財務危機論文匯總十篇

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篇（1）

隨著我國企業改革的不斷深入，以及企業理財活動空間的進一步擴大，理財活動內容的日益豐富，企業理財的內外部環境變化的日趨頻繁，財務危機發生的頻率也相應增加。決策風險可以說是企業最大的風險，決策風險防范應成為企業財務危機防范的重點。企業財務危機防范應主要從以下兩個方面開展：

（一）建立和完善企業財務危機防范機制

一方面，應成立財務危機防范控制網絡，除了可以成立企業財務危機管理機構外，還可以結合企業內部經濟責任單位和業務區域劃分情況，建立危機區域控制中心，各控制中心應配置控制人員，明確其責任，并建立相應的考核制度；新疆石油管理局建立了科學合理的企業財務危機防范機制，其有局財務處建立財務危機防范科，對個下屬個企業進行防范危機管理，起到了很好的控制作用，既防范了財務危機，又保證了國有資產不流失。另一方面，應制定財務危機控制制度，使其成為企業內部控制制度的重要組成部分，控制制度的核心是要根據各個控制對象，制訂科學合理的控制標準和危機監測、信息反饋機制等，以便于將危機防范落實到實處。例如，新疆石油管理局克拉瑪依職業技術學院就建立了完善的企業內部開展機制，將各種危機防范落到實處，企業那邊財務管理實行院長負責制，各系部有自己的財務管理機制，再由財務處進行統籌控制，很好地防范了財務危機。

（二）實施有效的財務危機防范措施

財務危機防范措施主要是針對企業高風險經濟活動領域或業務活動的特點，事先所作的一些財務危機防御性安排。一方面應建立企業決策制衡機制，決策是企業管理的關鍵，為了防范盲目或錯誤決策，企業應完善治理結構，加強決策層成員之間的制衡與約束，并建立決策負責制度，從而促使決策者謹慎而負責地行使決策權利。企業的財務決策按風險程度分為確定性決策、風險性決策和不確定決策，所以建立企業決策制衡機制，決策是企業管理的關鍵；另一方面應重視和借助企業外部獨立機構的意見，企業在生產經營活動、財務管理和各項決策中，聽取和吸收外部專家的建議會有助于降低錯誤判斷率，減少企業運行和決策中的風險。

二、企業財務危機的預控

財務危機預控是企業解決財務危機的關鍵環節，是對企業發生財務危機的危險性及其程度進行動態的分析與預測，并對引起企業財務危機的內在隱患采取針對性的措施和辦法，化解或阻礙財務危機不利的變動趨勢，力求避免或延緩其發生。其主要作用有：可以使企業管理當局及時掌握企業財務安全狀況和變動趨勢，強化財務危機管理意識；即使企業發生財務危機的趨勢已不可避免，也可以起到預先警示作用，促使企業提前作好應對和處理財務危機的準備，以免當財務危機爆發時失去處理危機的主動權。企業財務危機預控應重點作好以下三方面的工作：

（一）開展企業財務危機的預警工作。

財務危機預警是對企業財務危機發生的可能性，進行多角度分析判斷，并及時發出危機警告的過程，其主要目的是督促企業盡早作好預防和應對財務危機的準備。首先應從影響面廣的經濟危機、行業危機和重大事件的觀察、分析與檢測著手；其次，應時刻關注企業財務危機的早期信號，如企業出現財務狀況不佳的征兆、財務報表的異常表現；最后，運用適合的財務危機預警模型。

（二）完善企業經營者的約束激勵機制

經營者是企業主要決策者，直接影響著對企業起全局和長遠作用的各種決策，其內容主要包括：1.對經營者采取恰當的激勵約束方式，激勵與業績掛鉤，精神獎勵與物質獎勵相結合，即期激勵與長遠激勵相結合；2.制定嚴格的考評制度，包括考評標準、考評方式、考評期限和考評依據，通過考評既要肯定成績，也要找出差距和存在的問題，從而使經營者明確下一步努力的方向。另外，企業還應建立相對獨立的考評組織，防止出現經營者自己考評自己的不合理局面。

（三）加強企業資金流動性和成本費用的控制

一方面企業擁有充足的變現力、很強的營運資金，是其能夠順利履行到期償還義務

的安全保障，企業在考慮財務運行安全性的同時，應該關注營運資金的利用效率。另一方面，成本費用失控是導致企業虧損的主要因素，必須重點加以控制。

三、企業財務危機的處理

處理財務危機是一項系統工程，處理的過程包括相互聯系的基本步驟和若干必要的環節，在危機處理中應認真對待每一個必經的步驟，忽視任何一個環節，都可能產生不利影響，甚至導致處理失敗。企業應成立財務危機專門處理小組，收集相關資料、判斷形勢，采取正確的指導方針，選擇合適的解決方案。財務危機處理的關鍵是要明確重點，注意策略，應重點做好以下三方面工作：

（一）抓住處理財務危機的重點。抓住重點，就是要明確找出引發企業財務危機的主要根源以及影響財務危機處理的全局問題。

（二）注意處理財務危機的戰略和措施。企業在財務危機處理中，為達到處理目標應采取主動進攻的戰略，在處理財務危機行動中，既要注意機會成本、社會期望值，又要兼顧企業的承受能力；在解決各種問題時，既要滿足解決眼前矛盾的要求，又要立足企業的長遠發展。企業處理財務危機是轉化危機的過程，如何抓住機遇、化險為夷，就必須十分注意具體策略的運用。

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顧名思義主要就是對于企業經營過程中產生的財務工作相關內容進行控制和管理，實際中由于企業規模大小的不同財務管理的規模也會產生很大差別，規模越大的企業涉及到的因素就越多，管理工作就越困難。而且財務危機很多時候是不能夠提前確定和監控的，正是由于管理中的意外性導致財務管理活動具有很強的不確定性，這些不確定性可能包括財務危機發生時間不確定、危機發生規模不確定、危機發生環節不確定等。而對企業財務危機進行管理是就要認真分析，分清楚哪些因素是能夠控制的，哪些因素是不可以控制的，要對其中能夠控制的因素進行有效管理。

2財務危機管理具有預見性特點企業財務危機具有很強的危險性

這就導致財務危機管理能夠有預見性。因為企業財務危機爆發之后，企業管理者必須在最短時間內將財務危機帶來的損失降至最低，所以企業財務危機管理必須具有預見性，對一些常見的財務危機提前制訂預案以及其他的應急預案。企業財務危機的預見性要求企業必須重視預防工作，通過現代手段和科學的方法對財務管理的運營情況進行監控，對其中危機發生前的征兆及時反饋，快速做出應急反應措施。

3財務危機管理具有應急性特點

財務危機的不確定性特點直接導致企業財務危機具有應急性的特點，企業也要對此積極做出應對。經過分析得出，企業危機發生的過程可以劃分為前兆時期、爆發時期以及持續時期，針對不同時期的特點要做出不同的反應。在企業危機前兆和持續時期企業財務管理工作重心應該放在監測和預防工作上，危機發生的同時也要積極采取措施解決企業危機，并做好危機后的總結，要將這些工作作為常規工作來進行。對于發生在爆發時期的危機進行管理時，因為危機呈逐步擴大的態勢，管理者必須具有良好的承受心理壓力的能力，在壓力面前及時理智地做出決策，并督促各項危機處理工作快速開展。

二導致我國現代企業財務危機產生的原因分析

1企業財務危機管理工作受企業多變環境影響

財務管理工作的主要內容就是資金管理，而資金受到包括政治、經濟、社會等很多方面的影響。所以企業財務危機管理工作也受到企業外部多變的環境影響，其中主要包括企業外部政治環境、經濟觀景、市場環境、社會文化環境等各方面環境因素的影響，雖然這些因素看似和企業財務危機管理工作沒有聯系，但是彼此之間存在著各種間接的聯系，這些環境因素不會直接給企業財務管理工作帶來致命的影響，不過就是這些不被重視的聯系所造成的危機集合在一起給企業帶來了不可小覷的損失，所以企業要善于對企業外部環境分析和把握，以減少對于外部環境變化給企業帶來的損失。

2企業資金結構不合理給財務危機管理帶來的影響

在我國，資金結構主要是指企業全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系。由于籌資決策失誤等原因，我國企業資金結構的不合理現象普遍存在。具體表現在負債資金占全部資金的比例過高。很多企業資產負債率達到30%以上。資金結構的不合理導致企業財務負擔沉重，償付能力嚴重不足，并由此產生財務風險。

3企業財務危機意識較差

企業經營活動受到內外部環境的影響，所以企業財務危機是客觀存在的。雖然財務危機不能從根本上消除，但是不同的財務危機影響程度是不相同的。目前我國財務危機發生原因中很重要的一項就是企業財務危機意識較差，這就導致企業在正常的財務活動中不受約束，將原本可以避免或者縮小的風險擴大化。

4財務決策嚴肅性不足

財務風險發生的另外一個原因就是企業財務決策不嚴肅，所以從根本上避免財務危機決策的失誤是提高財務危機管理應關注的重要問題之一。現在，我國企業的財務決策普遍存在著經驗決策及主觀決策現象，由此而導致的決策失誤經常發生，從而產生財務風險。如在固定資產投資決策過程中，有的企業由于對投資項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究，加之決策所依據的經濟信息不全面、不真實以及決策者個人素質不高等原因，導致投資決策失誤頻繁發生。決策失誤使投資項目不能獲得預期的收益，投資無法按期收回，為企業帶來巨大的財務風險。

