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【正文】
2020年某鎮(zhèn)脫貧攻堅總結(jié)
大順鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄9個行政村和1個街道居委會,302個村民組,2019年末總?cè)丝跒?5133戶40130人。2014年建檔立卡時,全鎮(zhèn)共有貧困戶2932戶8364人,貧困發(fā)生率為21.55%,位居全縣最高,脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。截至2019年底,全鎮(zhèn)4個重點貧困村全部出列,其中新集村2016年出列、長崗村2017年出列、袁湖村和官塘村2018年出列,共脫貧2916戶8033人。今年以來經(jīng)過四次動態(tài)調(diào)整與自然減員,總建檔立卡為3158戶8467人,目前還有未脫貧277戶502人,通過干群努力,可實現(xiàn)順利脫貧。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,大順鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和全鎮(zhèn)工作的頭等大事,聚好雙包工作“幫扶力”,把好動態(tài)調(diào)整“精準(zhǔn)關(guān)”,唱好產(chǎn)業(yè)扶貧“重頭戲”,織好政策兜底“保障網(wǎng)”,打好雙基建設(shè)“組合拳”,奏好鞏固提升“加強曲”,“六好”協(xié)奏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
聚好雙包工作“幫扶力”。嚴(yán)格落實單位包村、干部包戶“雙包”工作制度,全鎮(zhèn)共有1個省級單位、3個市級單位10名隊員駐村幫扶4個貧困村,鎮(zhèn)成立6個工作隊幫扶指導(dǎo)6個非貧困村。共有41家單位701名干部職工聯(lián)系幫扶全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶。鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系包保10個村。成立了鎮(zhèn)扶貧工作站,配備6名專職人員,10個村配齊配強扶貧專干。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人帶頭開展遍訪貧困對象、推進鄉(xiāng)村振興行動。
把好動態(tài)調(diào)整“精準(zhǔn)關(guān)”。堅持精準(zhǔn)識別退出常態(tài)化,嚴(yán)格執(zhí)行“申請、評議、比對、公示、公告”程序和“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”原則,及時開展動態(tài)調(diào)整。2015-2019年,新增1496戶3085人,整戶退出947戶2627人,戶內(nèi)增員1197人,戶內(nèi)減員1465人,自然銷戶275戶。2020年1-10月戶內(nèi)增員56人,戶內(nèi)減員143人,退出、并戶48戶。幾年來,通過精準(zhǔn)識別,有1496戶納入建檔立卡貧困戶序列,做到了應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。
唱好產(chǎn)業(yè)扶貧“重頭戲”。幾年來,共申報實施貧困戶自身特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目45個4505戶次,累計投入資金達(dá)1030萬元。安排到村產(chǎn)業(yè)項目62個,累計投入資金達(dá)3678.87萬元,其中實施資產(chǎn)收益扶貧項目38個,參與帶動的新型經(jīng)營主體24個,帶動貧困戶702戶。全鎮(zhèn)14座村級光伏電站自建站以來共收益307.87 萬元,212座3 Kw戶用光伏電站自2016年以來共受益254.24萬元。結(jié)合國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建,設(shè)立7個村級物流點。貧困戶共借小額扶貧貸款1501戶次5821.96萬元,目前到期貸款已全部還清(尚有貸款77戶362.46萬元,均為戶貸自用發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中今年新增貸款70戶335.46萬元)。村級集體經(jīng)濟逐年增長,2016年61.3萬元、2017年79.8萬元、2018年212.17萬元,至2019年底全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總量達(dá)306.56萬元,比2016年增長4倍;2020年推進實施溫氏生豬養(yǎng)殖項目建設(shè),村均集體經(jīng)濟收入可年增10萬元。依托村級光伏電站收益資金設(shè)置公益崗位262個(目前在崗203人)、村級公益事業(yè)安排貧困人口臨時務(wù)工就業(yè)125人,共發(fā)放資金65萬元,將w今年疫情的不利影響降到了最低。
織好政策兜底“保障網(wǎng)”。健康扶貧上投入80余萬元,對全鎮(zhèn)9個村醫(yī)療室進行“四統(tǒng)一”改造提升;全鎮(zhèn)貧困戶住院治療享受綜合醫(yī)保補償 7789人次,報銷6604.25萬元,享受門診治療綜合醫(yī)保補償129569人次,報銷2063.62萬元;辦理慢性病證10889人次,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)20755人次。教育扶貧上共投入1900余萬元改善辦學(xué)條件,義務(wù)教育基本均衡創(chuàng)建順利通過認(rèn)定;共享受教育資助1.111萬人次;共發(fā)放雨露計劃補助1343人次1422學(xué)期213.3萬元;共發(fā)放助學(xué)貸款250人次192.71萬元。今年疫情期間,1177名貧困學(xué)生都能在家通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí),其中14名貧困學(xué)生學(xué)生受到縣級資助,每生享有240元的網(wǎng)絡(luò)流量包補助費用,5名貧困學(xué)生享有校級資助,免費接通電信網(wǎng)絡(luò)、贈送網(wǎng)絡(luò)流量包、電視機等,確保線上學(xué)習(xí)有了保障。就業(yè)扶貧上先后舉辦貧困勞動力就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)14班,828人次參加;為在外務(wù)工就業(yè)貧困人口發(fā)放交通補貼0.98萬元;今年克服疫情影響,開發(fā)安置鄉(xiāng)村扶貧公益性崗位149個,幫助149名貧困勞動力就業(yè),發(fā)放扶貧公益性崗位工資16.7萬元。社保兜底上為1731名貧困人口享受最低生活保障待遇,271名貧困人口享受特困供養(yǎng)待遇,1069名貧困人口享受困難殘疾人生活補貼,307名貧困人口享受重度殘疾人護理補貼,130戶貧困家庭享受一戶多殘補助,102名貧困精神病人享受精神病人藥物補助,共打卡發(fā)放資金4800余萬元。實施危房改造456戶,補助資金496.8萬元,實施房屋修繕計劃636戶,補助資金448.36萬元。
