安全專題會(huì)議紀(jì)要匯總十篇

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篇（1）

（二）鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室，承擔(dān)全鎮(zhèn)食安委日常工作。

二、組成

（三）鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任；鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的政府辦主任和下列有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任：成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位等。

（四）鎮(zhèn)食安委委員需要調(diào)整的，經(jīng)所在單位提出意見后，由鎮(zhèn)食安辦按程序報(bào)鎮(zhèn)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（五）鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)食安辦成員。

（六）設(shè)立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。

三、主要職責(zé)

（七）鎮(zhèn)食安委主要職責(zé)：分析全鎮(zhèn)食品安全形勢(shì)，研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策；安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全食品安全工作；推動(dòng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過程銜接，建立全食品安全工作體系；指揮、指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，組織制定并實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍組建、提升應(yīng)急能力、開展應(yīng)急演練；明確并督促各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)，推動(dòng)食品安全工作責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)；承擔(dān)縣食安辦交辦的其他工作。

（八）食安辦主要職責(zé)：組織開展全食品安全形勢(shì)分析，調(diào)查研究重大食品安全問題，提出解決問題的方針政策建議；組織擬定并協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展村級(jí)食品安全工作考核評(píng)價(jià)；承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度；督促推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的健全完善，建立食品安全工作責(zé)任制，督促檢查各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)情況；協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作和事故責(zé)任調(diào)查處理工作；承擔(dān)食品安全的日常工作；完成縣食安委交辦的其他事項(xiàng)。

四、會(huì)議制度

（九）鎮(zhèn)食安委通過全體會(huì)議、專題會(huì)議履行職責(zé)。全體會(huì)議和專題會(huì)議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開。

（十）全體會(huì)議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加，專題會(huì)議由與會(huì)議議題有關(guān)的成員參加。全體會(huì)議和專題會(huì)議可視情況安排有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席。

（十一）鎮(zhèn)食安委全體會(huì)議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要臨時(shí)召開；專題會(huì)議適時(shí)召開。會(huì)議召開和會(huì)議議題由主持人決定。

（十二）全體會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策；聽取各相關(guān)單位食品安全工作情況匯報(bào)，分析、研究全食品安全形勢(shì)，部署食品安全工作；研究確定食品安全工作有關(guān)體制、機(jī)制、規(guī)劃、計(jì)劃、工作規(guī)則、制度、工作方案；分析及調(diào)查食品安全工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；及食品安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況，制定各村食品安全工作考核內(nèi)容及其他需要研究的事項(xiàng)。專題會(huì)議的主要任務(wù)按照實(shí)際工作需要確定。

（十三）鎮(zhèn)食安辦實(shí)行會(huì)議制度，由食安辦組織召開，食安辦主任或副主任主持。

（十四）食安辦會(huì)議由食安辦全體或部分成員參加（也可根據(jù)需要，請(qǐng)辦公室成員所在部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加）。會(huì)議原則上每半年召開一次，也可根據(jù)需要適時(shí)召開。

（十五）食安辦會(huì)議的主要任務(wù)是：成員單位報(bào)告工作情況；通報(bào)我鎮(zhèn)食品安全形勢(shì)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；研究擬提交食安委全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議事項(xiàng)；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)；研究提出工作建議；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)具體工作進(jìn)行安排部署等。

（十六）食安辦和各成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。一般應(yīng)于一周內(nèi)提出落實(shí)意見，特殊情況可推遲。會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)督辦。

（十七）食安辦成員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議制度，原則上不得缺席會(huì)議。因特殊情況不能出席會(huì)議的，要向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并安排可承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員與會(huì)。

五、公文制度

（十八）食安委文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)文件”，發(fā)文字號(hào)為“遼中鎮(zhèn)食安委發(fā)〔20××〕×號(hào)”，加鎮(zhèn)人民政府印章。主要用于貫徹落實(shí)食安委和政府的要求，制定、食品安全工作責(zé)任制，出臺(tái)食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計(jì)劃、工作方案等事關(guān)食品安全全局性工作及其他重要事項(xiàng)。

（十九）食安辦文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室文件”，發(fā)文字號(hào)為“遼中鎮(zhèn)食安辦發(fā)〔20××〕×號(hào)”，加蓋食安辦印章。主要用于落實(shí)市政府食安辦的要求、落實(shí)食安委具體工作以及就食安辦職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行安排等。

（二十）會(huì)議紀(jì)要。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中食品安全委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要”和“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議紀(jì)要”，主要包括食安委全體會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、食安辦會(huì)議紀(jì)要等，用于明確會(huì)議議定事項(xiàng)。

（二十一）食安委相關(guān)公文由食安辦主任審核后，報(bào)食安委主任簽發(fā)，發(fā)送范圍根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要確定。食安辦相關(guān)公文由食安辦主任簽發(fā)，依據(jù)工作需要報(bào)送食安委領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)各有關(guān)單位。

六、報(bào)告制度

（二十二）建立食品安全工作報(bào)告制度，各村政府（街道辦事處）、食安委各成員單位要及時(shí)準(zhǔn)確地向食安委報(bào)告工作情況，報(bào)告事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)承接上報(bào)食安委。

