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時(shí)間：2023-03-02 14:56:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇縣委工作要點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動(dòng)條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個(gè)別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計(jì)工作力度，力爭(zhēng)二季度末實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬(wàn)噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個(gè)第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任，定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)開工，按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，力促投資較快增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，爭(zhēng)取盡快落地，成熟一個(gè)，開工一個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報(bào)對(duì)接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司，推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲(chǔ)工作。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐，力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；抓好農(nóng)資營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動(dòng)物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，按計(jì)劃開工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)，加快公共租賃住房、限價(jià)商品房及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作，實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理，適時(shí)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
（六）全面擴(kuò)大對(duì)外開放。認(rèn)真研究國(guó)家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對(duì)外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點(diǎn)招商活動(dòng)，積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。
（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查，組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級(jí)工作，推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。
（八）確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真開展穩(wěn)定“會(huì)診會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)控措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、各位副縣長(zhǎng)主要工作
陸常務(wù)副縣長(zhǎng)：
（一）全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個(gè)省重點(diǎn)、36個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，確保年底前100%開工，完成計(jì)劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個(gè)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級(jí)146個(gè)項(xiàng)目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，未開工項(xiàng)目盡快落地。做好爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
（二）全面加強(qiáng)財(cái)稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進(jìn)一步加大稅收評(píng)估和稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應(yīng)收盡收，爭(zhēng)取時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目，加大財(cái)政投資評(píng)審力度。
（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。
（五）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（六）進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報(bào)送制度，及時(shí)向市醫(yī)改辦匯報(bào)我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購(gòu)配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。同時(shí)，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。
（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，組織相關(guān)部門搜集資料，爭(zhēng)擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報(bào)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng)：
（一）穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時(shí)節(jié)有利時(shí)機(jī)，按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國(guó)光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，并扎實(shí)做好投資在500萬(wàn)元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，爭(zhēng)取時(shí)間過半任務(wù)過半。
（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時(shí)機(jī)，加快新民居建設(shè)步伐，力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。
（四）努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
封副縣長(zhǎng)：
（一）加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作，確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題，確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國(guó)省干線國(guó)檢前期工作，確保順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度，嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個(gè)附營(yíng)企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時(shí)完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。
（三）做好民政工作。召開全縣民政會(huì)議。全面做好第二次全國(guó)地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對(duì)象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務(wù)水平。
（四）全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場(chǎng)、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭(zhēng)6月初開工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭(zhēng)開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。
（五）開展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)，確保特種設(shè)備和食品安全。
（六）加強(qiáng)物價(jià)工作。做好價(jià)格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
（七）做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng)：
（一）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”，確?？h域食品藥品安全。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全工作職能。