【正文】
2020年11月5日,鐔河鄉(xiāng)黨委副書記王小兵、鐔河村黨支部書記張三俞帶領(lǐng)村副主任、村文書、社長及駐村干部一行十人來到司法局,為感謝司法局在脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來傾盡全力幫助鐔河村脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè),同時在今年抗洪搶險中提供的物資支持,送上一幅錦旗。錦旗雖小,但代表了鐔河村157戶537名群眾的感激之情。脫貧攻堅戰(zhàn)開始以來,縣司法局按照縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅的統(tǒng)一安排部署,扎實開展脫貧攻堅工作,詳細(xì)制定了工作計劃和幫扶措施,舉全局之力,按照時間節(jié)點、工作計劃要求,各項工作任務(wù)順利完成。截止2019年底,幫扶鐔河鄉(xiāng)鐔河村建檔立卡貧困戶92戶、337人,全部脫貧退出,并于2020年7月順利通過了脫貧攻堅普查。司法局按照“脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”的要求,繼續(xù)加大幫扶力度,脫貧成效得到有效鞏固,群眾生產(chǎn)生活水平顯著提升,人居環(huán)境有了明顯改善。
今年以來我們主要做了以下工作:
一是開展春節(jié)慰問活動,為困難黨員、群眾、五保戶送去了大米、食用油等生活物資。
二是支持果樹蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,春季為全村村民購置核桃樹專用肥154袋,及時發(fā)放到群眾手中。
三是全力做好疫情防控工作,要求所有幫扶責(zé)任人對自己所聯(lián)系的戶及時了解情況,做好疫情防控宣傳工作,為鐔河村疫情防控檢測點購買煤、火爐、口罩、消毒水、方便面、飲料等物資。
四是配合村社干部全面動員剩余勞動力外出務(wù)工,全村共輸出勞動力212人,其中建檔立卡戶130人。五是為改善人居環(huán)境,和村社干部一起動員全村修建衛(wèi)生廁所64座,現(xiàn)已全部完工。
六是自籌資金10萬余元幫助鐔河村新建法治文化廣場兩處。
七是籌措資金7000元,幫助鐔河村安裝了群眾體育設(shè)施,完善了村新時代文明實踐中心陣地建設(shè)。
【正文】
任城區(qū)2020年度脫貧攻堅工作總結(jié)
2020年11月30日
全市脫貧攻堅大會以來,任城區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo),從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、低保等方面集中發(fā)力,對扶貧對象全面落實各項基礎(chǔ)保障性扶貧措施。通過政策性保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧分紅和帶動,全區(qū)1777戶4122人貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改觀,每名貧困人口年人均純收入達(dá)到5000元以上,貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅半年考核取得第4名。
一、實行戰(zhàn)時工作機制。成立任城區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)時指揮部,由區(qū)委副書記任指揮長、區(qū)政府副區(qū)長任副指揮長,實行戰(zhàn)時機制。組建戰(zhàn)時指揮部辦公室,負(fù)責(zé)決戰(zhàn)脫貧攻堅統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策落實、信息匯總、迎評驗收等相關(guān)工作。成立綜合協(xié)調(diào)、政策落實、項目管理、數(shù)據(jù)信息、督導(dǎo)檢查、宣傳輿情、庭院環(huán)境等8條工作線,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、形成合力,全力推進核心問題、重點問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅的深入開展。全面強化督導(dǎo)力度,倒逼責(zé)任壓實,采取“一天一督導(dǎo)、一天一通報”的跟蹤督導(dǎo)模式,同時不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測評”,對鎮(zhèn)街開展情況進行排名,對行業(yè)主管部門政策落實情況進行通報,切實提升各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門保持決戰(zhàn)決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質(zhì)量。一是壓實幫扶責(zé)任,推進問題整改。3月16日啟動“百日清零”活動以來,共排查問題4907條,化解問題4907條,問題化解率達(dá)到100%。在問題清零的基礎(chǔ)上,7月份按時啟動 “百日保零”活動。區(qū)委、區(qū)政府與各涉農(nóng)鎮(zhèn)街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅任務(wù)責(zé)任書,進一步夯實鎮(zhèn)街責(zé)任。按照市辦培訓(xùn)會議精神,結(jié)合我區(qū)實際,梳理制定工作要點和工作指南,3月份以來,先后開展業(yè)務(wù)交流會、培訓(xùn)會22次,全面提升全區(qū)789名幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平。指導(dǎo)貧困戶認(rèn)可收入、熟悉政策,對自己的情況“一口清”。進一步強化工作督導(dǎo),優(yōu)化人員配置成立督導(dǎo)工作專班,聚焦脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業(yè)扶貧政策落實、扶貧工作群眾滿意度,采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現(xiàn)場,現(xiàn)場反饋問題,能夠現(xiàn)場整改的,要求立即整改到位。對每天督導(dǎo)查實問題當(dāng)天反饋鎮(zhèn)街,確保問題“即時發(fā)現(xiàn)、即時整改、動態(tài)清零”。二是高標(biāo)準(zhǔn)整理2020扶貧年度檔案資料。針對“三單一冊一袋”的整理工作,區(qū)指揮部召集涉農(nóng)鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)專班,利用一周的時間進行集中學(xué)習(xí)、梳理、培訓(xùn)。按照市里的精神,結(jié)合我區(qū)實際,提煉總結(jié)出工作指南,精準(zhǔn)指導(dǎo)每一名幫扶責(zé)任人掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮(zhèn)街工作專班采取集中辦公的形式,逐戶對照、逐項核算,確保高質(zhì)量完成2020扶貧年度收入核算工作;行業(yè)部門認(rèn)真梳理2020扶貧年度所有需要兌現(xiàn)的政策,建立詳細(xì)的工作臺賬,與鎮(zhèn)街信息進行詳細(xì)比對,確保政策一項不漏、證明材料精準(zhǔn)無誤。
