時間:2023-03-01 16:20:38
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附件:財政部 關(guān)于接受港澳臺同胞、海外僑胞及外籍華人捐款建設(shè)占地應(yīng)征收耕地占用稅的批復(fù)(92)財農(nóng)稅字第78號
江蘇省財政廳:
作為華光的一員,您一定已經(jīng)知道了高二(13)班xx同學(xué)舊病復(fù)發(fā)住院一事。xx所患病為“鼻咽纖維血管瘤”。 經(jīng)過這段時間的住院檢查、院方專家的會診,院方明確提出:如果其不盡快手術(shù),大出血頻率將會增加;如果進行手術(shù),需預(yù)交手術(shù)費押金三至肆萬元人民幣。由于前兩年xx曾病發(fā)住院手術(shù),她的父母為了治好女兒的病,四處奔波借錢,至今借款尚未還清。但是命運又與她開了一個玩笑,這對已經(jīng)一貧如洗的xx一家無疑是雪上加霜。但她并沒有屈服,用她微薄的力量與病魔抗?fàn)帲盟膱詮妬碓忈屔囊饬x,她仍然渴望早日回到華光,和我們一起幸福地生活、學(xué)習(xí)在這個溫暖的大家庭里。
月有陰晴圓缺,人有旦夕禍福,天有不測風(fēng)云,天地?zé)o情人有情。我們師生共同生活在xx這個大家庭,xx同學(xué)既是我們的好同學(xué),又是我們朝夕相處的好姐妹,我們能看著她病情惡化而不理嗎?能看著她有希望恢復(fù)健康的身體卻無錢醫(yī)治而不顧嗎?能眼睜睜的看著一個有活力、有朝氣的姐妹被病魔折磨嗎?不,決不。感恩的教育告訴我們,我們必須用一顆感恩的心去面對每個生命。愛心是拉緊我們生命的一根纖繩,它包含著理解、幫助、寬容、激勵、信念…… 一樣的心,一樣的夢,每一顆心都呼喚著人間真情,都憧憬著實現(xiàn)生命的夢; 一分一元,十元二十元,每一分都體現(xiàn)著人道慈善,都意味著無私的奉獻!“愛人者,人恒愛之!” 讓我們行動起來吧,一起幫助她、支持她、鼓勵她,讓我們的愛心領(lǐng)航……
在此,校團委、學(xué)生會真誠地向全體師生發(fā)出倡議:伸出你的手,奉獻你的愛,捐款不分多少,善舉不分先后,只要您獻出了愛心,她就多了一份希望。我們就可能讓一個年輕的生命重新綻放光彩。
2008年5月12日汶川地震發(fā)生后,全國各族人民、港澳同胞、臺灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助,為抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資。為加強和規(guī)范救災(zāi)捐贈款物的管理和使用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、加強救災(zāi)捐贈款物管理使用的基本原則
地方各級人民政府、各有關(guān)部門和單位要充分認識做好救災(zāi)捐贈工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范救災(zāi)捐贈活動,管好用好救災(zāi)捐贈款物,切實保護捐贈人、受贈人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益。工作中要遵循以下原則
(一)自愿捐贈,不得攤派。救災(zāi)募捐要堅持自愿的原則,不得攤派或變相攤派。
(二)尊重意愿,專款專用。救災(zāi)捐贈款物的使用要充分尊重和體現(xiàn)捐贈人的意愿,不得將捐贈款物挪作他用。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點。救災(zāi)捐贈款物的使用要根據(jù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實際需要,合理安排,有效使用,重點向受災(zāi)嚴重地區(qū)傾斜。
(四)公開透明,加強監(jiān)督。規(guī)范救災(zāi)捐贈款物的安排使用程序,及時向社會公開安排使用情況,加強監(jiān)督檢查,確保救災(zāi)捐贈款物的安全。
二、規(guī)范救災(zāi)捐贈款物接收管理,保證捐贈工作有序進行
各級民政部門負責(zé)以政府名義接收救災(zāi)捐贈款物,各有關(guān)部門可接收本系統(tǒng)的捐贈款物。各級紅十字會、慈善會等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會可以救災(zāi)名義向社會開展募捐活動,接收救災(zāi)捐贈。沒有救災(zāi)宗旨的公募基金會以救災(zāi)名義開展募捐活動,應(yīng)經(jīng)民政部門批準,未經(jīng)批準已經(jīng)開展募捐活動的公募基金會要及時到民政部門補辦審批手續(xù)。其他社會組織接收的捐贈款物要及時移交民政部門或者紅十字會、慈善會等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災(zāi)募捐活動,要按規(guī)定報有關(guān)部門批準,募集的捐贈款物要及時移交民政部門或者紅十字會、慈善會等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會。
