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時(shí)間：2022-11-03 23:22:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇加油站考察報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
合理收費(fèi)
連鎖企業(yè)注意建立與供應(yīng)商的良好關(guān)系———合理收費(fèi)。英、法兩國(guó)的連鎖企業(yè)認(rèn)為他們與供應(yīng)商是伙伴關(guān)系，有共同的利益，注重與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商溝通。英、法連鎖企業(yè)也向供應(yīng)商收取一些費(fèi)用，但收取的費(fèi)用都是為了幫助供應(yīng)商進(jìn)行促銷，并與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商。他們向供應(yīng)商收取新產(chǎn)品費(fèi)、促銷費(fèi)包括市場(chǎng)宣傳費(fèi)等費(fèi)用，如英國(guó)百安居收取進(jìn)店費(fèi)、新開(kāi)店折扣、銷售折扣、宣傳廣告費(fèi)、額外運(yùn)輸費(fèi)（在供應(yīng)商不送貨到商店情況下收取）等。僅對(duì)于銷售位置有指定要求的供應(yīng)商，英、法連鎖企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的貨款付款期一般為一個(gè)月左右。
講究合理經(jīng)營(yíng)定位
英、法兩國(guó)流通業(yè)很發(fā)達(dá)，連鎖企業(yè)對(duì)各種業(yè)態(tài)的細(xì)分、研究也比較深入。英國(guó)BH S的經(jīng)理將商業(yè)零售中心分為：商業(yè)街、大型購(gòu)物中心、郊區(qū)商業(yè)中心、大型商店、休閑中心，其它單體商店分為：市場(chǎng)、家庭雜貨店、專業(yè)店、精品店、超級(jí)市場(chǎng)、百貨商店、巨型超級(jí)市場(chǎng)等。他們十分注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)定位，對(duì)選擇到上述的哪種商業(yè)中心和業(yè)態(tài)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)都做深入研究分析，實(shí)行差別化經(jīng)營(yíng)，如英國(guó)的TESCO在本國(guó)的超市側(cè)重食品經(jīng)營(yíng)，BH S的商店側(cè)重于女士服裝的經(jīng)營(yíng)，著重面向三、四十歲、中等收入的中年婦女顧客，商品價(jià)格、質(zhì)量中等。百安居（B＆Q）的商店一般在3000～18000平方米之間，以中等以上收入的家庭和中小裝修承包商為核心顧客。注重提供裝修服務(wù)，銷售額中的15％是伴隨裝修服務(wù)或因提供裝修服務(wù)而帶來(lái)的商品銷售。法國(guó)歐尚專門致力于發(fā)展巨型超級(jí)市場(chǎng)（或稱為大賣場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市）和標(biāo)準(zhǔn)超市兩種類型的超市。他們的超市都有停車場(chǎng)，并有加油站。法國(guó)家樂(lè)福則是大賣場(chǎng)（即巨型超市）、標(biāo)準(zhǔn)超市、便利店、折扣店、倉(cāng)儲(chǔ)式超市等綜合發(fā)展。合理定位，差別經(jīng)營(yíng)的做法使他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。
積極發(fā)展自有商品品牌
英、法的連鎖企業(yè)比較注重自有商品品牌的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，作為流通企業(yè)，直接貼近消費(fèi)者，了解消費(fèi)者的需求和喜好，能夠有針對(duì)性的進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)行定牌生產(chǎn)。發(fā)展自有商品品牌，收益高，效果好，也有利于樹(shù)立連鎖企業(yè)形象，擴(kuò)大影響。如英國(guó)BH S都是采用自主品牌經(jīng)營(yíng)的，他們經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的深入考察，提出商品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、成本等方面的要求，生產(chǎn)企業(yè)定牌生產(chǎn)，他們經(jīng)營(yíng)的幾乎全
都是自有品牌。現(xiàn)BH S商標(biāo)品牌已經(jīng)成為英國(guó)的知名品牌。英國(guó)TESCO也在食品上選定一些大路商品，由生產(chǎn)可靠的企業(yè)甚至是知名企業(yè)為其定牌生產(chǎn)。這些冠以TESCO商標(biāo)的食品，價(jià)格低、質(zhì)量好，他們稱之為物有所值、物超所值的商品，重點(diǎn)促銷，效果很好。法國(guó)的家樂(lè)福等也有許多定牌生產(chǎn)的商品，尤其在折扣店中自主品牌的商品占很高的比例。
物流配送系統(tǒng)配套發(fā)展
