員還是基層員工，都對于績效考核在理解上都不同程度地存在問題，如簡單地將績效考核等同于對個人績效獎優(yōu)罰劣的層面上，單純地把“把薪酬與績效結(jié)合”，加上績效考核中又不同程度地存在著缺陷，尤其是考核過程缺乏透明性及公開性，使得被考核人員產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，對考核工作應(yīng)付了事；也存在著部分員工認為企業(yè)績效考核只是走走過場，無太大的實際作用，難以從思想上重視績效考核，導(dǎo)致績效考核流于形式[2]。

四是，績效考核體系建設(shè)不完善，缺乏具體量化、操作性強的績效評價指標，“德、能、勤、績”四個指標仍是考核的關(guān)鍵，主觀性強，易受個人主觀因素影響，尤其是主管人員個人的好惡及領(lǐng)導(dǎo)風格，難以真實反映出員工的績效水平；同時在績效考核指標的設(shè)計也存在著不科學(xué)的問題，直接表現(xiàn)為考核指標內(nèi)容不全面、考核標準不嚴謹、考核標準一致化、脫離崗位與工作任務(wù)的具體要求，不同崗位關(guān)鍵績效指標不突出等；或者直接照抄照搬別人的績效考核體系，難以形成較為全面、客觀的評價結(jié)果，加上考核方式手段過于單一化甚至方式滯后，缺乏規(guī)范化、程序化的操作，考核方法沒有統(tǒng)一的尺度，達不到考核的預(yù)期目的，影響考核激勵作用的發(fā)揮。

五是，對于績效考核缺乏明確定位，考核目標不明確，只是為了考核而考核，考核結(jié)束后將考核結(jié)果放置一邊，未能真正地起到約束激勵的作用，更談不上對于員工工作中存在的問題給予指導(dǎo)與幫助并督促其進行改進，既造成了浪費大量的人力、物力、財力的同時，也導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)績效考核體系形同虛設(shè)，影響績效考核真正作用的發(fā)揮，更使得對績效管理形成認識上的誤區(qū)[3]。另外人力資源管理論文，在績效考核過程中，缺乏溝通、考核周期設(shè)置不合理等也是影響績效考核結(jié)果的重要因素之一站。

三．建立健全績效考核體系，完善激勵機制

新形勢下，鋼鐵企業(yè)間的競爭將更加的白熱化，每個企業(yè)只有不斷地強化自身的核心競爭力才能在市場競爭中占據(jù)有利地位。通過健全和完善績效考核機制，提高企業(yè)人力資源管理水平，為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力支持和智力保障是保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和重要途徑。

首先，要樹立人才競爭意識，認識到人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，高度重視鋼鐵企業(yè)的人力資源管理工作，將企業(yè)人力資源管理工作的開展放到關(guān)系到企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略位置，真正地提升鋼鐵企業(yè)人力資源管理部門在鋼鐵企業(yè)組織架構(gòu)中的地位，實現(xiàn)人力資源的戰(zhàn)略化管理。只有從思想上重視人力資源管理工作，才能更好地發(fā)揮人力資源管理各個模塊的作用，包括績效管理。

二是，在做好人力資源管理各項基礎(chǔ)性工作的前提下，著重把握人力資源管理過程中的績效考核環(huán)節(jié)，提高績效管理水平，通過對員工的正確客觀評價實現(xiàn)有效的激勵，提高員工績效從而改善企業(yè)績效。具體來講，要做好以下幾個方面的內(nèi)容：

1．正確認識考核的作用和意義。要切實提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理層對于績效考核重要性的認識，更新觀念，樹立科學(xué)的績效觀，強化績效意識和效益觀念，重視考核工作在改進員工績效、激勵員工中的積極作用，摒棄走走過場的考核形式，積極推動企業(yè)績效考核由定性管理向定量管理、由粗放管理向精細管理的轉(zhuǎn)變，提高績效管理水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者在給予人力資源管理部門最大支持的前提下，要以更加積極的態(tài)度參與其中，為員工形成良好的示范效應(yīng)，引導(dǎo)員工行為；要積極推動以績效為導(dǎo)向的鋼鐵企業(yè)文化的建設(shè)，為績效考核工作的順利開展和有序進行營造良好的企業(yè)氛圍和大力支持[4]。另外，績效考核從本質(zhì)上來講不同于我國傳統(tǒng)意義上的人事考核，要利用各種渠道和途徑加大對于績效考核制定的宣傳力度，提高員工對于績效考核的認同度和支持度，為績效考核的開展奠定良好的人員支持。

2．明確企業(yè)績效考核目的，杜絕“為了考核而考核”，把績效考核與企業(yè)的長遠發(fā)展實現(xiàn)有機聯(lián)系和結(jié)合，實現(xiàn)績效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向，使其更好地服務(wù)于鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，即“員工個人績效提升與激勵”和“組織績效提升”的緊密結(jié)合。具體來講，績效考核的目標在于使員工在做正確的事的基礎(chǔ)上，能夠不斷改善，把正確的事做得更好，真正地提高工作質(zhì)量，從而促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，同時也能夠為企業(yè)人力資源管理的其他工作，如員工培訓(xùn)、薪酬管理、職位調(diào)整等提供更為公正、透明、客觀的依據(jù)。只有準確定位，正確認識績效考核的目標所在，明白績效考核所針對的內(nèi)容和所要問題，才能保障鋼鐵企業(yè)績效考核工作的有序開展。

3．合理設(shè)計考核指標體系。行之有效的考核指標體系是績效考核成功與否的關(guān)鍵，以“崗位分析評價”為基礎(chǔ)，根據(jù)專業(yè)化分工及崗位差別化的原則，全面綜合地考慮各個崗位的工作摘要考核內(nèi)容的指標體系，使績效考核工作能真正地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展需求。同時人力資源管理論文，鼓勵員工積極地參與績效考核指標的設(shè)定，真正地體現(xiàn)出公平與公正的原則，也有利于從一定程度上提高了員工對于績效考核的認同度，有利于績效考核工作的推進。