救災(zāi)捐贈款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)法規(guī)政策,制定嚴格的工作程序,明確紀律要求,建立責(zé)任制度。接收救災(zāi)款物必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責(zé)、賬款相符、賬目清楚,并向捐贈人出具財政部或省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
民政部通過中央財政匯繳專戶接收救災(zāi)捐贈資金,有關(guān)資金納入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。地方各級民政部門接收的救災(zāi)捐贈資金按省(區(qū)、市)人民政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,納入專戶管理。
三、加強規(guī)劃引導(dǎo),合理有效使用救災(zāi)捐贈款物
民政部要會同有關(guān)部門定期向接收捐贈的部門和單位及社會公布需求信息。救災(zāi)捐贈款物要在各級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下合理使用,提高使用效益,避免重復(fù)投入和浪費。災(zāi)民過渡安置房建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建要合理確定資金來源,可以協(xié)商方式引導(dǎo)接收捐贈部門和單位安排資金。
定向捐贈的款物,由接收捐贈部門和單位按照捐贈人意愿安排使用。在捐贈款物過于集中同一地方同一項目的情況下,接收捐贈部門和單位要主動征求捐贈人的意見,經(jīng)捐贈人書面同意后,按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用。民政部要根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,按有關(guān)規(guī)定,提出其接收的非定向捐贈資金分配方案,財政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈資金分配辦法,由各省(區(qū)、市)人民政府制定。紅十字會、慈善會等公募基金會接收的非定向捐贈資金可根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,自行安排使用并報民政部門備案,但不得用于增加本機構(gòu)的原始基金。
各級民政部門在救災(zāi)捐贈工作中,一律不得在捐贈資金中列支管理費用,相關(guān)費用由財政部門按規(guī)定安排。紅十字會、慈善會等公募基金會開支的管理費用要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)及其自身章程的規(guī)定,并盡可能少提取或不提取管理費用,管理費用提取使用情況要向社會公布。
四、完善統(tǒng)計和信息公開制度,增強救災(zāi)捐贈工作透明度
救災(zāi)捐贈款物接收部門和單位要認真做好救災(zāi)捐贈款物的統(tǒng)計工作,按照捐贈人意愿,分清定向捐贈和非定向捐贈款物。要建立救災(zāi)捐贈款物信息公開制度,各省級民政部門要按照屬地原則匯總統(tǒng)計本省(區(qū)、市)救災(zāi)捐贈款物的接收和分配使用情況并報民政部,中國紅十字會總會、中華慈善總會等社會團體和組織要將捐贈款物的接收和分配使用情況報民政部,由民政部匯總并定期公布全國救災(zāi)捐贈款物的接收和分配使用情況。地方各有關(guān)部門以及紅十字會、慈善會等公募基金會要定期向社會公布捐贈款物的接收和分配使用詳細情況。
五、建立部門協(xié)調(diào)機制,加強對救災(zāi)捐贈工作的監(jiān)督檢查
各級人民政府有關(guān)部門要切實加強對救災(zāi)捐贈款物管理使用的監(jiān)督檢查,建立部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機制。民政部門要會同有關(guān)部門及時查處和取締各類非法募捐活動。公安、司法部門要堅決打擊借募捐名義從事詐騙活動等違法行為。審計、財政部門要對救災(zāi)捐贈款物接收部門和單位相關(guān)工作進行跟蹤檢查,定期公布檢查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。監(jiān)察部門要對救災(zāi)捐贈款物的管理使用情況,以及有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展專項檢查,對違紀違法的單位和個人要迅速查辦,從嚴處理。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時披露救災(zāi)捐贈活動中的違法違規(guī)行為。救災(zāi)捐贈款物接收部門和單位要加強內(nèi)部監(jiān)管,建章立制,自覺接受監(jiān)察、審計、財政等部門及社會的監(jiān)督。
