時(shí)間:2023-03-01 16:22:58
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇抓基層黨建工作意見(jiàn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé),督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營(yíng)工作
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對(duì)昭陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)八戶辦理了《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
2、充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真開(kāi)展糧油經(jīng)營(yíng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;2010年1—3月糧食銷(xiāo)售量xxx萬(wàn)公斤,收購(gòu)xxx萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入xxx萬(wàn)元,虧損xxx萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“一符四無(wú)”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作成效明顯;3月10日市糧食局對(duì)2009年新增市級(jí)儲(chǔ)備油xxx萬(wàn)公斤組織驗(yàn)收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對(duì)2009年市級(jí)常規(guī)儲(chǔ)備菜油xxx萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格,對(duì)新增區(qū)級(jí)儲(chǔ)備油xxx萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽(tīng)取部隊(duì)意見(jiàn)和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動(dòng)配合民政部門(mén)做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧xxx萬(wàn)公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲(chǔ)備購(gòu)銷(xiāo)公司簽訂《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》《綜合安全工作責(zé)任書(shū)》;加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,將2010年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故,加強(qiáng)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見(jiàn)
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管,確保市場(chǎng)糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理
2、強(qiáng)化庫(kù)存糧食質(zhì)量管理
3、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧油管理。
xx區(qū)糧油儲(chǔ)備購(gòu)銷(xiāo)公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級(jí)儲(chǔ)備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定,確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉(cāng)儲(chǔ)管理示范庫(kù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活糧油購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
1、積極做好糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1、加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場(chǎng)流通體系建設(shè);
2、做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),把上級(jí)黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來(lái),把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展好新形勢(shì)下的糧食工作。
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對(duì)××轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)八戶辦理了《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
2、充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真開(kāi)展糧油經(jīng)營(yíng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;20__年1—3月糧食銷(xiāo)售量__x萬(wàn)公斤,收購(gòu)__x萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入__x萬(wàn)元,虧損__x萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“一符四無(wú)”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作成效明顯;3月10日市糧食局對(duì)新增市級(jí)儲(chǔ)備油__x萬(wàn)公斤組織驗(yàn)收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對(duì)市級(jí)常規(guī)儲(chǔ)備菜油__x萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格,對(duì)新增區(qū)級(jí)儲(chǔ)備油__x萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽(tīng)取部隊(duì)意見(jiàn)和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動(dòng)配合民政部門(mén)做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧__x萬(wàn)公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲(chǔ)備購(gòu)銷(xiāo)公司簽訂《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》《綜合安全工作責(zé)任書(shū)》;加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,將20__年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故,加強(qiáng)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見(jiàn)
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管,確保市場(chǎng)糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理
2、強(qiáng)化庫(kù)存糧食(來(lái)源:文秘站 )質(zhì)量管理
3、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧油管理。
××區(qū)糧油儲(chǔ)備購(gòu)銷(xiāo)公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級(jí)儲(chǔ)備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定,確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉(cāng)儲(chǔ)管理示范庫(kù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活糧油購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
1、積極做好糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1、加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律 和企業(yè)財(cái)務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場(chǎng)流通體系建設(shè);
2、做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),把上級(jí)黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來(lái),把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展好新形勢(shì)下的糧食工作。
(一)改進(jìn)干部工作作風(fēng)。
落實(shí)了責(zé)任追究方法,進(jìn)一步規(guī)范了縣糧食局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》從工作制度、考勤及請(qǐng)銷(xiāo)假制度、重大事項(xiàng)演講制度、學(xué)習(xí)制度、來(lái)客接待制度、上班集中精力工作制度等多個(gè)方面明確了制度要求。以制度約束工作人員行為;成立了行政效能督查組,采取定期和不定期的多種督查方式,嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的工作實(shí)效、工作情況進(jìn)行督查;實(shí)行責(zé)任倒查制,從制度上解決了干部隊(duì)伍存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的精神不振、作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、上班玩游戲、不在狀態(tài)的問(wèn)題,激活了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性,提高了機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和工作效能。
(二)認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。
1根據(jù)市糧食局及縣政府辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)全縣收購(gòu)企業(yè)操持了糧食收購(gòu)許可證》年檢;完成省市糧食局、縣政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
2充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握縣內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)。
進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無(wú)”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作效果明顯;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽(tīng)取部隊(duì)意見(jiàn)和建議,不時(shí)提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,縣糧食局同縣糧油購(gòu)銷(xiāo)公司簽訂《今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》綜合平安工作責(zé)任書(shū)》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將今年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無(wú)事故,加強(qiáng)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
二、目前存在問(wèn)題
(一)糧食系統(tǒng)雖然在2005年實(shí)行了改制。歷史遺留問(wèn)題很多,光“三老”老人、老債、老帳)就壓得企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái),其中現(xiàn)有返聘人員221人,內(nèi)退147人,協(xié)保139人,退休273人,離休11人,遺屬105人,還有未料理改制手續(xù)的59人(含有精神病的5人)僅他一年工資、社保、醫(yī)保、老同志生活補(bǔ)貼就需428萬(wàn)元。
(二)糧食收儲(chǔ)企業(yè)存在返聘人員過(guò)多。導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下,很難創(chuàng)收獲利,形式更加嚴(yán)峻。
三、下步工作意見(jiàn)
(一)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。
1著力整合資源優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
2著力創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制;