4．提高績效考核方法的科學(xué)性和有效性。在保障考核過程公開化及透明化的基礎(chǔ)上，要進一步提高鋼鐵企業(yè)員工績效考核方法的準確性及客觀性，積極引進和借鑒國際先進鋼鐵企業(yè)的科學(xué)考核方法，如平衡計分卡BSC等，保障績效考核結(jié)果。合理設(shè)置績效考核周期，實現(xiàn)考核周期系統(tǒng)化，將平常考核、月度考核與年度總考評進行相結(jié)合，并進行綜合分析以提高考核結(jié)果的真實性、準確性和科學(xué)性。重視民主測評在企業(yè)績效考核中的重要性。

5．重視績效溝通，改進過往績效考核單方向運作的缺陷，將績效考核的重點與被考核者進行直接的溝通與反饋，將考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了解與交流，使員工有機會澄清誤解、消除誤解，或更加深刻地認識到自己取得的進步和存在的問題，從而達到通過績效溝通，幫助員工及時發(fā)現(xiàn)問題、認識問題，并積極主動地協(xié)助員工進行績效的改進計劃的確立，明確下一階段努力的方向和奮斗的目標[5]。同時對正確的行為要給予積極的肯定進行正強化，提高員工的滿足感和自我成長的需要。另外，通過績效溝通，使員工有機會能夠進行自我表達，暢所欲言，有利于民主寬松的企業(yè)氛圍的建設(shè)，最大限度地減少員工的消極抵觸情緒，

6．提高績效考核結(jié)果的運用深度和廣度。為將績效考核工作真正地落到實處，恰當?shù)剡\用考核的結(jié)果是關(guān)鍵。要發(fā)揮績效考核結(jié)果的多元化作用，不僅僅是員工薪酬福利水平制定與調(diào)整的依據(jù)，也是企業(yè)員工晉升、培訓(xùn)與開發(fā)的依據(jù)，將績效考核結(jié)果真正地運用到人力資源管理的其他各個環(huán)節(jié)。

參考文獻

1．張建軍．國有鋼鐵企業(yè)人力資源管理問題分析與對策[J]．遼寧科技學(xué)院學(xué)報，2009，01．

2．董秀娟，宋亞靜．國有鋼鐵企業(yè)人力資源管理探研[J]．生產(chǎn)力研究，2009，22

篇（7）

中圖分類號：TQ955 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0346-01

一、當前煤炭企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對企業(yè)文化的正確認識。很多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者由于自身素質(zhì)不高，對企業(yè)文化缺乏正確的理解和認識。

1.1將企業(yè)文化等同于文體活動

認為所謂的企業(yè)文化，就是由工會組織員工進行文體娛樂活動，目的是為了豐富員工的業(yè)余文化生活。1.2認為企業(yè)文化就是企業(yè)思想政治工作的翻版

認為企業(yè)文化就是通過說服教育，來解決員工思想政治方面存在的問題，是宣傳部門和思想教育部門的工作。

1.3將企業(yè)文化與企業(yè)形象設(shè)計相混淆。認為企業(yè)文化的主要任務(wù)就是設(shè)計好企業(yè)的形象，因此，將企業(yè)文化工作的重點放在了對企業(yè)標識的設(shè)計、對廠房的建設(shè)等方面。

2、企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新性

每個企業(yè)的發(fā)展歷程各不相同，各企業(yè)經(jīng)營管理的手段和方法也不同，因此，每個企業(yè)都存在著自身所獨有的企業(yè)文化。IBM倡導(dǎo)顧客至上原則和顧客滿意原則；惠普公司的價值觀是：改革與創(chuàng)新，強調(diào)集體協(xié)作精神；麥當勞的經(jīng)營理念是：品質(zhì)、服務(wù)、衛(wèi)生、清潔。正是由于這些不同于其他企業(yè)的文化，才能使職工感覺到本企業(yè)的目的和追求，才能使別人感覺到企業(yè)所獨有的價值和特色。很多國有企業(yè)的企業(yè)文化雷同現(xiàn)象嚴重，缺乏個性，不注重創(chuàng)新，不能根據(jù)外界環(huán)境的變化和企業(yè)自身的變化而及時做出調(diào)整，使得企業(yè)文化不但不能促進企業(yè)的發(fā)展，反而成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙。因此，在當前的國有企業(yè)文化建設(shè)過程中，能否突出企業(yè)個性，反映企業(yè)特色，直接決定企業(yè)文化建設(shè)的成敗。

3、缺乏關(guān)于企業(yè)文化的教育和培訓(xùn)

企業(yè)文化只有得到全體員工的認同和理解，只有得到員工的執(zhí)行和落實，才能真正體現(xiàn)出它的作用和價值，因此，企業(yè)應(yīng)該將本企業(yè)的企業(yè)文化宗旨和內(nèi)涵對員工進行詳細解讀。很多國有企業(yè)雖然有自己的價值觀、經(jīng)營理念、企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)，但并沒有對員工進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)和教育。很多員工對本企業(yè)的企業(yè)文化概念模糊，在執(zhí)行和落實時不能理解企業(yè)文化的真正含義，勢必導(dǎo)致行為出現(xiàn)一定程度的偏差，致使企業(yè)文化不能落到實處，因此，需要將本企業(yè)的企業(yè)文化對員工進行相應(yīng)的培訓(xùn)和解讀，尤其是當市場環(huán)境發(fā)生變化，對企業(yè)文化進行適時調(diào)整時，及時調(diào)整員工對企業(yè)文化的理解和認識就更加必要。

4、企業(yè)文化受機制和體制束縛嚴重。由于受傳統(tǒng)機制和體制的影響，國企內(nèi)部存在一些不良現(xiàn)象：（1）論資排輩現(xiàn)象嚴重。很多國有企業(yè)在用人時仍然受傳統(tǒng)的人事制度的影響，在任用、待遇、升遷等方面還是論資排輩，不考慮員工實際的工作業(yè)績和能力企業(yè)管理論文，使企業(yè)很多人才不被重用。（2）在國有企業(yè)內(nèi)部氣氛緊張，缺少一種健康的、積極的文化。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很少和員工溝通，不了解員工的真實想法，員工也很少在領(lǐng)導(dǎo)面前講真話，他們經(jīng)常會感覺到被冷落、不被重視。（3）企業(yè)內(nèi)部“幫派”現(xiàn)象十分嚴重。當涉及到加薪、升遷等利益時，幫派之間會出現(xiàn)勾心斗角的現(xiàn)象，不是幫派內(nèi)部的員工會受到排擠。在這樣的環(huán)境中構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，最終的結(jié)果也是不言自明的。