助活動,根據(jù)**省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展“博愛一日捐”募捐活動的通知》(辦字
〔**〕16號)精神,從**年起,在全市范圍每年開展一次“博愛一日捐”募捐活動。為把**年“
博愛一日捐”募捐活動搞好,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、活動宗旨
**年全市“博愛一日捐”募捐活動,旨在弘揚紅十字“人道、博愛、奉獻”精神,繼承中華
民族團結(jié)互助、扶危濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德,廣泛宣傳和動員社會各界積極參與,扎實有效
地開展“博愛一日捐”募捐活動。通過“博愛一日捐”活動,廣辟社會資源,籌集慈善資金,為
需要幫助的困難群眾提供幫助,為維護社會穩(wěn)定、促進社會文明進步、構(gòu)建和諧**作出積極貢獻
。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市成立“博愛一日捐”募捐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紅十字會會長、市委常委、副市長常麗
虹同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紅十字會,負責(zé)全市募捐活動的組織、實施。
全市“博愛一日捐”募捐活動由市紅十字會及各縣(市、區(qū))紅十字會承辦,有關(guān)部門予以協(xié)助配
合。各級紅十字會要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,按照有關(guān)規(guī)定認真組織開展募捐活動,實
行分級組織、分級管理、分級負責(zé)。各縣(市、區(qū))紅十字會也要加強對這項活動的組織。各級政
府要高度重視,各級各有關(guān)部門要密切配合,確保活動順利進行。
三、募捐范圍和主題
全市各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,駐軍各部隊、武警部隊,駐市各單位及民營企
業(yè)、個體工商戶和個人。活動的主題是“捐出您一天的收入,奉獻您的一份真情”。
四、捐款用途和救助對象
(一)建立紅十字會農(nóng)村特困家庭大病患兒醫(yī)療救助金,對市內(nèi)18歲以下農(nóng)村特困家庭患大病
、重病兒童進行醫(yī)療救助。
(二)建立紅十字會社會救助基金,主要用于為災(zāi)區(qū)群眾提供糧食、衣物和醫(yī)療等緊急救助;
開展以“博愛送萬家”為主題的送溫暖活動,救助城鄉(xiāng)特困家庭;資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè);資助
特困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療等。
五、活動安排
募捐活動從4月1日開始,5月31日結(jié)束。分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日-4月15日)。
1.召開全市“博愛一日捐”啟動新聞會。
2.各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和學(xué)校、街道、社區(qū)要運用多種形式,廣泛宣傳,發(fā)動廣大干
部、職工和群眾踴躍捐款,為救助困難群眾作奉獻。
3.新聞媒體要積極配合,《**日報》、《牛城晚報》、**電視臺、**電臺和各縣(市、區(qū))各
種新聞媒體,要對“博愛一日捐”活動進行集中宣傳報道,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳這項活動的
社會意義和現(xiàn)實意義,褒揚募捐工作先進單位和個人,激發(fā)社會各界人士踴躍參加“博愛一日捐
”募捐活動的熱情。
(二)捐款收繳階段(4月15日-5月15日)。
“博愛一日捐”活動募集資金實行縣、市、省逐級收繳上繳的方式。市級黨政機關(guān)、社會團
體和企事業(yè)單位,駐軍各部隊、武警部隊,省駐市單位的募捐工作由各部門、各單位負責(zé)組織;
民營企業(yè)、個體工商戶的募捐工作由市工商聯(lián)組織。上述捐款統(tǒng)一由市紅十字會負責(zé)接收。市紅