二、推進扶貧政策全面落實。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標(biāo),組織教體、醫(yī)保、住建、殘聯(lián)等11個行業(yè)部門,對全區(qū)建檔立卡戶的政策落實情況,與各鎮(zhèn)街的臺賬信息進行比對,推進扶貧政策落實兌現(xiàn)。教育扶貧方面,對全區(qū)所有貧困家庭就讀學(xué)生,實現(xiàn)了學(xué)前教育到大學(xué)教育資助政策全覆蓋,其中義務(wù)教育階段初中寄宿生生活費補助,在上級規(guī)定1250元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每年再增加1000元。財政兜底列支275萬元,為310名貧困學(xué)生落實高校免學(xué)費、雨露計劃、五免一享政策。健康扶貧方面,全面落實“六重”醫(yī)療保障,實現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,貧困人口享受門診慢性病待遇1970人,為全區(qū)貧困戶購買以醫(yī)療商業(yè)保險為主的扶貧特惠保險,為1539人次貧困人口理賠413萬元,實現(xiàn)了住院費用和醫(yī)療商業(yè)補充保險“一站式”結(jié)算。住房安全方面,全面完成貧困戶房屋安全等級鑒定和掛牌工作,完成改造233戶C、D級危房,改造任務(wù)全面完成,在上級獎補資金的基礎(chǔ)上,改造所需資金不足部分由區(qū)財政兜底,總計每戶最高可補助6萬元。兜底政策落實方面,符合條件的貧困人口納入低保3337人,納入特困人員救助供養(yǎng)范圍307人,落實孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實方面,為符合條件的1560人辦理了殘疾人證,落實困難殘疾人生活補貼1303人,重度殘疾人護理補貼747人,實施家庭無障礙改造1130例,推進殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。飲水安全保障方面,實施城鄉(xiāng)供水一體化工程,徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項目規(guī)范提升。目前任城區(qū)共建有10個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,累計投入資金1145.2萬元,每年預(yù)期收益77.19萬元,覆蓋貧困人口266戶,帶動每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項目的整改提升。對照省、市出臺的50條“是否”的評估驗收標(biāo)準(zhǔn)和33條紅線問題,對2016—2019年度建設(shè)的14個產(chǎn)業(yè)項目進行全面整改,嚴(yán)格把控確權(quán)登記、運營管理、收益分配、公示公告四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐個項目“過篩子”進一步規(guī)范檔案資料,確保資產(chǎn)確權(quán)到位、收益分配到戶。14個產(chǎn)業(yè)項目,累計發(fā)放分紅141.11萬元,帶動受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區(qū)工作部署,回收2016—2019年度建設(shè)的10個注資類項目資金691.69萬元,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目投入資金的安全。對保留的4個建設(shè)類產(chǎn)業(yè)扶貧項目,開展項目現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治,確保項目現(xiàn)場整潔、資產(chǎn)齊全、標(biāo)識清晰、運營正常、管理規(guī)范、監(jiān)管到位。二是做好2020新項目的建設(shè)運營。為進一步實現(xiàn)長效收益帶動貧困戶增收,統(tǒng)籌運用往年項目收回資金和市級專項資金共889.75萬元,投資建設(shè)2020年度6個項目。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格編制實施方案,對2020年新建的6個項目,實行鎮(zhèn)街黨(工)委書記包保制度,簽訂責(zé)任狀,及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題,目前6個項目均已按期完工實現(xiàn)運營。
四、大力實施專項扶貧。在就業(yè)扶貧方面,累計開通精準(zhǔn)扶貧就業(yè)直通車15車次,接送扶貧對象和就業(yè)困難人員430人次,發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補貼9萬余元,組織精準(zhǔn)扶貧專場招聘會18場,促進扶貧對象就業(yè)55人,開發(fā)70個鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實行“政府、銀行、擔(dān)保、保險”多元化貸款模式,在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月,共發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”2800萬元,帶動320人次,年增收1500元;發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”61萬元,扶持13戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。