時(shí)間:2022-12-30 17:29:42
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(身份證)(護(hù)照)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼):__________
地址:__________
郵政編碼:__________聯(lián)系電話:__________
委托人:__________國(guó)籍:__________電話:__________
地址:__________郵政編碼:__________
買受方:__________
(本人)(法定代表人)姓名:__________國(guó)籍:__________
(身份證)(護(hù)照)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼):__________
地址:__________
郵政編碼:__________聯(lián)系電話:__________
委托人:__________國(guó)籍:__________電話:__________
地址:__________郵政編碼:__________
第一條 房屋的基本情況。
出賣方房屋(以下簡(jiǎn)稱該房屋)坐落于__________;位于第__________層,共__________(套)(間),房屋結(jié)構(gòu)為_(kāi)_________,建筑面積__________平方米(其中實(shí)際建筑面積__________平方米,公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e__________平方米),房屋用途為_(kāi)_________;該房屋平面圖見(jiàn)本合同附件一,該房屋內(nèi)部附著設(shè)施見(jiàn)附件二;(房屋所有權(quán)證號(hào)、土地使用權(quán)證號(hào))(房地產(chǎn)權(quán)證號(hào))為_(kāi)_________。
第二條 房屋面積的特殊約定。
本合同第一條所約定的面積為(出賣方暫測(cè))(原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明)(房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定)面積。如暫測(cè)面積或原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明的面積(以下簡(jiǎn)稱暫測(cè)面積)與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定的面積有差異的,以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定面積(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際面積)為準(zhǔn)。
該房屋交付時(shí),房屋實(shí)際面積與暫測(cè)面積的差別不超過(guò)暫測(cè)面積的±__________%(不包括±__________%)時(shí),房?jī)r(jià)款保持不變。
實(shí)際面積與暫測(cè)面積差別超過(guò)暫測(cè)面積的±__________%(包括±__________%)時(shí),甲乙雙方同意按下述第__________種方式處理:
1.買受方有權(quán)提出退房,出賣方須在買受方提出退房要求之日起__________天內(nèi)將買受方已付款退還給買受方,并按__________利率付給利息。
2.每平方米價(jià)格保持不變,房?jī)r(jià)款總金額按實(shí)際面積調(diào)整。
3.______________________________________________________________。
第三條 土地使用權(quán)性質(zhì)。
該房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得方式為_(kāi)_________;土地使用權(quán)年限自______年
______月______日至______年______月______日止。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號(hào)為_(kāi)_________;該房屋買賣后,按照有關(guān)規(guī)定,買受方(必須)
(無(wú)須)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
第四條 價(jià)格。
按(總建筑面積)(實(shí)際建筑面積)計(jì)算,該房屋售價(jià)為( 幣)每平方米
__________元,總金額為( 幣)______億______千______百______拾______萬(wàn)
______千______百______拾______元整。
第五條 付款方式。
買受方應(yīng)于本合同生效之日向出賣方支付定金( 幣)______億______千______
百______拾______萬(wàn)______千______百______拾______元整,并應(yīng)于本合同生效之
日起__________日內(nèi)將該房屋全部?jī)r(jià)款付給出賣方。具體付款方式可由雙方另行約定。
第六條 交付期限。
出賣方應(yīng)于本合同生效之日起三十日內(nèi),將該房屋的產(chǎn)權(quán)證書(shū)交給買受方,并應(yīng)收
到該房屋全部?jī)r(jià)款之日起__________日內(nèi),將該房屋付給買受方。
第七條 買受方逾期付款的違約責(zé)任。
買受方如未按本合同第四條規(guī)定的時(shí)間付款,出賣方對(duì)買受方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究
違約利息。自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期之第二天起至實(shí)際付款之日止,月利息按__
________計(jì)算。逾期超過(guò)________天后,即視為買受方不履行本合同。屆時(shí),出賣方有
權(quán)按下述第________種約定,追究買受方的違約責(zé)任。
1.終止合同,買受方按累計(jì)應(yīng)付款的__________%向出賣方支付違約金。出賣方實(shí)
際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)買受方支付的違約金時(shí),實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由買受方據(jù)
實(shí)賠償。
2.買受方按累計(jì)應(yīng)付款的__________%向出賣方支付違約金,合同繼續(xù)履行。
3.______________________________________________________________。
第八條 出賣方逾期交付房屋的違約責(zé)任。
除人力不可抗拒的自然災(zāi)害等特殊情況外,出賣方如未按本合同第五條規(guī)定的期
限將該房屋交給買受方使用,買受方有權(quán)按已交付的房?jī)r(jià)款向出賣方追究違約利息。按本
合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止,月利息在______
____個(gè)月內(nèi)按__________利率計(jì)算;自第__________個(gè)月起,月利息則按________
__利率計(jì)算。逾期超過(guò)__________個(gè)月,則視為出賣方不履行本合同,買受方有權(quán)按下
列第__________種約定,追究出賣方的違約責(zé)任。
1.終止合同,出賣方按買受方累計(jì)已付款的__________%向買受方支付違約金。乙
方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)出賣方支付的違約金時(shí),實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由甲
方據(jù)實(shí)賠償。
2.出賣方按買受方累計(jì)已付款的__________%向買受方支付違約金,合同繼續(xù)履行。
3.______________________________________________________________。
第九條 關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。
在買受方實(shí)際接收該房屋之日起,出賣方協(xié)助買受方在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期
限內(nèi)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。如因出賣方的過(guò)失造成買受方不能在雙
方實(shí)際交接之日起__________天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),買受方有權(quán)提出退房,出賣方
須在買受方提出退房要求之日起__________天內(nèi)將買受方已付款退還給買受方,并按已付
款的__________%賠償買受方損失。
第十條 出賣方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛,有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等,出賣方均在交易前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng),由出賣方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條 因本房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移所發(fā)生的土地增值稅由出賣方向國(guó)家交納,契稅由買受方向國(guó)家交納;其他房屋交易所發(fā)生的稅費(fèi)除另有約定的外,均按政府的規(guī)定由甲乙雙方分別交納。
第十二條 本合同未盡事項(xiàng),由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第十三條 本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第十四條 本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),甲、乙雙方同意由蘇州仲裁委員會(huì)仲裁。
第十五條 本合同(經(jīng)甲、乙雙方簽字)之日起生效。
第十六條 本合同連同附表共__________頁(yè),一式__________份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,__________各執(zhí)一份,均具有同等效力。
出賣方(簽章):
出賣方人(簽章):
______年______月______日
買受方(簽章):
買受方人(簽章):
______年______月______日
甲乙雙方及中介方在自愿平等,互惠互利的原則下經(jīng)友好協(xié)商就乙方購(gòu)買甲方房屋事宜達(dá)成協(xié)議如下:
第一條 甲方自愿將其座落于**區(qū)**路**號(hào)**小區(qū)**號(hào)樓**號(hào),建筑面積**平方米, 結(jié)構(gòu)房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備出售給乙方。該房產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益隨該房產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓。
第二條 甲乙雙方商定該房產(chǎn)的成交價(jià)格為人民幣***元整大寫(xiě):人民幣**萬(wàn)元整。本協(xié)議簽訂當(dāng)日,乙方一次性支付甲方**元整,付款方式為銀行轉(zhuǎn)帳。
第三條 甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清晰,無(wú)爭(zhēng)議;未被判決、裁定限制出售,也未設(shè)置抵押,不在建設(shè)拆遷范圍內(nèi)并已取得其他共有人同意。
第四條 所有購(gòu)房款付清后本協(xié)議自動(dòng)生效,房屋買賣即成事實(shí)。乙方隨即享有該房產(chǎn)的所有權(quán),并承擔(dān)該房產(chǎn)毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)。甲方及繼承人不再享有該房產(chǎn)的所有權(quán),不得再次轉(zhuǎn)賣他人或用作抵押或用作財(cái)產(chǎn)繼承或用作財(cái)產(chǎn)分割等任何權(quán)利,如甲方與其他第三方發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù)關(guān)系使得乙方無(wú)法如本協(xié)議約定獲取該房產(chǎn)所有權(quán),即甲方違約。
第五條 在政策和法律允許范圍內(nèi),乙方要求甲方過(guò)戶,甲方或甲方繼承人應(yīng)無(wú)條件積極協(xié)助乙方到房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理過(guò)戶。過(guò)戶時(shí)產(chǎn)生的所有稅費(fèi)全部由乙方負(fù)責(zé)繳納。
第六條 物業(yè)管理、水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電話等相關(guān)雜費(fèi),按下列約定處理:
1、甲方負(fù)責(zé)將以上雜費(fèi)繳納至協(xié)議簽定之日(或**年**月止)。
2、協(xié)議簽定之日后(或**年**月起)由乙方負(fù)責(zé)。
第七條 協(xié)議生效當(dāng)日,甲方應(yīng)將購(gòu)買該房產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用票據(jù)、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)和購(gòu)房協(xié)議等全部資料原件乙交乙方保存。
第八條 甲、乙雙方從簽訂協(xié)議之日起,均需遵守本協(xié)議約定,無(wú)論今后房?jī)r(jià)如何變動(dòng),甲、乙雙方不得違約。
第九條 違約責(zé)任
如甲方違約:
甲方無(wú)條件退還乙方全部購(gòu)房款,并向乙方支付全部購(gòu)房款總額的**%作為違約金賠付乙方,乙方退回甲方該房產(chǎn)和所有房產(chǎn)資料;
如乙方違約:
乙方將已支付的購(gòu)房款作為違約金,并無(wú)條件退回甲方該房產(chǎn)和所有房產(chǎn)資料。
第十條 本協(xié)議未盡事宜,甲、乙雙方可另行訂立補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議以及本契約的附件均為本契約不可分割的部分。
第十一條 甲、乙雙方在履行本協(xié)約中若發(fā)生爭(zhēng)議,可提交沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)仲裁或依法向人民法院訟。
第十二條 該協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方簽字后,立即生效,各持一份,具有同等效力。
甲方簽名: 乙方簽名:
甲方聯(lián)系電話: 乙方聯(lián)系電話:
甲方(出售方):
乙方(購(gòu)買方):
甲乙雙方在自愿平等,互惠互利的原則下經(jīng)友好協(xié)商就乙方購(gòu)買甲方房屋,并委托中介方辦理過(guò)戶事宜達(dá)成協(xié)議如下:
一、甲方自愿將其座落于 區(qū) 路號(hào)小區(qū)號(hào)樓號(hào),建筑面積平方米(地下室平方米),結(jié)構(gòu)房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備出售給乙方。乙方已對(duì)該房地產(chǎn)作了充分了解并同意購(gòu)買。
二、甲乙雙方議定上述房地產(chǎn)成交價(jià)格為人民幣元(大寫(xiě):元),乙方于本合同簽訂之日起3日內(nèi)將全額購(gòu)房款以方式一次性支付給甲方。甲乙雙方共同委托中介方辦理過(guò)戶手續(xù),甲乙雙方應(yīng)予以積極協(xié)助。
三、甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清晰,無(wú)爭(zhēng)議;未被判決、裁定限制出售,也未設(shè)置抵押,不在建設(shè)拆遷范圍內(nèi);已取得其他共有人書(shū)面同意;協(xié)議有效期內(nèi),甲方不得將該房產(chǎn)另行出售給第三人。若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù),概由甲方負(fù)責(zé)清理,并承擔(dān)民事責(zé)任,因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失,甲方負(fù)責(zé)賠償。
四、該房屋在辦理過(guò)戶手續(xù)過(guò)程中所需繳納的稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。
五、違約責(zé)任:
(一)甲方不能如期簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》,或者甲方在辦理過(guò)戶過(guò)程中違約,并導(dǎo)致最終不能辦理過(guò)戶手續(xù)的;在得到確認(rèn)后,甲方退還乙方所交的購(gòu)房款。對(duì)已辦理完的過(guò)戶手續(xù)所產(chǎn)生的費(fèi)用,甲方應(yīng)全部承擔(dān)。并向乙方支付總房款10%的違約金。
(二)乙方不能如期付款,或者乙方在辦理過(guò)戶過(guò)程中違約,并導(dǎo)致最終不能辦理過(guò)戶手續(xù)的;在得到確認(rèn)后,甲方退還乙方所交的購(gòu)房款項(xiàng)。但對(duì)已辦理完的過(guò)戶手續(xù)所產(chǎn)生的費(fèi)用,乙方應(yīng)全部承擔(dān)。并向甲方支付總房款10%的違約金。
六、在合同期限內(nèi),如因洪水、地震、火災(zāi)和政府政策等不可抗力因素造成合同不能履行,合同方均不承擔(dān)違約責(zé)任,本合同自動(dòng)終止。
七、若對(duì)其它事項(xiàng)有異議的可協(xié)議補(bǔ)充在以下約定條款中,若約定條款與前條款有異議,以約定條款為主,約定條款具有優(yōu)先效力。
八、其他約定事項(xiàng):
九、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效,一式兩份,每份共兩頁(yè),甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲 方:乙 方:
身份 證號(hào):身份 證號(hào):
地 址:地 址:
電 話:電 話:
年 月 日
房屋個(gè)人買賣合同范文二
本合同雙方當(dāng)事人:
賣方(以下簡(jiǎn)稱甲方): (本人)(法定代表人)姓名: 國(guó)籍: (身份證) 郵政編碼: 聯(lián)系電話: 買方(以下簡(jiǎn)稱乙方): (本人)(法定代表人)姓名: 國(guó)籍: (身份證)(護(hù)照)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼): 地址: 郵政編碼: 聯(lián)系電話:
第一條 房屋的基本情況。甲方房屋(以下簡(jiǎn)稱該房屋)坐落于 ;位于第 層,共 (套)(間),房屋結(jié)構(gòu)為 ,建筑面積 平方米(其中實(shí)際建筑面積 平方米,公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e 平方米),房屋用途為 ;該房屋平面圖見(jiàn)本合同附件一,該房屋內(nèi)部附著設(shè)施見(jiàn)附件二;(房屋所有權(quán)證號(hào)、土地使用權(quán)證號(hào))(房地產(chǎn)權(quán)證號(hào))為 。
第二條 房屋面積的特殊約定。本合同第一條所約定的面積為(甲方暫測(cè))(原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明)(房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定)面積。如暫測(cè)面積或原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明的面積(以下簡(jiǎn)稱暫測(cè)面積)與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定的面積有差異的,以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定面積(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際面積)為準(zhǔn)。
第三條 價(jià)格。按(總建筑面積)(實(shí)際建筑面積)計(jì)算,該房屋售價(jià)為( 幣)每平方米____ ___元,總金額為( 幣) 億___千___百____拾__ _萬(wàn)___ _千__ __百__ __拾__ __元整。
第五條 付款方式。乙方應(yīng)于本合同生效之日向甲方支付房款( 幣)___億___千___百__ 拾__ _ 萬(wàn)_ __千____百__ _拾___元整,并應(yīng)于本合同生效之日起將該房屋全部?jī)r(jià)款付給甲方。具體付款方式可由雙方另行約定。
第六條 交付期限。甲方應(yīng)于本合同生效之日起三十日內(nèi),將該房屋的產(chǎn)權(quán)證書(shū)交給乙方,并應(yīng)收到該房屋全部?jī)r(jià)款之日起______日內(nèi),將該房屋付給乙方。
第七條 乙方逾期付款的違約責(zé)任。乙方如未按本合同第四條規(guī)定的時(shí)間付款,甲方對(duì)乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約利息。自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期之第二天起至實(shí)際付款之日止,月利息按_____ _計(jì)算。逾期超過(guò)__ __天后,即視為乙方不履行本合同。屆時(shí),甲方有權(quán)按下述第 種約定,追究乙方的違約責(zé)任。
1.終止合同,乙方按累計(jì)應(yīng)付款的 %向甲方支付違約金。甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)乙方支付的違約金時(shí),實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實(shí)賠償。
2.乙方按累計(jì)應(yīng)付款的 %向甲方支付違約金,合同繼續(xù)履行。
第八條 甲方逾期交付房屋的違約責(zé)任。除人力不可抗拒的自然災(zāi)害等特殊情況外,甲方如未按本合同第五條規(guī)定的期限將該房屋交給乙方使用,乙方有權(quán)按已交付的房?jī)r(jià)款向甲方追究違約利息。按本合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止,月利息在 個(gè)月內(nèi)按 利率計(jì)算;自第 個(gè)月起,月利息則按 利率計(jì)算。逾期超過(guò)個(gè)月,則視為甲方不履行本合同,乙方有權(quán)按下列第 種約定,追究甲方的違約責(zé)任。
1.終止合同,甲方按乙方累計(jì)已付款的 %向乙方支付違約金。乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)甲方支付的違約金時(shí),實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實(shí)賠償。
2.甲方按乙方累計(jì)已付款的 %向乙方支付違約金,合同繼續(xù)履行。
第九條 關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。在乙方實(shí)際接收該房屋之日起,甲方協(xié)助乙方在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。如因甲方的過(guò)失造成乙方不能在雙方實(shí)際交接之日起 天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū),乙方有權(quán)提出退房,甲方須在乙方提出退房要求之日起 天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方,并按已付款的 %賠償乙方損失。
第十條 甲方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛,有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等,甲方均在交易前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng),由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條 因本房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移所發(fā)生的土地增值稅由甲方向國(guó)家交納,契稅由乙方向國(guó)家交納;其他房屋交易所發(fā)生的稅費(fèi)除另有約定的外,均按政府的規(guī)定由甲乙雙方分別交納。
第十二條 本合同未盡事項(xiàng),由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 第十三條 本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第十四條 本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),甲、乙雙方同意由____ __ ____仲裁委員會(huì)仲裁。(甲、乙雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu),事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可向人民法院起訴。)
第十五條 本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字之日起生效。
第十六條 本合同連同附表共 頁(yè),一式 份,甲、乙雙方各執(zhí)一份, 各執(zhí)一份,均具有同等效力。
甲方(簽章):__________ __ 乙方(簽章):__ __ __ ______年______月______日 ______年______月______日
簽于_______ ___ 簽于
房屋個(gè)人買賣合同范文三
出賣方(甲方): (本人)身份證號(hào): 買受方(乙方): (本人)身份證號(hào):
第一條 房屋的基本情況。出賣方房屋(以下簡(jiǎn)稱該房屋)坐落于 ;位于第 層,共 (套)(間),房屋結(jié)構(gòu)為 ,建筑面積 平方米。
第二條 價(jià)格。該房屋售價(jià)總金額為(人民幣) 百 拾 萬(wàn) 千 百 拾 元整。
第三條 付款方式。分兩次付清,乙方于 年 月 日向甲方付 元,剩余 元于 年 月 日付清。
第四條 交付期限。出賣方應(yīng)于本合同生效后,將該房屋付給買受方。
第五條 關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。在買受方實(shí)際接收該房屋之日起,出賣方協(xié)助買受方在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
第六條 出賣方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛,有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等,出賣方均在交易前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng),由出賣方承擔(dān)全部責(zé)任。
第七條 本合同未盡事項(xiàng),由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第八條 本合同中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)和有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
這個(gè)問(wèn)題是處理和解決房屋買賣糾紛首先應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題,私有房屋買賣是私有房屋所有權(quán)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移、變動(dòng)的重要原因,然而房屋是重要的不動(dòng)產(chǎn),房屋的買賣與一般動(dòng)產(chǎn)的買賣有著不同的要求:1、房屋買賣合同為要件合同,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同”由此可以看出房屋買賣合同應(yīng)以書(shū)面形式,從而排除了口頭形式達(dá)成房屋買賣合同。2、對(duì)房屋買賣合同主體的限制。根據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城市私有房屋,如因特殊需要必須購(gòu)買,須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)”。此條規(guī)定明確了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位購(gòu)買城市私有房屋尚需一定的程序。私有房屋分為農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩方面,其中農(nóng)村私有房屋的買賣,國(guó)家并未明確規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和辦理任何手續(xù),但國(guó)家對(duì)于宅基地的轉(zhuǎn)讓是有規(guī)定的,例如:1985年國(guó)務(wù)院《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》中規(guī)定:分配給社員的宅基地等,社員只有使用權(quán),即不準(zhǔn)出租、買賣和擅自轉(zhuǎn)讓,也不準(zhǔn)在承包地、自留地上建房。1982年2月13日國(guó)務(wù)院的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中規(guī)定:由于買賣房屋轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的,必需辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù),更換證書(shū)。《土地管理法》中也規(guī)定:依法改變土地的所有權(quán)和使用權(quán)的,必需辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)、更換證書(shū)。