（二十三）需要報(bào)告的主要內(nèi)容如下：

1.各部門重大食品安全工作決策部署落實(shí)情況。

2.各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作重要批示的落實(shí)情況。

3.食品安全工作責(zé)任制落實(shí)情況。

4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。

5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問題。

6.食品安全工作中涉及面較廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件。

7.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

七、通報(bào)制度

（二十四）建立通報(bào)制度，重大事項(xiàng)的通報(bào)由食安委主任或其委托的副主任決定，由食安辦具體承辦。

（二十五）食安委對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)：

篇（2）

二、幾點(diǎn)做法

篇（3）

中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973 (2010) 01-152-01

新建一個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。尤其是災(zāi)后重建的項(xiàng)目有其不同的特殊性。對(duì)改造一個(gè)城市來講那更要結(jié)合該城市的綜合因素,如:城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市風(fēng)格等,然而工程建設(shè)更要結(jié)合其安全性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和裝修標(biāo)準(zhǔn)的提高,用于服務(wù)和智能化管理程度越來越全面。建設(shè)工程需要由建設(shè)單位、管理單位統(tǒng)一指揮各參建單位。加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)多作業(yè)、多工種的交叉作業(yè),目的是為了保證達(dá)到工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等的預(yù)定目標(biāo)。以下從五個(gè)方面淺談管理協(xié)調(diào)工作以求共同探討。

1組織管理與協(xié)調(diào)

組織管理是建設(shè)工程管理過程中對(duì)人的管理,有組織才有紀(jì)律,有紀(jì)律才有順序。

(1)組織建設(shè)管理。組建領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),配置思想健康、專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、愛崗敬業(yè)的人員組成管理體系。建立切實(shí)有效可行的管理制度。按工程建設(shè)總體要求,認(rèn)真編制好總組織設(shè)計(jì)。

(2)思想建設(shè)管理。專職領(lǐng)導(dǎo)定期組織管理體系人員政治學(xué)習(xí)。強(qiáng)化災(zāi)后重建工程的意義及其重要性,排除工作人員松動(dòng)麻痹落后的思想等問題,引導(dǎo)和激勵(lì)大家保持清醒的頭腦和良好的精神面貌,提高愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德。每次學(xué)習(xí)的時(shí)候,重點(diǎn)以某個(gè)項(xiàng)目(單位工程)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,全面促進(jìn)和提高工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理協(xié)調(diào)水平。

(3)循環(huán)邏輯管理。災(zāi)后重建項(xiàng)目基本上沒有案例,所以要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、更新觀念、因地制宜,適應(yīng)該地區(qū)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)。在不同工程項(xiàng)目施工階段,領(lǐng)導(dǎo)和總工程師要經(jīng)常進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)充分了解實(shí)際情況,根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整有效方案,在現(xiàn)場(chǎng)立即協(xié)調(diào)問題和限期解決問題,全面推進(jìn)施工管理協(xié)調(diào)目標(biāo)。

2會(huì)議管理與協(xié)調(diào)

會(huì)議是大家一起溝通的橋梁,即可以傳遞上級(jí)精神和文件,又可以聽到下級(jí)百姓的聲音。

(1)工程指揮部會(huì)議。指揮部會(huì)議是重建項(xiàng)目的最高層會(huì)議,由援建方和地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。該會(huì)議重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)過程的中與地方建設(shè)特點(diǎn)的一些重大問題。形成會(huì)議紀(jì)要,發(fā)給各參建單位。

(2)前線工作組會(huì)議。工作組會(huì)議是援建方的最高層會(huì)議,由援建方和各管理單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。該會(huì)議重點(diǎn)解決項(xiàng)目施工過程中存在的問題和注意事項(xiàng)。形成會(huì)議紀(jì)要,發(fā)給各參建單位。

(3)項(xiàng)目管理單位會(huì)議。管理單位會(huì)議由項(xiàng)目管理單位人員組成,該會(huì)議重點(diǎn)傳達(dá)指揮部會(huì)議和工作組會(huì)議的會(huì)議精神以及解決施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中存在的問題。形成會(huì)議紀(jì)要,供內(nèi)部傳達(dá)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議和專題會(huì)議。由建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的各專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總包及分包單位負(fù)責(zé)人組成。監(jiān)理例會(huì)每周一次,由總監(jiān)理工程師主持。該會(huì)議重點(diǎn)檢查上次理會(huì)確定事項(xiàng)和落實(shí)情況和分析未完成的原因,提出下一周施工目標(biāo)及相應(yīng)措施,解決施工過程中存在的問題,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、文明施工等的一個(gè)綜合考察。專題會(huì)議是針對(duì)某些專項(xiàng)工程,如:高低壓、太陽能、醫(yī)用系統(tǒng)等這樣的專項(xiàng)工程召開專題會(huì)議,由各專業(yè)工程師組成。解決施工中存在的問題或提出優(yōu)化方案等。最后都形成會(huì)議紀(jì)要,按會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行。