二、完善煤炭企業(yè)文化建設(shè)的對策

1、堅持以人為本的原則，加強員工教育

要建設(shè)高檔次、高品位的企業(yè)文化，必須加強對員工的教育。尊重人的尊嚴、關(guān)心人的需求，更加注意企業(yè)文化中人才的要素及其價值的開發(fā)與利用，并把重心放在激發(fā)員工的忠心和進取心上，堅持做到“員工第一”的原則。企業(yè)應(yīng)本著“管理始于教育、終于教育”的原則，構(gòu)筑全方位、全員化學(xué)習培訓(xùn)的終身教育體系，進行持續(xù)的員工培訓(xùn)，從改變領(lǐng)導(dǎo)、職工思想觀念入手，進行學(xué)習型企業(yè)的創(chuàng)建活動，形成全員講學(xué)習的良好氛圍。

2、解放企業(yè)思想

樹立現(xiàn)代企業(yè)理念并構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度是如今國有企業(yè)改革的過程中的一項歷史性任務(wù)，國有煤炭企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)作為其中的一環(huán)，應(yīng)當在思想上給予必要的重視。所以在如今的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，國有煤炭企業(yè)應(yīng)當及時更想你觀念，解放思想，不是僅僅單純的追求的企業(yè)的經(jīng)濟效益，而是構(gòu)建要綜合環(huán)境生態(tài)保護和員工的生命安全相結(jié)合的以人為本的企業(yè)文化。通過對礦區(qū)相關(guān)環(huán)境的保護以及對不可再生的煤炭資源的合理采掘，改善礦區(qū)的環(huán)境，構(gòu)建環(huán)境友好的發(fā)展模式。而員工的安全生產(chǎn)更是煤炭企業(yè)必須時時刻刻圍繞其構(gòu)建企業(yè)文化的核心所在。因為畢竟人才是發(fā)展的根本，退一步講其也更加敏感地關(guān)乎煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益。只有將安全生產(chǎn)作為企業(yè)文化中的核心內(nèi)容，才能促進國有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。

3、加強企業(yè)學(xué)習的氛圍

學(xué)習本來是文化產(chǎn)生和發(fā)展的基本方法，將企業(yè)的發(fā)展和學(xué)習的氛圍結(jié)合起來，不斷增進和發(fā)展企業(yè)的學(xué)習能力以及適應(yīng)能力，才能讓企業(yè)文化建設(shè)更加的順利。具體而言這樣的學(xué)習能力就表現(xiàn)在，隨著社會知識化和信息速度的加快，對企業(yè)的創(chuàng)新和調(diào)整速度提出了更高的要求，企業(yè)整體的學(xué)習勁頭、員工的團隊精神、領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)意識都有更高的要求，同時企業(yè)要高度契合市場需求變化的速度，就必須不斷的通過學(xué)習先進的方法來改善自身的不足，而且隨著市場運行越來越透明化，市場上的信息越來越多，市場化的范圍都大大擴展了，市場選擇的速度也大大加快了，企業(yè)在面對市場的抉擇時，以更加積極學(xué)習的姿態(tài)面對總不至于陷于被動。

4、注重領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的帶頭作用

在任何一個行業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用都是十分重要，在煤炭行業(yè)更是值得特別提倡的。煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習新的管理理念，并且思想認知要緊跟時代的發(fā)展，要以一種發(fā)展的眼光來看問題，這樣才更能看出問題。同時要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，要作為煤炭企業(yè)文化建設(shè)的推動者，把文化建設(shè)提到重要的地位上來；要不斷地向下面的員工講術(shù)企業(yè)文化的內(nèi)涵，用領(lǐng)導(dǎo)的力量帶動員工，激發(fā)員工的積極性，使員工樹立建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化的信心。

5、處理好企業(yè)文化建設(shè)的價值和員工自身利益的關(guān)系

篇（8）

一、企業(yè)集團會計風險的誘因

1、會計資料信息不真實是主要原因之一。任何企業(yè)活動都需要有真實的會計資料信息來對應(yīng)，這些資料信息也是企業(yè)集團的屬性體現(xiàn)，是外界了解企業(yè)集團運營狀態(tài)的重要依據(jù)。而部分企業(yè)集團為了自身的某些利益要求，肆意更改會計信息，營造表面現(xiàn)象，使得會計信息資料沒有真實性，甚至存在大量的假帳。這樣會引起外界對企業(yè)集團的錯誤認識，無法得出客觀的評價，為企業(yè)活動帶來更大的風險。而對于外界投資者來說，會計信息的失真會嚴重影響自己的判斷，而當發(fā)現(xiàn)自己的錯誤決定后又回抽資金，如此形成連鎖反應(yīng)，后果不堪設(shè)想。

2、違背是重要的成因。謹慎原則要求企業(yè)集團在會計核算時還應(yīng)該對將來可能產(chǎn)生的費用支出或者資金流動方向作出基本評估，并計入本期損益。也就是對未來可能要產(chǎn)生的費用或損失提前做好準備和分配，規(guī)避資金風險，讓會計資料能夠真實、可靠地反映出企業(yè)財務(wù)狀況，確保財務(wù)的穩(wěn)定性。而我們縱觀此次美國的金融危機。表面上看來，是由次貸問題引起的外債償付危機。由于大量不確定性的風險投資造成外債過高。而緊張的外部環(huán)境使得這些資金無法回籠造成銀行資金流斷裂而壞賬急速擴大，外債無力償還，繼而引發(fā)股市、匯市的頻頻波動。這一些都源于對未來資金損失項目和風險預(yù)計不足，沒有保持足夠的謹慎態(tài)度，金融機構(gòu)盲目降息，降低資金投放門檻財務(wù)管理論文，最終導(dǎo)致了資金的斷流，引發(fā)了這次金融危機。