這一方面不再多述。3、房屋買賣合同的效力問(wèn)題。在司法界對(duì)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)是否為私有房屋買賣合同生效的必要條件呢?未辦理登記手續(xù)的買賣合同是否就無(wú)效呢?有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,未辦理登記手續(xù)的應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,因?yàn)檫@違反了有關(guān)法律法規(guī)。筆者贊成下面一種觀點(diǎn):《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條規(guī)定:依法成立的合同,自成立時(shí)生效。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效的,依照其規(guī)定。由此可以看出,合同生效有兩種情形:一是須辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效,這種批準(zhǔn)、登記指的是雙方當(dāng)事人簽訂合同后,將合同在規(guī)定的部門辦理批準(zhǔn)或登記才生效。二是合同一經(jīng)簽訂,合同即具有法律效力,合同本身無(wú)需批準(zhǔn)或登記。房屋買賣合同的效力問(wèn)題,屬于第二種情形,他調(diào)整的是當(dāng)事人之間的一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,買賣后的產(chǎn)權(quán)登記不是合同生效的要求,而是合同一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),是物權(quán)變動(dòng)的要求,所以,是否辦理房屋過(guò)戶手續(xù),影響的是標(biāo)的物的所有權(quán)是否依法轉(zhuǎn)移,而對(duì)買賣合同及其效力并無(wú)影響。另外從《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第六條“……房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時(shí),須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更登記手續(xù)”的規(guī)定中也可以看出,所有權(quán)登記手續(xù)僅是房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的必經(jīng)程序,而不是買賣合同的有效條件,當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不能認(rèn)定房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,但不能以此來(lái)認(rèn)定買賣合同無(wú)效;另一方面,買賣合同是辦理所有權(quán)登記的必須證件之一,而無(wú)效合同是不能作為產(chǎn)權(quán)登記證件的。所以最高人民法院在有關(guān)的文件中所指的“買賣無(wú)效”應(yīng)當(dāng)理解為不發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的效力,在實(shí)踐中,如果將登記要件絕對(duì)化,不區(qū)分具體情況,則不利于保護(hù)善意一方當(dāng)事人的利益,維護(hù)交易秩序和財(cái)產(chǎn)秩序。
二、房屋買賣中房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間的認(rèn)定
這是一個(gè)處理房屋買賣糾紛中的又一重要環(huán)節(jié)。《中華人民共和國(guó)民法通則》第72條規(guī)定,按照合同或其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定和當(dāng)事人另有約定的除外。這一條是一般原則性的規(guī)定。一般認(rèn)為,這里規(guī)定的當(dāng)事人另有約定,只能是對(duì)于特定物買賣的約定,法律另有規(guī)定一般是指對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)買賣的規(guī)定。具體到私有房屋買賣上,農(nóng)村私房買賣合同,因這一方面國(guó)家目前還沒(méi)有專門的管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記,一般的處理原則是:凡是買賣合同有效成立的,買賣發(fā)生在《土地管理法》生效之前的,應(yīng)自交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,反之,應(yīng)自辦理完土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù),取得宅基地使用權(quán)證書(shū)之日起轉(zhuǎn)移,而城市私有房屋買賣的所有權(quán)轉(zhuǎn)移則從房管部門變更登記之日起轉(zhuǎn)移。
但在近幾年的司法實(shí)踐中,遇到了一些新的情況值得我們討論、研究。例如:一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商(或公民個(gè)人)把自建的房屋售給公民個(gè)人,因管理制度上尚不夠完善,一直不組織辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),也有一些情況是銷售方也收取了辦理過(guò)戶手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用,但遲遲不予辦理相關(guān)手續(xù),而銷售方又將房屋賣給另一方,或購(gòu)買方又將房屋賣給其他公民,該類房屋所有權(quán)從何時(shí)轉(zhuǎn)移呢?象這類情況,房屋未辦理產(chǎn)權(quán)登記的原因完全在銷售方或政府部門,而購(gòu)房方毫無(wú)過(guò)錯(cuò)和違約行為,故不能讓購(gòu)房一方來(lái)承擔(dān)不利的法律后果,而且對(duì)于此類房屋的買賣如一律以未辦理登記而不承認(rèn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,既違反民法原理中的公平原則,也不利于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。故在處理此類糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》第72條的一般性規(guī)定處理,自交付之日起所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,按照地方慣例和市場(chǎng)交易習(xí)慣,如賣房一方將自己一方的原有房產(chǎn)權(quán)證書(shū)或住房鑰匙等能夠控制、管理、居住、使用房屋的手續(xù)交付給了買房一方,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定已經(jīng)交付,房屋所有權(quán)已發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
三、如何解決城鎮(zhèn)私有房屋中雙重買賣糾紛中存在的問(wèn)題
某商品房銷售中心或公民個(gè)人將自己的房屋首先銷售給了一方,之后又重復(fù)將該房賣給另一方,法律應(yīng)當(dāng)支持哪一方購(gòu)房戶,這類糾紛在現(xiàn)實(shí)生活中也并不少見(jiàn),這里要具體情況具體分析:1、如果先購(gòu)房一方已進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記,后購(gòu)房方未予登記,則可依法支持前者,認(rèn)定后者的購(gòu)房合同有效,由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。2、如前、后兩方都進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,則應(yīng)根據(jù)雙方產(chǎn)權(quán)登記的合法性進(jìn)行審查或登記先后順序來(lái)認(rèn)定各自的效力問(wèn)題。3、如果前、后兩方均未辦理產(chǎn)權(quán)登記,前方的購(gòu)房合同意思表示真實(shí),買賣合同依法有效成立,雖未進(jìn)行登記,但根據(jù)現(xiàn)實(shí)中分房、買賣房屋的交易慣例,交付了鑰匙、產(chǎn)權(quán)證書(shū)等,即購(gòu)方就可對(duì)住房進(jìn)行居住使用和控制,也并未有違反禁止性的法律規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為已經(jīng)交付,所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。后者的購(gòu)房合同也應(yīng)認(rèn)定為有效,但由于賣方已經(jīng)將合同約定的標(biāo)的物轉(zhuǎn)移給他人,從而導(dǎo)致合同無(wú)法履行,賣方對(duì)其違約行為應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。4、如果前者未辦理過(guò)戶手續(xù),后者卻辦理了過(guò)戶手續(xù),那么就要看后者是否具有侵害前者債權(quán)的惡意,或具有與銷售方惡意串通的行為,或故意采用違法的、違背善良風(fēng)俗的方法侵害前者的利益,即所謂的善意取得。如具有這些因素,也應(yīng)認(rèn)定后者的房屋買賣合同和產(chǎn)權(quán)登記有效,由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。如不具備這些因素,則后者的產(chǎn)權(quán)變更登記的效力應(yīng)當(dāng)受到法律的維護(hù),即不能否認(rèn)已通過(guò)登記對(duì)房屋所享有的所有權(quán),也只有這樣才能確認(rèn)并保護(hù)因登記取得的權(quán)利,否則的話,產(chǎn)權(quán)登記的公信力難以維護(hù)。在司法實(shí)踐中,還有一個(gè)問(wèn)題就是在保護(hù)后者對(duì)房屋的所有權(quán)時(shí),會(huì)遇到一個(gè)矛盾,即前者可能對(duì)房屋進(jìn)行裝修、修繕,這樣當(dāng)后者要求交付房款時(shí),前者即使已交付,也不能恢復(fù)原狀,或
恢復(fù)原狀在經(jīng)濟(jì)利益上是極不合理的,如不恢復(fù)原狀,則前者對(duì)房屋所作的裝修不一定符合后者的需要,但在現(xiàn)實(shí)生活中往往是后者一定要求前者必須搬出,這里我們應(yīng)當(dāng)考慮到,前者也是有責(zé)任的,因?yàn)榍罢邞?yīng)當(dāng)知道在自己辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記前,自己還沒(méi)有在法律上取得對(duì)房屋的所有權(quán),在此情況下,他冒然對(duì)房屋進(jìn)行裝修,則應(yīng)承擔(dān)這種不利的風(fēng)險(xiǎn)后果,但又要考慮到在前者的購(gòu)房合同未被確認(rèn)無(wú)效前,不能不說(shuō)前者對(duì)房屋的占有是無(wú)法律依據(jù),筆者認(rèn)為,除各方當(dāng)事人依法請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或支付各種損失及各種費(fèi)用外,裝修、修繕的相關(guān)費(fèi)用前者也應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得補(bǔ)償,在必要時(shí)前者還可獲得搬出房屋的搬遷費(fèi)用。
四、如何解決未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋轉(zhuǎn)讓糾紛的問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)生活中,如a將其所有的房屋通過(guò)簽訂房屋買賣合同賣與b,并將房屋實(shí)際交付,但雙方未辦理房屋轉(zhuǎn)移登記,b在使用一段時(shí)間后,又通過(guò)簽訂房屋買賣合同將該房屋賣給c,并交付給c.上述交易活動(dòng)中,對(duì)a與b之間的房屋買賣合同的效力問(wèn)題無(wú)什么岐義,但bc之間的房屋買賣合同效力存在如下兩種觀點(diǎn):
二、房屋買賣中房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間的認(rèn)定
這是一個(gè)處理房屋買賣糾紛中的又一重要環(huán)節(jié)。《中華人民共和國(guó)民法通則》第72條規(guī)定,按照合同或其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定和當(dāng)事人另有約定的除外。這一條是一般原則性的規(guī)定。一般認(rèn)為,這里規(guī)定的當(dāng)事人另有約定,只能是對(duì)于特定物買賣的約定,法律另有規(guī)定一般是指對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)買賣的規(guī)定。具體到私有房屋買賣上,農(nóng)村私房買賣合同,因這一方面國(guó)家目前還沒(méi)有專門的管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記,一般的處理原則是:凡是買賣合同有效成立的,買賣發(fā)生在《土地管理法》生效之前的,應(yīng)自交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,反之,應(yīng)自辦理完土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù),取得宅基地使用權(quán)證書(shū)之日起轉(zhuǎn)移,而城市私有房屋買賣的所有權(quán)轉(zhuǎn)移則從房管部門變更登記之日起轉(zhuǎn)移。
但在近幾年的司法實(shí)踐中,遇到了一些新的情況值得我們討論、研究。例如:一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商(或公民個(gè)人)把自建的房屋售給公民個(gè)人,因管理制度上尚不夠完善,一直不組織辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),也有一些情況是銷售方也收取了辦理過(guò)戶手續(xù)的相關(guān)費(fèi)用,但遲遲不予辦理相關(guān)手續(xù),而銷售方又將房屋賣給另一方,或購(gòu)買方又將房屋賣給其他公民,該類房屋所有權(quán)從何時(shí)轉(zhuǎn)移呢?象這類情況,房屋未辦理產(chǎn)權(quán)登記的原因完全在銷售方或政府部門,而購(gòu)房方毫無(wú)過(guò)錯(cuò)和違約行為,故不能讓購(gòu)房一方來(lái)承擔(dān)不利的法律后果,而且對(duì)于此類房屋的買賣如一律以未辦理登記而不承認(rèn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,既違反民法原理中的公平原則,也不利于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定。故在處理此類糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》第72條的一般性規(guī)定處理,自交付之日起所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,按照地方慣例和市場(chǎng)交易習(xí)慣,如賣房一方將自己一方的原有房產(chǎn)權(quán)證書(shū)或住房鑰匙等能夠控制、管理、居住、使用房屋的手續(xù)交付給了買房一方,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定已經(jīng)交付,房屋所有權(quán)已發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
