時間：2023-02-27 11:07:22
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇苗木價格考察報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一、韓國農業的基本情況
韓國國土面積9937千ha，其中耕地面積1924千ha，占國土面積的19．4％。耕地利用面積為2089千ha，利用率為107．8％，休耕率為1．5％。耕地利用面積中糧食作物占62．6％，蔬菜占13．6％，果樹占8．3％，花卉、藥材、桑園及其他占15．5％。全國總人口到1997年末是4599．1萬人，其中農業人口446．8萬人，占全國人口的9．7％。韓國的地形地貌及氣候特點與我國的遼東半島及膠東半島類似。從地形地貌來看，韓國丘陵山地面積大，約占國土面積的63％，平原面積相對較少。從氣候來看，韓國屬海洋性氣候，南部的濟州島具有亞熱帶氣候的特點，年平均氣溫在11．8?5．9℃之間，年降水量1305．2mm，年日照時數為2068．8?547．7小時。
1997年韓國國民生產總值達到416萬億韓元，折合4374億美元，人均GNP為904．6萬韓元，折合9511美元。受亞洲金融危機的影響，預計今年的國民生產總值將比去年下降5個百分點。1997年農林牧漁總產值達24萬億韓元，占國民生產總值的5．8％。種植業產值占農林牧漁總產值的78．3％，種植業產值中，糧食作物的產值占58％，蔬菜占22．6％，水果占9．0％，花卉占2．2％，其他占9．2％。1997年糧食播種面積為1315千ha，總產量614．3萬噸，其中水稻栽培面積為1052千ha，產量為545萬噸，分別占糧食播種面積和總產量的80％和88．7％。由于人均耕地少，全國的糧食自給率僅有30．4％，除飼料用糧外，口糧的自給率也只有57．9％，飼料用糧基本依賴進口，主要進口的是玉米，其中50％來自中國。1997年全國進口糧食1490．3萬噸，進口總額達27．88億美元，其中進口玉米863．4萬噸，金額13．68億美元。當然，韓國大米自給有余，國家則以高價出口換取外匯，再以低價進口部分大米和面粉及全部飼料用糧。隨著人們生活水平的提高，韓國人均直接消費糧食逐年下降，1997年人均消費糧食157．8公斤，比1980年的195．2公斤減少了37．4公斤，比1990年的167公斤減少了9．2公斤。
韓國的主要經濟作物除水果外還有蔬菜、油料、藥材（人參）、花卉和蠶桑等。1997年全國蔬菜面積為364千ha，產量達980．6萬噸。蔬菜以根菜類、葉菜類、果菜類和調味菜類為主，其產量分別占蔬菜總產量的18．5％、35．4％、21．8％、和17．7％。蔬菜的設施栽培近年來發展很快，1997的設施蔬菜面積從1990年的40千ha發展到79千ha，產量從101．7萬噸增加到257．3萬噸。目前，設施蔬菜的面積和產量分別占蔬菜總面積和總產量的21．7％和26．2％。1997年全國人均蔬菜消費量達145公斤，比1990年增長9．4％。油料主要是大豆和油菜，1997年生產油脂2．9萬噸，預計今年可以生產3．2萬噸。油脂的供應幾乎全部靠進口解決，常年需從國外進口近70萬噸。花卉是韓國近幾年發展較快的園藝作物，1997年花卉栽培面積為5534ha，其中設施栽培3388ha，設施栽培面積占花卉面積的61．2％。1997年花卉生產總值達到5800億韓元，以切花和盆花為主，其產值分別占48．1％和34．7％。1997年韓國人均用于購買花卉的金額達到12611韓元，折13．3美元。仙人掌出口占花卉出口總額的80％。另外，近年來韓國的藥材（人參）呈穩步發展的態勢，蠶繭生產卻逐年減少，桑圓面積由歷史最高的1975年的91千ha減少到1997年的1．7千ha，生絲產量也相應大幅度減少。
二、韓國果樹產銷情況
由于韓國的氣候獨特，栽培的果樹不僅有蘋果、梨、桃、葡萄等落葉果樹，而且還有柑桔類的常綠果樹。1997年全國的果園面積為176千ha，果品產量達245．2萬噸。其中蘋果40千ha，產量65．2萬噸；梨22千ha，產量26萬噸；葡萄28千ha，產量39．3萬噸；桃11千ha，產量14．7萬噸；柑桔26千ha，產量64．9萬噸；其他果樹49千ha，產量35．1萬噸。
韓國果樹的樹種和品種結構比較合理。主要栽培樹種有蘋果、柑桔、梨、葡萄、桃等。蘋果以紅富士為主，占蘋果面積的78．4％，Tsugaru蘋果占11．7％。早、中、晚熟的比例分別為12．7％、7．5％和79．8％。梨的早、中、晚熟比例為2．0％、87．7％和10．3％，以晚熟的新高梨為主，其面積占梨總面積的73．2％。桃以晚熟的有明桃為主，另外主栽品種還有Kurakatawase、白桃、大久保等。葡萄以鮮食、早熟的康拜爾為主，占葡萄面積的66．4％，另外，巨峰占14．5％，Sheridan占11．8％。柑桔以溫州蜜柑的宮川早生、興津早生為主，分別占柑桔面積的40．0％和35．2％。柿子以晚熟的富有為主，占柿子面積的82％。
隨著產量的增加和人們消費水平的提高，人均水果消費量逐年增加。1997年韓國人均消費水果57．9公斤，比1990年增長了38．5％，其中蘋果14．1公斤，梨5．6公斤，桃3．2公斤，葡萄8．7公斤，柑桔14．9公斤，其他水果11．4公斤。韓國自己生產的水果不能滿足國內市場需求，每年還需從菲律賓、美國、智利、新西蘭以及我國的臺灣省進口一些香蕉、菠蘿、柑桔、葡萄和獼猴桃等。1997年全國共進口水果22．7萬噸，用匯1．52億美元。相比之下，出口很少，1997年共出口1萬噸，主要是向東南亞國家出口新高梨，創匯6378．5萬美元。
韓國果品的價格相對較高，比我國水果的價格高2倍以上。1997年紅富士蘋果的平均價格為1034韓元/公斤，折人民幣9．0元/公斤，由于受金融危機的影響，人們的購買力有所下降，實際價格比上年下降了7％，比1995年下降了35％。據調查，韓國梨的價格較高，1997年新高梨的平均價格折人民幣為16．2元/公斤。另外，白桃的價格為13．2元/公斤，溫州蜜柑9．6元/公斤，葡萄9．0元/公斤。
韓國的水果以鮮食為主，加工比例相對較小。歷史上果品加工量最大的年份是1992年，全年共加工果品32．5萬噸，占當年水果總產量的15．6％。往后逐年萎縮，1997年共加工鮮果17．1萬噸，占水果總產量的7．0％。加工原料主要是蘋果、梨、葡萄、柑桔和桃，加工制品有果汁、果醬、果酒、果醋等，其中果汁加工量最大，約占50％。近兩年來，韓國的一些大企業紛紛投資建設大型果品加工廠，預計在近期內，韓國果品的加工業會有一個大的飛躍。
韓國水果生產的組織化程度較高，產前、前中和產后的問題都可以通過農協來解決。比如我們考察的慶北蘋果加工廠、可樂農產品批發市場和漢城農產品直銷市場都是由農協投資建設。我們所到的安城、永同等地，果農都有自己的協同組合。