(二)加強(qiáng)依法行政體系建設(shè)。維護(hù)好糧食市場(chǎng)秩序。
1加強(qiáng)糧食法治建設(shè);
2加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查;
3加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè);
(三)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)。維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
1完善糧食貯藏體系;
2完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和平安預(yù)警體系;
3完善糧食應(yīng)急體系;
(四)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策。確保糧農(nóng)增收和企業(yè)增效。
1做好糧食最底收購(gòu)價(jià)政策的貫徹落實(shí);
2做好糧食收購(gòu)工作;
3做好優(yōu)質(zhì)服務(wù);
(五)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
3加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),把上級(jí)黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來(lái),把久遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái),把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),發(fā)明性地開(kāi)展好新形勢(shì)下的糧食工作。
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會(huì)辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)八戶辦理了糧食收購(gòu)許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
做好市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真開(kāi)展糧油經(jīng)營(yíng)工作,充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;年13月糧食銷(xiāo)售量萬(wàn)公斤,收購(gòu)萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元,虧損萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無(wú)”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作效果明顯;3月10日市糧食局對(duì)年新增市級(jí)貯藏油萬(wàn)公斤組織驗(yàn)收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對(duì)年市級(jí)慣例貯藏菜油萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格,對(duì)新增區(qū)級(jí)貯藏油萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽(tīng)取部隊(duì)意見(jiàn)和建議,不時(shí)提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動(dòng)配合民政部門(mén)做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧萬(wàn)公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購(gòu)銷(xiāo)公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》綜合平安工作責(zé)任書(shū)》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無(wú)事故,加強(qiáng)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見(jiàn)
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理
2強(qiáng)化庫(kù)存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
4完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級(jí)貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購(gòu)銷(xiāo)公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級(jí)貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉(cāng)儲(chǔ)管理示范庫(kù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
1積極做好糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財(cái)富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場(chǎng)流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
元旦、春節(jié)期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會(huì)辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)八戶辦理了糧食收購(gòu)許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
做好市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真開(kāi)展糧油經(jīng)營(yíng)工作,充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;年13月糧食銷(xiāo)售量萬(wàn)公斤,收購(gòu)萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入萬(wàn)元,虧損萬(wàn)元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無(wú)”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作效果明顯;月10日市糧食局對(duì)年新增市級(jí)貯藏油萬(wàn)公斤組織驗(yàn)收合格,月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對(duì)年市級(jí)慣例貯藏菜油萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格,對(duì)新增區(qū)級(jí)貯藏油萬(wàn)公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽(tīng)取部隊(duì)意見(jiàn)和建議,不時(shí)提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動(dòng)配合民政部門(mén)做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧萬(wàn)公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購(gòu)銷(xiāo)公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》綜合平安工作責(zé)任書(shū)》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無(wú)事故,加強(qiáng)工作,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見(jiàn)
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理
2強(qiáng)化庫(kù)存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
4完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級(jí)貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購(gòu)銷(xiāo)公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級(jí)貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉(cāng)儲(chǔ)管理示范庫(kù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
1積極做好糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財(cái)富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場(chǎng)流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一、2011年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
貫徹好、落實(shí)好中央、省、市2011年農(nóng)村工作會(huì)議精神,1指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。依照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,牢牢掌握“解放思想、全面開(kāi)放、跳起摸高”工作基調(diào),圍繞“兩個(gè)加快、兩個(gè)翻番”統(tǒng)一部署,以創(chuàng)建沼氣化縣(區(qū))為目標(biāo),進(jìn)一步深化農(nóng)村沼氣發(fā)展理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化發(fā)展措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)健康發(fā)展。
完成農(nóng)村戶用沼氣池1萬(wàn)口以上、1座養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程和城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池1萬(wàn)立方米建設(shè)任務(wù),2主要目標(biāo)任務(wù):全市全力爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元以上。新建30個(gè)以上物業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推廣應(yīng)用玻璃鋼等新型建池材料的比例達(dá)到50%以上。
二、工作重點(diǎn)
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,實(shí)施好“五大工程”努力打造農(nóng)村能源建設(shè)的亮點(diǎn)。
積極推廣豬一沼一果(糧、茶、菜等)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,1農(nóng)村生態(tài)家園富民工程。以戶用沼氣池建設(shè)帶動(dòng)改廚、改廁、改圈、建園。促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
全面推廣生活污水凈化沼氣池處置,2鄉(xiāng)村清潔工程。配合有關(guān)部門(mén)集成組裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村能源新技術(shù)。不時(shí)提高廢棄物資綜合利用效率,實(shí)現(xiàn)田園清潔、家園清潔、水源清潔。
集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),3養(yǎng)殖沼氣工程。配合有關(guān)部門(mén)。督促業(yè)主建設(shè)與之配套的沼氣工程,積極推廣“生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)一沼氣一有機(jī)肥料—高效種植業(yè)”內(nèi)循環(huán)模式,治理環(huán)境污染,獲取優(yōu)質(zhì)能源,生產(chǎn)有機(jī)化肥。
抓好農(nóng)村污水、垃圾處置,4城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣工程。污水處置管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域和小城鎮(zhèn)、中心村興建生活污水凈化沼氣池。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良化,全面推進(jìn)我市農(nóng)村能源建設(shè)。
全力打造一批農(nóng)村沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn),5沼氣建設(shè)示范村鎮(zhèn)工程。要充分結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。年內(nèi)每個(gè)縣(區(qū))完成1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范村建設(shè)。
三、工作措施
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性。1切實(shí)加大宣傳力度。