十字會要向捐款單位和個人出具合法有效的收據(jù),對捐款登記造冊并妥善保管。
各縣(市、區(qū))紅十字會參照上述范圍負責(zé)接收本地區(qū)的捐款,并將捐款于5月15日前上交市
紅十字會。
(三)總結(jié)表彰階段(5月16日-5月31日)。
5月底召開全市紅十字“博愛一日捐”募捐活動總結(jié)表彰大會,總結(jié)工作,對成績突出的地
區(qū)、行業(yè)、單位和個人進行表彰。
六、活動要求
(一)各級各部門要從加強公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè),積極構(gòu)建社會主義和諧社會的高度
,充分認識舉辦這項公益活動的社會意義和現(xiàn)實意義,認真組織好本地本部門的募捐活動。各級
領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,當(dāng)好表率,帶頭捐款,引導(dǎo)社會公益行為,為募捐活動健康開展創(chuàng)造條件
。
(二)募捐活動堅持自愿參加、量力而行的原則,不下指標(biāo),不搞攤派,不向?qū)W生、困難企業(yè)
職工及城鎮(zhèn)低保對象募捐。積極鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶和社會各界人士慷慨解囊
,共襄善舉。
(三)各級紅十字會要建立募捐專帳,抽調(diào)專人負責(zé)捐款的接收。要嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好捐
款的上繳及管理、使用和發(fā)放工作。
(四)企業(yè)等社會力量的捐款按照國家財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)等社會力量向紅十字
事業(yè)捐贈有關(guān)所得稅政策問題的通知》(財稅字〔2000〕30號)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
(五)募捐活動隨時通過新聞媒體公布捐贈單位和個人名錄,提高捐贈工作的透明度,接受社
會監(jiān)督。審計部門要對募捐活動和募捐款使用情況進行專項審計,并通過新聞媒體向社會公告。
七、其他事宜
全市捐款接收單位:**市紅十字會
地址:**市橋西區(qū)后爐子大街1號
自發(fā)自愿,主動捐助,是這次活動的一大特點。在總行、分行黨委發(fā)出“緊急救助,搶救生命”的號召之前,該分行就接到下轄的丹東支行、金城支行等單位和個人打來的電話,要求捐款給地震災(zāi)區(qū)。金城支行的8名干部員工在14日一早先到沈陽紅十字會捐獻了100元至500元不等的善款,然后又打電話到分行表示還要再次參加行里組織的捐獻。北站支行的員工14日早晨一上班就詢問捐款事宜,并紛紛將200元至2000元不等的捐款交給支行,希望盡快轉(zhuǎn)交相關(guān)部門,因此,14日上午9點多鐘北站支行就將6800元捐款送到分行,是全行第一個捐款的單位。隨后,分行資產(chǎn)保全部也在通知捐款之前就將捐款送到分行黨辦。在外地出差的巡視員韓旭14日早晨一上班就打來電話詢問行里何時組織捐款,當(dāng)?shù)弥杩铖R上就要開始時,她立即捐了800元。
干部帶頭,主動多捐,為員工作出表率。此次捐款及數(shù)額全憑自愿,無任何動員。大家都發(fā)自內(nèi)心地慷慨解囊,踴躍捐款。特別是中層以上干部及各單位骨干,絕大部分捐款數(shù)額都在500元以上。分行行長武健捐款3000元,副行長趙宏、潘麗華,風(fēng)險總監(jiān)王瑞濤分別捐款2000元,多數(shù)中層干部捐款1000元。
面對災(zāi)難,全行員工用實際行動展現(xiàn)出了一方有難、八方支援、無私相助、扶危濟困的精神風(fēng)貌,涌現(xiàn)出許多令人感動的事跡。全行凡是在崗的員工無一例外都參加了捐款活動,因公、因事、因病當(dāng)時不在崗的員工也想方設(shè)法為災(zāi)區(qū)捐款。北站支行新員工姜延杰租住的房屋剛剛被盜,僅有的一點財物被偷盜一空,同事勸他不要捐了,但他堅持捐了100元。一些內(nèi)退在家的職工也不愿錯過這次獻愛心的機會,除了在社區(qū)捐款外,還參加了行里的捐款。
一、募捐范圍和活動主題
(一)募捐范圍:全縣各黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,企業(yè)、個體工商戶和個人。
(二)活動主題:“捐出您一天的收入,奉獻您的一份真情”。
二、捐款用途和救助對象
(一)用于全縣自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救援。
(二)用于全縣特困群眾大病醫(yī)療救助。
(三)用于開展以“紅十字博愛送萬家”為主題的送溫暖活動,救助全縣城鄉(xiāng)特困家庭。
(四)用于支持基層紅十字會事業(yè)發(fā)展。