通過考察，我們了解到韓國水果生產也存在一些問題，一是從1997年7月1日開始，韓國加入了世貿組織（WTO），目前農產品的自由化程度達到98．5％。這樣，由于自產水果價格偏高，進口水果相對便宜，從而使韓國的水果生產受到嚴重沖擊。二是老齡化問題日趨嚴重。據介紹，全國從事水果生產的農民年齡偏大，50歲以上的果農占一半以上，這些農民文化程度低，不易接受新事物，從而制約了水果生產新技術、新成果的推廣應用。另外，韓國的水果生產也是分散經營，規模較小，規模效益難以發揮。
三、韓國水果產業化的主要特點
通過考察，我們認為韓國水果生產已基本實現產業化，在行業管理、科學研究、技術推廣、貯藏加工和產后銷售等方面都很有特色。主要表現在以下幾個方面。
（一）科研先行，科研與生產緊密結合
韓國果樹的科研工作主要由農村振興廳下設的園藝研究所及其所屬的大邱蘋果研究所、羅州梨研究所和濟州柑桔研究所來完成，技術推廣由各級振興院（所）負責。國家對果樹科研工作非常重視，所需經費由政府全額劃撥，科研人員能夠一心一意搞試驗研究，并且素質都很高，幾乎全是博士。近幾年來，科研單位不僅在果樹的栽培方式、整形模式、砧穗組合、生物防治等方面做了大量的試驗研究和生產示范，而且還運用高新技術選育出了一些優新品種。如蘋果有早熟的紅露、秋光、曙光，中熟的甘紅和晚熟耐貯的華紅品種；梨選育出了高糖大果的早熟品種園黃和晚熟的華山新品種；油桃品種有天紅；葡萄品種有清水和紅丹等。在栽培制度和整形模式上大膽革新，先后引進了美國、荷蘭、日本、澳大利亞等國的籬架式和“Y”字型栽培方式，進行產量和品質比較試驗。園藝研究所進行的梨試驗研究表明，“Y”字型六年生新高梨單產比一般樹型高一倍多，并且節省勞力47％。另外，生物防治技術如壁蜂技術、性誘劑技術通過試驗研究后已開始推廣應用。
各級農村振興院（所）及有關科研單位，在認真搞好試驗研究的同時，還大力開展科技教育和技術培訓工作。各級振興院（所）都設有科技館、技術培訓室和電腦終端。一方面，振興院（所）定期舉辦技術培訓班，向果農傳授常規技術和新技術。另一方面，果農遇到新問題可以就近向科技人員咨詢，或通過微機查詢果園管理周（月）歷，有關問題都能及時得到圓滿解答。
總之，韓國果樹的生產與科研緊密結合，并且科研先行于生產，新技術、新成果能夠及時得到推廣普及，所以果樹生產的科技含量比較高。
（二）注重質量，講究信譽
韓國的水果生產特別重視果品質量和食用安全。韓國把水果質量管理貫穿于整個水果生產的全過程，提高果品質量的一些常規技術和成熟的新技術都能夠在果園得到集中體現。我們先后參觀的幾個果園，全部實行果實套袋、草生栽培和樹盤覆蓋。永同是韓國最大的葡萄生產基地，為了提高葡萄的質量，首先是控制產量，單產由原來的25噸/ha調減到15噸/ha，其次是采取避雨栽培防止裂果和爛果，另外，為了保證葡萄的食用安全，果園基本上不施化肥和農藥。即使要施農藥也只能在樹冠下部噴施。安城的梨，全部實行套袋，只是出口的梨采用從日本進口的紙袋，內銷梨用國產袋。由于果農重視果品的質量，所以韓國果品的質量總體水平較高。
韓國水果的采后商品化處理程度相當發達，所有上市的水果必須經過清洗、分級和包裝。分級包裝全部實行了機械化，并且十分考究。為了讓消費者信任，在紙箱外面都注明了產地、生產者姓名、品種、重量、個數、等級和監督電話等。并且有的還標注了國家質量認證機構認可的質量標志。據了解，韓國的鮮銷水果必須符合一定的標準，達不到標準的一律轉為加工，特別注重水果的新鮮度。我們在永同的葡萄經銷點看到，經銷商準備了測糖儀，購買者可以自己測定含糖量，這完全是取信于消費者。如果消費者買到了質量不合要求的或重量不足，可以向經銷商索賠，生產者自然會向消費者賠理并加倍送去產品。
（三）體系健全，水果生產、貯藏、加工和流通基本實現現代化
韓國水果的行業管理、科學研究、技術推廣和社會化服務體系健全，并且相互配合。從行業管理來看，農林部負責制定水果的產業政策以及發展計劃和規劃，管理水果的進出口貿易等，科研和技術推廣由各級振興部門負責，產前、前中和產后的社會化服務由農業協同組合承擔?？梢哉f，韓國水果的管理體系相當健全。
通過考察，我們認為，韓國水果生產已基本實現現代化。從生產環節來看，除果實套袋和采收外，果園的灌溉、施肥、噴藥等全部實行機械化作業。從采后環節來看，果品的分級包裝全部實現機械化，貯藏方式以冷藏為主，果品的加工自動化程度相當高。我們參觀的慶北蘋果加工廠，日處理蘋果440噸，由于自動化水平高，全廠職工僅有56人，并且其中有30人是從事產品推銷業務。從批發銷售環節來看，貨物的裝卸、中轉、出庫全部實行機械操作。另外，韓國的信息網絡也相當發達。農民在家就可以通過計算機進行水果商業活動和查詢國內外市場情況。
四、幾點建議
通過考察交流，我們認為韓國的水果產銷有很多經驗值得我們學習和借鑒，今后應進一步加強中韓兩國在果樹生產、科研方面的交流和合作。
（一）加強中、韓兩國果樹技術交流
中、韓兩國果樹生產、科研和技術推廣各有特點，可以相互借鑒，互為補充，今后應加強兩國在果樹科技方面的合作和交流。如互派研修生，開展合作研究和進行品種資源交換等?？疾熘形覀儼l現，韓國最近育成的幾個新品種，表現都不錯，我們認為很有必要引進試種。這個問題考察團已向園藝研究所育種室的負責人和韓國農林部提出，希望能向我國提供這幾個品種的接穗，韓方已基本同意向我提供，擬于今年秋季將幾個品種的穗條郵寄給我們。當然，韓方對我們的一些果樹種質資源也很感興趣，特別是他們認為我國是水果生產大國，應該早日到中國考察學習。
（二）我國應加強果樹科研投入的力度
一、基本情況
沭陽縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬畝，水面45.28萬畝，荒灘 13.5萬畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時數2291.6小時。沭陽縣交通便利，京滬高速公路、新長鐵路、205國道、324、326、245省道穿境而過，全縣鄉鄉通柏油路，總里程約450公里。
沭陽縣現轄37個鄉鎮、1個農場，總人口174萬人，非農人口46.98人，為全國人口第一大縣，城鎮化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優質商品豬生產基地縣，是有名的“楊樹產業之鄉”，先后三次被授予全國平原綠化先進縣，2000年被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮2001年被中國花木協會評為“中國花卉之鄉”，新河鎮2000年被省花木協會評為“花木之鄉”。