（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測(cè)，加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。
（三）深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動(dòng)、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作；督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
（四）做好人口和計(jì)生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動(dòng)。
（五）做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、文娛場(chǎng)所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管，凈化文化市場(chǎng)；深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（六）維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。
許副縣長(zhǎng)：
（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對(duì)乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
（二）加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，爭(zhēng)取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬(wàn)噸鐵精粉異地?cái)U(kuò)建、西姆50萬(wàn)噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）做好國(guó)土資源管理工作。組織召開全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，安排部署年國(guó)土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)用地指標(biāo)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲(chǔ)工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求，加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦，加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
（四）做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。
（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)23號(hào)）和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號(hào)）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（六）加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
（七）其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)爭(zhēng)取工作。抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。
王副縣長(zhǎng)：
（一）積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作，出臺(tái)園林綠化方案，啟動(dòng)實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作，督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動(dòng)。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動(dòng)為主線，以自主招商活動(dòng)為重點(diǎn)，突出小團(tuán)組招商，培育“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn)，認(rèn)真組織各自的專業(yè)對(duì)口招商工作，加強(qiáng)聯(lián)系，定期溝通，對(duì)在各類招商活動(dòng)中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí)，有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè)，要積極尋找項(xiàng)目，聯(lián)系合作伙伴，爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺(tái)《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。
（三）加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程，加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；充分發(fā)揮市場(chǎng)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場(chǎng)的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。
（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時(shí)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
1.圍繞貫徹落實(shí)黨的十、市第四次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)青少年理想信念教育。
2.扎實(shí)推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作。密切關(guān)注青年群體的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握在青年群體中出現(xiàn)的不良思想傾向，準(zhǔn)確把握其思想癥結(jié)所在，并將其作為工作的重點(diǎn)對(duì)象，開展具有針對(duì)性的引導(dǎo)工作。
二、緊緊圍繞黨政中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年搶抓機(jī)遇、勇?lián)姑瑸橥苿?dòng)“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”建設(shè)作貢獻(xiàn)
1.深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年服務(wù)黨政中心，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。辦好第六屆中國(guó)重慶•青年人才論壇大渡口區(qū)分論壇暨“錦天杯”大渡口區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論專題征文大賽，引導(dǎo)青年積極參與“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”建設(shè)，搶抓機(jī)遇，助推轉(zhuǎn)型，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮先鋒帶頭作用。選樹一批工作典型，開展大渡口第二屆十大杰出青年等評(píng)選活動(dòng)。
2.以“共青團(tuán)市民學(xué)校”建設(shè)為重點(diǎn)，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。在全區(qū)所有符合條件的社區(qū)掛牌建校，打造市級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)，廣泛推行以“3+x”（組建社區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)、開展家政實(shí)用技能培訓(xùn)、開設(shè)愛心儲(chǔ)蓄銀行三個(gè)規(guī)定動(dòng)作+各社區(qū)自選動(dòng)作）為重點(diǎn)的“共青團(tuán)市民學(xué)校”辦學(xué)模式，以提升市民素質(zhì)、促進(jìn)城市文明為主題，以志愿服務(wù)為主要形式，引導(dǎo)社區(qū)居民互愛互助，以社區(qū)和諧促進(jìn)社會(huì)整體和諧。將市民學(xué)校打造為共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要平臺(tái)。
（2）提高補(bǔ)償水平。指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，確保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)到75%，逐步縮小實(shí)際補(bǔ)償比與政策補(bǔ)償比之間的差距。
（3）擴(kuò)大重大疾病救治范圍。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍。
（4）建立覆蓋全縣農(nóng)村居民的大病保險(xiǎn)制度，在全縣實(shí)施農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)工作。
（5）積極推進(jìn)省內(nèi)跨地區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。以統(tǒng)一補(bǔ)償方案、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一即時(shí)結(jié)報(bào)為重點(diǎn)，積極探索開展新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌。加強(qiáng)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，完善市級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市新農(nóng)合數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。