(五)用于縣委、縣政府交辦的其他事項。
三、活動安排
募捐活動分以下兩個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段。
制定下發(fā)“博愛一日捐”活動實施方案,召開全縣動員會,在電視臺等新聞媒體集中宣傳報道“博愛一日捐”活動,對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和重點企業(yè)進行重點發(fā)動。向社會公布捐款方式、聯(lián)系方法、捐款地點、銀行帳號、熱線電話等捐助信息。
(二)捐款收繳階段。
1、各級黨委、人大、政府、政協(xié)及各部門、各單位要帶頭捐贈,集中舉行捐贈儀式。
2、全縣的捐款由縣紅十字會負責(zé)統(tǒng)一接收。對捐贈者要出具合法有效憑據(jù)并登記造冊。對捐贈數(shù)額較大的單位或個人發(fā)放捐贈證書或致謝信,并按照有關(guān)規(guī)定進行表彰。
3、縣電視臺對募捐工作進展情況和活動期間的典型事跡進行廣泛宣傳報道,擴大社會影響,為募捐活動營造濃厚的社會氛圍。
四、活動的組織領(lǐng)導(dǎo)與要求
(一)縣政府成立“博愛一日捐”
募捐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣募捐工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度。組成人員如下:
組
長:XX??縣政府副縣長
副組長:XX
縣大氣辦常務(wù)副主任
XX??縣紅十字會常務(wù)副會長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、各部門主管副職為成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣紅十字會,具體負責(zé)全縣募捐活動的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、各部門要高度重視,密切配合,推動各項募捐活動順利開展。
(二)捐款本著自愿參加、量力而行的原則,上不封頂。原則上科級以上人員捐款數(shù)不低于100元,副科級不低于80元,一般職工不低于50元。所有捐款由捐款人所在單位收繳,并于
月
日前統(tǒng)一上繳縣紅十字會。
積極鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶和社會各界人士慷慨解囊,共襄善舉。各企業(yè)可以組織職工捐款,也可以以企業(yè)名義捐款,每個企業(yè)不少于5000元。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、各部門要精心安排“博愛一日捐”
活動,并加強督導(dǎo)落實,確保募捐活動取得實效。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向優(yōu)勢,激發(fā)社會各界和廣大干部群眾的捐贈熱情。縣電視臺要重點宣傳愛心奉獻的典型事例,褒揚募捐工作先進單位和個人。審計、監(jiān)察部門要對捐款使用情況進行專項審計和監(jiān)督,并通過新聞媒體向社會公告。
(四)縣紅十字會要認真履行職責(zé),確定專人負責(zé)“博愛一日捐”工作,摸清本縣各單位人員底數(shù),進行宣傳發(fā)動。紅十字會要建立募捐專帳,嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好捐款的管理工作。
五、其它事宜
捐款接收單位:XX縣紅十字會
地
址:XX縣衛(wèi)生健康局三樓紅十字會
開
戶
行:XX縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社
賬
號:XX
聯(lián)
系
電
話:XX
質(zhì)疑:“硬性”要求捐款或扣工資的做法合法嗎?
解答:攤派或者變相攤派等索捐行為違背了開展慈善活動必須遵循的自愿原則,根據(jù)《慈善法》第三十二條之規(guī)定,開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派。典型的攤派、變相攤派、索捐、勸捐行為包括地方政府、企業(yè)等以文件、內(nèi)部通知的形式向所屬單位和員工下達捐款指標(biāo),或按照行政職級硬性規(guī)定捐款數(shù)額,甚至直接從工資中劃扣等,這些行為都屬于違法行為。
案例:中秋節(jié)前夕,楊某在自己的朋友圈看到了別人轉(zhuǎn)發(fā)的一則捐款信息:前不久朋友的一個親戚因為經(jīng)濟困難無法承受高額醫(yī)藥費,因此希望借助朋友圈得到好心人的慈善捐助。事情被證實后楊某立即給募捐發(fā)起人轉(zhuǎn)了200元錢,然而幾天后他得知這個募捐發(fā)起人并沒有及時將捐款送到當(dāng)事人(病人)手中。
質(zhì)疑:個人能不能發(fā)起募捐?