到2002年底，沭陽縣國內生產總值77.02億元，其中第一產業28.14億元，第二產業26.53億元，第三產業22.35億元。工業總產值27.1億元，實現財政收入30614萬元，農民人均純收入3344元。該縣是傳統的農業大縣，農業增加值在國內生產總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積，復種指數為2。2002年糧食播種面積229.1萬畝，總產量84.7萬噸；棉花面積9.46萬畝，總產0.76萬噸；油料總產量5.97萬噸；蔬菜、瓜果面積59.9萬畝，花卉面積22.5萬畝，食用菌面積0.5億平方尺。生豬飼養量156萬頭，家禽1513.7萬只，水產養殖面積15萬畝，特種養殖6萬畝，水產品產量2.9萬噸，實現漁業產值2.15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農副產品加工企業近20個，各類專業批發市場26個，各類農村合作經濟組織和各類專業協會80多個，農民經濟人達到了3萬余人；全縣共有市、縣級農業標準化生產示范區5個。全縣成活林面積累計59萬畝，農田林網達200萬畝，四旁植樹3000余萬株；活立木總蓄積量380萬立方米，木材林覆蓋率達27.9% ；綠化苗木面積近16萬畝，年產值近6億元，銷售收入5億多元。全縣木材加工企業和大戶發展到2300余戶。
二、主要經驗與做法
沭陽縣把農業結構調整放在了全縣區域經濟發展的重中之重，衡量一個鄉鎮農業結構調整是否調出成效,就看這個鄉鎮在結構調整中是否形成促進農業增效、農民增收的主導產業。為此，全縣上下對主導產業優勢明顯的鄉鎮，實行做大規模，擴大影響，促大效益的辦法；對尚無優勢項目或優勢不明顯的鄉鎮，一方面在本地尋找農業結構調整中的增收亮點，加以放大。另一方面盡快組織鄉村干部和種養大戶走出去，學習借鑒先進鄉鎮和外地經驗，篩選項目，把規模抓上去，把主導產業抓出來，真正地使當地農業主導產業明晰，農業產業結構優化。他們的主要經驗與作法是:
1、堅持科學規劃，不斷擴大產業規模。沭陽縣的許多鄉鎮在農業結構調整過程中，特別注重區域種植和規模養殖，從計劃到落實，再到督促檢查驗收，每個環節都少不了對照規劃抓落實。在這個縣的許多鄉鎮，單從農業結構調整規劃意見就可以看到， 種植什么，養殖什么，都做了具體規定。對未按規劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責任，以約束干部的從政行為?；井a業是該縣潛力巨大的特色產業,種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴大花木種植面積，有利于促進農民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區，花木生產老區新河、顏集兩鎮，按照“走花路、念花經、發花財、奔小康”的指導思想，不斷擴大種植規模，面積達到8萬多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產基地。其次是積極拓展新區。按照“統一規劃、形成規模、發展精品、提高效益”的總體思路，在四個鄉鎮擴大花卉苗木面積近4萬畝，新建苗木生產基地10多家。第三是建立花木生產帶。按照“發揮交通區位優勢，展示花木大縣形象”的發展思路，在205國道、京滬高速公路建立花木生產基地9個，使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。
2、立足區位優勢，發展特色主導產業。他們把發展特色主導產業作為大力調整農業結構的關鍵措施來抓，用發展主導產業帶動農業結構調整。 到目前，全縣已形成了四大特色主導產業。一是花卉產業。全縣花卉苗木總面積達到22.5萬畝，品種3000余種，盆景80余萬盆，花卉專業市場10余個，花木協會8家，花木企業20余家，花木經濟人1萬余人，年銷售花木收入10億元。年內花木將實現25萬畝，明年30萬畝的目標?；ɑ墚a業基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮。二是蔬菜產業。全縣瓜菜面積近60多萬畝，其中反季節蔬菜25萬畝，西甜瓜10萬畝，總產值達6億元。到2004年，瓜菜復種面積發展到80萬畝，其中設施栽培達到30萬畝，產業基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉鎮。三是林木產業。全縣成片林面積達到59萬畝，活立木總蓄積量380萬立方米，木材加工企業2000余家，從業人員5.4萬人，總產值33多億元。林木產業覆蓋了全縣37個鄉鎮、1個農場，林木覆蓋率達到27.9%。四是食用菌產業。該產業由2001年的不足300萬平方尺，發展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉鎮的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時又積極發展了具有出口創匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。
3、活化機制創新，大力推進農業產業化經營。農業結構調了，伴隨著農副產品數量和質量也發生了較大變化。為此，只有通過產業化經營才能參與大市場競爭，著重在壯大龍頭企業、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業上，重點扶持了一批產業關聯度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規模效益好的農業龍頭企業。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團公司等集園藝設計、生產、銷售為一體的專業化花木實業公司，這些公司年產值均在千萬元以上，其中二級資質企業3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農產品的知名度，促進農產品銷售，他們實施了“品牌戰略”。全縣共有九大類農產品申報了44個品牌，品牌農產品的種植面積達50萬畝，占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮周圈花卉盆景長廊和大營中心花園，帶動花木生產的農戶達2800余戶，戶均收入4萬元，拉動了全鎮4萬畝花木業的發展，使新河鎮成為沭陽首家無糧鎮，被譽為“花卉第一鄉”。在搞活市場流通上，由過去單一抓生產為既抓生產又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農產品有關信息，幫助農民通過了解掌握農產品價格行情指導生產經營。不斷加快專業特色市場建設，注重培育和發展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導產業相接的農村市場。全縣37個鄉鎮、1個農場，鄉鄉都有2——3個專業特色市場。如潼陽鎮有花生專賣市場、糧油營銷市場，十字鎮有水產品專賣市場，賢官鎮有木材市場和大蔥蔬菜批發市場等。