三加強我國現在企業財務危機管理應用的措施

1建立和完善企業財務危機預警防范機制

企業財務危機管理大多都是在財務危機發生之前采取的預防和處理措施，是企業應對危機應采取的經營戰略設計，因為所有工作都是預測和提前設計，所以企業要做好財務危機管理工作首先要有積極應對財務危機的態度，盡可能在危機發生之初或者危機進一步擴大之前將危機消除。但是財務危機具有不確定性、應急性等特點，做好危機預防工作一項重要的內容就是設法將突發工作常態化，這時建立和完善財務危機預防機制就顯得尤為重要，這要求企業對于企業財務所涉及到的舉債、用債、償債過程中的所有因素及環節進行預測，針對以前出現的危機情況進行總結和分析，制訂出一套財務危機的應急預案以及防范方案，并形成機制。

2加強企業管理工作的控制

企業財務危機控制主要是在危機可能發生或已經發生時企業通過一定的手段和方法，例如采取籌資、投資、經營、貿易等多元化經營戰略使財務經營產生一種互補效應，或者通過周密的危機處理計劃，迅速制訂處理方案，該收縮投資的時候就快速撤回資金，該增加融資的時候就積極投資，該裁減冗員的時候就裁員，該調整班子的時候就調整班子，進而及時控制和扭轉被動的財務局面，使企業最大限度地避免或減少危機損失。

3提高企業財務危機意識提高

企業人員的財務危機意識能夠在很大程度上縮小

財務危機的影響范圍，甚至可能避免企業財務危機。所以提高企業財務危機意識能夠在很大程度上降低財務危險發生的可能性，這就要求企業管理人員注重對于企業財務人員以及其他所有員工財務意識的培養，及時捕捉日常活動中財務危機的征兆，提前做好防范。

4注重企業財務管理水平的提高做好企業危機

管理水平以及企業管理工作必須要做好企業財務管理水平，具體采取的行動包括以下幾個方面：加強日常資金管理，保證資金合理運用；制訂具體的財務計劃，通過計劃將企業可能面臨的不確定因素確定下來，并制定相應的應對機制，以減少未來風險的影響，實現企業的長期發展戰略；重視融資管理，健全財務結構，維持資金來源的連續性，降低資金成本；規范投資行為，選擇最佳投資方案，提高企業產品競爭能力、創利能力。

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關鍵詞：上市公司財務危機預警系統

KeyWord：ListedcompanyFinancialcrisisPre-warningsystem

隨著經濟一體化，經營全球化的發展，企業的生存發展環境發生了很大變化，面臨著很大的風險性和復雜性。作為企業改革先鋒的上市公司，同樣存在著潛在的危機。一旦財務危機無法化解，就會被戴上“ST”的帽子，以失敗告終。為了有效化解財務危機，亟待建立適合我國上市公司的財務危機預警系統。

1財務危機預警系統

財務危機是企業喪失償還到期債務的能力。財務危機預警系統正是為化解上市公司財務危機而建立起來的一種機制，財務危機預警系統還沒有公認的定義，筆者在分析預警系統構成要素的基礎上，將其定義為：財務危機預警系統是企業專門組織根據財務管理學、風險管理和統計學的相關理論，以企業的財務報表、經營計劃、相關經營資料以及所收集的外部資料為依據，采用定性和定量的分析方法，建立預警分析機制，將企業所面臨的經營波動情況和危險情況預先告知企業經營者和其他利益相關方,并分析企業發生經營非正常波動或財務危機的原因,挖掘企業財務運營體系中所隱藏的問題，以督促企業管理部門提前采取防范或預防措施,為管理部門提供決策和風險控制依據的組織手段和分析系統。簡單的說，它是企業專門組織預警-報警-排警的有機管理過程體系。

2構建財務危機預警系統的重要性

從理論上看，上市公司財務危機預警系統的構建是我國企業管理與控制理論的豐富和發展。本文所構建的財務危機預警系統是基于我國上市公司相關理論和經濟技術特點上的，為上市公司財務危機警兆的理論研究提供新思路，從而建立一套發現警兆-確認警情-排警對策（預警-報警-排警）的邏輯機理，為我國上市公司提供一種危機預警管理新模式，在預防和化解危機，提高企業危機預警管理水平方面發揮作用。

從實踐上看，對于上市公司來說，借助財務危機預警系統，公司管理層能夠及時發現公司財務狀況的惡化，以及造成公司財務狀況惡化的原因，從而能夠及時地、有針對性的調整公司的經營策略，扭轉公司經營狀況惡化的勢頭，以避免淪為“ST”“PT”的行列。另外公司越早獲得危機信號，越可以減少其在會計、審計、律師等方面所支付的費用。同時，有利于證監部門加強財務監督管理，以提高上市公司的經濟效益。

3構建財務危機預警系統的可行性

3.1理論依據

我國20世紀80年代初有了經濟預警的概念，承認經濟的波動性和周期性。企業預警理論主要包括危機管理理論、策略震撼理論、企業逆境管理理論以及企業診斷理論。這就為財務預警理論的發展和成熟提供了理論基礎。財務危機預警系統是基于上市公司財務運作的全過程，不斷成熟的財務管理學理論則成為其基礎；財務危機預警系統的預警分析是對大量原始信息和數據的處理，日益發展完善的信息傳遞理論和統計學為其提供了理論基礎；財務危機預警系統中的危機管理不僅是對危機全過程的監測和控制，而且是對風險的處理，那么現代經濟周期理論和風險管理理論則為其提供了依據。另外，證監部門于2001年11月《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法（修訂）》，表明我國證券市場退市機制不斷健全和完善。證券市場的退市機制是實現上市公司優勝劣汰的重要途徑，增強上市公司的風險防范意識，提高上市公司的質量，引導證券市場朝良性方向發展。

3.2經濟基礎

財務危機預警系統是在危機前建立的，這個時候上市公司的財務狀況良好，財力雄厚，完全可以滿足構建財務危機預警系統的所有資金需求。同時，財務危機預警系統建立起來以后，為公司解決財務危機提供了有效分析手段和控制對策，使上市公司不至于破產，更甚是能及時發現風險，保證了公司經濟效益的實現，可以彌補構建財務危機預警系統的全部支出，實現風險收益，即危機管理支出小于危機管理所帶來的收益。

3.3技術支撐

上市公司的財務資料相對容易搜集，財務數據趨于規范財務預警系統以財務報表及其他相關的財務信息與非財務信息為依據，在建立財務預警模型和進行預警分析時，要運用大量的財務資料。大部分上市公司已經能夠按照市場經濟的基本規則進入市場，完成了現代企業制度的建設，產權明晰，管理規范、科學，財務披露制度較為健全。同時，又處于公開的市場監管之下，各種操作行為較為規范。同時，監管部門監管力度的加大，將進一步抑制會計造假者的造假動機，提高財務數據質量，從而更加有利于財務預警系統的順利運行。

4構建財務危機預警系統的新思路

財務危機有潛伏、發作、惡化三個階段，在各個階段應該有相應的管理對策，這一系列的對策就構成了本文財務危機預警系統的基本框架。

財務危機的潛伏時期，上市公司處在一個多變的環境之中，公司的市場狀況、產品的升級換代速度、關聯企業的供貨和資金償付能力、競爭對手的價格政策變動、金融市場的波動、利率和外匯市場的變化、銀行信用和利率政策的改變等等，都會對企業的財務狀況、籌資能力、資金調度能力和償債能力等產生巨大的影響。為了及時準確的識別財務危機，就需要有一個專門組織對企業內外的財務信息和數據進行全面收集和有效傳遞，為預警分析機制提供信息數據基礎，這就構成了財務危機預警系統的信息處理機制。

財務危機的發作時期，在證監部門的財務監督下，上市公司為保證經濟效益的實現，就必須對收集的內外財務信息和數據進行分析，選擇能夠明顯反映公司財務狀況特征的指標體系，不僅要有財務指標，而且要引入非財務指標，如行業、企業規模、管理水平等，以全面反映公司財務狀況，然后用收集的數據和選定的指標，通過現代建模方法（如主成分法，人工神經網絡方法）構建預警分析模型，以準確判斷財務危機是否已經產生，將此分析結果及時反饋給企業管理者，便于其迅速采取對策。指標分析和模型分析構成了財務危機預警系統的預警分析機制。

財務危機的惡化時期，財務危機已經存在，如果不能及時控制或有效化解，上市公司將面臨生死存亡的境地。為了化解危機，公司管理層就要立即啟動財務危機處理小組，迅速分析財務危機產生的原因，及時采取有效的管理措施，以恢復公司正常經營。由于財務危機有突發性，要求公司管理層要有強烈的危機意識。

任何一項管理活動都離不開管理者，上市公司財務危機預警管理也不例外，要有一個專門組織為預警管理服務。構建了以財務危機發展階段為基礎的預警-報警-排警的財務危機預警過程機理，還需要有實施財務危機預警系統的組織機制，它包含了組織體系和組織過程。組織體系就是構建一個專門為危機預警管理服務的組織；組織過程則是在危機預警系統實施中的預警-報警-排警邏輯過程。