解答:《慈善法》第二十六條規(guī)定:“不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。”由此可見,個人不可以公開向社會募捐。募捐就意味著使用別人的錢做慈善,這個過程有可能出現(xiàn)侵占善款等問題。慈善組織由于處于民政部門和社會公眾的監(jiān)督管理之下,募捐及資金的使用會比較規(guī)范和透明,而其他個人或組織由于難以受到有效監(jiān)管,因此為了保證募捐資金不被侵占,法律將可以開展募捐的對象僅限定于慈善組織范圍內(nèi)。如果個人確實需要開展公開募捐,可以與具備公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐并管理募集的款物,用于符合條件的受益對象。
《慈善法》第二十三條規(guī)定:“開展公開募捐,可以采取下列方式:(一)在公共場所設(shè)置募捐箱;(二)舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等;(三)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體募捐信息;(四)其他公開募捐方式。慈善組織采取前款第一項、第二項規(guī)定的方式開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進行,確有必要在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進行的,應(yīng)當(dāng)報其開展募捐活動所在地的縣級以上人民政府民政部門備案。捐贈人的捐贈行為不受地域限制。慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺募捐信息,并可以同時在其網(wǎng)站募捐信息。”楊某從朋友圈看到的求助信息,如果在信息真實的前提下,網(wǎng)友尋求捐贈救助自己的家人,屬于個人求助,不屬于慈善活動,因此不受《慈善法》約束。
什么財產(chǎn)可用于慈善捐贈?
根據(jù)《慈善法》第三十六條之規(guī)定,捐贈人捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn),比如撿到的手表屬于失主,拾到者無權(quán)處分,因此不能由拾到者捐贈。捐贈人捐贈的實物應(yīng)當(dāng)具有使用價值,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準。如果對于捐贈對象沒有使用價值,則也是不宜捐贈的。捐贈人捐贈本企業(yè)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),且符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準,捐贈企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。如果臨近過期食品由于還處于保質(zhì)期內(nèi),是可以進行捐贈的。此外,根據(jù)《慈善法》規(guī)定,捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn)。
二、捐贈的原則、范圍和標(biāo)準
(一)捐贈原則。要堅持鼓勵奉獻的原則,做到應(yīng)捐盡捐。
(二)捐贈范圍。捐贈的對象包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、駐榆部隊等單位的干部、職工和社會上其他有經(jīng)濟收入的單位和個人。
(三)捐贈參考標(biāo)準
1.提倡符合捐贈條件的個人捐贈兩天的經(jīng)濟收入。按每人實際月收入總額除以22天,再乘以兩天,即為捐贈參考標(biāo)準。根據(jù)我市干部職工收入情況,一般干部職工和教師每人捐100元;副科局級領(lǐng)導(dǎo)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和中級職稱人員)以及公司、工廠、學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)每人捐150元;正科局級領(lǐng)導(dǎo)以及公司、工廠、學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)每人捐200元;市級以上領(lǐng)導(dǎo)每人捐300元。