4、實施科教興農，增強發展后勁。一是信息服務。各鄉鎮各相關單位建立農業信息服務機構，進行市場調查、分析。建立相應的網站網面，定期、交流有關生產、技術、銷售信息。收集國內國際全局性的中長期市場信息，進行整理，準確預測、預報， 為農民提供全方位的信息服務。二是技術服務。建立健全農業服務體系，提高農技服務水平。大力推廣諸如耕地凈化技術、投入品無害化技術、輕型栽培技術、秸桿返田技術、精準施肥技術、人工授精技術、胚胎移植技術、高效養殖技術等一批適用新技術。積極開展送科技下鄉活動，加大新技術的普及力度，通過舉辦各類科技培訓班、專業技術講座，全面提高農業經營者的素質。 三是流通服務。進一步深化糧食、供銷、外貿等涉農流通部門的改革，改變計劃經濟條件下的經營觀念、經營模式、經營手段，為農產品物暢其流創造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專業市場，開拓大中城市的外埠市場。同時大力發展農業經濟協會、農村經濟合作社和其他農業經營服務組織，培育和壯大農村經濟人隊伍，使之成為現階段開拓農村市場、搞活農產品流通的生力軍、 主力軍。四是政策服務。加快農村土地流轉，使土地向種養大戶手中集中，提高農業集約化經營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優惠政策，努力營造有利于農業結構調整的寬松環境。通過加大對調整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時增加項目投資，緩解農業結構調整資金不足的矛盾。
三、幾點體會
赴沭陽掛職學習，時間雖短，但體會較多，感觸頗深：
體會之一，堅持科學規劃是實施農業結構調整的基礎。規劃是有序做好多項工作的前提。只有科學的規劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學的規劃、認真的落實，必然會帶來良好的效應。農業結構調整是農業發展的內在動力，必須科學規劃、統籌兼顧，實事求是地根據各地的具體情況，制定出發展模式，并要進一步強化落實，將有關目標任務分解落實到基層和田間地塊。對于農業內部的各業也要堅持分類指導的原則，切忌“一刀切”，但總的都應堅持“效益優先”的原則，并充分發揮地區特色和區位優勢，發展適合本地生產，又具有良好市場前景的品種和產業。
體會之二，強化技術服務是實施農業結構調整的生產力。科學技術是第一生產力。哪里的科學技術運用的好、運用的多，哪里的生產力就發展迅速。不斷強化農業技術服務是有效提高農業科技含量最直接的方式，是推動農業結構調整的助推器，也是農業增效、農民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農民進行栽培技術、養殖技術、管理技術、營銷技術等方面的培訓。要采取請專家學者舉辦培訓班、組織農業技術人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養殖大戶現場觀摩先進典型等多種形式，為農民傳授技術，解決農業結構調整和農業發展中遇到的困難和問題。
根據區委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區第九次黨代會精神的貫徹落實，以區委書記XXX為團長的學習考察團一行2xxxx，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習。在重慶駐上海辦事處的積極聯絡安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰略抉擇下，華東地區成為我國經濟發展的強勢地區，“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。2002年，華東地區以占全國xxxx的土地和5.xxxx的人口，創造出占全國17.xxxx的GDP?，F在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業園區；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經濟技術開發區，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經濟發展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發展有了進一步了解；參觀了杭州經濟技術開發區的高教園區和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念；與蘇州工業園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業發展、園區建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區，聽取了浦東新區領導關于浦東新區在城市規劃與城市發展、政府職能調整方面所取得的經驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰略投資等方面的先進經驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度，發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念，一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個6xxxx人口的農業縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現“農轉工”；90年揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自8xxxx國家和地區的外資企業在浦東設立了839xxxx項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業有17xxxx家在浦東投資了32xxxx項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。1xxxx公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有1xxxx在開發區投資項目2xxxx，還引進內資75.3億元人民幣，經濟總量年均增幅3xxxx以上。