（6）嚴(yán)格基金監(jiān)管。健全完善新農(nóng)合基金監(jiān)管制度，形成衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門共同參與的新農(nóng)合基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金使用和管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療行為的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊套騙取新農(nóng)合基金的違法犯罪行為。
（7）繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和支付方式改革。完善門診統(tǒng)籌制度，加大門診統(tǒng)籌政策宣傳力度。繼續(xù)推進(jìn)總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)等多種形式的付費(fèi)方式改革試點(diǎn)，6月底前實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付方式改革全覆蓋。積極探索市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院支付方式改革。
（8）創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式。積極開展商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)工作試點(diǎn)。
（9）規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人設(shè)置。開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認(rèn)工作。
（10）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理年活動(dòng)，鞏固
“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（11）深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償、人事分配、績(jī)效激勵(lì)等體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的積極性。
（12）提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。派員參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師急診急救技能大比武活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工作，對(duì)2011、2012年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（13）繼續(xù)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作。到2014年底，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)。
（14）繼續(xù)實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。組織實(shí)施對(duì)口支援項(xiàng)目，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立淘汰機(jī)制。對(duì)違反項(xiàng)目規(guī)定、項(xiàng)目落實(shí)不好的單位進(jìn)行通報(bào)。
（15）全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)和發(fā)放比例及時(shí)足額發(fā)放到位，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目40%的工作任務(wù)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實(shí)村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人次6元提高到每人次9元的補(bǔ)助政策。
（16）積極探索鄉(xiāng)村緊密型一體化管理。加大產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室建設(shè)力度。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用管理機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
（17）穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。
（18）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)工作。依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊(cè)按要求做好信息收集工作。
（19）實(shí)施高血壓糖尿病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施，重點(diǎn)推進(jìn)高血壓糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期集中巡診工作。
1.強(qiáng)化制度保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》；完善相關(guān)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開專題會(huì)議，研究解決愛衛(wèi)工作中存在的問題，落實(shí)愛衛(wèi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建和撫市“十佳十差”衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審等活動(dòng)，推進(jìn)全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。
2.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。大力宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各類媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，通過開展愛國(guó)衛(wèi)生月、世界無(wú)煙日、洗手日等活動(dòng)，廣泛開展健康科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生在重大疫情防控和災(zāi)后防病中的積極作用。
二、鞏固發(fā)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果
3.加快推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建。2021年，我縣將按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)、全面推進(jìn)和成熟一個(gè)、創(chuàng)建一個(gè)、鞏固一個(gè)的總要求，依據(jù)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審管理辦法，引導(dǎo)、支持基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)、群眾滿意度高的城鎮(zhèn)廣泛開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，已經(jīng)獲得衛(wèi)生稱號(hào)的，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村、單位創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。未開展衛(wèi)生創(chuàng)建的，要全部啟動(dòng)。
4.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)施飛行檢查制度，每個(gè)評(píng)審周期內(nèi)不定期抽查1-2次，實(shí)施各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)和“十佳十差”衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，積極組織開展好對(duì)縣城區(qū)城市管理工作的考核及獎(jiǎng)懲，對(duì)于管理滑坡嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的，給予通報(bào)批評(píng)并督促落實(shí)整改，全面提升城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生管理水平。
三、積極啟動(dòng)探索健康城鎮(zhèn)建設(shè)
5.加快健康縣城建設(shè)。按照健康撫建設(shè)工作要求，圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、傳播健康文化、構(gòu)建健康社會(huì)、培育健康人群等重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色，把全生命周期健康管理理念貫穿城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制訂出臺(tái)并不斷完善城市衛(wèi)生健康、法治、教育、社會(huì)保障、交通、食品、藥品、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等各領(lǐng)域的綜合策略和干預(yù)措施。
6.打造健康細(xì)胞樣板。按照健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范各地培育一批健康細(xì)胞建設(shè)特色樣板，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。有針對(duì)性采取措施，著力推動(dòng)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，筑牢健康中國(guó)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。