3質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)

質(zhì)量管理是施工的全過程管理,包括事前交底、事中控制、事后驗(yàn)收等的全過程管理。

(1)施工單位各管理人員必須持證上崗。建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查各承包單位的資質(zhì)。審核各承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)技術(shù)人員的上崗證的合法性。督促監(jiān)理單位要求施工單位提交相應(yīng)資料給建設(shè)管理單位備案。

(2)施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位各技術(shù)人員,對(duì)施工圖紙交叉會(huì)審。對(duì)圖紙不能一次到位的分批綜合會(huì)審。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和制圖失誤問題,由設(shè)計(jì)院作出設(shè)計(jì)變更通知單。施工中因業(yè)主更改圖紙由設(shè)計(jì)院出變更后,監(jiān)理簽字,施工單位執(zhí)行。因施工、監(jiān)理提出的變更,經(jīng)業(yè)主同意后,設(shè)計(jì)院出變更通知后施工單位執(zhí)行。對(duì)某些施工技術(shù)比較高的專項(xiàng)工程,由設(shè)計(jì)院對(duì)各參建單位交底,以免影響工程質(zhì)量。

(3)施工過程控制。對(duì)施工中所用的材料,嚴(yán)格按照管理單位所制定的材料看樣定版程序執(zhí)行。最后確認(rèn)所用的材料樣板由監(jiān)理單位保存,施工單位所進(jìn)場(chǎng)的材料由監(jiān)理專業(yè)工程師對(duì)著樣板確認(rèn)后方可進(jìn)場(chǎng)。

(4)驗(yàn)收質(zhì)量控制。對(duì)施工過程中隱蔽工程的驗(yàn)收,建設(shè)單位嚴(yán)格要求監(jiān)理單位按照“施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”及“驗(yàn)收規(guī)范”等為依據(jù),達(dá)到在保證質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度。

4工程造價(jià)管理與協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)性是體現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目的特征之一。對(duì)工程造價(jià)的管理也是一個(gè)全過程的管理。

(1)前期設(shè)計(jì)部。在方案階段就要控制好該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,這是直接影響到對(duì)該項(xiàng)目的總投資。

篇（4）

三、切實(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金和技改資金短缺的問題。中小企業(yè)貸款增幅要不低于全部貸款增幅，各商業(yè)銀行負(fù)責(zé)研究制訂金融服務(wù)措施。市政府將根據(jù)各專業(yè)銀行對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持情況，給予大力支持。市擔(dān)保公司負(fù)責(zé)爭(zhēng)取州擔(dān)保公司支持，為信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供擔(dān)保平臺(tái)，保障資金到位。

四、紡織和木材加工出口企業(yè)，按企業(yè)上繳稅金的地方留成的30%給予補(bǔ)貼，美元兌人民幣匯率在6.5以下時(shí)，紡織和木材加工出口企業(yè),繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于給予我市紡織企業(yè)政策性扶持的專題會(huì)議紀(jì)要》市政府會(huì)議紀(jì)要[]13號(hào)）和《關(guān)于給予我市木材加工出口企業(yè)政策性扶持的專題會(huì)議紀(jì)要》市政府會(huì)議紀(jì)要[]31號(hào)）扶持政策。即：美元兌人民幣匯率在6.5-7.0之間時(shí)。按企業(yè)上繳稅金的地方留成的50%給予補(bǔ)貼；紡織企業(yè)暫停、木材加工出口企業(yè)暫緩收取防洪基金、物價(jià)調(diào)節(jié)基金；紡織企業(yè)暫停、木材加工出口企業(yè)暫緩收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)；紡織企業(yè)按要求安排殘疾人就業(yè)的不再收取殘疾人就業(yè)保障金，木材加工出口企業(yè)暫緩收取殘疾人就業(yè)保障金。

五、作為發(fā)展中小企業(yè)（民族企業(yè)）專項(xiàng)資金，市財(cái)政拿出300萬元。與省、州政府設(shè)立的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金配套使用，用于擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息等方面的支持，由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施細(xì)則；拿出200萬元，作為科技創(chuàng)新基金，用于支持高新科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)，由市科技局負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施細(xì)則。

六、籌備期1年。籌備期間符合國家法定前置審批條件的允許正常生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度。并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)政策；對(duì)合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的允許其生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)于特困企業(yè)，由市勞動(dòng)部門和社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)，向省政府申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)金，但最長不超過半年；降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但最長不超過一年。

七、允許注冊(cè)資本零首付，對(duì)注冊(cè)資本在50萬元以下的公司制企業(yè)。6個(gè)月內(nèi)注冊(cè)資本到位20%其余部分2年內(nèi)到位；對(duì)注冊(cè)資本50萬元以上的各類企業(yè)，經(jīng)工商部門認(rèn)定，可直接報(bào)省工商局核準(zhǔn)，冠“吉林”或“吉林省”名稱。