充分借助全區(qū)正在開展的干部作風(fēng)大整頓活動,積極動員全區(qū)扶貧干部,提升宗旨意識,樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發(fā)點、落腳點,以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯某跣模詢?yōu)良的工作作風(fēng)、扎實的工作態(tài)度、全心全意為人民服務(wù)的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責(zé)任人入戶活動,準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策,及時幫助貧困戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù),真正實現(xiàn)用心、用力、用情幫扶,確保群眾滿意度不斷提升。二是強化宣傳,營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動,各鎮(zhèn)街、各部門結(jié)合工作開展情況,積極籌備扶貧日各類活動,通過新聞媒體,及時扶貧日活動開展情況,著力營造全社會了解、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。三是引導(dǎo)社會參與,共建大扶貧格局。積極引導(dǎo)社會各界力量參與脫貧攻堅,充分發(fā)揮社會力量、社會資源的積極作用,樹立政策兜底為主、社會力量參與為輔的理念,形成社會共建扶貧工作的氛圍。認(rèn)真總結(jié)扶貧工作過程中的典型事例、感動人物、扶貧公益活動等,尤其是貧困戶自我發(fā)展、自我革新的鮮活事例,營造全區(qū)積極向上的社會正面輿論導(dǎo)向。
鎮(zhèn)村區(qū)域面積2.8平方公里,有13個村民小組,居民463戶、1749人(其中男性866人、女性883人),黨員47人,全村實有耕地面積880畝,其中水田156畝,旱地726畝,有林地1038畝。通過精準(zhǔn)識別,全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶89戶、325人,是省級貧困村。全村有低保23戶61人,五保戶5人。村于2019年通過驗收,退出貧困村行列。
二、變化歷程
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。自脫貧攻堅工作開展以來,村新建了黨群服務(wù)中心(包含了村辦公室、文化室、衛(wèi)生室、退役軍人服務(wù)站),新建、加寬村社道路共計4.38公里,新建機耕道共計3.21公里,寬2.5米,新建產(chǎn)業(yè)道路共計4.36公里,新建、加寬橋梁2座,新建信號基站1座,新建垃圾池2處,修建排洪渠1公里,新建蓄水池7口,維修整治堰塘5處,增加錯車道13處,新建光伏發(fā)電30千伏,新建集中安置點文化宣傳欄一處,新建集中安置點道路護欄185米,自來水管網(wǎng)建設(shè)和天然氣已實現(xiàn)基本全覆蓋。
(二)易地搬遷。全村于2016年實施易地搬遷12戶、31人。其中:集中安置9戶20人,分散安置3戶11人,均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點搬遷貧困戶盡快適應(yīng)新的生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委與村委商議,其中1人推薦公益性崗位,3人推薦務(wù)工,其余人員支持發(fā)展藤編手工和“五小”產(chǎn)業(yè),聯(lián)系村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提供臨時性就業(yè)崗位。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
村引進盛田專業(yè)種植合作社,在村流轉(zhuǎn)土地150余畝,發(fā)展羊肚菌套種桑樹產(chǎn)業(yè),修建蠶桑養(yǎng)殖房2000平方畝;引進立根農(nóng)業(yè)科技有限公司,在村流轉(zhuǎn)土地170余畝,發(fā)展種植蒲公英產(chǎn)業(yè),修建村烘干房;與山農(nóng)事服務(wù)超市合作,在村三臺地種植飼料玉米200余畝。
(四)集體經(jīng)濟。在集體經(jīng)濟方面,截止2019年底,村利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金30萬元,入股村農(nóng)事服務(wù)超市,每年增加收入3萬元,利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金5萬元,入股立根農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,每年增加收入0.4萬元,光伏發(fā)電30千伏增加收入3855元,出租村學(xué)校每年增加收入0.28萬元,出租老村辦公室每年增加收入0.08萬元,通過羊肚菌、蒲公英產(chǎn)業(yè)效益分紅后,集體經(jīng)濟收入達(dá)到6萬元以上。
三、經(jīng)驗做法
(一)抓好精準(zhǔn)識別。對照貧困戶標(biāo)準(zhǔn),村“兩委”嚴(yán)格按照程序,精準(zhǔn)識別貧困戶。重點對低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進行重點核查,做到應(yīng)納盡納,杜絕了漏評和錯評現(xiàn)象,有效提高識別精準(zhǔn)度和群眾認(rèn)同度。
(二)抓實檔卡規(guī)范。對村所有貧困戶要做到幫扶手冊、明白卡及系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致,手冊填寫整潔,簽字規(guī)范,相關(guān)復(fù)印件完整齊全,戶說明格式統(tǒng)一,補充證明材料事實確鑿,實行統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄分類進行整理。
(三)抓精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任人幫扶工作,針對貧困戶家庭有勞動力的,解決農(nóng)村小額扶貧貸款,安排到扶貧就業(yè)基地和扶貧車間就業(yè),搞規(guī)模養(yǎng)殖,搞農(nóng)村小加工,安排貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè);針對無勞動能力的戶,落實好政策性幫扶措施,醫(yī)療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項補貼等政策享受到位;針對居住條件和生活條件差的戶,實施危房改造和易地搬遷,改善家庭居住和生活條件;針對發(fā)展動力不足的戶,開展精神扶貧,鼓勵其依靠自身勞動獲得收入,使扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,實現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧。
(四)抓問題整改。在問題整改上,針對上級反饋的各類問題,無論是16年的“回頭看”,還是現(xiàn)在的大普查,制定問題清單和整改臺賬,對照問題清單,緊扣時間節(jié)點,制定整改臺賬,狠抓問題整改,所有問題整改全部備齊印證資料,使整改過程有跡可循、整改結(jié)果有據(jù)可查。
四、特色亮點
