時間:2022-06-03 06:25:01
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇庸懶散個人剖析材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一是學(xué)習(xí)不夠深入,覺得自己在學(xué)校所學(xué)書本知識能夠勝任日常的社區(qū)工作,實際中黨務(wù)和人事的能力不強,還不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。二是進取心不強,工作目標(biāo)性不強,領(lǐng)導(dǎo)安排什么就做什么,下班后也很少學(xué)習(xí)和總結(jié)。三是創(chuàng)新意識不足,視野不寬,動力不足,對如何做好新形勢下社區(qū)工作思考不夠。
二、懶
社區(qū)工作幾年來,創(chuàng)新意識及進取意識不強,性情急躁,有時工作方法簡單。執(zhí)行力有待提高、效率不高、服務(wù)意識有待加強。對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,等等看心態(tài),有些不能及時完成。
三、散
對自身要求不夠,社區(qū)工作中有時不愿意得罪人,有些事講情面、對于別人做得不對的地方也不愿意多說。
四、浮
深入實際多思考,解決實際問題不夠。寫材料與實際脫離,缺乏可行性,解決實際工作存在的問題。
五、拖
工作中有拖和等的問題。對工作推動力度不夠,對規(guī)定時間的工作一般都要規(guī)定時間要到了才做完。
我決定從以下幾個方面進行庸懶散浮拖的整改:
1、加強政治理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),逐步提升教育教學(xué)能力,進一步改進工作 作風(fēng)。要努力做到克服消極思維、浮躁、急躁情緒,迎難而上,積極工作;對遇到的問題進 行冷靜的理性思考;根據(jù)個人具體情況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地地 投入到工作中去。
二、活動內(nèi)容
一是治庸提能。重點整頓工作目標(biāo)不明確,責(zé)任落實不到位,思想僵化保守,創(chuàng)新能力不強,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,不適應(yīng)形勢發(fā)展變化和基層群眾的新要求,習(xí)慣于按經(jīng)驗、習(xí)慣和原有框框辦事等影響機關(guān)工作開展、影響機關(guān)服務(wù)水平提高等“庸碌”行為。
二是治懶提效。重點整頓領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé),處室崗位之間權(quán)責(zé)不明、推諉扯皮,工作敷衍塞責(zé)、效率低下,執(zhí)行政策要求和落實工作部署不力,超出規(guī)定時間或承諾時限辦理或能提前辦理的事項拖延不辦,影響工作進度及成效等“懶散”作風(fēng)。
三是治散提神。重點整頓事業(yè)心不強、紀(jì)律觀念不強、群眾觀念不強以及碌碌無為、無所作為的“第三種狀態(tài)”和服務(wù)態(tài)度差、工作時間擅自脫崗、群眾滿意率低及其他影響工作績效、違反工作紀(jì)律及吃拿卡要等亂作為行為。
三、方法步驟
(一)動員部署(2013年7月—8月)
召開動員部署大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要論述,黨的十五屆五中全會精神及市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)的有關(guān)文件,引導(dǎo)黨員干部把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的要求上來,統(tǒng)一到推動我市農(nóng)工辦系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來,努力營造勤奮干事、廉潔守紀(jì)的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾(2013年8月—9月)
結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,圍繞“三治三提”教育整頓內(nèi)容,采取領(lǐng)導(dǎo)點評、調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、召開座談會、自我查擺問題等形式集中查找個人在思想素質(zhì)、執(zhí)行能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、遵章守紀(jì)等方面存在的突出問題。針對查找出來的問題,進行梳理分類、深入剖析、制定整改意見,形成書面材料在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督,并報市相關(guān)單位。黨員干部的自查整改報告與8月20日前報本辦整治辦公室。
(三)完善制度(2013年9月—11月)
通過自查自糾進一步健全完善崗位責(zé)任制度、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事限時等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。結(jié)合本單位績效目標(biāo)考核,進一步明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率,強化處室責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強機關(guān)內(nèi)部工作管理和考核,建立有效的問責(zé)機制,有效約束和推動黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),切實解決干好干壞一個樣問題。
(四)監(jiān)督管理(2013年7月—11月)
在機關(guān)中層以上干部中,實行“四亮”,即亮職務(wù)身份、亮崗位職責(zé)、亮績效目標(biāo)、亮工作承諾,并在機關(guān)內(nèi)部公開,向服務(wù)對象和社會公開,強化崗位履職責(zé)任。單位整治辦要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),采取學(xué)習(xí)教育與明察暗訪相結(jié)合,定期檢查與臨時抽查相結(jié)合,處站自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,對機關(guān)黨員干部日常履職行為進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、通報問題,嚴(yán)肅查處庸懶散典型,促進整頓工作有效開展,推動干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。
(五)評優(yōu)選差(2013年11月—12月)
按照市評議辦規(guī)定的方法步驟,組織對本單位處站作風(fēng)效能情況進行服務(wù)對象評議和績效考評。評出組織認(rèn)可、群眾滿意的先進處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意工作事例”的“兩不”典型。評議結(jié)果將作為干部獎懲的重要依據(jù),讓能者上、平者讓、庸者下,優(yōu)秀者受獎、落后者受罰、末位者予以淘汰,樹立起鮮明的用人導(dǎo)向,真正發(fā)揮評議活動的激勵和鞭策作用。同時,按規(guī)定比例向市評議辦推薦侯選先進處室。
四、工作要求
二、目標(biāo)要求
(一)治庸提能力。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強,安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),得過且過、碌碌無為等問題,進一步強化廣大黨員干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識,促進機關(guān)干部服務(wù)效能大提升,醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療業(yè)務(wù)大發(fā)展。
(二)治懶增效率。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的精神不振、暮氣沉沉,拈輕怕重、不愿擔(dān)當(dāng),工作被動應(yīng)付、服務(wù)意識不濃等突出問題,激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,增強工作主動性和創(chuàng)造性,促進機關(guān)干部精神面貌大改觀,醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療質(zhì)量大提高。