全方位、多角度,項(xiàng)目實(shí)施地方要充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式。深層次宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的意義和作用,廣泛宣傳沼氣建設(shè)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要作用。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部群眾節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)意識(shí),進(jìn)一步提高廣大基層干部和群眾參與農(nóng)村沼氣建設(shè)的積極性和自覺(jué)性,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)支持、群眾自辦的濃厚發(fā)展氛圍。
2積極爭(zhēng)取和實(shí)施好項(xiàng)目。
緊緊圍繞全市新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委市政府對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的工作要求。緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的開(kāi)展,抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和積極的財(cái)政政策的機(jī)遇,積極組織各縣(區(qū))努力爭(zhēng)取好2011年國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真做好現(xiàn)有農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,促進(jìn)我市農(nóng)村能源建設(shè)工作全面開(kāi)展,確保“民生工程”目標(biāo)任務(wù)順利完成。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。3加大工作力度。
爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村能源工作的重視。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)的教育培訓(xùn)工作,全面貫徹落實(shí)《省農(nóng)村能源條例》和市人民政府辦公室《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村沼氣繼續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。提高我市農(nóng)村能源技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),適應(yīng)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)村能源技術(shù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制的要求。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村能源建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任,加大督查督辦力度,定期不定期地對(duì)實(shí)施工作進(jìn)度進(jìn)行全面分析,找準(zhǔn)工作的單薄環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定和落實(shí)工作措施,切實(shí)加大工作力度,協(xié)助各縣(區(qū))解決好工作經(jīng)費(fèi),確保沼氣建池、管理和平安使用工作落到實(shí)處,切實(shí)加快農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)度,如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
不時(shí)提高農(nóng)村建池工廠化水平。4積極推廣應(yīng)用農(nóng)村建池新技術(shù)新材料。
各縣(區(qū))要盡快行動(dòng)起來(lái),今年省上已經(jīng)明確要求推廣應(yīng)用玻璃鋼等新材料的比例要達(dá)到50%以上。選擇有條件、有基礎(chǔ)的村社先行搞好試點(diǎn)示范,此基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))都要組織好參觀學(xué)習(xí),采取有力措施,切實(shí)加大推廣力度。確保任務(wù)的完成。
切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣后期物業(yè)管理。5積極發(fā)展農(nóng)村沼氣專(zhuān)業(yè)合作組織。
項(xiàng)目村建立以沼氣生產(chǎn)工為基本隊(duì)伍、沼氣設(shè)施維護(hù)維修和綜合利用技術(shù)指導(dǎo)為服務(wù)內(nèi)容的物業(yè)管理站和沼氣協(xié)會(huì)。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的功能,各縣(區(qū))要認(rèn)真實(shí)施好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目。為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù),確保項(xiàng)目農(nóng)戶臨時(shí)受益得到實(shí)惠。
切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣的綜合利用。6充分發(fā)揮沼氣功能。
充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設(shè)的作用,積極圍繞“激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”總體要求。圍繞全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的需要上,以全市新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真做好“三改三結(jié)合”充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設(shè)的作用,沼液使用上做好文章,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)真建好生態(tài)家園,不時(shí)提升沼氣項(xiàng)目村支柱產(chǎn)業(yè)水平,努力實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化,全力打造一批示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。
切實(shí)理順城鎮(zhèn)沼氣管理體制。各級(jí)農(nóng)村能源管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),各縣(區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村能源條例》和市政府三號(hào)令及《市農(nóng)村能源管理暫行方法》貫徹落實(shí)省人民政府〈關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的決定〉實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)府發(fā)[2006]42號(hào))等文件規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,維護(hù)好全市沼氣建設(shè)管理秩序。
1、思想上關(guān)心,營(yíng)造溫馨的關(guān)愛(ài)環(huán)境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作,制定出臺(tái)了《**縣掛職干部管理工作意見(jiàn)(試行)》,堅(jiān)持把干部掛職鍛煉工作納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。一是建立掛職干部座談會(huì)制度。在接收和選派掛職干部時(shí),縣委召開(kāi)座談會(huì),向他們表示歡迎問(wèn)候,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),征求掛職鍛煉需求;掛職結(jié)束時(shí),召開(kāi)總結(jié)會(huì),交流收獲體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系,通過(guò)“一幫一”的方式,注重給掛職干部搭建鍛煉平臺(tái),提供鍛煉機(jī)會(huì),在實(shí)際工作中切實(shí)幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見(jiàn),了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況,并及時(shí)反饋給選派單位組織人事部門(mén)。
2、使用上放心,營(yíng)造信任的工作環(huán)境。對(duì)掛職干部的接收安排堅(jiān)持全盤(pán)考慮,充分醞釀,根據(jù)掛職干部自身特點(diǎn)及培養(yǎng)方向,結(jié)合**實(shí)際,大膽使用,把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉,讓他們既分管某方面的工作,又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)。
3、服務(wù)上盡心,營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼。針對(duì)掛職干部生活不便的問(wèn)題,每月給予每位掛職干部生活補(bǔ)貼500元,盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度,縣委組織部通過(guò)電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系,隨時(shí)了解掛職干部的思想動(dòng)向和工作情況。
二、成效
一是改善了班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高,都具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,涉及法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)、水利水電等專(zhuān)業(yè),他們有熱情、有干勁,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)帶來(lái)了新的工作方法和思維方式,使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,增強(qiáng)了生機(jī)和活力。同時(shí),通過(guò)他們有效地促進(jìn)了基層與機(jī)關(guān)間的聯(lián)系與溝通。
二是增長(zhǎng)了知識(shí)才干,提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。下派掛職的干部,雖然文化素質(zhì)較高,但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練,缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問(wèn)題的能力。通過(guò)掛職鍛煉使年輕干部的理論知識(shí)得以進(jìn)一步升華并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力,促使他們改進(jìn)工作的思維方式,掌握正確的工作方法,豐富工作的閱歷,盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換,提高了做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。
三是強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí),密切了干群關(guān)系。通過(guò)下基層鍛煉,掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù),把掛職作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力,自覺(jué)克服工作和生活中的種種困難,舍小家顧大家,犧牲個(gè)人利益,顧全黨和集體利益。由于奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng),掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦,在干部和群眾中作出了表率,樹(shù)立了良好的形象,密切了干群關(guān)系。
四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部,拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉,使年輕干部有機(jī)會(huì)在新的崗位和環(huán)境中看到過(guò)去看不到的事情,了解到過(guò)去了解不到的情況,學(xué)到過(guò)去學(xué)不到的知識(shí),豐富了閱歷、拓寬了視野、開(kāi)拓了思路,增強(qiáng)了黨性,促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。通過(guò)掛職鍛煉,也使各部門(mén)能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才,拓寬了選人用人的渠道。
三、問(wèn)題
一是部分干部認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)下派干部掛職鍛煉的做法不贊同,認(rèn)為沒(méi)有必要,培養(yǎng)不出干部,反而使下派干部丟生了所從事的專(zhuān)業(yè),下派干部是向基層摻沙子;同時(shí)少數(shù)干部還擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革后這些干部留下來(lái)和他們爭(zhēng)位子。