此財務危機預警系統是以專門組織為保證，依次執行預警-報警-排警三項活動，與前面的研究相比，克服了將組織機制、信息處理機制、預警分析機制、危機管理機制并列的不足，使預警系統結構更為合理，為財務危機預警系統的實施提供了新思路。

參考文獻：

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[4]張友棠.財務預警系統管理研究[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

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2預警指標體系建立的標準

總的說來，預警指標的選取應遵循以下原則科學性原則。公司財務預警指標體系的構建要按照公司財務危機相關理論設計，指標體系應能對大原因做出合理的科學描述。

全面性原則。為保證綜合評價結構客觀準確，在初步建立指標體系時應盡可能地選取可以全面反映公司財務狀況的指標。即要全面反映企業的獲利能力、償債能力、營運能力、成長能力等各方面的財務狀況，同時也應考慮指標項目之間的系統性和相互關聯性。

有效性原則。要選擇那些能夠對預測公司財務危機有指示作用的重要的財務指標，當公司危機因素產生時，該指標能夠靈敏、迅速地反映出來。

成本——效益原則。在指標體系及指標項目的設置過程中應充分考慮成本——效益原則。

重要性原則。這里的重要性原則有兩層含義，其一是指全面性與重要性相結合的原則。其二是當搜集某項指標的成本費用很大時，如果該項指標很重要，即它在指標體系中是不可或缺的，則仍應進行該項指標的搜集評價工作。

可操作性原則。這里的可操作性是指指標項目的易懂性和指標項目的有關數據收集的可行性。

3動態財務預警系統

根據企業財務預警標準，結合我國上市公司的實際情況，提出建立動態財務預警系統的具體思路：

擬建立的財務預警系統分為四個部分：第一部分是財務信息收集傳遞機制，為財務分析提供及時準確的數據。這是整個財務預警系統建立的起點。第二部分是財務預警組織結構，主要從公司資金循環的各個方面入手，完善上市公司的內部控制制度。這部分是財務預警系統的基礎。第三部分是財務風險分析機制，根據預警方法的不同，分為定性、定量兩個方面：定性預警主要是針對能夠影響公司財務狀況的表外因素，定量預警主要是利用財務報表數據進行分析。其中，定量預警系統分籌資、投資、日常現金運用三個方面，在方法上主要采用人工神經網絡這種具有學習適應能力的方法，以達到實時預警的目的。第四部分是風險處理機制，對預測發生的和已經發生的風險采取有效的預防、控制和處理措施。財務風險分析機制和財務風險處理機制是核心和關鍵。整個體系架構由下圖所示：

4動態預警系統的構成

4.1實時信息系統的建設

動態預警系統要求上市公司能充分利用實時信息，運用網絡財務信息實時報告系統軟件，從桌面財務轉變為網絡財務，改變信息的傳遞方式，最敏銳、最及時、最準確地反映公司的財務狀況，使實時的信息成為整合整個公司經營過程的驅動力量，增強公司的決策、控制和預警的能力。

4.2財務預警分析的組織結構

健全的內部控制制度是預警機制的神經中樞，是構建財務失敗預警機制的準備和基礎。為使財務預警分析的功能得到正常、充分的發揮，上市公司應當根據《內部會計控制基本規范》的有關規定，有針對性的完善企業自身的內控制度。上市公司內部控制主要包括對貨幣資金、籌資、采購、實物資產、成本費用、銷售與收款、工程項目、對外投資、擔保等業務的控制。

4.3投資活動預警

投資風險是指投資項目不能達到預期效益，從而影響企業盈利水平和償債能力的風險。由缺乏周密系統的可行性研究、經濟信息不全面、不真實、投資決策者對投資風險的認識不足等原因導致的投資決策失誤現象普遍存在，我國上市公司在投資活動方面存在著巨大的財務風險。如下表所示：①市場調查不充分，項目決策失誤②對內外部環境變化預計不足③缺乏有效的內部管理機制④在項目經營和管理期間，缺乏可靠性和真實性的項目運營信息，缺乏合理的監控體系和指標計算⑤資本結構不合理

4.4日常風險監測系統

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一、企業財務危機運營的含義和特點

（一）企業財務危機運營的含義

企業財務危機是指企業財務狀況惡化，長期出現虧損，無力償還到期債務的現象。在企業日常生產經營活動時，如果無力履行合同，無法按時支付債權人利息和償還本息時，該企業就面臨著財務危機。企業財務危機分為輕度、中度和重度財務危機，并且具有客觀積累性、多樣性、災難性和預見性等特點。企業財務危機的最嚴重后果是企業失敗。

財務危機運營又稱為財務危機運作，它是指企業通過各種手段，以化解財務危機為目的，為實現企業度過危機重新恢復正常生產經營而采取的各種行為和活動。財務危機運營的核心是運營方式和運營方法。

（二）企業財務危機運營的特點

1.全局性

財務危機雖然是企業在日常生產經營活動過程中逐步形成的，但是它卻有很大的爆發力，企業一般的經營人員對危機不了解或沒有管理知識，就很難根據企業的實際情況進行財務危機的應對和運營。因此，運營人員必須具有較高的企業管理知識、風險管理知識、企業運作知識和較強的實踐經驗以及對企業的整個生產流程了如指掌。這樣才能有針對性地根據企業的實際情況提出正確的財務危機應對措施和運營方法。

2.決定性

財務危機對企業是一項重創，企業自有資金不足，到期又不能償還負債，在目前日益激烈的市場競爭中，無論對企業自身還是對企業的員工都是一項不小的債務負擔和壓力，因為運營結果的好壞直接決定著企業的發展前途，決定著員工們的命運。所以財務危機的運營對企業的發展有著決定性的作用。

3.雙面性

財務危機的運營效果有兩種，一種是運營成功，企業擺脫財務危機，走上正確的發展道路；另一種是運營失敗，負債繼續無法償還，生產經營情況繼續惡化，會使企業無法擺脫財務困境，甚至導致企業破產。因此財務危機的運營是一把雙韌劍，使用起來一定要深思熟慮，在進行運營時一定要考慮細致、全面，仔細分析、認真論證，有針對性的進行運營。

4.及時性

及時性是指財務危機的運營必須及時有效，因為財務危機的爆發會對企業造成很大的危害，要求企業管理人員及時根據財務危機爆發的原因，找出問題產生的根本原因，及時拿出解決方案，提出運營方案和對策，抓住解決危機的時間和機會，錯過了時機，企業就無法翻身。

二、企業財務危機運營環境

企業財務危機運營環境分為宏觀環境和微觀環境。宏觀環境指從宏觀的角度來看，對企業管理活動造成市場機會和環境威脅的主要社會力量。具體是指當前企業所處的政治、經濟、法律、文化、人口、自然環境以及當地收入水平等一系列不可控制的因素。當前我國企業面臨的主要宏觀經濟環境是全球金融危機。受金融危機的影響，銀行日益收緊銀根，對企業進行貸款的信用度要求比以往要高。企業生產成本日益上升，經營效益普遍下滑，大型跨國企業裁人并縮減產量，以減少企業的成本，使企業能順利渡過金融危機的寒冬。因此，對面臨財務危機的企業來說，采用外部融資解決企業財務危機或通過外援的方式運營財務危機的可能性并不大，企業必須更多地依靠自身的力量，拿出最快最好的財務危機運營方案。微觀環境是從微觀的角度來看，直接制約和影響企業管理活動的力量和因素。微觀環境主要是企業內部或者外部那些通過溝通或者一系列措施相對好控制些的環境。如企業的內部管理、人員配置、合作伙伴、競爭對手等。財務危機運營必須考慮企業的微觀環境，企業應該想方設法改善所處的微觀環境。因為企業微觀環境是不良的，否則企業不會處于財務危機，企業應該明確制約企業發展的因素和改善微觀環境的渠道。

三、企業財務危機運營程序

（一）企業財務危機運營組織結構的建立

企業財務危機運營組織主要由財務管理中心、行政部和審計部共同組成，他們首先要制定好相應的財務危機計劃，對各種可能出現的財務危機提出相應的配套方案和解決對策，平時應進行一定的財務危機應對方案模擬測試。用這種組織結構的原因是考慮到財務管理中心和審計部對企業的財務狀況比較了解，能從日常的業務操作中發現企業財務危機，企業應當在財務管理中心、審計部和行政部指定專人負責，設立財務危機運營職責和權利，當有財務危機警情出現時，財務管理中心和審計部負責人應及時把財務危機預警相關情況通過企業的內部網發送給行政部負責人員，并接受指令，當有不嚴重的財務危機警情時，行政部相關負責人員應通知財務管理中心和審計部的預警負責人及時采取相應的措施；當有重大財務危機警情時，行政部相關負責人員應把相關情況匯報給企業的董事長，由企業的中高級管理干部一起決定危機的處理決策。運用此種組織結構，企業能有效地加強財務危機的防范和處理能力。

