消防安全管理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇消防安全管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（二）企業(yè)消防管理工作原則。企業(yè)消防安全管理工作必須體現(xiàn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主要對(duì)于消防安全上存在的問(wèn)題才可以落實(shí)到每一個(gè)工作人身上，這樣，也可以確保每個(gè)部門、每一級(jí)的管理人員，甚至是所以的企業(yè)消防安全設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)的單位都會(huì)確實(shí)的管理好自己分內(nèi)的事情,落實(shí)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。每一級(jí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最好是可以親自召開相關(guān)的消防安全會(huì)議,也最好可以主動(dòng)監(jiān)督一些重大火災(zāi)隱患的排查整改任務(wù),親自參加消防安全檢查和過(guò)問(wèn)火災(zāi)隱患整改完成進(jìn)度。

二、加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理的有效措施

（一）提高消防安全監(jiān)督檢查力度。我們應(yīng)該把求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)帶入到企業(yè)消防安全的管理工作當(dāng)中去，也就是說(shuō)，我們?cè)谶M(jìn)行平時(shí)的消防安全管理工作時(shí)，應(yīng)該要求參與檢查的工作人員必須實(shí)事求是、嚴(yán)格管理好消防安全工作。同時(shí)，在企業(yè)里面工作的員工一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，需要馬上上報(bào)，企業(yè)不僅要對(duì)事故做好嚴(yán)格的處理，還需要探究發(fā)生事故的原因，并針對(duì)事故原因做出分析，防止安全管理工作出現(xiàn)層層衰減、不深入等情況。

（二）提高員工的認(rèn)識(shí)水平。我們?cè)趯?duì)企業(yè)展開消防安全管理工作時(shí)，也要對(duì)員工的素質(zhì)做重點(diǎn)培育，一個(gè)企業(yè)如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人員的知識(shí)水平，我們都應(yīng)該知道，消防工作有時(shí)候就像是被人們遺忘的角落，甚至是不被大多數(shù)人所注意的，但是，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，后果也是不堪設(shè)想的，我們需要通過(guò)各種方式來(lái)提高工作人員的關(guān)于消防安全管理的知識(shí)水平，讓大家了解，即便是一個(gè)小小的煙頭或者是一塊出現(xiàn)裂紋的地板，甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數(shù)人每天都會(huì)接觸的東西，但是一旦不注意，就會(huì)出現(xiàn)重大事故，造成一個(gè)無(wú)法挽回的悲劇，要所有的工作人員都了解到，只有每天留心，才可以保證一方平安。要改變?nèi)藗兡：恼J(rèn)識(shí)，首先要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，切實(shí)提高企業(yè)的火災(zāi)防御能力。

（三）組織進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高自防自救能力。企業(yè)還需要固定的對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行消防安全管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期地對(duì)企業(yè)內(nèi)部的消防安全做好調(diào)查，必須做到“三懂、四會(huì)”的目標(biāo)。“三懂”指的是懂企業(yè)存在的火災(zāi)的危險(xiǎn)、懂采取哪些措施可以預(yù)防火災(zāi)、懂及時(shí)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，“四會(huì)”就是所有員工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后會(huì)報(bào)警處理、會(huì)簡(jiǎn)單使用滅火的器材、會(huì)及時(shí)的幫助疏散人員和會(huì)撲救小火。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行鼓勵(lì)制度，目的是為了激發(fā)出員工的對(duì)消防安全維護(hù)工作的工作熱情，這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。

（四）注重消防投入，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部需要做到一下的幾點(diǎn)，需要設(shè)置有專門的消防資金，做到專款專用，用于消防設(shè)施器材的配置更新和隱患落實(shí)整改，確保消防設(shè)施更新及時(shí)，隱患整改到位。要加大技防建設(shè)。投入資金為各重點(diǎn)部位安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列科技防控措施，形成立體化的消防監(jiān)控體系。

（五）供水企業(yè)消防應(yīng)急處置實(shí)施措施。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，積極地、正確地引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域，阻止火勢(shì)蔓延，禁止一切盲目行動(dòng)，保證滅火和疏散工作緊張有序地進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)拔打“119”電話報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，“嚴(yán)禁謊報(bào)火警”。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清起火單位、部位、詳細(xì)地址以及著火物質(zhì)和火勢(shì)大小，燃燒物和周圍的大概情況。并報(bào)出自己的姓名、電話號(hào)碼，以便消防隊(duì)隨時(shí)查詢情況，然后到就近的路口迎接消防車；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要按照各自分工迅速分頭行動(dòng)，做到滅火、報(bào)警、引導(dǎo)人員疏散三同時(shí)。一旦發(fā)生火情，初起火最易撲滅，現(xiàn)場(chǎng)人員、義務(wù)消防隊(duì)員立即用滅火器、水槍、黃砂等進(jìn)行撲救，把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯(lián)絡(luò)組（辦公室）接警后，應(yīng)立即向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)及組成人員報(bào)告。同時(shí)通知滅火行動(dòng)組和安全防護(hù)警戒組成員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；聽從指揮部對(duì)火災(zāi)撲救工作統(tǒng)一指揮。公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后應(yīng)立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織實(shí)施指揮工作，對(duì)滅火工作進(jìn)行任務(wù)分配，迅速實(shí)施撲救，組織義務(wù)消防人員疏散人員和周圍物資，進(jìn)一步控制火勢(shì)；等待消防隊(duì)到來(lái)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由起火部門負(fù)責(zé)人就近組織指揮；當(dāng)滅火行動(dòng)組成員到達(dá)火場(chǎng)時(shí)，起火部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場(chǎng)情況，交由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人組織指揮；當(dāng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人到達(dá)火場(chǎng)時(shí)，滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場(chǎng)情況，服從分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人指揮；當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向消防指揮員匯報(bào)火場(chǎng)情況，聽從消防指揮員統(tǒng)一指揮。總指揮可根據(jù)火勢(shì)情況，決定采取破拆、停電、供水、車輛調(diào)用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯(lián)絡(luò)組迅速收集各組工作情況，滅火組在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，立即匯報(bào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，聽從公安消防隊(duì)指揮員的統(tǒng)一指揮，組織本單位人員配合公安消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。火災(zāi)撲滅后，安全防護(hù)警戒組應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。

