農(nóng)民考察報告匯總十篇

時間：2023-01-13 04:54:54

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)民考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

農(nóng)民考察報告

篇（1）

一是農(nóng)村承擔(dān)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)的部分款項較重．目前，鎮(zhèn)、村、社都沒有向農(nóng)民統(tǒng)一收取任何費(fèi)用，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，隨著新農(nóng)村建設(shè)加快，農(nóng)村通過“一事一議”承擔(dān)修公路、修人行便道、人飲工程、沼氣池等惠農(nóng)工程較多，但這部分工程，雖然大量資金由市縣鄉(xiāng)解決，但不足部分仍需要農(nóng)民集資，有的集資數(shù)目比較大，達(dá)到數(shù)百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“一事一議”不超過每年15元的標(biāo)準(zhǔn)，無形中增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。主要是生產(chǎn)成本進(jìn)一步增加。主要表現(xiàn)在兩大方面，一方面農(nóng)用生產(chǎn)物資價格猛漲。據(jù)了解，20*年（農(nóng)稅免除前一年），與目前的農(nóng)資價格比較來看，化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥的漲幅均在30％以上，化肥中的碳銨漲幅還超過了40％。種子類，除兩雜種子（雜交水稻、雜交玉米）基本無漲幅外，其余蔬菜種子等漲幅均較大，農(nóng)機(jī)具的漲幅也有5-6％。另一方面，農(nóng)村生產(chǎn)人力支出費(fèi)用增加。目前年輕人外出打工的多，原有的交換勞力的辦法逐漸減少，越來越多的用請人的辦法勞作，目前勞動力成本已經(jīng)漲了50％左右，目前收割一畝稻谷需支付人工費(fèi)達(dá)200元以上，大量的勞動力成本費(fèi)用的出現(xiàn)，不僅增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，直接影響了農(nóng)民種糧積極性。

三是農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加，極大的消減了農(nóng)民的真實收入。主要表現(xiàn)在教育、醫(yī)療和日常生活的負(fù)擔(dān)有增無減，特別是當(dāng)前高中教育和大學(xué)教育的普及率不斷提高，讓農(nóng)村農(nóng)民讀書負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為了一個家庭最重的負(fù)擔(dān)，一般一個子女的費(fèi)用在5萬元左右，基本是一個農(nóng)民家庭兩個勞動力5年以上的收入。同時目前學(xué)校義務(wù)教育階段雖然有一費(fèi)制，但變相的收費(fèi)是有增無減，如教輔資料費(fèi)、住宿費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險費(fèi)、補(bǔ)習(xí)費(fèi)等，一般小學(xué)在300元左右/學(xué)期；初中在500元左右/學(xué)期，高中、大學(xué)的負(fù)擔(dān)則更重，這部分支出是農(nóng)民除日常生活、生產(chǎn)支出外最大的支出。農(nóng)民就醫(yī)方面，從加入新農(nóng)合來看，的確為看大病提供了保障，但看病依然貴，農(nóng)民不愿進(jìn)醫(yī)院，即使得了大病非得進(jìn)醫(yī)院，也存在費(fèi)用項目太多、藥價太高、報銷太少、支出不明等問題。

四是其它因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。特別是當(dāng)前物價的上漲，特別是工業(yè)品的上漲而農(nóng)產(chǎn)品卻在穩(wěn)中下降，由于剪刀差的存在導(dǎo)致農(nóng)民生活水平提高幅度較小；同時農(nóng)村應(yīng)對過去不科學(xué)發(fā)展而付出的成本增加．如在農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致農(nóng)民打井飲水、病蟲害等直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活的開支；另一方特別是受全球金融危機(jī)影響，有近40％的農(nóng)民工面臨階段性失業(yè)，目前作為農(nóng)村收入主要來源的農(nóng)民務(wù)工收入大量減少。

另外，在調(diào)研中還了解到，今年年初，農(nóng)民到當(dāng)?shù)剜]局領(lǐng)取直補(bǔ)款時，郵政局的工作人員存在強(qiáng)行農(nóng)民購買3元有獎明信片的情況，直接在農(nóng)民的直補(bǔ)款中扣除，農(nóng)民非常反感。

二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)增加。

隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅、“三提五統(tǒng)”和各種亂收費(fèi)及集資、攤派完全取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只剩下“一事一議”籌資籌勞、水利工程水費(fèi)等生產(chǎn)性費(fèi)用。減少了農(nóng)民承擔(dān)村鎮(zhèn)兩級機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用和村社級組織的日常費(fèi)用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從向農(nóng)村“取”到“予”轉(zhuǎn)變。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能上收，推行村民自治，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能弱化，權(quán)小責(zé)大是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的責(zé)權(quán)關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府，既要承擔(dān)本級政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種開支,又要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展所付出的必要成本，轄區(qū)內(nèi)各種社會事業(yè)費(fèi)用,承載村社兩級機(jī)構(gòu)正常活動開展的大部分必要的開支,進(jìn)而導(dǎo)致部分財力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為經(jīng)濟(jì)困難,處處欠款，陷入“干部無能，政府無法”的境地。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)來源主要有以下幾個方面：一是每年的黨報黨刊任務(wù)重，壓力非常大，比如七塘鎮(zhèn)，就今年而言，黨報黨刊任務(wù)超過75000元，全部由鎮(zhèn)屬單位和鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，因為村級沒有集體資金，村里就沒有分擔(dān)征訂任務(wù)，由鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)一征訂后，免費(fèi)贈送給村里，因些鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)非常重。二是解決各種項目的配套資金缺口較大，負(fù)擔(dān)很重，如公路改造、蔬菜基地建設(shè)、文體中心建設(shè)等，縣里出資了一部分，要求鎮(zhèn)里配套一部分資金，一般都是以市縣70％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)30％，作為吃飯財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根本元法負(fù)擔(dān)。比如，七塘鎮(zhèn)今年的建設(shè)項目多，有楊家橋、喜觀橋兩座“7.17”水毀橋梁的修建、三段公路改造、鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)鎮(zhèn)配套出臺的優(yōu)惠政策等，僅今年這方面的資金缺口就達(dá)到100余萬元。三是主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商，干部參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，每次領(lǐng)導(dǎo)出去考察一般都是1-2萬元，對財政收入少的鎮(zhèn)鄉(xiāng)來說，壓力很大。四是應(yīng)付縣級部門的各種檢查和工作安排花銷較大．由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張，但作為一級政府與70多個縣級部門的工作接觸，正常的接待費(fèi)用較多，同時縣里組織要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的各種大型活動和比賽，如文藝演出，體育比賽等都需要大量資金進(jìn)行節(jié)目編排、人員組織，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。

三、村社級職能轉(zhuǎn)變，負(fù)擔(dān)基本沒有。

由于村社不能在農(nóng)民中收取任何費(fèi)用，其公益事業(yè)靠一事一議籌資，同時隨著村民自治的不斷深入，目前村社兩級干部的誤工補(bǔ)助，村級辦公經(jīng)費(fèi)，黨員活動經(jīng)費(fèi)等都來源于上級財政，因此其工作開展主要項目啟動一方面看上級給不給錢，另一方面看群眾有積極性愿意籌資，如無資金，作為一個空殼的村，它根本不會產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。從調(diào)研的情況看，目前村級負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)的兩個方面，一是黨報黨刊的征訂任務(wù)重，往往超出了800元的限額，二是按規(guī)定村級不能有招待費(fèi)，但有項目的村，接待上級驗收、檢查等，難免要產(chǎn)生一些接待費(fèi)用，對沒有收入來源的村來說，也是增加了負(fù)擔(dān)。關(guān)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查縣紀(jì)委為全面掌握農(nóng)稅取消后農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,在全縣13個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)中抽選6個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)(*),采取隨機(jī)走訪、個別交談的方式，對當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)增加。

二、農(nóng)民顯形負(fù)擔(dān)減小，隱形負(fù)擔(dān)仍然較重．

通過了解，總體來講，農(nóng)民對當(dāng)前黨和國家的農(nóng)村政策是比較滿意，對當(dāng)前的惠農(nóng)、支農(nóng)政策是支持和擁護(hù)。特別是農(nóng)稅減免后，進(jìn)一步降低了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，加上糧食、良種直接補(bǔ)貼，購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)民收入進(jìn)一步提高。統(tǒng)計顯示，我縣農(nóng)民人均純收入20*年度為3682元/人；20*年度為4602元/人；20*年1—9月農(nóng)民現(xiàn)金收入為4798元/人。但深入了解農(nóng)村的隱形負(fù)擔(dān)卻仍然較得．

篇（2）

（一）高度重視，努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社良好氛圍。浙江省是國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生地，20*年，該省最早被列為農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)省。浙江省委、省政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，把培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入的重要載體。截至目前，浙江已有農(nóng)民專業(yè)合作社4608家，注冊資金已近5億元，固定資產(chǎn)達(dá)37億元，平均每年新增1000多家，入社社員33.6萬人，帶動農(nóng)戶245萬戶，產(chǎn)業(yè)門類涉及了各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)各個環(huán)節(jié)。