（二）企業財務危機信息的搜集

企業財務危機信息搜集主要是財務管理中心和審計部，財務管理中心和審計部除了進行日常的財務業務操作以外，也負責企業財務危機信息的搜集工作，但不是說其他部門沒有進行搜集信息的義務，最好是全員搜集，包括生產部、營銷部和研發部都可以參與。這些信息包括對企業的供需商供求情況、企業的競爭對手情況、企業的內部活動以及客戶需求信息和企業相關的外部環境等。企業財務危機主要表現在以下幾個方面：平均收賬期延長，銷售的非預期下降，企業的財務狀況出現惡化，自有資金不足、財務結構惡化和財務管理混亂，財務管理混亂包括很多方面，企業財務制度不健全、內部控制不完善、會計信息失真。企業應該分析財務危機產生的主要原因，要對財務危機涉及的相關人員、相關業務以及危機給企業造成的嚴重后果有正確的分析和定量化的掌控。

（三）企業財務危機運營的方法

企業應根據財務危機產生的原因有針對性的采取補救措施。要對相關的客戶進行清查，對有關責任人員進行調動，必要時對企業進行換血。如果是產品質量引起的危機，要注重提高產品質量，產品質量無論什么時候都是企業生存和發展的關鍵，有良好的質量才能有客戶和市場，產品才能有銷路，才能樹立起客戶對企業產品的信心，保持或恢復顧客對產品的購買欲望，使企業擺脫困境；如果是產品銷售不暢，可以進行資產剝離或資產出租。受全球經濟危機影響，引起企業財務危機的主要原因是銷售不暢。企業可以通過資產剝離將非經營性閑置資產、無利可圖資產以及已經達到預定目的資產從企業資產中分離出來。資產剝離的方法有資產置換、減資、資產出售等形式。發生財務危機的企業可以通過資產剝離的方法換取現金的流入，這種方法如果運作成功，不僅可以植入優質資產，而且可以將企業原有的不良資產置換出去，實現企業資產的雙向優化。另外可以通過及時縮減企業規模，通過債轉股、業務重組、資產出租等形式減少企業的債務負擔。如果是財務管理不善造成的，可以向供應商尋求幫助，請求推遲付款，給予供應商企業好轉后長期合作的承諾；還可以向客戶爭取預付款以幫助渡過難關，達到風險投資，渡過財務危機時期。隨著價格環境慢慢好轉，高水準管理人將會處于有利地位，能夠以比過去幾年更具吸引力的估值購買到優質業務。有能力使企業起死回生的高水準管理人選擇性地投資于企業，也會在中期獲得較高回報。

（四）企業財務危機運營的監控

企業財務危機運營不當的最終后果就是企業失敗，所以對于企業財務危機的運營必須有監控系統，對財務危機運營人員能力的監控、運營過程、運營中階段性效果等都應該有相應的監控方法和手段、要用定量化的指標來分析，以便領導者時時刻刻都把財務危機運營調整在正確的軌道上。在進行財務危機運營人員能力的監控時，要及時考察運營人員的知識水平和實踐能力是否能達到正確運營危機的目的，一旦不適用就及時調整；進行運營過程監控時要注重運營的方法是否合法、合理，是否可行，操作是否得當；對運營中階段性效果的監控重點考慮是否達到預計的運行效果，監控中要對定量化的數據指標進行分析，如果沒有達到要及時采取其他措施進行補救。

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篇（6）

所謂實時驅動型公司，就是能充分利用實時信息的公司。這類公司運用網絡財務信息實時報告系統軟件，從桌面財務轉變為網絡財務，改變信息的傳遞方式，最敏銳、最及時、最準確地反映公司的財務狀況，使實時的信息成為整合整個公司經營過程的驅動力量，增強公司的決策、控制和預警的能力。實時驅動型公司通過建立虛擬、整合、實時的供應網絡獲得競爭優勢：“虛擬”意味著供應網絡的所有元素不一定都存在于公司之內；“整合”是指實時驅動型公司內的每個系統、客戶和合作者是通過實時驅動信息技術基礎連接在一起并相互溝通的；“實時”是要立即、同步地滿足顧客需求；“供應網絡”把上述三個元素恰當地組合在一起，解決客戶問題。

在網絡環境下，首先，實時驅動型公司必須改變使用信息的方式。公司的信息系統應是一個活躍的價值激發器，能夠及時地將信息分配給組織內最需要信息的部門，而不是把信息看作儲存在數據庫中等待被挖掘的被動資源，更不是被主人吝嗇地收藏起來的財寶。公司內從實時信息分配系統中接受信息的人越多，為公司創造價值的有技能、有知識的雇員也就會越多。其次，實時驅動型公司必須保持出眾的競爭靈活性，以便在全球經濟中提高其市場份額，鞏固其地位。保持競爭靈活性，需要更多的技巧和經驗；保持抓住新機會的能力，需要持續不斷的努力。第三，實時驅動型公司將其核心競爭力體現在客戶、合作者的層面上，通過建立對客戶、合作者十分有利的關系，實時驅動型公司經常被認為是“客戶的企業”——和客戶希望的一樣。

二、成為實時驅動型公司的路徑

1．信息技術（IT）的升級。上市公司轉變為實時驅動型公司，這種轉變表現為公司行為的變化，但技術在很大程度上決定了轉變的成功與否。當然，公司的文化也必須轉變，但是如果沒有先進的IT則無法實現從上市公司到實時驅動型公司的轉變。IT是上市公司轉變為實時驅動型公司的首要驅動力。占有和使用實時信息是實時驅動型公司制勝的優勢所在。如果信息技術是適合某項工作采用的技術，它將是獲得競爭優勢的關鍵因素。

在尋求IT解決方式之前，應首先考慮公司想要達到的結果。只有當公司有堅定的目標時，公司才有可能利用IT實現這一目標。而且這種轉變必須完全與上市公司的戰略相一致，盡可能貼近顧客，推行一種新的應用程序并使它與其他信息資源整合。具體方法是：從公司內外聘請各個領域的專家，召集討論會，廣泛征集意見，從信息和財務部門負責人到銷售信息交流的負責人，從IT行業的資深專家到熟悉顧客群的精明老練的營銷員，充分利用他們的專業知識和特長，對公司做出客觀的評價和建議，這是邁向真正轉變的第一步；然后，對那些評價和建議做出辨證的分析，進而形成一系列最終的公司目標，確定IT升級的需要，再選擇機器，在公司力所能及的范圍內實現目標。

2．管理意外。實時驅動型公司的基礎信息技術將所有知識的原始信息整合為一個共享信息系統，這些原始信息原本分散在公司未連接的主機、數據庫、客戶和服務隊列中。將信息由被動的要求或回復形式轉化為主動的“公布或預訂”模式，實時驅動型公司向每一個員工提供全面、實時、連續升級、為客戶設計的信息，使每位員工的工作集中于價值創造。實時驅動型公司基礎設施能重復地喚起員工對重大事項的注意力直到他們對此做出反應，提醒員工處理特殊案例，而把日常煩瑣的事務留給計算機，這就是管理意外。

要解決管理意外的問題，需要考慮技術中的兩個關鍵因素：一是必須準確、自動地捕捉意外。如果自動化部分只處理非常基本的事務，意外就會過多。而自動化越先進，意外管理就越有效。二是自動化的程序必須能夠得到所需要的數據來決定意外情況。如果沒有實時信息，管理意外的收益將大打折扣。

3．擺脫繁重的數據游戲。實時驅動系統從公司各個角落收集實時、高度集中的信息，從多種多樣的分析應用中把它們提煉出來，發送到員工桌面上作為一個多用途的工具，將員工從數據堆里解脫出來。此外，通過一個公司接口，這個系統可以將內部信息和有價值的外部信息整合在一起，對項目和決策產生重大影響。

4．采用開放網絡系統。在封閉系統中，如“供應鏈”、“聯合體”等，存在著欺詐、偷懶、追求安逸等弊端，而開放系統則有更多的機會。互聯網是一個開放系統，當今商業社會也是開放系統。實時驅動技術基礎使封閉的私人計算機系統變得開放，并使其能夠交談、教學以及互相學習。雖然開放系統對猛烈的競爭風暴沒有什么有效的防衛措施，但它為所有想參與競爭的人鋪平了道路。

5．運用集成財務管理信息系統。上市公司財務管理的對象是上市公司的資金流，是對資金計劃、籌措和使用的有效管理。上市公司的運營效果和效率最終是通過財務指標體現出來的，因此，上市公司財務危機實時預警的結果也必然通過財務指標來反映。要使財務預警真正做到全面、實時、準確，必須具備三個條件：①上市公司運作的所有業務環節必須與財務系統緊密相關；②上市公司運作的所有業務的過程狀態都必須實時、準確地反映到財務系統中；③財務結果必須盡快反饋給上市公司各級管理者，使其能夠迅速決策，改善業務和管理，提高績效。