三、如何解決城鎮(zhèn)私有房屋中雙重買賣糾紛中存在的問(wèn)題
某商品房銷售中心或公民個(gè)人將自己的房屋首先銷售給了一方,之后又重復(fù)將該房賣給另一方,法律應(yīng)當(dāng)支持哪一方購(gòu)房戶,這類糾紛在現(xiàn)實(shí)生活中也并不少見(jiàn),這里要具體情況具體分析:1、如果先購(gòu)房一方已進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記,后購(gòu)房方未予登記,則可依法支持前者,認(rèn)定后者的購(gòu)房合同有效,由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。2、如前、后兩方都進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,則應(yīng)根據(jù)雙方產(chǎn)權(quán)登記的合法性進(jìn)行審查或登記先后順序來(lái)認(rèn)定各自的效力問(wèn)題。3、如果前、后兩方均未辦理產(chǎn)權(quán)登記,前方的購(gòu)房合同意思表示真實(shí),買賣合同依法有效成立,雖未進(jìn)行登記,但根據(jù)現(xiàn)實(shí)中分房、買賣房屋的交易慣例,交付了鑰匙、產(chǎn)權(quán)證書(shū)等,即購(gòu)方就可對(duì)住房進(jìn)行居住使用和控制,也并未有違反禁止性的法律規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為已經(jīng)交付,所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移。后者的購(gòu)房合同也應(yīng)認(rèn)定為有效,但由于賣方已經(jīng)將合同約定的標(biāo)的物轉(zhuǎn)移給他人,從而導(dǎo)致合同無(wú)法履行,賣方對(duì)其違約行為應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。4、如果前者未辦理過(guò)戶手續(xù),后者卻辦理了過(guò)戶手續(xù),那么就要看后者是否具有侵害前者債權(quán)的惡意,或具有與銷售方惡意串通的行為,或故意采用違法的、違背善良風(fēng)俗的方法侵害前者的利益,即所謂的善意取得。如具有這些因素,也應(yīng)認(rèn)定后者的房屋買賣合同和產(chǎn)權(quán)登記有效,由賣方承擔(dān)違約責(zé)任。如不具備這些因素,則后者的產(chǎn)權(quán)變更登記的效力應(yīng)當(dāng)受到法律的維護(hù),即不能否認(rèn)已通過(guò)登記對(duì)房屋所享有的所有權(quán),也只有這樣才能確認(rèn)并保護(hù)因登記取得的權(quán)利,否則的話,產(chǎn)權(quán)登記的公信力難以維護(hù)。在司法實(shí)踐中,還有一個(gè)問(wèn)題就是在保護(hù)后者對(duì)房屋的所有權(quán)時(shí),會(huì)遇到一個(gè)矛盾,即前者可能對(duì)房屋進(jìn)行裝修、修繕,這樣當(dāng)后者要求交付房款時(shí),前者即使已交付,也不能恢復(fù)原狀,或恢復(fù)原狀在經(jīng)濟(jì)利益上是極不合理的,如不恢復(fù)原狀,則前者對(duì)房屋所作的裝修不一定符合后者的需要,但在現(xiàn)實(shí)生活中往往是后者一定要求前者必須搬出,這里我們應(yīng)當(dāng)考慮到,前者也是有責(zé)任的,因?yàn)榍罢邞?yīng)當(dāng)知道在自己辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記前,自己還沒(méi)有在法律上取得對(duì)房屋的所有權(quán),在此情況下,他冒然對(duì)房屋進(jìn)行裝修,則應(yīng)承擔(dān)這種不利的風(fēng)險(xiǎn)后果,但又要考慮到在前者的購(gòu)房合同未被確認(rèn)無(wú)效前,不能不說(shuō)前者對(duì)房屋的占有是無(wú)法律依據(jù),筆者認(rèn)為,除各方當(dāng)事人依法請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或支付各種損失及各種費(fèi)用外,裝修、修繕的相關(guān)費(fèi)用前者也應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得補(bǔ)償,在必要時(shí)前者還可獲得搬出房屋的搬遷費(fèi)用。
四、如何解決未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋轉(zhuǎn)讓糾紛的問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)生活中,如A將其所有的房屋通過(guò)簽訂房屋買賣合同賣與B,并將房屋實(shí)際交付,但雙方未辦理房屋轉(zhuǎn)移登記,B在使用一段時(shí)間后,又通過(guò)簽訂房屋買賣合同將該房屋賣給C,并交付給C.上述交易活動(dòng)中,對(duì)A與B之間的房屋買賣合同的效力問(wèn)題無(wú)什么岐義,但BC之間的房屋買賣合同效力存在如下兩種觀點(diǎn):
1983年12月27日國(guó)務(wù)院公布的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)第九條規(guī)定:“買賣城市私有房屋,賣方須持房屋所有權(quán)證和身份證明,買方須持購(gòu)買房屋證明信和身份證明,到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。任何單位和個(gè)人都不得私買私賣城市私有房屋。”《條例》規(guī)定的本意顯然是:未經(jīng)辦理登記手續(xù)的房屋買賣為“私買私賣”,所以其合同無(wú)效(注:參見(jiàn)梁慧星主編:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理法律制度研究》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1993年版,第110頁(yè)。)。
1984年8月30 日最高人民法院制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五十六條規(guī)定:“買賣雙方自愿,并立有契約,買方已交付了房款,并實(shí)際使用和管理了房屋,又沒(méi)有其他違法行為,只是買賣手續(xù)不完善的,應(yīng)認(rèn)為買賣關(guān)系有效,但應(yīng)著其補(bǔ)辦房屋買賣手續(xù)。”這一解釋確立了房屋買賣合同有效與否不以是否辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記為準(zhǔn)的原則。但是未辦理過(guò)戶手續(xù)的房屋買賣合同有效的限制條件過(guò)多,既要買方交付了房款,又要實(shí)際使用和管理了房屋。
1987年12月10日,最高人民法院《關(guān)于如何具體適用最高人民法院〈關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉第五十六條規(guī)定的批復(fù)》規(guī)定:“‘意見(jiàn)’第五十六條規(guī)定的精神,只適用于解決‘條例’實(shí)施前的歷史遺留問(wèn)題;‘條例’實(shí)施后,人民法院審理這類案件應(yīng)嚴(yán)格按照‘條例’的規(guī)定辦理”。此批復(fù)將《意見(jiàn)》第五十六條規(guī)定僅適用于《條例》實(shí)施前的房屋買賣行為,即有條件地承認(rèn)部分未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的房屋買賣合同有效。但是,對(duì)于1984年8月30日至1987年12 月10日之間的房屋買賣行為本應(yīng)適用《意見(jiàn)》第五十六條規(guī)定,而該批復(fù)卻規(guī)定適用《條例》,顯然破壞了法不溯及既往原則,造成此期間內(nèi)的房屋買賣秩序不應(yīng)有的混亂狀況。
1988年1月26 日最高人民法院的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》(下稱《民法通則意見(jiàn)》)第85條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)合法轉(zhuǎn)移后,一方翻悔的,不予支持。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)尚未按原協(xié)議轉(zhuǎn)移,一方翻悔并無(wú)正當(dāng)理由,協(xié)議又能夠履行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;如果協(xié)議不能履行,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。”顯然,該條規(guī)定也適用于房屋買賣合同。根據(jù)該條規(guī)定,產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記只不過(guò)是房屋買賣合同的履行行為,并非房屋買賣合同的生效要件。但是,司法實(shí)踐并未沿用此條規(guī)定,而仍以產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記為房屋買賣合同生效要件為判案原則。如1990年2月17 日最高人民法院《關(guān)于私房買賣的成立一般應(yīng)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記為準(zhǔn)的復(fù)函》強(qiáng)調(diào):“……簽訂房屋買賣協(xié)議以后,提出解除買賣協(xié)議,未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),應(yīng)認(rèn)為該民事法律行為依法尚未成立。一方翻悔是允許的”。1992年7月9日最高人民法院《關(guān)于范懷與郭明華房屋買賣是否有效問(wèn)題的復(fù)函》答復(fù):“房屋買賣系要式法律行為,農(nóng)村的房屋買賣也應(yīng)具備雙方訂有書(shū)面契約、中人證明、按約定交付房款以及管理房屋的要件;要求辦理契稅或過(guò)戶手續(xù)的地方,還應(yīng)依法辦理該項(xiàng)手續(xù)后,方能認(rèn)定買賣有效”。
二、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記不是房屋買賣合同的生效要件
我國(guó)法學(xué)界和司法界把是否進(jìn)行產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記作為房屋買賣合同的生效要件的傳統(tǒng)觀點(diǎn),是對(duì)登記制度屬性的誤解,把債權(quán)制度和物權(quán)制度混為一談。(注:參見(jiàn)耀振華:《二重買賣的法律問(wèn)題研究》,載《中國(guó)法學(xué)》,1995年第5期。)房屋作為不動(dòng)產(chǎn),具有不可移動(dòng)性, 它不像動(dòng)產(chǎn)那樣可以通過(guò)直接具體占有向社會(huì)公示其所有權(quán),房屋必須通過(guò)登記才能使權(quán)利變動(dòng)的事實(shí)向社會(huì)公開(kāi)。登記制度在國(guó)外是物權(quán)制度的重要組成部分。在登記的效力上,無(wú)論是采登記要件主義的德國(guó)、登記對(duì)抗主義的法國(guó)、地券交付主義的英美法系國(guó)家,均把登記作為物權(quán)制度的組成部分,而不將過(guò)戶登記作為房屋買賣合同本身的成立要件,(注:參見(jiàn)郭明端、王軼著:《合同法新論。分則》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997年版,第63頁(yè)。)即認(rèn)為登記制度屬物權(quán)制度范疇,對(duì)債權(quán)關(guān)系(房屋買賣合同)成立與否、有效無(wú)效并無(wú)影響。我國(guó)現(xiàn)行立法和有關(guān)學(xué)說(shuō)關(guān)于登記的效力采登記要件主義,不僅與世界法律發(fā)展潮流相逆,而且產(chǎn)生了許多理論和實(shí)踐無(wú)法自圓其說(shuō)的矛盾。下文分述之。
1、房屋買賣合同作為債權(quán)合同,屬諾成性合同, 而產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記只是房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的必備要件。買賣合同是雙務(wù)、有償、諾成合同,房屋買賣合同作為買賣合同之一種,同樣具有雙務(wù)、有償、諾成之特質(zhì)。有人主張房屋買賣合同屬實(shí)踐性合同,要經(jīng)過(guò)要約、承諾、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記三個(gè)階段,即如未依法辦理過(guò)戶手續(xù),則買賣合同無(wú)效(注:參見(jiàn)王堯華:《也談城鎮(zhèn)私房買賣合同的生效問(wèn)題》,載《律師世界》,1995年第1期。)。其實(shí), 主張房屋買賣合同屬實(shí)踐性合同的觀點(diǎn)混淆了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移合同與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)要件之間的區(qū)別。從民法上講,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移合同是以轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)為內(nèi)容的債權(quán)合同,該合同只要具備書(shū)面形式、主體適格、意思表示真實(shí)、不違反法律或社會(huì)公共利益的生效要件,便在訂約當(dāng)事人之間發(fā)生法律效力,雙方當(dāng)事人依合同所取得的權(quán)利亦應(yīng)受合同法的保護(hù)。依據(jù)合同規(guī)定,出賣人有義務(wù)轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),其在法定期限內(nèi)應(yīng)協(xié)同買受人前往登記機(jī)關(guān)辦理物權(quán)變動(dòng)登記手續(xù),而買受人則有義務(wù)向出賣人支付價(jià)款,并有權(quán)請(qǐng)求出賣人交付不動(dòng)產(chǎn)、及時(shí)與自己前往登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)僅是不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)債權(quán)合同的履行效力所致,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)過(guò)戶登記也是合同的履行行為。既然過(guò)戶登記是合同的履行行為,則在本質(zhì)上并不影響合同的效力判斷,這是合同法的基本原則。因此,認(rèn)為房屋買賣合同屬實(shí)踐性合同,未辦理登記手續(xù)的房地產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移的合同無(wú)效,在理論上是不正確的。
