村官工作小結(jié)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇村官工作小結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

社區(qū)就像是盲目驕傲的警示燈，不斷敦促我學(xué)習(xí)提高，不甘落后。社區(qū)成員在韓麗萍書記的帶領(lǐng)下，不但認(rèn)真工作，而且通過各種方式主動提升自己，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。韓麗萍、張譽(yù)千及安艷俊相繼取得大學(xué)專科與大學(xué)本科學(xué)歷；賀通蓮參加了勞動局組織的就業(yè)培訓(xùn)，并取得了畢業(yè)證書；張譽(yù)千、郝建華參加了市里統(tǒng)一組織的工會培訓(xùn)和殘聯(lián)舉辦的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。這些活動都給成員們帶來了學(xué)習(xí)新知識的機(jī)會，為她們將來的工作注入了新鮮血液。同時(shí)，在很大程度上影響了我，打消了我驕傲自滿的念頭，促使我好好努力，更上一層樓。因此，我抓住平時(shí)的一切空余時(shí)間，看書、復(fù)習(xí)，想給自己一個(gè)自我發(fā)展的機(jī)會。

篇（2）

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)

一是全面學(xué)習(xí)黨的十七大精神，領(lǐng)會黨的十七大、十七屆三、四中全會主題;二是全面學(xué)習(xí)全省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民推進(jìn)會的會議精神，全面掌握了省市縣發(fā)展定位、工作思路和奮斗目標(biāo)，為開展農(nóng)村工作指明了方向;三是繼續(xù)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，不斷掌握種植和養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù);四是虛心向基層黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)村工作方法和經(jīng)驗(yàn)。從而增強(qiáng)了為農(nóng)民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

二、務(wù)實(shí)工作、搞好調(diào)研、服務(wù)群眾

(一)深入群眾搞好調(diào)研

半年來，我先用了三個(gè)月的時(shí)間下村了解農(nóng)民的情況，走訪了9個(gè)村民小組、到農(nóng)戶家中與村民面對面的交流，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。通過調(diào)查研究使我進(jìn)一步掌握了全村的基本情況、了解了全村貧富差距的原因、知曉了農(nóng)民群眾的觀念。工作以來，我做到了常在農(nóng)村一線，常到農(nóng)戶座談交流。既增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情，又能與基層干部和農(nóng)民群眾相互學(xué)習(xí)。

篇（3）

一、思想情況

本人自參加20__年大學(xué)生村官報(bào)道會以來認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會會議精神，迅速調(diào)整了心態(tài)，轉(zhuǎn)換了角色，放下了架子，虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同志們學(xué)習(xí)。把“青春之樹在農(nóng)村里磨礪成長，人生之花在工作中絢麗綻放”作為自己的人生宣言，立志扎根基層，為農(nóng)村的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的青春。

二、工作情況

在組織部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下，在姜卉芳副鄉(xiāng)長的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞以強(qiáng)化檔案職能，迎接市委組織部檢查為重點(diǎn)，努力做好干部檔案整理工作，主要包括以下四個(gè)方面：（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案整理相關(guān)法律法規(guī)，在工作中始終履行崗位職責(zé)、嚴(yán)守工作紀(jì)律、保守檔案秘密，（二）、審閱干部檔案缺少什么材料，確定干部三齡一歷，做好記錄，（三）、根據(jù)檔案信息表信息與干部聯(lián)系索要缺少材料，要求重填、蓋章等工作，（四）、檔案的裁切，粘貼以及附紙，按照要求檔案中每一頁紙的長寬為18.426cm，大的裁切，小的粘貼，材料有破損的附紙。

三、學(xué)習(xí)情況

篇（4）

做為大學(xué)生村官，一年來，我立足崗位，認(rèn)真做好本職工作，充分協(xié)助村兩委班子成員做好黨支部、村委會的各項(xiàng)工作，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1、抓好我村的遠(yuǎn)程教育工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺作用。

在2011年的工作中，每一次黨員學(xué)習(xí)會前，都會對設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)修，保障設(shè)備的正常使用；其次是在每次黨員學(xué)習(xí)會前，認(rèn)真做好黨員學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備工作，緊緊圍繞農(nóng)村黨員干部對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不了解，對遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺上的一些政治理論課件理解不深、消化困難等問題，結(jié)合本村實(shí)際，采取舉例說明、案例分析等形式，把黨的方針政策、政治理論知識、科技知識通過通俗易懂的語言向黨員干部傳遞，使黨員干部聽得懂、學(xué)得會、用得上，保障學(xué)習(xí)效果。

2、協(xié)助村黨支部書記抓好村黨建工作。

在2011年，我村黨建工作中，我積極協(xié)助書記制定好本村創(chuàng)先爭優(yōu)活動預(yù)案與我村創(chuàng)先爭優(yōu)各階段工作，與村兩委班子共同制定了村黨支部公開承諾書，同時(shí)安排好支部的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，保障了我村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。其次認(rèn)真做好檔案的整理工作，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，在2011年的農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)“檢查工作中，村黨支部的各項(xiàng)工作得到了上級的好評。

3、協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好村綜治工作。

2011年，為協(xié)助村綜治部門做好村內(nèi)安全工作，我認(rèn)真做好村流動人口的信息錄入工作，同時(shí)做好對相關(guān)信息的修改，做到了流動人口的網(wǎng)絡(luò)化管理，為制定相關(guān)政策打下基礎(chǔ)。其次，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好村內(nèi)預(yù)防煤氣中毒、安全生產(chǎn)、防火、防盜的宣傳工作，認(rèn)真做好村安全會的記錄、照相工作，并對村綜治工作情況及時(shí)進(jìn)行了上報(bào)，充分發(fā)揮了信息員作用。