傳統的財務會計和財務管理方法，無法真正滿足上述條件。筆者認為，由桌面財務轉變為網絡財務的最佳途徑是運用集成財務管理信息系統，因為該系統具有以下五個特點：①集成性：財務和上市公司的設計、生產、供應、銷售等業務環節是完全集成的，業務和財務一體化運作，如企業資源計劃系統（ERP）中的財務管理模塊與其他模塊都有相應的接口，能夠相互集成，而且財務管理始終是ERP核心的模塊和功能，財務管理將實現與上市公司外部的相關環節的集成。②共享性：所有的原始數據都是一次錄入，多處共享。③實時性：每一個作業都會實時反映，每一項控制都會實時得到結果，每一份報表都會實時生成，每一個決策都會實時做出。④精確性：每一次作業是準確的、可量化的，流程不能隨意改動，同樣的數據就會產生完全一樣的報表。⑤面向流程性：強調面向業務流程的財務信息的收集、分析和控制，使財務系統能支持重組后的業務流程，并做到對業務活動的成本控制。

6．崇尚誠信事實文化。實時驅動型公司需要一種使公司完全沉浸在誠信事實的文化氛圍。公司高層必須努力使員工相信，困難的事實經過一段時間比圓滑的搪塞更具價值。例如CEO必須表明，嘗試一些創新的事物失敗了，也比忠于陳腐的現狀強。事實上，實時驅動型公司意味著批評浪潮的結束。問題絕不是“這是誰的過失”，而是“我們能從中學到什么”。實時驅動型反饋機制的實時本性使得從失敗中學習不僅更迅速而且負面影響較少。當公司誤入歧途時，高層管理人員就可警覺到什么地方錯了，并立即改正，同時學習并把教訓傳授給公司里的其他人。

三、實時驅動型公司的擴展：互聯網

成功使用互聯網的關鍵是將互聯網看作實時驅動型公司的擴展，而不是一個附加品。最好的辦法是為公司的產品和服務提供一個廣泛、動態的信息平臺（引擎），為客戶了解公司的產品和服務提供一種方便的途徑，而不僅僅是建一個網站。引擎不僅僅是一個站點，它可以靈活地將多個程序、信息來源和系統整合在一起，或有條理地展示出來，這就是實時驅動型公司開發互聯網的方式。互聯網本身并不能使公司更具競爭力，因為一個基于互聯網的銷售渠道并不一定是低成本的，而且并不能自動地使公司更具盈利性，關鍵在于公司必須努力使互聯網為自己服務，使其變得便宜和高效。

互聯網和移動信息設備相結合的關鍵在于可以為客戶“隨時隨地”服務。互聯網使得公司可以擴展客戶和商業合作伙伴的范圍，并將他們納入公司的事件流程中。如果某一上市公司是實時驅動的，并且通過引擎設備向外界展示，它就可以成為一家電子商務公司，因為它已經完成了必要的核心信息技術的轉變，可以在互聯網的環境下最大限度地開發、展示公司優勢。

篇（7）

當前，在全球172個已經建立并且運行多年養老保險制度的國家中，正面臨一個共同的問題：基金財務危機。而在我國，這一危機又尤為突出，嚴重威脅到現行養老保險制度的正常運行。如果不能及時應對這一危機，我國當前的養老保險制度改革有流產之虞，并將最終導致養老保障制度的破產。因此，梳理當前危機成因，找出應對措施就成了當務之急。

一、當前我國養老保險的財務危機

調查顯示，2001年平均每3.65名在職職工“養活”1個退休職工，到2050年這個比例預計將是1.87∶1。到那時怎樣保障老年人的生活?

由勞動和社會保障部法制司、社會保險研究所和博時基金管理公司共同的《中國養老保險基金測算與管理》報告書中指出，我國養老保險正面臨著比較嚴重的財務危機。主要包括基金收不抵支且缺口逐年上升，風險賠付能力下降以及養老保險基金陷入危機的省市正逐漸蔓延和加重等。據調查顯示，在我國，1997年基金收不抵支的城市有5個，1998年擴大到21個，1999年又增至25個；基金缺口1999年為187億元，2000年為357億元。據專家預測，統籌基金在未來25年間將出現收不抵支的情況，年均717億元，總缺口1.8萬億元；按現行退休年齡推算，赤字運行年限將延長28年，年平均1030億元，總缺口擴大至2.88萬億元。

盡管當前養老保險的財務危機是全世界養老保險制度面臨的共同問題，但比較其他國家而言，由于我國特殊的歷史根源以及目前的現實條件，我國的這一財務危機顯得尤為嚴重。

二、我國當前職工基本養老保險基金財務危機的成因分析

(一)急于求成的制度轉軌帶來了超重的歷史債務。我國職工基本養老保險基金面臨的財務危機中，一個主要危機就是償還歷史債務的壓力，也就是我們所說的“轉制成本”。1995年國務院了《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，標志著我國企業職工基本養老保險從現收現付制開始向“統賬結合”的模式轉變。在轉制過程中，由于“老人”和“中人”的退休金權益并沒有以養老金形式形成積累，于是就出現了“轉制成本”。這一歷史債務規模到底有多大，目前還存在爭議。①由于統籌基金無法填補這一缺口，所以我們就采用了混賬管理模式，統籌賬戶擠占個人賬戶資金，實行個人賬戶的空賬運行。這種空賬運行就使得統賬結合的新制度又回歸到本質上的現收現付制。據專家測算，截止到2002年底，國內養老保險累計的個人空賬規模為4800多億元，如果情況得不到改善，到2033年老齡化高峰期，當期支付缺口將達到4400多億元，空賬規模達14萬億元。

導致這一債務問題出現的主要原因在于我們在自上而下的改革中，采取了急于求成的推進方式。改革前，由于“”的破壞，職工養老保險已經退化為單位保障，雖然在“”結束后也出臺了一些恢復性的制度規定，但是單位自保的狀態并沒有改變，還未實現社會統籌。另外，對于中老年職工養老金歷史欠賬問題也還未找到有效的化解辦法。在這樣的條件下，就從傳統的、由單位負責的養老保障現收現付制一步跨入全新的部分積累模式，顯然操之過急。盡管新制度的框架符合我國的長期利益，卻因缺乏現實政治的、法律的、經濟的扎實準備與預案籌劃，不僅未能真正解決原有體制下存在的基金不足問題，而且還帶來了沉重的轉制成本。

(二)基金征繳不力導致的新債務。養老保險基金征繳是養老保險制度運行的核心。但基金征繳不足已是不爭的事實，這方面的問題主要表現為以下幾種情況：

其一，基金征繳中的“打折征收”，導致了“新隱性債務”。目前我國一些地方對社會養老保險繳費采取“優惠征收”、“打折征收”的辦法，加上我國在養老保險繳費年限等方面存在的“政策漏洞”，形成新參保人員“繳費少、受益多”的財務失衡狀態，“新隱性債務”正在大面積生成。根據《深圳特區報》的記者調查，廣東一些地方為暫時緩解眼前養老金的支付壓力，對個體戶、私營企業、外資企業等新經濟組織員工參加社會養老保險采取“優惠征收”、“打折征收”的辦法，即按照社會平均工資的50％征收養老保險金。從表面上看，眼前的支付危機暫時避免了，但是從長期看，“新人”的養老保險在財務上難以達到平衡，這就形成了“新隱性債務”。

其二，社會保險費拖欠、拒繳嚴重，養老保險基金征繳率低，導致供款不足。據有關資料顯示，從1993年到1999年因養老保險基金收繳率不到位一項，就造成欠收養老基金472億元。據國家勞動和社會保障部公布的數字，2001年1月8日全國企業欠繳基本養老保險費千萬元以上的有20余家。國務院體改辦宏觀司2000年5月的相關數據顯示，當時全國累計發生企業欠繳養老金已達376億元。另外，參保不繳費的情況比較嚴重，有的省區高達20％，全國總計達800萬人。

其三，企業少報、漏報、瞞報上繳基數。按照現行企業社會保險制度的設計，職工工資總額是我國社會保險的繳費基數。由于我國勞動報酬非工資化、工資非貨幣化嚴重以及勞動保險統計不夠規范、準確和完善，就形成了統計工資總額大大小于實際工資總額。另外，社會保險經辦機構穩定的繳費工資總額又少于統計工資總額，綜合這兩種情況，可能使繳費工資總額縮小33％左右。據北京市社會保險基金管理中心檢查，1993年漏報733.6萬元違紀款中，其中有534.6萬元，占72.8％是因企業漏報工資總額所造成的。

(三)人口老齡化、高齡化趨勢，養老保險基金負擔系數提高。人口老齡化是全球問題。但我國由于人均壽命的延長和計劃生育政策的實施，使得老齡化問題尤為嚴重，并呈現出以下兩個特點：即相對于發展中國家而言，我國的老齡化速度是最快的；相對于發達國家而言，我國是在人均收入水平最低的條件下進入老齡化社會的。所以，我國當前面臨的老齡化形勢最為嚴峻，其對我國養老保險基金財務平衡的沖擊也最為嚴重。這種沖擊主要體現在：一是老齡人撫養比②的快速提高使養老基金的支付增加，收繳減少，加重了入不敷出的矛盾。如我國1953年、1964年、1982年、1990年和2000年的老齡人撫養比分別為7.43％、6.39％、7.98％、8.33％和9．92％。據推算，今后30年我國老齡人撫養比將繼續快速升高，到2030年將會超過20％。另一方面，對現行的個人賬戶積累基金發放的方式提出了挑戰。個人賬戶養老金現行的支付方式假設職工退休后平均只活10年，而且制度規定，10年后個人賬戶支付給退休者的部分由政府承擔，如果未滿10年退休者去世了，則家屬可以繼承其剩余部分。當老齡人口的比重越來越大，高壽老人越來越多時，這種只有補貼、沒有任何結余的個人養老保險積累制度顯然也會給國家帶來更大的困難。