（二）政策扶持，推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。實踐表明，一個地區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社時，政府相關(guān)部門能夠積極引導(dǎo)，加強(qiáng)配套政策扶持且措施到位、落實有力，那么該地區(qū)的專業(yè)合作社發(fā)展層次就高、內(nèi)部管理制度相對完善、農(nóng)民收入增長就快。在這方面，浙江省已經(jīng)走到了全國的前列，2004年11月率先出臺的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，隨后制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的若干意見》明確經(jīng)工商登記的性質(zhì)為“合作社”，把合作社從企業(yè)法人中單獨(dú)列出。與此同時，《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法》和《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》一系列規(guī)范化制度紛紛落地，為合作社發(fā)展提供了制度保障。20*年該省將農(nóng)民專業(yè)合作社“千社五化”建設(shè)列為農(nóng)業(yè)工作十件實事之一，不少合作社都實現(xiàn)了“五有”運(yùn)作。

（三）規(guī)范運(yùn)作，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。浙江省溫嶺市是全國大棚西瓜之鄉(xiāng)，該市狠抓西瓜這個農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持溫嶺市箬橫西瓜合作社，指導(dǎo)該合作社發(fā)揮龍頭帶動作用和行業(yè)管理功能，幫助建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)的西瓜優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95％以上，并直接帶動該市東南沿海8萬畝西瓜產(chǎn)業(yè)帶的形成。其“玉麟”牌西瓜先后被評為中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、中國浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，2005年被認(rèn)定為綠色食品，其西瓜生產(chǎn)基地被認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（四）開展貸款授信，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。資金問題始終是制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的瓶頸問題。在開展農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信方面，浙江省有兩種模式：一是溫州模式，即對合作社授信。20*年12月，浙江省首批12家農(nóng)民專業(yè)合作社分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社訂協(xié)議，共獲得貸款授信2304萬元。二是溫嶺模式，即對合作社法人和社員同時授信。20*年12月，溫嶺農(nóng)村合作銀行與該市44家合作社簽訂貸款授信協(xié)議，合作社法人代表和1380戶社員分別獲得貸款授信2*8萬元、3769萬元。

二、主要特點(diǎn)

特點(diǎn)之一：認(rèn)識高。由于當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)民看到了發(fā)展合作社能夠給自己帶來實實在在的好處，能夠增加收入和提高素質(zhì)，其橋梁與紐帶作用逐漸為農(nóng)民群眾接受和認(rèn)可，因此在這些地方的農(nóng)民參與合作社的積極性非常之高。

特點(diǎn)之二：合力推進(jìn)。在這些地方，社會各界積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社全方位開展合作，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”互惠互利的共贏發(fā)展機(jī)制；涉農(nóng)部門積極為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種問題；金融部門為合作社的發(fā)展壯大提供多種形式的貸款和融資，積極扶持合作社的發(fā)展；新聞媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳成功的合作社典型，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

特點(diǎn)之三：扶持力度大。20*年7月，紹興市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門、農(nóng)村能人、科技干部等興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，對新注冊成立的合作社，每家補(bǔ)貼5000元；對被評為國家級示范的合作社，每家獎勵10萬元；對被評為省級示范的合作社，每家獎勵5萬元；對被評為市、縣示范的合作社，每家獎勵1萬元。20*年，溫州市政府也拿出1600萬元項目資金，對達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的合作社，每社給予2萬元的獎勵。

特點(diǎn)之四：規(guī)模經(jīng)營。紹興市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超500萬元56家，超千萬元33家；臺州市各類農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售收入超千萬元40家。如溫嶺市箬橫西瓜合作社是集西瓜生產(chǎn)、服務(wù)、營銷為一體的互經(jīng)濟(jì)組織，跨國跨地區(qū)建立西瓜生產(chǎn)基地19個，面積總計達(dá)2萬多畝，常年可供“玉麟”牌西瓜8萬噸，并在全國建立銷售網(wǎng)點(diǎn)50多個，年經(jīng)營收入2.2億元，向社員返還盈余4251萬元。

特點(diǎn)之五：推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)考察了解，浙江省絕大多數(shù)合作社都已實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，1300多家合作社的產(chǎn)品通過省或國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，330個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，139個產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證，一大批產(chǎn)品進(jìn)入了國內(nèi)超市和國際市場，受到了廣大消費(fèi)者的青睞。如紹興市79%的合作社建立了產(chǎn)品進(jìn)出臺賬制度，76%的合作社實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全記錄，51%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和檢驗檢測體系，其中38個產(chǎn)品被認(rèn)定為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，31個產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品稱號。

特點(diǎn)之六：成效顯著。這些地方充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的經(jīng)濟(jì)作用，把發(fā)展合作社同深化完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。鼓勵有條件的合作社自辦加工流通項目，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式，使農(nóng)民更多地獲得加工流通環(huán)節(jié)的利益。同時，支持鼓勵龍頭企業(yè)參與興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體。據(jù)了解20*年，浙江省各類農(nóng)民專業(yè)合作社共銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)248億元，實現(xiàn)盈余12億元，社員通過返利獲得的收入戶均達(dá)2463元，浙江因此成為我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平、社員收入最高的省份之一。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）進(jìn)一步提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識。提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是完善家庭承包經(jīng)營的重要形式，是歷史發(fā)展的必然趨勢。各級黨委、政府要進(jìn)一步理清思路，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，把鼓勵和引導(dǎo)合作社發(fā)展作為抓好“三農(nóng)”工作、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，列入工作的重要議事日程，認(rèn)真研究，精心指導(dǎo)，確保農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（二）開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，有利

篇（3）

我國農(nóng)業(yè)一種典型資源約束型農(nóng)業(yè)耕地面積按20億畝計算人均只有約1.5畝這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到“耕地資源”瓶頸制約進(jìn)而以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長源泉

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革使糧食產(chǎn)量在80年代初期出現(xiàn)快速增長但體制因素能量迅速釋放之后糧食產(chǎn)量隨之出現(xiàn)徘徊局面至80年代中后期在我國某些重要產(chǎn)糧區(qū)谷物生產(chǎn)效率已經(jīng)接近當(dāng)?shù)馗毓鉄崴翖l件下生產(chǎn)潛力；在我國蘇南一些地區(qū)復(fù)種指數(shù)曾達(dá)200%精耕細(xì)作也達(dá)到無以復(fù)加地步理論上說在糧食單產(chǎn)無法提高情況下增加農(nóng)業(yè)收入還可以通過擴(kuò)大規(guī)模來實現(xiàn)但由于人口規(guī)模龐大我國農(nóng)戶耕地規(guī)模卻呈現(xiàn)不增反降趨勢因此在單產(chǎn)增長潛力有限農(nóng)戶耕地規(guī)模又無法擴(kuò)大情況下靠經(jīng)營土地不再能夠維持收入增加

農(nóng)民要想增加收入除了在農(nóng)業(yè)之外尋求增加收入途徑別無選擇而在農(nóng)業(yè)之外尋求增加收入途徑其實就意味著尋求非農(nóng)就業(yè)機(jī)會對于農(nóng)民來說非農(nóng)就業(yè)機(jī)會無非包括兩類一類當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)工作機(jī)會；另一類為外地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民提供本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會主要陣地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在增加農(nóng)民收入中確實發(fā)揮了重要作用例如19*～19*年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值凈增長5.59倍其中工業(yè)產(chǎn)值凈增長6.46倍而同期全國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長僅分別為1.22倍與1.71倍因此這一期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國平均發(fā)展速度盡管城鄉(xiāng)居民收入差距在這一期間呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢由1.72倍擴(kuò)大為2.33倍但鄉(xiāng)村居民中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工收入增長幅度與城市居民基本持平這從農(nóng)村居民純收入中生產(chǎn)性收入增長中看得也很清楚同期農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入8年中僅增長0.15倍年均增長1%稍強(qiáng)而非農(nóng)收入增長甚快為農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)收入增長5倍

事實正如此有研究表明農(nóng)民首先選擇在本地非農(nóng)就業(yè)在無法在本地實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)情況下才選擇外地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會而且選擇到外地從事非農(nóng)就業(yè)農(nóng)業(yè)勞動力大多以“離土不離鄉(xiāng)”方式進(jìn)行因此在80年代中后期農(nóng)業(yè)收入增加變得困難之后非農(nóng)就業(yè)工資性收入就成了農(nóng)民收入一個重要組成部分而且其增長對農(nóng)民收入增長貢獻(xiàn)率也越來越大截至到*年農(nóng)業(yè)收入不僅不能使農(nóng)民收入增加而且對農(nóng)民收入增加貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)負(fù)值；農(nóng)民收入增加幾乎完全要依賴工資性收入增加

從構(gòu)成上來看家庭經(jīng)營收入和勞動報酬收入仍然農(nóng)民收入主要構(gòu)成部分二者相加在農(nóng)民收入中比重19*年為95%到*年這一比例仍然高達(dá)94%幾乎沒有發(fā)生什么變化轉(zhuǎn)移性收入和家庭財產(chǎn)性收入兩項收入合在一起占農(nóng)民收入比例一直維持在5%左右但勞動報酬收入和家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中相對重要性則發(fā)生了較大變化勞動報酬收入在收入中比重不斷增加家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中重要性逐漸降低后者減少幅度正好等于前者增加幅度