(一)著力強化產(chǎn)業(yè)帶動,促進群眾增收。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:村通過駐村工作隊、村兩委牽頭創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)園區(qū)13處,其中1-9號園區(qū)以村委、黨員代表、農(nóng)戶為致富火炬手,共同創(chuàng)建的蒲公英種植基地,面積50畝,結(jié)合產(chǎn)聯(lián)式發(fā)展模式,通過與立根農(nóng)業(yè)有限公司合作,形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。通過干部先行,帶頭致富的方式,引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富;通過縣農(nóng)業(yè)局支持資金15萬元,用于修建烘干房,在和立根農(nóng)業(yè)科技有限公司協(xié)作下,保證村蒲公英收成后可進行順利烘干、銷售;通過與盛田專業(yè)種植合作社協(xié)商,在2019年引進發(fā)展桑樹套種羊肚菌產(chǎn)業(yè)120余畝,修建2000平方米蠶房一座;市人社局積極聯(lián)系縣尚藤商貿(mào)有限公司到村發(fā)展藤編代加工產(chǎn)業(yè),三項產(chǎn)業(yè)的進駐,直接解決全村富余勞動力130余人。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實精準(zhǔn)扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,為進一步做好精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機構(gòu)
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準(zhǔn)脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關(guān)愛,激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經(jīng)費中節(jié)約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多,改善了村風(fēng)民風(fēng),提升了村民的自身素質(zhì),讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務(wù)單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側(cè)路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有175戶貧困戶、590個貧困人口。各村貧困戶在2016年至2017年底已脫貧115戶,占全鎮(zhèn)貧困戶戶數(shù)的65.71%;脫貧人口404人,占全鎮(zhèn)貧困人口總數(shù)的68.47%;2019年擬脫貧28戶103人;2019年擬脫貧30戶74人;2020年擬脫貧2戶4人。其中列入建檔立卡的農(nóng)村低保對象91戶236人,低保銜接率40%,特困供養(yǎng)戶13戶13人。
二、工作開展情況
扎實開展“春季攻勢”行動,深入自查自糾。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,強化脫貧攻堅責(zé)任落實、集中精力做好全鎮(zhèn)貧困戶及邊緣戶開展“查漏補缺”工作,針對五類對象和退伍士兵重點排查,監(jiān)理問題臺賬,實行銷號處理,進一步完善扶貧臺賬。
有效落實“夏季整改”工作,逐項落實整改。對照夏季整改實施方案以及整改工作清單,能立即整改的即刻整改到位,需一定時限整改的,將落實整改作為開展脫貧攻堅“夏季整改”行動首要任務(wù),確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
全力推進“秋冬會戰(zhàn)”工作,抓好動態(tài)管理。召開“秋冬會戰(zhàn)”動員會以來,多次組織幫扶干部對貧困戶進行走訪調(diào)查,核實是否有符合現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),但仍“應(yīng)納未納”,還要給貧困戶算好經(jīng)濟賬,確認(rèn)已脫貧貧困戶能夠穩(wěn)定脫貧,確保預(yù)脫貧貧困戶脫貧質(zhì)量經(jīng)得起檢驗,制定未脫貧貧困戶合理脫貧計劃,同時為做好扶貧對象動態(tài)管理工作,進一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,組織專門力量逐村逐戶逐人進行了調(diào)查核實,核清核準(zhǔn)情況,并針對近兩年以來開展各類建檔立卡檢查、督查、巡視、審計等發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,組織核查,對核查屬實的問題進行認(rèn)真整改。嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成175戶590人貧困戶線下信息采集及線上錄入工作,并對28戶103人2019年擬脫貧戶嚴(yán)格按照“七步法”脫貧程序執(zhí)行,確保調(diào)整結(jié)果對象認(rèn)賬,群眾滿意,社會認(rèn)可。
三、工作成效
突出“兩業(yè)”扶貧,激發(fā)內(nèi)生動力。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用,按照“黨支部+合作社+貧困戶”的模式,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧。XX村白茶基地已擴建至500余畝,今年制茶450余斤,銷售收入12萬余元,帶動貧困戶用工17人;XX村以“黨支部+合作社+貧困戶”模式,前期總投資42.7萬元建立20畝非洲菊種植基地,9月底首批產(chǎn)花并銷售3000余元,并帶動周邊農(nóng)戶30余人(貧困戶12人)到基地務(wù)工;“十二五”貧困村XX村新建100KW光伏,“十三五”貧困村XX村擴建50KW光伏均已并網(wǎng)發(fā)電;今年來共組織技能培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人員160余人次,轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力就業(yè)38人,并通過公益性崗位成功解決45名貧困戶就近就業(yè)問題。
一、田賈村基本情況
田賈村位于慶祖鎮(zhèn)政府西北6.5公里處,濮渠路西側(cè),與張賈村緊鄰,非貧困村。全村共有286戶,1478人,12個村民小組,1920畝耕地,42名黨員。全村低保戶27戶64人,五保戶9戶11人,殘疾人25戶27人。全村以農(nóng)業(yè)為主兼顧外出務(wù)工,村內(nèi)配備了合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,生產(chǎn)生活用電得到了改造,群眾全部吃上了自來水,水質(zhì)達(dá)標(biāo),戶戶通電。移動、聯(lián)通、電信寬帶已進駐該村。