(三)治散正風(fēng)氣。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員中存在的心浮氣躁、自由散漫,有令不行、有禁不止,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題,真正形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管良好氛圍,促進機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進。
(四)治軟強責(zé)任。大力整治衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部中存在的責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清,監(jiān)督缺失、履職不力,管理軟弱、問責(zé)不嚴(yán)等突出問題,建立健全責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任追究體系,不斷強化黨員干部“在其位、謀其政、盡其責(zé)”的責(zé)任意識,促進機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患關(guān)系大和諧。
三、工作重點
(一)以治庸提能為重點,抓學(xué)習(xí)提能力
1、強化崗位意識,提高工作能力。解決能力之庸,糾正“不求有功但求無過,工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,加快知識更新,提高解決問題、推動工作的能力。
2、實行目標(biāo)管理,確保工作推進。解決責(zé)任之庸,糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度,全面實行工作目標(biāo)管理,落實檢查考評機制,確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。
3、明確職責(zé)使命,強化管理責(zé)任。解決精神之庸,糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題,明確職能任務(wù),理順職能分工,推進行政職能、機構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化,建立健全以崗位為基礎(chǔ),以能力匹配為原則,以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。
4、加強學(xué)科建設(shè),提升服務(wù)能力。以人才梯隊建設(shè)為基礎(chǔ),以開展專科技術(shù)項目為主線,以科研、教學(xué)為支撐,進一步加強重點專科建設(shè),完善住院醫(yī)師培訓(xùn)制度和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度,提升醫(yī)療服務(wù)能力。
(二)以治懶提效為重點,增效能優(yōu)環(huán)境
1、精減審批環(huán)節(jié),簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題,按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求,進一步精減衛(wèi)生行政審批事項,實行流程再造,創(chuàng)新審批方式,推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項設(shè)置科學(xué)化、運行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化,實現(xiàn)衛(wèi)生行政審批“一站式服務(wù)”,切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。
2、實行責(zé)任制度,提高運行效率。解決“按部就班、效率低下,得過且過,不思進取”等問題,按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求,在全衛(wèi)生系統(tǒng)深入推進衛(wèi)生行政效能建設(shè),全面推行和落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制等,形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化,雷厲風(fēng)行,不誤時、不誤事,推動行政管理高效運行,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。
3、堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線,不靠前指揮”等問題,圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo),堅持“保基本、強基層、建機制”。開展“基層行”活動,解決群眾反映強烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題,想群眾之所想、急群眾之所急,解群眾之所難、幫群眾之所困,真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。
4、加強醫(yī)療管理,保障醫(yī)療安全。要加強醫(yī)療機構(gòu)人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入管理,按照《省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計分管理辦法》,嚴(yán)格進行醫(yī)療機構(gòu)校驗。開展新一輪醫(yī)院等級評審和優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作。加強病歷檢查、評比工作,提高病歷質(zhì)量。各醫(yī)療機構(gòu)要強化院長醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全職責(zé),健全院、科二級質(zhì)量控制體系,落實核心制度,改善醫(yī)療服務(wù),提高診療水平,確保醫(yī)療質(zhì)量,優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。
(三)以治散提神為重點,抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維,堅持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗執(zhí)行力建設(shè)的成效,堅持走群眾路線,樹立群眾觀念,杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、工作日中餐飲酒等不良現(xiàn)象。
2、強化服務(wù)理念,履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識淡漠,對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題,把為人民群眾服務(wù),為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置,推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念,“五服務(wù)”即群眾上門,熱情服務(wù);群眾咨詢,耐心服務(wù);群眾在場,不停服務(wù);群眾需要,延伸服務(wù);群眾困難,主動服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤,不讓差錯在我這里發(fā)生,不讓群眾在我這里冷落,不讓規(guī)定在我這里走樣,不讓形象因我受損。
3、樹立全局意識,服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局,拉幫結(jié)派,搞小團體,影響團結(jié)穩(wěn)定”等問題,樹立黨員干部全局意識,讓干部識大局、顧大局,盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干,圍繞市委市政府的決策部署和衛(wèi)生中心工作,解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題,維護人民群眾的健康權(quán)益,促進醫(yī)患和諧和社會和諧。
4、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè),建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件,杜絕亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為,完善醫(yī)院流程管理,開展臨床路徑試點工作,縮短平均住院日。
(四)以治軟提勁為重點,振精神鼓士氣
1、提振精神狀態(tài),展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣,提升精神趣味,建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁,全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進模范,引導(dǎo)和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。