3、監(jiān)督乏力不力致使企業(yè)集團無法合理分配資金，財務(wù)出現(xiàn)混亂。當會計監(jiān)督不力時，我們會看到盲目的生產(chǎn)投資，雜亂無章的資金流動，經(jīng)常是行政花錢、會計記賬，一切等事后核算。企業(yè)集團中出現(xiàn)的亂消費、無計劃的生產(chǎn)、盲目攀比等不良財務(wù)支出，會計監(jiān)督失去了應(yīng)有的約束力，最終會引起財務(wù)系統(tǒng)的紊亂甚至癱瘓。

4、無法把握整體經(jīng)濟脈搏。在我國，存在很多企業(yè)圖一時的利益，不考慮和充分預(yù)計國際經(jīng)濟形勢，盲目生產(chǎn)、兼并或者簽定短期巨額合同，這樣有可能在短期獲得利益，但是一但國際經(jīng)濟形勢發(fā)生變化由此很可能給企業(yè)財務(wù)帶來嚴重考驗，使得企業(yè)抗風險能力大大降低。

5．會計人員素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高，無法在崗位中發(fā)揮足夠作用，有的因為素質(zhì)不夠良好而在工作中表現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度欠缺，操作行為不規(guī)范，粗心大意而出現(xiàn)會計差錯；還有個別企業(yè)會計的道德素質(zhì)低下，對企業(yè)缺乏忠誠，勾結(jié)外部人員肆意侵害企業(yè)利益，引發(fā)經(jīng)濟案件，這一類的會計人員屬于違法人員，應(yīng)當以法律的方式處理；其次是會計崗位職責的設(shè)計缺乏束縛和管理，會計核算方面存在紕漏，操作章程、制度均不夠完善，嚴重影響會計人員的辦事效率和質(zhì)量，影響企業(yè)集團各部門之間協(xié)同工作。

二、金融危機下企業(yè)集團加強會計工作的意義

1、加強會計基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)集團發(fā)展的根本需要。在加強宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理以及維護市場經(jīng)濟秩序方面均發(fā)揮著重要作用。會計工作是一項基本的經(jīng)濟管理工作，也是重要的環(huán)節(jié)，針對一個企業(yè)集團而言，制作并提供客觀的會計資料，是對會計工作的起碼要求，也是會計工作的主要任務(wù)，而實際的會計工作中，會計工作的質(zhì)量和效率都取決于基礎(chǔ)工作是否到位。而會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量已經(jīng)涉及到會計資料使用者及時知情的合法權(quán)益；影響到會計資料基本功能的發(fā)揮；影響到利益分配，以及整個社會經(jīng)濟秩序的運作。而這一切都源于會計基礎(chǔ)工作。可見真實的會計資料，詳盡而客觀的會計信息對于一個企業(yè)是多么的重要。

2、抓好會計基礎(chǔ)工作，符合會計工作秩序規(guī)范化的基本需要。理想的會計工作，應(yīng)該以良好的會計基礎(chǔ)工作為本。最近幾年，我國非常重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，隨著國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實施，更多的人開始關(guān)心企業(yè)的會計報表和它的真實性，要求得到企業(yè)真實客觀的財務(wù)信息，這在客觀上也要求會計工作要符合基本規(guī)范。

3、會計基礎(chǔ)工作關(guān)系到會計工作效率和會計工作者素質(zhì)的提升。會計基礎(chǔ)工作的良好有序進行是整個會計工作系統(tǒng)正常運行的重要保障。如果基礎(chǔ)工作都做不好，會計信息根本就談不上準確、真實、客觀了，也談不上有效率地進行會計工作財務(wù)管理論文，也無法實現(xiàn)會計工作水平的提升。現(xiàn)實情況告訴我們，部分企業(yè)集團會計工作出現(xiàn)秩序混亂、欠缺管理、假賬、賬目不清現(xiàn)象，這樣的會計工作是不可能發(fā)揮會計效果的。

三、金融危機下企業(yè)集團的會計策略

1、是保障信息客觀真實的重要手段。在現(xiàn)今經(jīng)濟體制中，信息存在著不對稱性，而強制性會計披露制度可以規(guī)避這一問題，也是投資者利益不遭受侵害的基本保障。推行強制性的會計信息披露制度也是符合加強資源配置效率的基本要求的，是市場監(jiān)管的重要手段，也是企業(yè)集團應(yīng)該盡到基本義務(wù)。針對信息的不對稱性，會計信息的披露前提以及時、準確、客觀為主。

2、建立和規(guī)范企業(yè)的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是對企業(yè)活動進行有效管理的基本措施。在現(xiàn)代企業(yè)機構(gòu)中，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)內(nèi)部控制的結(jié)構(gòu)保障，建立合理、規(guī)范的企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，是有效控制、實施企業(yè)活動的關(guān)鍵。基于此，首先要發(fā)揮的價值信息優(yōu)勢，制訂企業(yè)合理的產(chǎn)銷評估數(shù)據(jù)，降低無產(chǎn)勞動帶來的損失；抓住企業(yè)產(chǎn)品特點，提高產(chǎn)品功能，降低成本。這些突進都是要依靠財務(wù)部門的合理方針的制訂來實現(xiàn)。除此之外，還要拓寬財務(wù)考核領(lǐng)域，以財務(wù)為中心的考核體系。核算產(chǎn)品的有形、無形成本；將成本管理的中心轉(zhuǎn)移到成本控制；推行成本責任制，在內(nèi)部劃分核算單位，設(shè)立中心，公正地評價成本中心的績效，使財務(wù)部門在全員和全過程財務(wù)控制中發(fā)揮重要作用。

3、實行財務(wù)的集中管控必不可少。

（1）對采購供應(yīng)系統(tǒng)進行集中統(tǒng)一采購，在采購中進行對比，篩選優(yōu)勢成分，降低成本。取消核算實體的物資部門，由集團總部物資部門全面負責，減少中間不必要的環(huán)節(jié)。同時，對硬件資源和人力資源進行優(yōu)化管理提高工作效率。

（2）資金要實行集中管理。利用結(jié)算中心實施資金集中管理，取締下屬企業(yè)的分戶，將資金的管理和使用權(quán)限上移到總部，以統(tǒng)一的銀行賬戶直接對外，保證了資金使用的效率，也強化了資金管理。