四、科學(xué)開展病媒生物防制工作
7.突出工作重點(diǎn)。逐步提高市場(chǎng)化服務(wù)對(duì)病媒生物防制工作的參與程度，加強(qiáng)有害生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作。配合完成省、市、縣三級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)共同組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)，不斷提升病媒生物綜合防制能力，規(guī)范開展重大傳染病流行期間的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防和控制病媒生物相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。
8.做好結(jié)合文章。結(jié)合疫情防控、衛(wèi)生創(chuàng)建、整潔行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，以控制蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物為重點(diǎn)，組織開展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾開展環(huán)境治理，清除各類小積水、垃圾雜物，疏通溝渠，全面治理“四害”孳生地，科學(xué)開展化學(xué)消殺，有效降低“四害”密度水平。
五、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作
9.提升改廁技術(shù)能力。進(jìn)一步做好農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化“村級(jí)建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臺(tái)賬，縣區(qū)集中管理，市級(jí)審查考核，省級(jí)全面調(diào)度”的工作機(jī)制。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)改廁技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)村改廁工作人員和施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，力爭(zhēng)每縣有1支專業(yè)施工隊(duì)伍、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名技術(shù)人員、每個(gè)村有1個(gè)改廁明白人。
10.提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。嚴(yán)把改廁“十關(guān)”，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造，加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)衛(wèi)生廁所的改造提升，進(jìn)一步提高改廁率。加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員、村級(jí)改廁明白人和專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍。把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用貫穿于農(nóng)村改廁全過程，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改造提升不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量監(jiān)管。
11.提升農(nóng)廁管理效能。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門的配合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁與改污，切實(shí)解決化糞池尾水收集和處理問題，逐步推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用。進(jìn)一步完善農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。將農(nóng)村廁所管護(hù)納入村莊長(zhǎng)效管護(hù)內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)建設(shè)。
（一）認(rèn)真完成了《關(guān)于開江縣2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2009年下半年計(jì)劃草案的報(bào)告》
我委通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開江縣xx年年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2009年計(jì)劃草案的報(bào)告》，在政協(xié)開江縣第十二屆八次常委會(huì)議和開江縣第十六屆人大常委會(huì)十一次會(huì)議上審議并通過。同時(shí)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)測(cè)，按季度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)－－論開江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。
總體目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零死亡事故。
工作措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及配套實(shí)施的規(guī)章的宣貫
1、各單位要采取學(xué)習(xí)、會(huì)議、宣講等多種形式，將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第40號(hào)令）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第41號(hào)令）、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第43號(hào)令）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第45號(hào)令）等法規(guī)規(guī)章的主要精神宣傳貫徹到相關(guān)部門、企業(yè)和職工。
2、將上述法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)列入2012年度全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員全部培訓(xùn)到位。
3、企業(yè)三級(jí)安全培訓(xùn)要把上述法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)列入重要內(nèi)容，確保企業(yè)職工全員培訓(xùn)到位。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高危化品安全執(zhí)法能力
4、積極推進(jìn)我區(qū)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，以后新設(shè)立的危化建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照省局要求，一律納入?yún)^(qū)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，否則，不予辦理安全許可。
5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)的安全監(jiān)管。一是建立健全信息檔案。按照省局統(tǒng)一制定的信息檔案要求，今年5月底之前建立完成全區(qū)危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)信息檔案。二是提高安全準(zhǔn)入門檻。新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目要根據(jù)所采用的危險(xiǎn)化工工藝及其特點(diǎn)進(jìn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)，大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)，自動(dòng)控制系統(tǒng)由具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。三是嚴(yán)格日常運(yùn)行督查。各單位將有針對(duì)地加強(qiáng)日常檢查，堅(jiān)決杜絕企業(yè)因使用不便、難以維修等原因甩開自動(dòng)控制系統(tǒng)的違規(guī)生產(chǎn)行為。
6、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的安全監(jiān)管。一是建立信息檔案。按照省局統(tǒng)一制定的信息檔案要求，今年5月底之前建立完成我區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的危化企業(yè)信息檔案（包括生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存設(shè)施、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急預(yù)案等）。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，要有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得使用落后淘汰工藝設(shè)備，嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)新增此類項(xiàng)目，未取得規(guī)劃部門選址意見和環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批復(fù)的，不予通過安全設(shè)立審查。三是嚴(yán)格許可條件。生產(chǎn)、儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點(diǎn)，裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。在辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證手續(xù)時(shí)，對(duì)此類企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，達(dá)不到要求的，一律不予許可。四是強(qiáng)化應(yīng)急建設(shè)。凡是涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特性，按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強(qiáng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