2、發(fā)揮核心作用,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng),遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán),不盡責(zé)”等問題,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),敢打硬仗的精神,樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題,正確行使權(quán)力,把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價值取向。
3、健全激勵機制,實行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強,工作推進不力”等問題,依據(jù)部門職能職責(zé)和個人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn),形成有針對性和可操作的激勵約束機制,加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度,積極探索實行反向測評的辦法,對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部,按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),并將測評結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。
4、開展民評民議,落實整改措施。公開征求意見,深入走訪市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象,同時通過組織民意測評、發(fā)放征求意見函等多種形式,廣泛征求社會各界對衛(wèi)生系統(tǒng)的意見和建議。及時梳理分析意見,按照“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和“有過即改、邊評邊改”的要求,明確責(zé)任單位、科室和個人,對存在的問題認(rèn)真分析原因、查找根源,及時督辦,整改到位。
四、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)以整治“庸懶散軟”為突破口,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極推行以各單位主要負(fù)責(zé)人為重點的行政問責(zé)制,對在開展“庸懶散軟”整治行動中態(tài)度不堅決、措施不得力,對歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管,“庸懶散軟”問題突出的單位負(fù)責(zé)人,進行嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)以確責(zé)履責(zé)為前提,規(guī)范管理,提高工作效率。局機關(guān)按照“三定”方案職責(zé),各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照崗位責(zé)任要求,堅持以責(zé)任為核心,以崗位為平臺,健全單位內(nèi)部責(zé)任體系,解決好單位違規(guī)聘用人員,科室之間、工作人員之間“責(zé)任不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管死角”等問題。
(三)以建章立制為根本,確保“庸懶散軟”整治行動有章可循。制訂出臺《市衛(wèi)生系統(tǒng)干部“庸懶散軟”行為問責(zé)暫行辦法》、修訂完善《市衛(wèi)生系統(tǒng)效能考核評價實施辦法》,將各項內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化,進一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和過錯責(zé)任,做到問責(zé)有據(jù)可依。
(四)以明查暗訪為手段,加大對“庸懶散軟”行為的查處力度。組成工作專班,不定期有針對性地開展明查暗訪。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,不管涉及什么人,一律實行先停職后調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
(五)以提高群眾滿意度為目標(biāo),推進“三滿意”創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。對不參與“三滿意”創(chuàng)建活動的單位,取消其本年度的一切評先資格。出臺《創(chuàng)建“三滿意”活動考評辦法和考評細(xì)則》,嚴(yán)格考評程序,嚴(yán)肅考評紀(jì)律,確保評選結(jié)果真實可信,確保患者、職工、社會滿意。
(六)以鞏固成效為落腳點,突出抓好長效機制建設(shè)。把“三滿意”創(chuàng)建活動和“庸懶散軟”整治行動中的有效措施、好經(jīng)驗、好做法及時固化為制度和機制,融入日常管理。重點研究制定三個方面的制度:一是確責(zé)履責(zé)制度;二是考核評價制度;三是責(zé)任追究制度,促進各項工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、工作步驟
此次治庸問責(zé)行動共分為三個階段。各單位結(jié)合實際,認(rèn)真做好實施治庸問責(zé)的思想動員工作,做到黨員干部人人知曉、個個參與。
(一)思想動員階段(3月1日—3月31日)
1、組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)。專題學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)行動的相關(guān)文件。
2、召開一次動員大會。及時貫徹落實市委、市政府的工作要求,對本單位治庸問責(zé)工作進行動員部署。
3、研究制定治庸問責(zé)工作方案。明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作措施,將將責(zé)任逐級分解到單位(科室),落實到個人。各單位實施方案于3月15日前報局辦公室。
4、開展一次專題討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮,以不負(fù)責(zé)任,不求有功、但求無過為恥,樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。
5、精心組織系列宣傳報道活動。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄、宣傳櫥窗等多種方式,大力宣傳開展治庸問責(zé)行動的重要意義和主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù),形成強大的輿論氛圍。通過廣泛深入的思想發(fā)動,促進全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,為開展治庸問責(zé)行動奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(二)自查整改階段(4月1日—4月30日)
各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,對照“能力平庸、工作懶惰、紀(jì)律渙散、班子軟弱”這四個方面問題,認(rèn)真開展自查自糾,抓好整改落實。
1、組織開展一次集中排查活動。各單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式,暢通渠道,集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
2、召開一次專題民主生活會。對查找出來的問題進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出對策措施。黨員干部要根據(jù)自查情況,在民主生活會上開展批評與自我批評。
3、組織開展一次評議活動。各單位要將開展自查自糾的情況在一定范圍內(nèi)公開,組織“兩代表一委員”和基層服務(wù)對象、患者、群眾代表進行評議。
4、著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和評議中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是工作機制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題,認(rèn)真研究制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施。各單位要針對整改落實情況,將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾,通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