與農(nóng)民收入構(gòu)成所發(fā)生變化相比農(nóng)民收入來源對增長貢獻(xiàn)變化則根本性在農(nóng)民收入4項來源中轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入對增長貢獻(xiàn)呈現(xiàn)較大波動其對收入貢獻(xiàn)有時為正、有時為負(fù)但勞動報酬和家庭經(jīng)營貢獻(xiàn)卻發(fā)生了“穩(wěn)定”和“質(zhì)”變化勞動報酬在1994年時對農(nóng)民收入增長貢獻(xiàn)還只有26%多一點(diǎn)但這一數(shù)字呈現(xiàn)出迅速增加趨勢到1998年時勞動報酬對收入增加貢獻(xiàn)開始超過50%*年則超過了100%.而家庭經(jīng)營性收入貢獻(xiàn)則發(fā)生了完全相反變化1994年時農(nóng)民收入增長一半以上仍然可以由家庭經(jīng)營性收入增長來解釋但這一數(shù)字呈現(xiàn)迅速下降趨勢到1998年家庭經(jīng)營性收入增長僅能解釋農(nóng)民收入增長不足1/4而在*年家庭經(jīng)營性收入已經(jīng)無法為農(nóng)民收入增加提供任何顯著貢獻(xiàn)

綜合農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和來源變化可以看出這樣幾個特點(diǎn)：一家庭經(jīng)營性收入仍然當(dāng)前農(nóng)民收入最主要組成部分截至到*年仍占農(nóng)民收入一半以上但其重要性呈現(xiàn)逐漸減弱趨勢；二勞動報酬收入在農(nóng)民收入中重要性則呈現(xiàn)逐漸增加趨勢到*年農(nóng)民收入近1/3來自勞動報酬收入；三轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入仍然無法成為農(nóng)民收入主要組成部分它們只能農(nóng)民收入重要補(bǔ)充；四農(nóng)民收入增長源泉發(fā)生了本質(zhì)變化農(nóng)民收入增長由過去主要靠家庭經(jīng)營性收入而轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾噭趧訄蟪晷允杖耄煌瑫r隨著家庭經(jīng)營性收入對收入增長貢獻(xiàn)逐漸減少農(nóng)民收入增長源泉變得單一化即越來越依靠勞動報酬收入增加

二、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和增長變化地區(qū)特征

要對農(nóng)民收入認(rèn)識得更清楚分地區(qū)來觀察非常必要1978年3類地區(qū)農(nóng)民人均純收入差距較大東部明顯高出中、西部地區(qū)中部、西部地區(qū)比較接近但到*年東部地區(qū)增長明顯快于中、西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入年平均名義增長率為14.6%；其次中部地區(qū)年平均名義增長率為13.3%；最后西部地區(qū)年平均增長率為12.4%.在3類地區(qū)中東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長快于人均名義gdp增長率中部和西部地區(qū)城鎮(zhèn)人均名義增長率也接近于人均名義gdp增長率3類地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長雖然與經(jīng)濟(jì)增長速度基本一致但由于地區(qū)間農(nóng)民人均純收入起點(diǎn)不同長期經(jīng)濟(jì)增長不僅沒有縮小地區(qū)之間收入差距反而造成地區(qū)之間收入差距不斷擴(kuò)大從長期來看農(nóng)民收入在地區(qū)間不斷擴(kuò)大趨勢并沒有得到有效遏制

從農(nóng)民收入構(gòu)成來看3類地區(qū)之間存在著很大差異而且這種差異主要體現(xiàn)在勞動報酬收入和家庭經(jīng)營收入上轉(zhuǎn)移性收入和家庭財產(chǎn)性收入幾乎不存在顯著地區(qū)差異在東部地區(qū)*年勞動報酬收入占農(nóng)民收入比重為46%家庭經(jīng)營收入為48%勞動報酬收入和家庭經(jīng)營收入在農(nóng)民收入中幾乎占有相同地位而在中部和西部地區(qū)勞動報酬收入占農(nóng)民收入比重大大低于家庭經(jīng)營收入其中在中部地區(qū)*年勞動報酬收入和家庭經(jīng)營收入占收入比重分別為26%和70%西部地區(qū)*年相應(yīng)數(shù)字分別為23%和71%這說明在中、西部地區(qū)農(nóng)民收入依然以家庭經(jīng)營性收入為主而轉(zhuǎn)移性收入和家庭財產(chǎn)性收入二者合在一起僅占農(nóng)民收入5%左右且這一比例自19*年以來在3類地區(qū)間并沒有發(fā)生任何顯著變化農(nóng)民收入構(gòu)成地區(qū)差異表明與東部地區(qū)相比中、西部地區(qū)農(nóng)民收入對家庭經(jīng)營依賴性更大結(jié)構(gòu)相對單一

農(nóng)民收入構(gòu)成雖然存在著非常顯著地區(qū)差異但收入構(gòu)成變化趨勢在3類地區(qū)之間則一致：無論在東部、中部還西部地區(qū)勞動報酬收入比重都呈現(xiàn)不斷增加趨勢而家庭經(jīng)營收入比重則呈現(xiàn)不斷減小趨勢

從收入來源貢獻(xiàn)份額來看3類地區(qū)之間也表現(xiàn)出明顯差異這一差異突出地體現(xiàn)在家庭經(jīng)營收入對增長不同貢獻(xiàn)上在東部地區(qū)家庭經(jīng)營收入仍然農(nóng)民收入增長源泉之一而在中部和西部地區(qū)家庭經(jīng)營收入在最近兩年已經(jīng)無法為農(nóng)民收入增長提供“正”貢獻(xiàn)尤其中部地區(qū)家庭經(jīng)營收入對農(nóng)民收入增長貢獻(xiàn)連續(xù)兩年為負(fù)考慮到轉(zhuǎn)移性收入和家庭財產(chǎn)性收入對收入增長貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出波動趨向這兩類收入因而仍然無法成為農(nóng)民收入增長穩(wěn)定來源

上述增長源泉地區(qū)差異說明東部地區(qū)農(nóng)民收入增長源泉更加多樣化而中、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長源泉呈現(xiàn)出單一化傾向

需要指出中、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長源泉單一化傾向在90年代中后期才開始出現(xiàn)家庭經(jīng)營收入對收入增長貢獻(xiàn)在中、西部地區(qū)突然變?yōu)樨?fù)值這一個非常值得引起重視現(xiàn)象這說明在中、西部地區(qū)1998年之后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭經(jīng)營條件發(fā)生了重大變化

進(jìn)入90年代中期之后中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供求格局發(fā)生了根本性變化這種變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一在供求總量上隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了很大提高我國基本結(jié)束了過去農(nóng)產(chǎn)品供給短缺狀態(tài)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供大于求局面二在供求結(jié)構(gòu)上隨著消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變低質(zhì)量大宗農(nóng)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)“賣難”問題相比之下高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品又供不應(yīng)求這意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要根據(jù)市場變化來進(jìn)行調(diào)整三農(nóng)產(chǎn)品價格從1996年開始一直下降到目前仍處于低迷狀態(tài)因此過去依靠增加產(chǎn)量實現(xiàn)農(nóng)民增收家庭經(jīng)營方式已不復(fù)存在在農(nóng)業(yè)收入占中、西部地區(qū)家庭經(jīng)營收入和農(nóng)民收入主要部分情況下隨著農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下降家庭經(jīng)營收入對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)就不可避免地發(fā)生了逆轉(zhuǎn)由正變負(fù)中、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長也越來越依靠來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入貢獻(xiàn)

農(nóng)民收入之所以存在著嚴(yán)重地區(qū)差距不同地區(qū)農(nóng)戶所擁有要素稟賦差異和非農(nóng)部門發(fā)展?fàn)顩r重要決定因素根據(jù)相關(guān)研究改革以來中國農(nóng)村區(qū)域間收入差距拉大最重要貢獻(xiàn)者地區(qū)間非農(nóng)收入不平等由于地區(qū)間非農(nóng)部門發(fā)展特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展差距帶來了不同地區(qū)農(nóng)村勞動力在就業(yè)機(jī)會上差距東部地區(qū)比中、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機(jī)會多于中、西部地區(qū)結(jié)果造成東部地區(qū)和中、西部地區(qū)農(nóng)民收入之間差距擴(kuò)大除非農(nóng)就業(yè)因素外由于中、西部地區(qū)農(nóng)戶間所擁有生產(chǎn)資料數(shù)量（如生產(chǎn)性固定資源、土地、自然資源等）、人力資本水平與東部地區(qū)存在較大差異結(jié)果造成不同地區(qū)農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入也存在著差異

由此可見在給定自然資源稟賦情況下造成地區(qū)間農(nóng)民收入差異擴(kuò)大根本原因就在于地區(qū)間非農(nóng)就業(yè)機(jī)會差距上尤其在中、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長幾乎完全依賴非農(nóng)就業(yè)收入情況下缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會就意味缺乏提高農(nóng)民收入途徑同樣道理也適用于農(nóng)戶只從事家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)農(nóng)戶因而收入最難增加農(nóng)戶如果說增加農(nóng)民收入困難主要集中在中、西部地區(qū)那么最困難則那里專業(yè)農(nóng)戶如何提高專業(yè)農(nóng)戶收入并讓們適當(dāng)分享社會發(fā)展成果不僅當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)問題實質(zhì)也中國社會進(jìn)一步發(fā)展中必須盡最大力量予以解決矛盾對這一問題處理效果將直接關(guān)系今后農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)乃至全社會穩(wěn)定

三、農(nóng)民收入差距地區(qū)格局改變了嗎

農(nóng)民收入地區(qū)差異有可能改變嗎？要回答這一問題首先應(yīng)該弄清楚不同收入水平地區(qū)否存在著增長率差異其次還要弄清楚這些差異否表現(xiàn)為有規(guī)律一致性差異