二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟,情況不清,擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事,只安排做些一般性的工作,不壓擔(dān)子,不給應(yīng)有的職權(quán),讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走另一極端,擔(dān)子壓得太重,使情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部,一時(shí)難以打開(kāi)工作局面,同時(shí)也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。
三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來(lái)的,掛職一年兩年以后抬頭不見(jiàn)低見(jiàn),怕影響關(guān)系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽視干部的成長(zhǎng)規(guī)律,期望值太高、求全責(zé)備,使得掛職干部不敢大膽工作。
四是部分掛職干部加強(qiáng)鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過(guò)程,認(rèn)為掛職鍛煉只不過(guò)是換換工作環(huán)境而已,掛職鍛煉一年、兩年期滿后,仍可回機(jī)關(guān)工作,因而放松了對(duì)自身的要求,工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)。
四、建議
(一)、加強(qiáng)黨建及思想政治工作,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持了黨委中心組、基層班子學(xué)習(xí)日和中層以上干部集中學(xué)習(xí)制度,以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為重點(diǎn),進(jìn)一步提高了兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論水平。非凡是通過(guò)開(kāi)展“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展”的大討論和專(zhuān)題民主生活會(huì),使廣大干部轉(zhuǎn)變了思想觀念,樹(shù)立了深化改革、加快發(fā)展的意識(shí),促進(jìn)了公司的健康發(fā)展。同時(shí)選拔優(yōu)秀人才,調(diào)整、配備、充實(shí)部分基層領(lǐng)導(dǎo)班子,使基層班子的力量得到了加強(qiáng)。通過(guò)下發(fā)落實(shí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和規(guī)定,進(jìn)行“艱苦奮斗,廉潔從政”教育,強(qiáng)化了干部的廉潔自律意識(shí),促進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)黨建工作目標(biāo),促進(jìn)了黨建工作的開(kāi)展。按照市通局黨委黨建工作目標(biāo),制定了黨建工作意見(jiàn)。公司組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委工作會(huì)議有關(guān)文件和決定,制定下發(fā)了貫徹落實(shí)意見(jiàn),激發(fā)了干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。堅(jiān)持落實(shí)“”制度,加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育,通過(guò)聽(tīng)取道路運(yùn)輸系統(tǒng)勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)青島港口徐振超同志的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念。繼續(xù)開(kāi)展了“樹(shù)黨員形象,為黨旗增光”活動(dòng),較好的發(fā)揮了黨員的先模作用,使廣大黨員在公司的發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn),加大紀(jì)檢和獎(jiǎng)懲力度,一年來(lái)新發(fā)展黨員6名,并對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。
(二)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)治理,增進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
進(jìn)入**年,公司從建立健全制度規(guī)范治理,提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,重視安全治理等方面入手,響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,站在突破**的高度,使治理再上一個(gè)新臺(tái)階,優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上一個(gè)新水平。各線路運(yùn)營(yíng)收入進(jìn)一步增加,截止目前安全運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1200多萬(wàn)公里,為市民的出行提供了優(yōu)越的出行條件,為牡丹花會(huì)和林交會(huì)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
一是建立健全治理制度,規(guī)范治理人員工作制度,為搞好生產(chǎn)理工作提高生產(chǎn)治理水平,提高治理人員整體素質(zhì),打造一支過(guò)硬的公交治理隊(duì)伍,公司特制定了生產(chǎn)治理人員治理崗位制度和公司獎(jiǎng)懲規(guī)定,監(jiān)督治理線路正常運(yùn)營(yíng),持證上崗,文明治理,嚴(yán)格執(zhí)法,不循私情,加大處罰力度,對(duì)累計(jì)三次違反同樣規(guī)定的治理人員停薪下崗。線路治理人員的工作責(zé)任心積極性大大提高,治理更加規(guī)范化。
二是突出安全治理,真正把安全運(yùn)營(yíng)提高到重要議事日程,從法規(guī)教育、例會(huì)制度入手,通過(guò)各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度,層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并積極開(kāi)展省交通廳和市交通局組織的“安全活動(dòng)月”和“反三違月”活動(dòng)。在4月10日,公司為配合國(guó)際牡丹花會(huì)和五·一黃金周運(yùn)輸工作,組織一次安全大檢查,通過(guò)檢查,對(duì)存在問(wèn)題的各線路進(jìn)行了整改,車(chē)輛逐一配齊了滅火器,更換了老化輪胎,保養(yǎng)了剎車(chē)燈光等設(shè)備,并車(chē)車(chē)建立了檔案。今年6月公司又按照市局客運(yùn)辦要求,對(duì)車(chē)輛逐一上線檢測(cè),對(duì)問(wèn)題車(chē)停運(yùn)整改,確保了牡丹花會(huì)和五·一黃金周的安全運(yùn)營(yíng)。今年以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起重大事故,為創(chuàng)建平安**貢獻(xiàn)了一份力量。
三是加強(qiáng)調(diào)度治理,根據(jù)早中晚客流量不同,制定不同的班次運(yùn)營(yíng)間隔時(shí)間,做到高峰不留客,平峰一車(chē)清。同時(shí)對(duì)各種突發(fā)事件,如汛期暴雨惡劣天氣,6月份高考、市各項(xiàng)應(yīng)急事件等,公司都制定了多套方案。另外,在各線路增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē),即方便乘客乘車(chē),又能及時(shí)更替線路故障車(chē),確保了班次的正點(diǎn)率。
四是加大票務(wù)和服務(wù)治理稽查力度,提高公交形象。為提高司乘人員責(zé)任心,公司對(duì)部分線路服務(wù)質(zhì)量和票務(wù)進(jìn)行了稽查,嚴(yán)格按照公司獎(jiǎng)懲規(guī)定和稽查運(yùn)營(yíng)治理暫行規(guī)定對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、有損公交形象的司乘人員嚴(yán)厲處罰。經(jīng)過(guò)整頓,司乘人員的責(zé)任心和職業(yè)道德大大提高,都能自覺(jué)做到從維護(hù)公司形象出發(fā),以飽滿的熱情投入到工作中去。五是積極組織開(kāi)展安全工作自評(píng)活動(dòng),建立嚴(yán)格的檢查制度,制定了車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)容車(chē)貌、駕駛員的操作消防等安全標(biāo)準(zhǔn)。11月公司按交通局要求開(kāi)展安全檢查,到各線路、站點(diǎn)查車(chē)況、糾違章,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改隱患,不但規(guī)范了治理工作,而且提高了司乘安全行車(chē)的自覺(jué)性,避免了一起不安全因素。
(三)努力提高服務(wù)水平,樹(shù)立公交形象
我們始終把運(yùn)營(yíng)服務(wù)做為中心工作,以不斷深化社會(huì)服務(wù)承諾制度為重點(diǎn),強(qiáng)化治理,堅(jiān)持不懈地抓形象工程,使企業(yè)的兩個(gè)效益明顯提高。一是把一線運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的治理做為實(shí)行全面目標(biāo)治理的重點(diǎn),先后制定了《駕乘人員營(yíng)運(yùn)治理考核辦法》、《稽查工作條例》等規(guī)范性文件;二是重視干部、職工的培訓(xùn),非凡是新上崗人員、違規(guī)違紀(jì)人員的培訓(xùn)工作,共舉辦培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班十余期,培訓(xùn)率達(dá)100;三是堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行了乘務(wù)員等級(jí)制,駕駛員職稱考評(píng)制,設(shè)立優(yōu)秀乘務(wù)員的明星示范崗。在此基礎(chǔ)上,公司在全線路推行線路標(biāo)準(zhǔn)化治理,逐年達(dá)標(biāo),逐年考核,在抽查中不達(dá)標(biāo)線路被公布取消達(dá)標(biāo)線路資格;四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化公司稽查大隊(duì)的工作力度,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、明暗結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合的方法,搞好安全服務(wù)的檢查監(jiān)督;五是廣泛開(kāi)展“創(chuàng)名牌、樹(shù)形象”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),參與省交通文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),舉辦各類(lèi)崗位練兵、技能比賽,召開(kāi)交流座談會(huì)、技能研討會(huì),促進(jìn)治理人員素質(zhì)和水平的提高;六是與周邊城市公交單位采取相互走訪、巡回交流學(xué)習(xí)的方法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提高。
(四)采取多種措施,滿足乘客需求
現(xiàn)在的環(huán)境是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的,只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利,因此,牡丹花會(huì)、五一、國(guó)慶、春運(yùn)期間,公司從提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立**公交形象出發(fā),把衛(wèi)生安全和服務(wù)做為頭等大事來(lái)抓,始終保持各線路衛(wèi)生清潔,車(chē)輛安全狀況檢修一遍,司乘人員注重儀表、儀容、持證上崗、文明用語(yǔ)服務(wù)。今年6月份,公司還為了規(guī)范服務(wù)與市交通局客運(yùn)辦聯(lián)合治理不文明服務(wù),對(duì)亂停亂放,不按站點(diǎn)上下,車(chē)證不符,服務(wù)不規(guī)范等違紀(jì)行為提出嚴(yán)重敬告,對(duì)敬告不聽(tīng)的車(chē)輛和線路給予扣留營(yíng)運(yùn)證和停運(yùn)學(xué)習(xí)一個(gè)月的處罰。上半年城市改建及環(huán)城公園的建設(shè)迅速開(kāi)展,造成了1路、15路、16路、18路等公交線路運(yùn)營(yíng)困難,或中斷或繞行。為了不影響乘客出行公司通過(guò)媒體或設(shè)立熱線電話等形式廣泛告知乘客,向乘客解釋清楚各線路運(yùn)行情況,繞行路線。在尊老敬老活動(dòng)中繼續(xù)為老年人辦理老年優(yōu)待乘車(chē)證,截止目前已為全市老年人辦理優(yōu)待乘車(chē)證4000余張,并在車(chē)廂內(nèi)設(shè)立了老年人專(zhuān)座,極大方便了老年人的乘車(chē)。為100多名雙目失明的盲人辦理了免費(fèi)乘車(chē)證,受到了廣大市民和全市老年人的一致贊揚(yáng)。在站點(diǎn)和站牌建設(shè)方面,公司的發(fā)展越來(lái)越快,乘客對(duì)公交服務(wù)的要求也越來(lái)越高,公司原來(lái)的諸多公交線路的沿線站亭站牌都不同程度地存在問(wèn)題,不僅給市民乘車(chē)帶來(lái)很大不便,也嚴(yán)重影響了市容市貌。如部分站牌外觀陳舊,字跡模糊,或是標(biāo)志不明顯等情況。為了提高公交形象,滿足乘客要求,提高公交競(jìng)爭(zhēng)力,公司站在乘客的角度,思乘客所思,想乘客所想。下半年決定對(duì)所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭設(shè)施設(shè)置方案,并獲得了有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),隨后公司派專(zhuān)人外出到東部沿海公交發(fā)展比較快的城市青島、威海、煙臺(tái)等地方考察學(xué)習(xí),選定了統(tǒng)一樣式,美觀的標(biāo)準(zhǔn)化站亭站牌。新站牌站亭將部分采用鋁合金或不銹鋼部分采用燈箱的形式。公司總計(jì)投入206.5萬(wàn)元,于**年元月對(duì)中華路站亭改造建設(shè),總計(jì)建造候車(chē)亭32處,現(xiàn)已投入使用,東站廣場(chǎng)部分站亭待廣場(chǎng)完工后再安裝。中華路站亭站牌的改建已成為**的又一景觀,并為其他線路的站牌站亭的改建獲得了經(jīng)驗(yàn)。**年9月,為了給中國(guó)林交會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境,為**增光添彩,公司又對(duì)牡丹路站牌站亭進(jìn)行了改建,對(duì)人民路站牌站亭進(jìn)行了新建。牡丹路改建16處,人民路新建11處。另外對(duì)沒(méi)有納入規(guī)劃的站牌站亭,公司每年都投入大量人力物力和財(cái)務(wù)進(jìn)行維護(hù),對(duì)字跡模糊的站牌重新粘貼站點(diǎn)名稱,對(duì)損壞嚴(yán)重生銹的站牌重新維修刷漆,以配合市容環(huán)境的治理和改善。到目前,公司共改建站牌站亭48處,新建11處,全部為新型站牌站亭,維護(hù)復(fù)新站牌400多處。提高了公交形象,增強(qiáng)了公交競(jìng)爭(zhēng)力,得到了乘客的認(rèn)可。