4、協(xié)助村干部共同做好計(jì)劃生育工作。

為充分配合好村干部抓好計(jì)生工作，我積極協(xié)助村干部開展對村民的宣傳教育，充分發(fā)揮村民學(xué)校作用，向村民宣傳計(jì)生政策，積極為村民提供服務(wù)。

二、工作中存在的問題

2011年，在村領(lǐng)導(dǎo)的幫助與指導(dǎo)下，我在學(xué)習(xí)、工作方面取得了很大的進(jìn)步，但工作仍然存在許多不足和問題，特別是在以下幾個(gè)方面:

1、對學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠。

解決方法：充分利用工作閑余加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀、人生觀的改造，積極主動的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。

2、對工作不夠熱情。

解決方法：積極調(diào)整心態(tài)，端正思想，將困惑形成書面報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映以求獲得更好的解決。

3、工作不夠細(xì)心。

解決方法：堅(jiān)持從小處入手，改正馬虎的毛病，并對工作進(jìn)行反復(fù)檢查，并將工作交由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查。

三、對今后工作的建議。

經(jīng)過兩年多的工作學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村工作中還存在以下幾個(gè)問題：

1、村內(nèi)黨員文化水平偏低，黨員文化程度不高，全村大部分黨員學(xué)歷是初中文化，因此應(yīng)加強(qiáng)支部建設(shè)，特別是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部是我村的任務(wù)，更是一項(xiàng)長期任務(wù)。

2、宣傳工作宣傳力度不夠，宣傳形式單一。當(dāng)前我村宣傳方式為粘貼宣傳畫、發(fā)放宣傳材料等形式，如今村民因搬遷造成居住分散，因此宣傳方式應(yīng)急需得到改變，應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化進(jìn)行宣傳，保障村民及時(shí)了解村內(nèi)各項(xiàng)工作。

四、2011年下半年工作計(jì)劃。

1、作為一名即將到期的村官，面臨再次擇業(yè)等問題，但我保證盡自己所能，積極努力工作，站好最后一班崗。

2、積極協(xié)助支書理清思路，制定工作措施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，體現(xiàn)“情為民所系，利為民所謀”，扎扎實(shí)實(shí)做群眾的“貼心人”。

篇（5）

中圖分類號：G25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（b）-0000-00

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，在給人們帶來方方面面的機(jī)遇和便利的同時(shí)，也帶來了激烈的競爭和高強(qiáng)度的挑戰(zhàn)，圖書館面臨的是服務(wù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，長期以來，圖書館的服務(wù)主要還是以紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱為主，服務(wù)的方式和手段還比較單一、滯后，兼有的信息檢索、分析也很有限，服務(wù)質(zhì)量主要是通過圖書館的館藏文獻(xiàn)的數(shù)量、閱覽開放的時(shí)間、閱覽坐位的數(shù)量等來衡量的，這種只停留在基本職能上的工作，要想向讀者群體提供深層次的信息文化服務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)信息文化服務(wù)的教育功能是不可能的，受主客觀因素的影響，流通部存在著許多制約著圖書館服務(wù)質(zhì)量提升的問題，嚴(yán)重影響了圖書館的形象，阻礙了圖書館的健康發(fā)展，針對出現(xiàn)的這些問題，提出合理的解決辦法，進(jìn)而提高圖書館流通部的工作服務(wù)質(zhì)量。

1 圖書館流通部存在的問題

1.1 思想觀念陣舊，服務(wù)意識淡薄

長期以來，流通部的工作還是建立在紙質(zhì)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上的工作，館員只是簡單的借借還還、上架、下架、整架。在館員的思想意識當(dāng)中，他們只是圖書的管理者，并非服務(wù)者，習(xí)慣于“守株待兔”的服務(wù)方式。不能積極主動的為讀者推薦圖書、尋找圖書，服務(wù)意識比較淡薄，影響了圖書的利用率。

1.2 管理人員的專業(yè)素質(zhì)整體偏低

流通工作始終被認(rèn)為是簡單的服務(wù)工作，沒有什么技術(shù)含量，用不上什么業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識，所以在人員安排上，根本不考慮專業(yè)性的問題，管理人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，從而減弱了流通崗位的工作力量，給流通服務(wù)工作帶來不利的影響。

1.3 資金投入不夠，人員配置不合理

圖書館是高校三大支柱之一，是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，在學(xué)校的教學(xué)和科研中起著舉足輕重的作用。然而，它的重要性和必要性往往并不被重視。在投資上很受限制，硬件設(shè)施上不去，技術(shù)設(shè)備落后，館藏缺陷，書籍陣舊，圖書更新太慢。服務(wù)也只是單一的幾項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。在人員配置上，大多是年老體弱之人，學(xué)歷普遍不高，專業(yè)人員少，根本無法滿足讀者獲取信息知識的需求，更不能體現(xiàn)一切為了讀者的服務(wù)宗旨。

1.4 參考咨詢工作不能讓讀者滿意

科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，新的學(xué)科，邊緣學(xué)科不斷涌現(xiàn)，新的知識、新的問題及學(xué)科的專業(yè)術(shù)語隨時(shí)有被讀者問及的可能。然而，我們的參考咨詢工作卻滯后不前，仍然停留在“有問必答”的被動服務(wù)上，缺乏新的服務(wù)理念，不能體現(xiàn)人文關(guān)懷，達(dá)不到讀者的滿意程度。