篇（5）

一、認(rèn)清電力電煤保障工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

由于我市電力裝機(jī)不足，外購電困難；電煤市場(chǎng)變化大，外購電煤難度越來越大，電力供需平衡缺口大。2012年1月電力缺口預(yù)計(jì)在400萬千瓦左右，占全市電力最大負(fù)荷的30%左右，度冬電力供應(yīng)工作將面臨我市直轄以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，市政府向相關(guān)產(chǎn)煤區(qū)縣下達(dá)了度冬電煤供應(yīng)任務(wù)，并將區(qū)縣供煤計(jì)劃完成情況納入政府年度目標(biāo)考核。若不能完成市里下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)，不僅影響我縣年度考核，還將影響到在電力供應(yīng)緊張時(shí)期全縣電力供應(yīng)。為此，各部門、各單位要充分認(rèn)清度冬電力供需和電煤保障工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取有力措施，確保完成市里下達(dá)我縣的電煤供應(yīng)任務(wù)。

二、2012年電煤計(jì)劃任務(wù)

按照市政府下達(dá)的《度冬電煤供應(yīng)任務(wù)計(jì)劃表》，我縣2012年電煤供應(yīng)任務(wù)為10萬噸，1—3月任務(wù)供應(yīng)量為2.5萬噸，1—3月月均供應(yīng)量為0.83萬噸，日均必保量為0.03萬噸。為全力完成電煤供應(yīng)計(jì)劃任務(wù)，根據(jù)我縣各煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，按月均供應(yīng)量0.83噸的標(biāo)準(zhǔn)，將1—3月電煤供應(yīng)計(jì)劃分解到各煤炭生產(chǎn)企業(yè)（詳見附件）。

三、協(xié)調(diào)商定電煤價(jià)格

按照市政府要求，由煤電雙方按補(bǔ)貼后仍適當(dāng)?shù)陀凇笆袌?chǎng)價(jià)”原則自主協(xié)商。若協(xié)商不成，由縣政府協(xié)調(diào)，仍不能達(dá)成共識(shí)的由市電保辦進(jìn)行最終商定。

四、免征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

2012年繼續(xù)按現(xiàn)行政策征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。按市政府安排納入“以煤換電”計(jì)劃的電煤供應(yīng)企業(yè)，免征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

五、增加煤炭生產(chǎn)總量

篇（6）

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

監(jiān)理具體分類有：①第一次工地會(huì)議紀(jì)要；②工地例會(huì)；③有關(guān)專題會(huì)議；④工程驗(yàn)收會(huì)議。

在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范中，明確規(guī)定第一次工地會(huì)議由業(yè)主代表主持；工地例會(huì)與監(jiān)理工作會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持；有關(guān)專題會(huì)議由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持；竣工報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。

監(jiān)理工作會(huì)議存在的問題

1.1會(huì)議主持人與監(jiān)理規(guī)范所要求的不一致；

1.2會(huì)議內(nèi)容整理不全面；

1.3會(huì)議內(nèi)容整理格式不統(tǒng)一；

1.4對(duì)會(huì)議歸檔保存不夠重視。

2．監(jiān)理工作會(huì)議記錄的內(nèi)容

2.1第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；

②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

③建設(shè)單位介紹工程準(zhǔn)備情況；

④承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

⑤總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。

2.2工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容

①檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；

②檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及落實(shí)措施；

③檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施；

④檢查工程量核定及工程款支付情況；

⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

⑥其他有關(guān)事項(xiàng)；

2.3總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。專題會(huì)議的具體內(nèi)容包括：質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同管理、工程變更、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)等。

2.4工程驗(yàn)收會(huì)議記錄主要包括施工過程和竣工驗(yàn)收，例如：地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體等分部分項(xiàng)工程。

3.監(jiān)理會(huì)議記錄的格式要求

3.1①標(biāo)題；②文號(hào)；③工程名稱；④會(huì)議時(shí)間；⑤會(huì)議地點(diǎn)；⑥主要參加單位人員（詳見具體簽到記錄）；⑦缺席人員和單位。

3.2會(huì)議主持人；

3.3主要會(huì)議內(nèi)容；

3.4上次例會(huì)議定事項(xiàng)完成情況及未完成的原因；

3.5檢查分析上月進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其措施，并明確責(zé)任到人；

3.6檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并明解責(zé)任到人；

3.7檢查工程量核定及工程款支付情況；

3.8本期工程施工中安全有無隱患及安全生產(chǎn)情況，安全資料是否齊全。存在問題要具體到責(zé)任人；

3.9工程資是否齊全，能否與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，存在問題要有專人具體負(fù)責(zé)；

3.10合同管理過程中及工程設(shè)計(jì)變更要明確具體負(fù)責(zé)人；

3.11解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

3.12監(jiān)理單位、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)名稱、記錄人、整理人、整理時(shí)間；