篇（2）

消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題：

1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來(lái)越高，應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來(lái)，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡(jiǎn)人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。

2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過(guò)去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái)，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，又能洞察深層次問(wèn)題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

與現(xiàn)代建筑不同，古代建筑的建筑方法多采用磚木構(gòu)架、隼牟結(jié)構(gòu)，建筑構(gòu)建多出于耐用考慮而采用富含油脂的木材，且由于年代久遠(yuǎn)，木料都已風(fēng)干，極易燃燒。為了裝飾裝潢美觀，古建筑多采用彩繪、木料也多用油漆涂刷，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒蔓延速度極快。以遼陽(yáng)為例，遼陽(yáng)古建筑多為廟宇，除存在上述問(wèn)題外，寺廟內(nèi)有大量用于佛事的經(jīng)幡、傘蓋，部分佛像還裹有絲織品，都屬于易燃物質(zhì)。

1.2布局緊湊，易發(fā)連營(yíng)火災(zāi)

古建筑在布局上往往是組群布置，其組成是以單間構(gòu)成單座建筑，以多個(gè)單座建筑構(gòu)成庭院，再以若干庭院組成形式多樣的組群。在庭院布局中，大多采用“四合院”和“廊院”二種形式。以遼陽(yáng)廣佑寺為例，寺廟有門房、東西配殿、大雄寶殿、彌勒殿等眾多建筑群組成。建筑飛檐斗拱、殿宇相連，且沒有消防通道、防火間距，出于保護(hù)文物的考慮又無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模改造，一旦發(fā)生火災(zāi)后既不利于安全疏散，又極容易造成“火燒連營(yíng)之勢(shì)”。

1.3地偏路遠(yuǎn)，火災(zāi)撲救困難

“山不在高有仙則靈”，古建筑特別是古代廟宇多建設(shè)在偏僻的山區(qū)，這雖然有利于僧眾修行，但卻給滅火救援工作帶來(lái)了很大困難。此外，古建筑內(nèi)多缺乏消防水源，且消防設(shè)施配備不全，一旦發(fā)生火災(zāi)難于自救。一般古代建筑出于售票的需要，往往都是只設(shè)立一個(gè)入口和一個(gè)出口，且采取門禁裝置，一次一人，入口不能出，出口不能進(jìn)，加之游客僧眾眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)除造成造成古建筑損失外還極易導(dǎo)致踩踏事故，造成群死群傷事件，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

2古建筑常見火災(zāi)原因

2.1用火動(dòng)電，疏于安全管理

古代廟宇建筑由于禮佛的需要，每天都設(shè)有大量油燈、明燭、貢香，佛像周圍有彩燈、電蠟燭等物，游客上香等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。且由于寺廟的特殊性，僧眾對(duì)于消防安全疏于管理，對(duì)于動(dòng)火、動(dòng)電缺乏相關(guān)安全知識(shí)，這都是引發(fā)古建筑火災(zāi)的主要原因。

2.2遺留火種，人為導(dǎo)致火災(zāi)

古代建筑游客眾多，經(jīng)常有吸煙現(xiàn)象發(fā)生，由于游客眾多難于管理，經(jīng)常會(huì)將火種隨意遺留在建筑內(nèi)，防不勝防。再有就是一些寺院除作為景點(diǎn)之用外，還供僧眾修行，如遼陽(yáng)廣佑寺、觀音寺、燈塔祥云寺、安瀾寺等都在寺內(nèi)設(shè)有僧舍，生活用火、用電量較大，這也是引發(fā)火災(zāi)的一個(gè)主要因素。

2.3自然因素，導(dǎo)致建筑起火

自然因素引發(fā)的火災(zāi)也是對(duì)古建筑消防安全的一個(gè)重要的威脅，如朽木遇氧燃燒、雷擊火災(zāi)、泥石流引火、地震致火災(zāi)等。

3古建筑消防安全對(duì)策

3.1易燃構(gòu)建阻燃處理

隨著科技的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)研發(fā)出許多阻燃效果較好的阻燃涂料。基于這點(diǎn)，可以采用顏色透明的阻燃涂料對(duì)古建筑的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等木質(zhì)易燃構(gòu)建進(jìn)行涂抹，這樣既不改變古建筑構(gòu)建的顏色、質(zhì)地和尺寸，又可以一定程度上進(jìn)行阻燃，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。

3.2配齊配強(qiáng)滅火裝備

盡早準(zhǔn)確預(yù)警，是古建筑火災(zāi)防護(hù)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。可按照古建筑的風(fēng)格、色調(diào)，在不影響原有古建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑藝術(shù)風(fēng)格的前提下，訂做安裝特殊形狀（如椽頭型、萬(wàn)字型、祥云型等）的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、可視監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。在滅火器材上，除配備滅火器外，可配備細(xì)水霧水槍等便攜式滅火效能高的器材，及時(shí)有效地將火災(zāi)撲滅在初起階段。

