環(huán)境環(huán)境保護論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境環(huán)境保護論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.我國農(nóng)村基本建設中存在的主要環(huán)保問題

1.1水資源的污染

據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測站的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國大約有3億多農(nóng)村人口飲用水質量不達標，其中大約有9000多萬人正飽受水污染問題的困擾。出現(xiàn)這種問題的主要原因大多是由于農(nóng)村種植農(nóng)作物時大量的使用化肥、生活污水長期污染地表水和地下水造成的。此外，不規(guī)范的大規(guī)模的畜牧業(yè)和家禽類養(yǎng)殖也是造成水資源污染的主要原因。

1.2土地資源的污染

土地是農(nóng)民賴以生存的自然資源。但隨著我國工業(yè)化和城市化建設步伐的加快，農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境也在不斷的遭到破壞。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的生產(chǎn)方式大多以分散的農(nóng)戶獨立經(jīng)營為主，對現(xiàn)有的土地采用的仍是傳統(tǒng)的粗放型增長方式。在實際生產(chǎn)中，沒能以保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提，遵守生態(tài)環(huán)境規(guī)律，利用先進的科學技術，走農(nóng)業(yè)集約化的生產(chǎn)道路。農(nóng)民在農(nóng)作物種植過程中缺少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識，在農(nóng)藥和化肥配比方面僅僅憑借以往的種植經(jīng)驗，隨意勾兌。這些落后的生產(chǎn)方式進一步加劇了土地的污染問題。

1.3生活垃圾和廢棄物的污染

首先，隨著農(nóng)村農(nóng)作物地膜的廣泛應用，非降解地膜使用破碎后仍然會大量殘留在土壤和地下，造成廢棄物的環(huán)境污染。其次，生活垃圾的隨意堆放、傾倒，畜牧業(yè)和禽類養(yǎng)殖場的糞便污染問題，都會加劇農(nóng)村的環(huán)境污染。

2.環(huán)境檢測技術在農(nóng)村環(huán)保工作中的作用

2.1環(huán)境檢測技術可以及時、高效的采集、分析農(nóng)村環(huán)保數(shù)據(jù)，對水土流失、空氣污染等環(huán)保問題進行實時監(jiān)控和檢測，為專家提供科學、準確的理論數(shù)據(jù)，從而制定有效的環(huán)境保護措施，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)境檢測技術可以加大對農(nóng)村環(huán)境污染情況的監(jiān)督檢查力度。政府和相關環(huán)保部門應加大環(huán)境檢測硬件設施的投入和環(huán)境檢測人員的技術培訓，建立農(nóng)村環(huán)境檢測和環(huán)境污染治理專業(yè)機構。同時，為了有效避免污染事故的發(fā)生，要建立環(huán)境監(jiān)測的預警機制，制定完整的風險預案，引進先進的自動化信息技術實施環(huán)境的在線監(jiān)測，提高環(huán)保工作質量和效率。

2.3環(huán)境檢測技術可以有針對性的對不同環(huán)境問題進行監(jiān)測，幫助人們尋求最佳的解決方案。充分利用環(huán)境檢測技術可以對空氣、水源、噪聲等污染問題的不同污染點進行監(jiān)測，便于快速找到污染源，及時控制污染問題，從而實現(xiàn)人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們在利用環(huán)境檢測技術處理水土流失問題時，可以針對不同年份和季節(jié)的水土流失數(shù)據(jù)，進行綜合分析尋找規(guī)律，制定可行的水土流失措施。

3.農(nóng)村環(huán)保工作和環(huán)境檢測技術的有效結合

環(huán)保部門通過環(huán)境檢測工作的采樣數(shù)據(jù)，可以更好的為農(nóng)村環(huán)保工作指明方向，為今后科學合理的評估農(nóng)村環(huán)境質量，綜合治理農(nóng)村環(huán)保問題提供堅實的理論數(shù)據(jù)。

3.1建立健全組織機構

為了便于環(huán)境檢測技術和農(nóng)村環(huán)保工作的有效結合，首先要建立環(huán)境檢測領導小組，全面組織協(xié)調(diào)各個地區(qū)相關部門的環(huán)境檢測資源，主要包括：環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的專業(yè)設備和技術人員，整合所有可利用資源，明確各部門分工，提高環(huán)境檢測的工作效率。

3.2完善環(huán)境檢測制度對農(nóng)村環(huán)保工作

進行環(huán)境檢測時，要根據(jù)當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境質量，明確檢測目標，制定符合該地區(qū)的環(huán)境檢測方案，保障檢測工作所需要的財力、物力、人力等客觀要素。籌建一支技術過硬、行動迅速的專業(yè)隊伍，重點對農(nóng)村飲用水資源、空氣污染，土壤污染和污水的COD等項目進行重點監(jiān)測。

3.3規(guī)范環(huán)境檢測工作程序

對農(nóng)村開展實地的環(huán)境檢測工作前，要充分掌握該地區(qū)的地理條件、人文因素等資料，確定合理的采樣地點、應用正確的采樣方式和采樣頻次，明確規(guī)定樣品的處理分析方法和期限等，便于得到準確的采樣數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析報告。環(huán)境檢測分析數(shù)據(jù)的公布渠道要妥善處理，避免引起不必要的恐慌。同時，還要對當?shù)剞r(nóng)民日常生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進行科學指導，防患于未然。

篇（2）

二、文物保存環(huán)境的保護

文物受損后在修復是很被動的保護措施，所以應該采取主動的保護措施，而不是在損害后才去保護，防止文物受損才是上策，保護文物環(huán)境，實際上就是保護文物古跡本身。文物是不可移動的，文物的環(huán)境也是不可移動的。對于尚存的歷史環(huán)境是要堅決維護的，包括那里所包含的一切；如果原本那里的環(huán)境沒有遭到破壞的話就要防患于未然，盡可能的保護好它們，使得它們不被人為的去破壞它；如果那里的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞，影響文物環(huán)境安全要進行整治。對破壞歷史風貌的建筑物，凡能進行整修的進行整修。除了靜態(tài)環(huán)境以外，還應該考慮交通運輸、生產(chǎn)生活等動態(tài)因素。在進行文物保護的過程之中，要注意好文物環(huán)境保護過程之中各種環(huán)境因素的排查工作。具體的來說，在進行文物環(huán)境保護的過程之中，不僅僅要考慮到直接在短期范圍內(nèi)有可能會對文物的環(huán)境產(chǎn)生破壞的因素，還要注重那些可能會持續(xù)的對環(huán)境造成破壞的因素。例如，對于那些工廠之中排出的有毒氣體是直接對環(huán)境造成危害的，對于文物有著非常直接的破壞作用，針對這樣的情況，為了有效的保護珍貴的文物，就需要在環(huán)境保護的過程之中，盡可能的杜絕這些工廠的一些施工項目，并予以治理整頓。與此同時，對于那些有可能造成間接持續(xù)性破壞的，也要督促這些工廠拿出相應的整改責任書，以便于保證文物保護工作的正常運行。文物所在地要防治環(huán)境污染，提高環(huán)境質量，采取相應措施，減少污染物的排放，達到相關環(huán)境質量標準和要求。大氣質量標準按照一類區(qū)一級標準執(zhí)行，有的企業(yè)單位向空氣中排放的污染物（如二氧化硫、二氧化碳、粉塵等）可以進行收集或者盡可能的使用清潔能源（如太陽能、光能、水能等清潔能源），減少向空氣中的排放，如果可能的話，盡量不要在有文物的地方建立工廠；由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，到古跡旅游的人也越來越多，故而產(chǎn)生的固體廢物和生活垃圾就越來越多，這些固體廢物和生活垃圾也會給文物到來很嚴重的污染，所以，對于固體廢棄物和生活垃圾應該設置移動式收集箱收集，運到文物古跡區(qū)以外集中處理，保障文物所在地空氣清新、水質優(yōu)良、環(huán)境整治，為文物保護和利用提供可持續(xù)發(fā)展空間。

篇（3）

（一）經(jīng)濟發(fā)展中的短期行為破壞旅游環(huán)境

很多地方以追求高經(jīng)濟指標為第一目的，環(huán)境保護被相對忽視了，甚至有些地方以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟發(fā)展。上海的黃浦江，廣州的珠江，蘇州的河港，南京的秦淮河這些“游船云集，鼓瑟相聞”的著名游覽區(qū)今天都已經(jīng)變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河”，全然沒有了昔日的風采；在中國的第一大瀑布——黃果樹瀑布的上游河谷地帶，近年來興辦了十幾家采礦冶煉企業(yè)，它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩，而是泛著黃色泡沫的濁流！再如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年人們卻對武夷山上的森林，進行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。

（二）旅游者自身的不當旅游行為導致自然環(huán)境質量下降

旅游者自身的不當旅游行為主要在于旅游者在旅游過程中所產(chǎn)生的垃圾對景區(qū)環(huán)境的污染以及旅游活動本身對景區(qū)生態(tài)平衡和旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設施的不完善和游客素養(yǎng)不高，在旅游的過程當中，大量垃圾隨意扔灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點水體。周莊景區(qū)就是因為伴隨著大量游客的到來而產(chǎn)生了很多的垃圾，而本身設施存在著局限性，使得周莊環(huán)境衛(wèi)生得不到保證，水體污染逐漸嚴重。雖然周莊在南北水系建閥，但是其更新速度遠比不上其污染的速度。

（三）旅游區(qū)客容量超負荷破壞了旅游區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡

旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質量之間有著一種直接的密切關系，旅游人數(shù)大于或等于景區(qū)飽和承載量時，旅游對環(huán)境的破壞則大些，反之，則小些。以莫高窟為例，在7至9月的旅游最旺季節(jié)，在同一時段密集的游人對洞窟壁畫本身產(chǎn)生相當嚴重的影響。敦煌研究院能提供的數(shù)字表明，40個人進入洞窟參觀半小時，洞窟內(nèi)空氣中的二氧化碳就會升高5倍，空氣相對濕度上升10%，空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體，在高濕度條件下會與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發(fā)生作用，使這些顏料變色，而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫中的可溶鹽溶解向壁畫面移動、累積。當洞窟內(nèi)干燥時，可溶鹽又在壁畫顏料層上結晶，這樣使顏料受到嚴重污染和破壞。同時在一定濕度條件下，壁畫易產(chǎn)生霉菌，而霉菌生長代謝中的產(chǎn)物及死菌體會嚴重污染壁畫并使顏料變色。所以洞窟不斷經(jīng)受著各種破壞，加之壁畫制作材料質地脆弱，許多壁畫已經(jīng)產(chǎn)生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。我國的許多旅游景區(qū)，這種超容量運轉現(xiàn)象極為嚴重，致使景點內(nèi)植被受到嚴重破壞，環(huán)境也受到嚴重污染，大大地降低了景點的吸引力，縮短了壽命（四）旅游資源開發(fā)和建設破壞旅游區(qū)環(huán)境

許多地區(qū)的政府有關部門在旅游資源開發(fā)利用過程中，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。有些景區(qū)的設施建設與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、和旅游氣氛環(huán)境的破壞，主要表現(xiàn)為古跡復原處理不當，新設項目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛。還有一些新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進行探索式，

粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

二、旅游環(huán)境保護的對策

（一）健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度

鑒于旅游對環(huán)境的特殊影響和破壞，一定要加強環(huán)境立法和管理。嚴格執(zhí)法和遵守我國的《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相（下轉第40頁）（上接第36頁）關的環(huán)境保護法律和法規(guī)，并針對旅游業(yè)對環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計性的特點，增加補充規(guī)定。與此同時，更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環(huán)境，建立強有力的旅游環(huán)境保護管理機構和完整的管理體系來執(zhí)行有關法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。

（二）加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育，提高游客保護環(huán)境的自覺性

游客的一些不文明行為會降低風景區(qū)的旅游價值。因此為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，一方面要加強宣傳教育，努力提高游客自覺地愛護景區(qū)旅游資源、保護景區(qū)旅游環(huán)境；另一方面要制定切實可行的景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。為了保護景區(qū)的重點文物和著名景物，可增設鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護，既使游客能夠獲得精神上的享受，又確保重點文物和景物不受損壞。

（三）研究環(huán)境容量，保證旅游資源得以永續(xù)利用

為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè)，必須加強對旅游環(huán)境容量的研究，根據(jù)每個景區(qū)的具體情況，提出可容納游客的最大限量指標，采取提高熱點旅游區(qū)的門票價格、劃定特殊旅游景點并控制其旅游人數(shù)等手段；調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟效益的同時使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護。并做好旅游指導工作，使游客的不規(guī)律的活動，變?yōu)楸容^易于控制的行動，以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。

（四）加強對旅游環(huán)境保護的宏觀管理，進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價

做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護的思想，這不僅是使開發(fā)取得成功的保障，也是預防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。

（五）抓住時機、大力發(fā)展生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導的一種新型的旅游形式。隨著生態(tài)意識的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護的重要角色。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，適時適地地開展各具特色的生態(tài)旅游，有利于旅游環(huán)境保護意識的整體提高。

篇（4）

2進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護的舉措

針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題，我國各級政府和組織采取了一系列的辦法和措施，通過這些農(nóng)村環(huán)保措施，一定程度上緩和了農(nóng)村環(huán)境問題。

2.1加大政府對農(nóng)村環(huán)保投資力度，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成我國針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題，除了對受體進行廣泛的宣傳教育，使人們充分認識到環(huán)保工作的重要性外，國家近年來還專門出臺了一些針對農(nóng)村的投資項目，主要表現(xiàn)在各級環(huán)保部門，農(nóng)業(yè)部門推出了具體的植樹造林項目和防護林工程；同時，各地陸續(xù)開展了小流域綜合治理工程；另外，政府部門在農(nóng)村進行了改路工程，有效避免農(nóng)村因路況問題引起的揚塵，機動車排放的大量煙塵有所減少，較為直接的改善了農(nóng)村環(huán)境；國家通過三農(nóng)資金扶持農(nóng)村的能源優(yōu)化，推行沼氣等新型能源項目，減少傳統(tǒng)的薪柴的植被破環(huán)和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施，積極推進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成。

篇（5）

2.地方政府環(huán)境保護支出效率核算及影響因素實證研究

3.最嚴格環(huán)境保護制度:現(xiàn)狀、經(jīng)驗與政策建議

4.中國地方政府環(huán)境保護支出的效率分析

5.無人機遙感系統(tǒng)在環(huán)境保護領域中的應用研究

6.論環(huán)境保護視角下消費稅改革的再次深化

7.我國環(huán)境保護規(guī)劃的分析與展望

8.基于經(jīng)濟責任的環(huán)境審計路徑選擇——淺析經(jīng)濟責任審計中的環(huán)境保護責任審計

9.當前國內(nèi)外環(huán)境保護形勢及其研究進展

10.中國環(huán)境保護事業(yè)60年

11.最嚴格環(huán)境保護制度:內(nèi)涵、框架與改革思路

12.“十一五”環(huán)境保護投資評估

13.新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護目標及其對策探析

14.從環(huán)境權到國家環(huán)境保護義務和環(huán)境公益訴訟

15.中國西部能源及礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展研究

16.地方政府環(huán)境保護激勵模型設計——基于博弈和合謀的視角

17.環(huán)境保護事權與支出責任劃分研究

18.湖南省農(nóng)村環(huán)境保護社區(qū)機制質量的實證研究

19.資源、體制與行動:當前中國環(huán)境保護社會運動析論

20.生態(tài)環(huán)境保護司法體制改革構想

21.我國生態(tài)環(huán)境保護與治理的法治機制研究

22.工程項目施工組織環(huán)境保護方案設計研究

23.環(huán)境保護權利話語的反思——兼論中國環(huán)境法的轉型

24.農(nóng)村環(huán)境保護法治建設的成就、問題和改進

25.環(huán)境保護檢舉權及其司法保障

26.建立中國最嚴格的環(huán)境保護制度的思考

27.環(huán)境保護相鄰權制度之體系解釋與司法適用

28.大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃探析

29.論我國公眾參與環(huán)境保護法律制度的完善

30.經(jīng)濟增長、環(huán)境保護與生態(tài)現(xiàn)代化——以環(huán)境社會學為視角

31.關于尾礦庫的建設與環(huán)境保護問題的思考

32.企業(yè)環(huán)境保護意愿影響因素實證分析

33.構建環(huán)境保護稅制體系 促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

34.美國水環(huán)境保護立法及其啟示

35.我國海洋漁業(yè)環(huán)境保護管理機構間的協(xié)調(diào)機制探析

36.中外公眾參與環(huán)境保護的立法比較

37.基于生態(tài)環(huán)境保護視角的土地整理生態(tài)效益評價——以成都市三河鎮(zhèn)土地整理項目為例

38.我國環(huán)境保護投資效率問題研究

39.可擴展的環(huán)境保護檔案元數(shù)據(jù)研究與實踐

40.推進環(huán)境保護稅立法的若干看法與政策建議

41.關于國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考

42.環(huán)境保護與旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于中國四大世界自然與文化遺產(chǎn)旅游目的地的面板數(shù)據(jù)分析

43.云南環(huán)境保護主要問題及對策研究

44.交通運輸發(fā)展與環(huán)境保護探析

45.改革開放三十年中國環(huán)境保護政策演變

46.城市環(huán)境保護滿意度及案例分析

47.京津冀地區(qū)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護研究

48.日本土壤環(huán)境保護立法研究

49.澳大利亞生態(tài)環(huán)境保護的舉措及經(jīng)驗借鑒

50.日本水環(huán)境質量影響因素及水生態(tài)環(huán)境保護措施研究  

51.中國環(huán)境保護事業(yè)的初創(chuàng)——兼述第一次全國環(huán)境保護會議及其歷史貢獻

52.中央財政環(huán)境保護專項資金優(yōu)化設計探討

53.湖南省環(huán)境保護投資現(xiàn)狀分析

54.流域地方政府水環(huán)境保護績效考評體系設計及其應用

55.構筑促進環(huán)境保護的公共財政制度

56.公眾環(huán)境意識和參與環(huán)境保護現(xiàn)狀的調(diào)查報告

57.公司的環(huán)境保護責任

58.關于我國環(huán)境保護費改稅的思考

59.公眾參與環(huán)境保護研究綜述

60.生態(tài)文明建設視角下土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃的空間銜接研究

61.中國環(huán)境保護規(guī)劃評估制度建設的主要問題分析

62.國家級流域水環(huán)境保護總體規(guī)劃一般模式研究

63.論南海海洋環(huán)境保護公眾參與制度的完善

64.環(huán)境保護:海外投資者面臨的法律問題

65.新時期國家環(huán)境保護戰(zhàn)略研究

66.無人機遙感技術在環(huán)境保護領域中的應用進展

67.環(huán)境保護社會治理的思路和政策建議

68.環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的利益沖突分析——基于各級政府博弈視角

69.中國流域水環(huán)境保護規(guī)劃體系設計

70.公眾參與環(huán)境保護模式研究:社區(qū)磋商小組

71.中國環(huán)境保護投資對可持續(xù)發(fā)展的影響研究

72.公眾對環(huán)境保護的網(wǎng)絡參與研究——以PX項目的網(wǎng)絡輿論演化為例

73.作為生態(tài)和環(huán)境保護手段的空間規(guī)劃:聯(lián)邦德國的經(jīng)驗及對中國的啟示

74.中國工業(yè)環(huán)境管制強度與提升路線——基于中國工業(yè)環(huán)境保護成本與效益的實證研究

75.關于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的若干哲學思考

76.我國生態(tài)環(huán)境保護的法律問題研究

77.中國農(nóng)村環(huán)境保護的定位和策略分析

78.農(nóng)村環(huán)境保護:國內(nèi)外的經(jīng)驗、做法與啟示

79.湄公河下游水資源開發(fā)與環(huán)境保護——各國政策取向與流域治理

80.加強生態(tài)環(huán)境保護 促進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

81.借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗 完善廣東農(nóng)村環(huán)境保護管理機制

82.進一步促進農(nóng)村環(huán)境保護的財政政策研究

83.三峽庫區(qū)流域水環(huán)境保護分區(qū)

84.地方政府競爭的博弈行為與流域水環(huán)境保護

85.論中央環(huán)境保護專項資金項目績效評價指標體系構建

86.生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一——以潘得巴自然保護與社區(qū)發(fā)展項目為例

87.新常態(tài)下我國環(huán)境保護的戰(zhàn)略與原則

88.環(huán)境保護中政府規(guī)制對企業(yè)行為的影響及其博弈分析

89.中國城市與農(nóng)村環(huán)境保護的差距比較

90.環(huán)境保護與公眾參與

91.環(huán)境保護市場化機制研究

92.環(huán)境保護稅與排污費制度比較研究

93.論生態(tài)文明建設中農(nóng)村環(huán)境保護的問題與對策——基于政策與法律對比分析的視角

94.三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護研究

95.我國開征環(huán)境保護稅研究

96.我國農(nóng)村環(huán)境保護之立法及執(zhí)法完善研究

97.環(huán)境保護稅法的實體原則與程序原則

篇（6）

選取2013年1月至2014年1月入住我院進行白血病應用化療藥物治療的20例粒細胞缺乏癥患者作為研究對象，其中，男12例，女8例，年齡20～60歲，平均年齡(45±1．2)歲;急性髓系白血病5例，急性淋巴細胞白血病4例，急性單核細胞白血病3例，急性粒單核細胞白血病4例。

1．2全環(huán)境保護的護理管理

1．2．1層流潔凈病區(qū)的護理管理

層流潔凈病區(qū)中的空氣可通過高效過濾器的過濾，能夠有效清除99．97%以上的直徑＞0．3μm的微生物及細菌，從而降低空氣對患者的感染率，但是，由于高效過濾器本身無任何殺毒消菌的作用，因此，必須對無菌室進行科學的護理管理與嚴格的消毒隔離，以此達到全環(huán)境保護的目的。此外，還應參照層流病房環(huán)境規(guī)范化管理標準建立或完善現(xiàn)有的層流無菌室［2］。

1．2．2患者的無菌化管理

患者無菌化管理包括體表無菌化管理與腸道無菌化管理，患者無菌化管理要求患者在進入室內(nèi)前，應做好自身體表衛(wèi)生工作，如適當修剪頭發(fā)、指趾甲等，隨后以1:2000比例的洗必泰藥浴20min，對皮膚褶皺處進行采樣培養(yǎng)，如腋下、腹股及肝周肚臍等，并更換無菌病服;入室后，為消除患者體表上的大量細菌，須以1:2000的洗必泰皮膚擦浴，每日1～2次，以0．05%碘伏擦洗鼻腔及外耳道，每日3次，以3%碳酸氫鈉進行口腔護理，每日3次，此外，每天需以0．05%碘伏進行坐浴，以此進行肛周清潔;腸道無菌化則要求患者口服一定的抗生素，并提供適當?shù)臒o菌飲食，例如:患者所食用的食品必須經(jīng)高壓烹制及微波消毒5～10min，水果需以0．05%過氧乙酸浸泡消毒，此外，患者所口服的藥物必須經(jīng)30min的紫外線照射后方可食用［2］。

1．2．3醫(yī)護人員的無菌化管理

醫(yī)護人員應加強個人衛(wèi)生，增強個人無菌觀念，定期做咽部或鼻前庭的拭子培養(yǎng)，患有感冒及流感等疾病的醫(yī)護人員不許入內(nèi)。目前，為了減少醫(yī)護人員身上的帶菌量，在層流無菌室工作的醫(yī)護人員入室已有固定流程，即換鞋，對眼、鼻、口腔、外耳道等部位進行清潔，更換特制的無菌服飾，以消毒液泡手消毒，最后，逐級進入無菌室開展工作。

1．2．4全環(huán)境保護的檢測

為了確保全環(huán)境保護措施能發(fā)揮其最大預防與控制感染的作用，醫(yī)護人員必須每隔1～2周便對層流潔凈病房中的物品、空氣、醫(yī)護人員體表以及患者體表進行系統(tǒng)的微生物檢測。空氣檢測包括空氣中落下菌及浮游菌的檢測，將瓊脂培養(yǎng)皿放置于層流病房內(nèi)的各個區(qū)域內(nèi)，放置時間為5min，檢測標準為細菌菌落數(shù)小于10cfu/m3;對于層流病房內(nèi)的物品，尤其是患者及醫(yī)護人員常使用的物品，使用無菌生理鹽水浸濕醫(yī)用棉簽反復涂擦于物品表面5×5cm范圍內(nèi)，并將采樣棉簽置于10ml采樣液中送檢，檢查標準為細菌均落數(shù)小于5cfu/m2;醫(yī)護人員在進出層流潔凈病區(qū)時，均要以無菌生理鹽水反復涂擦手部及暴露在外的皮膚，其中，手的采樣面積大致為30cm2，采樣標準為細菌菌落數(shù)小于5cfu/m2;患者體表檢測則是以涂擦法對其體表及肛周等皮膚進行細菌采樣檢測［3］。

2．結果

經(jīng)醫(yī)院消毒殺菌效果以及環(huán)境衛(wèi)生學的檢測結果顯示，嚴格執(zhí)行有效的全環(huán)境保護措施，可使層流病房中的空氣凈化指標、患者及醫(yī)護人員自身體表的衛(wèi)生質量等均達到無菌標準，患者在療養(yǎng)過程中均未發(fā)生嚴重感染。

篇（7）

（一）環(huán)境污染責任保險強制的理論基礎

1.環(huán)境產(chǎn)品的公共性。環(huán)境的利用及治理的受益是普遍的，具有非排他性和非競爭性，是一種公共產(chǎn)品。在生產(chǎn)生活中，由于生態(tài)環(huán)境“私人”使用與社會付出成本的不對稱性，企業(yè)在追求自身利潤最大化的同時，可能會給周邊環(huán)境帶來污染，出現(xiàn)負外部性問題，這時亟須政府發(fā)揮作用，督促企業(yè)承擔相應的社會責任，但企業(yè)完全承擔環(huán)境后果可能會導致生產(chǎn)中斷甚至破產(chǎn)，此時，需要環(huán)境污染強制責任保險發(fā)揮作用。此外，由于環(huán)境的公共性，環(huán)境污染責任保險較難找到買主和賣主，我國環(huán)境污染責任保險的發(fā)展不景氣從側面印證這一事實，這種情形下可考慮采取強制的方式。

2.市場失靈。在實際生活中，由于諸多因素的干擾，市場無法達到完成競爭、供需理想狀態(tài)，會出現(xiàn)“市場失靈”。環(huán)境污染事件中，很多都是信息不對稱的，政府公布環(huán)境污染事件后，群眾和保險公司才知道環(huán)境污染事故的發(fā)生，另一方面，由于目前官員考核的主要指標是GDP，很大程度上公司與當?shù)卣嬉恢拢芏喹h(huán)境污染事故中，由于地方政府的放縱，企業(yè)環(huán)境污染的成本其實很低，助長了企業(yè)的機會主義行為。而對一些小公司而言，則可能產(chǎn)生“肇事逃逸”問題，污染者在事故一旦發(fā)生時反倒不再顧慮可能的污染責任懲罰，對污染不予控制。這些導致企業(yè)不愿投保環(huán)境污染責任保險，產(chǎn)生市場失靈的情況。

3.公民環(huán)境權。1970年，日本律師聯(lián)合會第十三次擁護人權大會上首次提出了“環(huán)境權”的問題。1972年《人類環(huán)境宣言》第一條宣告：“人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利。”隨著環(huán)境權理論的發(fā)展，人們的環(huán)境權受損時，可主張自己的權利，要求侵權者停止損害并進行損害賠償。環(huán)境污染責任保險強制正是體現(xiàn)了公民的環(huán)境權，是政府介入以保障公民環(huán)境權的一種表現(xiàn)。在環(huán)境事故發(fā)生時，每個人都可以主張自己的環(huán)境權利，請求賠償。

（二）環(huán)境污染責任保險強制的優(yōu)點

1.強制模式可以減少逆向選擇和保險公司拒保問題。在任意保險的情況之下，會出現(xiàn)較高風險的投保人則傾向于購買保險的逆選擇現(xiàn)象，采取強制模式，會減少這一現(xiàn)象，因為在強制模式下，所有的在規(guī)定范圍內(nèi)的投保人，不論其損失概率，都須投保，只不過保費有所不同而已。環(huán)境責任風險涉及人數(shù)眾多，損失危害大，環(huán)境污染責任保險面臨的賠付往往巨大，保險公司的經(jīng)營目的是盈利，在任意保險的情況下，保險公司對那些環(huán)境風險大，污染頻率高的企業(yè)可能會拒保。而強制模式下，保險公司不能拒投保人的投保，但可通過收取的保費的多少來規(guī)避自身的風險。

2.推行更快且推行成本較低。我國目前的環(huán)境狀況給國民經(jīng)濟帶來了巨大的損失，環(huán)境污染責任保險一方面可以減少政府對于環(huán)境救濟的支出，使政府有更多資金專門用于治理環(huán)境，另一方面還有利于企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)健性，減少其因重大環(huán)境事故而帶來營業(yè)困難等問題的概率，此外，還能通過對環(huán)境風險的評估及環(huán)境風險管理等手段減少環(huán)境污染事故的次數(shù)和程度。故環(huán)境污染責任保險的實施對國民經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展有重大作用，特別是在目前這種環(huán)境污染導致經(jīng)濟損失巨大的情況下，所以，推行環(huán)境污染責任保險刻不容緩。而相比較自愿的方式而言，使用強制方式顯然能夠更快地推行環(huán)境污染責任保險。使用強制方式的另一個好處是可以節(jié)省資金，省去了保險公司前期宣傳等眾多費用。

二、環(huán)境污染責任保險強制模式的完善措施

我國環(huán)境污染強制責任保險處于試點階段，不盡完善，且強制保險模式本身也存在損害供需雙方自由選擇權等問題。針對這些情況，本文對環(huán)境污染責任保險強制模式的完善提出了一些建議：

（一）依靠法律予以強制環(huán)境污染強制責任保險要形成一個制度就要有法律的保障，而不能只靠行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。與行政法規(guī)或者部門規(guī)章強制相比，由法律進行強制可以使環(huán)境污染責任保險更加深入人心，發(fā)展更加穩(wěn)固，對于我國現(xiàn)在一直行政手段而非法律手段處理有污染事故發(fā)生企業(yè)的現(xiàn)狀也是一種發(fā)展，且由法律進行強制更加的強有力，可以使推行更加快速，就我國的情況而言，由法律規(guī)定強制更加適合。

（二）逐步推行環(huán)境污染強制責任保險我國目前還不適宜全面推行環(huán)境污染強制責任保險。從國際上來看，強制環(huán)境責任保險制度在各國也非一蹴而就，大部分國家都是逐漸推進。我國在推行環(huán)境污染強制責任保險的過程中，可分地區(qū)、分行業(yè)逐步推進，先針對環(huán)境污染問題比較嚴重的地區(qū)及可能發(fā)生重大污染的行業(yè)和企業(yè)，在試點運行成功之后，保險公司積累了一些成功的經(jīng)驗，環(huán)境污染強制責任保險也被逐步接受時再在更廣的行業(yè)和區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)推行。

（三）一定的任意險作為輔助前文提到強制險也有許多問題，而任意險則剛好可彌補這些不足。對于環(huán)境危害程度很小的企業(yè)而言，強制其投保環(huán)境污染責任保險則損害了其投保自由的權利，對于這部分企業(yè)，可以采取自愿投保的方式。此外，環(huán)境損害風險分為突發(fā)性事故和累積性事故。突發(fā)性事件概率小且企業(yè)可通過其他的風險管理手段來進行控制，所以對于這部分環(huán)境風險，可采用任意險的方式自愿投保。

篇（8）

2環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作的難點分析

2.1環(huán)境保護工作自身的特殊性不利于環(huán)保職業(yè)教育校企合作的開展

相比于其他工業(yè)行業(yè)，環(huán)境保護工作有其特殊性，這一特點是造成環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作難甚至就業(yè)難的原因之一。首先，環(huán)境保護行業(yè)的工作領域非常分散。傳統(tǒng)的車、鉗、鉚、電、焊、數(shù)控機床操作等專業(yè)，相應行業(yè)內(nèi)企業(yè)的一個車間就需要大量的技術工人，學生比較容易實現(xiàn)訂單培養(yǎng)，相應的頂崗實習、校企合作等也相對簡單，企業(yè)有較高的參與人才培養(yǎng)的熱情。而環(huán)境保護行業(yè)不是生產(chǎn)車間，企業(yè)中的環(huán)境保護崗位往往是環(huán)境治理工程、環(huán)境檢測、環(huán)保設備維護和維修等工作，不會一次性需要大量的技術工人。比如說污水處理崗位，即便是污水處理廠，在崗的員工數(shù)量也比較少。分散于多個工業(yè)行業(yè)（比如啤酒、造紙、印染等行業(yè)）的單個污水處理站需要的人員數(shù)量就更少，而各個行業(yè)污水的處理方式又不盡相同，使得環(huán)境保護職業(yè)教育不容易實現(xiàn)人才的訂單培養(yǎng)。努力爭取的訂單培養(yǎng)和定點實習，涉及的企業(yè)數(shù)量也非常多，使得學生的管理難度加大。即便在這種情況下，環(huán)境保護專業(yè)技術崗位被大量非專業(yè)技術人員占有的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)境保護職業(yè)教育的畢業(yè)生在專業(yè)對口單位或崗位就業(yè)的比例不高。這種人才供需狀況，造成了企業(yè)對環(huán)境保護職業(yè)教育畢業(yè)生的忽視。

2.2環(huán)境保護職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展疏離給環(huán)保職業(yè)教育校企合作帶來困難

我國的環(huán)境保護職業(yè)院校原來大都歸口原國家環(huán)保總局管理，教育改革后，這些院校從行業(yè)脫鉤，歸到地方教育部門統(tǒng)一管理。加之環(huán)境保護的行業(yè)性質較弱，行政管理性質更明顯，環(huán)保產(chǎn)業(yè)又體現(xiàn)出明顯的跨專業(yè)、交叉性特性，使得環(huán)境保護職業(yè)教育與環(huán)境保護行業(yè)更為疏離。

2.3高校畢業(yè)生就業(yè)崗位下沉給環(huán)保職業(yè)教育校企合作帶來壓力

目前，相比于土建、機械等熱門專業(yè)，環(huán)境專業(yè)屬于就業(yè)率和專業(yè)對口率相對較差的專業(yè)。而我國大部分綜合院校爭相開設環(huán)境保護相關專業(yè)，使得目前環(huán)境保護專業(yè)的本科畢業(yè)生較多。在國家大學畢業(yè)生就業(yè)壓力普遍增大的背景下，環(huán)境保護專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)崗位逐步下沉，環(huán)境保護職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)狀況則更為嚴峻。這樣也使得企業(yè)關注目光更加集中于綜合性本科院校，職業(yè)院校在社會上本就不受重視，環(huán)境保護職業(yè)教育的校企合作壓力增大。

3破解環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作難點的對策和建議

3.1盡快發(fā)揮政府的主導作用，開展環(huán)境保護

職業(yè)教育政校企三方合作因為環(huán)境保護行業(yè)的特殊性，校企合作在面臨很大困難的前提下，政府的大力支持和參與就成為了環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作有效實施的重要條件，甚至可以說是關鍵因素。對于環(huán)境保護職業(yè)教育來說，相比其他專業(yè)，政府的角色和作用都更加明顯和重要，政校企三方合作才是環(huán)境保護職業(yè)教育科學發(fā)展的有效途徑。在政校企合作中，政府的主要職能是完善政策、搭建平臺、建立機制。3.1.1政府要完善職業(yè)教育校企合作的相關法律法規(guī)政府要完善職業(yè)教育校企合作的相關法律法規(guī)，配套具有可操作性的條例、細則，明確校企雙方在校企合作中的權利和義務，詳細規(guī)定雙方的懲罰與激勵條款。環(huán)境保護行政主管部門應聯(lián)合教育行政主管部門，制定有關校企合作的可行性政策，促成環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作，進一步提高環(huán)境保護職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量。3.1.2搭建環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作的平臺2010年，環(huán)境保護職業(yè)教育教學指導委員會（簡稱“環(huán)保行指委”）由教育部批準成立，由環(huán)境保護部牽頭組建和管理，旨在通過行業(yè)指導，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，共同推動職業(yè)教育的科學發(fā)展。環(huán)保行指委對環(huán)境保護職業(yè)教育而言，無疑將搭建一個政校企合作的紐帶、橋梁和平臺。3.1.3經(jīng)費投入政府應建立健全職業(yè)教育校企合作的經(jīng)費投入保障制度，多渠道籌措經(jīng)費。3.1.4建立和完善環(huán)境保護行業(yè)任職的職業(yè)資格證書制度促進環(huán)境保護職業(yè)教育畢業(yè)生的對口就業(yè)，提高企業(yè)對環(huán)境保護職業(yè)院校的重視度，如國家可以規(guī)定招聘員工首先應從職業(yè)院校畢（結）業(yè)生和經(jīng)過職業(yè)培訓并獲得國家職業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)錄用，環(huán)境保護崗位須持證上崗等。

3.2政校企合作平臺的搭建和良性運轉，推動環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作的有效開展

搭建一個環(huán)境保護職業(yè)教育政、校、企溝通合作的平臺，是政府支持環(huán)境保護職業(yè)教育、參與環(huán)境保護職業(yè)教育、充分發(fā)揮政府主導作用的基礎。2010年成立的環(huán)保行指委，是由政府部門環(huán)境保護部牽頭組建和管理的，這是由環(huán)境保護的行業(yè)性質較弱、行政管理性質明顯的特性決定的。環(huán)境保護行政主管部門出任直接管理者，更加有利于環(huán)境保護職業(yè)教育“政府指導、行業(yè)引導、企業(yè)參與”辦學制度的落實。更為重要的是，環(huán)保行指委應扮演好平臺和橋梁的角色、專家角色、組織者角色、指導者角色、支持者角色[5]，為推動環(huán)境保護職業(yè)教育的校企合作發(fā)揮應有的作用。

3.3建立政校企長效運行機制，保證環(huán)境保護

職業(yè)教育政校企三方的常態(tài)合作政校企長效運行機制包括政校企合作的激勵機制、保障機制和評價機制。政校企合作的激勵機制，除了上述政府主導作用中的政策法規(guī)引導激勵校企雙方共同培養(yǎng)人才外，還包括學校和企業(yè)建立完善的獎勵激勵機制。這些獎勵激勵機制，一方面調(diào)動了學校領導和教師尋求校企合作機會的積極性，另一方面還調(diào)動了企業(yè)技術人員指導學生實習實訓、擔任學校兼職教師、開展科研合作的積極性。政校企合作的保障機制包括資金保障、學生在企業(yè)實習的安全保障、政策法規(guī)保障、組織機構保障等多個方面，在細節(jié)上為環(huán)境保護職業(yè)教育的校企合作掃除障礙，提供保障。目前我國尚缺乏專門的校企合作項目評價和驗收機構，評價效果不夠客觀科學，不利于校企合作的可持續(xù)發(fā)展[4]。政府和環(huán)保行指委應組建環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作的評價和驗收機構，研究制定環(huán)境保護職業(yè)教育校企合作的評價體系，進而客觀公正地評價校企合作成果，為落實優(yōu)惠政策和獎勵政策提供依據(jù)。

篇（9）

首先就政府部門及相關機構而言，經(jīng)濟考核標準的制定與相關考察因素的確定十分重要。換言之，政府在進行經(jīng)濟考核時不僅僅要注重經(jīng)濟發(fā)展的水平，同時更應注重對一些民生指標的考核，只有這樣，才能進一步實現(xiàn)建設和諧社會的目的，進而實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果某一地區(qū)官員的晉升標準僅僅以當?shù)厣a(chǎn)總值為衡量標準，那么當?shù)毓賳T在順應這一趨勢的同時難免會忽略掉環(huán)境惡化的現(xiàn)象及問題。目前已有很多因片面追求經(jīng)濟發(fā)展進而導致環(huán)境遭受破壞的案例被媒體報道，為此，針對這種現(xiàn)象，政府在制定官員評價標準時一定要綜合考慮環(huán)境發(fā)展問題。

2企業(yè)職責

就環(huán)境污染及破壞而言，企業(yè)無疑是導致環(huán)境逐步惡化的重要因素之一。近年來，政府針對這種現(xiàn)象出臺了一系列與之相關的法律法規(guī)，進一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持與鼓勵，同時也在一定程度上抑制了污染嚴重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，法律法規(guī)的制定終歸還是要企業(yè)來實施執(zhí)行，因此企業(yè)的自律性顯得至關重要。可以說，本著“誰污染，誰治理”的原則，企業(yè)的自律性在環(huán)境治理過程中起著關鍵性的作用。

3公眾的參與

環(huán)境遭受破壞帶來的危害主要由居民來承擔，可以說，環(huán)境破壞在很大程度上給居民的生產(chǎn)及生活活動帶來諸多不便。此外，環(huán)境質量的下降在一定程度上還會影響到當?shù)鼐用駥Ξ數(shù)卣ぷ鞯脑u價。為此，政府應積極引導居民參與到環(huán)境保護的工作之中，進而推動社會與經(jīng)濟的和諧有序發(fā)展。

二、環(huán)境保護長效機制的構建與完善

1逐步建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體系

目前我國環(huán)境保護工作管理體制中，政府的作用主要表現(xiàn)在建立與完善環(huán)境保護法律法規(guī)，而在進一步建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體系的同時，我們需進一步明確政府與市場調(diào)節(jié)在這一體系中的地位及作用。在建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)體制過程中，我們可以嘗試采取以下幾種方式：（1）首先，可以建立相應的環(huán)境稅，也就是針對一些對環(huán)境帶來污染及破壞的活動征收的稅款，通過環(huán)境價格體制的建立及逐步完善，環(huán)境資源的成本逐步由外部成本轉化為企業(yè)的內(nèi)部成本，這無疑將會在一定程度上推動企業(yè)進一步加強對環(huán)境的保護及治理工作。（2）此外，對于一些新型市場，相關政府部門及機構也應積極借鑒國外的相關經(jīng)驗及法規(guī)制定特點，通過進一步結合我國新型市場自身發(fā)展的特點進而逐步建立與完善我國的碳排放等新型交易市場規(guī)則。盡管目前我國已有相關方案出臺，但對于新型交易市場的建設與完善工作仍需進一步加強與改進。（3）最后，法律法規(guī)的制定應進一步注重對環(huán)境保護懲罰措施的規(guī)范與推行，可以說，刑法懲治措施無疑是進一步確保環(huán)境保護長效機制的重要保障。而目前盡管我國現(xiàn)有刑法中也存在相關的條款及規(guī)定，但其推行及可操作性卻相對較差，這也就在某種程度上降低了刑法在環(huán)境保護方面的作用及成效。為此，我們應逐步改善環(huán)境保護刑法的實施狀況，這些懲治措施及手段無疑將會在一定程度上進一步增加環(huán)境污染及破壞的成本，進而推動環(huán)境保護工作的執(zhí)行與實施。

2保障公民的環(huán)境保護參與權

在環(huán)境保護方面，公民參與權的首要前提與基礎是公民的知情權。沒有環(huán)境知情權的保障，就談不上公民的環(huán)境保護參與權，這也就在一定程度上危害了公民的環(huán)境權。環(huán)境資源本身作為一種公共的資源及財產(chǎn)，其保護與相關工作理應離不開公眾的積極參與。而目前我國相關環(huán)境保護法律法規(guī)中對公眾參與權并沒有諸多的涉及，一些法律法規(guī)即使有所涉及，其對公眾環(huán)境保護參與權的規(guī)定也相對較模糊。另外，目前我國公民參與環(huán)境保護的成本也相對較高，在選擇公眾代表參與到環(huán)境保護決策中時的客觀性依舊有待考察。而目前對于阻礙公眾參與環(huán)境保護的決策及行為并沒有對應的懲罰機制及措施，這也在某種程度上進一步降低公民參與環(huán)境保護的積極性。為此，在相關法律法規(guī)制定方面，我們應進一步明確公民的參與權，并切實加強對公民相關環(huán)境權利的保障工作及機制。

篇（10）

1因地制宜

在小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃建設過程中，需要加強對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護和規(guī)劃建設，針對不同地域、不同空間的環(huán)境保護方式以及未來的行動指南等進行科學規(guī)劃化的系統(tǒng)籌劃，目的就是為了有效的實現(xiàn)預期環(huán)境保護建設目標。在因地制宜發(fā)展建設過程中，第一步就是對整個小城鎮(zhèn)實施宏觀規(guī)劃和建設，第二步就是針對環(huán)境實現(xiàn)專項整改規(guī)劃和建設。在對小城鎮(zhèn)因地制宜環(huán)境保護規(guī)劃建設過程中，需要提高城鎮(zhèn)人民對于環(huán)境保護的意識，采用現(xiàn)代化的管理和規(guī)劃方式，將該城鎮(zhèn)的遠期生態(tài)規(guī)劃目標和近期要實現(xiàn)的生態(tài)保護目標相結合來對環(huán)境狀況實施整體規(guī)劃和建設，使得制定的保護措施更加符合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展情況，適應當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展趨勢，在實施過程中進行科學有效的管理和調(diào)節(jié)，能夠為實現(xiàn)環(huán)境保護目標奠定堅實的基礎條件。

2提高管理人員基本素質

環(huán)境管理需要充分人的管理作用，在對管理人員進行素質培養(yǎng)的過程中，需要不斷提升管理人員的基本素質，提高管理人員對于管理工作的基本素質開展，能夠在落實小城鎮(zhèn)政府對環(huán)境保護工作開展的基礎上加強對環(huán)境保護工作開展進程，將轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質量問題作為考核管理人員管理效果的主要指標，這樣就能夠在不斷的發(fā)展建設過程中，加強管理人員的基本認識和基本素質，同時不斷健全相關部門對于環(huán)境保護和規(guī)劃建設的方針政策制定情況，提高基層環(huán)保組織的業(yè)務素質和工作能力，重視執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，提高管理效率。

3完善環(huán)境基礎設施

小城鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境保護工作開展過程中，一個非常重要的影響因素就是加大對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施的資金投入和建設水平，能夠實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化相結合，鼓勵民營企業(yè)投資環(huán)保區(qū)域，加快小城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無害化處理建設步伐，能夠在對市場經(jīng)濟發(fā)展機制了解的基礎上，進一步加強垃圾處理管理機制，從而做好供水、排水、污水處理工作，不斷對城鎮(zhèn)的工業(yè)廢水進行回收利用和廢水處理，由企業(yè)帶頭執(zhí)行，政府部門及其相關單位組織加強監(jiān)督管理工作，對生活污水實現(xiàn)統(tǒng)一的排放管理，逐步實現(xiàn)官網(wǎng)化操作，能夠將廢水集中處理。

4改變能源結構

在對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進行保護規(guī)劃建設的過程中，需要不斷推廣當前的清潔能源，能夠結合具體的本地實際情況，提高陽光、潮汐、風力等能源的利用效率，通過對沼氣池等加強開發(fā)和研究建設，逐漸降低城鎮(zhèn)空氣污染情況，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。

5調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化處理過程中，需要保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，小城鎮(zhèn)在發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)的過程中，需要根據(jù)城鎮(zhèn)自身的資源狀況，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構進行科學調(diào)整，能夠逐步建立比較完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將現(xiàn)代科學和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結合，建立高品質、高產(chǎn)量、高效率、低能耗的循環(huán)發(fā)展生態(tài)體系，大力的扶持當?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動無污染產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，能夠形成農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務等為一體的產(chǎn)業(yè)結構，從而降低資源消耗，提高能源利用率，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能，實現(xiàn)了對我國小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的合理優(yōu)化。

6加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識

在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，一定要重視環(huán)境保護工作開展，不斷強化環(huán)境意識和理念，正確的處理好小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關系，能夠正確的識別眼前的利益和長遠利益，更好的促進經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等多方面的增長和穩(wěn)定，不要以犧牲環(huán)境為代價來推動經(jīng)濟發(fā)展，這種做法是非常不可取的，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要針對城鎮(zhèn)企業(yè)污染情況嚴重、資金不足、生產(chǎn)工藝落后等特點進行有效的改善處理，提高城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識，能夠形成以城鎮(zhèn)發(fā)展為主體，廣泛深入的開展社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境保護的重要方式，加大對生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，使得居民環(huán)保意識不斷增強，能夠有效的推動城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提升。