篇（7）

1.文宣工作。起草重要會(huì)議講稿、經(jīng)驗(yàn)交流材料、日常各類文稿，做好會(huì)議記錄，完成集團(tuán)官網(wǎng)、官方微信號(hào)的編審工作。截至目前，共發(fā)送總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要20份、黨委會(huì)議紀(jì)要9份、專題會(huì)議紀(jì)要6份，下發(fā)抄告單60份；編送《集團(tuán)工作簡(jiǎn)報(bào)》9期；編審集團(tuán)網(wǎng)新聞信息259條；編審?fù)扑凸俜轿⑿鸥黝愋畔?30余條；向中國高校后勤信息網(wǎng)、省教育后勤信息網(wǎng)、省教育工會(huì)網(wǎng)站、學(xué)校官網(wǎng)等平臺(tái)信息近200條。

2.協(xié)調(diào)工作。協(xié)助做好“校慶節(jié)”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列活動(dòng)、“暑期中層干部會(huì)議”“雙代會(huì)”等工作方案；協(xié)同做好工會(huì)、離退休工作，突發(fā)事件處理工作；牽頭做好黨務(wù)公開、司務(wù)公開、信息公開，保密等工作；協(xié)助落實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)外出考察交流活動(dòng)30余次，安排集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)接待日35次；做好省教育后勤協(xié)會(huì)行專會(huì)協(xié)調(diào)工作。

3.接待工作。接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和省內(nèi)外兄弟院校以及商務(wù)來訪29批次180余人。

4.督辦工作。執(zhí)行集團(tuán)定性工作目標(biāo)考核；督促各中心（公司）、部門每月報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)；實(shí)行收發(fā)文、領(lǐng)導(dǎo)批文OA運(yùn)轉(zhuǎn)，通過OA進(jìn)行工作督辦；根據(jù)《后勤集團(tuán)下屬公司及二級(jí)單位班子會(huì)議議事規(guī)則》及時(shí)督辦落實(shí)相關(guān)事宜。

5.機(jī)要工作。截至目前，通過OA、紙質(zhì)形式登記、處理來文800余份；收、轉(zhuǎn)校發(fā)等上級(jí)來文683份；處理中心（公司）、部門請(qǐng)示報(bào)告文件223份。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1.加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。舉行信息宣傳工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次、攝影培訓(xùn)1次，提高辦公室隊(duì)伍的整體水平和工作能力。結(jié)合“思政大講堂”舉辦了管理執(zhí)行力修煉、幸福管理與自我成長等4期主題培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)對(duì)外交流。參加全國教育后勤系統(tǒng)信息宣傳與理論研究業(yè)務(wù)交流研討班、全國高校后勤文化建設(shè)與人力資源管理創(chuàng)新高級(jí)研修班、全國高校后勤信息化建設(shè)高級(jí)研修班，牽頭舉辦浙江省教育后勤協(xié)會(huì)行專會(huì)年會(huì)、辦公室公務(wù)禮儀文化培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)與省內(nèi)外高校辦公室之間的交流合作。

三、推進(jìn)創(chuàng)新工作

1.集團(tuán)黨建工作。印發(fā)黨支部、黨支部書記工作職責(zé)，制定黨員干部談心談話制度、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案。舉辦“思政大講堂”、紀(jì)檢干部培訓(xùn)會(huì)。組織開展“喜迎 保安全促生產(chǎn)”系列行動(dòng)，“荷·和”廉潔文化攝影書畫作品征集活動(dòng)，“支部好案例”征集活動(dòng)等。

2.文化建設(shè)工作。制定《后勤集團(tuán)文化建設(shè)實(shí)施意見》，完成集團(tuán)大廳文化物化建設(shè)。結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)”、工會(huì)工作開展系列后勤文化品牌活動(dòng)。獲“全國高校后勤文化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

篇（8）

基本制度運(yùn)行平穩(wěn)，市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施10年來。基金收支平衡，參保人數(shù)逐年增加。但隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷完善和參保人員醫(yī)療需要的不斷提高，參保人員及參保單位要求全市實(shí)行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策的述求日益強(qiáng)烈，尤其近年來，人大代表、政協(xié)委員也多次提出此類問題，要求盡快擴(kuò)大市級(jí)統(tǒng)籌范圍。今年6月，市委三屆七次全委會(huì)通過了關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》明確提出了加快實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌”要求。為了貫徹落實(shí)市委的決定》精神，進(jìn)一步加快擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的步伐，根據(jù)《研究民生工作有關(guān)問題專題會(huì)議紀(jì)要》市委專題會(huì)議紀(jì)要第31期）精神，擬定并上報(bào)了關(guān)于加快實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的意見》經(jīng)市政府同意，以渝辦發(fā)〔〕324號(hào)文件予以印發(fā)，對(duì)我市提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次有關(guān)工作提出了明確意見。

二、市目前城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基本情況

國務(wù)院統(tǒng)一部署下，年。市建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。按照《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》中關(guān)于“基本醫(yī)療保險(xiǎn)原則上以地級(jí)以上行政區(qū)為統(tǒng)籌單位”規(guī)定，結(jié)合我市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的實(shí)際情況，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)共分為35個(gè)統(tǒng)籌區(qū)，其中主城6區(qū)為市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)，其他各區(qū)縣為單獨(dú)的統(tǒng)籌區(qū)。不同的統(tǒng)籌地區(qū)，醫(yī)療保險(xiǎn)政策、信息系統(tǒng)等各不相同。年以來，按照市政府確定的先靠后統(tǒng)”和“成熟一個(gè)，納入一個(gè)”原則，市先后將渝北、巴南、北碚和雙橋4區(qū)納入了市級(jí)統(tǒng)籌范圍。目前，全市仍有31個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)。