3.3加大宣傳教育力度

在各古建筑出入口處制定醒目的防火宣傳、安全警示、友情提醒等標(biāo)志，廣泛宣傳古建筑火災(zāi)的危害、防范措施和注意事項(xiàng)等，介紹如何逃生、自救、滅火與救人等相關(guān)安全常識(shí)。同時(shí)，組織僧眾或管理人員建立防火巡查隊(duì)，對(duì)建筑內(nèi)動(dòng)火動(dòng)電情況進(jìn)行巡查、監(jiān)護(hù)，并對(duì)游客吸煙動(dòng)火等情況進(jìn)行有效管理。

篇（4）

2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量不斷地增加，倉(cāng)庫(kù)的煙葉存放量已經(jīng)超過(guò)倉(cāng)庫(kù)防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。

2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過(guò)期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過(guò)程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。

3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策

3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。

篇（5）

2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)2011年4月1日實(shí)施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實(shí)踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：

2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國(guó)家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強(qiáng)了對(duì)煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對(duì)消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，煙草企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)量不斷地增加，倉(cāng)庫(kù)的煙葉存放量已經(jīng)超過(guò)倉(cāng)庫(kù)防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會(huì)為消防安全埋下隱患。

2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國(guó)及時(shí)頒布與實(shí)施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時(shí)的進(jìn)行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實(shí)踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。

2.3消防管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，他們?cè)跈z查企業(yè)的消防工作時(shí)，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點(diǎn)放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過(guò)期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實(shí)質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到實(shí)處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負(fù)責(zé)對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會(huì)考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實(shí)施過(guò)程中也不會(huì)主動(dòng)地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實(shí)用性。

3加強(qiáng)消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對(duì)策

3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實(shí)到實(shí)處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項(xiàng)消防安全預(yù)防制度落實(shí)到實(shí)處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強(qiáng)消防安全管理工作，完善各項(xiàng)消防安全管理制度：一是積極將國(guó)家制定的各項(xiàng)安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實(shí)到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機(jī)構(gòu)。建立以廠長(zhǎng)為責(zé)任主體、副廠長(zhǎng)為主抓、保衛(wèi)科長(zhǎng)具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊(duì)。

篇（6）

消防安全重點(diǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》）對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題：

1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來(lái)越高，應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來(lái)，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡(jiǎn)人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí)，對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過(guò)去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號(hào)令）對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái)，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，又能洞察深層次問(wèn)題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

1.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理概述。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理是對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行硬件和軟件方面的組合管理。硬件方面主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)、防火墻）、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、用戶終端等進(jìn)行參數(shù)配置、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、故障等方面的管理。軟件管理方面包括應(yīng)用程序、用戶賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)地址分配、網(wǎng)絡(luò)文件讀寫訪問(wèn)權(quán)限等。通過(guò)軟、硬件組合管理系統(tǒng)來(lái)管理網(wǎng)絡(luò)，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

1.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的功能。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）定義了5個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理功能域：配置管理、故障管理、性能管理、安全管理和計(jì)費(fèi)管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理功能的劃分針對(duì)OSI環(huán)境，目前已經(jīng)廣泛地被標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)所接受。

1.3網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)中存在的問(wèn)題。隨著校園網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，校園計(jì)算機(jī)規(guī)模越來(lái)越大，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜程度越來(lái)越高。比如在機(jī)房管理時(shí)，有的上機(jī)學(xué)生需要上網(wǎng)，有的課程不能上網(wǎng)。為了保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具備良好的使用性，滿足教學(xué)需求，確保向教室和學(xué)生提供滿意的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的管理。但是校園網(wǎng)絡(luò)管理中還存在諸多問(wèn)題。

1.3.1網(wǎng)絡(luò)管理體系結(jié)構(gòu)不完善。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系結(jié)構(gòu)不夠完善是影響網(wǎng)絡(luò)管理的最主要的原因。網(wǎng)絡(luò)管理模式單一，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏洞，都不利于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理的操作。網(wǎng)絡(luò)管理缺乏集中性會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。因此，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，才能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的執(zhí)行力。

1.3.2網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)配置落后。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理不斷變化、不斷發(fā)展，落后的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)備必然會(huì)遭到淘汰。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的核心應(yīng)用環(huán)節(jié)就是網(wǎng)絡(luò)配置管理，在擁有先進(jìn)設(shè)備的前提下，才能建立更完備的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.3.3網(wǎng)絡(luò)管理的檢修技術(shù)落后。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在帶來(lái)便利的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多網(wǎng)絡(luò)故障，而相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)故障檢修軟件功能也不完善，不能有效解決出現(xiàn)的問(wèn)題，影響了網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，制約了網(wǎng)絡(luò)的效能。

1.4網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展的前景

1.4.1實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)能夠?yàn)閷W(xué)校建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)管理模型，提高網(wǎng)絡(luò)的綜合管理能力。

1.4.2實(shí)現(xiàn)多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，將會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將會(huì)融合在一起，從而全方位地傳遞信息，提高網(wǎng)絡(luò)的效率性。

1.4.3實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)化。網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)化可實(shí)現(xiàn)拓?fù)浒l(fā)現(xiàn)、告警管理等常規(guī)網(wǎng)管功能，還能進(jìn)行配置管理、VLAN管理、VPN管理、無(wú)線管理等眾多擴(kuò)展功能，用戶可以通過(guò)圖形化界面，很方便地對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確而深層次的管理和維護(hù)。比如路由器自動(dòng)報(bào)警功能，當(dāng)路由器的CPU資源使用率達(dá)到指定的標(biāo)準(zhǔn)后，系統(tǒng)會(huì)以消息或者郵件等形式向網(wǎng)絡(luò)管理者報(bào)警。

2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在的隱患

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全”定義為：“為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采取的技術(shù)和管理的安全保護(hù)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠、正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。”目前，在校園網(wǎng)絡(luò)中存在諸多安全隱患。