2.動員各類生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂性質(zhì)的企業(yè)單位(包括國有、民營、股份制企業(yè))和個體工商戶,捐贈兩天的經(jīng)營利潤。個體出租車每臺捐50元,市內(nèi)個體客運車輛每臺捐200元,長途個體客運車輛每臺捐500元,大型個體運輸貨車每臺捐200—500元,小型個體運輸貨車每臺捐100元。
各類生產(chǎn)企業(yè):小型捐2000元、中型捐5000元、大型捐1萬元。
各類服務(wù)業(yè)(賓館、酒店、網(wǎng)吧、修理業(yè)、美容美發(fā)):小型捐50—200元、中型捐500元、大型捐2000元。
商業(yè)零售業(yè):小型捐200元、中型捐500元。
重點建筑企業(yè):捐5000元—1萬元。
3.國家行政機關(guān)和事業(yè)單位要以單位名義捐款2000元—1萬元。
三、優(yōu)惠政策及獎勵措施
(一)免稅政策
根據(jù)吉林省財政廳等部門《關(guān)于印發(fā)<吉林省公益性捐贈稅前扣除資格認定工作實施方法>的通知》(吉財稅〔2009〕98號)的有關(guān)規(guī)定,享受免稅優(yōu)惠政策。
(二)獎勵措施
1.市里將把本次參加“慈善救助雙日捐”活動的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街和各部門的捐贈實績,作為年度精神文明建設(shè)評比、優(yōu)秀(先進)黨的基層組織和黨員考評的重要參考條件,并對各單位捐贈情況通過電視及時通報。
2.對表現(xiàn)突出的單位和個人將授予慈善捐贈“先進獎”、“優(yōu)秀獎”和“優(yōu)秀組織獎”等榮譽稱號。
3.個人自發(fā)捐款的獎勵。
(1)未成年人和70歲以上老人捐款500元以上的,可獲*市和長春市年度“慈善兒童”或“慈善老人”榮譽稱號。
(2)當(dāng)年捐款1000元以上的成年人,可獲*市和長春市年度“慈善捐贈先進個人”榮譽稱號。
(3)當(dāng)年捐款2000元以上的,可獲*市和長春市年度“慈善市民”榮譽稱號。
(4)累計捐款達1萬元以上的,可獲*市和長春市“永久慈善市民”榮譽稱號。
(5)累計捐款超過2萬元的可獲*市和長春市“慈善捐贈貢獻獎”稱號。
4.參捐職工和人員出現(xiàn)重大疾病或其它重大變故時,通過組織協(xié)調(diào),可一次性得到個人捐款數(shù)額多倍的救助金。
四、捐贈款的接收方式
捐款接收以系統(tǒng)、部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街為單位組織集中接收,然后統(tǒng)一送交市“慈善救助雙日捐”辦公室。
(一)市直機關(guān)捐款由各委辦局負責(zé)接收。
(二)社會團體、金融保險部門、各企事業(yè)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街所轄三權(quán)在上的企事業(yè)單位)由主管部門負責(zé)接收。
(三)私營企業(yè)、民營企業(yè)由市經(jīng)濟局負責(zé)接收;個體工商業(yè)戶由市工商行政管理局負責(zé)接收;個體私營客運、貨運車輛和出租車由市交通局負責(zé)接收。
(四)駐軍各單位由市“雙日捐”辦公室負責(zé)接收。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街所屬站辦所、由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街負責(zé)接收。
各單位在接收捐款時要認真登記,寫清捐贈單位名稱和個人姓名以及捐款額度和捐款時間。
全市所有捐款由市“慈善救助雙日捐”辦公室(市政府一樓西側(cè)民政局行政科)統(tǒng)一接收、統(tǒng)一開收據(jù)。
聯(lián)系電話:*聯(lián)系人:*
戶名:市民政局開戶行:*建行
帳號:*
五、捐贈款的管理使用
“慈善救助雙日捐”活動募集的善款,是扶貧濟困專項基金,實行專款專用。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于全省社會慈善捐贈活動的實施意見>的通知》(吉廳字[2002]6號)文件要求,募集的捐贈款按比例上繳和留用。