7、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理。企業(yè)在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估并確定等級(jí)時(shí)，新建企業(yè)應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估；現(xiàn)有企業(yè)中需延期換證的，應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估；已經(jīng)延期的企業(yè)，有條件的可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員等人員進(jìn)行安全評(píng)估，技術(shù)力量不足的也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。不論是安評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)估還是企業(yè)自行評(píng)估，均對(duì)其評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。二是落實(shí)重大危險(xiǎn)源備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi)，報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案，原則上在2012年9月底以前完成現(xiàn)有企業(yè)的重大危險(xiǎn)源備案工作。三是完善檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)設(shè)備。危險(xiǎn)化學(xué)品單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，存在重大危險(xiǎn)源的，其檢測(cè)檢驗(yàn)、安全控制系統(tǒng)必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有企業(yè)未完成改造的，不予辦理延期換證手續(xù)；已經(jīng)延期的企業(yè)，原則上應(yīng)在2012年底完成改造。
8、按照危化品企業(yè)分類監(jiān)管的要求，制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用等情況。
9、嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。
10、充分發(fā)揮專家和中介機(jī)構(gòu)的作用，讓專業(yè)人才參與安全監(jiān)督檢查工作，提高檢查的質(zhì)量和效果。
11、加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存、建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可擅自建設(shè)以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，堅(jiān)決予以處罰和取締。
（三）規(guī)范安全許可，嚴(yán)把?；肥袌?chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
12、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可工作。市安監(jiān)局對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的企業(yè)實(shí)行使用許可。
13、嚴(yán)把加油站經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證關(guān)。對(duì)新設(shè)立的加油站，一律按“三同時(shí)”要求進(jìn)行安全審查，審查通過后頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)延期換證的加油站，一律補(bǔ)充《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》及《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》并進(jìn)行安全審查，審查通過后換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
14、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第45號(hào)令）要求，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行審查，堅(jiān)決杜絕“先上車，后買票”。同時(shí)，對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》實(shí)施以前已建成投產(chǎn)的老企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，企業(yè)必須補(bǔ)充《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》及《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》，并進(jìn)行審查。
15、切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證延期換證工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、時(shí)效認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件，把好換發(fā)證審查關(guān)。要利用安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)淘汰一批不符合安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，對(duì)許可證到期后未申請(qǐng)延期換證或?qū)彶椴缓细裎磽Q證的企業(yè)，及時(shí)依法向企業(yè)發(fā)出停產(chǎn)整改指令，并通報(bào)工商等有關(guān)部門，防止無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)；對(duì)不具備許可證延期條件整改無(wú)望的企業(yè)，及時(shí)報(bào)頒證機(jī)關(guān)予以吊銷或注銷許可證。對(duì)因市場(chǎng)等原因停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，要督促其采取有效措施處置庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料。
16、切實(shí)做好易制毒化學(xué)品的備案工作。根據(jù)《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（總局第5號(hào)令）的要求做好易制毒化學(xué)品的備案工作，將備案工作情況及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局，并通報(bào)公安等相關(guān)部門。
（四）落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
17、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。2012年3月1日開始，新申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)一律按總局新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)，并且只能從三級(jí)開始申報(bào)；2012年底前，袁州區(qū)所有重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)）基本達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平；新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起1年內(nèi)至少要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平。對(duì)未按期完成達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)，其安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營(yíng)許可證一律予以暫扣；安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營(yíng)許可證到期時(shí)，一律不予延期換證。
18、深化隱患排查整治。要建立安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新隱患排查治理工作方法，建立隱患排查治理企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家?guī)筒?、部門督查“四查”制度。通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，使企業(yè)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)充分發(fā)揮專家和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，為隱患排查整治提供技術(shù)支持。