(四)提前退休帶來的養老保險基金的收支剪刀差。由于提前退休現象對養老保險基金具有少繳多支雙重侵蝕，所以成為當前我國基本養老保險基金財務危機的主要根源。據對上海、廣東、山東等13個省、市的調查，從1995至1997年3年間，新增離退休人員164.4萬人，其中提前退休人員為51.7萬人，占當期離退休人員總數的31.4％，年均支付提前退休的養老金為18.8億元，占當期離退休金總額的23.5％。③

允許提前退休主要是出于緩解就業壓力的目的。其他國家也曾經在經濟不景氣的情況下，用鼓勵提前退休的辦法，解決失業問題，但后來都被實踐證明這對解決失業問題并不是一個有效的方法，卻對養老保險基金造成了極大的侵蝕，致使養老保險發生危機。1982年出版的由美國勞工部就業標準局就業與退休問題專家M·H·莫里森撰寫的《老齡經濟學——退休的前景》反對提前退休，他強調“退休年齡對退休金費用有相當大的影響。在60歲開始退休，所領退休金的每一美元現值，大約要比65歲退休的高15％；如果55歲退休則將近高30％”。1985年出版的由著名老年經濟學家J·H·舒爾茨撰寫的《老年經濟學》則指出“一旦退休年齡從65歲降低到60歲，退休金費用就要增加50％左右”。

(五)基金投資管理不善，無法滿足養老保險基金的剛性調節增長的需求。自1992年開始，各地相繼進行了兩次養老金計發辦法的改革，導致退休金水平上升。另外，為彌補物價和工資指數增長建立的調整機制，也極大地提高了養老基金的需求總量。尤其是2004年上半年，我國職工平均工資增長7％，通貨膨脹率為3％，這給養老保險基金造成了極大的壓力。然而在基金支付需求不斷增長的壓力之下，我國養老保險基金的投資和管理卻依然問題多多，困難重重。投資方面，目前我國的養老基金幾乎全部用于銀行存款和購買國債，受銀行存款利率不斷下調及國債期限結構影響，基金收益甚微，保值增值困難。個人戶收益也不理想，以遼寧的試點為例，2002年底個人戶基金全年收益率只有2％，2003年通過協議存款等方式，個人戶基金年收益率提高到2.45％，但都遠低于7％的平均工資增長率水平。對滾存結余基金的管理方面，也存在管理不善、使用不當的問題，擠占、挪用、虛報、冒領養老保險基金都比較嚴重。

三、應對當前財務危機的政策建議

據世界銀行專家分析，要安全平衡地度過養老保險金支付的高峰期，我國需2萬億元左右的養老保險基金的積累，在近期內我國顯然難以做到這一點。筆者認為，為緩解因養老保險基金支付危機對我國政治改革、經濟發展、社會穩定所形成的巨大沖擊，我國應采取如下的相應對策：

(一)轉變建制理念，深化養老保險制度改革，杜絕財務危機的制度根源。

首先，要轉變建制理念，實現養老社會化。中國基本養老保險基金的財務危機根源還在于養老保險制度本身。現行制度的建制理念還保留著計劃經濟時代的“大鍋飯”和“社會主義優越性”的意識形態殘余。突出的表現就是政府家長作風，包辦一切，管得過多，保得過厚。縱觀當今世界，中國恐怕是基本養老保險替代率最高的國家，財政負擔過重，基金壓力巨大。同時也給企業帶來了沉重的繳費負擔，壓制了經濟活力，同時也打壓了企業年金制度的發展空間。企業負擔過重，補充養老保險發展空間狹窄，又反過來造成對基本養老保險的依賴和基本養老保險基金的財政負擔，從而產生惡性循環。養老問題是整個社會的責任問題，并不是單純的政府責任。所以，中國要解決當前養老保險基金的財務危機，首先要轉變建制理念，降低基本養老保險的替代率，提高社會和個人在養老方面的責任。只有這樣，才能為其他層次的養老保險提供發展的空間，才能減輕企業繳費壓力，增強經濟活力。

其次，變當前的“統賬結合”制度為“統賬分離”制度。統賬結合模式下的混賬管理導致了空賬問題，空賬的惡性循環是本質上的現收現付，既有可能導致即期養老金待遇的擴張性支付，也無法應對老齡化危機，同時還會阻礙勞動力正常流動。因此，必須實行“統賬分離”制度，推行個人戶“實賬化”，并完善個人賬戶的有效管理，利用社會和市場的力量，提高個人賬戶的經濟效益，使個人賬戶資金能夠名副其實，能夠有效地化解人口老齡化帶來的養老金債務危機。統賬分離后統籌基金的資金支付缺口通過盤活國有資產(包括居民的福利住房)等方式籌集資金解決。

(二)改革退休制度，降低當期支付規模。

首先，要杜絕提前退休。可以通過改革基礎養老金的計發辦法，實行替代率隨繳費年限浮動來杜絕提前退休。如以繳費15年作為“門檻”，繳費15年可領取社會平均工資的15％作為基礎養老金，每多繳費一年多領1％，如果惡意中斷繳費，按照離退休年齡差幾年停繳的辦法，一年扣0.3％。

其次，要適當提高退休年齡，實行彈性退休制度。根據測算，在我國退休年齡每延長一年，養老統籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。另據測算，如果我們從2015年起，每3年把退休年齡提高1歲，用15年的時間到2030年提高到65歲，其結果將使2030年和2050年的老年贍養系數由37.0和47.5下降到21.1和30.9。我國現階段男性60歲和女性55歲的退休年齡規定于上世紀50年代初，當時我國居民平均預期壽命僅49歲，而目前已上升到70歲左右，應當說在我國提高退休年齡存在著較大的空間。從國際比較來看，我國的退休年齡也有較大的提升空間。根據國際衛生組織的調查，當前全世界平均預期壽命是66歲，平均退休年齡為男60.5歲、女58.6歲。而我國當前的平均預期壽命已達到71.4歲，但退休年齡卻僅為男60歲、女50歲(女干部55歲)。所以，根據國際經驗，我國的退休年齡尚有較大提升空間。

至于提高退休年齡與就業壓力的相關性，尚缺乏實證性研究。即使有相關，也可以——更應該通過調整經濟發展模式、產業結構以及提高教育年限、推動職業培訓等方式加以化解。

(三)加強養老保險基金征繳，拓寬融資渠道，提高基金供給。

首先，加強基金征繳工作。一方面要擴大養老保險覆蓋面，提高資金來源。擴大全社會參保范圍有利于籌措資金，而且還可以更好地保護勞動者合法權益，穩定社會。因此，只要符合參保條件，外商投資企業、港澳臺商企業、集體企業、事業單位、非公有制經濟、自由職業者等都應作為擴面的范圍和重點，做到應保盡保。在養老保險征繳方面，新經濟組織的職工要和國企職工一視同仁。另一方面，要規范征繳基數，杜絕滲漏。目前參保單位通過瞞報、漏報繳費工資基數逃費的情況比較嚴重，抽樣測算過程中發現1999年繳費工資比1998年降低了5.7％(下降545元)，而統計局統計的平均工資增長了11.6％。根據全國參保單位繳費工資與平均工資的統計比較，前者比后者也低了10個百分點。如果將參保單位繳費工資基數嚴格核實，至少可以使基金增收10％。

其次，拓寬融資渠道。要固化財政投入機制，以往政府財政投入存在很大的隨意性，無法保證穩定的基金供應。因此，要固化財政投入。根據基金缺口測算，財政應每年拿出5％，即每年約700億元，用25年時間逐漸消化掉基金缺口。建議中央以立法形式明確這一財政政策，以保持養老保險制度的可持續發展。另外，還可以通過稅收融資，國有資產變現融資以及債券融資等。

(四)加強養老保險基金的管理，增進基金安全，促進保值增值。養老保險基金的管理包括行政管理和營運管理。基金行政管理是政府的職能，也就是政府主管部門對基金營運實行監管；基金的營運管理就是業務運作管理，包括核定、收繳、會計核算與財務管理、支付、投資營運管理等。為加強對養老保險基金的管理，我國應盡快統一管理體制，實行養老保險基金行政管理和營運管理分開、執行機構與監督機構分設的管理體制，使我國養老保險基金管理規范化。借鑒國外特別是智利的經驗，把基金交由多家非政府部門進行經營并引入競爭機制不失為一條可取的途徑。

在基金管理中，尤其要加強對個人戶基金的資本化管理運營。個人戶的管理應是以戶資本化運作為核心的一整套制度法規，包括：合理的管理成本、資本市場投資選擇、投資收益、風險防范和金融服務。根據我國目前狀況，對養老保險個人戶基金的投資管理，采取全部委托方式為宜，即建立受托人、投資管理人和保管人分工負責、互相制約的管理體制，并相應建立一套風險監控制度。受托人，由省級以上社會保險經辦機構充當；投資管理人，從我國現有專業基金管理公司或資產管理公司中選擇；保管人，從四大國有獨資銀行和股份制商業銀行中選擇。個人戶基金的資本化市場管理運營可以達到投資回報率和風險防范兼顧的目的。