(五)積極開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。今年公司根據(jù)省交通廳的要求,從8月份起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。作為參評(píng)單位,公司認(rèn)真部署并在會(huì)議上作了動(dòng)員,要求各級(jí)單位和各部門(mén)高度重視,加大創(chuàng)建力度,爭(zhēng)取建成“山東省交通系統(tǒng)文明行業(yè)”。為加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),公司成立了達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由王雁民經(jīng)理任組長(zhǎng),崔宏生、苗松林、呂夫賓任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)辦公室,并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案,落實(shí)有關(guān)責(zé)任,層層動(dòng)員,建立有效的創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展宣傳教育,不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、自覺(jué)性,求真務(wù)實(shí),樹(shù)立形象。同時(shí)加大創(chuàng)建文明行業(yè)的工作力度。不斷健全運(yùn)行機(jī)制,找準(zhǔn)載體,要把創(chuàng)建文明行業(yè)與創(chuàng)文明單位、文明示范車(chē)線(窗口)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,司乘的服務(wù)水平有了很大的提高,服務(wù)熱情周到了,工作態(tài)度認(rèn)真了,乘客投訴減少了。在文明行車(chē)、規(guī)范服務(wù)的過(guò)程中,時(shí)時(shí)把服務(wù)當(dāng)作自己的天職,把乘客當(dāng)作自己的親人,尊老愛(ài)幼,以車(chē)為家,助人為樂(lè)、拾金不昧,受到廣大乘客的好評(píng),廣大司乘人員用自己的行動(dòng)樹(shù)立了**公交人的良好形象。
(六)南站的建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。經(jīng)過(guò)緊張的籌劃預(yù)備工作,公司原駐地已清理完畢,各項(xiàng)預(yù)備工作基本完成,現(xiàn)在,南站的建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入了實(shí)質(zhì)建設(shè)階段,在公司老駐地成立了辦公小組,由崔洪生、呂夫斌、劉俊英三位副經(jīng)理分工協(xié)作,辦理各項(xiàng)建設(shè)證件和動(dòng)工前預(yù)備的各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)下半年南站將建成投入運(yùn)營(yíng),屆時(shí),南站將成為集餐飲、住宿、娛樂(lè)為一體的標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)站。
(七)各科室、各部門(mén)都較好地完成了各自的任務(wù)
1、辦公室,圓滿完成了公司領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)任務(wù),有條不紊的做好后勤保障工作和各方面的協(xié)調(diào)工作。對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和客戶的來(lái)訪,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)熱情接待,嚴(yán)格遵守接待制度,有效節(jié)約了執(zhí)行費(fèi)用。
2、財(cái)務(wù)科,在用好用活資金上做了大量工作,嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定收支,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的一概不予受理,嚴(yán)把每項(xiàng)收支關(guān),較好的維護(hù)了公司的利益不受損失和國(guó)有資產(chǎn)不流失。為公司的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)治理提供了系統(tǒng)資料。
3、生產(chǎn)科,加強(qiáng)了線路的治理力度,強(qiáng)化駕乘人員服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,全體同志戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒,兢兢業(yè)業(yè)刻苦工作,克服惡劣天氣和城建改造的不利因素,使線路規(guī)范運(yùn)營(yíng),效益不斷提高,安全生產(chǎn)無(wú)事故,圓滿完成了牡丹花會(huì)和五·一黃金周的客運(yùn)服務(wù)。
4、企管辦,積極完成公司交給的各項(xiàng)任務(wù),組織司乘人員崗位培訓(xùn),并繼續(xù)為符合條件的老年人辦理優(yōu)待卡,受到了社會(huì)的好評(píng)。撰寫(xiě)了各類(lèi)稿件、總結(jié)、報(bào)告等近40萬(wàn)余字。在工作中積極為公司領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,當(dāng)好企業(yè)參謀為公司下一步發(fā)展制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)。
5、公交廣告公司從亮化公交站牌站亭提高公交形象出發(fā),上半年對(duì)所有公交站亭和站牌進(jìn)行了維修和更換,清潔整理了車(chē)身廣告,使車(chē)容車(chē)貌煥然一新,提高了公交形象,受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
6、政工科,積極做好人事檔案的治理工作,對(duì)職工關(guān)心的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極想方設(shè)法解決,由于措施得力,方法得當(dāng),職工養(yǎng)老金問(wèn)題由原來(lái)不理解、不交納到理解和自覺(jué)交納,解決了職工的后顧之憂。
計(jì)劃生育嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定,以防為主,制約有力,檔案治理認(rèn)真,各項(xiàng)計(jì)生圖表上墻。至此全公司無(wú)超生、無(wú)漏檢,一孩領(lǐng)證率、節(jié)育措施率均達(dá)到100。
工會(huì)工作開(kāi)展的有聲有色,繼續(xù)訪貧問(wèn)苦給予困難職工生活補(bǔ)貼,執(zhí)行婚喪嫁娶給予補(bǔ)助的國(guó)家政策,為職工群眾謀福利,拉近了工會(huì)與職工的距離。團(tuán)支部工作也積極有效,組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)和基本路線,并組織團(tuán)員青年多次參加學(xué)雷鋒活動(dòng),涌現(xiàn)出一批拾金不昧、扶老攜幼等優(yōu)秀團(tuán)員青年,為全體干部職工樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣,多次收到群眾的表?yè)P(yáng)信件和錦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保衛(wèi)科在公司原駐地拆遷改建階段,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,增強(qiáng)防患意識(shí),使公司無(wú)重大火災(zāi)事故,無(wú)重大傷亡事故,無(wú)刑事犯罪,確保了公司財(cái)產(chǎn)沒(méi)有流失。
二、公司存在的問(wèn)題
1、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,加強(qiáng)線路規(guī)范治理,減少乘客投拆,把乘客投拆率降至最低點(diǎn)。
2、個(gè)體車(chē)輛貫穿城郊公交線路,在公交車(chē)站點(diǎn)招攬乘客,擾亂了公交車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。
3、公交站點(diǎn)秩序混亂,非公交車(chē)輛在公交站點(diǎn)亂停亂靠,嚴(yán)重影響了公交車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)。
4、很多關(guān)于公交優(yōu)先的發(fā)展政策不能得到很好地執(zhí)行,公交發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
三、**年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平,嚴(yán)把司乘人員的上崗關(guān)。
2、強(qiáng)化公司各項(xiàng)治理制度,把規(guī)范化治理作為今后工作的目標(biāo)。
市政府對(duì)林業(yè)工作高度重視,今天,魏建新副市長(zhǎng)親臨會(huì)議,為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。借此機(jī)會(huì),我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀,向?yàn)楸Wo(hù)__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯慰問(wèn)!剛才,資溪縣林業(yè)局等幾個(gè)單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見(jiàn)作了發(fā)言,講得很好,我都贊同,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí), 推動(dòng)我市林業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
__年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個(gè)確保”要求,堅(jiān)持創(chuàng)新精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,狠抓典型示范,實(shí)行目標(biāo)管理,完善激勵(lì)機(jī)制,廣泛開(kāi)展了典型示范年活動(dòng),抓特色、抓示范,造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書(shū)記的充分肯定,林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績(jī)。一年來(lái),我局先后榮獲全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國(guó)綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評(píng)第一名等20余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著
按照“四到位一提高一結(jié)合”(即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿唬岣咴炝謽?biāo)準(zhǔn)和成活率,通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái))的總體工作思路,__年,全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元,完成造林面積48.8萬(wàn)畝,占省下達(dá)計(jì)劃的132%,完成主要通道綠化里程1263公里,共栽植楊樹(shù)苗木320萬(wàn)株,桂花、欒樹(shù)、杜英等綠化大苗129萬(wàn)株,濕地松大苗95萬(wàn)株,紫薇、夾竹桃、木槿等開(kāi)花灌木117萬(wàn)株。積極將森林引入城市,在城市周邊新建森林(濕地)公園12個(gè),面積9300畝,打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個(gè)。“一大四小”工程建設(shè)取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在:
1、工作實(shí)。一是動(dòng)手早,在年初,市政府召開(kāi)了造林綠化動(dòng)員大會(huì),安排任務(wù),落實(shí)責(zé)任;二是方案細(xì),不僅有總體規(guī)劃,而且有目標(biāo)規(guī)劃;不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃,還有近期規(guī)劃;三是發(fā)展齊,縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),市里成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是督查考核嚴(yán),建立專(zhuān)項(xiàng)跟蹤督查通報(bào)制度,成立專(zhuān)門(mén)督查考核組;三是資金投入多,市本級(jí)財(cái)政安排資金1億元以上,其中通道綠化資金3000萬(wàn)元,各縣(區(qū))的投入均在1500萬(wàn)元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理,聘請(qǐng)了具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);二是選苗科學(xué),全市統(tǒng)一組織采購(gòu)適合我市栽培的帶蔸楊樹(shù)苗;三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn),選擇專(zhuān)業(yè)造林公司,全墾整地,像整菜地一樣開(kāi)溝起垅,全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上,其中楊樹(shù)成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多,每個(gè)縣(區(qū))都根據(jù)自身的實(shí)際,打造了一批精品亮點(diǎn)工程,臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個(gè)縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合,“步步高”的形式進(jìn)行綠化,栽植桂花、銀杏、欒樹(shù)等大樹(shù)、名貴樹(shù)、彩色樹(shù),底下種植開(kāi)花灌木;二是社會(huì)反響好,金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹(shù)和綠化大苗郁郁蔥蔥,一片綠色的海洋,景觀效果非常好。
去年,全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開(kāi),我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名,南城、金溪、臨川等七縣(區(qū))也獲得了省政府的表彰。
(二)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)
(1)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年,我們把森林保險(xiǎn)工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來(lái)抓,在金溪縣召開(kāi)了商品林政策性保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全市推廣其經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我局與市財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案》,對(duì)商品林政策性保險(xiǎn)的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化,操作性強(qiáng)。__年,我市11個(gè)縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了森林火險(xiǎn)統(tǒng)保,商品林參保面積1366.96 萬(wàn)畝,參保率達(dá)100%,
收取保費(fèi)1102.83萬(wàn)元,有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,全市森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng),林地和林木價(jià)值不斷提升,林農(nóng)從林改中獲得的實(shí)惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高,林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。 (2)國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步進(jìn)行。開(kāi)展了國(guó)有林場(chǎng)改革工作調(diào)研,在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上,市政府成立了國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年,全市國(guó)有林場(chǎng)在職人數(shù)8031人,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)8914人,已參保7421人,占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%;醫(yī)療保險(xiǎn)已參保人數(shù)7451人,占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時(shí),結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)改革,國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作有序推進(jìn)。
(三)森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)
加強(qiáng)林木采伐管理,全市上報(bào)__年木材生產(chǎn)計(jì)劃23.3萬(wàn)立方米。積極開(kāi)展全市木竹加工企業(yè)資源年檢,同意332家合格企業(yè)予以年檢,96家企業(yè)列入整改,4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度,全市共辦理征占用林地手續(xù)51起,面積703公頃,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬(wàn)元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式,認(rèn)真對(duì)大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù),基本杜絕無(wú)證收購(gòu)木材行為。加大查處各類(lèi)森林案件力度,全市各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共查破各類(lèi)森林案件1171起,處理各類(lèi)違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理,對(duì)全市野生動(dòng)植物經(jīng)營(yíng)(馴養(yǎng)繁殖)單位(個(gè)人)進(jìn)行了清理整頓,開(kāi)展了馬頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目申報(bào)等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處,全市排查各類(lèi)山林權(quán)屬糾紛647起,其中存在較大隱患的糾紛31起,并分別落實(shí)了責(zé)任,采取了措施。封山育林工作取得突破,黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣(區(qū))實(shí)行了全面封山,其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實(shí)行為期10年的封山育林。
(四)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)有力
切實(shí)落實(shí)森林防火各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法,積極開(kāi)展創(chuàng)建森林防火平安縣(區(qū))、火災(zāi)隱患大排查、市縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))三級(jí)防火大督查活動(dòng),突出抓好森林防火三支隊(duì)伍建設(shè),十一個(gè)縣(區(qū))森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和五個(gè)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)。__年,全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起,其中:一般森林火災(zāi)13起,較大森林火災(zāi)11起,沒(méi)有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個(gè)縣被省防火總指揮部評(píng)為_(kāi)_年度春季森林防火工作平安縣。
狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年,市本級(jí)投入資金150多萬(wàn)元采購(gòu)了楊樹(shù)病蟲(chóng)害專(zhuān)門(mén)防治器械和藥品分發(fā)到各縣(區(qū)),廣昌、南豐、臨川三縣(區(qū))投入210多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于松材線蟲(chóng)病防治。同時(shí),市里成立了楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)和松材線蟲(chóng)病除治技術(shù)專(zhuān)家組,建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,組織專(zhuān)家適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,全市楊樹(shù)防治面積達(dá)34390畝,我局被評(píng)為_(kāi)_年度全省通道綠化病蟲(chóng)害防治先進(jìn)單位。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級(jí)
為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn),圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo),我們努力爭(zhēng)取和積極引導(dǎo)國(guó)家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入,林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢(shì)頭。__年,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比上年同期增長(zhǎng)11%。花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%,農(nóng)民人均來(lái)自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年,由分管市長(zhǎng)帶隊(duì),組織各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長(zhǎng)及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專(zhuān)程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了眼界,理清了思路,確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二(文秘站:)是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織了三個(gè)組,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,結(jié)合__實(shí)際,先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)和規(guī)劃上報(bào)市政府。目前,已獲得市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。三是加大開(kāi)放力度。去年,我局大力招商引資,成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項(xiàng)目,投資總額5840萬(wàn)元,該項(xiàng)目在金巢開(kāi)發(fā)區(qū)落戶,當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資近千萬(wàn)元。今年4月,我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福__的號(hào)召,以市政府名義召開(kāi)了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì),外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約,簽約額近12.8億元,涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場(chǎng)、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等,其中投資額5億元以上項(xiàng)目1個(gè)、1億元以上項(xiàng)目4個(gè)。四是積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)程到國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報(bào)工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,共引進(jìn)資金17891.89萬(wàn)元(其中無(wú)償資金16847.46萬(wàn)元,有償資金1044.43萬(wàn)元)。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺(tái)了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施,全市省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家,金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__,發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。