19、全面提高危化從業(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)教育，變招工為招生，充分利用學(xué)院等大專院校教育資源優(yōu)勢(shì)，開展校企合作，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬，素質(zhì)較高的知識(shí)型、技術(shù)型、實(shí)用性、安全型產(chǎn)業(yè)工人。要制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員基本從業(yè)條件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)從業(yè)人員的學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷做出具體規(guī)定，提高危化行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入門檻，把從業(yè)人員是否達(dá)到規(guī)定的從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
（五）推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用
20、通過各種措施和途徑，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，采用安全可靠性高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)升級(jí)，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及有毒有害、易燃易爆場(chǎng)所要全部安裝介質(zhì)泄漏報(bào)警裝置；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)一律安裝自動(dòng)化控制及安全聯(lián)鎖裝置；重大危險(xiǎn)源企業(yè)一律安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
21、繼續(xù)在城區(qū)加油站推廣應(yīng)用HAN防爆阻隔先進(jìn)技術(shù)和安裝油氣回收系統(tǒng)。對(duì)年底前未安裝完成的城區(qū)加油站一律停止經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)許可證予以暫扣；經(jīng)營(yíng)許可證延期換證時(shí)一律不予延期許可。
22、依托安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長(zhǎng)、安全中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量服務(wù)于安全監(jiān)管工作，在建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全檢查、安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作中，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加，提高監(jiān)管效果。
我們必須站在大局高度來(lái)認(rèn)識(shí)和抓好和諧平安鐵道創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)要向1000米以外鐵路區(qū)段延伸，通過延伸輻射，以點(diǎn)帶面、連段成帶、連區(qū)成片，在全鄉(xiāng)逐步形成一個(gè)完整的平安鐵路網(wǎng)絡(luò)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)納入綜治工作總體規(guī)劃，做到同部署，同檢查，同獎(jiǎng)懲。要成立創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。充分運(yùn)用綜合治理手段，解決創(chuàng)建活動(dòng)中的突出問題，重點(diǎn)難點(diǎn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
2、明確目標(biāo)任務(wù)。今年是創(chuàng)建活動(dòng)的第四年，按照上級(jí)護(hù)路組織的安排，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的武九線路段屬于提速區(qū)段。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)平安鐵路示范路段的目標(biāo)，即“五無(wú)”創(chuàng)建目標(biāo)：無(wú)爆炸顛覆列車等破壞活動(dòng)；無(wú)擊打列車重大火災(zāi)事故；無(wú)路外傷亡、牧畜上道、五類案件；無(wú)盜竊鐵路運(yùn)輸物資，影響鐵路運(yùn)輸?shù)闹卮笾伟矄栴}和和白色垃圾污染；無(wú)沖擊鐵路、攔車斷道。
3、制定可行措施。要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有步驟有計(jì)劃地穩(wěn)步推行創(chuàng)建工作。要深入沿線村莊、學(xué)校及重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)督促整改隱患；落實(shí)安全措施，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施。
二、以護(hù)欄網(wǎng)管理為核心，全面筑牢鐵道線的安全屏障。我們要嚴(yán)格執(zhí)行《市鐵路防護(hù)柵欄管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善管理模式，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)愛路護(hù)路意識(shí)，加強(qiáng)巡邏和維護(hù)，確保柵欄完好無(wú)損。
1、在解決重點(diǎn)突出問題上下功夫。我們?cè)陂_展實(shí)地調(diào)查，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)管理路段的柵欄開口情況，做到“三清楚”，即數(shù)量清楚、位置清楚、原因清楚。對(duì)重點(diǎn)管理路段的柵欄網(wǎng)絡(luò)要落實(shí)責(zé)任人，要有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的解決方案，進(jìn)行重點(diǎn)管理。
2、在落實(shí)責(zé)任承包制上下功夫。要按照“屬地管理”的原則，劃分好轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任路段，落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)責(zé)任承包責(zé)任制，明確管控責(zé)任人。對(duì)工作不力而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、在加大路地聯(lián)防聯(lián)控上下功夫。要形成在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在政法、綜治機(jī)構(gòu)指揮下，鐵路部門、公安機(jī)關(guān)、工商部門、護(hù)路組織各負(fù)其責(zé)，密切配合的護(hù)路聯(lián)防工作格局。完善會(huì)議報(bào)告、信息通報(bào)、排查調(diào)處，事故分析，考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度。不斷務(wù)實(shí)路地警民聯(lián)防聯(lián)控重大責(zé)任體系。即：鄉(xiāng)村兩級(jí)護(hù)路聯(lián)防為主的區(qū)段管理責(zé)任體系，鐵路派出所日常管理的責(zé)任體系，專職護(hù)路隊(duì)伍治安巡防的責(zé)任體系和鐵路職工互控報(bào)告的責(zé)任體系。
4、在加大宣傳教育力度上下功夫，要始終把增加沿線群眾安全意識(shí)作為治本之策，堅(jiān)持不懈地抓好安全宣傳教育，要把預(yù)防青少年危害鐵路安全作為工作重點(diǎn)之一。在宣傳方式上，做到兩個(gè)結(jié)合，即經(jīng)常性宣傳教育和集中宣傳教育相結(jié)合，面上宣傳教育與上門宣傳教育相結(jié)合；在宣傳對(duì)象上，突出四個(gè)重點(diǎn)，即鐵路兩側(cè)中小學(xué)生“五殘人員”，耕牛戶主，廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)，在宣傳手段上，狠抓“五個(gè)一”工程，即沿線學(xué)校要配備一名法制副校長(zhǎng)，辦好一個(gè)宣傳欄，人手一本宣傳畫，每人簽訂一份承諾書及護(hù)欄網(wǎng)上懸掛一塊宣傳標(biāo)語(yǔ)。
三、以重點(diǎn)整治為抓手，繼續(xù)凈化鐵路沿線的安全環(huán)境，
1、明確工作目標(biāo)，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。清理和確認(rèn)油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項(xiàng)制定整治計(jì)劃和實(shí)施方案，限期消除隱患。按計(jì)劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。
2、落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次匯總各處、各點(diǎn)隱患整治工作進(jìn)度，定期通報(bào)整治工作情況，對(duì)隱患整治工作進(jìn)展緩慢、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督查力度。實(shí)行隱患分級(jí)掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級(jí)掛牌督辦，隱患整改完成逐項(xiàng)驗(yàn)收銷號(hào)，確保隱患整改到位。