1.5 書籍破損嚴(yán)重、亂架率上升

圖書館實(shí)行的是全開架借閱，流通部每天接待的讀者很多，在眾多讀者中，個(gè)人的修養(yǎng)和素質(zhì)也是參差不齊。少數(shù)讀者不知愛護(hù)書籍，書籍破損十分嚴(yán)重。亂架率呈上升趨勢。這一切都給讀者借閱帶來了許多不便，浪費(fèi)了讀者的時(shí)間，同時(shí)也給管理人員整架工作帶來一定的影響。

2 針對流通部存在的問題，提出解決問題的辦法。

2.1 改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識

傳統(tǒng)的圖書館都是“重管輕用”，在服務(wù)方式上還是“等客上門”的被動式的服務(wù)。而新的時(shí)期，要求圖書管理人員要掌握新知識、新技能，勇于探索新方法。充分了解、熟悉和掌握館藏內(nèi)容，為教學(xué)和科研提供有價(jià)值的文獻(xiàn)資源，引導(dǎo)讀者如何獲得所需的文獻(xiàn)知識信息。讓更多的讀者愿意到圖書館來，從而體現(xiàn)出圖書館在社會生活中存在的價(jià)值。

2.2 提高管理人員的綜合素質(zhì)

流通部是圖書館和讀者接觸最直接的部門，流通部館員素質(zhì)的高低，決定著圖書館管理水平、服務(wù)質(zhì)量、和工作效率的高低。所以做為圖書館的流通館員，必須具有高度的政治思想覺悟和良好的道德品質(zhì)，要有極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。要有豐富的科學(xué)文化知識，牢固的專業(yè)素質(zhì)，高超的現(xiàn)代化信息技術(shù)。熟悉館藏內(nèi)容，館藏結(jié)構(gòu)。了解讀者的文獻(xiàn)需求類型、層次，時(shí)刻樹立“讀者第一，服務(wù)至上”的強(qiáng)烈意識。讓讀者高興而來，滿意而去。虛心學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用到實(shí)踐工作中，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)時(shí)代的需求。積極主動幫助讀者解決借閱中遇到的困難，充分發(fā)揮流通部工作在服務(wù)充人中的作用。

2.3 加大培訓(xùn)力度，提高流通服務(wù)質(zhì)量

圖書館是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的部門，它要求館員人員必須具有文獻(xiàn)檢索組織能力和扎實(shí)的圖書館學(xué)，信息學(xué)等基礎(chǔ)知識，能熟練地運(yùn)用檢索工具，掌握數(shù)據(jù)庫的鏈接和方法，針對新的專業(yè)理論和技術(shù)發(fā)展，開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。通過計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)來提高館員的工作能力，有針對性地補(bǔ)充更新自己知識結(jié)構(gòu)，開闊視野，在學(xué)習(xí)中不斷豐富自己的專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，以滿足讀者全方位、個(gè)性化的服務(wù)需求，使流通部的服務(wù)質(zhì)量上一個(gè)新的臺階。

2.4 管理人員要勤于巡庫，保證書架的整序性和秩序性

目前，高校圖書館實(shí)行的是全開架借閱方式，實(shí)行藏-借-閱一體化的服務(wù)方式。這種管模式有利有弊，它節(jié)省了讀者獲取文獻(xiàn)信息的時(shí)間。也提高了圖書的借閱率和利用率。但是，由于讀者素質(zhì)的差異，圖書破損亂架現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這就要求管理人員要勤于巡庫，把亂架的圖書及時(shí)歸位，對破損圖書及時(shí)修補(bǔ)，以保證圖書的快速利用。引導(dǎo)讀者遵守圖書館的各項(xiàng)規(guī)章，共同營造一個(gè)舒適、寧靜、美好的閱讀環(huán)境。

3 結(jié)語

圖書館工作是高校教學(xué)和科研工作的重要組成部分，圖書館流通部的工作人員，必須牢記“一切為了讀者，為了讀者一切”的服務(wù)宗旨，把服務(wù)育人貫穿在工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。通過熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，縮短與讀者之間的距離，最大化的滿足讀者的需求。不斷進(jìn)取，探索新知識，掌握新技能，增強(qiáng)自身的工作能力，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)工作新思路，從而提升流通服務(wù)的工作質(zhì)量，完美完成知識傳遞這一創(chuàng)造性的勞動。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

新形勢下，我國高校行政管理工作雖然取得了進(jìn)一步的發(fā)展，但是，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高校現(xiàn)有學(xué)生的數(shù)量逐漸增加，相應(yīng)行政管理工作的難度逐漸加大。而高校行政管理工作開展質(zhì)量與效率的高低則直接關(guān)系到了高校教育事業(yè)開展的成功與否，只有解決行政管理工作所存在的問題，打造一支高能力素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍，才能夠?yàn)榇_保高校各項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前高校行政管理工作所呈現(xiàn)出的問題

（一）行政管理理念滯后，相應(yīng)管理制度不健全

首先，在管理理念上，高校在實(shí)際落實(shí)行政管理工作的過程中，片面強(qiáng)調(diào)教育科研事業(yè)的發(fā)展，忽視了行政管理工作的重要性，整個(gè)行政管理模式依舊局限于傳統(tǒng)的管理模式之中，無論是在管理部門的設(shè)置上還是管理人員的安排上都缺乏科學(xué)性。其次，在管理制度體系上，并未結(jié)合行政管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行明確的責(zé)任分工，相應(yīng)崗位設(shè)置不合理，權(quán)責(zé)劃分不明，各行政管理部門間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，管理工作的效率與質(zhì)量嚴(yán)重偏低。