三、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)分層次統(tǒng)籌的主要問題

市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保基金人均報(bào)銷額比非市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)平均水平高一些。同時(shí)，一是醫(yī)療保險(xiǎn)待遇存在差異。年。市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)特病門診實(shí)際報(bào)銷比例為76%比其他30個(gè)統(tǒng)籌區(qū)的平均水平高19%

導(dǎo)致了參保人員在統(tǒng)籌區(qū)外就醫(yī)、購藥，二是參保人員在統(tǒng)籌區(qū)外就醫(yī)不方便。由于醫(yī)保實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌管理。無法直接刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算，墊支”和“跑腿”問題突出，區(qū)縣和群眾反映較大。

有的統(tǒng)籌地區(qū)參保人數(shù)僅占全市總參保人數(shù)的0.3%基金比重僅占0.24%且各統(tǒng)籌區(qū)彼此獨(dú)立，三是醫(yī)保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。各地區(qū)參保人數(shù)和基金累計(jì)結(jié)余分布不平均。不能相互調(diào)劑使用，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

四、意見》確定的目標(biāo)任務(wù)和基本原則

一）目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)在2012年底實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)全市統(tǒng)籌。

二）基本原則

納入一個(gè)”原則推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。非市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)要盡快調(diào)整當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)政策，按照“先靠后統(tǒng)”成熟一個(gè)。目標(biāo)任務(wù)期內(nèi)完成繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄及信息網(wǎng)絡(luò)等方面與市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)的統(tǒng)一，按期納入市級(jí)統(tǒng)籌。

五、擴(kuò)大市級(jí)統(tǒng)籌范圍的措施

篇（9）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大區(qū)管道路的建設(shè)、管養(yǎng)力度，不斷完善小街巷在道路城市交通中承擔(dān)的功能職責(zé)，提升小街巷在創(chuàng)建工作中的正面形象，改善周邊人居環(huán)境，確保廣大市民出行安全、舒適、便捷。切實(shí)結(jié)合“創(chuàng)城”有關(guān)要求，全面推進(jìn)區(qū)管道路創(chuàng)建工作的深入開展，使區(qū)管道路的建設(shè)、管養(yǎng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

目前全區(qū)列入改造計(jì)劃的小街巷共25條（附件1），計(jì)劃今年完成6條小街巷綜合整治工作，完成余下19條小街巷前期工作；力爭(zhēng)在2013年前完成全部整治任務(wù)。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建文明城市相關(guān)要求，完成17條小街巷維修維護(hù)工作。

三、工作計(jì)劃

（一）綜合整治工作

計(jì)劃年內(nèi)完成6條小街巷的綜合整治工作。

（二）維修維護(hù)工作

結(jié)合全市創(chuàng)建文明城市的要求，計(jì)劃今年7月份前完成17條小街巷維修維護(hù)工作（附件2）。

四、組織保障

為加強(qiáng)對(duì)小街小巷道路改造及綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地推動(dòng)整治工作的順利進(jìn)行，決定成立區(qū)小街巷綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)街鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、財(cái)政局、審計(jì)局、城管局、民政局分管負(fù)責(zé)人任成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局，區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。區(qū)住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織與實(shí)施；區(qū)發(fā)統(tǒng)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)；區(qū)城管局負(fù)責(zé)街巷周邊違法建筑拆除和清理亂停亂放整治；區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)的保障；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)；區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織整治后的小街巷命名工作；整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織整治項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

五、實(shí)施辦法

1、項(xiàng)目實(shí)施方式：項(xiàng)目實(shí)施由區(qū)小街小巷道路改造及綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取公開招投標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位組織施工。

2、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：小街小巷道路改造工程預(yù)計(jì)于2012年8月份啟動(dòng)建設(shè)、2012年12月31日前竣工。開工后，區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局按市人民政府2012年第53號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要《關(guān)于小街巷改造及高鐵南站南廣場(chǎng)建設(shè)等相關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（附件3）等文件精神，做好改造資金管理支付與工程跟蹤審計(jì)等工作。

3、項(xiàng)目施工要求：更新改造的小街小巷道路必須路面平整，同時(shí)搞好路燈照明、地下管線等配套工程，因地制宜進(jìn)行適度綠化、亮化、美化。

六、工作要求

1、加大宣傳，營造氛圍。充分利用區(qū)域內(nèi)的廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾在小街巷綜合整治中的積極性，報(bào)道一些在小街巷整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解與支持，為創(chuàng)建和諧社會(huì)營造良好輿論氛圍。