3、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)油氣輸送管道企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，強(qiáng)化日常安全管理，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開展油氣輸送管道高后果區(qū)識(shí)別和完整性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)管線巡線、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患。油氣輸送管道工程項(xiàng)目未經(jīng)安全審查合格，不得開工建設(shè)，從源頭上提高管道本質(zhì)安全。
二、進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治
1、做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域提升本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)收官工作。組織對(duì)3年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)全面總結(jié)，對(duì)照《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，對(duì)專項(xiàng)整治內(nèi)容逐項(xiàng)驗(yàn)收，未完成的工作，限期“補(bǔ)課”。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)提升的措施意見。
2、堅(jiān)持依法治安，持續(xù)開展打非治違。開展制度化、常態(tài)化的“打非治違”，重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未批先建或擅自改變建設(shè)內(nèi)容，未按規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)擅自將生產(chǎn)場(chǎng)所非法出租或?qū)⑸a(chǎn)項(xiàng)目私自轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)條件的企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)查處，責(zé)令停產(chǎn)整改或取締。對(duì)發(fā)生死亡事故的危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)，嚴(yán)格按照總局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》要求，從嚴(yán)處罰。
三、督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動(dòng)企業(yè)按照“五落實(shí)五到位”的要求，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將《安全生產(chǎn)法》、《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等法律法規(guī)和國(guó)家總局近年來(lái)出臺(tái)的一系列工作要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全管理制度的內(nèi)容，組織進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查。企業(yè)“五落實(shí)五到位”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查、安全管理制度修訂完善等工作完成情況，應(yīng)納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職報(bào)告內(nèi)容并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2、健全事故隱患排查治理制度和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、專業(yè)化、信息化，督導(dǎo)企業(yè)組織編制各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，建立生產(chǎn)崗位日常巡查、企業(yè)部門集中檢查、外聘專家專業(yè)檢查等相結(jié)合的制度體系并有效落實(shí)。組織企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)班組崗位隱患排查責(zé)任的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理，建立并落實(shí)崗位職工的交接班檢查和班中巡回檢查制度，落實(shí)基層隱患排查責(zé)任。
3、進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)和引導(dǎo)地方重點(diǎn)企業(yè)、高度危險(xiǎn)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化的提檔升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。組織制定《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)》和復(fù)審辦法，繼續(xù)開展二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行管理。嚴(yán)格二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)要求，考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未完成整改不予公告。
4、突出薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)化工過程安全管理。突出特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），完善并落實(shí)特殊作業(yè)管理制度。督促企業(yè)將承包商和外包作業(yè)的安全管理納入企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任部門，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)裝置配套的環(huán)保處置裝置、設(shè)施的安全管理，確保工藝合理、設(shè)計(jì)規(guī)范、安全設(shè)施齊全并正常使用。強(qiáng)化源頭管控，新建化工生產(chǎn)裝置，應(yīng)當(dāng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，高度危險(xiǎn)和大型裝置裝備安全儀表系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置在設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析，危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須持證上崗。
汪先永指出，密云局隊(duì)注重創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)模式，拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富、實(shí)用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，能夠滿足社會(huì)各界不同層次對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密云局隊(duì)要注重做好以下四方面工作：一是繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，抓好源頭數(shù)據(jù)，客觀反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀；二是深入調(diào)研，密切關(guān)注當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題，就密云經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查等方面做好分析研究；三是要客觀判斷全縣經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)事求的原則，為科學(xué)決策提供依據(jù)；四是繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，使統(tǒng)計(jì)服務(wù)于全縣乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
東城局隊(duì)圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)
發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作職能
北京市東城區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)和分析，積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作職能。
一是圍繞第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，抓成果轉(zhuǎn)化。以信息、金融和商務(wù)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展普查數(shù)據(jù)的開發(fā)，將經(jīng)濟(jì)普查的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為服務(wù)全區(qū)“保增長(zhǎng)”需要提供重要支持。
二是圍繞三個(gè)功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，抓體系建設(shè)。明確了“四個(gè)一”工作目標(biāo)，即搭建一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定一套完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立一套規(guī)范的統(tǒng)計(jì)分析框架，構(gòu)建一套有效的溝通協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系的建立，加強(qiáng)對(duì)三個(gè)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)，為服務(wù)政府科學(xué)決策提供信息服務(wù)。