（二）管理體制不合理且管理人員選用不科學(xué)

高校行政管理工作的開展并沒有針對行政管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行相應(yīng)機(jī)構(gòu)部門的構(gòu)建以及管理人員的科學(xué)劃分，整體上權(quán)利過于集中，此種管理體制下，雖然能夠?yàn)榇_保行政管理工作的順利進(jìn)行，但是，權(quán)利過于集中容易造成管理目標(biāo)與方向的偏差，行政管理工作開展的目標(biāo)是為了更好的服務(wù)于高校教育與科研工作的開展，但是，此種管理體制下顯然會導(dǎo)致資源分配難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。同時(shí)，相應(yīng)管理中高層人員一般都是有高校教師擔(dān)任的，相應(yīng)教師并不具備完善的管理知識結(jié)構(gòu)體系，難以滿足實(shí)際管理工作之需。

（三）管理手段滯后，管理人員能力素質(zhì)層次不齊

首先，在管理手段上。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，管理理念的更新也促使了相應(yīng)管理手段逐漸向信息化發(fā)展，但是，高校在實(shí)際落實(shí)行政管理工作的過程中，依舊采用傳統(tǒng)的管理方式，單純依賴人力資源來落實(shí)管理工作，不僅效率與質(zhì)量低，同時(shí)難以實(shí)現(xiàn)行政管理信息的有效共享。其次，在人員能力素質(zhì)上。從上文中的分析中可以看出行政管理工作的主要力量是高校教師，而高校教師并不具備完善的管理知識結(jié)構(gòu)，難以應(yīng)對行政管理工作所面臨的問題與挑戰(zhàn)。同時(shí)，現(xiàn)有行政管理人員隊(duì)伍中很大一部分人員的職業(yè)道德素養(yǎng)水平偏低，缺乏責(zé)任心，進(jìn)而導(dǎo)致行政管理工作在高校發(fā)展中的作用難以得到充分體現(xiàn)。

二、當(dāng)前高校完善行政管理工作的有效途徑

（一）實(shí)現(xiàn)行政績效管理體系的完善構(gòu)建

為了切實(shí)解決的當(dāng)前高校行政管理工作所存在的問題，提高該項(xiàng)管理工作的質(zhì)量與效率，就需要以完善績效管理體系的構(gòu)建來明確劃分崗位職責(zé)分工，明確考核目標(biāo)并制定相應(yīng)的激勵機(jī)制。在管理崗位的設(shè)置上，要結(jié)合行政管理工作的實(shí)際需求來明確所需崗位，并實(shí)現(xiàn)與之相適應(yīng)人員的配置，為該項(xiàng)管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)；然后需要實(shí)現(xiàn)完善績效考核目標(biāo)的定位，以明確管理工作的方向，并以考核激勵機(jī)制的構(gòu)建來調(diào)動管理人員的積極性；最后，將這一考核結(jié)果與薪資與職位晉升等相聯(lián)系，保證該項(xiàng)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)順利的開展與落實(shí)。

（二）健全管理體制，實(shí)現(xiàn)管理人員的優(yōu)化配置

針對目前高校行政管理工作下權(quán)利過于集中而引發(fā)的問題，為了確保高校實(shí)現(xiàn)靈活的運(yùn)作，保證科研教育事業(yè)的有序發(fā)展，就需要高校實(shí)現(xiàn)行政管理體制的完善構(gòu)建，以扁平化管理結(jié)構(gòu)部門來實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分散，并通過網(wǎng)絡(luò)化的管理結(jié)構(gòu)來強(qiáng)化管理部門與人員間的溝通與聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理人員的優(yōu)化配置，按照管理工作的實(shí)際需求來落實(shí)崗位職責(zé)，并針對行政管理崗位存在的人員冗沉的問題進(jìn)行人員隊(duì)伍精簡，為提升行政管理工作的效率與質(zhì)量提供保障。

（三）創(chuàng)新管理手段并提高管理人員的能力素養(yǎng)

首先，在管理手段上。需要在更新管理理念的基礎(chǔ)上，積極的將信息化技術(shù)手段應(yīng)用于該項(xiàng)管理工作之中，以通過信息化管理方式的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)管理信息的充分共享，并為提高管理工作的效率奠定基礎(chǔ)。其次，在管理人員的能力素質(zhì)上。要求高校要針對當(dāng)前行政管理工作的實(shí)際之需，加大對行政管理工作人員的培訓(xùn)力度，以全面提升現(xiàn)有管理人員的綜合能力素養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上要以崗位競爭機(jī)制的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀管理人員的聘用，為相應(yīng)管理工作的落實(shí)注入全新的動力與活力。

三、總結(jié)

綜上所述，面對當(dāng)前高校的發(fā)展形勢，要想確保高校各項(xiàng)工作的順利開展，不斷提升自身的辦學(xué)質(zhì)量，就要求高校要提高對行政管理工作的重視程度，針對該項(xiàng)管理工作所存在的問題，通過行政績效管理體系的構(gòu)建、相應(yīng)管理體制的完善搭建與管理人員的優(yōu)化配置并提升管理人員的綜合能力素質(zhì)、創(chuàng)新管理的手段，以全面提高行政管理工作的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