㈣合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立1xxxx國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設，拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規?；膱@區建設為華東經濟拓展發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資20xxxx億元，其中1xxxx公里建成區達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構14xxxx；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業52xxxx；外高橋保稅區實現區港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境?！澳戕k項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造“四個環境”：一是創造上下同心，開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.9xxxx公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.1xxxx公里的高教園區，規劃容納15所高等院校及1xxxx在校學生，為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區2002年投入26億元發展社會事業，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，5000xxxx外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰，加快大發展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新，充分發揮自身比較優勢，積極融入市場競爭體系，推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此，在今后的發展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區域經濟發展空間，充分發揮后發優勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態，搶抓新機遇，謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規陋習，敢于想大事，謀大業，確立新的發展目標，拿出超常規的發展舉措，邁出跨躍式發展的步伐和步頻，實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規，在經濟全球化和世貿規則法律框架下，從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新，不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情，講究戰略戰術，科學制定規劃，理清思路，推動發展。在區域戰略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經濟發展關鍵因素，以戰略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢，充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略，抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇，做大做強，加快發展，實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發展的實踐，擬定完善發展戰略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”，打牢結構、環境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路，從戰略的層面上科學合理地指導推動發展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰略部署，不斷細化、充實和完善這一戰略構想，走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經濟結構，提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業，快速發展第三產業，調整優化第一產業的總體思路，以高新技術產業為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業，努力形成高新技術產業為先導，優勢傳統產業為支撐，勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點，按照“全面、徹底、規范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創新體制”的發展思路，加快推進農業產業化經營，大力發展服務型都市農業，加快建設重慶都市后花園，大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游，使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新，增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新，是挖掘區域經濟潛力，增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業化，加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用，堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經驗，內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力，促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業協會等中介服務體系，幫助引導骨干企業與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村，領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園，調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