2.1存儲(chǔ)設(shè)備產(chǎn)生的隱患計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)著大量的數(shù)據(jù)。用戶在操作數(shù)據(jù)，進(jìn)行讀、寫、存儲(chǔ)的過(guò)程中，數(shù)據(jù)信息容易受到不法行為的威脅。信息泄露的主要方式有以下幾種：一是U盤、光盤等外存儲(chǔ)介質(zhì)很容易被復(fù)制。二是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備在接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，信息被木馬、病毒等竊取或毀滅。三是計(jì)算機(jī)出故障時(shí)，存儲(chǔ)設(shè)備不經(jīng)保護(hù)而進(jìn)行維修，造成泄密。四是存儲(chǔ)設(shè)備失竊，會(huì)造成大量的信息泄露。

2.2網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的隱患在網(wǎng)絡(luò)中，計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)有些是共享的（包括windows系統(tǒng)默認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)共享），這些存在網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)，就有信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。一是當(dāng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后，使得數(shù)據(jù)很容易暴露在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，這就使計(jì)算機(jī)泄密的范圍大大增加。例如接入互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)就有可能被遠(yuǎn)程訪問(wèn)而導(dǎo)致泄密。二是黑客利用操作系統(tǒng)存在的漏洞或應(yīng)用軟件存在的漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，破壞數(shù)據(jù)或者泄露數(shù)據(jù)信息。三是黑客在Internet上利用特洛伊木馬技術(shù)找尋“肉雞”，植入木馬病毒后，對(duì)其進(jìn)行控制或竊取信息。

2.3管理不嚴(yán)謹(jǐn)產(chǎn)生的隱患一是違反信息操作規(guī)程，疏于管理，造成數(shù)據(jù)丟失。二是信息丟失。未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)行操作，竊取信息。三是數(shù)據(jù)損毀。信息數(shù)據(jù)大多集中存儲(chǔ)，保存在服務(wù)器磁盤或磁盤陣列等設(shè)備中，一旦發(fā)生意外事故，就可能使全部數(shù)據(jù)丟失或者損毀。

3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的幾點(diǎn)建議

所謂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全主要包括物理安全和邏輯安全。我建議從以下幾個(gè)方面入手，制定相應(yīng)的防范措施來(lái)確保網(wǎng)絡(luò)的安全和穩(wěn)定。3.1利用防火墻進(jìn)行安全隔離與保護(hù)最基本的安全方法是使用防火墻。目的是要在內(nèi)部LAN與外部WAN兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間建立一個(gè)安全隔離，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（Intranet）免受外部網(wǎng)絡(luò)（Internet）非法用戶的侵入。

3.2增強(qiáng)用戶信息安全意識(shí)

3.2.1用戶系統(tǒng)訪問(wèn)應(yīng)設(shè)置安全密碼：要求計(jì)算機(jī)用戶設(shè)置賬戶名和密碼；建議使用大小寫字母、字符加數(shù)字的組合密碼，增加安全強(qiáng)度；還要經(jīng)常更換密碼，減短密碼使用的時(shí)間周期。

3.2.2日常病毒防護(hù)：定期更新殺毒軟件，定期檢查并掃描系統(tǒng)。

3.2.3養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣：定期對(duì)電腦進(jìn)行清理。個(gè)人用戶要養(yǎng)成定期對(duì)電腦體檢，定期進(jìn)行病毒掃描的習(xí)慣，從而保護(hù)個(gè)人電腦安全，保護(hù)個(gè)人信息安全。

3.2.4可移動(dòng)介質(zhì)管理：減少或者禁止使用可移動(dòng)介質(zhì)，以避免惡意程序進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)。

3.2.5數(shù)據(jù)備份：重要數(shù)據(jù)定期備份，數(shù)據(jù)庫(kù)文件自動(dòng)定時(shí)備份，數(shù)據(jù)容災(zāi)備份，雙機(jī)熱備，服務(wù)器系統(tǒng)具備便利的存儲(chǔ)快照管理系統(tǒng)等。

3.3加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的常規(guī)化管理

對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的常規(guī)化管理，主要包括以下幾個(gè)方面：

3.3.1業(yè)務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)。在校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，往往運(yùn)行著許多業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如教學(xué)管理、學(xué)工管理、招生就業(yè)管理、資產(chǎn)管理、OA系統(tǒng)等。業(yè)務(wù)系統(tǒng)是通過(guò)程序的運(yùn)行而工作的，如果發(fā)生軟件故障或者業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化，就需要對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行維護(hù)。

3.3.2及時(shí)安裝系統(tǒng)漏洞補(bǔ)丁。為了解決計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的漏洞問(wèn)題，系統(tǒng)開發(fā)商會(huì)及時(shí)更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，保護(hù)系統(tǒng)的安全。系統(tǒng)漏洞是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)重要因素，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)漏洞包括軟件漏洞、硬件漏洞以及應(yīng)用程序漏洞三個(gè)方面。計(jì)算機(jī)用戶應(yīng)及時(shí)安裝補(bǔ)丁對(duì)系統(tǒng)漏洞進(jìn)行修補(bǔ)。

3.3.3加強(qiáng)硬件設(shè)備的維護(hù)。主要包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)）、服務(wù)器、存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)的日常管理和維護(hù)。為方便設(shè)備維護(hù)工作，應(yīng)定期對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)工作，并建立設(shè)備故障記錄表和設(shè)備檢修記錄表。

3.3.4建立維護(hù)文檔。在對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行維護(hù)后，及時(shí)建立維護(hù)文檔，記錄故障原因、時(shí)間、維護(hù)方法和維護(hù)結(jié)果等情況，以便為以后的維護(hù)工作提供參考和查詢依據(jù)。