5、選樹一批典型。各單位要通過開展自查自糾和整改落實活動,樹立一批能力強、作風(fēng)實、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型,同時抓住一批“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型,通過獎優(yōu)罰劣,形成良好導(dǎo)向。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。
6、形成綜合分析報告。各單位要將自查自糾、專題民主生活會、群眾評議、整改落實等情況進行歸納總結(jié),形成綜合分析檢查報告,并于5月20日前報局辦公室。通過自查自糾和整改落實,促進各單位和廣大干部職工解決自身存在的突出問題,進一步增強責(zé)任意識,完善工作機制,提高工作質(zhì)量和水平。
(三)檢查問責(zé)階段(5月1日—12月31日)
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式,對各單位履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展治庸問責(zé)工作的情況,進行全面監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)和查實的問題,堅決問責(zé),嚴(yán)肅處理。
1、組織集中檢查。局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位開展治庸問責(zé)情況進行一次集中檢查,對各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進行督導(dǎo)檢查,并將結(jié)果進行通報。
2、開展明察暗訪。邀請新聞媒體、“兩代表一委員”和服務(wù)對象,組成若干督查小組,對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題,尤其是對窗口服務(wù)工作作風(fēng)情況、各單位開展治庸問責(zé)工作情況進行監(jiān)督檢查。
3、受理群眾舉報。設(shè)立專線電話、舉報箱和意見箱,開辟網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,廣泛征求廣大干部群眾對開展治庸問責(zé)工作的意見,受理群眾對“庸懶散軟”行為的舉報和投訴。對群眾舉報和投訴的問題,及時組織調(diào)查組進行調(diào)查核實。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé),進行約談和通報批評,給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
5、開展總結(jié)評比。對全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作進行總結(jié),評選表彰一批先進單位和優(yōu)秀個人。樹立一批正反面典型,在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部隊伍中形成強大的震懾力,推動廣大干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高工作效率。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,局黨委書記任第一副組長,其他班子成員任副組長,局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),認(rèn)真抓好治庸問責(zé)工作的組織實施。各單位要將領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)成員名單于3月15日前報局辦公室。
根據(jù)黨委政府分工,依照縣考核方案,明確工作重點,重點抓、抓重點,具體做了以下幾個方面工作:
1.招商引資:
今年以來,共有在建重點項目12個,針對各個項目情況,積極督促,協(xié)調(diào)各個項目加快建設(shè),盡快投產(chǎn)見效,各個項目今年以來的進展情況:
雙隆電站:新上膜式壁生產(chǎn)線、蛇形管生產(chǎn)線已投入使用,辦公樓已完成外部裝修、正在內(nèi)裝,新建氧氣處1座,廠區(qū)進行了硬化、綠化,購進了彎管機、剪板機、航吊等設(shè)備;阿美泰克:購進了6000噸壓機、沖床、進口模具等設(shè)備120臺(套),建立換熱器生產(chǎn)流水線1條;國海電子:建成了辦公樓、餐廳、門衛(wèi)室、車間,硬化了路面,部分設(shè)備已預(yù)訂;鼓鄉(xiāng)生態(tài)園:生態(tài)餐廳的外裝已完成,門窗已安完,賓館樓正在建設(shè)中;清水灣生態(tài)園:水上闖關(guān)項目建成、投入使用,種植了300畝的金銀花、培育了150畝美國竹柳等綠化苗木;客商時代工業(yè)園:總面積2萬平方米的生產(chǎn)車間基礎(chǔ)已完成,硬化道路5000平方米;昊鵬制衣:水上餐廳及兩個人工湖面已完工,研發(fā)中心已建成并投入使用,購進了大、小圓織機、各種縫紉機等生產(chǎn)設(shè)備,正在圈套院墻、道路硬化、綠化;華派造紙機械項目:建成了1000平方米生活區(qū)配套工程,4000平方米的車間已建成并投入使用,造紙機械零部件生產(chǎn)線正在調(diào)試、試產(chǎn);鄉(xiāng)村綠洲:智能花卉溫室及配套設(shè)施已建成并投入使用;宏康畜牧養(yǎng)殖項目:8個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚已完工,檢疫、辦公室正在內(nèi)裝,安裝了變壓器及電力設(shè)施配套;
科信果蔬:已種植部分苗木,正在進行大棚建設(shè);魯寧農(nóng)業(yè)科技項目:公司大門已建成,正準(zhǔn)備道路建設(shè)。
2、安全生產(chǎn)
同各村、各企業(yè)簽訂責(zé)任書,每月到各個企業(yè)、建筑工地進行消防、用電、安全通道、安全制度檢查。春節(jié)期間組織派出所、工商所、經(jīng)濟發(fā)展辦人員進行為期10天的煙花爆竹大檢查,確保不出現(xiàn)在的安全事故。
3、食品藥品安全
縣去年10月份成立食安辦,涉及部門達(dá)27家,今年已納入考核,涉及鎮(zhèn)食安工作主要是飲料加工、銷售、規(guī)模養(yǎng)殖戶、屠宰戶、飯店、學(xué)生食堂、職工食堂等安全檢查,結(jié)合食安辦考核方案,制定具體實施方案,落實工作。5月8號,縣食安辦來我鎮(zhèn)調(diào)研食品安全工作,對我鎮(zhèn)的食品安全工作給予充分肯定。
4、節(jié)能減排工作:
每月按時上報投入產(chǎn)出,能耗比各種數(shù)字及材料。
5、規(guī)模以上資產(chǎn)投資:
家企業(yè)按時上報(雙隆、明達(dá)、宏業(yè)、宏豐、昌源、新華、三奇、綠洲)
6、其他日常工作
二、企業(yè)的管理與服務(wù)
按照董書記“用心、用力、用情”原則去工作。
1、管理方面:春節(jié)后召集企業(yè)開會,一是國稅、地稅就全年工作進行安排,加強稅收征管;二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報表要求,上級各部門有關(guān)表冊、資料報送要求;三是安全生產(chǎn),要求個企業(yè)務(wù)必高度重視,做好自查、迎查工作,切實做到防患于未然。經(jīng)濟發(fā)展辦日常工作中加強督促督導(dǎo),務(wù)求落到實處。
2、服務(wù)方面:本著企業(yè)發(fā)財,我們發(fā)展 原則,做好各項服務(wù)。
①新企業(yè)融資問題:老企業(yè)生產(chǎn)難、周轉(zhuǎn)慢,新引進個別企業(yè)開工晚、進度慢,都不同程度存在資金需求問題。為解決這一問題,做好銀企對接工作,農(nóng)信社、齊魯銀行先后到多家企業(yè)實地查看,后積極對接,符合條件的企業(yè)資金正在。
②企業(yè)建設(shè)中各種難題的解決:經(jīng)常到企業(yè),尤其是正在建設(shè)的,了解建設(shè)中的難題,及時協(xié)調(diào)解決。
③縣重點工程、企業(yè)產(chǎn)品、銷售信息、會議信息及時傳遞給各個企業(yè)。
通過以上措施,加快落地企業(yè)盡快建設(shè),盡快投產(chǎn)見效,老企業(yè)解決資金難,爭取企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,做到企業(yè)發(fā)財,我們發(fā)展。
三、存在的問題
1、落地項目建設(shè)進度有待于加快、加強
2、在談項目需盡快促其簽約
3、稅收情況不容樂觀,原因主要是:
①國際需求減弱
②國家調(diào)控政策
③企業(yè)成本上升:工資、電價、采購成本等
以上原因?qū)е缕髽I(yè)訂單少、訂單小、企業(yè)開工不足。
4、考核工作有待于進一步加強
四、下一步工作措施
1、進一步加強、落實考核任務(wù)