（3）銷售要集中管理。作為企業(yè)的終端業(yè)務(wù)，銷售業(yè)務(wù)開展的好壞直接影響到企業(yè)的效益。對其實行集中管理可以將產(chǎn)品的優(yōu)勢最大化，銷售決策權(quán)集中于上層，能夠更加果斷的把握銷售時機，也是最終實現(xiàn)集中管理的必要前提。

4、讓會計行為必須實現(xiàn)規(guī)范化、有序化。企業(yè)集團的任何經(jīng)營活動都是最終通過會計核算反映出來的。因此，加強會計控制自然要從加強內(nèi)部控制入手。首先是要提高會計監(jiān)管的力度，提供足夠的監(jiān)管資源，分配監(jiān)管責任，監(jiān)管工作定期報告，真正實現(xiàn)財會工作自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、完善的有效機制。再次，是要對會計事后業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，進行內(nèi)部審核，實行自動網(wǎng)絡(luò)與外部對賬相結(jié)合財務(wù)管理論文，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化與人工操作的有機結(jié)合。最后，會計人員的任何活動都要依法進行，遵守相關(guān)的會計法律、法規(guī)，擁有良好的道德標準。

5、適時調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，組織低成本存款，定期與活期存款比例進行合理配置。貸款結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提高資產(chǎn)質(zhì)量。重點項目的資金投入要加大，正確計算和科學(xué)地對資金預(yù)測，靈活調(diào)撥資金，大力壓縮庫存現(xiàn)金，降低無息資產(chǎn)的占有比例，有效地轉(zhuǎn)化為有息資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮資金使用效率。

6、企業(yè)人員的素質(zhì)是企業(yè)活動開展的前提。首先，應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，提高全員的企業(yè)共存意識，只有企業(yè)全員齊心協(xié)力謀求發(fā)展，企業(yè)才有可能獲得良好生存。做好財務(wù)管理，提高企業(yè)綜合競爭力。其次對員工實施嚴格的錄用制度，提高人力資源的整體質(zhì)量，只用有用之才。適時的對現(xiàn)有員工進行技能考核，了解員工的實效狀態(tài)。

總之，金融危機是經(jīng)濟發(fā)展過程中一定問題積累后的集中爆發(fā)，它的出現(xiàn)要引發(fā)是經(jīng)濟系統(tǒng)全方位的思考。會計思想在當代企業(yè)集團中的合理運用是規(guī)避風險，規(guī)范企業(yè)活動的重要保障。

篇（9）

一、傳統(tǒng)文化對供電企業(yè)人力資源管理的影響

1、“官本位”的意識阻礙了供電企業(yè)人力資源管理的發(fā)展。我國兩千多年的封建社會，形成了以皇帝為頂端的高度集權(quán)的專制制度和等級森嚴的官僚制度。在這個寶塔形的體制結(jié)構(gòu)中，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官為百業(yè)之首，唯有走上仕途，才能出人頭地，光宗耀祖;也只有做了官，才能獲得特權(quán)和利益。中國自明清以來對官吏實行的是低俸祿政策，但是這并不阻礙底層莘莘學(xué)子通過科舉考試擠入統(tǒng)治集團。因為官員的俸祿雖低，但是整個社會上是以官職大小衡量人的價值、成就、地位的。時至今日，“官本位”意識仍然影響著一些人的思想和行為。

改革開放以后，雖然中央在淡化國有企業(yè)的行政級別，但是國有企業(yè)中的分配機制仍然在按照行政級別制訂，如某級別可以享受多少工資待遇、多大住房(包括地段)、可以購買多少企業(yè)股票，這種分配政策的制訂無需接受任何質(zhì)疑和監(jiān)督，于是基層企業(yè)規(guī)模再大，其領(lǐng)導(dǎo)的級別不如上級機關(guān)衙門里的一個小官，巨大的社會分配不公由此而產(chǎn)生，于是乎“官”在老百姓的心目中仍然是社會的特權(quán)階級，導(dǎo)致大家對“官”仍趨之若騖。

近幾年來，大學(xué)擴招，各種門類大學(xué)生出現(xiàn)了，大學(xué)生也不再是國家干部了，但是國有供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過改革之后的自由裁量權(quán)卻是比以往任何時候都大，企業(yè)還是象一個官僚機構(gòu)，人力資源管理制度的彈性盡可能加大，在不唯文憑、不唯學(xué)歷、只唯能力的外衣下，不對能力制訂客觀的評價指標，權(quán)力指揮一切，國有企業(yè)中的成“官”的正常通道沒有了，于是尋租現(xiàn)象就出現(xiàn)了，其結(jié)果是人力資源管理制度不但不能優(yōu)化、發(fā)展，簡直可以說是形同虛設(shè)。

2、傳統(tǒng)儒家文化對我國供電企業(yè)人力資源管理的消極影響

儒家管人思想，具有鮮明的矛盾性和兩重性。它既有民主性的精華，又有封建性的糟粕;既有積極、進步、革新的一面，又有消極、保守、落后的一面。而且在有些情況下，精華與糟粕又相互結(jié)合，良莠混雜，瑕瑜互見。具體表現(xiàn)如下:

(1)重德治而輕法制的偏向

儒家的兩位重要代表人物——孔子和孟子，他們都更注重個人修養(yǎng)，強調(diào)道德教化。雖然也有雖有“不以規(guī)矩，不能成方圓”，“不以六藝，不能正五音”(《孟子?離婁上》)一類主張規(guī)章制度的話，但相對于其長篇的“德”的強調(diào)來說，太過于蒼白。

表現(xiàn)在供電企業(yè)人力資源管理上，常以非理性的倫理道德觀念為原動力。它過分重視德行管理，忽視企業(yè)規(guī)章制度的作用。結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)員工無章可循，有章不循，違章不究的現(xiàn)象司空見慣。規(guī)章制度停留在嘴上、紙上，而不能見之于行動。這種“德治”雖在一定程度上給企業(yè)帶來和諧，但企業(yè)畢竟不是一個家庭。作為社會的經(jīng)濟組織，需要一種客觀公正的標準對其成員的思想和行為加以約束和規(guī)范。

(2)重均同而輕個性的偏向

中國儒家思想是以人文精神為核心的，但與西方管人思想相比，恰恰又缺乏對個體地位的認同。它雖然處處講人，但真正重視的是人所屬的團體。在“均同”思想影響下，總體是神圣的，至高無尚的，個體則是卑微的，微不足道的。這種總體對個體的排斥，構(gòu)成了中國儒家管人思想的本質(zhì)。在企業(yè)人力資源管理上具體表現(xiàn)在:

首先，在供電企業(yè)人力資源管理中，我們更偏重于那些重總體，輕個體的學(xué)說。但是如果把這種群體觀念發(fā)展到極端，無疑會對個體產(chǎn)生排斥作用。這種排斥的后果，無疑要扼殺個體的活力，使個體的任何行為都要從群體的規(guī)范，群體的心理，群體的習慣中去考慮，不敢越雷池半步。如果誰要標新立異，搞些創(chuàng)新，就可能遭到群體的孤立和攻擊，從而導(dǎo)致個體對群體的畏懼和依賴心理。這種依賴心理嚴重地阻礙了人的創(chuàng)新精神的發(fā)揚。諺語“槍打出頭鳥”，就是這種思想最精確的詮釋。

第二，沒有完善的競爭和激勵機制。具體表現(xiàn)就是講攀比，不講競爭;講均同，不講貢獻;講公平，不講效率等等。長期以來這種“求和去異”的儒家管理思想，造成了人們根深蒂固的依附性和均同性思想，頑固地保護著人們的心理長城。

第三，以往在企業(yè)職工個性上，共同性勝于特殊性，群體性高于個性。使職工個性長期處于抑制和閉鎖狀態(tài)，個人需要絕對服從集體的利益，排斥任何做法的“個人主義”。其結(jié)果，使一些企業(yè)失去了生機和活力。

(3)重傳統(tǒng)而輕變革的偏向

千百年來，中國農(nóng)村的自然經(jīng)濟管理一直占主導(dǎo)地位。一面是家長專制式的管理關(guān)系和綱常禮教，另一面則是“天不變，道亦不變”的傳統(tǒng)守舊思想。盡管中國歷史上，不乏一些反傳統(tǒng)倡革新的思想家和勇士，他們的管理思想也產(chǎn)生過廣泛影響，但最終多被儒家管理思想吞沒。其根本原因是:

首先，當維新者在管理意識上起來反傳統(tǒng)時，卻又常無意識地停留在傳統(tǒng)之內(nèi)，傳統(tǒng)意識潛移默化地決定著他們的思考方向和界限。

其次，歷史上多次革新實踐，革新者承擔的風險遠遠大于繼承傳統(tǒng)者。商鞅、王安石、譚嗣同等許多著名改革家的結(jié)局告訴人們，寧求穩(wěn)健而不務(wù)革新，可能是較明智的選擇。

這種因循守舊，知足長樂，處事退縮，不思進取的傾向至今仍深深影響著當代供電企業(yè)的管理思想和行為，同樣也影響著企業(yè)的人力資源管理。企業(yè)人力資源管理者更愿意采用已有的方法和制度，而不愿意思考、創(chuàng)新。這是我國供電企業(yè)人力資源管理所必須解決的問題之一。

國有企業(yè)的業(yè)績與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升貶并無直接關(guān)系，企業(yè)倒掉，領(lǐng)導(dǎo)易地繼續(xù)做官現(xiàn)象比比皆是。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更多的是對上負責，于是因人設(shè)崗在國有企業(yè)中是屢見不鮮的。這樣的結(jié)果是，企業(yè)崗位設(shè)置不合理，很多在崗的員工本身就不具備上崗條件，考核也就無從談起。在這種形勢下，任何人力資源管理制度都無法在這類企業(yè)中執(zhí)行，換句話說，誰也沒有能力根據(jù)這種實際情況制訂如此復(fù)雜、完備的人力資源管理制度。作為替代，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)水平起到了不可或缺的作用， “人治”也就習慣成自然了。“人治”得越久，領(lǐng)導(dǎo)的自由裁量權(quán)也就越大，領(lǐng)導(dǎo)的重要性也就越大，制度也就沒有執(zhí)行的必要了，因此制訂制度的唯一目的就是應(yīng)付檢查。

二、人力資源管理的改進措施

1、儒家文化與人力資源管理的融合

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和科學(xué)技術(shù)的進步，西方的各種先進的管理思想正源源不斷的傳入中國，與中國傳統(tǒng)文化的交流也會越來越頻繁和深入。如何將儒家文化更好的融入到西方科學(xué)的人力資源管理理論中去，以更好的適應(yīng)中國的傳統(tǒng)文化背景，促進供電企業(yè)人力資源管理在中國更好的發(fā)展是中國的人力資源管理者和專家們必須認真思考的問題。

傳統(tǒng)儒家思想中，有很多用人的思想和理念與現(xiàn)代人力資源管理不謀而合。因此，新興的科學(xué)的人力資源管理要向傳統(tǒng)文化學(xué)習，才能有更大的發(fā)展。另一方面，儒家文化在根本上說只是一種處世哲學(xué)，更多著眼于宏觀的環(huán)境，如國家;對于企業(yè)這種微觀組織的細節(jié)化的管理論述甚少。企業(yè)在人力資源管理中借鑒儒家文化時不能從中得到具體的幫助，可以引用的只是一部分原則和處理事情的態(tài)度等，缺乏嚴密的理論體系和科學(xué)分析。所以，我國企業(yè)在人力資源管理方面，也要不斷吸收西方人力資源管理精華，在傳統(tǒng)儒家文化的指導(dǎo)下，樹立以人為本的根本理念，強調(diào)對個人的尊重，重視運用待遇和發(fā)展機會來吸引和留住人才，并通過嚴格的考核制度來淘汰不合格的員工。

2、具體措施

(1)改革薪酬體系

①取消一切所謂某某級領(lǐng)導(dǎo)干部享受某某待遇的特權(quán)，把包括住房在內(nèi)的全部福利和包括公務(wù)用車、通信費、招待費等職務(wù)消費全部納入薪酬體系，使企業(yè)內(nèi)部整個薪酬體系透明化。