由于我國(guó)的商品房市場(chǎng)從上世紀(jì)90年代后期才開(kāi)始形成,我國(guó)在這方面的法律法規(guī)和行政管理規(guī)范至今仍處于一個(gè)不斷完善的階段,加之各方當(dāng)事人對(duì)房屋買賣合同的法律特征不了解或認(rèn)識(shí)上有偏差,致使商品房合同糾紛的產(chǎn)生原因紛繁復(fù)雜、表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別,近年來(lái)審理房屋買賣合同糾紛案件來(lái)看,主要有以下四個(gè)方面:
(一)、審批手續(xù)不全:1、由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目審批手續(xù)不健全或開(kāi)發(fā)施工的資金不足,導(dǎo)致新建商品房買受人在簽訂合同時(shí)就已經(jīng)潛伏了無(wú)法及時(shí)取得產(chǎn)權(quán)證或不能按合同約定及時(shí)入住的危險(xiǎn)。2、擅自將租賃給他人的房屋、與他人共有的房屋、單位集資房或經(jīng)濟(jì)適用住房出售,導(dǎo)致買受人因第三人提出異議而不能取得產(chǎn)權(quán)證或無(wú)法及時(shí)使用房屋。3、房屋銷售廣告宣傳與實(shí)際項(xiàng)目的質(zhì)量或環(huán)境差距懸殊,使房屋買受人無(wú)法獲得理想中的房屋,無(wú)端增添許多煩惱。
(二)、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化過(guò)快:由于房屋屬于價(jià)款較高的大宗商品,而房屋買賣從簽訂合同到實(shí)際履行往往需要一段時(shí)間,每當(dāng)房屋市場(chǎng)的交易價(jià)格發(fā)生重大變化時(shí),都有許多買家或是賣家,特別是期房或必須在一定期限后才能過(guò)戶的單位集資房和經(jīng)濟(jì)適用住房的當(dāng)事人,寧愿承擔(dān)違約責(zé)任,也不愿按照合同的約定購(gòu)買或交付房屋。受市場(chǎng)影響而大量發(fā)生的另一類糾紛就是房貸糾紛,這類糾紛主要發(fā)生于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)貸款實(shí)行緊縮政策的背景下。由于銀行對(duì)于個(gè)人房貸審查嚴(yán)格,特別是對(duì)購(gòu)房人的資信或首付比例要求提高,讓很多購(gòu)房人出現(xiàn)貸款難或者首付增多,從而使許多購(gòu)房者或者客觀上湊不齊首付的購(gòu)買人無(wú)法繼續(xù)履行支付剩余房款的義務(wù)。
(三)、交易機(jī)制不健全:很多人將合同與物權(quán)變動(dòng)混為一談,一些人以買賣的房屋未進(jìn)行登記過(guò)戶而主張房屋買賣合同無(wú)效,而故意不履行合同約定的義務(wù);還有一些人以為只要簽訂了房屋買賣合同或完成了房屋交付就自然取得了房屋所有權(quán),對(duì)是否及時(shí)辦理買賣房屋的登記過(guò)戶手續(xù)并不在意,由此給一些心術(shù)不正的售房方留下了進(jìn)行欺詐或毀約的機(jī)會(huì)。
(四)、買賣合同約定不明確、這是引起房屋買賣發(fā)生糾紛最常見(jiàn)的原因,其中因?yàn)閷?duì)交易定金的處理、面積誤差的解決方式、房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、房屋入住條件、違約金及計(jì)算方式等內(nèi)容約定不明而無(wú)法協(xié)商解決,不得不提訟的又最為集中。
二、避免或減少房屋買賣合同發(fā)生糾紛的對(duì)策
根據(jù)以上對(duì)房屋買賣合同常見(jiàn)糾紛產(chǎn)生原因的分析,不同的交易主體需要注意的重點(diǎn)問(wèn)題是各不相同的。由于買受人在房屋買賣過(guò)程中往往處于弱勢(shì),所以要避免或減少房屋買賣發(fā)生糾紛,必須做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)簽訂合同前,要嚴(yán)格審查售房方的主體資格。
房屋買賣合同糾紛有很大一部分是由于對(duì)售房者的資格或資信情況不了解而產(chǎn)生的,要避免或減少房屋買賣的合同糾紛,在正式簽訂房屋買賣合同前、包括簽訂意向書(shū)或繳納定金前,購(gòu)買期房的要審查發(fā)展商的“五證”,即《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》,特別是《國(guó)有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》這兩證,要認(rèn)真查看其中批準(zhǔn)銷售的面積、地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、銷售內(nèi)容等,防止開(kāi)發(fā)商將批準(zhǔn)銷售范圍之外的房屋對(duì)外出售。購(gòu)買現(xiàn)房的主要審查是否具有《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》;購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資建房,應(yīng)要求售房方出具相關(guān)單位同意其對(duì)外出售的文件,以確定這類房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的條件和期限;購(gòu)買二手房則必須注意以下問(wèn)題:1、是否已被列入拆遷范圍;2、確認(rèn)房主真實(shí)身份,仔細(xì)辨認(rèn)房主身份證與房屋產(chǎn)權(quán)證的真實(shí)性、一致性;3、是否存在抵押、租賃情形;4、是否與他人共有,共有人是否同意出賣;5通過(guò)中介買賣房屋的,還應(yīng)對(duì)中介的資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查。
(二)簽約時(shí)的每一條款要約定得明確、具體、細(xì)致、規(guī)范。
1、關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償利益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓(即關(guān)于回遷安置房屋的買賣)合同的效力問(wèn)題。
近幾年的舊村拆遷改造過(guò)程中,部分村民(有一些改為居委會(huì))不想要回遷房,而拆遷人又不同意給與貨幣補(bǔ)償,因此,村民為了將拆遷回遷房屋盡快變現(xiàn)為資金,于是將拆遷補(bǔ)償安置的房屋預(yù)先對(duì)外出售。具體交易模式如下:民房的所有人與他人簽訂買賣(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議,約定:將其舊房拆遷后將來(lái)補(bǔ)償(回遷安置)的樓房轉(zhuǎn)讓給受讓人,受讓人支付一定的對(duì)價(jià),受讓人以被拆遷人的名義,按照當(dāng)?shù)?本村)拆遷補(bǔ)償安置方案參入挑選回遷安置房,根據(jù)挑選的回遷安置房屋的狀況與出讓方進(jìn)行貨幣結(jié)算。簽訂轉(zhuǎn)讓(買賣)合同后后,受讓人給付了出讓人一定數(shù)額的價(jià)款(有的是定金,也有的一次性給付全部?jī)r(jià)款),出讓人取得了回遷安置的新樓房后,又不同意轉(zhuǎn)讓了,遂發(fā)生糾紛。訴訟中,雙方對(duì)該(買賣)轉(zhuǎn)讓合同的性質(zhì)和效力發(fā)生爭(zhēng)議,如何認(rèn)定該合同的性質(zhì)和效力。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,轉(zhuǎn)讓雙方間實(shí)質(zhì)上存在房屋拆遷補(bǔ)償合同的權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,出讓方將其與拆遷人間房屋拆遷補(bǔ)償合同的權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓給受讓人,此種情況下,應(yīng)當(dāng)通知拆遷人作為第三人參加訴訟,拆遷人同意轉(zhuǎn)讓的,則雙方間轉(zhuǎn)讓合同合法有效,否則就是無(wú)效。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,轉(zhuǎn)讓雙方間實(shí)質(zhì)上是房屋拆遷補(bǔ)償權(quán)利的轉(zhuǎn)讓,即出讓方將其依據(jù)當(dāng)?shù)兀ū敬澹┎疬w補(bǔ)償政策取得補(bǔ)償安置房屋的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給受讓人,受讓人給付相應(yīng)價(jià)款。此種情況下,拆遷人一般不干涉出讓方的轉(zhuǎn)讓行為,按照統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償安置辦法給與拆遷補(bǔ)償安置。因此,轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人間轉(zhuǎn)讓合同合法有效,無(wú)需通知拆遷人作為第三人參加訴訟。轉(zhuǎn)讓雙方通知拆遷人就可以了。
第三種意見(jiàn),轉(zhuǎn)讓雙方就是單純的房屋轉(zhuǎn)讓合同,由于簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí),轉(zhuǎn)讓的房屋不確定,因此,雙方間轉(zhuǎn)讓合同不成立。
審判實(shí)踐中,贊成第一種和第二種意見(jiàn)的人較多,體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治,維護(hù)誠(chéng)信交易。但也有部分贊成第三種意見(jiàn)。此類糾紛比較普遍,上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)就本地發(fā)生的類是糾紛統(tǒng)一處理意見(jiàn)。
2、商品房買賣(預(yù)售)合同糾紛中,出賣人對(duì)逾期辦證行為免除違約責(zé)任的“出賣人的原因”如何理解和適用問(wèn)題。
按照司法解釋的規(guī)定,由于出賣人的原因,買受人不能按合同約定期限辦理房證,出賣人要承擔(dān)違約責(zé)任。此處“出賣人的原因”的范圍如何確定,能否認(rèn)為:不是出賣人本身直接的原因,出賣人就不承擔(dān)違約責(zé)任?可能存在水、電、煤氣、暖等配套施工部門逾期配套施工,或者是建筑施工單位逾期完工的原因,也可能是工程驗(yàn)收監(jiān)督部門逾期驗(yàn)收備案、拆遷戶逾期搬遷影響房屋施工的原因,在以上幾種情況下,出賣人都可以免除違約責(zé)任嗎?
實(shí)踐中,一般從寬掌握。通常情況下,可以考慮出賣方是否已經(jīng)充分考慮和注意到了相關(guān)的因素,并已經(jīng)為此盡到了合理范圍和限度的努力,出賣人已經(jīng)充分做到了應(yīng)盡的本職義務(wù),就可以考慮將有關(guān)情況作為免責(zé)事由。具體主要體現(xiàn)在相關(guān)行政管理部門的職能(驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)初始登記)行使的事項(xiàng)上,如果因該方面的原因,一般免除出賣人逾期辦證的違約責(zé)任。但諸如水、電、煤氣、暖等配套施工,以及出賣人自己完成拆遷補(bǔ)償安置的拆遷戶逾期搬遷,不應(yīng)作為逾期辦證違約責(zé)任的免責(zé)事由。請(qǐng)上級(jí)法院對(duì)此能統(tǒng)一指導(dǎo)意見(jiàn)。
3、房屋買賣合同中關(guān)于稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)的約定條款的效力問(wèn)題。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,在辦理房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)變更(轉(zhuǎn)移)登記時(shí),需要繳納登記費(fèi)、工本費(fèi)測(cè)繪費(fèi)、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、契稅等多種稅和費(fèi),多數(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定“交易過(guò)戶過(guò)程中發(fā)生的一切費(fèi)用由受讓方承擔(dān)”。發(fā)生糾紛后,雙方對(duì)“一切費(fèi)用”的解釋有爭(zhēng)議。受讓方認(rèn)為,“一切費(fèi)用”僅指登記費(fèi)、工本費(fèi)測(cè)繪費(fèi)等各種費(fèi),不包括營(yíng)業(yè)稅等各種稅,按照法律規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方交納;轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為,按照交易習(xí)慣,“一切費(fèi)用”統(tǒng)指各種稅、費(fèi)。
實(shí)踐中,一種意見(jiàn)認(rèn)為,可以按照通常的交易習(xí)慣理解為“一切費(fèi)用”包含了各種稅、費(fèi)。其效力問(wèn)題,雖然國(guó)家稅法規(guī)定出讓方(出賣人)是營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、增值稅等稅的法定納稅人,屬于法定的納稅義務(wù),但是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的雙方當(dāng)事人可以約定該繳費(fèi)、繳稅義務(wù)由某一方承擔(dān),該約定對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)照約履行,但該約定不能對(duì)抗稅務(wù)機(jī)關(guān)及第三方。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,國(guó)家稅法規(guī)定營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等稅應(yīng)當(dāng)由出讓方(賣方)交納,這是法定義務(wù),不能由當(dāng)事人自行約定承擔(dān)義務(wù)人,此種約定條款無(wú)效,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅法規(guī)定確定稅費(fèi)的承擔(dān)。
多數(shù)人同意第一種意見(jiàn),因?yàn)槊耖g交易中,一般是約定房屋轉(zhuǎn)讓的總價(jià)款,前提是將來(lái)過(guò)戶所需繳納的全部費(fèi)用由買方負(fù)擔(dān),與賣方無(wú)關(guān),這也是民間通行的做法。
4、房屋買賣中的抵押限制問(wèn)題。
出賣人將自己的房屋賣與買房人之后,在沒(méi)有辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記之前,又以該房屋設(shè)定抵押的,買房人可以要求解除房屋買賣合同并主張懲罰性違約金,但如果買受人堅(jiān)持要求出賣人繼續(xù)履行合同,請(qǐng)求法院判令出賣人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,如何處理?