一、明確治理對象，確定工作思路。我局將轄區(qū)農(nóng)村市場內(nèi)食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場作為重點(diǎn)治理對象，堅(jiān)持“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治”的食品安全工作原則，敦促各批發(fā)、集貿(mào)市場開辦者全面履行法定義務(wù)；并通過監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促市場開辦者加強(qiáng)入場銷售者的建檔工作，逐步建立完善集中交易市場“十個(gè)一”制度，推進(jìn)農(nóng)村食品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接工作，以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營行為，保證市場銷售的農(nóng)村食品可追溯，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全問題的發(fā)生。截止目前，**區(qū)局共出動執(zhí)法人員920人次，車輛480臺次，檢查食品生產(chǎn)單位34戶次，銷售農(nóng)村食品的便利店、超市350家、餐飲服務(wù)單位300家。

二、明確工作任務(wù)，做好部署安排

（一）通過微信及電話聯(lián)系及日常監(jiān)督檢查形式將本通知及治理工作重點(diǎn)任務(wù)要求告知轄區(qū)內(nèi)銷售農(nóng)村食品的集中交易市場、商場、超市，敦促其明確自身的主體責(zé)任和法律責(zé)任，進(jìn)一步提高市場開辦者、銷售者的規(guī)范經(jīng)營意識。

（二）指導(dǎo)各批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場及商超以農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等為重點(diǎn)場所，以本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種，針對劣質(zhì)食品、超過保質(zhì)期食品、標(biāo)簽標(biāo)識不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品等重點(diǎn)問題，按照四個(gè)最嚴(yán)要求，進(jìn)一步加大自查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（三）對各食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場開展專項(xiàng)檢查，確保農(nóng)村食品的安全，督促指導(dǎo)市場開辦方完善農(nóng)村食品的檢測，要求其利用電子屏幕滾動播放和公告欄公告檢測結(jié)果。

三、開展廣泛宣傳，提高責(zé)任意識。我局通過各工作微信及電話宣傳有關(guān)農(nóng)村市場銷售規(guī)范的內(nèi)容及要求，通過現(xiàn)場檢查方式敦促市場開辦者和農(nóng)村食品銷售者認(rèn)真落實(shí)市場主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營，守法經(jīng)營。告知消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，鼓勵其參與農(nóng)村食品銷售治理工作中來，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進(jìn)一步構(gòu)建和維護(hù)社會共治的良好格局。

篇（8）

小作坊泛指建筑面積和規(guī)模不大，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場所。由于準(zhǔn)入門檻低、投資少，開辦小作坊成為大多數(shù)離開農(nóng)田的農(nóng)民重要的生存和發(fā)展手段，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的深入，逐漸成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，也正是由于其準(zhǔn)入門檻低、安全投入不足等方面的原因，近年來亡人火災(zāi)事故頻發(fā)，也成為了火災(zāi)隱患的重災(zāi)區(qū)。本文就小作坊企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題、原因進(jìn)行分析，并就如何從強(qiáng)化其消防安全管理進(jìn)行探討。

一、小作坊企業(yè)消防安全管理工作中存在的問題及原因

第一，小作坊企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識淡化，消防安全管理處于低水平循環(huán)狀態(tài)。小作坊企業(yè)是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立完善的進(jìn)程中發(fā)展壯大的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長期形成的國家行政公權(quán)對社會單位各類事務(wù)絕對管理的模式，在一定程度上造成小作坊企業(yè)的負(fù)責(zé)人在本身應(yīng)該作為的消防安全管理事務(wù)上存在依賴思想，淡化了責(zé)任意識，進(jìn)而導(dǎo)致其在具體的消防管理工作事務(wù)中缺乏主動性和責(zé)任感。從小作坊企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程上分析，這些企業(yè)均經(jīng)歷了或正在經(jīng)歷生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，生產(chǎn)規(guī)模傳統(tǒng)粗放型的過程，由于經(jīng)濟(jì)人不可避免的、內(nèi)在的自私動力、非計(jì)劃的安排、短期的目標(biāo)定位等因素的影響，以及急于在短期內(nèi)完成資本積累等心理因素，導(dǎo)致小作坊企業(yè)在消防安全管理工作中存在僥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入過多的財(cái)力、人力和精力，進(jìn)而導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，消防安全管理處于不到位、不規(guī)范、不嚴(yán)格，低水平循環(huán)的狀況。

第二，公安消防部門的監(jiān)督管理承載量與小作坊企業(yè)大量增加的趨勢不對稱。由于市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動力，小作坊企業(yè)一直處于高速增長的狀態(tài)，涉及行業(yè)種類繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的特點(diǎn)是小作坊企業(yè)以公眾聚集場所為主要的投資方向。此類場所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門警力沒有增加的前提下，帶來監(jiān)督管理空前的工作壓力。很顯然，這種狀況導(dǎo)致了如下問題：公安消防監(jiān)督人員數(shù)量之少與小作坊企業(yè)數(shù)量之多的“瓶頸”；相當(dāng)一部分小作坊企業(yè)游離于監(jiān)督檢查之外，處于失控和漏管狀態(tài)。

第三，小作坊企業(yè)缺乏必要的行業(yè)指導(dǎo)和管理，社會為小作坊企業(yè)提供的消防安全服務(wù)匱乏。在一定程度上講，小作坊企業(yè)在消防安全管理工作中采取的很多措施是主觀的、是不到位的，盡管目前很多小作坊企業(yè)自發(fā)地形成了所謂“協(xié)會”或“商會”，但這僅僅是為經(jīng)營服務(wù)的，涉及到綜合治理、消防安全管理的具體內(nèi)容寥寥可數(shù)。另外，就為小作坊企業(yè)消防安全管理提供服務(wù)而言，一是社會面上沒有足夠的經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)的人員供小作坊企業(yè)選配，以解決小作坊企業(yè)人員流動快的問題；二是沒有相應(yīng)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為小作坊企業(yè)提供安全管理方面的服務(wù)，合理化解生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理之間的矛盾；三是沒有建立相應(yīng)的行政約束保障機(jī)制，沒有制定規(guī)范消防安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)或指南，在推動小作坊企業(yè)嚴(yán)格自律工作中缺乏力度，無針對性。