田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶,41人。2017年脫貧3戶18人,2018年脫貧3戶10人,2019年脫貧1戶5人,2020年脫貧4戶8人,全部實現(xiàn)脫貧目標(biāo),目前我們村貧困發(fā)生率0%。
二、抓黨建促扶貧,提升科學(xué)化治理水平
今年,我村持續(xù)開展抓黨建帶扶貧行動,充分發(fā)揮“一站兩組三會”作用,一是利用廣播站大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、危房改造等各類扶貧政策,讓扶貧政策家喻戶曉,提升知曉度,為各項政策的持續(xù)落實夯實基礎(chǔ);二是調(diào)動村內(nèi)黨員干部融入脫貧攻堅工作的積極性,凡涉及脫貧攻堅工作事項,按照“4+2”工作法,召開黨員大會和村民代表會,讓村內(nèi)群眾廣泛參與,會前宣講扶貧政策,會中對會議事項進行商議討論,形成民主決議,決議結(jié)果在村內(nèi)公示欄公示;三是充分調(diào)動五老人員和黨員的先鋒模范作用,以五老扶志組和黨員互助組的形式結(jié)對幫扶11戶建檔立卡戶,激勵先進、鞭策后進,訓(xùn)誡懶漢,激發(fā)各戶內(nèi)生動力,增加穩(wěn)定收入,增強脫貧致富信心。
三、堅守抗疫一線,統(tǒng)籌開展抗疫和脫貧攻堅工作
2020年初,疫情突如其來,我第一時間趕赴村抗疫一線,同村兩委連續(xù)作戰(zhàn),在崗在位,嚴(yán)控疫情。針對村里防疫物資緊缺的情況,及時協(xié)調(diào)購買了5000個口罩,并捐款1000元用于購買消毒液等防疫物資,并帶動村內(nèi)43名黨員、群眾自發(fā)捐款20000余元,方便面、面包等生活物資50余件,有力保障了村里疫情防控工作的順利開展。同時利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識,勸導(dǎo)村民沒有急事不要出門,不聚餐、不扎堆,做好衛(wèi)生防護,陪同村醫(yī),每天堅持為疫區(qū)返鄉(xiāng)隔離人員送預(yù)防中藥、送口罩、測量體溫,詢問解決家庭困難,并講解隔離政策,做好心理疏導(dǎo)。發(fā)動黨員、公益崗,立卡設(shè)防,輪班執(zhí)勤,對進出村人員做好詳細(xì)登記,嚴(yán)禁外來人員入村,保障了村民的生命健康安全。
春耕復(fù)產(chǎn)期間,及時組織村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級防控精神,對兩委人員進行分工,做到一手抓防疫、一手抓生產(chǎn),防疫、生產(chǎn)兩不誤。做到村內(nèi)卡口撤卡不撤人,充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達(dá)上級關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精神,幫助群眾聯(lián)系農(nóng)耕物資,推送企業(yè)招聘信息,鼓勵健康人員外出務(wù)工,并每天為符合條件的復(fù)工返崗人員開具健康證明。疫情期間,先后幫助100余名群眾順利返崗。
四、有序推動脫貧退出,持續(xù)強化幫扶力量
田賈村繼續(xù)發(fā)揮好脫貧攻堅責(zé)任組作用,2020年初制定了全村脫貧規(guī)劃,持續(xù)做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測工作,同時對全體成員按照工作進行責(zé)任劃分,在責(zé)任組組長劉笑敬帶領(lǐng)下,大家協(xié)同合作,落實好各項扶貧政策,辦好惠民實事,強力推進精準(zhǔn)扶貧,組內(nèi)成員分工明確,強化了幫扶合力,明確了幫扶責(zé)任,提升了工作效率,同時利用周四扶貧日集中學(xué)習(xí)扶貧政策,和上級關(guān)于脫貧工作的整體部署,保證幫扶工作精準(zhǔn),落實政策精準(zhǔn),資金使用精準(zhǔn),為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅實保障。
五、因戶因人施策,持續(xù)落實各項惠民政策
(一)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施持續(xù)提升
2002年,協(xié)同村兩委,齊心協(xié)力,持續(xù)加壓奮進,在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下,先后爭取到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,新建橋梁1座、生產(chǎn)道路1000米。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有序推進
因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘,貧困人口多為老弱病殘,自身發(fā)展能力有限,針對這個特點,主要從以下兩個方面實施產(chǎn)業(yè)扶貧:
1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶:享受到戶增收8000元,入股新鼎泰辣椒種植合作社,每年收益800元,
2、2020年,村兩委積極協(xié)調(diào)村民,簽訂了土地租賃協(xié)議,流轉(zhuǎn)土地500余畝,規(guī)模化種植辣椒、大蒜,遠(yuǎn)期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,打造萬畝種植基地,進一步解放村內(nèi)生產(chǎn)力,促進群眾多渠道增收致富。
(三)金融扶貧“四方協(xié)議”。由鎮(zhèn)政府、村、濮耐公司和農(nóng)村信用社簽訂四方協(xié)議,2020年帶動貧困戶4戶,每戶分紅1500元,該項資金全部已一卡通的形式直接發(fā)放到戶。
(四)持續(xù)開展好脫貧攻堅各項自查整改活動
2020年,按照縣委縣政府總體部署,以我縣2020年度查弱項、補短板、五查五確保及上級反饋問題對標(biāo)自查等活動為契機,我村持續(xù)開展入戶排查、對標(biāo)整改,完成了各項問題清零:1、完成了田會玲、田雙元等中原農(nóng)險及扶貧公益崗17人工資的按時足額發(fā)放;2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學(xué)生的教育補貼發(fā)放;3、落實全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補貼發(fā)放;4、為脫貧監(jiān)測戶田成亮等及時申請辦理A類低保,增加收入;5、為全部11戶建檔立卡戶免費參保了人身意外險,新農(nóng)合優(yōu)惠保費30元/人,政府代繳大病補充保險70元/人,同時落實好貧困人員醫(yī)療救助政策,2020年以來救助田秋太戶(363元)、田更錄戶(358元)、田志科戶(87元)、田付栓戶(413元)、田會玲戶(1960元)、田付修戶(13元)、田石海戶(348元)、田雙元戶(646元);醫(yī)療報銷外救助共計4188元。