如果把不同省份農(nóng)民收入按照地區(qū)分組劃分成東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)來比較3個組別之間和組別內(nèi)部農(nóng)民收入增長變化格局就可以進(jìn)一步觀察農(nóng)民在3類地區(qū)之間和地區(qū)內(nèi)部增長變化規(guī)律

我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入地區(qū)間增長出現(xiàn)了以下非常有意思變化規(guī)律：一地區(qū)間收入差距擴(kuò)大農(nóng)民收入差距擴(kuò)大主要成分二地區(qū)內(nèi)部農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出“俱樂部趨同”趨勢特別東部和中部地區(qū)內(nèi)部各省之間農(nóng)民收入趨同速度較快

地區(qū)間農(nóng)民收入差距和增長格局所呈現(xiàn)出來變動趨勢與蔡昉等（2002）所揭示地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距變化趨勢高度一致這種變化不僅與各省資源稟賦有關(guān)更主要與市場化改革和要素市場發(fā)育高度相關(guān)東部、中部和西部地區(qū)在市場化改革和勞動力等要素市場發(fā)育上基本上處于由高到低排序因此3類地區(qū)內(nèi)部趨同在速度上也出現(xiàn)明顯差異

在縮小地區(qū)收入差距過程中我們可以將東部地區(qū)看成領(lǐng)先組中、西部地區(qū)看成追趕組中、西部地區(qū)要趕上東部地區(qū)收入水平就必須有更快增長速度東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗如通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮比較優(yōu)勢加速勞動力市場建設(shè)促進(jìn)要素流動增加人力資本投資改善政府服務(wù)等都值得中西部地區(qū)學(xué)習(xí)

通過分析改革以來農(nóng)民收入地區(qū)差異基本上可以得出這樣幾個結(jié)論：一農(nóng)民收入差異擴(kuò)大趨勢沒有發(fā)生明顯變化；二農(nóng)民收入增長率省際差異和收入水平之間并沒有表現(xiàn)出一致性差異或者說農(nóng)民收入在省際之間沒有表現(xiàn)出趨同現(xiàn)象；三農(nóng)民收入差距擴(kuò)大主要來自3大地區(qū)之間而地區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)增長趨同現(xiàn)象；四三類地區(qū)內(nèi)部農(nóng)民收入增長格局變化與市場化改革和要素市場發(fā)育高度相關(guān)

四、農(nóng)民收入問題實質(zhì)

農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和來源變化上述特點(diǎn)決定了農(nóng)民收入問題性質(zhì)發(fā)生了變化工資性收入不僅在農(nóng)民收入中重要性日益增加而且農(nóng)民收入增長幾乎完全要依賴工資性收入增加這意味著農(nóng)民收入問題已經(jīng)不一個單純“三農(nóng)”問題而一個和國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢密切相聯(lián)系、甚至和國際經(jīng)濟(jì)變化大環(huán)境相聯(lián)系問題這實際上就農(nóng)民收入增加在最近幾年越來越困難真正原因

當(dāng)把農(nóng)民收入問題放到整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及世界經(jīng)濟(jì)變化大環(huán)境中來觀察則農(nóng)民收入問題在本質(zhì)上就變成了農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問題解決農(nóng)民收入問題因此就變成了解決非農(nóng)就業(yè)問題但我國目前面臨就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻城市居民就業(yè)問題已經(jīng)成為困擾黨和政府困難問題解決農(nóng)民就業(yè)問題更談何容易這就決定了解決農(nóng)民收入問題決不會一蹴而就而一個長期、艱巨任務(wù)它實際上國家經(jīng)濟(jì)在長期發(fā)展過程中始終要面對問題

篇（4）

主要投資在建房購房、養(yǎng)殖業(yè)、個體商業(yè)、販運(yùn)、加工等。建房購房貸款是農(nóng)村貸款比重最大的一項，民間投資方向：民間資金投資渠道主要來源多年打工、經(jīng)商、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的積累。占農(nóng)村貸款30-40%企業(yè)加工和流通商貿(mào)占40%養(yǎng)殖業(yè)占20%疾病和上大學(xué)貸款占7-10%據(jù)調(diào)查大多數(shù)需要的資金自籌和貸款各占40%左右，民間借貸20%農(nóng)業(yè)部分一般投資較多是養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)戶貸款上了3萬元以上，必須有資產(chǎn)抵押，這限制了規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展。

其中大農(nóng)業(yè)貸款6.39億元，資金貸款基本情況：區(qū)年農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)有貸款余額17.7億元。其中純農(nóng)戶信用小額貸款1.08億元，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款1050萬元（農(nóng)業(yè)725萬元、林業(yè)87萬元、畜牧842萬元、漁業(yè)103萬元）二是農(nóng)產(chǎn)品加工1500萬元；三是農(nóng)村服務(wù)業(yè)3990萬元（商貿(mào)、流通）四是消費(fèi)貸款339萬元（房子、上學(xué)、疾病）三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（）農(nóng)村商業(yè)銀行存款4.8億元，農(nóng)村貸款4740萬元，農(nóng)村貸款占存款的9.8%其余交支行統(tǒng)籌管理。

其次上學(xué)和疾病）占總貸款50%左右；二是小額貸款及加工、流通、返運(yùn)等占40%養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大，新田鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行調(diào)查：主要是消費(fèi)型貸款（其中用于買房建房。技術(shù)有時難過關(guān)，市場變化大，一般貸款3萬元。鎮(zhèn)買房建房貸款占30%養(yǎng)殖業(yè)占20%養(yǎng)豬有7戶貸款10萬元，養(yǎng)漁5家貸款2-5萬元）企業(yè)和流通占40%其中加工占20%收購占10%皮鞋企業(yè)20家，有8家貸款，平均貸款10萬元，最低貸款6萬元，最高28萬元；家具、紙盒廠、木材加工、汽車配件商店、服裝超市分別貸款20萬元左右）疾病占7%大學(xué)占3%

篇（5）

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個，人均0.2畝以下的村11個，0.2畝至0.5畝的村14個，0.5畝至1畝的村12個，1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村，6652人，勞動力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。

到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個體私營經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題，生活安寧，社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，由農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。近年來，立足區(qū)情實際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，提高了社會保險對農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個體私營企業(yè)參加社會保險辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會保險辦法》，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到

3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認(rèn)識，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識。

（二）社會保險開展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無地或少地村的社會保障當(dāng)前主要存在四個方面的問題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長久。

由于上述現(xiàn)實問題的存在，加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險，集體難以承擔(dān)繳納的社會保險費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險，造成了兩極分化的問題。

（三）就業(yè)安置困難。從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。

（四）社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。

三、對策建議

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會穩(wěn)定。

第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險相銜接。

（一）保障對象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對象，為被征地時的在冊農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或村民大會討論，由街道核準(zhǔn)報勞動保障行政部門審核確定，并予以公示。

（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實行不同的基本生活保障，保障的重點(diǎn)是勞動年齡段內(nèi)和勞動年齡段以上人員。

1．對征地時已經(jīng)是勞動年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實行養(yǎng)老保障，并建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個人專戶由集體和個人繳費(fèi)組成，記賬利率按實際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個人專戶，進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對象去世后，其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。

2．對征地時屬于勞動年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實際測算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費(fèi)用，為其建立個人專戶。個人專戶由集體和個人繳納的費(fèi)用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決；補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，其個人專戶儲存額按職工基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險渠道，不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時，可享受與勞動年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)對象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個人專戶中本息可依法繼承。

3．對征地時未達(dá)到勞動年齡段的人員（16周歲以下），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動力，參加相關(guān)的社會保障。

4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。對已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民，原個人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員，原個人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個一點(diǎn)”的辦法，即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個人繳一點(diǎn)”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時，按照以上“三個一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險準(zhǔn)備金，以應(yīng)對未來的支付風(fēng)險。上述四部分資金，由國土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時足額轉(zhuǎn)入財政局開設(shè)的社保基金專戶中，并抄送勞動和社會保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。

（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險準(zhǔn)備金）實行收支兩條線和財政專戶管理，單獨(dú)建賬，專款專用，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營和實現(xiàn)保值增值。

第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。

1．要大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)等勞動密集型企業(yè)。實踐證明，中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動密集型企業(yè)。

篇（6）

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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，迎接建國60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議，對節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置，要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對本系統(tǒng)的企業(yè)及商場開展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

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篇（7）

校處考察是指教師通過組織地理調(diào)查或考察的方式，指導(dǎo)學(xué)生完成既定學(xué)習(xí)任務(wù)的方法，是一種重要的實踐方法。在中職學(xué)校會計專業(yè)學(xué)生使用的中國經(jīng)濟(jì)地理教材（中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材配套教學(xué)用書）中，對學(xué)生的校外考察有明確的要求，因此，我在中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)中，多次組織學(xué)生到校外進(jìn)行考察。

對于中職學(xué)生來說，校外考察可供選擇的內(nèi)容很多，教師在選擇考察內(nèi)容時，要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，以學(xué)生的認(rèn)知水平為基礎(chǔ)，與中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，選擇離學(xué)校較近、便于成行的地點(diǎn)。如此可以幫助學(xué)生直觀地獲取知識、靈活運(yùn)用知識，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，體會學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的實用性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的興趣。其在中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)中的作用還是十分明顯的。