篇（8）

一、 當(dāng)前我國(guó)公共消防安全管理存在的問(wèn)題分析

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共消防安全管理也發(fā)生著變化，使得現(xiàn)行公共消防安全管理存在著諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下：

（一）、消防法制制度不健全

改革開放后，伴隨著消防實(shí)踐的不斷深化與廣化，我國(guó)的消防法制制度取得了重大的成績(jī)，極大地促進(jìn)了公共消防安全管理的規(guī)范化與法制化。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成以《消防法》為基礎(chǔ)，以公安部及各級(jí)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)條例為輔的消防法律法規(guī)體系。但是，仍然存在著一定的不足，需要在以后的立法實(shí)踐中進(jìn)行改進(jìn)。

（二）、組織建設(shè)不完善

我國(guó)的消防組織經(jīng)過(guò)多年來(lái)的演化，經(jīng)歷了多次重大變革，已經(jīng)從單一的義務(wù)制度向多元化發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色的消防力量，在實(shí)踐中取得了積極的效果。當(dāng)前，我國(guó)的消防組織大體分為六類：公安消防部隊(duì)、職業(yè)制消防力量、專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)、志愿消防組織、安保服務(wù)型消防組織。雖然我國(guó)的消防組織建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績(jī)，但是我國(guó)仍面臨著諸多問(wèn)題。一是消防警力嚴(yán)重不足。當(dāng)前，由于消防任務(wù)大幅度增加，與消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，難以滿足社會(huì)對(duì)公共消防安全日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。三是消防組織建設(shè)地域性差異明顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，不同地域消防組織建設(shè)的差異性很大，很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防組織建設(shè)十分滯后。

（三）、消防財(cái)政供給不足

隨著改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)消防財(cái)政供給的規(guī)模與質(zhì)量也在不斷提升。但是，當(dāng)前我國(guó)的消防財(cái)政供給仍存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一消防供給規(guī)模不足。雖然從整體上說(shuō)，我國(guó)消防財(cái)政供給呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是仍處于較低的水平。

第二地域配置不平衡。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)存在各地域發(fā)展不平衡的難題，不同發(fā)展水平的地域在財(cái)政能力、理念、教育水平等方面存在諸多差異，這在一定程度上也導(dǎo)致防財(cái)政供給地域配置的不平衡性。

二、 我國(guó)公共消防安全管理存在的問(wèn)題之對(duì)策

完善我國(guó)公共消防安全管理的對(duì)策建議我國(guó)公共消防安全管理存在著眾多問(wèn)題，既有體制上的，也有主觀上的，難以滿足社會(huì)快速發(fā)展的需求，我們應(yīng)當(dāng)擁有改革的魄力與能力，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)改革，制定出各項(xiàng)行之有效的對(duì)策。

（一）、加強(qiáng)消防制度建設(shè)

第一要進(jìn)一步完善《消防法》及相關(guān)配套政策。對(duì)于語(yǔ)義不清，易引發(fā)歧義的規(guī)定進(jìn)行清晰的界定，要進(jìn)行詳細(xì)、明確的解釋，盡量少用空洞的詞匯，以提高現(xiàn)實(shí)中的可操作性；對(duì)于不合理的規(guī)定及制度漏洞，要根據(jù)國(guó)情盡快地進(jìn)行彌補(bǔ)，保證法律在法理及邏輯上的合理性與科學(xué)性；以《消防法》為依據(jù)，加快相關(guān)配套法規(guī)政策的設(shè)計(jì)與出臺(tái)，對(duì)于與《消防法》沖突的行政規(guī)章制度要及時(shí)改進(jìn)，增強(qiáng)《消防法》的權(quán)威性與可操作性；建立完善的信息反饋機(jī)制，對(duì)新《消防法》在實(shí)踐中的執(zhí)行效果要及時(shí)掌握，在動(dòng)態(tài)中不斷完善《消防法》。

第二加強(qiáng)消防執(zhí)法工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極吸納高水平的專業(yè)人才，激勵(lì)消防執(zhí)法人員提高自身的消防法律知識(shí)與執(zhí)法意識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)消防執(zhí)法工作的規(guī)范化與法制化，打造高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)提高消防執(zhí)法水平與效率；加大消防執(zhí)法監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督的深度與廣度，將消防執(zhí)法監(jiān)督推向基層，同時(shí)加大消防監(jiān)督方式創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督尤其是新聞媒體的作用，形成覆蓋面廣、層次分明的消防執(zhí)法監(jiān)督體系；建立健全消防防執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定及追究機(jī)制，完善業(yè)務(wù)考試及執(zhí)法考核機(jī)制，防范執(zhí)法人員的機(jī)會(huì)主義行為。

（二）、 加強(qiáng)消防組織建設(shè)