4月16日(周一)接到今年的考核方案后,組織辦公室人員開會考核方案,明確工作任務(wù),針對重點內(nèi)外資、安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品安全、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入等工作分解,任務(wù)到人,明確責(zé)任。針對考核細(xì)則逐條落實,五一上班后第一周對考核細(xì)則,我再逐條審核,逐條落實。看看內(nèi)業(yè)資料,準(zhǔn)備到什么程度,存在什么問題,每周、每月、每季度需報資料,然后有針對性的逐條落實。同時促進項目建設(shè)進度,能夠達(dá)到注冊、備案程序的,爭取在第一時間辦好各項手續(xù)。
2、針對稅收存在的問題
①經(jīng)常與稅務(wù)、企業(yè)溝通,加強稅收征管,及時傳遞產(chǎn)、銷信息。
②加大銀企對接,解決企業(yè)資金鏈問題。
局黨組把開展此項活動作為一項重要工作來抓,結(jié)合民政工作實際,認(rèn)真研究制定了《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作重點和方法步驟。成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,及時指導(dǎo)督查黨總支及各支部各個階段活動的開展,確保了活動扎實有序推進。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié),把查擺問題、開展批評作為重要抓手,把整改落實、建章立制作為根本,扎實推進各項活動有序開展。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,有針對性地集中學(xué)習(xí)了十八屆三中全會輔導(dǎo)讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實踐活動相關(guān)文件,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。組織集中學(xué)習(xí)17次,班子成員均記了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記,撰寫了3篇以上心得體會,普通黨員干部的筆記均不少于3000字,所有在職干部都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還緊密聯(lián)系民政實際工作,結(jié)合各自的思想、工作實際進行了“群眾路線怎么走”、“改進作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發(fā)展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚焦裕祿精神,踐行“三嚴(yán)三實”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀(jì)念館,觀看《的四個晝夜》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》等先進人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權(quán)錢殤》等反腐警示片,引導(dǎo)大家繼承革命傳統(tǒng),樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。
(二)廣泛征求意見。自2月份開始,我局就結(jié)合“走基層”深入基層調(diào)研、召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求基層群眾、民政服務(wù)對象、全市各機關(guān)單位及社會各界對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見建議。其間,共召開征求意見座談會5次,通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式發(fā)放征求意見函70份,收回65份,總計征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中,有關(guān)“”問題的意見6條,對業(yè)務(wù)工作、自身管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層方面的意見15條,并認(rèn)真聽取了市委第六督導(dǎo)組意見。
(三)深入查擺問題。嚴(yán)格對照焦裕祿精神,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式,深入查擺“”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。通過查找,找到班子及班子成員存在問題30個,其中執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項規(guī)定等方面問題14個,“”問題14個,聯(lián)系服務(wù)群眾方面2個;深刻剖析問題的思想根源,針對查找出的問題,初步制定了整改措施,明確了今后努力方向。
(四)廣泛開展談心活動。本著相互提高,促進團結(jié)的原則,在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了交心談心活動。此次交心談心活動做到應(yīng)談盡談,保證談心交心人員全覆蓋,先后進行交心談心60余人次。在認(rèn)真做好“四個必談”的同時深入基層支部談。針對局班子和成員在遵守黨的政治紀(jì)律方面、“”和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的突出問題,聯(lián)系工作實際,敞開心扉,推心置腹,誠懇地提出意見建議。并且做到只談問題、談不足,不遮掩、不回避,深入具體,內(nèi)容實在。
(五)認(rèn)真對照檢查。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求,班子成員緊密聯(lián)系實際,聚焦“”表現(xiàn),根據(jù)反饋的意見建議和查擺的問題,堅持見人見事見思想、寫得實、畫得準(zhǔn)、像自己,自己動手認(rèn)真撰寫了對照檢查材料,并按照市委活動辦和督導(dǎo)組的要求,反復(fù)進行審核,反復(fù)修改文稿,領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料及班子成員個人材料先后修改10次以上,最終形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的對照檢查材料,為召開民主生活會做好了充分準(zhǔn)備。
(六)開展批評自我批評。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,8月15日下午,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,找出了班子存在政治觀念有所淡化;工作統(tǒng)籌不到位;政績觀有偏差,對上級的決策部署,理解把握不全面;民主發(fā)揚不充分;黨性教育流于形式,抓落實不足;黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位,責(zé)任未落實;干部教育管理不到位,執(zhí)行制度不嚴(yán)格,以及“”方面的突出問題。會上,班子成員結(jié)合自身思想、工作和生活實際分別進行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩,指出了不足之處。相互批評辣味十足、真心誠意,沒有繞彎子、兜圈子,既真刀真槍又團結(jié)和諧;剖析根源深刻到位,整改方向明確清晰,達(dá)到了查擺問題、增進團結(jié)、鼓舞干勁的目的,開出了好成效。副市長楊收作,市政府調(diào)研員、市委第六督導(dǎo)組組長李發(fā)榮兩位領(lǐng)導(dǎo)全程參會指導(dǎo),并對今后全市民政事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和希望。
(七)狠抓整改落實,促進建章立制。針對前兩個環(huán)節(jié)集中查擺出來的具體問題、群眾反映強烈的突出問題,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進行了認(rèn)真細(xì)致地研究,堅持把立查立整、立行立改貫穿始終,做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的要求,針對查擺出來的問題逐項研究,突出重點,對癥下藥,制定了《群眾路線教育實踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實”字,突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進落實,每項整改任務(wù)都明確了具體措施、責(zé)任人和整改時限,由班子成員親自擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),將整改措施分解落實相關(guān)股室。整改方案經(jīng)過督導(dǎo)組審閱后,在局系統(tǒng)內(nèi)進行了公示。加強制度建設(shè),經(jīng)認(rèn)真梳理,擬廢止制度0項,修訂完善制度13項,新建制度2項。