(五)加強社會保險立法，促進養老保險社會化及可持續發展。應當看到，上文所提到的導致財務危機的眾多成因中，大都和社會保險立法不健全有關，比方說提前退休問題、基金征繳問題以及基金管理運營問題。同樣，在上文所提到的應對危機的對策中，也大都要依賴法制的保障才能奏效。所以說，加強養老保險乃至整個社會保險的法制化建設應是重中之重、當務之急。社會保險法律體系包括：《憲法》；國家立法機關通過的法律，如《社會保險法》；國家行政機關頒布的法規；地方立法、行政機關出臺的地方性法規。對于我國當前的養老保險而言，當務之急是制定和出臺《社會保險法》。

此外，還要不斷地推動養老保險的社會化和可持續性建設，要著眼于養老保險制度的長期穩定，提高政府信用和制度信譽。

注釋:

篇（8）

1利用財務預警分析指標和現金預算制度

1.1建立短期財務預警系統產生財務危機的根源是對財務風險的不當處理，財務風險是企業面對市場競爭的必然產物，尤其是在我國市場經濟發育不健全的情況下更是不可避免，因此，加強企業財務風險管理，建立和完善財務預警系統尤其必要。

1.2編制現金流量預算就短期而言，企業理財的對象是現金及其流動性，企業能否維持下去，并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。企業有利潤是預警的前提，對于經營穩定的企業，由于其應收，應付賬款及存貨等一般保持穩定，因此經營活動產生的現金流量凈額一般應大于凈利潤。準確的現金流量預算，可以為企業提供預警信號，使經營者能夠盡早采取措施。

1.3結合實際采取適當的風險策略建立了風險預警系統后，企業對風險信號監測，如出現產品積壓，應收帳款增大，質量下降，成本上升，要根據其形成原因及過程，指定相應切實可行的風險管理策略，降低危害程度。

2加強財務活動的風險控制

市場經濟中，籌資活動是企業生產經營活動的起點，管理措施失當導致籌集資金的使用效益有很大的不確定性，由此產生籌資風險。此外，還有資金組織和調度風險，經營風險，外匯風險。

企業通過籌資活動取得資金后，在進行投資風險決策時，基本原則是既要敢于進行風險投資，獲取超額利潤，又要克服盲目樂觀和冒險主義，盡可能避免或降低投資風險。

企業財務活動的第三個環節是資金回收。造成資金回收風險的重要方面是應收賬款，有必要降低它的成本。

收益分配是企業一次財務循環的最后一個環節。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面，留存收益是擴大規模來源，分配股息是股東財產擴大的要求，二者既相互聯系又相互矛盾。

2.1企業籌資過程中的風險控制在提高借入資金對自有資金的比例時要充分考慮財務風險的大小。所以要通過各種途徑努力搞好籌資風險的控制，即確定最佳資本結構。

2.1.1進行籌資效益的預側分析企業在籌資前必須針對各種方案進行籌資效益預測分析，以最小的籌資資本實現最大的綜合經濟效益。投資收益和籌集資金的資金成本是決定應否籌資和籌資多少的重要因素，因此必須事先做好籌資效益分析。不同的資金來源有不同的資金方式，企業為了減少支出，需要分析各種籌資方式的資金成本，進行合理配置，具體方法可以計算綜合資金成本率指標（即不同資金來源所占比重乘以該項資金來源的資金成本之和）。

2.1.2確定合適的籌資方式、資金結構和還款期限確定合適的籌資方式，企業應比較各種籌資條件和籌資機會，確定合適的籌資方式。企業籌資的每種方式都有優缺點，并與金融市場密切相關，企業籌資時機的把握，籌資對象的確定，證券發行的價格，發行期限，發行方式以及利率的確定，付款方式和回收期限等的設立，都會對企業籌資成功與否，籌資成本大小，籌資風險的強弱產生不同程度的影響。所以必須對各種籌資機會進行比較研究，通過計算其相關因素進行比較，以降低籌資風險。

確定合理的資金結構，企業應根據本企業財務狀況，確定一個合理的資金結構。企業可以通過資產負債率、各種籌集資金所占比例及各種資金成本比率等因素來確定最佳籌資結構比率，從而控制企業籌資風險。

確定合理的還款期限，企業應采用還款期限稍長于項目投資回收期的籌資方式，還款期限太長，可能造成長期借款短期使用，利率太高，增加資金成本；反之會造成企業資金周轉困難，無力償還負債。

因此企業必須做好預期的核算工作，來確定還款期限，降低企業籌資風險。比如企業通過對預期資產回報率的計算企業可以更好的確定回款數額和日期，從而更好的確定還款期限，以減少損失。

2.1.3確定合理的借款額度，確保借款償還能力負債能否償還是建立在投資未來的收益上，只要未來的收益大于資金成本，應該說，舉債是安全的。財務管理上用稅息前盈余和每股收益分析法來確定企業合理的負債資本比例，這種分析法實際上說明企業收益能力對負債規模的影響。對于一個企業來說，在確定合理的負債規模時，還要考慮企業的經營風險、所處行業的經營特點、企業銷售的穩定性、企業籌資能力和資產變現能力等因素.對于經營周期性波動小、預期收入樂觀、籌資能力強的企業可適當擴大負債規模。企業應根據資金使用期限、預期現金流量狀況，確定借款期限，并要運用流動比率、速動比率、負債資產比率、長期適合率等因素指標的計算來衡量。

2.2企業投資過程中的風險控制市場經濟條件下，投資風險的存在是客觀的、必然的。一個企業要在市場中生存、發展并取得收益，就必須敢于冒風險，富于開拓精神，善于捕捉時機，以便掌握主動權，取得較高的收益，但同時要學會控制風險，以最低的風險或代價，取得最高的收益。相反，不去冒險，過于謹慎小心，反而會使企業失去更多的機遇，從而抑制了企業的發展。

所以，在實際工作中，必須在風險和收益之間合理取舍并加以適當控制，才能增強企業的競爭力，進一步提高企業的財務管理水平，增加企業的經濟效益。

2.3企業營運過程中的風險控制

2.3.1合法經營，規避資金使用風險合法經營是確保資金安全的前提，也是規避資金使用風險的第一要素。企業必須知道和明確界定哪些業務活動是合法的、可以進行的，哪些是被禁止的。像有些公司，在做進口時，不了解整個業務的全過程，對于客戶只收取費，而報關、對外付款等手續都沒有真正了解，這樣由于企業對所做行業沒有真正了解，企業不僅應該獲得的收入沒有獲得，甚至還可能虧本經營，使企業資金使用風險增大。再比如對于創業投資公司，國家明文規定其不能從事房地產投資，那么即使房地產行業的利潤再高，企業也不應該直接涉及。同時企業在進行風險投資時以及貨物賒銷時，應該充分考慮資金回收及回收期限問題。因為回收期限越長，企業所承受的利息負擔越大，利潤越低，并且企業要對賬款計提壞賬準備金，這樣企業又損失了所計提的壞賬準備金的機會成本。

2.3.2加強資金運作的程序化、規范化管理，降低資金使用風險對嚴禁從事的業務活動及財務活動，企業各部門要嚴格把關，不得從事。對于那些可以從事的業務活動，企業則一定要按規定章程辦事，這也是防范資金使用風險的最重要、最具體的措施。業務部門，要由業務員和主管部門的會計人員對客戶的資信情況進行了解，并按照還款情況進行信用等級評定。根據不同的信用等級，來核定出與各客戶的貿易條件、發貨限額和還款賬期，制定相應的監控程序和政策。

2.3.3全過程監控資金使用，防范資金使用風險付款以后，要對資金的活動情況進行全過程的監控，這是有效地防范資金使用風險的重要環節.對資金使用情況進行全過程監控，要有業務部門的主管會計對客戶的應收款項做好原始記錄，隨時了解客戶的回款情況。同時可以通過相關因素分析，監督資金使用情況。如進行存貨周轉率，總資產周轉率等因素指標的計算分析，查看資金使用情況。

篇（9）

新經濟時代是一個高度重視管理的時代，借助于管理，科學技術才能轉化為生產力，只有科技和管理的共同發展，才能使新經濟得以快速發展。新經濟時代管理對企業來講尤其重要，人本戰略是新經濟的顯著特征，所以人力資源管理理所當然成為企業管理的最重要的管理對象，財務管理是企業管理的一部分，它與企業人力資源管理最為密切，是有關資金的獲得和有效使用的管理工作，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存與發展。新經濟時代，由于企業生存環境的巨大變化，企業財務管理的目標、模式、觀念、內容等都受到巨大影響與沖擊。