六、完善公益崗考核管理機制,持續(xù)提升村容戶貌
田賈村目前有中原農(nóng)險及扶貧公益崗17人,2020年以來,持續(xù)完善公益崗日常考核管理機制,開展簽到上崗、定期安排衛(wèi)生考核評比。現(xiàn)所有公益崗人員,均分包至街道、胡同、坑塘,開展衛(wèi)生村內(nèi)保潔及本戶衛(wèi)生保潔工作,每周五,由村兩委安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢查,對表現(xiàn)好的提出表揚,家中掛紅旗,發(fā)放動力超市券,年底增加績效工資,對表現(xiàn)差的提出整改要求,并限期整改到位,拒不整改的掛黃旗、扣發(fā)工資和績效,直至撤銷公益崗。經(jīng)過持續(xù)努力,我村村容村貌、戶容戶貌得到進一步提升,使全村群眾都有一個干凈整潔的生活環(huán)境,同時也讓貧困戶樹立了勞而有獲的思想觀念!
七、下一步幫扶計劃
1、嚴(yán)格按照“四不摘”工作要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅工作成果。每周四開展入戶走訪,著力宣傳、落實好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,服務(wù)群眾,辦好惠民實事。
2、重點關(guān)注“兩類戶”的動態(tài)調(diào)整及政策落實工作,按照網(wǎng)格化工作分工,每月20日前,根據(jù)各網(wǎng)格長入戶走訪排查的新情況、新問題,研究確定“兩類戶”動態(tài)調(diào)整名單,對于新納入“兩類戶”管理的人員,精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)、金融及綜合保障幫扶政策,進一步鞏固脫貧成效,為下步鄉(xiāng)村振興工作夯實基礎(chǔ)。
3、持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在現(xiàn)有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)工作,做大做強產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)群眾就地務(wù)工,切實增加穩(wěn)定收入。
4、鼓勵有條件的困難群眾持續(xù)發(fā)展庭院種植、養(yǎng)殖,在增收致富的同時做好各戶衛(wèi)生保潔工作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提升生活質(zhì)量。
5、持續(xù)推動村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2021年計劃申請新建黨群便民服務(wù)中心一座、文化廣場增設(shè)健身器材2套、新打機井23眼、新建村內(nèi)胡同排水設(shè)施1.2萬米等工作。
在2019年脫貧攻堅工作中,緊密結(jié)合我村實際,按照上級對脫貧攻堅的工作要求,全力抓好落實。具體情況匯報如下:
一、基本情況
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯,北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,2020年可實現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名,后備干部4名,在冊黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會主任金益德,男,朝鮮族,52歲。2017年,村級集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況
1、2017年末建檔立卡戶情況
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%); 殘疾戶35戶(59%) ,58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、2018年建檔立卡戶變動情況
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實際情況,至2018年年末新識別1戶(一般貧困戶),2人;補錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%); 殘疾戶35戶(59%) 43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況
進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元:
1、新建村部215㎡,資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機耕路維護投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出15項標(biāo)準(zhǔn)逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認(rèn)證研究工作中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實“五天四夜”工作制度,駐村工作隊駐村達(dá)200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動,落實“”各項制度,提高村黨建水平。
3、進一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網(wǎng)注冊59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動,幫扶責(zé)任人堅持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問,送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動,組織17名機關(guān)干部抽出一天時間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機關(guān)干部進村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長米,清運垃圾點15個,清運垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費非常緊張的情況下,累計籌措資金3.29萬元,其中村部建設(shè)2萬元,值班室維修0.5萬元,打印機0.14萬元,其他扶持項目0.65萬元。 7.