二、小作坊企業(yè)消防安全管理問題的對策

篇（9）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060

[中圖分類號]D631.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-00-02

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，從而對單位內(nèi)部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各單位在謀求較高發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量的同時(shí)還要加強(qiáng)自身的消防安全管理工作，為員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。《中華人民共和國公安部第61號令》的《團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確指出：“各單位自身便是消防安全責(zé)任的主體，必須做到保證員工安全、消除安全隱患，若出現(xiàn)安全問題則需承擔(dān)一切責(zé)任”。公安部對此雖有明文規(guī)定，但是卻尚未明確規(guī)定單位消防安全責(zé)任、消防安全管理內(nèi)容，從而弱化了各單位消防安全主體的意識，增加了消防部門監(jiān)督管理的不積極因素。對此，各單位應(yīng)遵循社會化的發(fā)展規(guī)律，積極建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，落實(shí)消防安全工作，加強(qiáng)消防安全管理，為企業(yè)的發(fā)展與員工的人身安全提供相應(yīng)的保障。

1 當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理中存在的問題

1.1 消防工作意識淡薄，經(jīng)濟(jì)效益至上

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全面過渡到了市場經(jīng)濟(jì)。在此經(jīng)濟(jì)背景下，部分企業(yè)的一切決策與工作均圍繞經(jīng)濟(jì)效益來展開，致使消防安全工作未能得到足夠的重視。淡薄的消防工作意識，效益至上的經(jīng)營理念普遍存在于各類單位中，尤其是中小型個(gè)體私營企業(yè)最為嚴(yán)重。消防工作往往需投入大量的資金，且無直接的經(jīng)濟(jì)收益，所以各單位不愿將有限的人、物、財(cái)力投入到消防管理工作上。

1.2 消防安全責(zé)任機(jī)制不健全，影響了消防安全工作正常開展

目前，我國各大事業(yè)單位為在競爭激烈的市場中取得良好的發(fā)展之機(jī)，提升自身的市場競爭力，各項(xiàng)發(fā)展策略均是圍繞提升經(jīng)濟(jì)收益而制定的，忽視了消防安全管理工作，從而導(dǎo)致企業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)效益的過程中也埋下了安全隱患。同時(shí)，由于一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位尚未建立完善的消防安全責(zé)任機(jī)制，各項(xiàng)消防安全工作浮于表面，尚未真正落到實(shí)處，從而嚴(yán)重影響了消防安全工作的正常開展。

1.3 消防管理人員整體素質(zhì)偏低，影響了消防安全工作的正常開展

相關(guān)事業(yè)單位不夠重視消防安全管理工作的最根本原因還是在于事業(yè)單位的消防管理人員整體素質(zhì)偏低，以致在開展消防安全管理工作時(shí)敷衍了事，未能發(fā)揮實(shí)際的功能作用。其中，一部分消防管理人員缺乏消防管理知識和消防工作經(jīng)驗(yàn)，從而在日常工作中難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患；另一部分消防管理人員對消防安全管理法律知識了解甚少，導(dǎo)致事業(yè)單位的消防安全管理工作無法順利開展。

1.4 消防安全制度不完善，消防安全管理盲點(diǎn)普遍存在

一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在消防安全管理過程中，管理制度不完善，尚未明確規(guī)定消防安全管理工作程度、管理內(nèi)容和管理工作職責(zé)。一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然制定了消防安全制度，但是過于空泛而又不具備實(shí)際操作性，嚴(yán)重影響了消防安全管理效率。然而，另一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位卻根本未制定消防安全培訓(xùn)教育、防火檢查巡查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)與維護(hù)以及火災(zāi)隱患整改等各項(xiàng)記錄制度，導(dǎo)致消防安全管理盲點(diǎn)頗多，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平。

2 提高事業(yè)單位消防管理水平的措施

2.1 轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新模式

為了有效提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平，便需要公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督過程中加強(qiáng)對消防安全責(zé)任和消防安全管理人的監(jiān)督管理。同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任追究制度，以此來提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部消防安全管理人員的責(zé)任意識，以此帶動全單位消防安全管理人員的工作積極性和主動性。這樣有利于將傳統(tǒng)由消防機(jī)構(gòu)查找火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部自查自改模式，有效減少機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)生火災(zāi)事故的概率。

2.2 完善消防安全管理體系，強(qiáng)化員工消防安全意識

作為消防安全管理的責(zé)任主體，事業(yè)單位應(yīng)首先建立完善的消防安全管理體系，加大消防安全管理工作的宣傳力度，使各單位負(fù)責(zé)人與員工均能樹立良好的消防安全意識，明確自身的消防安全責(zé)任，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的消防安全管理水平得到有效提升。在此過程中，單位可通過消防演習(xí)或開展消防安全宣傳活動的形式來培養(yǎng)消防安全管理人員的消防安全技能，有效增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合能力，從而全面提升整個(gè)單位消防安全管理工作水平。