新，拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體，加大城鄉建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機，加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念，堅持管理、規劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經營，積極推進城鎮基礎設施建設市場化，加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設，努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合，促進城鎮人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶，從優化資源配置出發，大力推進園區整合，形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設，按照規劃布局、功能分區，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新，增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而，要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策，形成政策調控市場，市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環節，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制，深化政務公開，規范執法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序，破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識，大力培訓，引進各類專業人才。加大干部的交流力度，創新領導工作方式和方法，做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全，重引不重壓，推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
（區委中心學習組赴華東地區學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐，將區域經濟做大、做強，區委中心組以區長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行3xxxx，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談，聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度，發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展，除了地域優勢、政策優勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區，在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號，以高新技術產業帶動傳統產業發展，并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略，現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
（二）以產業為基礎，創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業，從農業社會到工業社會的轉變?，F在，珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健，食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發展以下幾種：
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業，電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的4xxxx。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢，發展現代物流業，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路，以燈飾產業為主，現在擁有燈飾企業180xxxx家，民用燈具國內市場率達到5xxxx，形成了近100xxxx燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區；中山有國家級高技術產業開發區，全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區；珠海建有大學園區，聚集國內1xxxx所著名院校，還建有1xxxx個工業園區，園區工業產值每年以4xxxx的速度遞增；廣州白云區有xxxx工業園區和xxxx科技研發走廓，2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區，它占地7xxxx公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區，中間圈層為產業服務、科研、教育區，外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達xxxx公里，它將以優美的生態環境，以吸引國內外知名企業和研發機構為主，大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟發展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給250xxxx元補貼的優惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團，使南頭鎮形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發展，產品遠銷五大洲10xxxx個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近4xxxx全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業務，現在已成為外商投資中國最密集的地區之一，成為國際性加工制造業基地。2002年低，外商投資企業1380xxxx家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的7xxxx以上。2002年世界500強東莞占3xxxx，100強占1xxxx，跨國公司12xxxx，境外上市公司達80xxxx。中山通過優化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界13xxxx個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中，地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優、省優品牌重獎。