第一改革消防行政機(jī)構(gòu)體系。當(dāng)前，要加強(qiáng)消防組織建設(shè)必須要整合現(xiàn)有資源，成立專門的消防機(jī)構(gòu)，構(gòu)建層次分明，權(quán)責(zé)明確、溝通順暢的消防組織體系。將國(guó)家級(jí)的消防組織進(jìn)行整合，成立統(tǒng)一專門的國(guó)家消防部門，將以前各組織的職能有效地融合到新部門，以此來(lái)避免多頭管理及由此帶來(lái)的制度沖突。在各級(jí)地方政府設(shè)立消防廳（省級(jí)）、局（市級(jí)）、站（縣級(jí)），職能基本與中央相同，歸各級(jí)地方政府統(tǒng)一管轄。在這個(gè)過(guò)程中，要注重全國(guó)消防組織建設(shè)發(fā)展的平衡性，重視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的消防組織建設(shè)，這就需要國(guó)家及地方在人力、物力及財(cái)力上對(duì)落后地區(qū)給予一定的傾斜與扶持。第二要促進(jìn)消防力量的職業(yè)化與多元化。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，消防力量職業(yè)化是大勢(shì)所趨。在今后的改革中，要逐步改革不合時(shí)宜的兵役制度，大力促進(jìn)消防人員的職業(yè)化，與公安部門逐步脫離，切實(shí)提升消防人員的收入及穩(wěn)定性，以緩解當(dāng)前警力不足及人才流失的困境。此外，還應(yīng)大力發(fā)展非職業(yè)消防組織建設(shè)。參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)還應(yīng)大力發(fā)展兼職及志愿制消防組織建設(shè)，給予資金與政策的有效扶持，并且充分調(diào)動(dòng)與發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性，壯大民間消防力量，對(duì)消防常備力量進(jìn)行有效補(bǔ)充。

（三）、大力發(fā)展消防教育

一要轉(zhuǎn)變消防教育理念。深刻認(rèn)清國(guó)際消防教育的趨勢(shì)，認(rèn)清自身教育存在的不足，轉(zhuǎn)變固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的規(guī)律性，重視消防教育方式創(chuàng)新，將理論教育與實(shí)踐操作緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視消防教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與可持續(xù)性，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃綱要，以有效地指導(dǎo)消防教育。

一要促進(jìn)消防人才教育的國(guó)際化。閉門造車是造不出好車的，同樣，要培養(yǎng)真正高素質(zhì)的消防人才也有必要走國(guó)際化的道路。在今后的消防人才教育中，要走國(guó)際化培養(yǎng)人才之路，應(yīng)當(dāng)與消防實(shí)踐發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)消防教育機(jī)構(gòu)在國(guó)際間消防技術(shù)、人才、裝備、科研等方面加強(qiáng)交流，將有潛力的消防人才派遣到國(guó)外先進(jìn)消防教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)，互通有無(wú)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的消防人才。

二要大力弘揚(yáng)消防文化。真正做到從群眾中來(lái)，到群眾中去，充分了解基層的消防文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；改變當(dāng)前說(shuō)教為主的宣傳方式，積極進(jìn)行宣傳方式創(chuàng)新，注重人性化與普及化，以群眾喜聞樂見的方式教育公眾；充分利用新聞媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒介，加大消防宣傳力度，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，促進(jìn)宣傳形式的多元化；政府要真正地重視公民消防教育，加大公民消防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金及師資隊(duì)伍的投入，建立有中國(guó)特色的消防教育體系，并納入全面教育的范疇，例如建立專業(yè)的消防圖書館及紀(jì)念館，以大量消防歷史及實(shí)物教育公眾；堅(jiān)持公民消防教育從娃娃抓起，將消防教育作為未成年人學(xué)校教育的重要內(nèi)容，并根據(jù)未成年人不同年齡階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同的教育方式，以從小培養(yǎng)未成年人的消防意識(shí)及火災(zāi)自救能力；大力宣傳消防職業(yè)及消防員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)消防職業(yè)的了解，摒棄錯(cuò)誤觀念，切實(shí)提升消防職業(yè)及消防員在公眾心目中的地位。

篇（9）

中國(guó)四大古城分別為云南麗江古城、安徽歙縣古城、山西平遙古城和四川閬中古城，同時(shí)各地不同程度地保留著古鎮(zhèn)或遺址。四大古城和這些古鎮(zhèn)、遺址都是中國(guó)千年文化的傳承。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，古城以其悠久的歷史文化底蘊(yùn)、特有的建筑風(fēng)貌和人文風(fēng)情，成為了熱門的旅游地。然而，眾多的游客，各種商家集聚，以及古城特有的木式建筑使得古城消防安全管理也成了現(xiàn)代消防的一大難題。通過(guò)分析古城消防安全管理問(wèn)題以及現(xiàn)行古城保護(hù)條例對(duì)消防安全的忽視，建議出臺(tái)專門的古城消防安全管理規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)古城消防安全正是本文著力研究的內(nèi)容。

一、古城消防安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)眾多古城在消防安全管理上都存在著一些共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下七個(gè)方面：

（一）消防設(shè)施設(shè)備的配置和安裝問(wèn)題

古城內(nèi)因旅游業(yè)的興起，大多數(shù)家庭院落被改造成賓館、餐館，但與其配套的消防設(shè)施沒有進(jìn)行相應(yīng)的改造，部分室內(nèi)消防栓使用的是居民生活用水，未接入市政管網(wǎng)，導(dǎo)致消防用水流量不夠、水壓不足。城市建設(shè)中也未加強(qiáng)市政消防設(shè)施的配套工作，最大的問(wèn)題是消防用水，市政消防供水和消火栓的配置安裝問(wèn)題得不到根本解決就無(wú)法有效保護(hù)木質(zhì)建筑；部分城市對(duì)市政消防設(shè)施不能及時(shí)維護(hù)，設(shè)施蝕銹、損壞等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成消防設(shè)施無(wú)法使用。

（二）建筑自身耐火等級(jí)和耐火性能問(wèn)題

古城區(qū)內(nèi)建筑多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)采用木質(zhì)材料搭建木閣樓及上下樓梯。隨著歷史的推移木質(zhì)材料陳舊風(fēng)干，有些腐蝕、腐爛。根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代建筑的火災(zāi)荷載是20kg/m2，而木質(zhì)建筑的火災(zāi)荷載是500kg/m2以上。按照現(xiàn)行消防規(guī)范，此類建筑耐火等級(jí)為四級(jí)，加之古建筑群體是相連建造，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，處置不及時(shí)很容易引發(fā)火燒連營(yíng)，后果不堪設(shè)想。