三是圍繞區(qū)域社會(huì)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)，抓跟蹤分析。建立以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，定期對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)與分析，為服務(wù)全區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”提供重要信息。
四是圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息庫(kù)建設(shè)，抓信息共享服務(wù)。建立宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集整合全區(qū)各部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享，及時(shí)為區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門提供信息共享服務(wù)。
石景山局隊(duì)創(chuàng)新舉措
加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)
中圖分類號(hào)：G229.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）05-0430-01
在科技進(jìn)步、日新月異的今天，廣播電視迅速普及于滲透于人們的社會(huì)生活之中，占據(jù)了重要的社會(huì)地位，發(fā)揮著巨大的社會(huì)作用，任何媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)都是由其自然屬性和社會(huì)屬性以及社會(huì)環(huán)境影響而生成的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，其自然屬性，特別是社會(huì)環(huán)境，即政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等都會(huì)發(fā)生某些變化，這種新的變化也就會(huì)生成新的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì).同樣，廣播電視也具有其自然屬性與起社會(huì)屬性.這二者相互作用，而后對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。廣播電視 通過有線、無(wú)線、衛(wèi)星傳播方式把各類信息及時(shí)傳送到每一個(gè)家庭，每一個(gè)人都可立即接收到各類信息內(nèi)容。雖然近年發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)也有這特點(diǎn)，但就目前而言，其覆蓋范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣播電視的覆蓋范圍，特別是在我們這樣的發(fā)展中國(guó)家，加之我們通渭縣地形復(fù)雜、人口居住分散、農(nóng)業(yè)人口眾多的特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廣播電視大。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的中國(guó)夢(mèng)，廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)村文明程度上起到不可替代的作用。
一、目前現(xiàn)狀
1.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢 由于農(nóng)村廣電體制不順，縣鄉(xiāng)廣播電視光纖大聯(lián)網(wǎng)后，廣播電視發(fā)展一直處于自發(fā)狀態(tài)，沒有在全縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃和實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直處于一種低水平的運(yùn)作狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與用戶發(fā)展較為緩慢。
2.觀念滯后是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展緩慢的思想根源 觀念決定思路，思想決定出路。在電信、移動(dòng)等信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)時(shí)，廣播電視產(chǎn)業(yè)卻原地踏步，主要原因是作為管理主體之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有充分認(rèn)識(shí)到電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，因而缺乏集中力量抓發(fā)展的意識(shí)。一是對(duì)廣播電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠。以前，人們認(rèn)為廣播電視純粹是一項(xiàng)高投入低產(chǎn)出的公益性社會(huì)事業(yè)。
二、正確定位廣播電視作用
1.宣傳作用 發(fā)展好廣播電視，充分發(fā)揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農(nóng)村建設(shè)中的宣傳重要性，因在新農(nóng)村建設(shè)宣傳過程中，務(wù)必將"建設(shè)新農(nóng)村"的各項(xiàng)政策要落實(shí)到各個(gè)地方去。在宣傳的同時(shí)，不但要將黨和政府的心聲予以認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，還要將農(nóng)民的心聲予以及時(shí)的反映，聽取民聲，讓各級(jí)政府根據(jù)民情做出及時(shí)的調(diào)整策略，使決策更具有科學(xué)性，更有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2.引導(dǎo)作用 新農(nóng)村建設(shè)中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導(dǎo)社會(huì)輿論。由于新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)不是短時(shí)期內(nèi)完成，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。所以，廣播電視媒體在大眾群體面前，務(wù)必遵守正確宣傳的原則，正確引導(dǎo)廣大人民群眾。
3.監(jiān)督作用 在建設(shè)新農(nóng)村中，對(duì)廣播電視進(jìn)行定位就是將自身職能得以有效發(fā)揮，積極進(jìn)行輿論監(jiān)督工作。由于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程復(fù)雜，同時(shí)還是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、正確看待其重要性
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長(zhǎng)河中肩負(fù)著神圣使命。廣播電視既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設(shè)好廣播電視，廣播電視事業(yè)，既是黨和政府的宣傳輿論陣地，又是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如何抓住省委提出的“建設(shè)西部文化強(qiáng)省”和縣委提出的“加快縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”的發(fā)展機(jī)遇，將廣播電視產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)？筆者作如下建議。
1.轉(zhuǎn)變觀念，全力推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門，要站在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)村廣播電視事業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和重要作用，把廣播電視事業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)社會(huì)效益深遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，以抓產(chǎn)業(yè)的理念、決心和措施來(lái)抓廣播電視事業(yè)的擴(kuò)張，把廣播電視事業(yè)辦成惠澤群眾、服務(wù)黨政的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
2.深化改革，建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，痛下決心，徹底改變“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主”的管理模式，組建廣播電視網(wǎng)絡(luò)分公司，由縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一管理，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，徹底解決束縛廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。
3.提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)“戶戶通工程” 認(rèn)識(shí)的高度，決定發(fā)展的速度。在廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，圍繞發(fā)展這第一要?jiǎng)?wù)，積極轉(zhuǎn)換角色，盡快從“主管者”進(jìn)入“服務(wù)者”角色，配合行業(yè)主管部門共同推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展。