篇（10）

畢家山及周邊礦區(qū)：該礦區(qū)持合法采礦許可證的有5戶礦山企業(yè)，按開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)利用方案應(yīng)有采礦點(diǎn)22個(gè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)現(xiàn)有采礦點(diǎn)42個(gè)，有20個(gè)超出設(shè)計(jì)范圍；石門溝等區(qū)域有近10戶盜采非法礦點(diǎn)，已于近期進(jìn)行了清理關(guān)閉，移交監(jiān)督管理的謝家溝黑灣渠、中灣渠上部原永久性關(guān)閉的7戶無證礦點(diǎn)中，有5戶重新啟封生產(chǎn)，(其中黑灣渠4戶、中灣渠1戶)，且生產(chǎn)規(guī)模較大；畢家山周邊礦區(qū)的空子溝有8戶新開無證礦點(diǎn)，民工正在搭建工棚、搬運(yùn)設(shè)備，準(zhǔn)備施工生產(chǎn)。

黃渚徐明山礦區(qū)：為建新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(有色地質(zhì)106隊(duì)、黃渚茨壩須彌山實(shí)業(yè)公司等幾家組成的聯(lián)合采礦企業(yè))的采礦范圍(4.5754平方公里)，包括賢馬溝、黃洞灣、徐明山一帶，該礦區(qū)自去年7月縣政府集中清理整頓以來秩序一直基本穩(wěn)定，但在今年春節(jié)前后，一些非法采礦者先后進(jìn)入該礦區(qū)偷采盜采，嚴(yán)重侵害了采礦權(quán)人的合法權(quán)益。該礦區(qū)內(nèi)先后共有無證非法盜采礦點(diǎn)8個(gè)，其中黃硐灣4個(gè)、徐明山山頂4個(gè)(詳見調(diào)查表)。目前，這些礦硐均雖被國土資源局查封，但從一些堆放的礦石、機(jī)械設(shè)備以及山粱上架設(shè)的高空運(yùn)輸線來看，關(guān)閉措施不夠完全徹底，監(jiān)管處罰沒有到位，還未從根本上解決問題。

黃渚李家溝礦區(qū)：調(diào)查組在黃渚礦區(qū)調(diào)查期間，據(jù)白銀公司廠壩鉛鋅礦《關(guān)于在李家溝礦區(qū)109線附近發(fā)觀非法越界開采情況的緊急報(bào)告》(白廠政字〔〕28號(hào))反映，自年12月以來，有兩個(gè)非法采礦點(diǎn)利用黃洞灣原關(guān)閉廢棄礦硐，經(jīng)四級(jí)斜井進(jìn)入廠壩鉛鋅礦109線附近進(jìn)行盜采，經(jīng)排查監(jiān)測(cè)直接威脅該礦區(qū)東風(fēng)井的安全，嚴(yán)重影響了該礦東風(fēng)井及深部井下施工人員的生命安全。廠壩礦護(hù)礦人員還從礦硐出口發(fā)現(xiàn)未運(yùn)走的堆存礦石3000多噸，民工40多人以及大量工棚和設(shè)備，十多人手持獵槍強(qiáng)行采礦。

南康、宋坪礦區(qū)：據(jù)調(diào)查了解，該礦區(qū)無證采礦、亂采濫挖、非法采礦點(diǎn)多達(dá)40多個(gè)。特別是去年年底以來，非法采礦愈演愈烈，高架運(yùn)輸星羅棋布，錳、鐵礦石源源不斷外運(yùn)，嚴(yán)重侵犯了探礦權(quán)人的合法權(quán)益，破壞了正常的礦業(yè)管理秩序。另外，境內(nèi)其他礦區(qū)也發(fā)現(xiàn)不同程度無證采礦現(xiàn)象。

二、存在的問題

1、集中專項(xiàng)治理整頓不夠全面徹底。貫徹落實(shí)隴署辦〔〕43號(hào)、行署〔〕17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和隴署專辦〔〕34號(hào)專員辦公會(huì)議紀(jì)要精神還不夠到位。近年來縣政府和相關(guān)部門雖然多次進(jìn)行了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序的治理整頓工作，對(duì)一些無證非法采礦點(diǎn)和亂采濫挖、越界開采行為進(jìn)行了有力的打擊。但不能進(jìn)一步鞏固整頓成果，一些無證非法礦點(diǎn)多次關(guān)閉后再次啟封，非法采礦者往往報(bào)有僥幸心理，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)永久性關(guān)閉。

2、無證采礦、亂采濫挖現(xiàn)象非常突出。無證采礦和私自啟封盜采的現(xiàn)象“回潮反彈”，礦業(yè)秩序較為混亂。檢查發(fā)現(xiàn)畢家山礦區(qū)及周邊的無證采礦點(diǎn)多達(dá)40多個(gè)以上，徐明山礦區(qū)無證非法盜采礦點(diǎn)8戶，南康、宋坪鐵、錳礦區(qū)無證采礦達(dá)40戶左右。一些礦點(diǎn)在多年清理整頓永久性關(guān)閉之后，又重新啟封、搭建工棚、搬運(yùn)設(shè)備、采掘礦石，有形成新的群采的趨勢(shì)。