2.3 建立責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈

為保證消防安全管理工作的正常開展，應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，科學(xué)合理地劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防安全工作責(zé)任鏈，明確將法定代表人定為單位消防安全責(zé)任人，讓其全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。并根據(jù)單位的實(shí)際情況，為各部門、各管理層劃分消防安全責(zé)任區(qū)，將該區(qū)域的消防安全工作交由部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。全面落實(shí)消防安全管理的各項(xiàng)工作，逐步形成嚴(yán)密的消防安全管理責(zé)任鏈，將消防安全責(zé)任傳遞到各級消防安全管理人員手中，使單位員工明確自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，消除管理盲點(diǎn)與責(zé)任空白，為企業(yè)的消防安全提供保障。

2.4 建立試點(diǎn)機(jī)制，樹立典型模范

建立試點(diǎn)機(jī)制的重點(diǎn)在于發(fā)揮單位的示范作用，所以需要了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位周圍的勞動模范和先進(jìn)工作者，以此在單位內(nèi)部樹立起榜樣。同時(shí)，在監(jiān)督消防安全管理過程中，作為消防安全的管理者，應(yīng)該全面了解一些單位在消防安全管理方面的特色，若發(fā)現(xiàn)好的消防安全管理模式則積極推廣，必要時(shí)可組織各單位召開消防安全管理交流會，為各單位人員學(xué)習(xí)消防安全知識創(chuàng)造交流的平臺。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員應(yīng)該堅(jiān)持多樹典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，從而全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理工作水平，增強(qiáng)單位預(yù)防火災(zāi)的能力。

2.5 完善消防安全法律法規(guī)，做到“有法可依”

繼國家在2009年5月1日宣布施行《中華人民共和國消防法后》，公安部又在此基礎(chǔ)上提出了配套的相關(guān)法規(guī)，對消防工作的正常開展提供了有力的保障。而后的2011年，國家在出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》中明確指出，到2015年，消防工作要全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)一步完善相應(yīng)的消防法律法規(guī)，促使消防工作社會化格局的基本形成，建設(shè)滿足現(xiàn)代社會要求的公共消防設(shè)施與裝備，完善覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量，增強(qiáng)公民的消防安全意識，進(jìn)而提升全社會的預(yù)防火災(zāi)能力。

2.6 提高消防管理人員的綜合素質(zhì)，保障消防安全管理工作順利進(jìn)行

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常管理過程中，其管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到消防安全的管理水平，所以便需要不斷提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防管理人員的綜合素質(zhì)。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該采取科學(xué)完善的措施，組織消防管理人員參與系統(tǒng)培訓(xùn)工作，促使其深入理解消防知識和安全管理知識，以便為消防安全管理人員展開實(shí)踐消防工作提供重要的理論依據(jù)。

3 結(jié) 語

加強(qiáng)企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的消防安全管理工作不僅是為了保證工作人員的人身安全，更是為社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。因此，消防安全管理人員應(yīng)充分了解消防安全管理工作的重要性，時(shí)刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理體系和科學(xué)合理的消防安全管理監(jiān)督機(jī)制，全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位消防安全管理人員的綜合素質(zhì)，及時(shí)消除安全隱患，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的人身安全，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇（10）

1.預(yù)算管理體制不健全

(1)學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制，即按上級審批確定的預(yù)算目標(biāo)編制出一套預(yù)算報(bào)表，就算完成工作。對預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能及時(shí)的進(jìn)行跟蹤并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表。這樣就容易產(chǎn)生預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)預(yù)算不相符合的情況出現(xiàn)，削弱了預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的職能和作用。

(2)高校預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門的事，預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、預(yù)算考評都是由財(cái)務(wù)部門一手完成。事實(shí)上，高校預(yù)算管理作為一個(gè)系統(tǒng)，沒有相關(guān)部門在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用，沒有高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和組織指導(dǎo)，預(yù)算的執(zhí)行必然會出現(xiàn)問題。

(3)預(yù)算管理的激勵機(jī)制還沒有形成。由于預(yù)算目標(biāo)不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算管理形同虛設(shè)，節(jié)約沒有獎勵，超支沒有懲罰，沒有實(shí)施監(jiān)控指標(biāo)考核。對預(yù)算執(zhí)行情況和問題，財(cái)政部門心中無數(shù)，盲目地使用資金，有錢用完再說，使預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃的軌道。

2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識淡薄

許多高校缺乏自主辦學(xué)的法人意識，沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的財(cái)務(wù)管理需要，沒有建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制，未能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實(shí)到位，缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃有院头e極性，使預(yù)算管理流于形式。另外，在一些高校內(nèi)部，預(yù)算管理的宣傳力度不夠，未能充分調(diào)動各方面理財(cái)?shù)姆e極性。

3.預(yù)算內(nèi)容缺乏完整性

在對高校的財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，高校下屬的部分學(xué)院部門從小團(tuán)體利益出發(fā)，截留收入，沒能將所有收入及相應(yīng)的支出全部納入到整體預(yù)算中，致使這一部分資金脫離了預(yù)算的監(jiān)督管理，繼續(xù)搞資金的體外循環(huán)。使預(yù)算收支口徑與會計(jì)核算口徑難以統(tǒng)一，對預(yù)算執(zhí)行的考核缺乏可比性。

4.預(yù)算項(xiàng)目缺乏細(xì)致性

一些高校在編制支出預(yù)算時(shí)，缺乏量化分析和科學(xué)論證，沒能真正做到以收定支。除了專項(xiàng)收支以外，一些高校編制經(jīng)常性預(yù)算，依然沿用“基數(shù)加發(fā)展”的粗線條、隨意決定財(cái)務(wù)支出，沒有按照高校科學(xué)發(fā)展規(guī)劃安排財(cái)務(wù)收支，對經(jīng)費(fèi)的管理比較盲目。