在情況下,我們一般建議買房人首先另行訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)抵押無(wú)效,解除抵押登記,否則,即使法院判決賣房人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),房管部門也因?yàn)榇嬖诘盅合拗贫鵁o(wú)法辦理。但是,有個(gè)別少數(shù)當(dāng)事人不同意提起確認(rèn)之訴,是否應(yīng)當(dāng)判決駁回其請(qǐng)求,等抵押解除后再行主張權(quán)利。
5、關(guān)于單位與職工之間騰退福利房問(wèn)題。
職工基于與工作單位原存在的勞動(dòng)關(guān)系,工作單位分配給職工的住房,職工按月繳納一定數(shù)額的租金,屬于福利待遇,如果職工離開(kāi)單位后,單位要求職工騰出房屋,法院是否受理?能否按照房屋租賃合同糾紛進(jìn)行處理。過(guò)去法院曾經(jīng)處理過(guò)很多的此類案件,是按照房屋使用權(quán)糾紛或房屋租賃合同糾紛處理的,通常情況下,如果職工離開(kāi)了原工作單位,就應(yīng)當(dāng)退出單位分配的房屋。但是現(xiàn)在,考慮到執(zhí)行問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題、等綜合問(wèn)題,是否決定對(duì)此類糾紛法院一律不受理,理由是:職工與單位間原存在管理與被管理的隸屬關(guān)系,安排職工居住使用房屋基本上系由工作單位單方指定,因此,雙方就此產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不是平等主體之間通過(guò)磋商后以契約的形式建立的,雖然職工也按月向單位收取極少數(shù)額的租金,但雙方之間并不屬于通常意義上的平等民事主體間的房屋租賃合同關(guān)系,故雙方因房屋的居住使用產(chǎn)生的糾紛不屬于人民法院受理民事案件的范圍,法院不應(yīng)受理。
但是問(wèn)題是,如果法院對(duì)此類問(wèn)題不受理的話,職工離開(kāi)工作單位后拒絕騰房的,工作單位就沒(méi)有救濟(jì)途徑了,單位的合法權(quán)益怎么保障。
對(duì)此問(wèn)題,請(qǐng)上級(jí)法院統(tǒng)一明確指導(dǎo)性意見(jiàn)。
6、關(guān)于對(duì)違法建筑買賣(轉(zhuǎn)讓)合同中的拆遷補(bǔ)償利益的處理問(wèn)題。
按照法律規(guī)定和上級(jí)法院指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)于國(guó)有土地上的建筑物,如果沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(土地證和房產(chǎn)證都沒(méi)有),則屬于違法建筑,當(dāng)事人要求確認(rèn)權(quán)屬的,法院不受理。對(duì)于涉及違法建筑的買賣合同糾紛,法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理,一般應(yīng)判決認(rèn)定買賣合同無(wú)效。對(duì)于此類合同的效力認(rèn)定,比較簡(jiǎn)單,但是問(wèn)題是,違法建筑進(jìn)行買賣后,違章建筑進(jìn)行拆除時(shí),拆遷人給與違章建筑補(bǔ)償安置(高區(qū)、孫家疃等地有這種情況),也就是說(shuō),盡管關(guān)于違法建筑的買賣合同無(wú)效,但是違章建筑確實(shí)帶來(lái)了拆遷補(bǔ)償利益,該拆遷補(bǔ)償利益應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)?如何分配?存在不同的討論意見(jiàn):
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,既然認(rèn)定關(guān)于違章建筑的買賣合同無(wú)效,無(wú)效合同應(yīng)當(dāng)返還原物,因此,違章建筑帶來(lái)的拆遷補(bǔ)償利益應(yīng)當(dāng)歸出賣人。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,雖然關(guān)于違章建筑的買賣合同無(wú)效,但是該買賣標(biāo)的物確實(shí)具有較高價(jià)值,如果單純返還原物則對(duì)買受人明顯不公平,本著公平原則,可以考慮根據(jù)發(fā)生買賣關(guān)系的年限對(duì)拆遷補(bǔ)償利益按照一定比例進(jìn)行分配。
對(duì)此問(wèn)題,多數(shù)人認(rèn)為第二種意見(jiàn)比較合理,但是目前缺乏依據(jù),請(qǐng)上級(jí)法院對(duì)此能夠統(tǒng)一意見(jiàn)。
7、對(duì)于劃撥土地上房屋買賣合同效力問(wèn)題
按照法律規(guī)定,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房屋的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)并補(bǔ)繳土地出讓金。在處理具體糾紛時(shí),凡是在審理過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的,是否都一律認(rèn)定房屋買賣合同無(wú)效?但是,由于目前土地和房屋權(quán)屬登記是兩個(gè)行政部門分別管理的,房管部門在辦理房屋所有權(quán)變更登記時(shí),不考慮土地性質(zhì)和土地用途,一般都給與辦理了房屋所有權(quán)變更登記,在此情況下,是否還認(rèn)定房屋買賣合同無(wú)效?此種情況多出現(xiàn)在已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非(集體土地變?yōu)閲?guó)有土地)的城中村里的舊房屋(有的是別墅),也有的是過(guò)去機(jī)關(guān)、事業(yè)或企業(yè)單位利用劃撥國(guó)有土地建設(shè)的樓房,以上情況(土地是劃撥,未經(jīng)政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房屋,轉(zhuǎn)讓的房屋已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶,但沒(méi)有辦理土地使用權(quán)變更登記)的房屋買賣合同的效力如何認(rèn)定。
多數(shù)人認(rèn)為,如果轉(zhuǎn)讓的房屋已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶,盡管沒(méi)有政府批準(zhǔn),也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣合同有效,只是在辦理土地使用權(quán)變更登記時(shí),由土地管理部門責(zé)令買受人補(bǔ)繳土地出讓金。
8、商品房買賣合同糾紛中房屋交付條件問(wèn)題。
按照建筑法和房地產(chǎn)法規(guī)定,房屋(當(dāng)然包括商品房)建成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能交付使用。此情況下的驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)是土建、裝飾、水電暖煤氣、硬化、綠化等方面的綜合驗(yàn)收。但是,近幾年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)中,開(kāi)發(fā)商出售的房屋通常屬于成片開(kāi)發(fā)(俗稱住宅小區(qū)),開(kāi)發(fā)建設(shè)周期較長(zhǎng),整個(gè)小區(qū)綜合驗(yàn)收的時(shí)間較長(zhǎng),但出售的單棟樓體一般不影響業(yè)主正常使用,為此,將了縮短房屋交付期限,很多商品房預(yù)售(買賣)合同約定的房屋交付條件是單體竣工驗(yàn)收合格,而不是綜合驗(yàn)收合格。對(duì)此,如何掌握?實(shí)踐中存在兩種不同意見(jiàn):
第一種意見(jiàn),按照合同約定,即如果商品房預(yù)售(買賣)合同約定的房屋交付條件是單體竣工驗(yàn)收合格,而且交付的房屋也通過(guò)單體竣工驗(yàn)收(建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等聯(lián)合驗(yàn)收),同時(shí),交付的房屋也具備水電暖煤氣等設(shè)施齊全,具備基本的使用功能,就可以認(rèn)定為具備交付條件。無(wú)需通過(guò)綜合驗(yàn)收。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,建筑法和房地產(chǎn)法規(guī)定房屋必須經(jīng)驗(yàn)收合格后才能交付使用,屬于強(qiáng)制性規(guī)定,且規(guī)定的驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)是綜合驗(yàn)收合格,因此,合同約定的單體驗(yàn)收之交付條件違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)是無(wú)效,一律認(rèn)定房屋交付條件必須是綜合驗(yàn)收而非單體竣工驗(yàn)收。
實(shí)踐中,多數(shù)采用第一種意見(jiàn)。省高院2011年的民事審判會(huì)議既要中提到該問(wèn)題,但沒(méi)有具體的意見(jiàn)。
9、農(nóng)村(集體土地上的)房屋買賣合同糾紛中,因出賣人(一般是部分共有人)無(wú)權(quán)處分共有房屋而造成買賣合同無(wú)效的損失認(rèn)定和分配問(wèn)題。
前幾年,對(duì)于因買受人資格問(wèn)題(不是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員)造成農(nóng)村(集體土地上的)房屋買賣合同無(wú)效情況下,損失如何處理,我們已經(jīng)統(tǒng)一了處理意見(jiàn),即按照買賣關(guān)系發(fā)生的年限對(duì)房屋增值部分損失按照一定比例進(jìn)行分配。但是,對(duì)于因出賣人無(wú)權(quán)處分共有房屋(部分共有人出賣共有房屋)而造成買賣合同無(wú)效的損失問(wèn)題,沒(méi)有確定。實(shí)踐中,有兩種意見(jiàn):
第一種意見(jiàn),按照買賣行為發(fā)生的年限對(duì)房屋增值部分損失按照一定比例進(jìn)行分配。此種做法是參照因買受人資格問(wèn)題造成農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效后的損失賠償原則來(lái)處理。
第二種意見(jiàn),只是判令返還財(cái)產(chǎn),出賣人退還買受人購(gòu)房款及法定孳息,不考慮增值部分的損失。
以前多數(shù)情況下是按照第二種意見(jiàn)處理的,部分案件是按照第一種意見(jiàn)處理。請(qǐng)上級(jí)法院明確統(tǒng)一意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)按照哪一種意見(jiàn)處理。
10、關(guān)于以房抵債情況下的房屋買賣合同效力問(wèn)題。
近些年,房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因?yàn)闊o(wú)力支付開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用或工程款,開(kāi)發(fā)公司以開(kāi)發(fā)建設(shè)的房屋(有的建成,有的尚未開(kāi)工或竣工)抵頂工程款或材料款,準(zhǔn)許施工方或材料商對(duì)外出售(或預(yù)售)房屋。施工方或材料商與購(gòu)房人簽訂房屋買賣(預(yù)售)合同,該些合同的效力如何認(rèn)定。實(shí)踐中存在多種情況:
第一種情況,發(fā)生糾紛時(shí),開(kāi)發(fā)商已經(jīng)將抵債的房屋建成并交付施工方或材料商,此時(shí),施工方或材料商與購(gòu)房人簽訂的房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)屬于有效,但是在判令施工方或材料商交付房屋并辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)追加開(kāi)發(fā)商為第三人,判令第三人協(xié)助過(guò)戶,因?yàn)椋_(kāi)發(fā)商沒(méi)有將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記給施工方或材料商,過(guò)戶時(shí),需要開(kāi)發(fā)商出手續(xù)。
第二種情況,發(fā)生糾紛時(shí),開(kāi)發(fā)商沒(méi)有將抵債的房屋建成或交付給施工方或材料商,此時(shí),施工方或材料商與購(gòu)房人發(fā)生房屋買賣合同糾紛,也應(yīng)當(dāng)追加開(kāi)發(fā)商為第三人。在此,一般又存在兩種情況:1、如果開(kāi)發(fā)商表示同意交付抵債的房屋,則該種情況與第一種情況相同。2、如果開(kāi)發(fā)商不同意交付或無(wú)法交付抵債的房屋,在此情況下,施工方或材料商與購(gòu)房人簽訂的房屋買賣合同屬于效力待定還是無(wú)效?畢竟是施工方或材料商在還沒(méi)有取得抵債房屋的所有權(quán)或處分權(quán)的情況下與購(gòu)房人簽訂的房屋買賣合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。
第三種情況,施工方或材料商為了出售抵債的房屋,收取了購(gòu)房人的房款,而為了讓開(kāi)發(fā)商協(xié)助辦理按揭貸款和辦理房屋過(guò)戶手續(xù),一般由開(kāi)發(fā)商與買房人直接簽訂房屋預(yù)售合同(或買賣合同)。在此種情況下,開(kāi)發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同(或買賣合同)的目的是為了辦理房屋交付手續(xù)、辦理按揭貸款、辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù),開(kāi)發(fā)商與買房人不存在實(shí)質(zhì)上的房屋買關(guān)系,那么該房屋預(yù)售合同(或買賣合同)對(duì)開(kāi)發(fā)商和買房人是否具有約束力?開(kāi)發(fā)商是否應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行交付房屋、協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的義務(wù)?是否該承擔(dān)逾期交房、逾期辦證或不能交房的違約責(zé)任。對(duì)此有不同意見(jiàn):第1種意見(jiàn)認(rèn)為,開(kāi)發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同只是為了辦理按揭貸款、辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù),雙方并不存在實(shí)質(zhì)上的房屋買關(guān)系,買房人也沒(méi)有向開(kāi)發(fā)商支付購(gòu)房款,因此,房屋預(yù)售合同對(duì)開(kāi)發(fā)商不具約束力,無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任。第2種意見(jiàn)認(rèn)為,由于開(kāi)發(fā)商與施工方或材料商簽訂的以房抵債合同應(yīng)當(dāng)屬于轉(zhuǎn)預(yù)售合同關(guān)系,只要在訴訟過(guò)程中開(kāi)發(fā)商具備了房屋預(yù)售條件,就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)該合同有效,反之就無(wú)效。施工方或材料商與買房人間的房屋買合同應(yīng)屬于房屋預(yù)售合同關(guān)系,如果開(kāi)發(fā)商具備房屋預(yù)售條件,施工方或材料商接受轉(zhuǎn)預(yù)售,就可以承認(rèn)合同有效。開(kāi)發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同屬于施工方或材料商將其與開(kāi)發(fā)商間房屋預(yù)售合同中的權(quán)利(交付房屋、協(xié)助過(guò)戶)轉(zhuǎn)讓給買房人,開(kāi)發(fā)商與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同對(duì)開(kāi)發(fā)商具有約束力。
以上情況下的處理原則和處理意見(jiàn),請(qǐng)上級(jí)法院明確指導(dǎo)意見(jiàn)。
11、參入合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的一方出售商品房的合同效力問(wèn)題。
近些年,許多公司或個(gè)人參入與有開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房產(chǎn)公司合作開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn),雙方約定,以開(kāi)發(fā)公司名義開(kāi)發(fā)建設(shè),合作雙方對(duì)建成的房屋按比例分配,各自出售分配的房屋,但是,在辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí),買房人需與開(kāi)發(fā)公司簽訂預(yù)售合同。此種情況下,由于參與合作開(kāi)發(fā)的公司或個(gè)人不具備開(kāi)發(fā)資質(zhì),分得的房屋需要登記在開(kāi)發(fā)公司名下,在出售房屋時(shí)需要借助開(kāi)發(fā)公司名義,因此,處于被動(dòng)地位。參與合作開(kāi)發(fā)的公司或個(gè)人與買房人發(fā)生房屋買賣糾紛時(shí),也存在多種情況,且發(fā)生糾紛的各種情況與上一條講的出售抵債房屋的情況基本一樣,也存在參與合作開(kāi)發(fā)的公司或個(gè)人能否取得分成樓房、開(kāi)發(fā)公司與買房人簽訂的房屋預(yù)售合同的性質(zhì)和效力問(wèn)題。請(qǐng)上級(jí)法院,對(duì)此類問(wèn)題也一并明確指導(dǎo)性意見(jiàn)。
12、關(guān)于“二手房”買賣合同效力問(wèn)題。
對(duì)于近幾年盛行的“二手房”買賣,審判實(shí)踐中主要遇到以下幾種類型:(一)出賣人將已經(jīng)取得完全所有權(quán)的房屋對(duì)外出售,與新的買受人發(fā)生房屋買賣合同糾紛;(二)、出賣人只是與開(kāi)發(fā)商簽訂房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議或預(yù)售合同,未付清全部房款,在房屋尚未交付的情況下,出賣人又將購(gòu)買的房屋出售給他人,此種情況類似“炒樓花”;(三)、出賣人與開(kāi)發(fā)商簽訂房屋預(yù)售合同,已經(jīng)付清全部房款,房屋已經(jīng)交付,但還沒(méi)有辦理房屋過(guò)戶,出賣人又將購(gòu)買的房屋出售給他人,與新的買受人發(fā)生房屋買賣合同糾紛;
上述第(一)種情況下發(fā)生的房屋買賣糾紛一般情況下法律關(guān)系較為單一,比較容易處理;第(二)種情況下的買賣糾紛較為復(fù)雜,實(shí)際上屬于房屋買賣合同的權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,發(fā)生糾紛時(shí),如果買賣的房屋沒(méi)有建成或開(kāi)發(fā)商不同意轉(zhuǎn)讓行為,則轉(zhuǎn)讓(買賣)買賣雙方間的買賣合同就會(huì)因出賣人無(wú)權(quán)處分而無(wú)效;
對(duì)于第(三)種情況較為普遍,雖然出賣人已經(jīng)付清房款,房屋已經(jīng)交付,但由于沒(méi)有辦理房屋過(guò)戶,出賣人沒(méi)有取得完全所有權(quán),如果買受人要求繼續(xù)履行合同、協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù),怎么辦?實(shí)踐中存在多種不同做法:第(1)種做法,由于出賣人已經(jīng)付清房款,房屋也已經(jīng)交付,房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)沒(méi)有爭(zhēng)議,出賣人有權(quán)處分該房屋,可以直接判決出賣人向買受人交付房屋并辦理過(guò)戶手續(xù);第(2)種做法,由于出賣人尚沒(méi)有取得完全所有權(quán),需要開(kāi)發(fā)商(原始產(chǎn)權(quán)人)表態(tài)是否同意出賣人出售該房屋,如果同意,則出賣人有權(quán)處分,買賣合同有效,如果開(kāi)發(fā)商(原始產(chǎn)權(quán)人)不同意,則出賣人無(wú)權(quán)處分,買賣合同無(wú)效;第(3)種做法,需要追加開(kāi)發(fā)商(原始產(chǎn)權(quán)人)作為第三人參加訴訟,如果第三人同意出賣人出售該房屋,則買賣合同有效,在此情況下,是判決開(kāi)發(fā)商直接協(xié)助買受人辦理房屋過(guò)戶手續(xù)還是判決出賣人辦理過(guò)戶手續(xù),因?yàn)椋绻枰ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行的話,必然涉及到開(kāi)發(fā)商(原始產(chǎn)權(quán)人)的利益,但是,如果直接判決開(kāi)發(fā)商(原始產(chǎn)權(quán)人))協(xié)助買受人辦理房屋過(guò)戶手續(xù),則國(guó)家利益受到損害,因?yàn)椋@樣就減少一次房屋交易手續(xù),國(guó)家就少收取一次交易的稅費(fèi)。正常情況下應(yīng)該是,開(kāi)發(fā)商(原始產(chǎn)權(quán)人)將房屋過(guò)戶給買房人(即下手買賣的出賣人),買房人(下手買賣的出賣人)再過(guò)戶給買受人。在此情況下,我們應(yīng)當(dāng)怎么掌握?請(qǐng)上級(jí)法院規(guī)范該方面意見(jiàn)。
13、自然人之間房屋買賣合同中的違約金標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
自然人之間的房屋買賣合同中對(duì)于逾期付款、逾期辦證的違約金數(shù)額約定過(guò)高、或者沒(méi)有約定的情況下,當(dāng)事人主張違約金或者請(qǐng)求降低違約金數(shù)額,參照什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,是否可以參照最高法院《關(guān)于審理商品房屋買賣合同糾紛案件適用法律問(wèn)題司法解釋》的有關(guān)規(guī)定處理。請(qǐng)上級(jí)法院明確指導(dǎo)意見(jiàn)。
14、關(guān)于“擅自處分”房屋買賣合同效力問(wèn)題,善意取得如何掌握
近年來(lái),存在大量因?yàn)椴糠止灿腥颂幏止灿械姆课荻l(fā)生的糾紛案件,此類性的案件大體上有以下幾種情形:(一)、部分家庭成員出賣了家庭共有的房屋(一般是舊房屋或繼承取得的前輩或祖遺房屋);(二)、夫妻一方處分了夫妻共有的房屋;對(duì)于第(二)種情形中又存在兩種不同情況:(1)、夫妻一方將夫妻共有的房屋處分給了外人;(2)、再婚的夫妻一方將共有房屋處分給了自己?jiǎn)畏降淖优R陨细鞣N不同形式的“擅自處分”行為,有其共同點(diǎn),但也有一定區(qū)別。通常情況下,我們一般這樣掌握:
對(duì)于第(一)種情況,部分家庭成員出賣了家庭共有的房屋(一般是舊房屋或繼承取得的前輩或祖遺房屋);對(duì)于此類合同的效力,一方面要看買受人是否構(gòu)成善意有償取得,另一方面要看主張權(quán)利的其他共有人是否構(gòu)成知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情形。重點(diǎn)調(diào)查以下方面的事實(shí):房屋的來(lái)源、房屋所有權(quán)證登記的產(chǎn)權(quán)人或共有人情況、買賣前房屋的占有使用情況,買賣行為發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)短、買受人支付房屋價(jià)款是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格、房屋價(jià)款是否支付、買房人購(gòu)買后占有使用情況、買賣房屋的交付以及權(quán)利憑證(產(chǎn)權(quán)證、土地證等)的交付情況、其他共有人距離買賣房屋的遠(yuǎn)近及關(guān)心程度、其他共有人知曉房屋買賣行為的可能性大小、有無(wú)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。對(duì)于第(一)種情況的買賣合同,多數(shù)情況下按照善意有償取得來(lái)處理。
對(duì)于第(二)種情況,夫妻一方處分了夫妻共有的房屋。重點(diǎn)調(diào)查的事實(shí)除了同第(一)情況外,還要看:出賣房屋時(shí)的夫妻關(guān)系如何、買賣房屋前后夫妻占有使用房屋的情況。
對(duì)于第(二)種情況中的第(2)種情形,再婚的夫妻一方將共有房屋處分給了自己?jiǎn)畏降淖优T摲N情況下多數(shù)存在處分人與子女惡意串通,故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。除了考慮以上幾個(gè)方面因素外,重點(diǎn)要考慮:再婚夫妻的再婚時(shí)間、再婚后的感情、出賣房屋時(shí)的夫妻關(guān)系如何、買賣房屋前后夫妻占有使用房屋的情況、買受人購(gòu)買房屋的目的和實(shí)際用途(是自己居住、出租、轉(zhuǎn)賣、還是仍然由父母住)、對(duì)支付房屋價(jià)款的真實(shí)性及數(shù)額的審查也很重要。
二、對(duì)于最高法院《關(guān)于審理商品房屋買賣合同糾紛案件適用法律問(wèn)題司法解釋》適用中的有關(guān)建議意見(jiàn)
1、近些年,商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)和買賣的主體日趨復(fù)雜化,不僅有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),也有其他企業(yè)或個(gè)人,而且房屋買賣合同糾紛的雙方當(dāng)事人為自然人的較為普遍,因此,建議將該司法解釋的適用范圍擴(kuò)大到非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或個(gè)人,或者規(guī)定非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或個(gè)人因房屋買賣合同發(fā)生糾紛的,參照該司法解釋規(guī)定執(zhí)行。
一、房屋買賣中房屋與土地的“主從”關(guān)系
城市房屋買賣中,遵循“地隨房走”原則。這一理念在《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中觀點(diǎn)明確。
在我國(guó)的農(nóng)村,土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所有。根據(jù)我國(guó)土地管理法等相關(guān)規(guī)定,集體土地未經(jīng)征用,不得出讓、轉(zhuǎn)讓。實(shí)踐中,在對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征用時(shí),房屋是作為地上附著物予以補(bǔ)償?shù)模扇〉氖恰胺侩S地走”的原則。因此,基于此因素,筆者認(rèn)為,農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓也應(yīng)遵循“房隨地走”的原則,以土地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)移作為決定房屋轉(zhuǎn)讓效力的主要因素。
二、現(xiàn)有法律規(guī)范中對(duì)農(nóng)村房屋買賣問(wèn)題的規(guī)定
《物權(quán)法》第152條至155條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建房,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
《土地管理法》第62條第3款規(guī)定,“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)28號(hào))規(guī)定,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。
國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(199939號(hào))規(guī)定“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。
三、最高人民法院對(duì)農(nóng)村房屋買賣效力的意見(jiàn)
最高院于1963年作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定:“宅基地上的附著物如房屋、樹(shù)木、廠棚、豬圈、廁所等永遠(yuǎn)歸社員所有,社員有買賣或租賃房屋的權(quán)利。房屋出賣以后,宅基地的使用權(quán)即隨之轉(zhuǎn)移給新房主,但宅基地的所有權(quán)仍歸生產(chǎn)隊(duì)所有。”最高院于1984年作出的《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第60條規(guī)定:“村鎮(zhèn)公民之間由于買賣房屋轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)而發(fā)生的糾紛,應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》中規(guī)定的審查、批準(zhǔn)手續(xù)辦理。”可見(jiàn),《土地管理法》施行前,最高院原則上是承認(rèn)農(nóng)村房屋買賣效力的。《土地管理法》施行后,國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村房屋和宅基地出臺(tái)了嚴(yán)格管理政策,最高院未就此出臺(tái)過(guò)新的規(guī)定,也沒(méi)有典型案例,因此很難判斷最高院對(duì)農(nóng)村房屋買賣的態(tài)度是否發(fā)生改變。
四、農(nóng)村房屋買賣合同的效力認(rèn)定
關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同的效力問(wèn)題,筆者認(rèn)為,判斷合同的效力,應(yīng)當(dāng)以合同法規(guī)定的合同有效要件為標(biāo)準(zhǔn),符合合同有效要件的合同為有效合同,欠缺任何一個(gè)有效要件的合同均為無(wú)效合同。我國(guó)《合同法》規(guī)定的合同有效要件主要包括四個(gè)方面:一是合同當(dāng)事人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人和法人,具備相應(yīng)的權(quán)限。無(wú)民事行為能力人訂立的合同無(wú)效,限制民事行為能力人訂立的與其年齡、智力狀況不符的合同,其法定人不予追認(rèn)的無(wú)效;無(wú)處分權(quán)的人訂立的合同,權(quán)利人不予追認(rèn)的無(wú)效;無(wú)權(quán)的人訂立的合同,被人不予追認(rèn)的無(wú)效;二是意思表示真實(shí),因欺詐、脅迫而訂立的合同為可撤銷的合同,法院應(yīng)根據(jù)受欺詐、脅迫方的請(qǐng)求撤銷或者變更該合同;因重大誤解而訂立的合同,法院可根據(jù)任何一方當(dāng)事人的請(qǐng)求撤銷或者變更該合同;惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的合同無(wú)效;以合法形式掩蓋非法目的的合同無(wú)效;三是內(nèi)容不違背法律強(qiáng)制性規(guī)定和公序良俗。因欺詐、脅迫損害國(guó)家利益的合同無(wú)效;損害社會(huì)公共利益的合同無(wú)效;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效;顯失公平的合同,應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人任何一方的請(qǐng)求予以變更或者撤銷;四是形式上符合法律規(guī)定的要求或者當(dāng)事人的約定,法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定必須采用特定形式的,未采用特定形式的無(wú)效。
目前,對(duì)農(nóng)村房屋買賣合同的效力認(rèn)定問(wèn)題,在審判實(shí)踐中常見(jiàn)爭(zhēng)議。主要表現(xiàn)在非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員能否購(gòu)買該組織成員的房屋問(wèn)題。
1、農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效的幾種情形
農(nóng)村的村民住宅出售給城市居民的房屋買賣合同,必然涉及到城鎮(zhèn)居民使用農(nóng)村住房和宅基地問(wèn)題,由于其違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。在城鎮(zhèn)周邊地區(qū),具有城鎮(zhèn)戶口的人購(gòu)買周邊地區(qū)農(nóng)村住房的現(xiàn)象較為普遍,法律對(duì)能否買賣并未明確禁止,但因涉及到宅基地使用權(quán)的變更,故該買賣合同又具有特殊性。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。農(nóng)村房屋買賣涉及到土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移和變更,故審查買賣是否有效要看其房屋宅其地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移是否經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)。
法人或其他組織購(gòu)買農(nóng)村住房和宅基地的,因不具備宅基地使用權(quán)人主體資格,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效;
無(wú)權(quán)處分房屋的人簽訂的房屋買賣合同出售農(nóng)村房屋,如未經(jīng)權(quán)利人追認(rèn),則依據(jù)《民法通則》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣無(wú)效。
非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(來(lái)源:文秘站 )的成員購(gòu)買該組織成員的房屋后,該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織明確拒絕該農(nóng)民將戶口遷入該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,因購(gòu)買人不符合申請(qǐng)農(nóng)村宅基地的條件,故也應(yīng)認(rèn)定房屋買賣合同無(wú)效。
2、農(nóng)村房屋買賣合同有效的幾種情形
農(nóng)村集體組織內(nèi)部成員,未分配過(guò)宅基地的,其與本農(nóng)村集體組織內(nèi)部成員簽訂的農(nóng)村房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。
農(nóng)村集體組織內(nèi)部成員,其宅基地尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),其與本農(nóng)村集體組織內(nèi)部成員簽訂的農(nóng)村房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效,但應(yīng)告知其補(bǔ)辦相關(guān)宅基地申請(qǐng)手續(xù)。
1、房地產(chǎn)分離出賣,合同無(wú)效。
由于房屋是建筑在土地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,因此,房屋的所有權(quán)通過(guò)買賣而轉(zhuǎn)讓時(shí),該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓。如果賣方將房產(chǎn)和土地分別賣于不同的買方,或者出賣房屋時(shí)只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時(shí)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),買方可以提出這種買賣合同無(wú)效。
2、產(chǎn)權(quán)未登記過(guò)戶,合同無(wú)效。
房屋買賣合同的標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以買賣雙方到房屋所在地的房管部門登記過(guò)戶為標(biāo)志,否則,房屋買賣合同不能生效,也就不能發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果。即使房屋已實(shí)際交付也屬無(wú)效。故只要房屋沒(méi)有正式辦理登記過(guò)戶手續(xù),即使賣方已收取了房?jī)r(jià)款,并將房屋交付買方使用,當(dāng)事人仍可提出合同無(wú)效的主張。
3、產(chǎn)權(quán)主體有問(wèn)題,合同無(wú)效。
出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣他人房屋的,其買賣行為無(wú)效。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的,必須征得共有人同意才能出賣。出賣共有房屋時(shí),須提交共有人同意的證明書(shū)。部分共有人未取得其他共有人同意,擅自出賣共有房屋的,其買賣行為也無(wú)效。
4、侵犯優(yōu)先購(gòu)買權(quán),合同無(wú)效。
房屋所有人出賣共有房屋時(shí),在同等條件下,共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。房屋所有人出賣已租出房屋時(shí),須提前三個(gè)月通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。所以同等條件,主要是指房?jī)r(jià)同等,還包括房?jī)r(jià)交付期限、方式同等等。房屋所有人出賣房屋時(shí)侵犯共有人、承租人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的,共有人、承租人可以請(qǐng)求法院宣告該房屋買賣無(wú)效。
5、單位違反規(guī)定購(gòu)房,合同無(wú)效。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城市私有房屋。如因特殊需要必須購(gòu)買,須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。單位違反規(guī)定,購(gòu)買私房的,該買賣關(guān)系無(wú)效。有的單位以個(gè)人名義購(gòu)買私房,產(chǎn)權(quán)也登記在個(gè)人名下,但實(shí)際上是單位出資,作為單位的固定資產(chǎn)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公或用作集體宿舍等,這種情況屬于單位變相購(gòu)買私房,該買賣關(guān)系無(wú)效。凡享受國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)貼,廉價(jià)購(gòu)買或建造的城市私有房屋,需要出賣時(shí),只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān),否則也無(wú)效。
6、價(jià)格欺詐,顯失公平,合同無(wú)效。
買賣城市私有房屋,雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則,參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)議定價(jià)格,經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能成交。買賣合同生效后,雙方均不得因價(jià)格高低無(wú)故翻悔,應(yīng)按合同議定的價(jià)款、期限和方式交付。但如果出賣人在房屋質(zhì)量問(wèn)題上有欺詐、隱瞞行為或在成交后發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量問(wèn)題的,買受人可要求同出賣人重新議定價(jià)格,協(xié)商不成的,可向法院起訴。
7、非法轉(zhuǎn)讓,合同無(wú)效。
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓(包括買賣):
(1)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)條件的;
(2)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(3)依法收回土地使用權(quán)的;
(4)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的;