(八)深入推進“走基層”活動。圍繞組織亮身份、做表率,開展“四亮四比四爭當(dāng)”活動,以“走基層”活動、“黨員義工日”活動為載體,廣泛開展志愿服務(wù)進村、進社區(qū)活動。組織機關(guān)全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區(qū)等開展“黨員義工日”活動,增強群眾觀念,提高服務(wù)群眾水平。局班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部多次深入我們的聯(lián)系點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn),與當(dāng)?shù)厝罕娏募页!⒄勚赂唬蛔哌M困難群眾家中,詳細(xì)了解他們在生產(chǎn)和生活上的困難,積極為他們的脫貧致富想辦法,理思路,確定連心幫扶項目。根據(jù)群眾的意愿認(rèn)真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結(jié)幫”活動開展以來,共投入14余萬元用于幫助黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石壩村、新鎮(zhèn)村和東坪村改善村級組織陣地的用水用電現(xiàn)狀、幫扶困難戶和慰問貧困黨員、老黨員等工作。協(xié)調(diào)爭取農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門資金3.5萬元,支持幫助幫扶戶發(fā)展大棚等產(chǎn)業(yè),著力解決了幫扶戶當(dāng)前存在的住房難、看病難等實際困難,積極為他們的脫貧致富想辦法,找路子。
二、取得成效
在整個教育實踐活動中,局黨組一直堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各個環(huán)節(jié)任務(wù)落實,全面推動全市民政工作穩(wěn)步向前發(fā)展。在活動有督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下,整個活動取得了階段性成果:
(一)理想信念和宗旨意識進一步增強。通過教育實踐活動一系列學(xué)習(xí)教育和活動開展,全體黨員干部對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認(rèn)識,進一步堅定了理想信念,進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線,進一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識。通過開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,全體黨員干部靜下心來認(rèn)認(rèn)真真研讀理論,深入思考,學(xué)深學(xué)透,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進一步增強,服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點”,廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析,經(jīng)過整改提高,進一步增強了自己的使命意識和責(zé)任意識,提高了為群眾服務(wù)工作的水平和能力,
(二)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加進一步提高。按照“三嚴(yán)三實”要求,結(jié)合“10+3+N”專項整治活動,對機關(guān)“庸懶散奢亂”現(xiàn)象、“三公”經(jīng)費開支等問題,進行研究規(guī)劃,制定整改措施,群眾路線教育活動成效明顯。一是機關(guān)辦事效率更加高效。加強對民政干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng),開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范等教育,嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡和去向公示制度,認(rèn)真落實干部職工“月考季曬年評”制度,著力解決機關(guān)干部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂忙閑不均等問題,培養(yǎng)健康向上、積極進取的工作作風(fēng);大力推進依法行政,對涉及民政業(yè)務(wù)的行政權(quán)力事項進行了反復(fù)清理,明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權(quán)力事項的辦事流程,方便了群眾,全面提高了服務(wù)水平,提升了辦事效率,有效的杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是黨員干部作風(fēng)更加扎實。班子成員帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng),厲行節(jié)約反對浪費,帶頭抵制公款大吃大喝,進一步強化“三公”經(jīng)費管理。今年1月到9月份“三公”經(jīng)費共支出24.06萬元,同比去年減少72.16%。完善制定了《機關(guān)公車管理使用規(guī)定》,規(guī)范了公車出車程序,保證公車不私用、不濫用。深入開展“個人會員卡”整治活動,在全局范圍內(nèi)對是否持有會員卡等情況進行了調(diào)查了解和專項清理,包括班子成員在內(nèi)的50名在職干部職工全部簽訂了《個人會員卡零持有報告》。
(三)保障民生體系更加完善。一是進一步完善了社會救助體系,全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從原270元、1200元提高到370元、2000元;低保補助水平,城市:每人每月增加10元,“三無人員”從原每人每月330提高到400元;農(nóng)村:按照分類施保原則,A、B、C類人員補助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對民政資金的整治力度。與市財政局等部門組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展社會救助、救濟救災(zāi)、優(yōu)撫、老齡等民政資金的專項檢查活動,進一步規(guī)范我市民政工作的管理,促進我市民政工作健康、有序的發(fā)展。三是加強為老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。牽頭協(xié)調(diào)好“三位一體”市陽光養(yǎng)老福利中心的建設(shè)工作,截止目前項目建設(shè)用地22.47畝的用地手續(xù)已經(jīng)辦理完成,規(guī)劃設(shè)計方案初步方案已經(jīng)完成,項目立項工作正在抓緊進行。已經(jīng)爭取上級民政部門建設(shè)資金2800萬元,市政府配套解決了項目建設(shè)用地費用2696萬元,資金缺口部分正在通過發(fā)改和州財政爭取建設(shè)資金;今年共投入25萬余元完善了太和敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施,對農(nóng)村敬老院的管理人員進行了培訓(xùn),努力提高五保集中供養(yǎng)率。四是完善城區(qū)建設(shè)。更換了勝利北路、健康一環(huán)路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標(biāo)識牌共38個,為群眾的生產(chǎn)和生活提供了便利。五是加強基層組織活動場所建設(shè)。積極協(xié)調(diào)并抓好落實27個社區(qū),59個村活動場所的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作;落實20個老年活動中心項目,推動并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、鄉(xiāng)村老年活動中心建設(shè)。六是加強民政基礎(chǔ)建設(shè)。健全烈士陵園設(shè)施,完善功能,美化環(huán)境,著力提升烈士陵園的管理水平,更好地發(fā)揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬元加強了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內(nèi)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。