一、企業財務管理手段先進化

新經濟的到來，使企業的財務管理進一步信息化和數字化，計算機技術，特別是網絡技術被廣泛運用到財務管理之中。如：MIS(管理信息系統)日益廣泛運用于財務管理之中，它能根據既定的原則，只要將每筆財務及財務計劃等數據化后，輸人數據庫，即可利用財務管理信息系統進行常規決策，并加以實踐，使財務管理趨于嚴密，排除大部分人為干擾因素，減少管理的隨意性，同時也可為非常規財務決策提供依據。MIS在財務管理中的運用有助于財務管理的優化和簡化。網絡技術的運用，如在公司中建立局域網，可以使公司管理人員足不出戶，即可進行財務管，特別是對于大型集團公司，可以通過互聯網，實現遠程財務管理。當然，還有諸如系統模型與模擬、戰略信息系統等技術也可以應用到財務理之中，這些技術的運用有利于實現高效益、柔性化、智能化的財務管理。

二、企業財務管理的目標走向多重化

舊經濟時代企業的所有權屬于股權資本所有者即全體股東。企業財務管理的目標是股東財富的最大化，員工的勞動通過領取工資的形式得到補償。在新經濟時代的企業，講究以人為本的原則，企業財務管理的目標理應不能把員工的利益排斥在外。企業必須依賴于員工的富有創新性的勞動，才能獲得生存與發展。員工的勞動已不再像工業經濟社會中以可重復的勞動為主，因此，新時代的企業還必須把“員工利益的最大化”納人其財務管理目標之中。同時，對于與企業關系密切的集團如債權人、客戶、供應商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰略伙伴，滿足這些集團的利益需要，也是企業財務管理目標的組成部分;以成本一效益為指導原則，其目的是為了維護企業良好的聲譽，或是為了獲得營業許可證等，最終為企業取得高于投人的回報。新時代企業財務管理的目標是對工業經濟時代企業財務管理目標的發展，而不是對原有目標的全盤否定，企業財務管理目標走向多元化，企業財務管理目標最終實現多贏目標。

三、企業財務管理戰略以生存為導向

在工業經濟時代，企業財務管理是以收益一風險一成本為其模式的。在新經濟時代，企業所擁有的資源是一個總資源向量R,R=（L,K)，企業一旦破產，只有資金資源K才能用來償債，人力資源L將重返勞動力市場，不能用來償債，股東因無法使用L將蒙受巨大的損失。如美國的微軟公司有形資產的數量與小型企業相差無幾，而市場價值則超過美國三大汽車公司的總和。這樣的企業要是破產，將使其股東蒙受巨大損失。因此，新經濟時代企業的破產成本將更大，這就要求企業必須堅持以“生存”為導向，強調企業的可持續發展。

四、企業財務管理強調創新與風險

堅持以人為本的目的就是要發揮人的主觀能動性，釋放出人類的創新精神和動力，財務管理人員必須具備創新精神，以積極的態度學習理財的創新工具，努力掌握并創造理財的技巧，以確保企業的生存與發展。企業的生存風險主要表現為兩方面。其一是經營風險。由于市場競爭劇烈，新產品更新換代快，企業不得不花費大量人力、物力、財力于新產品的開發研制上，但新產品開發的風險很大，有可能危及企業的生存。據統計，美國的高技術的成功率只有15%-20%，而某些高科技的項目的成功率在3%以下。其二是金融風險。在新經濟時代，由于信息技術的全面介人，各種金融工具的不斷創新，交易費用的降低，經濟全球化的驅使，金融市場的配置效率將更高，資金的流動率將更強，這為企業的理財活動提供了廣闊的天地。企業可以方便地從金融市場上獲得所需資金;通過金融工具的合理使用，能使企業合理地回避金融風險;信用工具的適當使用，可以提高公司的資金使用效率，也可以融通所需資金;通過將閑置資金投資于金融市場，可以獲得投資回報，以增強資金使用效率。企業的生存發展將越來越離不開金融市場。但是，風險與機遇并存，企業面臨的金融風險將更大，市場綜合消化吸收各種渠道信息的能力更強，并能迅速做出反應，金融市場將更為動態;在動態的金融環境中，利率、匯率的變動將是經常性的，于企業不利的變動有可能使企業陷人困境，乃至破產;金融工具如期貨、期權、對換的使用需要很高的技巧，使用不當會使企業蒙受巨大的損失，甚至是致命的打擊;投資組合決策失誤，有可能使企業在金融市場中，賠了血本，陷人財務危機;信用工具的不當使用，有可能使企業因其他企業的破產而遭受巨大損失。亞洲的金融危機表明，金融動蕩對企業的打擊是致命的。提高理財技術水平，增強防范風險的能力，這是財務管理面臨的挑戰。

五、企業財務評價指標體系的擴充

反映知識資本價值的指標將成為企業財務評價指標的重要組成部分。投資者及潛在投資者、企業管理人員、社會公眾都迫切需要了解企業知識資本的狀況，以對企業的市場價值做出較為準確的估計，為他們各自的決策提供依據。為此，企業財務管理人員應及時提供一套反映企業知識資本價值的財務評價指標體系，這是他們面臨的挑戰。目前，西方學術界十分重視對反映知識資本價值指標的研究，并取得一定的成果。其中最具有突破性的成果，是1997年瑞典的第一大保險和金融服務公司(Skandia)副總裁LeifEdinsoon與美國商業和高技術作家MichaelMalone合作出版的《智力資本》一書，提出了適用于Skandia自身的200個指標及具有普遍意義的21個指標。這對我國企業建立知識資本評價指標體系有著重要的借鑒意義。

篇（10）

隨著我國市場經濟的快速發展，會計行業也需要不斷完善現有的管理體系。無論是事業單位還是企業，都要建立較為合理、完善的會計員工培訓制度，以此讓員工了解最新的法律法規和業務辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國事業單位忽視了對會計員工的培養過程，很多會計員工不能按照國家現行的法律法規工作，會導致事業單位的經濟出現差錯。除此之外，會計員工不能學習新的會計法規，也會導致事業單位會計員工的工作效率下降。

（二）缺乏有效的激勵機制

事業單位對于會計部門的管理也較為落后，例如：很多事業單位都沒有安排專職的會計人員，即使有會計部門也不重視對該部門的管理。久而久之，會計工作者覺得單位并不重視其工作，員工就會失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業單位的正常工作，這樣更不能培養會計的職業道德修養了。因此，事業單位還要建立有效的激勵制度，重視事業單位的會計部門。

（三）后期培訓工作并未落實

目前，我國的經濟發展處于快速發展階段。事業單位的會計工作人員要想跟上時代的腳步，就需要通過后期不斷地學習，以此補充新知識和常識。由于事業單位的財務會計工作者和我國的經濟發展直接掛鉤，這對財務會計工作者的專業知識有著更高的要求。然而，事業單位為了節約經濟成本，領導為了滿足自己的私欲，并沒有定期組織單位的會計工作者參加培訓。會計工作者缺乏新知識、缺乏獲得新知識的手段，這使得會計人員遇到新問題時無從解決，也會影響到事業單位正常工作。

二、事業單位財務會計人員的素質培養與思考

（一）強化財務會計工作人員綜合素質

提高事業單位財務會計人員的綜合素質是事業單位需要重視的首要問題。事業單位應當從基礎做起，不斷提高會計人員的基礎業務水平，例如：定期組織單位會計人員參加相關會計培訓，學習國家最新的法律法規；同時企業還應該結合我國未來發展情況，將國家的相關思想傳達給單位的會計工作人員，以此提高員工的綜合素質。除此之外，還要提高會計人員的貨幣時間意識，這樣才能夠發揮事業單位資金投資的價值，能為事業單位獲取更大的經濟效益，也能推動我國地經濟發展。

（二）及時更新財務會計工作人員財務知識結構

我國的事業單位財務會計人員的知識結構較為落后，已經是阻礙事業單位發展的另一問題。財務會計工作人員應該學會總結工作中的問題，善于將理論知識聯系到實際工作中，并要不斷學習國家最新的會計人員工作流程，以此更新自己的知識結構。除此之外，財務會計人員還應經常鞏固電算化基礎知識，掌握好基礎才能不斷探索新的工作方法和技能。及時更新事業單位會計工作人員的財務知識結構，有利于提高員工的工作效率，同時還能保證事業單位的財務會計工作順利展開，為國家和事業單位提供重要的經濟信息。

（三）構建有效的監督體系

我國應該建立更為完善的會計監督體系，以此監督我國的事業單位。我國事業單位會計人員出現的問題，大多是受到單位領導地唆使，為了遏制這種不正之風，國家應該建立更為嚴格的監督體系，對于出現問題的個人和單位一定要嚴懲不貸，不能忽視任何一個細節。例如：國家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個事業單位的財務信息，巡查小組要進行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關事業單位，這樣可以保證調查結果的真實性；同時，我國還應完善現有的事業單位財務會計管理守則，將近些年事業單位出現的財務問題都列入守則中，以此規范事業單位財務人員的日常工作行為。

（四）強化職業道德教育和法制觀念

利益問題在我國的事業單位尤為突出，為了避免我國的事業單位出現經濟糾紛，就要強化事業單位會計人員的職業道德和法制觀念。例如：各級政府定期組織單位會計人員學習相關法律知識，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業道德。與此同時，我國政府還應該不斷完善現有的會計法規，我國的經濟處在高速發展的階段，這也會帶來新的經濟問題。因此，國家應完善現有的會計法規，以此強化事業單位財務會計工作者的法制觀念。