5.預(yù)算編制缺乏公開性

長期以來，預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門一家之事，參與預(yù)算編制的一般為與財(cái)務(wù)事務(wù)相關(guān)的人員，缺少了解高校運(yùn)行及建設(shè)發(fā)展的相關(guān)人員參與預(yù)算研究。尤其是預(yù)算編制及調(diào)整缺乏自上而下的動態(tài)化真實(shí)需求數(shù)據(jù)，編制預(yù)算人員對紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動及變化情況的了解有較大局限性，缺乏縝密、科學(xué)的論證，使預(yù)算不切實(shí)際，因此也就難以保證預(yù)算編制的科學(xué)性。

6.預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督機(jī)制

有些高校在編制支出預(yù)算時(shí)，缺乏科學(xué)分析，對預(yù)算執(zhí)行中常有偏離預(yù)算的情況，有的變更經(jīng)費(fèi)使用用途，有的隨意增減項(xiàng)目，有的則對專用款項(xiàng)缺乏統(tǒng)一的管理。尤其是對在預(yù)算下達(dá)后，沒能實(shí)施監(jiān)控、跟蹤管理和指標(biāo)考核，隨意擴(kuò)大支出標(biāo)準(zhǔn)。

二、健全高校預(yù)算管理的措施

為了解決上述問題的發(fā)生，科學(xué)理財(cái)，應(yīng)建立和健全高校財(cái)政預(yù)算管理制度，具體應(yīng)從以下幾方面入手：

1.全面統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入為做好財(cái)務(wù)預(yù)算，首先要全面統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入，采取有效措施，確保收入資金及時(shí)足額入賬，并且在組織收入的過程中，監(jiān)督各項(xiàng)收入來源是否正當(dāng)，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算編制是預(yù)算管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，高校要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外的財(cái)力，將所有預(yù)算內(nèi)外收支、政府性基金收支、事業(yè)收入收支和其他收入收支等全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排合理使用。

2.建章立制實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算的制度化管理

首先要通過制定高校內(nèi)部預(yù)算管理等制度，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性。其次，要明確預(yù)算的收支范圍、編制程序、編制原則和方法，預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整的具體規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算管理意識，明確高校在預(yù)算編制和執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限，并自覺重視預(yù)算管理工作，提高預(yù)算管理技能。

3.建立健全校內(nèi)預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

高校財(cái)務(wù)管理的三大要素包括管理人員、管理對象、管理手段，其中人是最根本、最積極的因素。校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須堅(jiān)持以責(zé)為依據(jù)，要建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)按照校長、主管財(cái)務(wù)的副校長或財(cái)務(wù)處長及各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人等管理層次把組織收入、控制支出的權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到崗位和人員，使其各司其職，各負(fù)其責(zé)，哪個(gè)層次上出現(xiàn)問題應(yīng)追究相應(yīng)層次有關(guān)人員的責(zé)任。高校上下要形成共識，使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合。以確保預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力保持預(yù)算平衡。

4.推行“零基預(yù)算”，提高預(yù)算的科學(xué)性

建立“零基預(yù)算”系統(tǒng)既是近年來政府部門推廣部門預(yù)算的要求，也是高等高校細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目、增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性的內(nèi)在必然。所謂“零基預(yù)算”是指擯棄以往基數(shù)加增長的編制方法，按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度重新測算每一科目和款項(xiàng)的支出需求，即預(yù)算一切從“零”開始，根據(jù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的必要性、合理性、資金的可能性，重新確定經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的預(yù)算編制方法。打破以前年度的框框，在高校年度計(jì)劃的指導(dǎo)原則下，由所有的部門、院系提出各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方案，然后按其經(jīng)費(fèi)使用方案的重要性排序，作為核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

5.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理

已經(jīng)審定的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行如何關(guān)系到高校年度工作完成的好壞，影響高校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算約束力。一方面，核算中心根據(jù)高校的年度預(yù)算對高校的進(jìn)出資金和每項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)的合理性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，按時(shí)對高校財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行分析及時(shí)反饋高校。另外在支出預(yù)算執(zhí)行中要按照預(yù)算和事業(yè)發(fā)展進(jìn)度編制用款計(jì)劃，按規(guī)定用途使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金性質(zhì)和支出規(guī)模。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按專款專用的原則執(zhí)行，按項(xiàng)目進(jìn)行核算，嚴(yán)禁在實(shí)施過程中改變項(xiàng)目資金用途、提高支出標(biāo)準(zhǔn)、隨意調(diào)整項(xiàng)目的投資規(guī)模。

6.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算審計(jì)

要完善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格控制資金流向，建立高校財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。對預(yù)算支出要進(jìn)行階段性、項(xiàng)目性審計(jì)。審計(jì)對高校預(yù)算收入完成情況、預(yù)算支出的執(zhí)行情況、預(yù)算支出的合理合法性及資金使用效益進(jìn)行評估。高校根據(jù)審計(jì)提出的問題和建議，不斷地改進(jìn)和完善預(yù)算管理工作。審計(jì)部門根據(jù)財(cái)經(jīng)制度及高校的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督預(yù)算編制和執(zhí)行過程的合法性，監(jiān)督預(yù)算資金運(yùn)行和管理過程中賬目管理、指標(biāo)下達(dá)、資金撥付、資金追加的程序是否符合規(guī)定，對違紀(jì)、違規(guī)的經(jīng)濟(jì)問題一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。這樣才有利于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，杜絕浪費(fèi)。

7.細(xì)化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析