(四)服務(wù)群眾舉措更加務(wù)實。一是按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟人員的生活補助金。今年1-9月份,共發(fā)放五保補助金295.4萬無,孤兒補助金70.6萬元,特殊困難兒童補助金28.9萬元,其他各類救濟人員補助金33萬余元。二是積極開展困難群眾臨時救助。今年1-9月累計對城鄉(xiāng)困難群眾開展臨時生活救助111人次,支出22.4萬元。三是全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。資助17918人農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)合,支出125.4萬元;截止9月,城市醫(yī)療救助共救助543人次,發(fā)放醫(yī)療救助金74.9萬元;農(nóng)村醫(yī)療救助共救助20307人次,發(fā)放醫(yī)療救助金475.0萬元,其中1-9月共計對645人次實施了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”,救助資金69.4萬元;開展城鄉(xiāng)大病救助62人次,累計支出75.3萬元。四是開展貧困學(xué)子助學(xué)活動。投入8萬元,對40名考入二本以上大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生和4名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困初中生到州慈善總會接受資助。五是認(rèn)真開展“鄉(xiāng)村建設(shè)年”活動,截止目前已下?lián)?3.5萬元幫助89戶農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶進行危房改造。六是扎實推進流浪救助管理工作,實行24小時救助制度,今年1-10月,共勸導(dǎo)生活無著人員80余人次,發(fā)放衣物、食品78件套;共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時到醫(yī)院救治;共接收了嬰幼兒34名,其中配合公安機關(guān)打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員,接收母嬰分別后的嬰幼兒18名,被拐嬰幼兒11名,棄嬰5名;依法對512名流浪乞討人員進行了救助,讓他們及時返鄉(xiāng)與親人團聚。目前,站內(nèi)滯留受助人員還有85名(未成年人51名,敬老院臨時安置25名,精神病院9名)。七是維護優(yōu)撫對象權(quán)益,保障優(yōu)撫對象生活。切實解決優(yōu)撫對象生活醫(yī)療困難,認(rèn)真開展重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助“一站式”服務(wù)工作;在春節(jié)、八·一期間,對駐昌部隊和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點優(yōu)撫對象進行了慰問;完成了100戶住房困難的重點優(yōu)撫對象的住房新建和28戶房困難的重點優(yōu)撫對象的住房維修;通過考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官37名;成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動。八是切實做好老齡工作。發(fā)放一至三季度90歲及以上高齡補助67萬余元,辦理老年優(yōu)待證2500余本;走訪慰問貧困、空巢老人,各級送出慰問金慰問品10余萬元。積極組織開展系列老年娛樂活動,豐富老年人的精神文化生活。截止9月底,全年共組織活動13場次,6000余名中老年人直接參與活動。九是加強基層組織的建設(shè)。完成全市231個村(其中30個村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉),40個社區(qū)(南山社區(qū)未啟動)完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作,并分三批次對新班子組成人員進行了為期三天培訓(xùn)。十是積極推進殯葬改革,提升殯葬服務(wù)水平。一如既往地開展行風(fēng)建設(shè)工作,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語、服務(wù)程序。公開服務(wù)事項、工作流程,公示服務(wù)崗位及崗位職責(zé),職工亮出黨員身份,亮明服務(wù)承諾,上班統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,安裝電子顯示屏公布服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù),設(shè)置意見箱、意見薄,公布二十四小時服務(wù)監(jiān)督舉報電話,最大限度地接受群眾監(jiān)督;努力提高火化率,鞏固亂埋濫葬工作成果,今年安置高枧、川興、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結(jié)不意味著結(jié)束”,教育實踐活動是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù),需要常抓不懈。民政局黨組將繼續(xù)以反“”為重點,一如繼往的抓好各項工作,鞏固教育實踐活動成果。
以區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),以讓人民群眾滿意為最高工作標(biāo)準(zhǔn),把深化群眾滿意工程與繁榮社會事業(yè)、完善社會保障體系、為民多辦實事和促進社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合,認(rèn)真查找并切實解決作風(fēng)、效能方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯增強、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高,為建設(shè)“富而強、精而美”的幸福提供堅強保障。
二、目標(biāo)要求
引導(dǎo)全區(qū)上下以強烈的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感,著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,凝聚科學(xué)發(fā)展之力,激發(fā)振興崛起之心,真抓實干、奮起直追,在辦實事、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定上下功夫,努力讓群眾看到更多變化、得到更多實惠。
三、內(nèi)容要求
(一)完善機制、搭建載體,使民意反映渠道更加暢通
1、建立部門班子成員聯(lián)系群眾工作機制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾,聽民聲,解民困。每名班子成員要確定一個聯(lián)系點,主動深入到所聯(lián)系的單位了解情況,幫助解決實際困難;要每月進行一次走訪調(diào)研,深入到村居農(nóng)戶和企業(yè)店鋪,及時了解基層群眾和企業(yè)單位最現(xiàn)實最關(guān)心最直接的問題,幫助群眾解決燃眉之急;要每人聯(lián)系一個困難戶,通過觀念引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持等方式,增強困難群眾的自我發(fā)展能力,幫助其脫貧解困。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立“聯(lián)系卡”并發(fā)放給所聯(lián)系的單位和群眾,注明個人崗位職責(zé),聯(lián)系方式,便于群眾溝通聯(lián)系、反映情況。要建立聯(lián)系群眾工作臺帳,對聯(lián)系活動登記造冊,對群眾反映的問題認(rèn)真做好梳理分類,保證群眾的合理訴求得到妥善解決。
2、完善黨員干部聯(lián)系群眾工作機制。廣大黨員干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),走出機關(guān),深入群眾,撲下身子訪民情,千方百計解民憂,主動問政于民、問需于民,努力做到進企業(yè)解決難題、保項目進度,進萬家體察民意、保民生民需,進村居化解矛盾、保和諧穩(wěn)定,使部門單位的工作決策與發(fā)展大局統(tǒng)一起來,與社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來,與群眾需求統(tǒng)一起來。各級各部門要根據(jù)自身實際制定黨員干部日常聯(lián)系群眾工作制度,定期通過上門走訪、組織座談、發(fā)放征求意見表及設(shè)立民情信箱等多種途徑,廣納民言、廣聚民意,對群眾反映的合理訴求和民生難題,想方設(shè)法幫助解決。通過日常溝通聯(lián)系,進一步增強黨群政群互信,暢通民意民情訴求渠道,切實解決群眾困難,使廣大群眾享受更多發(fā)展成果,使機關(guān)作風(fēng)得到進一步錘煉和改進。