3、越界開采行為時(shí)有發(fā)生。黃渚礦區(qū)、畢家山礦區(qū)因其資源分布、礦權(quán)設(shè)置等原因，多次發(fā)生越界開采行為，市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行過多次調(diào)查處理，市政府多次召開常務(wù)會(huì)、市長(專員)辦公會(huì)并形成紀(jì)要，市安監(jiān)、國土部門多次組織監(jiān)測(cè)，但無證采礦、越界開采屢禁不止，愈演愈烈，非法采礦者置若罔聞，更加囂張，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。

4、職能部門監(jiān)督管理不夠到位，查處打擊不力。從調(diào)查反映看，相關(guān)職能部門執(zhí)法不嚴(yán)，打擊查處不力，關(guān)閉措施、監(jiān)控手段、行政處罰沒有完全落實(shí)到位，是導(dǎo)致不法礦主心存僥幸，挺而走險(xiǎn)，非法采礦的主要原因之一。

5、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，安全隱患突出。部分礦山企業(yè)內(nèi)部股東之間的合作關(guān)系不清，運(yùn)作不規(guī)范，有的組織松散，各自為陣，搶采資源，隨意多次轉(zhuǎn)讓礦硐，非法采礦。部分礦山企業(yè)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案進(jìn)行施工作業(yè)，隨意布點(diǎn)礦硐，布局不合理，使礦體的連續(xù)性和完整性遭到破壞，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重；加之長期開采，造成新舊礦硐之間相互貫通、縱橫交錯(cuò)，形成大量的采空區(qū)和積水區(qū)；部分礦山企業(yè)供電、供水及通風(fēng)等不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有切實(shí)的防范措施，礦山安全隱患非常突出。

6、爆破器材管理比較混亂。無證采礦點(diǎn)沒有辦理任何爆破器材購買和使用手續(xù)，炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆破器材在非法礦點(diǎn)隨處可見。存在礦區(qū)治安隱患，給治理整頓和正常的監(jiān)管工作造成了困難。

三、建議和意見

為切實(shí)有效地制止消除部分礦區(qū)非法盜礦行為，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)我市良好的礦產(chǎn)資源管理秩序，確保礦業(yè)秩序長治久安和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展，特提出如下意見和建議：

1、依法履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。政府及相關(guān)部門要按照《礦產(chǎn)資源法》和《安全法》、《環(huán)保法》賦予的職責(zé)，根據(jù)《市(地)縣(市)級(jí)國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立資源憂患意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀。增強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的緊迫感，認(rèn)真貫徹落實(shí)隴署辦函（)43號(hào)、行署〔〕17次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和隴署專辦〔〕34號(hào)專員辦公會(huì)議紀(jì)要精神，確保礦產(chǎn)資源管理秩序的穩(wěn)定、健康、有序。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展集中專項(xiàng)治理整頓。政府要集中時(shí)間、集中力量，按照省、市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓要求，采取強(qiáng)有力的措施，盡快在全縣境內(nèi)組織開展集中徹底的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項(xiàng)治理整頓工作，依法取締違法采礦活動(dòng)，規(guī)范礦業(yè)行為，遏制當(dāng)前各種無證非法開采和亂采濫挖、群采回潮的問題。縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和具體措施。安監(jiān)、國土、環(huán)保、林業(yè)、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門要相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

3、加大查處力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。國土資源部門要認(rèn)真履行礦業(yè)法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)決打擊非法采礦、越界開采。以采代探、非法轉(zhuǎn)讓承包等破壞資源環(huán)境的各類違法行為。對(duì)非法采礦行為及非法所得要實(shí)施行政處罰，必要時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；要建立礦產(chǎn)資源重點(diǎn)案件司法移送制度，對(duì)非法采礦屢禁不止者和情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)察，排查消除安全隱患。安監(jiān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法和巡查力度，對(duì)省市列重點(diǎn)安全監(jiān)控礦區(qū)要制定行之有效的安全監(jiān)督實(shí)施方案，并按照“縣上一月至少檢查一次、市上一季度檢查一次”的要求進(jìn)行監(jiān)控，要重點(diǎn)對(duì)曾發(fā)生越界開采行為礦山企業(yè)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止礦山越界開采和重大安全事故的發(fā)生；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)排查整改，對(duì)違法《安全生產(chǎn)法》的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)未切實(shí)履行職責(zé)的相關(guān)部門及責(zé)任人員進(jìn)行處理，對(duì)治理整頓中發(fā)現(xiàn)的參與、支持非法辦礦的黨政機(jī)關(guān)及其工作人員，要進(jìn)行立案查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5、依法追繳民爆器材，加強(qiáng)礦區(qū)治安管理。公安部門要加強(qiáng)礦區(qū)的社會(huì)治安秩序綜合治理，嚴(yán)格審批程序，控制民爆器材供應(yīng)。對(duì)無證礦點(diǎn)的炸藥、雷管、導(dǎo)活索等爆破器材要依法追繳，進(jìn)行立案調(diào)查，并追究相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)采取武力強(qiáng)行盜采的非法礦主要嚴(yán)厲打擊。