7、大力宣傳扶貧攻堅工作。先后有5篇信息在不同媒體上登載。
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題
1、扶貧政策知曉率難于提高
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差
鄉(xiāng)位于縣西北部,距縣城76公里,平均海拔1112米,轄7個行政村35個農(nóng)業(yè)合作社4140人,精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人,2014年已脫貧29戶87人,2015年脫貧26戶110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村2個,其中村距鄉(xiāng)政府駐地21公里,幅員面積9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面積273畝,全村轄2個農(nóng)業(yè)合作社47戶196人,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人,貧困發(fā)生率達(dá)20%,是縣西北部最偏遠(yuǎn)的高村;村平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,耕地面積580畝,現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人,貧困發(fā)生率達(dá)24%,是典型的北部高村。
二、開展情況
自實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧以來,鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難,在團市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任,深入推進“1+6”扶貧攻堅行動,其開展情況如下:
一是強化基層組織建設(shè)。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務(wù)室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責(zé)任人的管理考核力度,確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認(rèn)真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結(jié)合,制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)2015---2018年度脫貧攻堅方案》,7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴(yán)格落實精準(zhǔn)識別“回頭看”,面對面與農(nóng)戶制定脫貧計劃。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,新栽植核桃1300畝,發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶41戶,專合組織6家。四是基礎(chǔ)條件逐步改變。實施水窖建設(shè)77口,解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶,全額兌現(xiàn)補助資金;啟動農(nóng)網(wǎng)升級改造,已完成智能表安裝工作,、村低電壓改造工作基本結(jié)束;全面養(yǎng)護農(nóng)村道路54公里,確保暢通;成功創(chuàng)建2個環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會事業(yè)不斷進步。開工小學(xué)新建項目,現(xiàn)已完成地基基礎(chǔ)工程,預(yù)計明年9月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目,新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上;社保工作位列全縣第三,嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保評議,應(yīng)保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研走訪,團市委和河林場主動為幫聯(lián)的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學(xué)、走訪慰問,提供幫扶資金共計8萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農(nóng)資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖,提供幫扶資金共計6萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準(zhǔn)貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在20.4%以上。受地域劣勢影響,我鄉(xiāng)仍有528戶2202人(村31戶158人,村29戶129人)處于貧困線邊緣,如遇自然災(zāi)害、疾病等情況,極有可能成為新的貧困對象。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、、等村未實施過硬化工程,群眾安全飲水仍無法解決,村村通寬帶更無從談起,部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣,全鄉(xiāng)患風(fēng)濕關(guān)節(jié)病的居多,據(jù)統(tǒng)計,共計276人。其中4個村患病率高于低山村3倍,因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由于生產(chǎn)生活條件差,大量家庭舉家外出,尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當(dāng)上門女婿),留守老人、兒童現(xiàn)象較多。
五是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ),但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動,無規(guī)模、無產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡,但沒有流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。集體經(jīng)濟空殼,民生改善全靠政策支持。
六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查,全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為174人、405人、115人,兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人,資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè):提高邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先盡快實施村、村18公里村道路硬化工程,打破發(fā)展瓶頸。
(一)工作部署
按“千名干部下基層,精準(zhǔn)扶貧解難題”要求,商務(wù)駐村專班2018年9月開始駐村開展幫扶工作。2019年以來相繼認(rèn)真開展春季、夏季、秋季攻勢,制訂方案并及時總結(jié);召開局班子、駐村工作隊、村兩委聯(lián)席會議4次,政策宣傳會1次,扶貧夜校8次,扶貧推進會、調(diào)度會6次一系列舉措深入推進了商務(wù)系統(tǒng)脫貧攻堅工作,廣大干部職工增強了政治責(zé)任感和使命感,增強了參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
為統(tǒng)籌推進幫扶各項工作,確保村各項工作全面過硬、全面達(dá)標(biāo),除嚴(yán)格按要求住村外,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人赴村開展調(diào)研活動8次和11次,調(diào)研活動圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)帶動作用、電子商務(wù)、“兩不愁三保障”突出問題大排查、巡察巡視問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結(jié)對共建、扶貧驛站建設(shè)等。
(三)推進落實
對照年度幫扶計劃,一是加強聯(lián)合支部共建工作,以黨建為引領(lǐng),促脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準(zhǔn)未脫貧戶、收入相對較低和住房有待改善戶,動員各方面力量特別是幫扶責(zé)任人給予精準(zhǔn)扶貧。三是著眼于擴大務(wù)工就業(yè),發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅中的帶動作用,提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能,給予等四家企業(yè)幫扶引導(dǎo)資金4.2萬元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研,并就農(nóng)產(chǎn)品展示廳和農(nóng)產(chǎn)品上行提出指導(dǎo)性意見。五是給予村幫扶資金12萬元,鞏固村脫貧成效。六是壓實幫扶人幫扶責(zé)任,全系統(tǒng)38位黨員干部結(jié)對幫扶66戶貧困戶,年度集中開展4次走訪幫扶活動,幫扶干部還常態(tài)化開展個性幫扶活動,“一戶一方案,一人一措施”,公司主要負(fù)責(zé)人爭取民盟省市中學(xué)支部按品學(xué)兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶葛賢結(jié)孫女上學(xué)提供幫助;廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂共傷悲,幫扶戶逢喬遷、結(jié)婚、生小孩等喜事真情祝賀,遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問。七是開展電子商務(wù)和家政月嫂職業(yè)培訓(xùn),提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓(xùn)4人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)9人,鎮(zhèn)村參加電商培訓(xùn)9人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)3人。八是在脫貧摘帽國家第三方評估驗收、貧困縣退出國家抽查等重要時間節(jié)點,駐村專班會同駐村工作隊、村兩委共同做好服務(wù)和保障工作。
二、存在問題
1、個人幫扶方面:部分幫扶責(zé)任人幫扶存在慰問式和接濟式現(xiàn)象。
2、貧困群眾方面:部分貧困群眾內(nèi)生動力有待加強。
3、村集體經(jīng)濟發(fā)展方面:幫助做大村集體經(jīng)濟蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強。
三、下一步工作
1、聚焦“一達(dá)線兩不愁三保障”和飲水安全,組織幫扶干部因人因戶施策,預(yù)防返貧鞏固脫貧成果,實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù);以發(fā)展的思路采取相應(yīng)幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力,真正變“輸血”為“造血”,增強貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力;扶貧先扶精氣神,要幫助貧困群眾驅(qū)除心中“攔路虎”,增強脫貧信心。