（三）監(jiān)管主體和責(zé)任單位（人）自身管理問(wèn)題

對(duì)于古城鎮(zhèn)管理單位普遍存在責(zé)權(quán)不明確的問(wèn)題，在古城居住的居民、經(jīng)營(yíng)商家、文物保護(hù)單位和景區(qū)景點(diǎn)的管理主體是不同的，但因管理單位較多，比如工商、文化旅游、公安、安監(jiān)、街道辦事處、城管等諸多部門在參與管理，這就造成對(duì)存在的消防隱患找不到具體負(fù)責(zé)的單位主體，單位之間相互推卸責(zé)任，使消防安全問(wèn)題無(wú)法得到有效整改。

（四）火災(zāi)自防自救能力問(wèn)題

古城的不少居民和商家大都抱著經(jīng)濟(jì)至上的思想，普遍存在消防法制意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然各地消防機(jī)構(gòu)加大了社區(qū)的消防宣傳教育培訓(xùn)，但沒有做到入腦、入心，大部分居民的消防安全意識(shí)仍很淡薄，嚴(yán)重缺乏消防基本常識(shí)和火災(zāi)預(yù)防與自防自救能力。

（五）疏散條件和疏散能力問(wèn)題

古城內(nèi)因歷史原因，街道普遍過(guò)長(zhǎng)，而進(jìn)入居民的巷道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，稍大型的消防裝備無(wú)法攜帶進(jìn)入，大大降低滅火效率，同時(shí)，也為疏散居民和物資帶來(lái)極大的困難；隨著旅游資源的開發(fā)和利用，一些古城居民為依靠旅游資源增加收入，在古城城區(qū)內(nèi)私搭亂建房屋，開設(shè)飯店、商鋪，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，造成防火間距嚴(yán)重不足，消防通道不暢，給文物古建筑的消防安全工作帶來(lái)了新的火災(zāi)隱患和問(wèn)題。

（六）應(yīng)急備用供電系統(tǒng)問(wèn)題

古城鎮(zhèn)建筑面積相對(duì)較寬廣，城市街道狹窄，數(shù)量多，人員居住相對(duì)密集，商業(yè)經(jīng)營(yíng)較多，小商品相對(duì)存放量大，發(fā)生火災(zāi)后，城市供電斷電，造成大面積停電，沒有獨(dú)立的應(yīng)急備用供電系統(tǒng)造成火災(zāi)撲救、人員和物資疏散困難，容易造成火勢(shì)蔓延，群死群傷的概率大大增加。

（七）新改擴(kuò)建（修復(fù)）工程項(xiàng)目與國(guó)家技術(shù)規(guī)范沖突的問(wèn)題

現(xiàn)代建筑和古建筑在設(shè)計(jì)理念和施工方式上都有著本質(zhì)上的區(qū)別，古建筑往往相連建造，街道和間距相對(duì)狹小，與現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)規(guī)范有著很多矛盾沖突，古城鎮(zhèn)在新改擴(kuò)建或修復(fù)工程中往往采取仿古建筑的要求，使用相同材料，建設(shè)仿古格局，這就與現(xiàn)有建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求不相符，不能滿足消防安全管理要求。

二、我國(guó)現(xiàn)行古城保護(hù)條例存在的問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)很多古城專門制定了保護(hù)條例，如：山西的平遙、大同、晉陽(yáng)、云南的麗江都制定了保護(hù)管理?xiàng)l例。四川的閬中也制定有古城保護(hù)條例，2004年7月30日四川省第十屆人大常委會(huì)以第18號(hào)公告頒布了《四川省閬中古城保護(hù)條例》，2007年11月，閬中市又出臺(tái)《<四川省閬中古城保護(hù)條例>實(shí)施細(xì)則》。這些條例對(duì)古城的消防安全建設(shè)起到一定的積極作用，但結(jié)合實(shí)務(wù)工作詳細(xì)分析后，發(fā)現(xiàn)這些條例普遍存在如下問(wèn)題：

一是古城保護(hù)范圍的責(zé)任單位概括而籠統(tǒng)，看似有責(zé)任單位，但是又未明確具體的管理職責(zé)和權(quán)限。條例中往往只是簡(jiǎn)單地概述一下涉及的部門，至于哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)的事務(wù)則沒有明確，甚至執(zhí)法主體都存在混淆。部分保護(hù)條例中明確在保護(hù)范圍設(shè)置獨(dú)立的執(zhí)法單位，行使執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)利，但未明確怎樣依法行使，造成執(zhí)法主體不合法的情況出現(xiàn)。

二是保護(hù)條例變成商業(yè)管理規(guī)范。條例重點(diǎn)內(nèi)容顯示的是對(duì)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一要求，如要求怎么建設(shè)、應(yīng)該采用哪種建筑風(fēng)格、只能采用哪些顏色等等。如，《<四川省閬中古城保護(hù)條例>實(shí)施細(xì)則》共五章36條，它重點(diǎn)是再次明確了古城保護(hù)范圍，并對(duì)古城保護(hù)區(qū)分成了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)，對(duì)古城內(nèi)建筑的建設(shè)、修繕、審批等程序作了明確規(guī)定，對(duì)古城內(nèi)匾牌旗幌、店牌店招和禁止機(jī)動(dòng)車輛等也作了詳細(xì)規(guī)定，把在古城內(nèi)15種禁止行為作了詳細(xì)的界定，對(duì)古城保護(hù)、資源開發(fā)、古民居院落打造、文化挖掘、破壞古城保護(hù)的違法行為處罰等。保護(hù)條例應(yīng)該主要是保護(hù)而不是修建，這是所有條例規(guī)范內(nèi)容上出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離。