(六)科教興林落在實(shí)處
在資溪、__、樂(lè)安、黎川等重點(diǎn)縣,大力推廣實(shí)施毛竹竹腔施肥新技術(shù);在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營(yíng)林耕作技術(shù),由于工作出色,全省營(yíng)造林免耕技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。廣泛開(kāi)展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地。
(七)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效
堅(jiān)持抓班子,帶
隊(duì)伍,強(qiáng)基礎(chǔ),自身建設(shè)取得新成效。去年以來(lái),我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動(dòng)先進(jìn)單位、省級(jí)文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù),各項(xiàng)工作得到上級(jí)部門(mén)的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,先后在資溪法水和市林科所召開(kāi)了幾次中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議,定期邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家授課;完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度,由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作,輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,理順機(jī)關(guān)工作職責(zé),對(duì)局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實(shí)。對(duì)科室工作實(shí)行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對(duì)各縣(區(qū))林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實(shí)行目標(biāo)管理。四是為基層簡(jiǎn)政放權(quán)。委托和下放縣(區(qū))林業(yè)局行政許可9項(xiàng),調(diào)整取消行政許可3項(xiàng),所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭(zhēng)取市政府支持,去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個(gè)正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。六是積極開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)凝聚人心,提高工作效率,去年先后開(kāi)展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)六查六看”和紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng),舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽,組織了黨的知識(shí)競(jìng)賽,赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞,“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽,局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址,全局“七一”表彰紀(jì)念大會(huì)等20多項(xiàng)黨建活動(dòng)。七是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”,即:“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”;行動(dòng)上做到“四個(gè)管住”,即:管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時(shí)加大廉政文化建設(shè)力度,建設(shè)了一個(gè)廉政文化室。 回顧過(guò)去一年來(lái)的工作,成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定,但與市委、市政府的要求相比,與廣大林農(nóng)的愿望相比,與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比,還有不少的差距,仍然面臨著許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是森林資源質(zhì)量不高,畝平蓄積量只有全國(guó)平均水平的57%左右;二是我們是林業(yè)大市,但還不是林業(yè)強(qiáng)市,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后;三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大,維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國(guó)有林場(chǎng)改革工作進(jìn)度總體偏慢,國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造個(gè)別縣還比較慢。這些困難和問(wèn)題,需要高度重視,認(rèn)真解決。
__年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)、加快綠色增長(zhǎng)”為主題,以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,以林業(yè)“雙增”為目標(biāo),以興林富民為宗旨,按照“圍繞一個(gè)中心,開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)二項(xiàng)改革,主攻三大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化四項(xiàng)管理,抓好八項(xiàng)工作”的思路,抓落實(shí),樹(shù)品牌,努力在建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
(一)、圍繞一個(gè)中心,開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)
就是圍繞市第三次黨代會(huì)確立的建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__這個(gè)中心,積極謀劃,主動(dòng)對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃,立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧,統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)林業(yè)工作。
以開(kāi)展創(chuàng)建“森林__”活動(dòng)為抓手,大力實(shí)施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動(dòng)實(shí)施方案》,聘請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對(duì)“森林__”進(jìn)行了規(guī)劃,市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,達(dá)到“國(guó)家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)縣(區(qū))要出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),有條件的縣(區(qū))要積極開(kāi)展申報(bào)“森林縣城”的工作。
今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主,按照“鞏固、完善、提高”的原則,緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路,加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體,以國(guó)省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系,打造__通道綠化精品,要求每個(gè)縣(區(qū))都要做一條精品線路和若干個(gè)精品段。目前,“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù),做好楊樹(shù)施肥和防蟲(chóng)工作,大力實(shí)施提升工程,做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開(kāi)展打造“森林十創(chuàng)”工作,要求每個(gè)縣新打造5個(gè)亮點(diǎn)。對(duì)撫吉高速通道綠化,公路沿線縣(區(qū))現(xiàn)在就要做好設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)打造,做到適地適樹(shù)。
(二)、積極推進(jìn)二項(xiàng)改革
1、扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營(yíng)、加大扶持”的總體思路,以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場(chǎng)為突破口,力爭(zhēng)全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上;積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營(yíng),要求每個(gè)縣(區(qū))都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò),加大網(wǎng)上林權(quán)交易量;加強(qiáng)林業(yè)與金融部門(mén)的合作,擴(kuò)大商品林綜合保險(xiǎn)率;整合市級(jí)林業(yè)投資公司和抓好成立縣級(jí)林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn);穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng);進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度,確保公開(kāi)、公平、公正。
2、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革和危舊房改造工作。國(guó)有林場(chǎng)改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路,認(rèn)真抓好改革的每一個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革,及時(shí)幫助解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,督促指導(dǎo)各地出臺(tái)并上報(bào)實(shí)施方案,完善政策支持體系,重點(diǎn)解決好社會(huì)保障問(wèn)題、職工安置問(wèn)題以及體制機(jī)制不活問(wèn)題,妥善解決國(guó)有林場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題,逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件,確保在10月底以前全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,精心組織,扎實(shí)工作,加快改造的步伐,確保8月底前主體工程全面竣工,并按要求實(shí)施好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個(gè)縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
(三)、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)
市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)和規(guī)劃,今年?duì)幦≡谂R川區(qū)建一個(gè)林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于三大產(chǎn)