3、拓展網(wǎng)上定期聯(lián)系群眾工作機制。進一步完善民聲網(wǎng)有關(guān)功能,依托“在線訪談”欄目,定期組織區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人上線,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,面對面征求群眾意見,解答群眾難題。對群眾反映的熱點問題,會同區(qū)電視臺進行跟蹤回訪,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保群眾問題得到妥善解決。加大群眾留言辦理質(zhì)量督導(dǎo)力度,對群眾反映強烈、久拖未決,需多部門協(xié)調(diào)辦理的問題,實行相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研辦理制度。進一步強化考核通報,將民聲網(wǎng)群眾留言辦理情況與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議、年度目標(biāo)管理考核相掛鉤,從群眾身邊的小事抓起,從群眾關(guān)心的苗頭性問題抓起,努力將民聲網(wǎng)建成干群溝通的“連心橋”,群眾辦事的“直通車”。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化執(zhí)行,使民生保障服務(wù)水平更加提高
1、進一步加強干部作風(fēng)效能建設(shè)。圍繞區(qū)第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)強化真抓實干、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)。以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為重點,把強化執(zhí)行力、治理“庸懶散”問題作為改進干部作風(fēng)的突破口,著力解決服務(wù)意識淡薄、工作效率低下、工作紀(jì)律渙散以及、等突出問題。積極拓展“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦、限時辦”服務(wù)平臺,加大對禁酒令、上下班紀(jì)律等規(guī)定執(zhí)行情況的明察暗訪力度,切實改進干部隊伍作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。
2、進一步推進行政權(quán)力陽光運行。按照“審批收費必須全部公開、審批時限必須壓縮到最短、公開電話在規(guī)定時段必須有人接聽辦理”的要求,建立健全部門承諾制、限時辦結(jié)制和值班備勤制“三項制度”。大力推進黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,著力實現(xiàn)公開的規(guī)范化和內(nèi)容的全面化,在公開中拉近干部群眾距離,得到廣大群眾的理解、認(rèn)同和支持。進一步清理規(guī)范行政審批事項和收費項目,各單位經(jīng)批準(zhǔn)保留的行政許可事項和行政事業(yè)性收費項目全部向社會公開,凡是有幅度標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目一律按下限執(zhí)行。
3、進一步打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。開展“百項辦件提效能促項目”活動,對涉及行政審批類、行政處罰類、行政確認(rèn)類以及公共服務(wù)類辦結(jié)件進行監(jiān)督檢查,根據(jù)情況對相關(guān)企業(yè)單位進行回訪,聽取有關(guān)負(fù)責(zé)人的意見,對行政行為進行跟蹤監(jiān)察。繼續(xù)實行環(huán)境監(jiān)測點制度,堅持明察暗訪工作機制,嚴(yán)厲查處借執(zhí)法、服務(wù)為名強行搭車收費,向企業(yè)攤派、索要贊助,強迫企業(yè)購買指定物品、參加協(xié)會組織、參加學(xué)習(xí)考察和評比達(dá)標(biāo)等行為。
(三)突出重點、評建結(jié)合,使工作落實更加到位
1、把握活動重點。各級各部門要堅持把項目建設(shè)進度、社會事業(yè)成果、社會和諧穩(wěn)定作為檢驗活動的“試金石”,把精簡審批收費項目、服務(wù)企業(yè)等工作情況作為檢驗活動成效的基本標(biāo)尺,把群眾評價、群眾幸福感和滿意度作為檢驗活動的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究為民服務(wù)新舉措新辦法,堅持干字當(dāng)頭,把所有精力放在狠抓落實上,用機關(guān)干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
2、強化日常檢查。制定深化群眾滿意工程考核細(xì)則,量化考核標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度通報。各部門單位要圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作部署,根據(jù)各自實際分解立項,建立臺帳,實行銷號制度,狠抓落實。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取單位自查、分類抽查、集中觀摩、社會評價“四結(jié)合”的形式,加強對活動開展情況的督導(dǎo)檢查,不定期組織對各單位辦公情況和項目審批情況進行明察暗訪,對違犯工作紀(jì)律和不作為、緩作為、亂作為的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處走過場、搞形式行為。
3、堅持評建結(jié)合。開展重點科室評議活動,選擇與群眾生活、企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)科室,向社會公開職能職責(zé),組織群眾進行評議,廣泛征求各界群眾的意見建議。對群眾反映出來的問題,組織有關(guān)科室認(rèn)真抓好整改,完善相關(guān)工作流程,建立長效工作機制。繼續(xù)組織好政風(fēng)行風(fēng)評議和群眾滿意度測評,讓群眾對活動開展成果進行公開評議。
四、方法步驟
(一)安排部署階段(2012年3月)。制定下發(fā)深化群眾滿意工程實施意見,調(diào)整充實相應(yīng)工作機構(gòu)。各級各部門要結(jié)合實際召開相關(guān)會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),廣泛動員,制定實施方案,并通過對自身實施群眾滿意工程以來的總結(jié)回顧,切實提高對深化群眾滿意工程重要性和必要性的認(rèn)識,使廣大黨員干部更加自覺地參與到活動當(dāng)中。
(二)調(diào)研查擺階段(2012年3月—4月)。根據(jù)各項機制的建立情況,黨員干部采取靈活多樣的方式,深入基層,深入一線,深入群眾,與廣大干部群眾和項目負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人進行面對面交流,悉心聽取意見建議,以民生需求為標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展需求為導(dǎo)向,深入剖析、查找原因,建立健全查改問題臺帳。3月底以前各單位要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定為民辦的各項實事,并在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公示。區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要通過電視媒體向社會公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。
(三)整改提高階段(2012年5月—10月)。各級各部門要針對梳理出來的問題制定整改落實方案,逐條逐項進行整改,要選準(zhǔn)突破口和切入點,抓住那些事關(guān)全局、通過努力能夠解決的問題,特別是關(guān)系群眾切身利益的突出問題,集中精力加以解決。整改落實方案要有目標(biāo)、有措施、有分工、有檢查,而且還要定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎懲。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布,充分吸取群眾意見建議,自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)總結(jié)評比階段(2012年11月)。根據(jù)日常活動開展、督導(dǎo)檢查、季度點評等情況,對全年活動進行總結(jié)驗收、評先樹優(yōu)。組織各部門主要負(fù)責(zé)人對本單位深化群眾滿意工程情況進行述職,向群眾報告各項實事好事完成情況,并與年度政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合,接受全區(qū)人民的評判。對行評后三名的單位,取消當(dāng)年政績考核先進單位資格。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。區(qū)委、區(qū)政府成立深化群眾滿意工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委,主要做好活動的材料起草、組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、情況通報和監(jiān)督檢查等工作。各級各部門單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),迅速開展工作。