三是消防管理內(nèi)容普遍含糊其辭，缺乏防火管理和防火檢查的主體。從保護(hù)條例目的本身來(lái)看，應(yīng)該規(guī)定采取怎樣的有效方式將消防管理工作滲透到每個(gè)居民院落和商家，應(yīng)該如何堅(jiān)決預(yù)防和及時(shí)處置火災(zāi)事故的發(fā)生，這才能達(dá)到保護(hù)古城建筑的目的。然而，對(duì)此條例沒有涉及。以《四川省閬中古城保護(hù)條例》為例，該條例中涉及消防安全管理的只有兩條：第7條：“古城保護(hù)區(qū)內(nèi)水、電、氣、交通、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施應(yīng)逐步完善。”第12條：“古城保護(hù)區(qū)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品。禁止燃放煙花爆竹。”

四是缺乏古城保護(hù)范圍的消防整體規(guī)劃規(guī)定。消防安全是一個(gè)整體安全，對(duì)古城消防尤為明顯。首先，由于古城區(qū)內(nèi)建筑多數(shù)為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)采用木質(zhì)材料搭建木閣樓及上下樓梯。由于木質(zhì)結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低、火災(zāi)荷載重，所以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，處置不及時(shí)很容易引發(fā)火燒連營(yíng)，后果不堪設(shè)想。其次，古城建設(shè)較早、電線線路往往設(shè)置不合理，負(fù)荷不足，容易短路起火；再次、古城消防設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)管建設(shè)等較為落后，不能滿足現(xiàn)代多商家營(yíng)運(yùn)和防火滅火的需要。可見，古城消防整體規(guī)劃是古城安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該在保護(hù)條例中予以明確。

五是消防安全管理能力的所有具體項(xiàng)目都未涉及。在條例中，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專職消防隊(duì)伍建立，建設(shè)消防站（點(diǎn)）、消防裝備建設(shè)、消防通訊保障設(shè)施和消防經(jīng)費(fèi)等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題全部未予以明確。

綜上所述，我國(guó)各地制定的古城保護(hù)條例內(nèi)容大多是指導(dǎo)性規(guī)范，偏離保護(hù)實(shí)質(zhì)，尤其缺乏消防安全管理的實(shí)質(zhì)和可操作性規(guī)定。

三、完善古城消防保護(hù)的立法建議

目前，我國(guó)還沒有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的專門適用于古城消防安全管理的法律。為解決古城保護(hù)問(wèn)題，各地人大往往根據(jù)自己的需要制定了相應(yīng)的保護(hù)條例。從上文總結(jié)可以看出，這些條例雖冠以“保護(hù)”一詞，但更多的是商業(yè)規(guī)范，離消防安全保護(hù)更差之千里。且以行政指導(dǎo)、建議為主，缺乏具體規(guī)定，缺乏操作性。而古建筑在消防安全管理上有別于現(xiàn)代建筑的特殊性，我國(guó)更應(yīng)針對(duì)古城出臺(tái)有針對(duì)性的消防安全管理規(guī)定。在管理規(guī)定中，應(yīng)明確以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（一）明確政府相關(guān)部門單位的消防安全責(zé)任

應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)?shù)卣鞔_居民院落、經(jīng)營(yíng)商戶、物業(yè)管理單位的消防職責(zé)和落實(shí)具體的管理部門，便于各地消防機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行。

（二）古城所在城市在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)制作消防專項(xiàng)規(guī)劃

目前各地古城在城鎮(zhèn)規(guī)劃中尚未對(duì)消防進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，往往只在整體規(guī)劃中城市給水項(xiàng)目中簡(jiǎn)單概述一下消防給水，這就造成城市建設(shè)中消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有執(zhí)行依據(jù)和具體參數(shù)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市功能未配套，古建筑體得不到有效保護(hù)

（三）將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)注入到古城鎮(zhèn)消防安全管理中

從2009年伊始全國(guó)陸續(xù)開展了防火墻工程，提出政府四項(xiàng)制度、消防監(jiān)督隊(duì)伍四個(gè)、農(nóng)村四個(gè)基礎(chǔ)和企事業(yè)單位四個(gè)能力建設(shè)；2012年提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理，這些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)得到了全國(guó)范圍的廣泛認(rèn)可，取得了不可替代的消防安全管理實(shí)效，但是城市的發(fā)展和古建筑體間的時(shí)代矛盾導(dǎo)致這些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)未能有效注入。

（四）對(duì)古城鎮(zhèn)的商家住戶進(jìn)行戶籍化管理建檔造冊(cè)

古城鎮(zhèn)幅員面積不同，但是消防管理的內(nèi)容幾近相同，對(duì)營(yíng)業(yè)的商家和居住在居民院落的居民建立專門的消防檔案時(shí)非常必要的措施之一，有了消防戶籍化檔案的建立和登記，我們可以掌握整個(gè)古城的基本情況，有利于消防的集中培訓(xùn)和宣傳教育，更好地宣貫消防法律法規(guī)和逃生自救知識(shí)。

（五）明確建立專門的消防組織開展消防工作

目前，消防法只針對(duì)距離公安消防對(duì)教員、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位要求應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)單位的火災(zāi)撲救工作，這極大地限制了古城消防保護(hù)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)明確古城鎮(zhèn)建立專門的義務(wù)消防組織或者專職消防隊(duì)伍，明確消防職責(zé)范圍，開展日常防火巡查、消防法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育、開展滅火演練和實(shí)施滅火救援等消防工作，并由當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作或者歸屬當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)管理，消防經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。