業(yè)不要求每個(gè)縣全面發(fā)展,但至少要確定一個(gè)重點(diǎn),制定一個(gè)規(guī)劃,出臺(tái)一些政策,加大資金扶持和招商引資力度,今年7、8月份將召開(kāi)一個(gè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),準(zhǔn)備先到江浙一帶考察,再到各縣(區(qū))去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年,全市計(jì)劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬(wàn)畝,建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬(wàn)畝,各縣(區(qū))要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn),將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村和實(shí)施主體,并督促、指導(dǎo)實(shí)施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來(lái)抓,大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營(yíng)合作社或相關(guān)協(xié)作組織,積極引導(dǎo)社會(huì)各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,吸引有技術(shù)、有實(shí)力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作,整合、引進(jìn)企業(yè)對(duì)毛竹進(jìn)行深加工,努力爭(zhēng)取“十二五”期間有一個(gè)毛竹企業(yè)上市。
2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程,今年,著力發(fā)展7.5萬(wàn)畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸,建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶,以花卉苗木基地為依托,市本級(jí)建設(shè)一個(gè)集花木銷(xiāo)售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場(chǎng),形成完善的交易市場(chǎng)體系。各縣(區(qū))要出臺(tái)一些具體的措施,尤其要加大招商引資力度,引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來(lái)開(kāi)發(fā)苗木產(chǎn)業(yè),可以用一些農(nóng)田,尤其是高排田來(lái)發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。
3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年,全市計(jì)劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬(wàn)畝,其中國(guó)家安排油茶造林項(xiàng)目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項(xiàng)目3.1萬(wàn)畝,油茶示范林基地建設(shè)項(xiàng)目1.4萬(wàn)畝,社會(huì)造油茶林5.5萬(wàn)畝。各縣(區(qū))要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實(shí)情況,抓緊開(kāi)展造林作業(yè)設(shè)計(jì),抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況,造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要組織技術(shù)人員,深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場(chǎng),對(duì)本地、本部門(mén)造林作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)幫助造林經(jīng)營(yíng)者解決遇到的困難和問(wèn)題,提高造林成活率。
(四)、大力強(qiáng)化四項(xiàng)管理
1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路,一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類(lèi)管理,進(jìn)一步放活商品林,嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國(guó)有林;二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理,繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理,重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購(gòu)企業(yè);三是加強(qiáng)林政資源限額管理,落實(shí)伐區(qū)監(jiān)管,經(jīng)常開(kāi)展林木采伐的監(jiān)督檢查;四是加強(qiáng)源頭管理,加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮其源頭管理作用,減少亂砍濫伐。
2、大力強(qiáng)化林地管理。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的方針,抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃,完成林地“一張圖”建設(shè),切實(shí)執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項(xiàng)制度,深入開(kāi)展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查,加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理,做到應(yīng)征盡征,全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬(wàn)元,全面清理違法違規(guī)占用林地行為。
3、大力強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求,加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作,今明兩年每個(gè)縣(區(qū))都必須新建1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、1個(gè)濕地公園;加強(qiáng)野保協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)建設(shè);抓好野生動(dòng)植物繁育,今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè);認(rèn)真開(kāi)展全市野生動(dòng)植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法交易;做好全市野生動(dòng)物資源調(diào)查,加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),確保不發(fā)生較大危害的野生動(dòng)物疫源疫病疫情。
4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動(dòng)巡查,切實(shí)管?chē)?yán)古樹(shù)名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè),加大督促力度,加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對(duì)大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗(yàn)證服務(wù)的同時(shí),采取切實(shí)措施扶持大亞做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)、著力抓好八項(xiàng)工作
一是全力打好跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求,把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項(xiàng)爭(zhēng)資年”。 __年跑項(xiàng)爭(zhēng)資總目標(biāo)1.46億元,重點(diǎn)做好__馬頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)資工作。加大對(duì)全市林業(yè)發(fā)展懇談會(huì)簽約11個(gè)大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤工作,力促項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。
二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書(shū)記新余調(diào)研時(shí)提出的“堅(jiān)持政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體、科技為支撐,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,在實(shí)踐中不斷完善利益共同體”的五項(xiàng)原則,各縣(區(qū))要在9月底前盡快編制出臺(tái)林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。
三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》精神,充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣(區(qū))要開(kāi)展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,并結(jié)合國(guó)家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭(zhēng)取支持。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門(mén)支持,通過(guò)資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式,支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色,科學(xué)確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。
四是切實(shí)抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)、防火指揮系統(tǒng)建設(shè),加大宣傳力度,嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)是落實(shí)好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項(xiàng)制度”,對(duì)構(gòu)成重點(diǎn)管理?xiàng)l件的,要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)督促整改;二是抓好防火隊(duì)伍建設(shè),要求各縣(區(qū))半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo);三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)防火預(yù)警中心工程;四是開(kāi)展創(chuàng)建平安縣(區(qū))活動(dòng),確保森林防火四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前,市縣(區(qū))要開(kāi)始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評(píng)工作。同時(shí),對(duì)去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會(huì)綜合治理一票否決。
五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和綜合治理,落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制,以做好松材線蟲(chóng)病的防控為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬(wàn)畝楊樹(shù)的病蟲(chóng)害防治。力爭(zhēng)使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無(wú)公害防治率達(dá)85%以上、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。
六是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路,一要加強(qiáng)班子建設(shè),提升凝聚力,增強(qiáng)包容性,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極力量融入到建設(shè)幸福__的實(shí)踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有目的、有計(jì)劃地建立林業(yè)人才梯隊(duì),努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動(dòng)植
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市2009年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。2009年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),
預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫20092號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭煛⒒鶎臃煞?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn);對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開(kāi)展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn),并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開(kāi)放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。