時間:2023-02-28 15:24:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇美麗鄉(xiāng)村匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)2016年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村情況。主要是按照年初美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案的有關(guān)要求,對今年申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村進行實地考核,并評比打分。
(二)2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。
(三)重點村項目建設(shè)情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設(shè)情況。重點檢查以下內(nèi)容:一是項目招投標(biāo)情況;二是項目開工和完工情況;三是專項資金兌現(xiàn)情況;四是檔案建立情況;五是績效目標(biāo)完成情況。
(四)村級“一站式”服務(wù)群眾平臺建設(shè)情況。重點對今年重點村申報村部建設(shè)項目進行檢查。
(五)農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。主要是檢查各地環(huán)境整治情況,以及工作部署、保潔經(jīng)費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。
(六)新農(nóng)村建設(shè)整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)情況、新農(nóng)村建設(shè)完善提升工作開展情況、美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造情況等。
(七)新農(nóng)村建設(shè)項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級新農(nóng)村建設(shè)項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》(吉新農(nóng)村辦字〔2016〕14號)文件要求,對各縣(市、區(qū))自查自糾檢查情況進行抽查。
二、工作方式方法
(一)聽取匯報。聽取各市(州)和各縣(市、區(qū))相關(guān)情況匯報。匯報內(nèi)容要實事求是、客觀真實。
(二)實地檢查。對2016年申報創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村要逐村檢查;對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查;對2016年重點村項目進行重點抽查;對今年申報建設(shè)村部項目的重點村檢查;對農(nóng)村環(huán)境整治、整縣推進、整片區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。
(三)查閱資料。查閱相關(guān)票據(jù)、美麗鄉(xiāng)村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關(guān)資料以及各項工作的有關(guān)文件資料等。
(四)評比打分。主要是對創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進行評比打分。
(五)填報表格。各項表格需要各市(州)組織各縣(市、區(qū))進行提前填報,待檢查組成員實地考察進行復(fù)核。
三、檢查時間及人員組成
1、語文課程實踐性很強,應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語文實踐能力,而培養(yǎng)這種能力的主要途徑是語文實踐活動,讓學(xué)生更多地直接接觸語文材料,在大量的語文實踐中掌握運用語文的規(guī)律,感受到生活處處有語文,語文處處為生活。
2、積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式,在語文綜合性自主學(xué)習(xí)活動中全面提高語文素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。
活動目標(biāo)
1、知識、技能目標(biāo): (1)了解家鄉(xiāng)景物特點和鄉(xiāng)村生活的各方面情況。(2)學(xué)會說、寫有關(guān)家鄉(xiāng)景物和生活情況及對田園風(fēng)光的感受或活動過程的見聞。
2、過程、方法目標(biāo):(1) 學(xué)會在活動中提出問題,有目的地收集資料,共同討論。(2)學(xué)會觀察大自然,發(fā)現(xiàn)田園景物特點。(3)在活動中學(xué)會合作,培養(yǎng)創(chuàng)新精神。
3、情感、態(tài)度、價值觀:老師帶領(lǐng)孩子們用審美的眼光審視自己的生活環(huán)境,為自己是一個鄉(xiāng)下孩子而感到無比慶幸,無比自豪,去搜尋鄉(xiāng)村的美,激發(fā)學(xué)生對鄉(xiāng)村生活的熱愛與贊美。
活動重點:1、學(xué)會說、寫有關(guān)農(nóng)村景物和生活情況,對田園風(fēng)光的感受或活動過程的見聞。2、學(xué)會在活動中提出問題,有目的地收集資料,共同討論
活動難點 :激發(fā)學(xué)生對家鄉(xiāng)生活的熱愛與贊美。
課時安排:1、第一課時指導(dǎo)學(xué)生如何開展圍繞主題的綜合性學(xué)習(xí)。2、安排一周時間讓學(xué)生根據(jù)自己制定的計劃進行綜合性學(xué)習(xí)。3、第二課時綜合性學(xué)習(xí)成果展示課
教學(xué)準(zhǔn)備:1、教師了解學(xué)生對田園的認(rèn)知情況,設(shè)計建議學(xué)生活動范圍和形式;并在活動過程中給予指導(dǎo)。2、學(xué)生在學(xué)習(xí)本組課文中了解各方面田園資料,發(fā)掘自己感興趣的題材并收集資料。3、準(zhǔn)備表演匯報時的各種用品。
活動過程:
奏響一曲動人的田園交響樂──綜合性學(xué)習(xí)成果匯報會
一、導(dǎo)入
(師):同學(xué)們,眼下正是春回大地,萬物復(fù)蘇之際,到處充滿了勃勃生機,當(dāng)我們看到大地綻放的第一抹新綠,聞到春日里的第一縷花香的時候,再也按捺不住內(nèi)心的激動與喜悅,紛紛走出家門,走進田園,開展了一次《走進田園 熱愛鄉(xiāng)村》綜合性學(xué)習(xí)活動。這節(jié)課就讓我們一起來感受和分享美麗田園帶給我們的樂趣吧!首先有請我們的主持人閃亮登場!
小主持人:
1、我喜愛“綠遍山原白滿川,子規(guī)聲里雨如煙”
2、我向往“西塞山前白鷺飛、桃花流水鱖魚肥”
1、我佩服“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”
2、我渴望“待到重陽日,還來就”
1老師們,2同學(xué)們,
合:下面我宣布 “奏響一曲動人的田園交響樂”語文綜合性學(xué)習(xí)展示會現(xiàn)在開始!
這次活動我們分成了四個樂章,它們是:
第一樂章 田園風(fēng)光無限美
第二樂章 誰不說咱家鄉(xiāng)好
第三樂章 鄉(xiāng)村生活趣事多
第四樂章 田園詩歌齊分享
第五樂章 你寫我畫贊家鄉(xiāng)
二、展示活動:
1、田園風(fēng)光組:(田園風(fēng)光無限美)
這是我們小組收集整理的家鄉(xiāng)美景圖片,請大家欣賞。
小主持人:觀看了圖片,我們真真切切地感受到了咱們農(nóng)村美如畫,做一個農(nóng)村人,天天都生活在大花@里!
2、農(nóng)家作物組:(誰不說咱家鄉(xiāng)好)
我們小組收集了許多農(nóng)家產(chǎn)品,請同學(xué)們一睹為快吧!
小主持人:家鄉(xiāng)美,家鄉(xiāng)好,家鄉(xiāng)的水果蔬菜真不少!田園里果蔬飄香,酸甜苦辣應(yīng)有盡有!感謝這個小組的同學(xué)向我們介紹了這么多知識,豐富了我們的積累!
3、趣味生活組:(鄉(xiāng)村生活趣事多)
我們小組給大家?guī)淼氖堑氐氐赖赖霓r(nóng)家小玩具!
小組成員(齊):大家覺得我們小組的玩具好玩嗎?請把你的農(nóng)家玩具和我們分享吧!
小主持人:在鄉(xiāng)村生活的孩子,可以隨時隨地和大自然親密接觸,信手取材于大自然,總能帶給我們無限的創(chuàng)造和驚喜,這樣的童年才是最有意義的!
4、詩情畫意組:(田園詩歌齊分享)
小主持人:我知道詩情畫意組的同學(xué)特別喜歡學(xué)習(xí)古詩,還收集了很多關(guān)于田園的詩和我們分享呢! 下面掌聲歡迎他們?yōu)槲覀儽硌荨懊利惖奶飯@我的家園”詩文朗誦。
背誦《24節(jié)氣歌》和農(nóng)諺。
小主持人:詩情畫意組的表演真精彩!
5、手抄報小組:(你寫我畫贊家鄉(xiāng))
小組成員展示自己的手抄報,并作簡單的介紹。
小主持人:我們的匯報活動即將接近尾聲,下面請謝老師對我們的展示活動做一小結(jié)吧!
三、總結(jié)活動,回歸文本
同學(xué)們,我們的家鄉(xiāng),美麗可愛,人杰地靈,物產(chǎn)豐富,有著悠久的歷史、燦爛的文化和勤勞的人民。她是孕育和哺育我們的母親,她是我們生活的希望和憧憬的搖籃。家鄉(xiāng)的一草一木,無處不飄逸著可愛的情絲。家鄉(xiāng)的藍圖更是絢爛多彩,我們誰不為此驕傲自豪!讓我們勤奮學(xué)習(xí),練好本領(lǐng),立志為家鄉(xiāng)的騰飛貢獻力量吧!
(板書: 熱愛鄉(xiāng)村)
四、在演唱《我們的田野》歌聲中結(jié)束活動
本次“走進田園,熱愛鄉(xiāng)村”綜合實踐活動雖然結(jié)束,但我們親近自然、探索科學(xué)的腳步從未停止,讓我們在歌聲中結(jié)束本次活動!
板書設(shè)計:
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞“夯實黨的基礎(chǔ)、加快農(nóng)民增收步伐、促進農(nóng)村社會和諧”這個總體目標(biāo),以造福百姓、改善群眾生產(chǎn)生活條件為根本,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快環(huán)境整治為重點,創(chuàng)新思路、強化舉措,努力把駐點幫扶村打造成支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯、村容環(huán)境干凈整潔、惠民機制健全完善、干群關(guān)系更加密切、基本堡壘更加穩(wěn)固的具有獨特廬陵文化風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村。
二、主要任務(wù)及完成時間
1、成立駐村幫扶工作組(3月底至4月初)。召開黨政班子聯(lián)席會議研究幫扶工作,成立駐村幫扶工作組,工作組進駐幫扶村開展調(diào)查研究,了解村情民意,聽取村民意見,為幫扶工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
2、抓好宣傳發(fā)動工作(4月中旬)。印發(fā)宣傳材料,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義,把駐點村黨員、干部、群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署來上,讓他們明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、工作目標(biāo)和建設(shè)方法,明確自身的責(zé)任和義務(wù),激發(fā)他們內(nèi)在動力。
3、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)(4月底至12月初)。結(jié)合駐點實際,指導(dǎo)制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展種植井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等富民產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展庭院經(jīng)濟、專業(yè)養(yǎng)殖等富民項目,穩(wěn)妥推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,爭取60%以上農(nóng)戶參加專業(yè)合作社。
4、協(xié)助抓好村組整治建設(shè)(6月至12月)。按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”的要求,協(xié)助駐點村抓好環(huán)境整治,爭取使駐點村組道路硬化通達率、水入戶率、水沖衛(wèi)生廁所入戶率達100%,90%農(nóng)戶普及有線電視,協(xié)助駐點村按照庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理的確求,大力開展造林綠化,使村內(nèi)外主干道、庭院、空閑地林木覆蓋率達40%以上,逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化的目標(biāo)。
5、維護駐點村和諧穩(wěn)定(5月至12月)。切實引導(dǎo)村級組織不斷創(chuàng)新社會管理理念和方式方法、完善公共服務(wù)、化解各類矛盾糾紛、積極穩(wěn)妥地解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,協(xié)助村支“兩委”處理美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭、傾向性問題。積極開展“三培兩帶服務(wù)”工作,推進“三唯兩從”主題教育活動,開展“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動,組織局機關(guān)黨員、干部與駐點村困難黨員群眾結(jié)對幫扶,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三、工作要求
今后的工作打算:
1.緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署,按照縣婦聯(lián)的工作要求,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女投身鄉(xiāng)村振興,與脫貧攻堅相結(jié)合,積極組織貧困婦女參加縣婦聯(lián)舉辦的培訓(xùn)班,提高她們從事種植養(yǎng)殖、手工編織等實用技術(shù)能力。
2.組織貧困婦女參觀學(xué)習(xí)巾幗脫貧帶頭人,讓榜樣激勵貧困戶女,提高意識,增加脫貧的信心。
2019年以來,XX鎮(zhèn)嚴(yán)格落實市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署,緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設(shè)目標(biāo),持續(xù)開展以基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境品質(zhì)提升為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,取得了初步成效,鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”,距縣城9公里,與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX,位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點,中河、北河穿境而過,屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里,轄X村X社區(qū)XXX個村(居)民小組,總?cè)丝赬XX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
(一)開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米,在新增街道安裝花箱123個,在XXX、XXX、XXX、XXX4個節(jié)點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米,加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX,雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞,并加強日常管護維修,保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍,已基本建設(shè)完成。
(二)加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度,高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城管工作。指派專人負(fù)責(zé)數(shù)字化城管處置工作,實現(xiàn)了案件按時處置,無超期無返工數(shù)的工作目標(biāo)。強化了市政設(shè)施安全隱患排查,每日組織人員巡查市政設(shè)施,對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改,未發(fā)生市政設(shè)施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作,整治效果均名列全縣前列。
(三)持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治,同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃;每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳,加深群眾對垃圾分類的認(rèn)知度。
三、經(jīng)驗做法
(一)全員參與,凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。
一是多方眾籌,保障“整治經(jīng)費”。資金缺乏,是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭取力所能及的力量,探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎代補、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經(jīng)費保障機制,有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金,打捆使用,集中投入,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約,激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀(jì)律,七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅持宣傳與整治同步,教育與管理并行,采取宣傳車、簡報、宣傳單、標(biāo)語、公告欄等多種形式開展宣傳,讓農(nóng)民充分認(rèn)識到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。同時廣泛征求農(nóng)戶意見,建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》,并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行,激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開始的被動,到后來的主動,從最初的不理解到全程積極參與,用群眾的力量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動,樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力,最能帶動周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐,我鎮(zhèn)開展了最美院落評比活動,推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈,家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序,群眾整體素質(zhì)得到了進一步提升,達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
(二)建管并重,提升精細(xì)化管理水平
一是建立聯(lián)動式機制。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時,配強配齊人員,建立駐片包村制度,做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實。每季度開展村(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治評比,在對比中找差距,在評比中求突破,推動形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責(zé)任。出臺了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》,明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責(zé),做到工作各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋,從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶(點)橫向全覆蓋的機制。
三是堅持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個,針對院落管理難的問題,我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會,完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡(luò)管理》制度,探索農(nóng)村散居院落“六個一”長效管理機制,“標(biāo)準(zhǔn)不下降、持久不走樣”,解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責(zé)逼效,在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”,常態(tài)督查,發(fā)現(xiàn)問題,下達整改通知書,銷號整改。對全鎮(zhèn)排名、任務(wù)完成和進度保持上沒有達到要求的,對照考核辦法問責(zé),確保目標(biāo)到點、責(zé)任到人、上下同心、共同參與。
一、驗收檢查內(nèi)容
(一)對2014年各市(州)和長白山管委會、各縣(市、區(qū))改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進行考核檢查。主要考核各地領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推動、專項投入、機構(gòu)建設(shè)、幫扶落實、檔案管理情況等。
(二)對2014年省級改善農(nóng)村人居環(huán)境重點村項目實施情況進行驗收檢查。主要檢查省級專項資金補助項目,填報省下達的任務(wù)要求和項目工程完成情況,包括項目投資額、建設(shè)規(guī)模、放大效應(yīng)倍數(shù)等。
(三)對2014年省級改善農(nóng)村人居環(huán)境專項資金補助項目進行績效檢查。按照省級專項資金績效管理辦法(試行)總體要求,開展好2014年度省級改善農(nóng)村人居環(huán)境專項資金補助項目績效評價工作。縣、市對省級重點村補助項目的績效考核,檢查補助項目決策過程、資金到位、資金管理、項目建設(shè)組織實施、產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)6個方面、14項;省對縣、市改善農(nóng)村人居環(huán)境項目實施情況整體績效評價。
二、檢查方法步驟
驗收檢查主要是采取重點村自查、縣(市、區(qū))自查、省里與市州抽檢復(fù)查的形式進行,通過聽取匯報和座談、實地檢查和查閱帳目、資料等進行逐一對接核實。檢查驗收從2014年12月10日開始到12月末結(jié)束,分三個階段實施。
第一階段:重點村自查。到10月15日,省級重點村要抓緊完備今年相關(guān)工作,未完工項目要抓緊完成項目建設(shè),做好工程決算,做好資金撥付,健全賬目和票據(jù)。做好項目驗收和績效評價檢查材料準(zhǔn)備,主要材料有:績效報告、項目驗收及績效評價表、省財政撥款指標(biāo)文、重點村生態(tài)環(huán)境情況說明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、重點村項目申報書、補助項目賬目和票據(jù)等。
第二階段:縣(市、區(qū))檢查。從12月6日到12日前,以縣(市、區(qū))為單位,對所轄各重點村工作進行總體檢查、項目實施驗收和績效評價。各縣(市、區(qū))要規(guī)范履行好省級重點村項目驗收、績效評價、年度工作評價的相關(guān)手續(xù),總結(jié)和起草好本級工作報告,完備相關(guān)檢查資料。
第三階段:省、市(州)聯(lián)合檢查。從12月13日開始,省新農(nóng)村辦會同各市(州)新農(nóng)村辦、長白山管委會環(huán)資局聯(lián)合檢查,深入各縣(市、區(qū))進行檢查驗收,聽取各地工作匯報,與重點村逐村對接核實,深入現(xiàn)場抽查,對各縣(市、區(qū))、各個重點村工作做出驗收評價。
三、有關(guān)要求
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強對這次檢查驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到高度重視、精心組織、強力推動。各級新農(nóng)村辦公室要會同有關(guān)部門加大工作力度,組織精干力量,集中時間,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成檢查驗收任務(wù)。
一、就業(yè)援助政策落實情況
1、靈活就業(yè)人員社會保險補貼
2016年我縣執(zhí)行遼勞社發(fā)【2006】15號《關(guān)于對大齡靈活就業(yè)人員實行社會保險援助的通知》,為我縣符合政策的893人辦理社保補貼,發(fā)放金額448萬元;2017年我縣執(zhí)行鐵市人社發(fā)【2016】96號《關(guān)于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼發(fā)放工作的通知》文件精神,為我縣符合條件的1193人辦理了就業(yè)困難 人員靈活就業(yè)社保補貼,總計發(fā)放金額501萬元;2018年我縣執(zhí)行鐵市人社發(fā)【2017】95號《關(guān)于做好就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼及企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補貼發(fā)放工作的實施意見》文件精神,正在為我縣符合政策的就業(yè)困難人員辦理社保補貼。
2、公益性崗位政策
2016年我縣執(zhí)行鐵政發(fā)【2008】25號《鐵嶺市人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的實施意見》文件,安置897人公益性崗位就業(yè),發(fā)放崗位補貼838萬元、保險補貼138萬元;2017年我縣執(zhí)行鐵市人社發(fā)【2016】92號《關(guān)于加強公益性崗位開發(fā)管理的實施意見》文件精神,重新招聘公益性崗位人員200人,執(zhí)行我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)并代繳四險,發(fā)放崗位補貼226萬元、保險補貼122萬元; 2018年繼續(xù)執(zhí)行此項政策,至7月末總計安置225人公益性崗位就業(yè),已發(fā)放崗位補貼186萬元、保險補貼95萬元。根據(jù)市就業(yè)局會議精神,擴大公益性崗位開發(fā)規(guī)模,此項工作已經(jīng)在我縣政府常務(wù)會通過,目前正在研究開發(fā)崗位設(shè)置,預(yù)計9月份開始宣傳。
二、創(chuàng)業(yè)政策落實情況
1、創(chuàng)業(yè)孵化基地補助
目前我縣有三家孵化基地,縣眾合養(yǎng)殖孵化基地(縣級)、圓上圓創(chuàng)業(yè)孵化基地、譽達創(chuàng)業(yè)孵化基地(市級),三家孵化基地全部免費對外開放,為入住企業(yè)免費提供辦公場地,水、電、供暖、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施。
2、創(chuàng)業(yè)帶頭人社保補貼
將創(chuàng)業(yè)帶頭人的政策在我縣特別是商會中進行了廣泛宣傳,符合創(chuàng)業(yè)帶頭人條件的企業(yè)將享受3年社保補貼。2016年4戶,補貼金額24萬元;2017年3戶補貼金額20萬元;2018年已申報2戶,還有幾戶正在準(zhǔn)備材料。
3、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
為實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信貸資金支持,我縣開展了小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。對符合小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的再就業(yè)人員,一次性可貸款5萬元,財政進行貼息。2016年小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共發(fā)放110筆,550萬元; 2017年小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共發(fā)放93筆,465萬元;2018年我縣就業(yè)局、財政局與農(nóng)村信用聯(lián)社經(jīng)過多次研究,進一步簡化了相關(guān)程序,擴大了擔(dān)保人員范圍,增加了擔(dān)保方式,全力解決創(chuàng)業(yè)人員資金不足問題。目前小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款正在發(fā)放中,已受理87戶。
三、職業(yè)培訓(xùn)政策落實情況
2016—2017年,我縣舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)班25期,全縣2033人參加了菌類園藝、電焊、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)。
四、失業(yè)保險政策落實情況
1、穩(wěn)崗補貼政策
一、狠抓思想觀念,注重頂層設(shè)計
改善人居環(huán)境必須從改變思想觀念抓起。在鄉(xiāng)村干部方面,我鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學(xué)習(xí),讓其它地方的人居環(huán)境整治成果感染干部、經(jīng)驗做法激勵干部,把改善人居環(huán)境的工作壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)生動力。在志愿服務(wù)隊方面,以龍泉鄉(xiāng)出臺的《龍泉鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊獎勵方案》和《志愿者服務(wù)隊隊長管理辦法》為新起點,為各村隊員們鼓足干勁兒,在各村志愿服務(wù)活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影,把干群共建推向深入。在廣大群眾方面,以改掉陳規(guī)陋習(xí)為入手,以制定村規(guī)民民約為約束,以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為目標(biāo),采用多種形式進行廣泛宣傳動員,形成了改善人居環(huán)境的濃厚社會氛圍。在頂層設(shè)計方面,我鄉(xiāng)聘請浙大規(guī)劃設(shè)計院對我鄉(xiāng)進行了整體設(shè)計。基礎(chǔ)較好的村著重突出特色亮點,如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉(xiāng)村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等。基礎(chǔ)一般的村從打造一個亮點,一個街道切入,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步推進。
二、狠抓四個結(jié)合,講究統(tǒng)籌推進
一是把人居環(huán)境改善與土地復(fù)耕工作結(jié)合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴(yán)重阻礙人居環(huán)境整治的推進,抓好拆舊復(fù)墾就為人居環(huán)境整治創(chuàng)造了有利條件。二是把雙違整治與人居環(huán)境整治結(jié)合起來。違章建筑不但與國家政策相違背,而且一般都是呈散亂狀態(tài),未經(jīng)整體規(guī)劃,難以適應(yīng)人居環(huán)境改善要求。三是把人居環(huán)境整治與路域環(huán)境整治結(jié)合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除,講究實用、整齊、美觀;高標(biāo)準(zhǔn)培護路肩,栽植綠化樹木、花草,打造暢、潔、綠、美、安的道路環(huán)境,實現(xiàn)一路一景的目標(biāo)。四是把人居環(huán)境改善與環(huán)保攻堅結(jié)合起來,堅決取締“小、散、亂、污”企業(yè),打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持,保障資金投入
一是把人居環(huán)境改善與項目建設(shè)結(jié)合起來,爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程,草廠村的污水處理廠,龍泉村和北大營村的污水處理項目,龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環(huán)境改善提供了有力支撐。二是把人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)財政資金支持結(jié)合起來。鄉(xiāng)財政不斷加大對人居環(huán)境改善的資金投入,兩年來我鄉(xiāng)在人居環(huán)境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環(huán)境改善與村級經(jīng)費支持結(jié)合起來。村級土地復(fù)墾資金、村集體經(jīng)濟資金不斷向人居環(huán)境改善方面傾斜,也為各村人居環(huán)境改善提供了底氣。四是把人居環(huán)境改善與社會募捐支持結(jié)合起來。我們發(fā)動各村利用春節(jié)、清明節(jié)等在外人士回鄉(xiāng)走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員,大打感情牌,以對改善家鄉(xiāng)面貌的真情換取他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展的激情。彭莊村結(jié)合在外企業(yè)家多的優(yōu)勢,發(fā)動在外人士捐款達200多萬元,打造濱河風(fēng)光新彭莊;冢張村也在春節(jié)三天時間接到自愿捐款30多萬元,這些都為人居環(huán)境改善提供了有力支持。
為完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我區(qū)新村建設(shè)扶貧工作實際情況,制定了《巴州區(qū)新村建設(shè)扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村為重點,緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標(biāo),結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造,統(tǒng)籌推進貧困村新村建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)“巴山新居”聚居點XX個,聚居農(nóng)戶XX戶XX人,同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。實施農(nóng)村危房改造XX戶涉及XX人(含廉租房XX戶涉及XX人),其中:建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進非貧困村未被項目覆蓋的的農(nóng)村危舊土坯房改造工作。
二、完成情況
今年,共計新建XX個、續(xù)建2016年XX個新村聚居點,總面積XX萬平方米,聚居農(nóng)戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
全年共計改造農(nóng)村危舊房任務(wù)XX戶,其中建檔立卡貧困戶XX戶,低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶,其它交叉一般貧困戶XX戶。
三、經(jīng)驗做法
(一)把好選址設(shè)計關(guān)。在選址上,充分考慮群眾意愿、經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣,在符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅持“因地制宜、依山就勢”,做到“三靠近、六不選”。“三靠近”,即靠近景區(qū)、靠近園區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)基地;“六不選”,即有地災(zāi)隱患的不選、納入生態(tài)功能區(qū)的不選、無發(fā)展后勁的不選、基礎(chǔ)難改善的不選、上學(xué)就醫(yī)難的不選、群眾不滿意的不選。在風(fēng)格上,堅持“特色鮮明、空間協(xié)調(diào)”,突出“農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、地域生態(tài)”四個特色。堅持“一村一景,以景辨村”,彰顯“小組團、生態(tài)化、微田園、多彩化”的川東北鄉(xiāng)村風(fēng)情,留住鄉(xiāng)村肌理,延續(xù)歷史文脈。
(二)把好資質(zhì)資格關(guān)。對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,建立中介服務(wù)機構(gòu)和施工企業(yè)儲備庫,確立資質(zhì)合格、信譽良好的中介機構(gòu)XX家、施工企業(yè)XX個參與建設(shè)。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的,嚴(yán)格實行建筑工匠資質(zhì)資格管理制度,引導(dǎo)支持有資質(zhì)的施工企業(yè)或當(dāng)?shù)亟?jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠參與建設(shè)。與此同時,督促簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計施工的承諾書,施工人員信息、建筑工匠培訓(xùn)合格證明材料、施工協(xié)議或承諾書等納入危房改造檔案。
(三)把好建設(shè)程序關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶申請-村社評議-鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核-區(qū)級審批”程序和“簽訂協(xié)議-組織實施-竣工驗收”流程。農(nóng)戶自愿在戶籍所在村委會進行申請,村委會進行評議,對符合新建或改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶資料信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府走訪核實,對符合新建或改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶檔案上報區(qū)級部門復(fù)核審批后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與承建方簽訂新建或改造協(xié)議,工程竣工后,由區(qū)住建局牽頭,組織相關(guān)人員進行入戶達標(biāo)考核評價驗收后移交。
(四)把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。把農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造視同城市建設(shè)一樣,堅持“四先四后”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進。一是堅持方案先審查后實施,規(guī)劃方案、設(shè)計方案、施工方案、監(jiān)理規(guī)劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用,磚、鋼筋、水泥、預(yù)制構(gòu)件、節(jié)能材料、防水材料必須通過中介機構(gòu)檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達標(biāo)后簽認(rèn),基礎(chǔ)開挖驗槽、基礎(chǔ)分部、主體分部、節(jié)能分部、裝修分部質(zhì)量不達標(biāo),地勘、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)督機構(gòu)六方不予簽字認(rèn)可,不得進入下一施工環(huán)節(jié)。四是堅持資料先備全后驗收,在技術(shù)檔案、施工管理資料、各責(zé)任主體簽署的質(zhì)量檢查文件,以及建筑工程質(zhì)量保修書等質(zhì)保、施工資料齊全的前提下,方可組織驗收。確保達標(biāo)一戶,驗收一戶,入住一戶。
今天常委會的一項重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動員。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究,經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備,各項前期工作基本就緒,執(zhí)法檢查的實施意見也已下發(fā)。今天召開動員會議,并邀請建設(shè)局中層以上干部參加,目的是進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),部署工作,以確保執(zhí)法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座,下面,我就開展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查,講四點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確執(zhí)法檢查的重要意義
這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實施后,本屆市人大常委會第一次開展的執(zhí)法檢查活動;也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自2008年1月1日施行以來,第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進行檢查。開展好這次執(zhí)法檢查,對于深入貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治**”建設(shè);學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執(zhí)法檢查,是貫徹實施監(jiān)督法,推進“法治**”建設(shè)的需要
對法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開展檢查,是法律賦予人大常委會的職能,也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式。《監(jiān)督法》規(guī)定人大常委會“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。”開展執(zhí)法檢查,針對法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,進行跟蹤監(jiān)督,其主要目的是確保法律得到正確實施,確保政府行政權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。執(zhí)法檢查的過程,既是有效促進行政機關(guān)依法行政、促進一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程,同時也是宣傳普及法律,糾正違法現(xiàn)象,解決執(zhí)法難點,有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過程。因此,開展執(zhí)法檢查對于增強人大監(jiān)督實效、推進“法治**”建設(shè)具有十分重要的作用。
(二)開展執(zhí)法檢查,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求
當(dāng)前,全市上下正認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。什么是科學(xué)發(fā)展?只有漂亮的城市,沒有美麗的農(nóng)村,那不叫科學(xué)發(fā)展;只顧加快城市建設(shè),不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),那也不叫科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農(nóng)村,著眼于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規(guī)劃,這些充分說明,市委市政府和有關(guān)職能部門都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段,是保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,維護社會公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施,標(biāo)志著我國改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度,進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講,在我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的期間,市人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃法開展執(zhí)法檢查,本身就是學(xué)習(xí)實踐活動的一個很好的載體,有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(三)開展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規(guī)劃是總綱,規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點小偏差,會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當(dāng),就會喪失發(fā)展的先機,延緩發(fā)展的速度。近年來,以《**市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項規(guī)劃較好地指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來過**的人都留下了美好印象,廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化,對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開的,要感謝從事規(guī)劃建設(shè)的所有同志!但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機制還不完善,鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多,城鄉(xiāng)建設(shè)的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),隨意變更規(guī)劃,規(guī)劃跟著項目走、跟著建設(shè)走的現(xiàn)象時有發(fā)生;違法建設(shè)行為得不到及時有力查處等等。這些問題,有的是事關(guān)全市發(fā)展的重點,有的是群眾關(guān)注的熱點難點,需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年,市委開展了推進主攻工業(yè)年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效,規(guī)劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實到位。因此,通過這次執(zhí)法檢查,推動有關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和正確實施,將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點,嚴(yán)格程序,提高執(zhí)法檢查的實際效果
這次執(zhí)法檢查要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點,抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格程序,依法辦事,講求實效,最終實現(xiàn)“四提升”:提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會對執(zhí)行規(guī)劃法的認(rèn)識、提升“一府兩院”貫徹實施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設(shè)“一流山水旅游城市”中的引領(lǐng)功能。具體的要求是:
第一,要突出重點,抓住關(guān)鍵。這次執(zhí)法檢查,市人大常委會在與市政府及相關(guān)職能部門溝通銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,確定檢查的重點是“一主四團”,并明確了5個方面的重點檢查內(nèi)容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設(shè)查處情況;五是市人大常委會關(guān)于規(guī)劃審議意見的落實情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過程中遇到的困難和問題。
第二,要把握步驟,嚴(yán)格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準(zhǔn)備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結(jié)束后將進入第三個階段:自查自糾階段,時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關(guān)部門,根據(jù)執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容和各自的職責(zé),開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查,形成執(zhí)法檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議,審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規(guī)劃工作的特殊性,整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。
第三,要嚴(yán)格要求,依法辦事。檢查組要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大常委會執(zhí)法檢查實施辦法和這次執(zhí)法檢查的實施方案開展工作,嚴(yán)格各項程序,把握工作要求。一是要認(rèn)真檢查。在市政府及有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,檢查組要進一步細(xì)化工作方案,深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點檢查,同時開展座談,聽取匯報,查閱資料,外出考察,實地察看,掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報,全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,檢查組要及時轉(zhuǎn)有關(guān)部門核查處理,并限期匯報辦理情況,以推動執(zhí)法檢查的有效開展和法律法規(guī)的貫徹實施。二是認(rèn)真匯總情況。檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況,形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況,突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認(rèn)真審議。檢查結(jié)束后,市人大常委會將于5月底的例會上,專題聽取和審議市政府和市人大常委會執(zhí)法檢查組的相關(guān)報告,并形成審議意見。會后,審議意見將函告市政府,市政府要在規(guī)定的時間內(nèi)向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監(jiān)督法的要求,把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見的情況,向社會公告。
三、積極配合,主動協(xié)調(diào),形成執(zhí)法檢查的工作合力
對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實,政府負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎懲等責(zé)任;建設(shè)等部門負(fù)有相關(guān)的具體工作職責(zé)和監(jiān)督管理責(zé)任;司法機關(guān)、各有關(guān)行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應(yīng)的職責(zé)。今天的動員會,相關(guān)部門和單位的同志都來了,希望市政府及其有關(guān)部門,要積極配合,主動協(xié)調(diào),自覺接受監(jiān)督。一是要認(rèn)真自查。自查是開展執(zhí)法檢查的一項基礎(chǔ)性工作,相關(guān)單位和部門要按照執(zhí)法檢查實施方案的要求,進行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結(jié)成績和經(jīng)驗,又要注意查找工作中存在的問題,有針對性地提出改進措施,并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關(guān)部門要高度重視,尤其是建設(shè)部門,要以此次執(zhí)法檢查為契機,加快推進項目建設(shè),結(jié)合“三個年”活動的開展,認(rèn)真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題,要堅持即查即改;對檢查組提出的問題,要綜合分析,查找原因;對常委會提出的審議意見,要認(rèn)真對照,研究整改措施。同時要加強督促檢查,確保各項措施落實到位,切實通過這次執(zhí)法檢查,進一步強化有關(guān)各方的責(zé)任,協(xié)調(diào)工作關(guān)系,形成工作合力,進一步推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證執(zhí)法檢查的順利進行
為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo),市人大常委會成立執(zhí)法檢查組,市人大常委會副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長,城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時,組建3個檢查小組,具體負(fù)責(zé)各項檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項工作做實做細(xì),確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務(wù)。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此,市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后,檢查組要組織相關(guān)人員對這部法律開展進一步的學(xué)習(xí)討論,切實把握法律的精神,熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關(guān)資料,明確檢查方法,做到心中有數(shù),依法履職。
二要求真務(wù)實。檢查組要深入到有關(guān)單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪,傾聽意見;采取聽匯報、召開座談會,查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進行調(diào)查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴(yán)”。“真”就是真查、真看,真正發(fā)現(xiàn)問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾,不走過場、不搞形式;“嚴(yán)”就是要維護法律的嚴(yán)肅性,對發(fā)現(xiàn)的問題不回避,要認(rèn)真核查,嚴(yán)肅處理。