六、捐贈活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對本次捐贈活動的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立由主管民政工作的副市長王是非同志任組長,市民政局局長孫寶玉同志任副組長,市政府辦公室、市委宣傳部、市直機關(guān)黨工委、市民政局、市財政局、市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市文化體育局、市審計局、市公安局、市工商行政管理局、市交通局、市地稅局、市經(jīng)濟局、市廣播電視服務(wù)中心、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市個體勞動者協(xié)會等為成員單位的“慈善救助雙日捐”活動協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在市民政局行政科。
七、捐贈活動的時間安排
根據(jù)省里安排,我市“雙日捐”活動從6月16日開始,到6月25日結(jié)束。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各部門、各企事業(yè)單位要在市動員大會之后立即抓好組織落實、明確捐贈任務(wù)并迅速組織開展捐贈活動,市民政局每天設(shè)專人接收捐款。
八、捐贈活動的具體要求
51歲的陳凡國是市中區(qū)舜玉路環(huán)衛(wèi)所一名環(huán)衛(wèi)工,濟寧泗水縣人,和妻子張仙洪一起從事環(huán)衛(wèi)工作11年。陳凡國夫婦有兩個孩子,大女兒在重慶上大學(xué),小兒子剛上小學(xué),夫妻倆每月不到3000元的工資,養(yǎng)活著一家四口。
3月23日,陳凡國感覺頭疼,在舜玉路診所打了吊瓶,但沒有好轉(zhuǎn)。之后,他病情惡化住院,在省胸科醫(yī)院被診斷為病毒性腦膜炎。據(jù)醫(yī)生介紹,當(dāng)時患者的腦膜炎影響到呼吸、大腦功能,并影響到肢體運動,當(dāng)時就窒息,借助呼吸機進行搶救,神智才有所恢復(fù)。
陳凡國住院一個多月,每天八九千元花銷,光醫(yī)藥費就花了20余萬元。為了治病,妻子放棄工作,到處借錢,不堪重負;為給爸爸治病,在重慶上學(xué)的大女兒也有了退學(xué)的念頭。
有幸!市城管局局長呼吁為“自己人”獻愛心
4月30日下午,得知消息后,市城管(執(zhí)法)局局長呂燦華來到省胸科醫(yī)院,看望重癥監(jiān)護室里的陳凡國及其家屬,并以個人名義給陳凡國送來慰問金。呂燦華對張仙洪說:“城管大家庭是溫暖的大家庭,絕不會讓一個人因為家庭困難看不起病、上不起學(xué)!醫(yī)藥費的問題,我們發(fā)動全市的人給老陳來湊。”呂燦華的一番話讓張仙洪泣不成聲,“老陳有救了……”
隨后,呂燦華在市城管局系統(tǒng)主動發(fā)起自愿捐款倡議,倡議大家攜手救人。濟南城管慈善工作站向全市城管系統(tǒng)發(fā)出倡議通知,一場以愛之名的善舉在全市城管系統(tǒng)點燃。
除積極捐款外,5月3日上午,市城管局副局長胥嘉印帶隊來到省胸科醫(yī)院看望陳凡國,并與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)商,得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大力支持,醫(yī)院承諾減免部分治療費用。
感動!城管大家庭湊出18萬元救命錢
我在電視上看到天塌地陷,房屋倒塌時我驚呆了,害怕極了,目瞪口呆的站在電視機旁不知所措。
我怔了一會兒,轉(zhuǎn)過身去緊緊的抱住了媽媽,媽媽也緊緊的抱住了我。我真的好害怕,我哭著問媽媽:“這是怎么回事,我害怕!”媽媽把聲音壓的很低說:“地震了。”地震,震碎了山河,也震碎了人的心靈。媽媽說:“別難過,這個周日媽媽帶你到紅十字會捐款去。”我說真的嗎?“當(dāng)然”我急忙跑到我的房間把存錢罐里的錢都倒了出來,我數(shù)了數(shù)一共三百八十元五角,我自言自語的說:“要是夠五百元那該多好!”我知道,我的家并不富裕,爸爸哪還病著呢,做手術(shù)的錢也還沒湊夠,我怎么好意思伸手向媽媽要呢?媽媽來到了我的房間好像看出了我的心思,問:“有多少錢?”我吞吞吐吐的說:“不到四百元。”媽媽溫和說:“不夠,我和爸爸給你湊上。”這時,爸爸也走過來了說:“湊上五百元,你看可以嗎?”我有點不好意思但心里已經(jīng)滿足了,說:“可以,就是……”媽媽說:“別就是了,現(xiàn)在四川的人們比我們更需要它。”爸爸在一旁向我點頭微笑著。我期盼著這個周日快快到來!
第二,我們學(xué)校也下了通知“捐款”,高年級和年級分兩天捐款。捐款那天我站在第一排,清清楚楚地看見有的老師捐二次,同學(xué)們也都帶著悲傷和積極的心情紛紛上臺捐款。當(dāng)我拿著五百元錢走向捐款箱時,我心里想:“這是我和爸爸、媽媽的一份心意,只要人人都要獻出自己的一份愛心,獻出自己的一份力量,我們?nèi)诵凝R就能把泰山移,四川的同胞們我們永遠在一起。”
豐臺一小三年級:王寵