②盡可能實現(xiàn)同工同酬，原有體制內(nèi)職工的收入可以以股份分紅形式進行調(diào)節(jié)。

(2)公開招聘流程

按照企業(yè)的需要合理設(shè)置崗位，明確公布崗位說明和崗位要求，招聘過程公開化，做到以崗選人，為合理的設(shè)置績效考核標準奠定基礎(chǔ)。

(3)疏通各崗位的上升通道

①加強技術(shù)、經(jīng)營、行政管理三支隊伍建設(shè)，疏通每個崗位上升的通道，改變以往提升待遇只能走行政管理一條路的現(xiàn)象。

②對于成熟期的企業(yè)，各崗位基本處于穩(wěn)定狀態(tài)時，對于能力已超越崗位要求而又無崗位可上時，可以將相鄰崗位加以合并，同時相應(yīng)提高薪酬。

(4)強化制度管理

改革目前制度訂得很嚴而執(zhí)行很松的陋習，將各項規(guī)章制度簡單化，做不到的制度不制訂，凡已制訂的制度必須確保執(zhí)行。因此對規(guī)章制度實行持續(xù)改進，不搞大而全，在執(zhí)行過程中逐步修正、完善、增加。

(5)加強內(nèi)部競爭

改伯樂相馬為賽馬。如同美國國會選舉一樣，每年將一定比例的崗位(如1/4)在公司內(nèi)部重新競聘，這樣每過數(shù)年公司各崗位之間就相當于輪換一次，可以激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，使整個企業(yè)在創(chuàng)新中前進。

另外，嚴格控制每個崗位競聘者的數(shù)量，當某崗位競聘者的人數(shù)超過設(shè)定上限時，則適當降低該崗位的待遇;當該崗位競聘者數(shù)量不足時，則提高該崗位待遇，相當于建立內(nèi)部勞動力市場對各崗位的薪水進行調(diào)控。

參考文獻

篇（10）

Abstract: under the condition of market economy, social reasonable allocation of resources is through the market mechanism to realize, the enterprise as the main body of the allocation of resources, the need to take a series of effective measures and means, in market competition to achieve the production factors, in order to achieve the optimal allocation of benefit maximization. Human capital management is an important part of enterprise management, but also to the enterprise to realize optimal allocation of human plays an important role. This paper from the modern enterprise human capital management problems, discusses the method of modern human capital management, with the aim of reasonable management, for the enterprise to create the best economic benefits.

Key words: enterprise management; Human capital; Training; assessment

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、人力資本及其管理

人力資本是指勞動者受到教育、培訓(xùn)、實踐經(jīng)驗、遷移、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累，亦稱“非物力資本”。由于這種知識與技能可以為其所有者帶來工資等收益，因而形成了一種特定的資本--人力資本。

人力資本管理是建立在人力資源管理的基礎(chǔ)之上，綜合了“人”的管理與經(jīng)濟學(xué)的“資本投資回報”兩大分析維度，將企業(yè)中的人作為資本來進行投資與管理，并根據(jù)不斷變化的人力資本市場情況和投資收益率等信息，及時調(diào)整管理措施，從而獲得長期的價值回報。

現(xiàn)代企業(yè)中人力資本的管理必須根據(jù)人的生理性、心理性和社會性等特點，注重通過保健、激勵和尊重等方式提供充分動力來促進人力資本增值；考慮到人力資本的資本性，必須根據(jù)資本需要有機匹配、合理使用、加快運動、充分增值、積累補充的特點，來高效使用人力資，回報激勵進而高效積累人力資本，以促進資本增值與企業(yè)發(fā)展和社會進步的良性循。

二、人力資本管理的重要性

（一）提高企業(yè)經(jīng)濟效益

人力資本作為一種高增值性經(jīng)濟資源,它的提高可帶來現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。人力資本不同于一般資本的是,一般實物資本普遍存在著收益遞減規(guī)律;而人力資本是以技術(shù)變革和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的新組合,是以技術(shù)進步要素替代資本要素和勞動要素,來不斷提高生產(chǎn)系統(tǒng)投入產(chǎn)出效益,呈現(xiàn)的是人力資本收益遞增規(guī)律,即以持續(xù)的創(chuàng)新獲得持續(xù)的經(jīng)濟增長,從而導(dǎo)致人力資本高增值性。人力資本是一種活性資源,它對現(xiàn)代企業(yè)資本運營增值具有能動作用和核心地位。人力資本不僅能夠極大地提高有形資產(chǎn)的效率和價值增值程度,而且在現(xiàn)代企業(yè)的知識生產(chǎn)、應(yīng)用過程中創(chuàng)造技術(shù)成果、商標等無形資產(chǎn)也成為新的資本增值點,從而使企業(yè)的資本總量迅速擴大,質(zhì)量水平及增值能力迅速提高,大大增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。 （二）充分發(fā)掘員工的創(chuàng)造性和積極性

人力資本是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，勞動者是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。人是有理智的社會人，具有能動性和創(chuàng)造性，人力資本的管理就是以企業(yè)中的員工為對象的管理，它的中心任務(wù)就是有效地開發(fā)和利用企業(yè)的各級員工的潛能，不斷調(diào)整勞動的分工與協(xié)作，改善勞動環(huán)境和工作條件，實現(xiàn)勞動組織的科學(xué)化。其目的就是挖掘潛力，降低消耗，提高工效。其次現(xiàn)代化的人力資源管理能夠使企業(yè)贏的人才的制高點，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，市場需求的變化，企業(yè)間的競爭將會比以往任何時期都要激烈。 （三）有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立

科學(xué)的企業(yè)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，而人力資源管理論文又是企業(yè)管理中最為重要的組成部分。一個企業(yè)只有擁有第一流的人才，才能充分而有效地掌握和應(yīng)用第一流現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)造出第一流的產(chǎn)品。不具備優(yōu)秀的管理者和勞動者，企業(yè)的先進設(shè)備和技術(shù)只會付諸東流。提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，最重要的是提高企業(yè)員工的素質(zhì)。可見，注重和加強對企業(yè)人力資源的開發(fā)和利用，搞好員工培訓(xùn)教育工作，是實現(xiàn)企業(yè)管理由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理和現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變不可缺少的一個環(huán)節(jié)。

三、人力資本管理存在的問題

（一）用人不科學(xué)