一、增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)的直觀性

通過校外考察，理論和實踐相結(jié)合，變抽象的課本知識為生動、直觀的地理事物形象，從而加深對所學(xué)的中國經(jīng)濟(jì)地理知識的直觀印象，如組織學(xué)生到學(xué)校附近的山上觀察本地土地資源的特點(diǎn)，登上山頂，縱目眺望，見遠(yuǎn)處、近處多為低山、丘陵，平地少，耕地少，地塊狹小，耕地主要分布在山間河谷盆地中，這樣便能直觀地感受到教材介紹的我國是一個多山國家，山地、高原和丘陵約占69，盆地和平原占31。山地多，平地少，尤其耕地較少是我國土地的一大特色的知識點(diǎn)的涵義。又如在山上放眼四望，觸目所及皆是郁郁蔥蔥的植被，近處、遠(yuǎn)處的山上皆生長著茂密的森林，邵武全市森林覆蓋率達(dá)到百分之七十以上，真不愧為“閩北林海、綠色海西”，置身林海，直觀地感受到教材所介紹的我國四大林區(qū)（東北林區(qū)、西南林區(qū)、南方林區(qū)、防護(hù)林區(qū)）之一的南方林區(qū)中的華南林區(qū)，可見邵武森林資源的豐富性。通過實地考察、直觀感受，達(dá)到教學(xué)直觀性的目的。

二、體會學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的實用性

學(xué)習(xí)對生活有用的和對終身發(fā)展有用的地理知識，是時展的需要，也是“以學(xué)生發(fā)展為本”教育理念的充分體現(xiàn)。對于會計專業(yè)的中職生來說，通過校外考察掌握的一些中國經(jīng)濟(jì)地理知識，對其今后的學(xué)習(xí)、工作、生活是有幫助的。如結(jié)合教材第二章《中國農(nóng)業(yè)地理》第七節(jié)的《土特產(chǎn)》知識，組織學(xué)生到土特產(chǎn)店考察本地的土特產(chǎn)，諸如筍干、香菇、金坑紅菇、碎銅茶、油茶、松脂、中藥材、腳跟糍、包糍……讓學(xué)生體會家鄉(xiāng)土特產(chǎn)種類的繁多，再與教材中的土特產(chǎn)知識進(jìn)行比對，就會了解哪些是本地沒有的，若要從事土特產(chǎn)貿(mào)易，應(yīng)從什么地方進(jìn)口何種土特產(chǎn)，本地的土特產(chǎn)應(yīng)銷往何處，做好土特產(chǎn)的購、銷、調(diào)、存等業(yè)務(wù)，才能獲得最大的效益。這樣學(xué)生把所學(xué)知識運(yùn)用到實際生活中，可以體會到學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的實用性。

三、培養(yǎng)中職學(xué)生學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的興趣

愛因斯坦有句名言“興趣是最好的老師”，人們對自己感興趣的事物總是力求探索它、認(rèn)識它。對于中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來說，學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理，與初中、高中生學(xué)習(xí)地理是有區(qū)別的，他們不需要參加結(jié)業(yè)考或會考、高考，沒有考試分?jǐn)?shù)的壓力，如果采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以課堂、課本和教師三者為一體的教學(xué)模式，教師在課堂上照本宣科，只會讓學(xué)生感到枯燥無味，提不起學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的興趣，收不到良好的教學(xué)效果。在中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)中，教師應(yīng)適當(dāng)組織學(xué)生到校外考察，讓學(xué)生融入自然和社會中，不僅有助于開闊學(xué)生視野，增長見識，深化對課堂知識的理解，還會使學(xué)生對中國經(jīng)濟(jì)地理知識已有的理解進(jìn)入到一種嶄新的境界之中，給學(xué)生一種新奇的感覺，體會在校學(xué)習(xí)生活的豐富多彩，從而提高學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的興趣，進(jìn)而發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，學(xué)好中國經(jīng)濟(jì)地理。

四、校外考察有助于學(xué)生完成中國經(jīng)濟(jì)地理教材中布置的習(xí)題

校外考察構(gòu)建了一種開放、生動、自主探究合作的學(xué)習(xí)方式，是課堂教學(xué)的延續(xù)和補(bǔ)充，為學(xué)生提供了多渠道獲取知識和解決問題的機(jī)會，是溝通地理理論知識與實踐的橋梁。中國經(jīng)濟(jì)地理教材中布置了一些需要通過參觀考察才能完成的作業(yè)，如第三章《中國工業(yè)地理》第一節(jié)《概述》課后的思考與練習(xí)題中就有這樣一道習(xí)題：“參觀和調(diào)查學(xué)校附近的一個工廠，了解它的主要原料來源、能源供應(yīng)、產(chǎn)品銷售情況，以及交通、勞動力與技術(shù)、環(huán)境污染及治理狀況，并分析該廠的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。”組織學(xué)生參觀考察化工企業(yè)有助于完成這一習(xí)題，在考察化工企業(yè)時，教師引導(dǎo)學(xué)生思考化工企業(yè)的環(huán)境污染及治理狀況，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。學(xué)生通過收集資料、實地考察、自主探究、合作討論，再加上教師的指導(dǎo)，會了解化工企業(yè)主要采取了以下措施治理環(huán)境污染，實現(xiàn)環(huán)境效益：1.企業(yè)嚴(yán)格按照國家環(huán)保評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和組織生產(chǎn)。2.遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，全面推行污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)資源的高效利用、相互利用和再造利用，有效地控制了污染。再加上企業(yè)周邊有豐富的土地、森林、水資源，環(huán)境凈化能力強(qiáng)，有效地凈化了污染，取得了環(huán)境效益。在取得環(huán)保效益的同時，企業(yè)又實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，每年上繳大量稅收，為地方經(jīng)濟(jì)增長作了貢獻(xiàn)，企業(yè)還招收了大批工人，使農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐涂山鉀Q就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化。可見，借助校外考察這一橋梁，學(xué)生能多渠道獲取知識，并有助于完成教材中布置的習(xí)題。

五、校外考察是學(xué)生溫習(xí)、識記、鞏固中國經(jīng)濟(jì)地理知識的途徑

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中說道：“從觀察中不僅可以汲取知識，而且知識在觀察中可以活躍起來，知識借助觀察而‘進(jìn)入周轉(zhuǎn)’，像工具在勞動中得到應(yīng)用一樣。如果說復(fù)習(xí)是學(xué)習(xí)之母，那么觀察就是思考和識記之母，教師如果善于幫助學(xué)生利用以前掌握的知識進(jìn)行一次又一次新的觀察，就能使學(xué)生的舊知識變得愈加牢固。”組織學(xué)生到校外考察中國經(jīng)濟(jì)地理教材中要求的一些內(nèi)容，如地形地貌、土地資源、林業(yè)、工業(yè)、土特產(chǎn)等，在考察過程中，讓學(xué)生認(rèn)真觀察、用心體會，不僅可以汲取新知識，而且學(xué)生學(xué)過的知識會得到應(yīng)用，并對舊知識進(jìn)行溫習(xí)、識記、鞏固。另外，針對要考察的內(nèi)容，在考察前，教師讓學(xué)生溫習(xí)課本上相關(guān)的知識，讓學(xué)生在考察時把考察的內(nèi)容與課本上的知識相對照，則能溫習(xí)、鞏固和識記課本知識。

六、有利于學(xué)生完成考察報告，提高綜合能力

完成考察報告也是中國經(jīng)濟(jì)地理教材對學(xué)生要求的一部分，這要求教師必須帶領(lǐng)學(xué)生到校外實地考察某一課題，并且考察結(jié)束回校后，教師還要指導(dǎo)學(xué)生怎么寫考察報告。在學(xué)生完成考察報告的過程中，對于考察報告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、所需數(shù)據(jù)、背景資料、統(tǒng)計資料、典型材料、文獻(xiàn)資料等，讓學(xué)生自己去圖書館或上網(wǎng)查找，選擇、摘錄、分析有用的信息、資料。這種搜集資料和處理信息的能力，對學(xué)生今后的生活和工作是很有幫助的。在完成考察報告中，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新精神，鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。

七、將中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)和社會實踐相結(jié)合

中職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才。要實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，增加學(xué)生的社會實踐機(jī)會便成為重要途徑。因此，中職教育明確要求學(xué)生參加社會實踐活動。通過中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)中要求的校外參觀考察活動，將教學(xué)和社會實踐相結(jié)合，可讓學(xué)生融入自然、接觸社會，提高社會適應(yīng)能力，增強(qiáng)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理活動的了解，了解企業(yè)需要什么樣的人才，讓學(xué)生明白自己今后的努力方向，為今后的就業(yè)提供幫助。

以上是我對校外考察對于中國經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)作用的一些看法。實踐證明，組織學(xué)生到校外考察是很受學(xué)生歡迎的，每次校外考察，學(xué)生的熱情都比較高，討論時發(fā)言都比較踴躍，對于考察后布置的作業(yè)、考察報告能認(rèn)真完成，學(xué)習(xí)中國經(jīng)濟(jì)地理的熱情更高，對提高中國經(jīng)濟(jì)地理的教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓進(jìn)崢.中國經(jīng)濟(jì)地理.北京：高等教育出版社，2003.6（2010重印）.

[2]褚紹唐，孫大文.地理教學(xué).華東師大出版社，1988.9.20.

篇（8）

調(diào)查研究表明：農(nóng)村自然教學(xué)的不利因素主要是教學(xué)儀器設(shè)備少。但農(nóng)村學(xué)校也有許多有利的教學(xué)條件：得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和資源為自然教學(xué)提供了豐富的、活生生的教學(xué)材料；為開展自然教學(xué)提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實踐活動的場所；自然課中50％以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學(xué)生所熟悉的事物和現(xiàn)象，學(xué)生對農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認(rèn)識等等。所以，我們特別注意引導(dǎo)實驗教師充分利用這些有利條件。

（一）因地制宜，選擇適應(yīng)教學(xué)需要的替代材料。

自然課中的觀察、實驗材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區(qū)和學(xué)校，對于那些當(dāng)?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k？我們采取的辦法是：對教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進(jìn)行系列梳理，列出不易得到的教學(xué)材料，選擇可以達(dá)到的教學(xué)目的要求、當(dāng)?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a(bǔ)充（如用紅薯藤替代天竺葵學(xué)習(xí)“扦插”，用菜青蟲替代蠶學(xué)習(xí)“養(yǎng)蠶”等），并列成“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村小學(xué)自然教師使用，以便教師課前準(zhǔn)備和要求學(xué)生自帶材料，從而使所有學(xué)生都能親自參加觀察、實驗活動，直接感知各種自然事物。實踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映：“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”實用性強(qiáng)，易操作，便于兼職教師課前作準(zhǔn)備，同時也改變了因缺乏教學(xué)材料，只能靠老師演示實驗、學(xué)生看的狀況，有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然的興趣，增加了學(xué)生了解家鄉(xiāng)自然事物特點(diǎn)的機(jī)會，培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力。

（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動手建設(shè)、管理生物園。其作用是：

1.生物園能為教學(xué)提供觀察實驗的材料。教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園按教學(xué)需要分類、分期栽培植物，飼養(yǎng)小動物，為課堂教學(xué)提供豐富的、活生生的教學(xué)材料，解決了學(xué)生因缺乏實驗材料無法親自觀察、實驗的矛盾。

2.生物園是學(xué)生進(jìn)行栽培、飼養(yǎng)等學(xué)習(xí)活動的基地。自然教學(xué)大綱要求盡可能創(chuàng)造條件，聯(lián)系實際，讓學(xué)生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，學(xué)習(xí)自然知識，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導(dǎo)學(xué)生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動，如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等，從而能更好地在實踐中學(xué)知識，學(xué)技能。

3.生物園的建設(shè)能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在生物園的建設(shè)中，教師有意識地指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，進(jìn)行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟(jì)作物的實驗。例如，荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進(jìn)行芽接板栗的實驗；利川市黃泥坡小學(xué)的實驗教師指導(dǎo)學(xué)生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進(jìn)行繁育實驗，他們還學(xué)習(xí)扦插大黃楊樹苗，成活率達(dá)85％……學(xué)生在親自參與栽培植物的實驗活動中，學(xué)習(xí)興趣得到了提高，增強(qiáng)了科學(xué)種田、科學(xué)飼養(yǎng)的意識，學(xué)習(xí)了一些實用技術(shù)，直接或間接地為參加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

總之，生物園不只是教學(xué)的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。

農(nóng)村有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，為帶領(lǐng)學(xué)生走出教室到大自然中去進(jìn)行考察活動提供了良好的場所。實驗教師注意充分利用這一有利條件，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然這個“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境中教學(xué)的內(nèi)容，如水域的污染和保護(hù)、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等，盡可能讓學(xué)生進(jìn)行實地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學(xué)的思想教育和改變當(dāng)?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來，把自然課的教學(xué)和課外自然研究活動結(jié)合起來，從而使自然課取得了綜合的教學(xué)效益。

（四）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增補(bǔ)一些有利于學(xué)生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學(xué)致富的教學(xué)內(nèi)容。包括以下幾個方面：

1.認(rèn)識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地?zé)豳Y源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。

2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科學(xué)致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。

在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時，教師把學(xué)生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場和農(nóng)村專業(yè)戶中，讓學(xué)生邊考察、實踐、邊學(xué)知識，使學(xué)生對家鄉(xiāng)了解更全面，感情更深厚，并增強(qiáng)了動手能力和科學(xué)致富的意識。

二、實驗的成效

我省在農(nóng)村自然教學(xué)方面，經(jīng)過了幾年的研究與實驗，已初見成效。主要表現(xiàn)在：

（一）提高了教師素質(zhì)。

一、二等獎。85％的實驗教師承擔(dān)過省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務(wù)，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎。通過實驗，除培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人外，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計：實驗前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學(xué)校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻(xiàn)，成績突出，受到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學(xué)自然教學(xué)雜志刊登。

（二）提高了自然教學(xué)質(zhì)量。

隨著實驗的深入，這些地方自然課的實驗教學(xué)、實驗園地的建設(shè)與利用、課外實踐活動等都有了明顯的提高，從而增加了學(xué)生接觸社會的機(jī)會和對家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的了解，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然、研究自然的興趣，提高了學(xué)生觀察和動手能力，還有效地激發(fā)了學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動、立志建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動（小論文、小制作、小發(fā)明、小實驗）空前活躍，一些學(xué)生撰寫的小論文在報刊上發(fā)表，自制學(xué)具被教學(xué)儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學(xué)生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇，自制學(xué)具、標(biāo)本幾千件，40多篇調(diào)查報告和觀察日記在省、市（縣）一級刊物上發(fā)表。

（三）學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)的知識，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

實驗點(diǎn)的教師注意引導(dǎo)學(xué)生把在種植、飼養(yǎng)等實踐活動中學(xué)到的科學(xué)知識，掌握的先進(jìn)技術(shù)介紹給農(nóng)民，幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，使庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)地處山區(qū)，臨近的8個村都有煤窯，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實驗教師在教學(xué)《能源礦產(chǎn)》一課時，把學(xué)生帶到馬河煤礦井下參觀，學(xué)生對煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解。回校后，他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)小林灣這個地方的巖石層分布很有規(guī)律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質(zhì)，此外，還發(fā)現(xiàn)了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學(xué)生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系自然課本中關(guān)于煤的形成的知識，推想小林灣可能有煤。為了進(jìn)一步證實推想，學(xué)生們把采集的黑石頭和黑土帶到學(xué)校，做成煤塊放在爐子里燒，發(fā)現(xiàn)重量減少了35％，進(jìn)一步證實了這些黑色土石里含有煤。同學(xué)們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請湖北省勘測院在這個地方進(jìn)行勘探，證實這里確有豐富的煤。

這個學(xué)校的實驗教師還把學(xué)生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課，通過實地考察，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實，水土流失非常嚴(yán)重。這主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學(xué)們把考察的情況和建議寫成考察報告，交給村委。村委及時采取補(bǔ)救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發(fā)達(dá)的樹木，有效地防止了水土進(jìn)一步流失。同學(xué)們還把這些情況向農(nóng)民宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境意識。

鐘祥市張灣小學(xué)的實驗教師帶領(lǐng)學(xué)生到附近的林場，聘請技術(shù)員講解植物怎樣過冬的知識，并結(jié)合實際在生物園進(jìn)行柑橘過冬的實驗，取得了較好的效果。之后，學(xué)生及時把保護(hù)柑橘過冬的方法介紹給家長，幫助家長和鄰近農(nóng)民用科學(xué)的辦法保護(hù)柑橘過冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護(hù)柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個村僅凍死了17％。農(nóng)民們說：“娃娃們幫了我們。”

新州縣舊街小學(xué)實驗教師帶學(xué)生到生物園進(jìn)行種植藥材的實驗取得成功，學(xué)生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實驗班51名學(xué)生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經(jīng)濟(jì)效益。如今，這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。

枝江縣東林小學(xué)的實驗教師在生物園和學(xué)生一道進(jìn)行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實驗，都獲成功，直接經(jīng)濟(jì)收入一千余元。他們及時把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民，受到農(nóng)民的歡迎。

在學(xué)習(xí)有關(guān)動物知識的課文時，一些實驗點(diǎn)的教師還聘請當(dāng)?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學(xué)生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學(xué)生通過實踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié)，學(xué)生還主動到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病，宣傳預(yù)防的方法，減少了經(jīng)濟(jì)損失，受到了農(nóng)民的贊揚(yáng)。

一些實驗點(diǎn)的師生，還把在實驗中總結(jié)的利用當(dāng)?shù)貤l件科學(xué)種植、科學(xué)飼養(yǎng)的經(jīng)驗，以及從報刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息，編成“信息小報”，印發(fā)給農(nóng)民，為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，增強(qiáng)了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)的同學(xué)，1993年就自辦“信息小報”8期，提供科學(xué)種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗和信息100多則。

以上事例說明，盡管自然是小學(xué)教學(xué)中一門“小學(xué)科”，但只要我們認(rèn)真從農(nóng)村的需要出發(fā)，研究和改進(jìn)教學(xué)，也是能為當(dāng)?shù)厣鐣髁x經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。

三、幾點(diǎn)體會

幾年的農(nóng)村自然教學(xué)研究與實驗，有以下幾點(diǎn)體會：

（一）觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實踐中方能實現(xiàn)。

由于長期受“應(yīng)試”教育的束縛，自然課在農(nóng)村得不到應(yīng)有的重視，不開課或挪作它用的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)各地匯總的資料表明：實驗開始前，自然課開設(shè)率僅為65%左右，1993年開設(shè)率達(dá)到96%，全省90%的縣市達(dá)到100%，大部分農(nóng)村小學(xué)還從一年級開設(shè)了自然課。導(dǎo)致以上變化的一個重要原因是：這些地方的教育部門和教師，通過實驗，對自然學(xué)科的“教育性”逐步有了明確的認(rèn)識。我省12個地、市的調(diào)查數(shù)據(jù)表明：這些地方94%的自然教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為自然課是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)必不可少的課程，參與自然教改的熱情高漲。92%的學(xué)生認(rèn)為“自然課能學(xué)到許多科學(xué)知識，許多有趣的東西，學(xué)習(xí)態(tài)度由“無所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹖W(xué)、想學(xué)”。

總之，通過實驗，教師和學(xué)生的認(rèn)識都發(fā)生了明顯的變化。這種變化表明：實驗工作確實有效地促進(jìn)了教育觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）農(nóng)村教育要在立足農(nóng)村實際的基礎(chǔ)上求發(fā)展。

基礎(chǔ)教育的主要目的是“全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量”。我國現(xiàn)有小學(xué)的90%以上在農(nóng)村，農(nóng)村教育必須改變“只抓少數(shù)，忽視多數(shù)，脫離實際”的單純升學(xué)教育，向著素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，從而較好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，必須立足于農(nóng)村實際。我省的農(nóng)村自然教學(xué)的研究與實驗就是在這一思想的指導(dǎo)下進(jìn)行的。從農(nóng)村實際出發(fā)，要把握住兩點(diǎn)：一是農(nóng)村自然教學(xué)質(zhì)量的提高要依據(jù)農(nóng)村實際找出路；二是對學(xué)生的培養(yǎng)要聯(lián)系農(nóng)村實際求發(fā)展。實踐證明：只有立足于農(nóng)村實際，充分發(fā)揮農(nóng)村有利的自然條件進(jìn)行自然教學(xué)，才能使廣大農(nóng)村小學(xué)生受到“科學(xué)啟蒙教育”，使學(xué)生自行獲取知識的能力以及動手能力得到培養(yǎng)；才能全面發(fā)揮自然教學(xué)的作用和功能，較好地體現(xiàn)“辦好教育為人民”的思想；才能使自然課得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府部門的歡迎和有力支持，從而開創(chuàng)農(nóng)村自然教學(xué)的新局面。

篇（9）

（一）因地制宜，選擇適應(yīng)教學(xué)需要的替代材料。

（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動手建設(shè)、管理生物園。其作用是：

總之，生物園不只是教學(xué)的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。

1.認(rèn)識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地?zé)豳Y源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。

2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科學(xué)致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。

二、實驗的成效

我省在農(nóng)村自然教學(xué)方面，經(jīng)過了幾年的研究與實驗，已初見成效。主要表現(xiàn)在：

（一）提高了教師素質(zhì)。

教改實驗是提高教師教學(xué)水平、研究能力最好的培訓(xùn)班。在參與教改實驗的過程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計：參與實驗的260多名教師90％學(xué)習(xí)了《兒童心理學(xué)》、《探究──研討教學(xué)法》、《小學(xué)自然教學(xué)法》、《教學(xué)論》等專著，廣泛搜集了有關(guān)教改的資料，特別是農(nóng)村教育、教學(xué)改革的資料。至1993年11月，實驗教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學(xué)論文或經(jīng)驗總結(jié)57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學(xué)自然教學(xué)》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇，有2篇論文參加了全國小學(xué)自然教學(xué)研究會農(nóng)村小學(xué)自然教學(xué)論文評比，分別獲一、二等獎。85％的實驗教師承擔(dān)過省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務(wù)，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎。通過實驗，除培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人外，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計：實驗前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學(xué)校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻(xiàn)，成績突出，受到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學(xué)自然教學(xué)雜志刊登。

（二）提高了自然教學(xué)質(zhì)量。

（三）學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)的知識，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、幾點(diǎn)體會

幾年的農(nóng)村自然教學(xué)研究與實驗，有以下幾點(diǎn)體會：

篇（10）

一、課題的產(chǎn)生背景

1993年1月18日，第27屆聯(lián)合國大會通過決議，確定每年的3月22日為“世界水日”，為地球水資源的日益短缺和不斷加重的水污染敲響警鐘。在我國水資源總量雖然不少，但人均占有量還不足世界人均的四分之一；在世界排名88位。北方缺水區(qū)總面積58萬多平方公里，還有8000萬農(nóng)村人口飲水困難。在全國517座城市中，有300多城市缺水，90％以上城市的水環(huán)境正在日益惡化，并且城市河流正在遭受嚴(yán)重的污染。水日的確定，旨在使全世界都來關(guān)心并解決這些問題。在這一天，各國根據(jù)自己的國情，就水資源的開發(fā)與保護(hù)開展各項活動，以提高公眾的水意識。

寶雞市位于西部的秦嶺北麓，渭河上游，是生態(tài)薄弱的地區(qū)之一，人口100余萬。

我校地處川陜公路旁，清姜河流域的東岸。清姜河屬渭河一級支流，整個流域在寶雞市范圍內(nèi)，流域總面積234.4km2，河流長度為43km，屬于清水區(qū)。據(jù)環(huán)保局的同志介紹，清姜河是寶雞市主要水源地，九公里水廠向?qū)氹u市日供水量為4.5萬m3，解決了寶雞市十多萬人的用水問題，占全市自來水供水量的14％。同時寶雞橋梁廠、寶雞燈泡廠、益門糧庫、寶雞發(fā)電廠等企業(yè)在清姜河日取水量約3.3萬m3，加之沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜用水，其最大日取水量可達(dá)12.8萬噸左右。

這樣一條被寶雞人民視為母親河的清姜河，其周邊環(huán)境保護(hù)的怎樣?河水是否被污染了呢?污染的情況如何?為此。我校環(huán)境保護(hù)小隊的同學(xué)召開了一次討論會，會上有的同學(xué)說清姜河水被污染。尤其是中下游污染嚴(yán)重，這是他親眼所見。于是同學(xué)們提出：行動起來，用實際行動保護(hù)我們的母親河，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，同時也為世界水日的到來做好宣傳準(zhǔn)備工作。

通過討論，我們確定了這次活動的子課題――清姜河段污染情況的考察。計劃從以下兩方面進(jìn)行：

1　清姜河段水污染情況考察。

2　治理清姜河段水污染的應(yīng)對措施。

為了使這次活動能落到實處，我們對學(xué)生提出了幾點(diǎn)建議及要求：

(1)首先收集有關(guān)河水污染問題方面的資料。可查閱有關(guān)書籍，也可向家長求援，獲取幫助，有條件的同學(xué)可以上網(wǎng)查詢、收集資料。

(2)聘請環(huán)保方面的專家，請他們介紹有關(guān)清姜河的情況以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識。

(3)將小隊分為幾個小組，分頭收集資料。最后進(jìn)行匯總。

(4)制訂考察計劃，以利于有目的、有計劃地進(jìn)行實地考察。

(5)實地考察所需準(zhǔn)備的物品，交通工具如何解決，制定考察路線圖，在考察中如何采取水樣、如何做好原始紀(jì)錄。

二、課題實施

(一)準(zhǔn)備階段

1　開展各種形式的宣傳講座、提高學(xué)生的認(rèn)識。

首先，利用星期五第三節(jié)課后的時間，由學(xué)校出面請來了渭濱區(qū)環(huán)境保護(hù)局的專家為我們小隊進(jìn)行了歷時一個多小時的環(huán)保知識講座。為了擴(kuò)大影響，我們還將五、六年級大部學(xué)生叫來一起聽了報告。報告主要從四個方面進(jìn)行了闡述。環(huán)境保護(hù)的意義、清姜河流域的情況介紹、寶雞市取水源情況介紹、目前清姜河流域污染的主要原因及應(yīng)采取的措施。

為了擴(kuò)大宣傳環(huán)保知識的力度，我們通過板報欄，將環(huán)境保護(hù)的有關(guān)知識進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。制作了校園環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳。同時指導(dǎo)學(xué)生制作了有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識的電子科技小報，并在學(xué)生中開展保護(hù)知識系列活動，建立了以環(huán)境保護(hù)為主題的自然科學(xué)展示廳。

通過這些活動，擴(kuò)大了影響，使我校形成了人人知環(huán)保，人人講環(huán)保，人人爭做環(huán)保小衛(wèi)士的良好風(fēng)氣，為我們下一步順利開展環(huán)保考察活動打下了堅實的基礎(chǔ)。

2　積極鼓勵學(xué)生主動參與，激發(fā)他們開展科學(xué)探究活動的興趣。

由于受舊的教學(xué)觀念的影響，學(xué)校、學(xué)生、家長乃至社會的部分人一直認(rèn)為，只要學(xué)好語文、數(shù)學(xué)這些“主科”就行了。其他科不用太費(fèi)心。這樣就給我們開展活動造成了一定的阻力。為此，我們通過各種形式的宣傳，轉(zhuǎn)變學(xué)校、學(xué)生、家長的觀念。抓住學(xué)生與生俱來的好奇心這一特點(diǎn)，積極鼓勵學(xué)生主動參與科學(xué)探究活動，激發(fā)他們的興趣。經(jīng)過努力。我校的環(huán)境保護(hù)考察小隊正式成立了。小隊成員都是愛好科學(xué)活動，喜歡探究，對科學(xué)充滿興趣的未來的“小科學(xué)家”。

3　指導(dǎo)學(xué)生分組活動，培養(yǎng)他們的團(tuán)結(jié)合作精神。

為了充分發(fā)揮每個學(xué)生的積極性，培養(yǎng)他們的合作精神，我們引導(dǎo)學(xué)生自愿分成了5個小組，并要求每組選出一名組織能力強(qiáng)的同學(xué)為組長。小組成員分頭行動，進(jìn)行信息的收集、考察活動中材料的準(zhǔn)備等工作，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)合作的精神。

4　指導(dǎo)學(xué)生制訂活動計劃，使他們體驗科學(xué)探究活動的過程與方法。

各小組利用業(yè)余時間分頭制訂出了實地考察計劃，有的小組的計劃寫得較詳細(xì)。可操作性強(qiáng)，但個別小組的計劃不夠詳細(xì)、不夠?qū)嶋H，要考察的內(nèi)容也沒有寫明白、寫全面。這樣的計劃沒法實施。讓他們看看別的小組的計劃，相互借鑒。不久他們就制訂出了詳細(xì)的計劃。

5　尋求各方支援，作好物資準(zhǔn)備。

由于清姜河流域較長，全靠徒步行走不能完成任務(wù)，需要代步的交通工具。學(xué)校在_資金條件嚴(yán)重困難的情況下，仍然為我們小隊派了一輛小面包車，但仍沒法解決全體隊員的問題，這時有些同學(xué)就想到了向家長求援，經(jīng)過與部分家長聯(lián)系，他們都很支持我們的活動，又為我們義務(wù)出了四輛面包車和一輛轎車，這樣就解決了外出考察的交通工具問題。

解決了交通問題后，我們就著手準(zhǔn)備考察的物品、記錄、考察工具等。各小組按照計劃準(zhǔn)備好了采集水樣的瓶子，用于測量排污口的卷尺、木棒，記錄第一手資料的記錄本，照相機(jī)、錄像機(jī)。同時制訂出了考察路線圖。計劃去時坐車，盡量走到離清姜河源頭近的地方，從那里開始分上、中、下游三段進(jìn)行考察取水樣，做好記錄，并進(jìn)行拍照、錄像。留下第一手資料。

(二)實施階段

1　信息的收集。

分好小組后。各小組都制訂了考察計劃，并按照計劃開始第一階段的實施，即信息收集階段。同學(xué)們有的從書上查到了一些有關(guān)的資料，有的同學(xué)尋求家長的支援，請家長幫忙收集到了一些資料，尤其是第三小組的

同學(xué)還從家長處收集到了過去家長在清姜河拍的照片，從照片上能看出那時清姜河的本來面貌。還有的同學(xué)在老師的幫助下從網(wǎng)上查到了有關(guān)河水污染的一些資料，這些都有助于我們這次活動的順利開展，

2　信息的整理、交流。

星期六小隊活動時。隊員們帶來了一大堆資料，如《環(huán)境保護(hù)報》《小學(xué)生學(xué)習(xí)報》、《少年科技報》等，大部分的信息是從網(wǎng)上下載的，如：中國科普網(wǎng)、學(xué)生科技網(wǎng)等。大家分頭將這些資料進(jìn)行了歸納、分類，整理，然后又進(jìn)行了小組間的交流，通過交流，使大家收集的資料能夠資源共享，收到了較好的效果。

三、課題報告

經(jīng)過歷時一個多月的考察，分析、討論，并通過走訪環(huán)保專家，上網(wǎng)查詢有關(guān)資料，我們指導(dǎo)學(xué)生寫出了本課題的結(jié)題報告。

清姜河段污染情況考察報告

隨著科學(xué)技術(shù)事業(yè)的突飛猛進(jìn)，人們生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境保護(hù)的問題就上升為重中之重的首要問題，

為此我們對清姜河段水域進(jìn)行了考察，考察結(jié)果報告如下：

1　清姜河水質(zhì)情況分析。

我們從嘉陵江源頭出發(fā)。將這一段流域分為上、中、下三段，在這些地段我們分別采集了十多瓶水質(zhì)樣本帶回學(xué)校，通過觀察、比較，得出結(jié)論：中、上游地段的水質(zhì)清澈、無異味、水中無雜質(zhì)，可以看見一些魚在水中游玩。說明這一段水域基本無污染。中下游地段的水質(zhì)輕度渾濁，偶見漂浮的雜質(zhì)，有腥異味，沒有見到一尾魚。說明這一地段韻水質(zhì)有輕度污染。下游的水質(zhì)混濁，水中有雜質(zhì)。有腥臭等異味，根本找不到一尾魚在水中生活。說明這一地段的水質(zhì)污染嚴(yán)重。

為此我們得出結(jié)論：清姜河中下游地段的水已經(jīng)被污染

2　污染源情況分析。

(1)在清姜河沿岸居住的農(nóng)村居民，將生活垃圾直接堆放在沿岸，造成河道堵塞，河水嚴(yán)重荇染。其中沿岸的大小垃圾堆約33座，最大的一個垃圾堆約7500m3。這些是造成清姜河下游嚴(yán)重污染的重要原因。

(2)位于清姜河沿岸公路旁的一些餐館、洗車點(diǎn)、居民區(qū)、加油站等的污水。清姜河沿岸共有餐館約148個、洗車點(diǎn)20個左右、居民區(qū)大約有25個、加油站11個。這些地方的廢水大部分都直接排放到清姜河中，是造成清姜河水污染的又一因素。

(3)小型工廠、養(yǎng)豬場等排放的廢水污染。清姜河沿岸共有小型工廠約9個，養(yǎng)豬場2個。這些地方的廢水大部分都直接排放到河水中，造成河水的污染，其中就有一個寬1.3米、水深10厘米左右、流速較快的污水排放點(diǎn)直接將渾濁、散發(fā)著異味的污水排放到河水中，另一個緊挨岸邊的養(yǎng)豬場將混有豬糞便的污水直接排放到河水里。

(4)人為的盲目污染。在清姜河沿岸居住的人們，他們的環(huán)保意識不高，根本沒有意識到環(huán)保對他們自己乃至人類的重要性。在考察中，我們就親眼看到一些婦女在河道中洗衣服，任憑泛著洗衣粉泡沫的廢水流入河水，而在她們的下游就是我們寶雞市自來水廠的取水處。正是部分人的環(huán)保意識淡薄，無知，才導(dǎo)致清姜河水受到污染。

3　污染造成的危害。

(1)寶雞市的城市主要取水點(diǎn)就位于清姜河的中游地段，河水嚴(yán)重污染，會使寶雞市自來水質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。飲用這樣的水，會影響到寶雞市人民的身體健康。

(2)大量的生活垃圾、廢物倒入河道中會使清姜河河道變窄、堵塞。降低了河道的排水能力，遇到雨水到來的季節(jié)，就會造成河水泛濫，淹沒兩岸民居的危害。

(3)記得小時候，清姜河水清澈見底，一到盛夏，河邊總有一堆堆納涼的人們，水中總能見到游泳嬉戲的大人孩子以及一尾尾的魚，岸邊也能找到一些螃蟹、小蝦。如今中下游地段的魚蝦已不見蹤影，人們只能遠(yuǎn)離這里。污染已嚴(yán)重破壞這里的生態(tài)環(huán)境。

(4)考察沿岸，見到沿岸農(nóng)民都用河水灌溉菜地，這樣，污染的河水會進(jìn)入蔬菜體內(nèi)，人們長期食用含有有害物質(zhì)的蔬菜，會得許多疾病。

4　我們的建議。

通過這次清姜河水質(zhì)污染情況的考察，同學(xué)們覺得目前的清姜河環(huán)境情況令人擔(dān)憂，都表示要強(qiáng)烈呼吁，引起有關(guān)方面的重視，加快治理清姜河沿岸環(huán)境工作的速度，大家紛紛提出了治理河水污染的建議，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

(1)加大環(huán)境保護(hù)知識的宣傳力度，定期召開環(huán)保知識講座，尤其是針對沿岸農(nóng)村居民，提高他們自覺保護(hù)環(huán)境的意識，讓他們充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)對他們自身乃至我們?nèi)祟惿娴闹匾浴?/p>

(2)清理沿岸的生活垃圾，盡快建立垃圾處理廠。建立、健全垃圾處理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制垃圾的去向。

(3)嚴(yán)格清姜河沿岸餐館、洗車點(diǎn)、小型工廠、養(yǎng)豬場等廢水排放的管理，督促環(huán)保工作人員不定期地進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的應(yīng)立即嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的要令其停業(yè)整頓或關(guān)閉。

(4)沿岸樹立明顯的宣傳環(huán)保知識的標(biāo)志，提醒人們注意保護(hù)環(huán)境，不要將垃圾傾倒到河床中，也不要在河中洗衣、洗車、洗牲畜，使河水免遭污染、生態(tài)免遭破壞。

(5)借鑒渭河兩岸治理環(huán)境的方法，逐步將清姜河兩岸建成花園式的娛樂、休閑場所，這樣即美化了環(huán)境又造福了一方百姓。

我們堅信，隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，政府部門的重視及不斷努力，清姜河一定能重現(xiàn)河水清澈見底、魚蝦成群嬉戲、人們悠閑漫步河邊的景象。那時，我們就可以站在河岸激動地說：清姜河――寶雞人民的母親河，你是多么的美麗、迷人。

四、成果與體會

本課題實施雖歷時一個多月，但師生都受益匪淺。通過活動不僅使學(xué)生養(yǎng)成了觀察的好習(xí)慣，而且鍛煉了他們吃苦耐勞的堅強(qiáng)意志，同時培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我探究的能力。在活動中，學(xué)生深深體會到污染對環(huán)境造成的種種危害，直至危及到我們?nèi)祟惖陌踩?/p>

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