（三）改造城市環境，完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境，進行環境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公；給30xxxx大型企業發放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續；還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發展的緊迫感，強化加快發展的意識
近年來，九龍坡區經濟有了較快的發展，社會事業有了較大的進步，但是，與發達地區、發展快的地區橫向比，我們的發展速度不是快了，而是慢了；與發達地區的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間，應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區實際，牢牢把握加快發展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經濟發展區”，力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想，更新觀念，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明，城市的發展必須以產業的發展為依托，其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發展這個主題，以市場為導向，以產業為依托，立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢，選準和培育主導產業，形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此，區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設，加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚，迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度，搞好協調服務，確保區內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業，充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業，就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業持續快速增長，充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強，著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區確定若干優勢企業進行重點扶持，簽訂責任書，實行動態管理，優勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略，對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統產業，逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合，使老企業通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業；鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業，盤活存量資產，從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術，突破產業結構瓶頸，為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育，增強發展的新優勢。對一個區域來說，關鍵是要從建立比較優勢出發，培育特色產業，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群，才能體現出區域經濟的實力和競爭力，成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業，重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭，注重培育一鎮一品特色經濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
（三）加大招商引資力度，努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰略性調整，大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業鏈，以商引商，吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業；二是，結合大規模、高標準的工業園區建設，吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點，加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業逐步建立現代企業制度，努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構，擴大企業外資經營自，鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商，促進外資外經更大發展。
（四）加快物流園區的建設