現(xiàn)行國有企業(yè)的用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制，即以勞動合同形式把企業(yè)與個人之間的關(guān)系明確下來，并對管理人員和技術(shù)人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性，人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定，公開選拔、競爭上崗的方式還未進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要不違反廠紀廠規(guī)，都會享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制也不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則未充分體現(xiàn)，造成人才缺乏與人才浪費并存、人才閑置與用人不當并存。

（二）培訓(xùn)工作不到位

對培訓(xùn)認識不到位。許多企業(yè)經(jīng)營者并沒有真正認識到人員培訓(xùn)是人力資本管理的重要手段，往往把培訓(xùn)資金僅僅作為企業(yè)的成本而非長遠投資，有的企業(yè)根本就不搞培訓(xùn)。有的企業(yè)即使對員工進行培訓(xùn)，但對員工培訓(xùn)的效益和價值又不作評估，難以達到預(yù)期的目的。

沒有系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)制度。首先是沒有一個培訓(xùn)規(guī)劃人員，其次就是沒有一個完整、全面的培訓(xùn)規(guī)劃。表現(xiàn)出明顯的被動性、臨時性和片面性，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。

（三）企業(yè)的績效考核存在問題

首先，績效考核目的不明確。很多企業(yè)把績效考核與員工薪酬系作為惟一目的，其實“把薪酬與績效結(jié)合”應(yīng)該是績效考核的副產(chǎn)品，它是保證績效管理能起到作用的重要手段，而不應(yīng)該是績效管理的主要目的。第二，可量化所占指標比重較低。績效考核的重點是“績”和“效”，但是不少國有企業(yè)績效考核避重就輕，往往過分強調(diào)德、勤，對實際工作績效且可以量化“績與效”簡略帶過。第三，考核周期設(shè)置不合理。目前多數(shù)企業(yè)是一年進行一次考核，實際上不同的績效指標需要不同的考核周期。第四，對考核結(jié)果不重視，考核結(jié)束后，沒有進行有效的反饋，考核的結(jié)果不能充分利用。

四、現(xiàn)代企業(yè)中人力資本管理

（一）強調(diào)企業(yè)和團隊精神

企業(yè)應(yīng)宣傳本企業(yè)特有的精神，如培養(yǎng)員工對企業(yè)的歸屬感，主人翁意識，加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立企業(yè)標兵，給予優(yōu)秀者榮譽與鼓勵等，使員工對企業(yè)產(chǎn)生依賴心理、認同心理，從而自覺將企業(yè)的目標轉(zhuǎn)化為個人目標，并努力為之奮斗。

團隊精神是企業(yè)文化的一部分，良好的管理可以通過合適的組織形態(tài)將每個人安排至合適的崗位，充分發(fā)揮集體的潛能。企業(yè)管理目標的實現(xiàn)，也不再主要依靠指派和命令，而更多的依賴于成員之間的配合和協(xié)作，企業(yè)必須致力于培養(yǎng)“團隊精神”，使每個成員找到自己的歸宿感、使命感，相互理解，相互協(xié)作。

（二）做好培訓(xùn)工作

1、優(yōu)選培訓(xùn)時機。培訓(xùn)的時機是有講究的，滯后于社會的發(fā)展、同業(yè)競爭對手的發(fā)展、企業(yè)自身的發(fā)展、部門及其崗位工作的需要進行培訓(xùn)是被動的，但過于主動、超前開展培訓(xùn)也是不可取的。

2、優(yōu)選受訓(xùn)人員。對全體員工進行培訓(xùn)是企業(yè)的責任，接受培訓(xùn)是每位員工的權(quán)力與義務(wù)，但不能搞平均主義、“一刀切”；

3、優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容。眾多和單一學(xué)科知識的浩瀚性、先進性與發(fā)展性，決定了每個人所不能窮盡所有這些知識的，并不是所有員工不懂的知識、技能都需要員工在有限的時間內(nèi)掌握之，應(yīng)有輕重緩急之分，選擇企業(yè)目前、近期或中期急需知識技能進行培訓(xùn)。

4、優(yōu)選培訓(xùn)方式、類型。培訓(xùn)方式、類型多種多樣，有脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)；有短期、長期；有面授、函授、自修；有公費、自費、半公半私；還有因特網(wǎng)、電視等遠程教育這種無國界的家庭內(nèi)的培訓(xùn)方式。要根據(jù)企業(yè)對知識、技能的需求量、緩急程度及培訓(xùn)的內(nèi)容、人員、時間、地點、施訓(xùn)單位等選擇不同的方式、類型。

(三)創(chuàng)造良好用人環(huán)境,健全人力資本的激勵和保障機制

把合適的人安排在合適的崗位，做到才盡其用，人盡其才，避免人才閑置和人才浪費現(xiàn)象。營造良好的工作環(huán)境與和諧的人際關(guān)系,充分發(fā)揮人才的知識與科技技能。在人力資本開發(fā)與應(yīng)用中要采取激勵方式,通過激勵調(diào)節(jié)人的內(nèi)在因素,充分發(fā)揮人的潛能,激發(fā)人奮發(fā)向上的進取精神,努力提高自身的文化素質(zhì)和科技技能。現(xiàn)代企業(yè)還要健全人力資本的各種福利保障以及保險制度,留住人才,引進高素質(zhì)的人才,使其為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的才能。

（四）考核機制建立

考核機制的建立與完善要遵守以下原則。公開性原則：以讓被考評者了解考核的程序、方法和時間等事宜，提高考核的透明度；客觀性原則：以事實為依據(jù)進行評價與考核，避免主觀臆斷和個人情感因素的影響；開放溝通原則：通過考核者與被考評者溝通，解決被考評者工作中存在的問題與不足；常規(guī)性原則：將考核工作納入日常管理，成為常規(guī)性管理工作；差別性原則：對不同類型的人員進行考核內(nèi)容要有區(qū)別；發(fā)展性原則：考核的目的在于促進人員和團隊的發(fā)展與成長，而不是懲罰；及時反饋原則：便于被考評者提高績效，考核者及時調(diào)整考核方法。 結(jié)束語：目前，社會主義市場經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展決定了現(xiàn)代企業(yè)必須拋棄陳舊的人力資本管理模式，建立科學(xué)、合理、高效的人力資本機制，以人力上的絕對優(yōu)勢迅速融入到市場經(jīng)濟的大潮中，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更為積極主動地作用。

參考文獻: