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序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇下屬考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：TU50 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）02-100-02
一、一期考察報告
為了學習考察塑料建筑模板的生產、管理等方面的先進經驗和技術，加強交流與合作，3月中旬，我技術小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業的塑料模板生產車間、模板施工應用現場和河南柏林塑料模板廠。
（一）考察內容
1.施工現場
對西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進行了參觀，了解到施工前已針對工程情況制作出了模板施工詳細圖紙，配合每一塊模板標注細致入微，能夠在培訓講解后使工人很快上手操作?，F場我們看到很多模板是上一工程使用過的二次模板，外表依然光滑如新，脫模干凈，拆模后的墻面光亮平整，效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天，一層幾乎竣工，效率較高?，F場所用的支撐體系也在原有傳統支撐體系上進行了改良，配合新型模板使用進一步加快了工效。
（二）收獲與啟示
1.技術是重要的生產力。從生產到現場，從產品內外結構的不斷變化，從設備的不斷更新、模具的不斷完善，不難看出是智慧與實踐的結晶創造了新型技術與產品，推動了行業的進步。沒有多年的從業經驗和勤思善考的習慣斷不會出現此新型模板，沒有企業經營的磨礪和對市場的敏銳洞察力很難做到去對機器設備改良，促進生產技藝的不斷更新。
2.注重現場管理。生產過程中，在設備的實用性與操作人員的組合分配上作了很多改進，工資報酬的差異化分配等量化細化的制度安排，都事事時時體現出現場管理對企業同樣能創造出巨大利潤的經營方式。
3.不能忽視的信息技術。民營中小型企業全力投入新產品的研發實力不足。為此，可以借鑒現代的信息仿真技術來輔助產品的研發生產，減少損失，提升成功機率。信息高度發達的今天，技術與產品的模仿已不可避免，防范措施往往落后于破壞規則的速度，因此應不斷全面了解國際國內行業技術方面信息，即時改進完善技術和產品，只有不斷創新才能防范競爭者分割市場。
4.多模式營銷相結合?？疾旖涣髦辛私獾轿靼睬厮艿匿N售方式是企業家營銷（游擊式營銷），一人一力一工地逐個銷售；焦作柏林是前期發展直接客戶，后期把客戶轉變為商或專利受權生產伙伴。因此，我們將來的營銷可以結合上述方式建立營銷模式，一，基層銷售人員以模板施工人員為主培訓熱情的“傳道士”，學習企業家營銷的創造力與激情；二，拓寬營銷渠道，經銷商以工程公司或施工單位為主要發展對象；商制定相關獎勵制度、激勵機制；直營店盡量布置在省市級重點建材市場，有目的的參與展銷、展會；與設計部門聯合推廣、與標準部門通力合作向政府工程推廣。
二、二期考察報告
4月中旬，建立在前期實地考察的基礎上，我技術小組圍繞塑料建筑模板的設備、原材料及生產意向合作單位進行了為期五天的參觀、考察。下面分別對這次考察的對象、考察啟發及下一步的工作計劃作詳細介紹。
（一）考察記錄
1.國際橡塑展。這次到達的首站是上海新國際博覽中心舉辦的國際橡塑展。我們重點對擠出機械展區進行了參觀了解，與前期聯系過的蘇州金緯機械制造有限公司和南京杰恩特機電有限公司的兩位負責人就設備相關情況進行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區，并相應收集到部分資料。
2.設備情況（1）生產線組成：各型號錐形雙螺桿擠出機系統+配套模具組+混料機組+破碎機。（2）蘇州金緯擠出機械：屬上海金緯機械制造有限公司下屬12個子公司之一，也是這次項目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業擠出機的提供廠家。
（二）考察啟發
1.國際橡塑展。塑料產品是關系國計民生的重要生產資料和消費資料，塑料工業在國民經濟體系中的重要性不斷突顯，塑料行業是“滿足內需型、出口導向型、就業支柱型、服務三農型”的產業，對相關的經濟刺激政策受益較多。展會中我們看到塑料產品的發展方向不斷向基礎層面橫向廣闊開發，向高科技應用層面縱向開拓。建筑塑料制品屬基礎應用層面，技術、設備、原材料、產品的應用市場和行業專業人才等方面都發展地相對成熟。
2.模板廠家。對于模板的生產，無論是前期還是本次的考察來看，該產品屬于塑料行業的低端產品，技術、工藝與配方等都處于塑料行業的基礎水平，進入門檻低，產品實用性強。目前國內市場上還沒有生產出最完美的產品，主要原因是沒有專業的人才從事這種基礎的研究，因此，這也給我們模板生產提供了可探索與可發展的空間。
考察的廠家目前使用的設備基本都實現半自動化，屬非勞動力密集型產業。勞動強度低、工作時間可根據訂單情況進行靈活調節，產品生產環境受自然環境影響很小，幾乎無工業三廢排放，產品可回收循環生產利用，適宜我們企業發展起步階段生產。
3.行業動向。我國塑料企業主要集中在東南沿海，并呈現集聚化態勢，行業布局上具有明顯的地域性，為我們企業的進入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉次數、耐水性及資源方面考慮，已開始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用，為塑料及其它新型材料模板提供了市場發展與應用空間。
4.工作計劃。結合以上考察對象和啟發，為使我們的項目能夠順利開展，下一步的工作計劃想從以下幾方面進行安排。
（1）切實掌握產品的性能，對產品在實際應用中的一切可能都要做全面詳細的了解，產品的物理性能、化學性能。通過小面積實驗來解決，物理性能在施工現場參與施工將可得到初步結論，化學性能可在實驗室進行簡單的實驗即可得出結果。
（2）在產品自身性能得到認可的情況下，對產品的實用性能作比較，針對本產品與老產品在工程造價中的比重分析，得出產品的實用性。
（3）實用性認可的情況下，進行產品生產的成本分析，能否達到或低于行業生產本產品的最低成本。
在各方的共同努力下，本次考察活動順利結束，圓滿完成了預定的各項任務。
一、考察活動基本情況
根據考察內容的安排，考察團重點訪問了德國工業協會，考察了德國戴姆勒—克萊斯公司(奔馳汽車公司)、BASF公司、P＋S國際公司、DLZE公司和法國達索系統公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團成員提問及相互交流、專題座談、研發與生產現場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業國家的行業協會、技術服務機構和典型類型企業的運作模式、發揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。
二、考察活動主要收獲
(一)促進了相互了解
? 本次考察活動安排在與中國工業界合作項目較多的工業發達的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業，也有充滿生機活力的中小企業，既有工業協會這樣的專業機構，也有為企業提供服務的企業。通過實地參觀、考察和友好交流，使各位考察團成員對西方工業化國家企業的技術研發體系的基本結構，企業技術創新項目組織模式，企業決策層、管理層、執行層對研發項目的理解及各自職責，企業技術研發投入方式和力度，政府對企業技術創新的支持方式，企業技術創新服務體系的建立及運行情況等等，有了較為直觀、深入的了解。對歐洲國家的工業經濟及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。
在考察學習的同時，許多成員同對方商談進一步交流合作事宜，例如，德國工業聯合會與中國工業聯合會初步商定，將在今年內在北京組織一次工業領域的技術專題交流活動；達索公司初步接受重慶市經委的邀請，在虛擬設計制造技術及CATIA V5軟件技術推廣應用方面，共同組織一些活動。
(二)獲得了有益的啟示
? 1、政治部門應進一步明確企業專利工作對于提高全社會的科學技術水平，提高企業核心技術創新能力，保證我國工業經濟在國際大環境下健康快速發展所具有的戰略意義，不僅僅要面上號召和引導企業申請專利、保護專利，而且要學習德國政府的做法，重點做好三件事：健全機構，完善法規，加強服務。即利用法律的力量，營造良好的專利發展環境，利用政府的政策、法規和服務效能，減少企業申請專利的成本(人力、資金和時間)。另一方面，工業企業，尤其是大型骨干企業，要將專利戰略作為企業發展戰略的重要內容之一，作為企業參與國際國內市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現代企業的必備素質之一，予以足夠的重視，抓好抓實，切不可游離于專利保護之外，更不能借專利法規縫隙而生存。
? 2、政府部門要進一步加大工作力度，倡導、引導和督促企業重視和抓好技術創新工作。其一，不能誤認為通過近年來的努力，企業對技術創新和重要性及其內涵認識已經明確了，政策體系已經完備了。我們屬于后發展國家，現代工業體系尚未完全建立，大量的產業關鍵共性技術需要掌握，先進適用技術需要開發應用，這就要求我們比德國、法國等工業發達國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業研究開發組織體系十分嚴密完善(如奔馳公司、達索公司)，政府的投入也在逐年加大，如德國政府2002年投入200多億歐元，直接用于企業技術研發。對于這一點，我國政府部門和企業的決策者都應用清醒的認識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業競爭能力的減弱。其二，不能誤認為只有大型企業才需要特別重視技術開發工作，而一般的中小企業只需作一些產品或工藝的改進。實事上，企業不分規模、所屬行業，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術條件，有其核心技術、專有技術或相對優勢技術，以及技術所附加的新產品。
(二)檢查與監督:供應商管理部對各部門執行供應商管理規定的情況依據表1.物資采購業務內部控制矩陣進行檢查和監督,發現問題,督促整改。檢查結果與本中心績效考核掛鉤。詳見表1
二、完善物資供應處的電子商務平臺
1.電子商務所依托的技術平臺妥先進適用。物資供應處在實施信息化過程中既要注重所采用技術的先進性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術,更要注重所選技術的適用性,以適合本單位的實際情況和需要。如物資供應處目前所存儲的物資種類繁多,除了在采購過程中進行分類管理外,還可以考慮開發物資倉儲條碼管理系統,將所管物資標上標簽,加入條形碼技術,從而更清晰的了解倉儲動態,降低倉儲管理戚本。
2.系統的開發與利用并重。開發電子商務需要對信息資源的充分開發和有效利用,所以建設過程中要十分重視對信息資源的利用。需要建立物資供應處的企業數據庫,在數據的采集、提煉、錄人、存儲、傳輸、處理、分析、管理、應用及共享乃至二次、三次開發利用上下功夫,同時還要注重企業外部信息資源(如供應商、客戶及市場需求信息)的開發利用,不僅要開發出在實際工作中有效應用的模塊,更要建立起能系統運用各方面信息資源的體系。
3.在決策支持系統下建立的各項數據庫,需要保證數據完整、準確、及時。通過決策支持系統分析的數據和決策內容,將會強化企業業務過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質量?？梢詾楣芾砣藛T和企業決策人員提供輔助的決策依據幫助決策者迅速、正確的把握市場信息,使企業由事后管理變為事前預測、過程控制。將物資采購需求由原來的人工預測轉化為系統科學預測管理,資金流決策分析由原來的計劃管理轉變為分析決策管理,使物資管理更加科學。
4.事先預測轉向適時監控與調整。傳統的流通模式通過預測下游通道的資源來進行各項物流作業活動,不幸的是預測很少有準確的,因而浪費了理趨勢是強調通道成員的聯合機制,成員間可以實現相關信息共事,尤其是內部需求及生產的資料,使得不同供應鏈環節的企業無需去做不必要的預測,這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監控能力和對供應鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應處需要加強供應鏈上的各個伙伴之間的信息化溝通,建立各個供應商、生產商信息系統數據庫,注意整個供應鏈上的組織、標準的規范性和一致性。
一、兩國概況
（一）南非
南非（Republic of South Africa）位于非洲大陸最南端，東、西、南三面瀕臨印度洋和大西洋。總體以高原為主。南非位于南緯19度至33度的半沙漠和沙漠地帶，全國2/3以上的面積氣候干旱，水量充沛的河流不多。全境大部分處副熱帶高壓帶，屬熱帶草原氣候。2001年，南非國民生產總值6380億蘭特（合1129億美元）。南非分9個省，實行三權鼎立制度，行政首都是高登省的比勒陀利亞，立法首都是西開普省的開普敦，司法首都是奧蘭治自治省的布隆方丹。
南非面積為1221037平方公里，總人口為4,329萬（2000年統計），全國人口密度36人/平方公里，主要分非洲人（黑人）占總人口的77.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人（亞裔）占2.5%四大種族，系多種族、多民族國家，享有“彩虹國度”美稱。城市人口占53.9%，仍趨上升。世界銀行統計，1999年南非人均預期壽命57.1歲。
（二）埃及
埃及全稱阿拉伯埃及共和國（The Arab Republic of Egypt），1952年埃及建立共和國。位于非洲東北部，全境96％以上的土地為沙漠。面積為100.2萬平方公里，人口7000萬（2002年）。穆斯林約占84％，科普特人（信奉東正教）約占11.8%，此外還有努比亞人和貝都因人。全國分為八個經濟區，每區包括一或幾個省，共26個省。2001年國內生產總值（GDP）：985億美元，僑匯、旅游、運河和石油工業，構成埃及四大外匯收入。人均月工資政府機關70-100美元，私人企業人均150-200美元。
埃及政體是總統／議會制。首都開羅（Cario），是埃及政治文化中心，著名的金字塔和獅身人面象位于開羅市西南郊。
二、兩國社會保障及醫療保險制度
（一）南非
南非中央、省和市三級的管理模式，中央負責統一制定政策和總體規劃，并對各地進行監督管理和考核社會福利金的發放是否符合中央的要求。省（全國共九個?。┖褪袃杉壜鋵崍绦小Ｖ醒朐O立社會福利部，主要目的：一是為正常人提供社會保障服務；二是為弱勢、殘疾的、低收入的、貧窮的人提供服務。社會福利部在9個省都設有辦公室，配合地方開展社會保障工作。
除社會福利部外，南非其他政府部門也參與為其國民提供社會保障，一是衛生部，負責醫療保險和生育保險，以及改善一些黑人的居住、生活環境等；二是勞工部，負責失業救濟，失業人員可以領到4-6個月的失業金；三是交通部，因交通事故受傷害后的理賠辦法由交通部負責確定。黑人居住在黑人區，交通事故率高，交通部就有責任設立意外交通事故險。
新南非十年來正在進行調查研究如何將窮人納入到社會福利制度中來。南非全國總財政收入1個兆，其中有460億劃歸社會福利部，用于救助800萬貧窮、殘疾人員。因為用于救助的錢是有限的，所以在南非必須是最貧窮的人才能得到政府的幫助，月收入在800元以下的家庭都列入到救助對象，主要有：①無人供養的老年人；②沒有工作的殘障者；③無人供養的孤兒等。社會福利金發放的年齡范圍是：老年人女士60歲以上，男士65歲以上；殘疾人女士18—59歲，男士18—64歲。政府也將部分社會福利用于資助學生上學、救助病人、為低收入戶建房、為參加二次大戰的一些老兵提供幫助等，同時要求學校減免窮人費用，醫院減免窮人醫療費用。南非分別在中央和省兩級設立了評估監督小組，檢查各地社會福利政策的落實情況，還有審計長，檢查社會福利金發放情況。中央還設立人權委員會，每年對社會福利政策的制定和落實情況向國會提供報告，政府和總統是非常重視人權委員會的報告。同時還有非官方組織對社會福利制度進行監督。
南非實行完全開放的市場經濟，同時由于長期的種族歧視，導致貧富懸殊很大?，F在就業機會很少，失業人口很多，占總人數的一半。十年來，南非政府一是積極幫助就業，二是致力于擺脫貧窮。勞工部設立失業救濟金，年收入不到13000蘭特的就可以得到救濟。
南非未建立明確的醫療保險制度，但政府規定，所有公立醫院都有義務無償地為窮人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費診治，由衛生部統一結算費用。因為收費低廉甚至免費，適合低收入戶，全國約有90%的人口在公立醫院就診。也有一些公務員、私人老板等前往私人醫院就醫，政府與私人醫院合作，個人交1/3，公司為其交2/3。高收入的白人基本不去公立醫院就醫。政府鼓勵發展商業保險，全國有十多家保險公司開展了養老、醫療保險，由個人投保，政府不介入，參保人員基本上都是一些高收入群體。
（二）埃及
埃及的社會保障制度是1992年建立的，并于1994年、1975年兩次變化，主要覆蓋政府部門、機關、企業（包括農村的企業）。埃及法律規定必須參加政府的醫保體系，同時允許選擇參加商業醫療保險的人員脫離政府醫保。全國有1700萬人參加了政府醫療保險，其中就業人口由勞動部下屬的社會保險局管理， 沒有就業的人員由衛生部下屬的醫療保險局管理。政府公務員主要參加政府保險，也可參加政府不能提供的保險（主要是盈利部門）。
埃及的社會保障體系主要包括醫療保險、工傷保險和退休人員的養老保險。社會保險費企業主繳納15%，雇工個人繳納11%。其中企業繳費中的4%和雇工繳費中的1%，合計5%為醫療保險金，政府另外給予補貼。醫療保險金先交到勞動部社保局，提1%做工傷保險費后，另外4%由衛生部醫療保險局管理，主要用于醫療保險費用。工傷保險費用于運送和治療傷殘人員，最高期限補償為半年，超過180天就拿傷殘費。50—60歲之間退休的人員保險金非常少，約占5%。若60歲以后退休的即可得到退休前工資80%的退休金（已扣稅，實際上是100%）。退休人員如愿維持原來醫療保險待遇，企業主不繳費，個人繳3%，還可繼續享受醫保。
埃及的無業人員可以向有關部門繳費參加醫保，享受與就業人員同樣的醫療待遇。同時，國家還為沒有參加醫保的無業人員提供免費的基本醫療保障，無業人員可到政府設立的由衛生部門管理的醫院就醫，醫療費在政府籌集的4%的醫療基金中列支。農村約三、四個村也設有一個醫療中心，農民在醫療中心看病是免費的。
埃及經濟開放后，有些行業系統如石油、銀行等收入大幅提高，老的社會保險制度不適應部分高收入群體的需求，商業保險應運而生。原來所有醫院都是國家所有，后來出現了能夠提供服務更好的醫院。實行經濟政策和私有制后，私營醫院大幅增加，一些私營醫院設備條件可以公立醫院比較。在這種情況下，一些高收入人群就到這些高檔的私人醫院看病，因而其消費人群就越來越大，個人的醫療費負擔也就非常大，因而保險公司介入到醫療保險，與國家保險公司競爭。
商業醫療保險的保障對象首先是集體，其次才是個人。雇主與保險公司簽訂協議參與集體醫療保險。參加比政府高的保險待遇后，出具證明，政府可減免4%的雇主費用，另外個人1%還要交社保局。商業保險可以提供更優質的條件和服務，提供遍布全國各地的醫院，而政府提供的醫院少。但交費時要多交10%的管理費用。國家有保監局和保險協會對保險行為進行監督。為減少浪費，商業保險公司建立了監督體系，組織由醫院醫護人員和保險公司參加的委員會，對病人否需要住院治療，是否需要高額費用治療等情況進行評估。
要指出的是，埃及婦女不參加工作，只能參加商業保險。但其工作的丈夫去世后，夫人可以繼續按其丈夫的工資交3%保費，享受丈夫的醫保待遇。
三、幾點啟示
（一）政府重視解決貧困人群的社會保障和基本醫療問題
南非政府每年從財政預算拿出一部分錢來專門用于貧困、殘疾人口的社會救助，去年就拿出470億元資助800萬人，按全國人口4700萬計算，人均1000元，按800文人計算，人均資助近6000元。南非、埃及政府還為全體公民提供公共衛生服務，所有公民都可以到公立醫院享受免費診療服務。
我國政府對低收入人群和社會弱勢群體也有一些幫助措施，比如“兩個確保”、低保等，但總體扶持力度不大，特別是在醫療保障方面，應主動關注困難人群、弱勢群體、農村居民以及一些醫療費用花費巨大、個人負擔過重人群的狀況，要加快研究和建立社會醫療救助制度，加大對醫療保險專項資金的投入力度。
（二）政府為公民提供免費的基本衛生醫療保障
南非為全體公民提供廉價免費的基本衛生醫療保障服務。埃及公立醫院為沒有參加醫保的無業人員提供免費的基本醫療保障，無業人員可到政府設立的由衛生部門管理的醫院就醫，由政府從醫療保險基金中結算。
而我國目前公立醫院和非公立醫院同為營利性醫院，公民在公立醫院和非公立醫院就醫費用負擔差別不大，沒有體現出國家在基本的公共衛生服務方面的作用和公立醫院的公益特性。
（三）國家提供基礎的公共衛生服務，通過發展商業保險為公民提供水平更高的醫療保障方式
南非是個市場經濟發達的國家，發展商業醫療保險。政府公立醫院為全體國民提供收費低廉的醫療服務，政府本身沒有建立醫療保險制度，主要是商業保險運作，由個人和雇主投保。埃及以國家法令的形式明確要求所有從業人員都要參加國家基本醫療保險制度，同時允許有條件的個人或公司參加商業醫療保險。參加商業醫療保險所交保費高于國家規定的參保水平線，可以不參與政府開辦的醫療保險。既允許公司或個人在政府醫療保險和商業醫療保險之間選擇。
而我國政府規定企業職工必須參加基本醫療保險，且國家管理的面太廣，體現不出對各類人群醫療保障的層次性，容易造成醫療資源和醫療費用的浪費。國家應對老人、弱勢人群提供保障，利用商業保險為高層次的人群提供保障，體現出保障的選擇性。
（四）兩國實行的是醫藥分開醫療衛生體制
南非和埃及的醫療機構均實行醫藥分開，醫院診斷病人病情病進行相應的治療，病人憑處方到藥店開藥，基本杜絕了醫院以藥養醫、違規用藥等現象。
二、房產企業常用的工程管理模式
（一）項目管理進行委托的模式
以國際慣例來看，在房地產企業將工程管理工作委托給其他機構負責管理的過程中，房地產企業屬于業主身份。具體來看，項目管理委托模式又可以具體劃分為以下三種：其一是房地產企業與咨詢公司達成合作，但是工程管理的全部工作，由房地產企業自己負責，咨詢公司僅向房地產企業提供咨詢服務；其二是全權委托模式，在這種模式下，房地產企業將工程管理工作，全部交由咨詢機構來負責管理；其三是房地產企業將工程管理工作，委托給業務咨詢機構，然后在項目管理實際工作的開展中，由咨詢機構與房地產企業的工作人員共同進行管理。房地產企業方面的工作人員，需要在業務咨詢機構方面的項目經理的指導下，進行具體工作。
（二）施工的任務進行委托的模式
這種模式又可以劃分為以下三種不同模式：其一是由房地產企業通過招標的形式，將施工任務委托給一家或多家專職從事工程施工的承包單位，然后，承包單位在承接施工任務后，又會根據施工任務的需求，再與其他施工單位進行合作，將施工任務分擔給其他施工單位來負責管理；其二是在房地產企業以施工單位之間，加設一步環節，即由多家施工企業聯合組成的合作組織，在這種模式下，房地產企業現將施工任務委托給合作組織，再由合作組織將施工任務合理分配給下屬的施工單位，雖然合作組織的存在，提高了雙方的工程管理成本，但是也在一定程度上，提高了管理效率，為房地產企業選?窀?加合理的施工單位，從而促進施工效率和工程管理質量的提升。其三就是由房地產企業將施工任務直接分發給不同施工企業，而無須借助承包單位以及合作機構的人力資源，這種模式可以有效增加房地產企業對于施工任務的管理效率。
（三）設計任務進行委托的模式
房產工程的設計任務，常見的委托方式有兩種。房地產企業將設計任務委托給某個獨立的設計機構、或由多個設計機構聯合組成設計組織，然后由設計合作組織，根據設計任務的實際需求，分配給摸個或多個具體設計機構來完成；其二是房地長企業直接將設計任務委托給設計機構，而無須再經過中間的組織機構這一環節。
（四）項目總承包模式
項目總承包模式可以理解為，房地產企業將工程項目對外承包給施工單位，其中包含采購、設計、施工等所有工程環節，承包內容既可以所有工程環節，也可以是其中某一部分施工環節。而承包方只能夠是一個單獨的施工單位。具體來看，項目總承包模式又可以劃分為以下幾種形式：
其一是設計―施工整體承包模式。在這種承包模式下，房產企業與施工單位擬定合同，施工單位需要在合同規定范圍內，完成工程的設計以及施工環節，在此過程中，施工單位還應當確保工程造價、施工進度符合房產企業的要求，同時，施工單位還要保障施工安全與工程質量；其二是設計采供―采購―施工整體承包模式。在這種承包模式下，房產企業也需要與施工單位簽訂合同，而施工單位除了要完場工程的設計以及施工環節以外，還要負責施工所需物資的采供工作，而且同樣要保障工程造價、施工進度、工程質量等，符合房地產企業的要求?？偟膩碚f，項目總承包模式能夠實現工程設計與施工環節的有效連接，進而加強對工程項目的管理效果，壓縮施工成本為房產工程增值。
（五）物資采購模式
在國際范圍內，物資采購環節的管理通常有以下三種模式：其一是由房地產企業安排專職人員，負責對于物資采購環節的管理；其二是房地產企業在于承包單位協商后，共同指定物資的供應商；其三是在房地產企業將施工任務承包給施工單位后，由施工單位自行負責對于物資采購工作的管理。[1]
三、加強房產企業工程管理的對策
（一）選擇優秀的施工團隊
施工團隊的工作效率和施工質量，對于房產工程的質量具有非常重要的影響。具體來看，一個優秀的施工團隊，能夠對施工現場加以嚴謹的勘察，向房地產企業提供全面且詳細的考察報告，并保障報告的真實性和準確性，而且會在地下管線等設施處作出明確的標記，為施工環節做好基礎準備工作；另外，優秀的施工團隊還能夠全面且詳細的記錄房屋的各項數據，在房屋設計階段做好結構優化，在確保工程質量的前提下，最大限度地壓縮施工成本，減少不必要的資源和資金浪費；除此之外，能夠從施工準備階段到工程驗收階段，全面保障工程質量和人身財產安全，提升工程管理效果。[2]
（二）選擇合理的工程管理模式
房地產企業在工程管理工作中，要結合企業自身情況，并遵循標準化、規范化原則，建立完善的工程管理制度，對企業管理流程及標準作出規定，從而做到對工程施工的整體管理與控制。[3]在具體的工程項目施工前，要全面考察工程的需求，從而選定最合理的工程管理模式，選擇合理的承包單位，并安排監督管理人員對工程設計、采購、施工等環節加以全面且嚴格的監督，確保房產工程能夠高質高效的開展。在此基礎上，房產企業還應當組建戰略合作同盟，建立與各施工單位、投資機構、監管機構的合作關系，并加強相互之間的信息交流與溝通，并對供貨商加以考察，選擇適合本企業發展的合作伙伴。[4]
（三）加強工程管理力度
工程管理不能僅停留在理論層面，還應從具體的工程環節著手，加強工程管理力度，確保房產工程的高質高效完成。在隊伍管理方面，要明確每名施工人員的具體責任，對施工人員進行安全教育，督促施工人員按照施工進度和施工要求完成施工；在材料管理方面，為確保工程質量，應選用優質材料，并對材料的采購數量和使用數量加以嚴格的核算，提前做好材料的分配和輸送工作，為工程施工做好基礎準備工作，加快施工高效率的同時，還有助于壓縮施工成本。
2015年工作總結
2015年，保護區管理處重點加大了對盜伐林木、森林病蟲害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點公益林管理、巡護林制度、森林保護執法工作方面則逐步推進。
在盜伐林木案件中，保護區共上報林政案件 7起，結案5 起；
森林病蟲害防治方面，在縣林業局的指導下完成了對保護區共2次森林病蟲害藥物防治；完成對鐵杉林的病蟲害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業局的組織下已經開展自然保護區有害生物調查工作，預計2016年底結束；
在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發現城步縣修建風力發電設施占用保護區林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日報送縣森林公安局，案件正在調查中；
在防火工作方面，保護區加強了對處屬各站所設施和自然保護區森林的防火工作的預防投入。9月15日，管理處設立了由辦公室主任擔任組長的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機構的消防安全責任、建立健全消防安全的預防措施和硬件設施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護區管理處會同__鄉人民政府、林業站等機構，在今年 4 月開展了一次森林防火應急預演，參與預演人員60多人，本次森林防火預演包括了對森林火災發生后的撲救要點培訓、滅火器材的正確使用培訓等，取得了預演的計劃效果；
重點生態公益林管理方面，保護區共有公益林面積18.24萬畝，按今年14.5元/畝的補償標準，區內林農享受補償金額達260余萬元；
在巡護林工作方面，保護區管理處已經著手實施護林員巡更系統的建設，計劃在保護區境內設定20條巡護路線，設置60處巡更感應點，每位護林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學的巡護制度來加強巡護工作的開展；
為保障__旅游景區的順利開發建設，自然保護區資源管護工作變得日益重要。全年，保護區共開展各類形式的巡護活動達8000多人次（含護林員），森林防火期值班1100人次，開展森林防火和資源保護專項宣傳達200小時，張貼資源保護標語120余條（幅）；今年，保護區管理處繼續推進自然保護區（景區）保護工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護區的重要交通路口和重要景點，專門負責景區周邊的資源保護、數據統計、環境衛生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下，由保護區管理處下屬的“__縣__資源開發有限責任公司”完成了與國司、__路橋共同推進戰略投資合作的前期準備工作，包括__資源公司名下的有關土地性質變更、單方財產財物的資產評估等工作，配合國司完成了對__資源公司的財務盡調工作，完成了__旅游開發的修建性詳規和控制性詳規等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國投創益三方共同簽訂了《__縣__風景區原生態旅游開發合作合同》，此次投資合作的成功開展，預計將為我縣旅游產業（主要是__）的發展投入資金達數十億元，__旅游景區將迎來建設開發高峰時期。
2、保護區目前有三個項目正在實施：其一是自然保護區基礎設施建設二期工程的項目資金計劃，投資額為1104萬元，其中國家財政資金880萬元；其二是自然保護區環保專項資金建設項目，投資額為810萬元；其三是2015年度中央財政林業補助資金建設項目，投資額為200萬元。
自然保護區基礎設施建設二期工程項目方面，保護區已經開展了管理站點、巡護道路、野外宣教點、處址修繕和相關設備購置等建設工作，年度投入資金550萬元；
自然保護區環保專項資金建設項目方面，保護區已經開展了管理點、視頻監控系統等建設工作，年度投入資金220萬元；
2015年度中央財政林業補助資金建設項目方面，保護區已經開展了視頻監控系統及其綜合利用、林業有害生物調查、宣傳片制作、管理計劃制訂和社區產業扶持等項目內容，完成投資80萬元；
3、爭取申報__旅游景區基礎設施建設項目
該項目由縣人民政府全面協調，由自然保護區牽頭實施；項目規劃總投資1633.6萬元，擬爭取上級專項資金640萬元，目前該項目已經報送市發改委并通過了審批，正等待項目的最終批復。
4、實施了__農村客運招呼站建設項目 全年完成了__鄉共14 處農村客運招呼站建設,完成投資 90 萬元。
5、保護區危舊房（棚戶區）改造項目涉及自然保護區24戶林業職工，該項目目前正在實施之中，預計年底前完成總投資500萬元的80%以上。
截止2015年5月，曲幽谷景區建設項目共投資2500余萬元，完成了曲幽谷接待中心、停車場、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺長廊等游覽服務設施的建設。景區建設得到了來自省市各級各部門領導專家的肯定，市領導稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設竣工后，今年7月，省旅游局和省環保廳的領導專家認為__生態旅游區的基礎設施設達到了國家級生態旅游示范區建設標準，決定把__生態旅游區作為我省唯一對象報送國家旅游局和環保部，申報國家級生態旅游示范區，目前相關申報工作正在有條不紊地開展；11月底，__旅游景區還納入了縣旅游局的省級旅游度假區的申報工作范圍，申報工作已經開始。
生態旅游區的硬件建設基本竣工后，今年的__旅游迎來一輪旅游大潮，不完全統計表明全年前來__旅游人數為40萬人左右，特別是在國慶中秋假日期間，高峰時期__旅游人數約保持在3000人/天。曲幽谷景區建成后，9月，景區順利通過一次千人旅游團大考，說明了景區的硬件設施已經達到了開展門票運營的基本要求；保護區管理處已經對2016年開展門票收取運營等事宜開展門票價格申報工作。
今年年初結束了自然保護區本底資源科學考察的外業后，2015年保護區的工作重點是對科考的外業進行整理歸檔工作。相關數據匯總表明，2013-2014年實施的科學考察活動共實地踏查保護區所有山場13次，參與1021人次，確認發現一植物新種“__過路黃”，共采集和制作植物標本3560份共1982種植物，制作動物標本10份；考察組已經完成了《__科學考察報告》的編寫，目前正在排號，等待正式出版。
1、____藝術團大放光彩
今年10月，湖南____藝術團在__奪取全省排舞大賽民族創編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動中國-排舞聯賽”全國總決賽上奪取最具含金量的原創排舞第一名、最佳創編等獎項，獲得了國家林業局自然保護區司司長張希武發來的賀電：“為湖南點贊，為__國家級自然保護區點贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優異成績，藝術團還獲邀參加中國排舞代表團參賽2015年ucwdc世界排舞聯賽冠軍賽，年底將遠赴美國參賽。
11月26日，藝術團赴央視《__》完成了為__千千伴舞參加比賽的節目錄制（播放時間未定）；藝術團還參與了我縣2015年“四八”姑娘節的演出和由縣電信局組織的全縣廣場舞大賽等活動，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術團通過演出過程中的文字、音視頻等資料信息及時傳播__的風土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時，還為__旅游注入了獨特的森林和__文化魅力，極大地推動了__旅游的向前發展。
2、利用網站、微信公眾平臺加大__宣傳
在搞好保護區政府網站和國家林業局自然保護區群網站（保護區每年增加約4萬條瀏覽量）信息工作的基礎上，保護區于今年8月申請開啟了“魅力__”微信公眾平臺，并指定了專人崗位負責公眾平臺的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺人數達數百人，三個多月的時間里，平臺信息閱讀量達5.3萬余次，分享轉發達5800人次。利用微信公眾平臺，可即時對外傳播有關__的工作動態、旅游熱點等信息，并可即時回復解決一些有關旅游等方面的疑難問題等。
2016年，保護區管理處將繼續推動自然保護區生態資源保護工作的開展，利用建成的視頻監控系統，力爭在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚、采挖藥材等資源保護工作中發揮更大作用，以促使自然保護區保護設施進一步完善，強力打造和諧穩定的自然生態環境。
根據當前正在實施的工程項目，保護區將興建2處管理站、7處管理點、一處了望塔和20km
生物防火林帶，添置相應的檢查設備、病蟲害防治檢疫設備等；2016年還將繼續完善自然保護區的監測防控系統，力爭在保護區的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點開展針對自然保護區的非法活動的相關監控，以預防和打擊林政違法案件。按計劃，2016年將正式出臺《__科學考察報告》，與考察活動相關的所有文本圖冊、視頻資料將整理成檔。
2016年，自然保護區需要開展的工程項目有：
1、繼續實施自然保護區基礎設施建設二期工程 2016年完成該項目所有投資1104萬元；
2、自然保護區三期工程的前期準備
2016年，保護區管理處將同時著手自然保護區總體規劃的修編工作和三期工程的申報工作，預計將投入資金100萬元以上。
3、繼續實施自然保護區環保專項資金補助建設項目
完成該建設項目所有投資810萬元。
4、繼續爭取__旅游景區基礎設施建設項目
爭取__旅游景區基礎設施建設項目建設資金中中央財政投入600萬元。
5、繼續完善曲幽谷4a級景區建設。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車場、游步道的建設后，__生態旅游景區還需要繼續完善包括景區解說標識、垃圾處理、門樓、博物館改造等建設項目內容，才能確保景區成功申報國家生態旅游示范區，計劃投資120萬元。
6、結束自然保護區棚戶區改造工程；
1.礦井概況
羊市塔二礦隸屬于內蒙古匯能煤電集團羊市塔煤炭有限責任公司，為地方民營企業，礦井位于鄂爾多斯市準格爾旗納日松鎮羊市塔村境內，井田面積11.37平方公里，礦井工業儲量11728萬噸，現開采5#煤層，全區可采，煤層賦存條件簡單，蓋山厚度130m，煤層厚度0.8～1.5m，平均厚度1.2m；煤層傾角1.0°～3.0°，平均2°；一井兩面，礦井實際生產能力500萬噸/年。
2.地面組織機構
羊市塔煤炭有限責任公司下屬一礦和二礦，公司及兩礦領導共計3人，全面負責安全生產；羊市塔二礦地面設置安全科、機電科、調度室和辦公室，共計管理人員26人。
3.工作面情況
5114回采工作面，位于礦井東翼采區；切巷240m，順槽長度1750m，煤層平均厚度1.3m，普氏硬度系數f=4，為硬煤層，頂板泥巖偽頂0.2m，工作面平均采高1.5m；煤層平均2°，區域內構造簡單；頂底板巖性均為砂質泥巖、粉砂巖、泥巖。
順槽斷面及支護：矩形巷道，正巷2.8m×5.1m，沿頂布置，破底1.3m，頂板采用錨網索支護，頂錨桿采用Φ18mm×1800mm圓螺紋鋼錨桿，五*五布置，間排拒1000mmx1000mm，鋼筋網，單體錨桿不用錨梁聯接；錨索采用Φ15.24mm×4500mm,二*二布置；幫部不支護。
綜采面設備型號：支架選用鄭煤機，端頭支架ZY6800/13/28，工作面支架ZY6800/09/18；采煤機選用上海天地MG400/890-WD；刮板輸送機選用寧夏天地奔牛SGZ-800/800；泵站選用無錫BRW31.5/400型乳化液泵。
綜采面勞動組織及生產能力：綜采隊在冊75人，三班制，兩班生產一班檢修，早班檢修，四點和零點班生產；生產班出勤平均15人，檢修班出勤平均30人；生產班割煤7-8刀，圓班割煤16-17刀，日平均推進14m，產量6900噸/天。
4.薄煤層高效生產的幾個特點
（1）煤層賦存條件占優。羊式塔二礦5114工作面，煤層近水平，無瓦斯和水害，全區域幾乎無斷層、褶皺等構造，煤質偏硬，煤壁無任何偏幫現象；工作面順槽長（3在1700-3000m），工作面儲量高，采區搬家倒面次數較少。
（2）設備質量好且更加注重設備檢修工作。設備選用國內一流生產廠家，質量有保證。綜采隊檢修班出勤人數占隊組總人數的近50%，檢修人員工資為平均工資1.3倍（約1.3萬/月)。
（3）選人用人機制靈活。井下操作工、技術工、檢修工由綜采隊根據實際需要直接對外招人，報司備案即可；好用的、能干的留下，不好用的直接辭退。
（4）人員工作素質高、“單兵作戰”能力強。設備包機到人，誰檢修誰負責，誰包機誰負責，負責的設備出現問題隨時下井處理，提高了檢修人員的責任心，大大提高了檢修質量。例如：單人更換支架推拉油缸僅需要半個小時，困難的也僅需1小時便可完成。
（5）正向激勵政策。如生產班每班割煤7刀保證基礎工資。超過7刀后計數翻倍。例如割煤7.5刀按8刀計工資（多割10m以上，都算一刀）。檢修班各點能保證全月不出機電事故，翻倍獎勵。
（6）隊組人員結構。綜采隊在冊75人，其中隊長1人，班組長6名，驗收員1名（三班驗收）。2個生產班組，1個檢修班組。檢修班組36人。隊組人員絕大多數是外地的，其中東北人最多，吃住在礦上，幾乎半年休息一次.
二、店坪、木瓜薄煤層賦存狀況
1.店坪礦薄煤層
店坪礦上組3#煤被高速公路保安煤柱分為南北兩區。高速公路以北為店坪二采區，全區大部可采，區域內預測斷層等構造較多，煤層傾角3-6°，厚度0.8-1.3m，平均1.1m，圈定可采儲量210萬噸，可布置5個工作面，順槽長度700-1500m。高速公路以南，位于木瓜10#煤二采區上部，為蹬空區開采，距10#煤平均80m，預計全區可采，煤層厚度1.4-1.8m，平均1.6m，可布置6個工作面，可采儲量330萬噸，順槽長度900-1200m。
2.木瓜礦薄煤層
木瓜礦薄煤層位于南擴區南部，煤層傾角3-8°，厚度0.80～1.63m，平均1.36m，結構簡單，設計可采儲量426萬噸，可布置8個工作面，順槽長度1200m。
3.考察薄煤層開采可借鑒經驗
（1）設備選型。當前店坪木瓜兩礦薄煤層厚度情況與本次考察礦井較為相似，工作面支架可選ZY6800/09/18，但要選裝側護板，應對頂板條件惡化情況；端頭支架支護高度要大，可選ZY6800/13/28；采煤機應堅持小機身大功率原則，以應對斷層、煤層傾角變化等情況；刮板輸送機
（2）順槽斷面尺寸適當加大。盡管《規程》規定順槽高度不低于1.8m，但考慮大型設備運輸，順槽高度不應低于2.5m，寬度不低于4.8m，較為合理。
（3）巷道支護方面。應區別于中厚煤層支護，薄煤層開采，周期來壓峰值較小，相對不明顯，超前巷道動壓影響也較小，應建立在巷道礦壓監測數據分析的基礎上，嘗試減弱支護，降低支護成本?；夭晒ぷ髅娉爸ёo可考慮輕量化的單體支柱+π梁。
（4）重視設備檢修保養工作。檢修人員的技能水平、配件的質量、維修的過程管理都直接決定了維修質量的高低。隊組要重視檢修班人員數量配備充足，支架、機組、電氣等檢修工工種結構要合理，檢修工要向專業化方面培養，要大幅提升個人工作素質。
（5）充分調動工人干活的積極性。對重要的操作崗位注重選人用人，能者上庸者讓，要增加工人的危機意識；在確定好當班基礎工作量的同時，對多完成的工作量進行加倍獎勵，讓工人得到實實在在的獎勵。
三、鄂爾多斯煤博會
（一）智能化工作面建設方面
綜采工作面智能化關鍵技術：
（1）采煤機位置監測與自動取直技術。國內外嘗試的技術較多，但精度較低，目前慣性導航技術被認為最有效，該技術利用陀螺儀和加速度計來確定物體即時位置。
（2）煤巖界面識別技術和工作面水平控制技術。目前人工進行“示范刀”采煤，利用傳感器進行數據準確采集實現“記憶截割”，煤巖識別是智能截割的關鍵，目前較好的做法是利用熱紅外攝像儀追蹤煤層特征進行識別。
（3）液壓支架電液控技術。目前該技術已經成熟，可以實現液壓支架與采煤機聯動和遠程控制。
（4）生產連續性保障技術。如輸送平衡控制技術、防撞技術等。
（5）信息系統及自動化軟件平臺。
本次智能化工作面相關的三個廠家參展：
1.北京天地瑪珂電液控
通過攻克綜采工作面智能控制技術研制成功了SAM型綜采自動化控制系統，2014年在黃陵礦業集團實現了連續常態8個月“有人值守，無人操作”的生產記錄，創造了綜采模式下無人化開采的世界先例。應用高精度慣性導航系統實現工作面自動找直；地面分控中心及智能決策，具有礦壓分析周期來壓預測、設備故障智能診斷為“無人化”工作面提供智能決策支持。基于云服務支持移動終端監測。主攻方向：智能化決策，自動化采煤，地面遠程干預控制。
2.鄭州煤機液壓電控有限公司
支架電液控技術成熟可靠，電液控支架操作面板布局相對合理，針對各種采高及各型支架提供不同種類的智能化解決方案。利用大數據優勢對工作面地質條件及設備運行狀況分析與故障提醒。主攻方向：高效人機協同巡視自動化開采模式。
3.向明智控
基于工作面PLC控制，集支架電液控、采煤機控制、三機控制、無線通訊/人員定位等于一體的綜合信息化技術，實現綜采工作面所有設備狀態集中監控及啟?？刂啤Ｖ鞴シ较颍汗ぷ髅婢C合信息化監控，遠程控制。
（二）礦井安全高效建設方面
（1）中部槽液壓起吊機
適用于煤礦各種型號的刮板輸送機中部槽的安裝、回撤，在不同型號的刮板輸送機中部槽內自由移動，起吊靈活，安全，高效。廠家：遼寧威躍集團。
（2）JC2.5防爆柴油機混凝土攪拌運輸車和CSPB20T防爆柴油機濕式噴射車
解決巷道硬化，工人現場拌料勞動強度大，現場拌料不均勻的現象。1臺噴射車與3臺混凝土攪拌運輸車配合使用，可大大提高噴射效率，僅兩人就可以完成以前8-10人工作量，1小時可噴射混凝土5m3。適用于礦井長距離開拓大巷硬化、噴漿作業，具有效率高、綜合成本低等優點。廠家：萊州亞通重型裝備公司
（3）氣動金屬網連扣機
氣動金屬網連扣機的使用大大提高了巷道支護期間聯網效率，傳統聯網需兩人以上大約1分鐘聯一扣，且聯網強度低，易劃傷人員，使用錨網聯扣機后，單人即可實現聯網作業，大約10-15s聯一扣，操作簡單，省時省力。
（3）FBD(III型)礦用隔爆型壓入式軸流局部通風機（低噪音側進風專利設計）
該風機可降低各種頻率噪音到80分貝以下，保護工人身心健康，改善井下工作環境，實現環保通風。同時該公司還推出各種可以加裝風機消聲器，降噪能力在10-26分貝。廠家：山西巨龍風機有限公司。
（4）變頻調速一體式電動機
變頻調速一體式電動機是變頻器和電機的完美結合，是機電一體化的最佳解決方案，可以在刮板輸送機、轉載機、膠帶輸送機等設備上應用，解決空間小、起動轉矩大、電網沖擊大、電磁干擾多、能耗高、效率低等問題。
廠家：青島中加特變頻電機有限公司
（5）礦用無軌膠輪車運輸管理系統
礦用無軌膠輪車運輸管理系統具有車輛定位、車載通訊等功能，能夠保障行車安全、提高運輸效率、提升調度能力。廠家：南京北路自動化系統有限責任公司。
（6）KJ793礦用帶式輸送機監控系統
KJ793礦用帶式輸送機監控系統是可應用于地面生產系統、主斜井皮帶、運輸大巷皮帶、采掘工作面皮帶機刮板機等，具備監測、控制、通話、故障檢測及語音播報等功能，實現了運輸系統智能連鎖集控，同時提高了單崗作業人員安全。
廠家：南京北路自動化系統有限責任公司。
（二）綠色礦山建設方面
集中能源——綠色開采的領跑者
為了學習、借鑒美國農業推廣方面的經驗，提高我國農業技術推廣管理干部工作水平，促進高產、優質、高效農業的持續發展。經農業部和國家外專局批準，全國農業技術推廣服務中心組織派出以梁志杰同志為團長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農業技術推廣總站(中心)有關負責同志參加的農業技術推廣管理干部培訓考察團一共14人，于1995年11月4日至12月2日執行赴美國培訓考察任務。
一
培訓考察團由美國密西根州立大學(M．S．U)農業及自然資源學院負責接待。密西根州立大學成立于1855年，是全美第一所根據贈地法成立的州立(公立)大學。學校位于密西根州首府──蘭辛市，規模宏大，景色秀麗，下設14個學院，共有4000多名教員，設有200多門專業學科。在校注冊學生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學生近3000人，來自112個國家和地區，其中：中國留學生900人。學?？偯娣e21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農場和農業教學、科研基地12．7平方公里。農業和自然資源學院為大學里歷史最為悠久、師資力量最強的學院，在全美屬于最好的十大農學院之一，作為典型的贈地法案學院，農學院實行教學、科研、推廣三結合的體制，負責全州農業科研和推廣工作。州政府不再設立科研和推廣機構。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農學院分為四大部門：即主管教學的學術和學生事業部，主管科研的農業試驗站，主管推廣的州立大學農業技術推廣站和主管國際交流的國際農業研究所。具體負責這次培訓考察活動的是學校國際農業研究所和農業技術推廣站等單位。在20多天的培訓考察工作中，全團受到美方的熱情接待，密西根州立大學副校長、農學院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團。整個培訓考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內容豐富，方式活潑。代表團先后聽取了學校二十多位具有博士學位的農業推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農業技術推廣站，考察了11個不同類型的家庭農場，4個農產品加工廠，一個生產資料公司，二個職業中學，二個農產品收購站，一個蔬菜水果批發市場，參加了埃力那克縣農場主協會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農場主家庭5個，大學教授家庭2個，中學教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應美方邀請代表團向有關專家、教授和部分外國留學生介紹了中國農業技術推廣體系，工作內容，工作方法，取得的成績等情況，就有關問題與美方朋友進行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓考察，內容涉及美國農業立法的沿革，推廣經費預算與使用，贈地大學體系，農業推廣理論和原則，農業推廣體制、管理、項目計劃和評估，農業推廣手段和方法，農業發展政策，現代通訊技術信息傳播設施在農業上的應用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認為，本次培訓考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農業和農業技術推廣工作的現狀，發展趨勢，有了一定的了解，達到了預期目的。
二
美國是當今世界農業最發達的國家之一，也是世界最大的農產品出口國。據介紹現有人口2．6億，直接從事農業生產的人口僅占2％左右，一個農民一年生產的農產品可滿足128個人的生活要求。
密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產區，全州現有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務農人口僅占總人口的2．2％，農業生產具有以下特點：
(一)農業生產以家庭農場為主，農場規模越來越大。無論是種植業，還是養殖業，都以家庭為單位，實行規模經營，從發展趨勢看，規模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農場，現在下降到5萬個。家庭農場分兩種類型，一種為專業性農場，一種為兼業性農場。中等專業性農場一般耕種2000?000畝地。無論專業性農場還是兼業性農場，都以自己耕種為主，農忙時雇請部分臨時工，勞動生產率水平很高。
(二)機械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業上料、擠奶、消除欄圈全部實行機械化。我們參觀的一些農場主無不擁有多種機械，這些機械性能良好，用途廣泛，有的可以一機多用，如種植機械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農產品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機械化自動化程度驚人。由于機械化、自動化程度很高，規模小一些的農場主大都是主營農業，兼營其它。
(三)商業性意識越來越強。農業生產以市場為導向，按市場需求進行，我們訪問的農家，大都擁有電腦終端和州立大學農學院及其他信息中心聯網，隨時掌握市場供求信息，決定自己的生產經營。州立大學和其它信息提供者只負責提供市場信息，幫助農場主分析，利用信息，生產什么，生產多少，都由農場主取決市場自主經營。
(四)社會化服務十分發達。各農場與社會的各涉農部門和商業公司都保持著密切聯系，農場所需的良種、化肥、農藥、機械、飼料等生產資料，農產品的運輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個電話，有關單位便及時登門服務。
(五)勞動者素質較高。50％左右的農場主是大學畢業生，有的還是碩士甚至博士畢業生，農民的平均學歷達到中專以上。
三
農業的發展與農技推廣工作是密切相關的，自1914年美國建立農業合作推廣體系以來，農業技術的推廣一直促進著農業勞動者素質的提高和農業科技的進步，而高素質的農場主又對農業推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學農技推廣站和全美一樣，對農場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應社會的需求。通過培訓和考察，我們認為美國的農業推廣有以下幾個特點：
(一)農業教育、科研、推廣緊密結合。美國的農業推廣以州立大學為核心，實行教育、科研、推廣緊密結合，這種形式是依據美國的法律規定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學院，為農民培養農業和農機專門人才。1887年頒布《漢奇，農業試驗站法》規定在贈地大學建立試驗站，開展農業科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權贈地學院的農業推廣可以得到聯邦政府農業部的合作和支持。上述三個法案是根據不同的歷史時期農業發展需要提出的，它奠定了美國農業發展的基礎。三個法案是一個整體，它規定了三者之間的相互關系，并由州立大學組織實施，使州立大學逐步成為本州農業教育、科研、推廣的結合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農業推廣以州立大學為中心雖然有其歷史特殊性，但創造的教學、研究、推廣緊密相結合的成功經驗，則有普遍意義。為了保證教學、科研、推廣緊密結合，學校采取了以下措施：
1、教師既承擔教學任務，又承擔科研和推廣任務，多數為教學──推廣，科研──推廣，教學──科研雙重任務，或教學──科研──推廣三重任務。
2、科研任務來自生產實際，根據推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經確認，即向社會公開，不搞技術壟斷。
3、教學、科研人員作推廣人員的后盾，負責解決推廣工作中的疑難問題。
4、對推廣人員采取在職和定期離崗進修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學位。
5、召開教學、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。
(二)多種社會力量合作辦推廣。農業推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農業推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進行推廣工作的機制。一是國家和地方合作辦推廣。農業部和州、縣推廣機構各司其職，互相合作，經費由聯邦和地方政府共同負擔。1995年密西根州立大學推廣經費為4000萬美元，其中：聯邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機構中都設有政府代表，都成立有州立大學、有關部門、專業協會農民代表參加的農業推廣顧問委員會(協會)，負責推廣工作的項目審定、經費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學，他們既搞推廣又搞教學、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據生產和社會發展的迫切需要提出，項目方案由農業教學、推廣人員在深入調查，廣泛聽取各方面意見的基礎上聯合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學人員參加外，多種社會力量，包括政府機構、群眾團體、大眾宣傳媒介、涉農企業和一些大型農場主，也積極配合，有的農場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔試驗示范任務。
(三)農業推廣隊伍的素質高。密西根州1994年共有州、縣農業推廣人員445人，其中州農業推廣站150人，縣和區域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學識比較淵博，都會操作現代化的儀器設備。州、縣農業推廣站，全部實現了辦公通訊現代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學及其他信息中心聯網，美國能形成這樣高科技、高學歷層次的農業推廣隊伍，一是高科技發展迅速，農場主的科技文化程度越來越高，自身素質差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學設立了農業推廣教育系，在本科畢業的基礎上著力培養農業推廣方面的碩士和博士，形成了培養高級推廣人員的教育體系。三是州立大學對推廣人員的職位有嚴格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。
(四)農業推廣領域廣泛，內容豐富。美國的農業推廣是全方位、面向農村、農業和農民的，只要農村、農業和農民需要的，都是農業推廣的領域和任務。工作范疇已遠遠跳出單純農業技術本身，涉及整個農業和所在農民的種、養業、流通、農村文化、家庭教育、人際關系、協調指導等諸多方面，以滿足農民的高層次需求。農業推廣人員涉及和實施的項目分三大類：
1、農業技術和自然資源類：涉及農戶利用現代化生產技術和企業經營管理經驗，有效地從事農業生產，確保農產品質量，降低生產成本增加農場利潤，開發新的農產品，參予國內外市場競爭，注重食品衛生，合理利用資源，保護環境及農民群眾的多種需求和心理培訓、法律和公共政策的咨詢等。
2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農村開發農村青年資源而設計的。主要目的是為農村青年提供理論、實踐環境，培養他們關心公共事業，實現自我控制，增長知識才干，提高領導、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。
3、家政推廣項目。家庭是農村發展、生活的基本單位，指導農村家庭生活、消費，健康發展是美國農業推廣的重要任務。這類項目的主要目的是通過培訓等活動，強化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質量和健康水平，促進家庭的穩定發展和經營管理水平的提高。項目的主要內容有：(1)進行公共事業、社區活動和法律的培訓，教育農民處理好家庭與社區、政府的關系；(2)進行有關食物與營養方面的教育，使其懂得營養和健康、生長發育之間的關系，注意營養、膳食和烹調技術；(3)進行衛生和健康方面的培訓，指導農民搞好家庭保健，改善家庭衛生和設施，愛護公共衛生及設施；(4)幫助農民家庭進行住房需求評估，推薦家庭住房設計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導農民搞好家庭預算，用好家庭資金；(7)進行家庭生產經營管理知識的培訓和指導，提高家庭農場的經營管理水平和經濟效益。
(五)推廣方式靈活，推廣手段先進。農業推廣單位都擁有電子計算機、衛星聯網電話、電視、錄放設備等現代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機內，農民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機終端就可獲取有關答案，十分便捷，我們走訪的農戶中，大部分都和州立大學計算機系統聯網，無論是芝加哥的農產品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學除常用的宣傳培訓設備外，龐大的計算機系統除和各縣推廣站、農戶計算機聯網外，還與國內外有關重要部門聯網，有關的技術信息可及時交流、傳遞。州立大學還設有6套電視節目，無線廣播電臺定期向農民播放農業知識技術和信息，利用衛星遠距離教學也在應用中。
美國的農業推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務的約占農戶數的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進行，如小組培訓、參觀、示范等，必要時還進行個別咨詢、個別訪問。各種農業推廣方法，都體現了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強迫命令。而且，絕大多數推廣項目都是無償的。
(六)隊伍管理嚴格。在長期實踐中，美國的農業推廣成了一套嚴格的管理辦法。
l、農業推廣人員由州立大學直接管理，州推廣專家由學校聘任，基層推廣員由大學下屬的州推廣站聘任，并發工資，地方政府不干預推廣工作。
2、基層推廣人員由州立大學負責培訓，每人每年回校培訓時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質。
3、根據推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。
4、對推廣人員的工作進行評估，如不稱職，隨時辭退。
四
美國根據本國的國情和農業資源，建立了一套完善的農業技術推廣服務體系，對農業的發展和農村經濟的進步發揮巨大作用，它的一些作法和經驗可供我們借鑒。為此，我們建議：
(一)進一步完善我國農業技術推廣的法律、法規。農業技術推廣是一項公益事業，需要政府強有力的支持，需要法律預以保護。我國人大常委會經過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎上，頒布了我國第一部農業推廣法，即《中華人民共和國農業技術推廣法》，這無疑將對我國的農業技術推廣產生深遠的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農業技術推廣法》實施細則，使法律更加完善，特別是在維護農技推廣機構合法權益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。
(二)改善農技推廣部門的裝備，促進農業科技信息、網絡的發展。隨著科學技術的進步和市場經濟的發展，科技和經濟信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經濟上的主動權。美國農業推廣部門把信息傳遞作為向農民服務的一項重要內容，大的農場主也十分注意收集農業科技和市場信息，他們都裝備了先進的信息傳播設備，建立了完善的信息傳遞系統。目前，我國農技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應不了農民發展商品生產的需要。建議國家增加投入，改善農技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農業科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發達，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農民文化水平低的實際，是傳播農業科學技術的一種好方法，國家應把它作為科技興農戰略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機信息、網絡系統。計算機的發明和普及應用，促進信息事業的發展。世界發達國都把計算機的普及推廣和網絡化，作為經濟建設中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經費，采取與地方聯合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農技推廣部門，開展計算機網絡建設的試點，同時，組織全國農技推廣服務中心開展計算機軟件開發。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農技推廣機構都用計算機網絡起來。三是增加農業科技讀物出版發行，使農民比較容易得到自己需要的資料。
(三)加快農業科技體制改革的步伐，提高農業推廣人員的業務素質。我國農技推廣機構目前存在的主要問題是內部分工過細，人員過多，業務素質普遍偏低。可借鑒美國的經驗，逐步將推廣機構內服務性的專業站(室)向專業公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發展，農業技術推廣機構應逐步向綜合性、宏觀性方向發展。從重點進行生產技術指導，逐步轉向農業資源綜合開發利用，農業生產的經濟效益與評價，農業環境保護等方面發展。二是采取切實措施加快對現有農技人員的技術培訓，提高他們的素質。各級政府要增加農業技術培訓經費，農業部和人事部門組織制定農技推廣機構崗位任職標準，以調動在職科技人員參加學習、培訓的積極性。三是繼續抓農業內部的“三農”協作。我們認為，“三農”協作重點是省一級，省一級“三農”分屬不同的三個系統協作難度大，農業部喊了多年成效不大，建議農業部對幾年來“三農”協作情況；進行一次調查，在總結經驗的基礎上，就“三農”協作的組織形式，協作內容和方式，以及經費開支等做出具體規定，充分調動三家的積極性。
(四)增加農業投入，引導農業逐步向規?；?、集約化農業發展。農業只有達到一定規模實現集約化經營，才能創造出更好的經濟效益。我國目前實行的，無疑是一種好的制度應長期堅持，但是，在鄉鎮企業發達，勞力向工業大量轉移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據群眾意愿，引導農民把土地向農業大戶集中，建立家庭農場，實行規?；s化經營。國家應增加投入為這些家庭農場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產加工方面的機械設備，大幅度提高勞動效率，使之成為農業現代化的樣板。
(五)改革農村教育。目前我國不少地方的中學教育存在著主要為了升學的偏向，在教育內容、教學方式上與農村需要脫節，根據我國實際，農村學校應以培養新型農民為主要目標，中、小學在教學內容，課程安排及對學校的考學率上都應圍繞這一目標進行，只有這樣才能培養高素質的新型農民。
加強農業技術推廣管理干部培訓考察團人員
團長：梁志杰全國農業技術推廣服務中心
處長高級農藝師
翻譯：聶闖全國農業技術推廣服務中心
副處長高級農藝師
團員：楊庚全國農業技術推廣服務中心
高級農藝師
王曉鴻江西省農業技術推廣總站
副站長高級農藝師
劉希文上海市綜合農業技術服務中心
副主任推廣研究員
高登祥貴州省農業技術推廣總站
站長推廣研究員
王銀元湖北省農業廳糧油處
處長高級農藝師
姚永久山西省農業技術推廣站
高級農藝師
康瑞昌山西省農業技術推廣站
站長推廣研究員
姚振凡天津市農業技術推廣站
站長推廣研究員
江勤友湖南省農業技術推廣總站
科長高級農藝師
張貴彬遼寧省錦州市農業技術推廣總站
站長高級農藝師
沙世同四川省雙流縣農技推廣中心
千萬富豪選女婿屢屢受挫，父親諾言陪嫁600萬
土生土長的鄭州人張連勇現年56歲，是鄭州一家餐飲公司的老板，資產數千萬，在鄭州餐飲界名聲顯赫。
張連勇的女兒張萍在兩周歲時，被診斷出：出生時大腦缺氧造成的“腦癱”，由于家長的疏忽，已經錯過了最佳治療時機。為此，一家人失聲痛哭……
后來，張萍雖然學會了走路，但思維非常遲鈍，7歲時才會一些只言片語，8歲那年，她又患一種怪病，犯起病來手舞足蹈，不時用小拳頭搗自己的臉。為此，張連勇夫婦帶著孩子去過無數醫院，給女兒灌過中藥，吃過西藥，扎過針灸，都無濟于事。
20多年過去了，在一家人的精心呵護下，張萍長得白白胖胖，穿得干干凈凈，可就是太笨了；直到20歲才能分清爸爸、媽媽和弟弟，知道中國的首都是北京。而且每當家里來了客人，張萍就會傻笑不止，有時甚至當著客人的面大小便，讓人尷尬至極。
“一個大姑娘了，今后可怎么辦呀！”張連勇心頭的愁云隨著女兒年齡的增長越聚越濃。
眼看女兒的同齡人個個談婚論嫁了，張連勇不禁私下里琢磨：女兒總不能當一輩子老姑娘吧，該給她找個人家了。
起初在選婿這一問題上，張連勇和妻子有分歧。孫素玲覺得，正常情況下誰也不肯接受一個癡呆女做妻子，能找一個本分的人，愿意委屈自己就行了，還附加什么條件？
2000年9月，張連勇留意了一個在自己飯店打工的大學生。他叫劉旭，26歲，小伙子高高瘦瘦的，眉清目秀，戴著一副深度近視鏡。劉旭老家是豫東開封縣農村的，家境貧困，父親早亡，靠哥嫂的資助上學。小伙子善良、勤奮，總能給飯店提出一些獨特又合理的小意見，張連勇是打心眼里喜歡他，給他不少照顧。
時間長了，劉旭成了張家的?？?，對張萍也很耐心，甚至多次替保姆照料過她。張連勇覺得有戲，隨后在經濟上給予劉旭更大的資助，劉旭也樂得其所。這樣大概有一年之久，張連勇認為應該把話挑明了，于是安排下屬私下去問。誰想這一問，把張連勇弄個大紅臉。劉旭的回答是：“不會吧，我……我老家談了女朋友！”
張連勇不甘心，覺得還可以做工作，并許諾如果劉愿意，可以供他讀研究生甚至博士。劉旭最后答復：“我很愿意做他的干兒子，跟著他干事業……”
眼見女兒28歲了，張連勇更加著急，依然自信：“我有的是錢，就不信找不來一個女婿！”2002年春，他又從眾多員工中相中一個叫孟磊的小伙子。孟磊26歲，中學畢業，同樣來自農村。這一次，張連勇沒有再像第一次那樣費心費力地去培養，他希望一步到位，于是托人捎話說：愿意不愿意娶張萍。
孟磊始料不及，愣了半天才問：“張萍到底傻成啥樣？”張連勇于是安排他跟女兒接觸了一次。回頭，孟磊的回答倒也很干脆：“這樣吧，如果張老板是真心的，可以談談條件！”
張連勇頓時感覺受到侮辱：“談的是對象，還有什么條件？”他心底對孟磊已有了幾分不耐煩。
“張老板是做大生意的，先給我買來房和車，這個不過分吧！”孟磊提出了條件?！罢鏇]見過世面，如果有一天他發了財，還不先把我女兒一腳踹了！”張連勇的肺都快氣炸了。
隨后的一年多時間里，他將選婿標準一降再降，接二連三為女兒物色了五六個對象，其中有工人、售貨員，有售樓小伙等等，但都沒有成功。
2003年“五一”過后，張連勇與幾個朋友一起就餐，他一言不發，只是一杯又一杯地喝酒，直至酩酊大醉時才突然開口：“你們不知道這些年我多苦，我對不起閨女呀！都30歲了，不能當一輩子老姑娘吧……”說到傷心處，張連勇痛哭流涕。大家陷入沉默之中。
突然，張連勇“啪”一聲將手重重地捶在桌子上，說：“幾位哥們兒幫留心一下，誰愿意跟我們家小萍結婚，牽個線！如果能對她好一輩子，我拿600萬陪嫁！” 說完，他擦擦眼淚一抱拳頭：“我沒有醉，也不怕人家笑話了。600萬元吉利，找個女婿，拜托各位……”
愛女心切哪顧勸阻，女兒“幸福”在望了
張連勇“600萬元征婿”的消息在親戚、朋友圈里不脛而走。許多人半信半疑，紛紛找時機向張連勇詢問究竟，并想方設法勸阻?？蓮堖B勇的固執勁上來，是九頭牛也難以撼動的，他對此不屑一顧：“我說話是算數的，決不反悔！”
迎接張連勇的首先是一個“應征”鬧劇。鄭州某大學有個19歲的二年級學生很認真地給張連勇寫了封信，說愿意做女婿，但有個先決條件，在結婚之前，張總的承諾要兌現一部分：即先打來50萬元供他讀研，另一部分結婚后給?！按髮W生”還寄來學生證復印件，并信誓旦旦說：“我說話講信譽，一定會陪您女兒白頭到老……”對此張連勇一笑了之。此時的他已向現實邁近一步，知道女兒不配找個高學歷的人，要找一個誠實可靠、一心過日子的。
2003年“十一”過后，公司里一個叫于鵬的打工者走進了張連勇的視線。
小伙子高中畢業，31歲，長相也說得過去。于鵬說，因為家里窮，兩年前離異。事情也巧了，副經理那天臨時有事，而一份資料必須及時送給張連勇。這時，于鵬突然出現在了副經理面前，并自告奮勇要跑一趟。趕到張連勇家中時，他正遇到犯病的張萍躺在地板上發瘋。面對她140多斤重的塊頭，張連勇夫婦和保姆三個人沒一點辦法。于鵬見狀，二話沒說走向前去，干凈利索地將張萍攜到了沙發上。奇怪的是，張萍頓時不鬧騰了。緊接著，于鵬手腳并用跟張萍嬉鬧起來，逗得張萍大笑。這一幕驚得張連勇夫婦目瞪口呆，他們交換了一下眼色，一種感覺油然涌上心頭：女兒今生注定的人來了！
一次張連勇對于鵬說：“這段時間，張萍的心情非常糟糕，我看你有辦法，能不能抽時間陪陪她，我給你雙倍工錢！”張連勇說這話時，難掩內心期待和慌亂?！斑@是信任我，張萍需要照顧，她又是您女兒，如果您覺得我行，我去就是了！”于鵬一口答應下來。
以后每隔三兩天，于鵬就到張連勇家中陪陪張萍。也真是奇怪，只要和于鵬在一起，張萍就非常安靜，而且能學很多東西?！斑@一切都是命中注定的！”張連勇和妻子孫素玲常常暗中感慨！
各種試探過關后，張連勇和妻子孫素玲親自向于鵬挑明了良苦用心。于鵬好像很吃驚：“我怎敢高攀呀！”繼而，他竟然淚眼婆娑起來?！罢f實話，我母親就是癡呆，可她也是人，也需要愛，我陪她走到了最后一天……離婚后，我更懷念母親生命中的簡單率真，如果我能和張萍在一起，我一定會用心愛她，照顧她，終生不變心！”
于鵬的一席話把張連勇夫婦說得幾乎要流下熱淚。
2004年"五一"節期間，尊重于鵬婚禮簡辦的意愿，一家人抱著趁熱打鐵心態，更怕世人議論，在沒有辦理結婚手續的情況下悄悄給他們舉行了簡單的婚禮。
“女婿”叼走巨款，糊涂父親懊悔不已
于鵬除盡力照料張萍吃喝拉撒，還能很耐心地陪她散步做游戲，教些小知識。做了老板的上門女婿，于鵬也表現出了極強的進取心，用一周時間學會了開車，一個月時間學會了上網。
張連勇從此精神煥發，妻子卻有些忐忑不安，她背后常提醒愛人：“這個女婿太完美了，會不會有問題呢？”“不要把商界的敏感帶進家庭，你糊涂了！”張連勇盡管這樣反駁妻子，還是決定再試探一下于鵬。那天他叫來于鵬，說：“爸原來許給張萍了陪嫁，一直忙顧不上辦這事……”
于鵬似乎不知所云，當晚他又向岳母抱怨：“沒想到爸爸是個這么世俗的人！” 見許諾600萬陪嫁的事情他還不知道，張連勇已徹底放寬心。
2004年8月的一天，于鵬找到了張連勇，小心翼翼地說：“爸，我有點想法不知道是否妥當。我總覺得對我而言一切都是未知數，能不能自己闖闖？”年輕人想獨立很正常，張連勇當時并沒在意。
半個月后，于鵬將自己的“可行計劃”拿了出來。這份“計劃”包括市場考察報告、經營理念，以及店面的選址要求，門面的設計格局、洗車設備的品牌，進貨的程序等等。張連勇又驚又喜，說：“遺憾的是汽車行業我不懂，跨過開飯店的本行我還真不如你，只管大膽出去干，我全力支持……”
2004年9月13日，張連勇一次將于鵬300萬資金打進了他的賬戶。他萬萬沒想到的是，將300萬元錢打過去的第二天，于鵬卻不見了蹤影。一周時間過去了，還是沒有音信。這時的張連勇急忙去銀行查于鵬的賬戶，結果令他大吃一驚：賬戶上的錢已全部劃走。
張凱和母親獲悉馬上從辦公室翻了出于鵬的檔案材料。經過查實，于鵬家住駐馬店市遂平縣。于是，他們連夜派知心下屬去駐馬店查找。很快駐馬店傳來消息：根本沒有于鵬這個人，遂平縣城關派出所戶籍民警排查后證實，于鵬當初登記的身份證號碼出自一張假身份證。
財務內部控制工作是現代企業管理中的重要內容，健康、完善運行的財務內部控制管理不僅能夠保證公司財務活動的健康發展，提升財務管控水平，還能夠對公司可能承擔的風險進行預估，并采取有效的措施幫助企業規避風險，促進企業健康、平穩運行。在集團公司中，財務內控實踐已經取得了初步的成效，但是，隨著集團規模的不斷擴大，成員公司的數量不斷增加，集團公司的財務內控體系越來越不能滿足集團發展的需求，財務內控將如何突破現實的瓶頸，提升自身的管控能力？這是值得我們深思的問題。
一、集團公司財務內部控制體系概述
（一）內部控制體系定義
財務內控制度是為了促進企業財務管理工作規范化運作，降低企業財務風險以更好、更健康地為企業發展提供服務而制訂的一套作用于各項經營管理活動的一種自我調節和制約的控制系統。由于企業的發展受到多種經濟因素的制約，一旦引發風險，其遭受的損失是不可估量的，因此，企業內部需要建立一套監督、審計、調控系統，從企業自身規避發展所產生的風險，為企業健康運行做好準備。
（二）集團公司建立財務內部控制體系的迫切性
1、財務內控體系的建立是市場發展的迫切需要
當前企業發展面臨更嚴峻的挑戰，主要表現在市場供需矛盾的變化和由金融市場動蕩而引發的金融風險，特別是目前新常態經濟發展特點為企業的發展增加了難度。盡管企業根據市場發展需求制定了相應的計劃目標，然而在市場經濟各方面因素的影響下，計劃往往不能有效落實，同時還有可能引發企業自身所存在的經營風險。因此，企業財務管理工作中急需建立一套體系，可以根據企業的實際發展情況進行追蹤、審查、調控，為企業提供財務監控和系統調節，從而有效的控制企業的生產和經營，保證企業在正確的軌道上運行。
2、財務內控體系的完善是維護企業財產安全的要求
企業建立財務內部控制體系后，可以規范企業中的財務管理，對企業的一切財務活動都進行合理、合規的監督、調控，促使企業的財務工作透明化，資金收支、使用的規范化，從而將企業的資金用到實處，為企業的發展創造效益。同時，企業財務內控體系的完善還能對企業大額資金的流通起到良好的監督，引導正確的資金流向，對企業出現資金斷層的情況做出預估，未雨綢繆，提前解決企業發展的資金問題，保障企業的健康發展。
二、我國集團公司財務內部控制體系存在的問題
（一）集團公司下屬子公司內部控制水平參差不齊
近年來，我國現代企業管理各項制度得到了突飛猛進的發展，對于集團化公司來說，加強公司內部的財務管理工作，規避財務風險已經成為非常迫切的事情。從財務內控角度來看，集團公司財務內部控制存在嚴重的不足，集團公司的財務內部控制的整體情況不樂觀，一方面是由于集團公司缺乏對子公司統籌管理和規劃，甚至有的集團公司忽視了子公司的經營情況，而是一味制定不符合子公司發展規劃的財務指標，嚴重妨礙了財務內控的實施；另一方面集團內部的子公司由于在管理經驗的不足，其財務內部控制制度不夠健全，或者內部控制制度形同虛設，子公司的管理者并不按照內控的相關制度對公司的員工進行約束，不少子公司雖然也設置了董事會和監事會，但是并不能發揮其作用，導致財務內控體系在財務管理工作中并不能起到應有的調控作用。因此，集團化公司要完善內部財務內部控制體系，必須要兼顧集團公司與子公司的差異，制定行之有效的改革辦法才能實現。
（二）集團公司財務管理中的激勵機制不健全
在大部分的集團公司中，管理者們將內控體系的完善放在了公司規章制度的制定與管理上，而忽視了公司員工主觀能動性的發揮，例如：在對公司各級管理層的業績考核目標中，內部控制考核所占的份額極低，更多的時候，是將內部控制視為“走形式”，很難引起管理者特別是子公司管理者的重視。此外，很多的公司都是制定嚴格的制度，對內部控制施行效果較好的成員公司或員工個人沒有實施激勵制度，無法調動他們的積極性和創造天賦，也在一定程度上對財務內控的實施造成了消極的影響。
（三）集團公司的財務內部控制主要集中于事后控制
集團公司的財務內控體系包括事前控制、事中控制和事后控制三個部分，由于事務發展的慣性，大部分的集團公司習慣進行事后和事中控制，而忽視了對財務內控的事前控制環節。進行全面的財務預算是施行事前控制的主要內容，然而，財務部門的預算報表大都是針對財務部門進行的財務信息預估，對公司的全面生產經營活動并沒有做有價值的預估，使得公司的財務信息出現失真的情況，這屬于財務內控初始環節的紕漏，應該引起財務部門的重視。
三、完善集團公司財務內部控制體系的措施
（一）提升集團財務內部控制整體水平
健全的財務內部控制體系能夠規范公司財務管理工作，提高財務部門工作效率。因此，在集團化公司內部應該促進公司整體財務內部控制水平的發展。首先，公司應根據本公司的實際情況，制定統一的內部控制制度，要求上行下效，所有成員子公司都應該按照集團公司的內控制度進行運作，子公司還應組織專人培訓，挑選業務技能優秀的財務工作人員到集團公司進行專業培訓，學習先進的內部控制制度，進而促進公司內控整體水平的提升。其次，為了保證財務內控制度的順利實施，集團公司還應加強對子公司內控制度執行情況的監督，不定期到各個子公司進行考察，對子公司的執行情況進行多層次、多角度核查，并將考察報告納入子公司經營管理活動中，以此提高子公司管理者對財務內部控制的重視。
（二）完善集團公司的薪酬體系和激勵機制
為促進公司各項管理工作特別是內部控制工作得以順利進行，集團公司應自上而下制定一套科學的薪酬考核體系，將各級財務內部控制實施效果納入到各級管理者業績考核中，細化財務內控業績考核內容，將財務管理風險預防及預算管理體系的完善納入到其考核內容中，保證公司各級管理者全程參與到公司的各項內部控制管理工作中去，同時，集團公司還應對子公司管理者的業績考核溝通，使他們認識到財務工作的重要性，了解財務內控的環節和子公司內部改進方向，加大其對財務內控的監督、執行力度。在完善考核制度的同時，集團公司還應適時提供激勵機制，對切實執行公司內控制度的員工從薪酬和精神層面提供獎勵，促使員工能夠形成自我約束和監督，保證財務內控制度能夠長久運行下去。
（三）完善集團公司的財務預算控制體系
公司的財務內部控制是一個完整的體系，各個環節缺一不可。因此，集團公司應該重視事前控制，做好各級財務預算才能更好地規避財務風險。首先，建立全面的預算管理體系，在原有的預算體系的基礎上增加對公司各項生產經營活動成本的預估與控制，保證公司的預算能夠覆蓋到公司各項業務中。其次，應根據公司各項經營活動的節點對預算進行調控，避免出現公司預算活動與公司實際情況不符的情況。通過建立完善的預算評估體系，可以將公司的財務風險控制在萌發階段，從而最大程度降低公司的發展風險。
四、結束語
作為現代企業管理的重要組成部分，財務內控體系的確立和完善是提高企業財務管理工作效率、降低企業發展風險、增強企業對多變的市場環境適應能力的重要手段。在實際工作中，集團公司必須要認識到自身對于財務內控管理的不足，并結合自身發展的實際情況，制定行之有效的財務內控體系，進而保障財務內部控制系統各環節能夠相互協調、有序運轉。