物流配送是連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的核心業(yè)務(wù)之一。英、法連鎖企業(yè)物流配送系統(tǒng)分為三種情況，一種是連鎖企業(yè)自身建立的物流配送中心；第二種是利用社會(huì)化第三方物流企業(yè)的物流服務(wù)；第三種是前兩種方式結(jié)合，一部分自己建設(shè)，其它利用第三方物流。英國(guó)TESCO主要是依靠自己建立的物流配送系統(tǒng)，它擁有22個(gè)物流配送中心，配送中心之間資源可以調(diào)劑共享。巴黎附近的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)面積65000平方米的非食品配送中心，有員工1400人，自有160個(gè)大貨車，3000多個(gè)托盤，其投資按現(xiàn)置價(jià)格約為1500萬(wàn)英鎊（折合人民幣約2億元），它負(fù)責(zé)為周圍160個(gè)連鎖店配送商品，配送半徑為150－200英里（約241～322公里）。這個(gè)配送中心機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度較高，搬運(yùn)作業(yè)都用電動(dòng)叉車、傳送帶等，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)了信息連通，工人搬運(yùn)存取商品都按照手臂上攜帶的小型移動(dòng)信息系統(tǒng)所顯示的指令操作，誤差少，效率高。另外大規(guī)模的小件商品傳動(dòng)分揀配貨流水線，猶如大型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線，都給人留下了較深刻的印象。BH S的物流配送業(yè)務(wù)主要依靠第三方物流為其服務(wù)。法國(guó)家樂(lè)福的法國(guó)物流總部負(fù)責(zé)統(tǒng)管所有物流配送業(yè)務(wù)，在法國(guó)擁有98個(gè)物流配送中心，8800名員工，年配送食品金額達(dá)170億歐元。家樂(lè)福的物流配送是自建與外包相結(jié)合的方式，自有物流配送中心約占20％，利用第三方物流服務(wù)的約占80％。位于巴黎附近的一個(gè)生鮮食品配送中心就是利用了第三方物流企業(yè)———尼古拉斯的物流配送服務(wù)。家樂(lè)福只派幾個(gè)人負(fù)責(zé)銜接、商品檢驗(yàn)和監(jiān)督，其余所有物流業(yè)務(wù)全由尼古拉斯負(fù)責(zé)。這個(gè)配送中心負(fù)責(zé)31家連鎖店的配送，早上接受連鎖門店的食品訂單，當(dāng)天晚上就要將其所訂食品包括肉、水產(chǎn)品等送到商店，以保持食品的新鮮、安全，這其中包括了向供應(yīng)商的要貨時(shí)間等。物流配送中心都是24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于是自建物流配送中心，還是利用社會(huì)的第三方物流企業(yè)，采用哪種方式好？家樂(lè)福的管理人員認(rèn)為兩種方式各有優(yōu)劣，自己建立的配送中心可以做得更細(xì)致一些、放心一些，利用第三方物流企業(yè)外包物流配送業(yè)務(wù)，則可以不用一次性投資很大去建設(shè)物流配送中心，不用負(fù)責(zé)企業(yè)的管理，尤其是人員的管理，會(huì)更省心一些。
努力建設(shè)良好的連鎖企業(yè)信息系統(tǒng)。連鎖企業(yè)的信息系統(tǒng)將各連鎖店和總部、物流配送中心密切連接起來(lái)。家樂(lè)福的生鮮食品配送中心的運(yùn)作情況足可說(shuō)明信息系統(tǒng)的重要性，他們的連鎖店從發(fā)訂貨單到采購(gòu)中心，采購(gòu)中心向供應(yīng)商下貨單，供應(yīng)商備貨并送貨到物流配送中心，配送中心再按各連鎖店訂貨要求在當(dāng)天送到店鋪，這一系列環(huán)節(jié)如果沒(méi)有良好的信息系統(tǒng)支持，在24小時(shí)內(nèi)是難以做到、做好的。英國(guó)TESCO自己研發(fā)了存貨系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)信息管理系統(tǒng)等。他們認(rèn)為信息系統(tǒng)對(duì)于連鎖經(jīng)營(yíng)的有效運(yùn)作至關(guān)重要，尤其是可以合理控制存貨量，并提供充足的商品給消費(fèi)者。他們信息系統(tǒng)的成功應(yīng)用使其商品價(jià)格比效率低的企業(yè)低5％－10％，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
折扣店發(fā)展勢(shì)頭良好
我市現(xiàn)有在職衛(wèi)生技術(shù)人員8291人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3884人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1299人、注冊(cè)護(hù)士3108人。
2、參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況：我市自20__年底醫(yī)學(xué)教育科成立以來(lái)，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作步入全面化、正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，認(rèn)真落實(shí)《陜西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)學(xué)分管理，逐步使學(xué)分達(dá)標(biāo)工作成為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、聘任、職業(yè)再注冊(cè)的必備條件。03年參加ICME管理系統(tǒng)的單位30家，其中包括6個(gè)直屬單位、10個(gè)縣、2個(gè)區(qū)、12個(gè)廠礦醫(yī)院，單位參加率達(dá)100﹪。參加人數(shù)6654人，參加率80﹪。
3、學(xué)歷教育：為了加快后備學(xué)科帶頭人和中青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，改善我市醫(yī)學(xué)高層次人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，02年～04年共培養(yǎng)第四軍醫(yī)大學(xué)研究生10人，市直和各縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位積極進(jìn)行“兩專一本”教育，三年來(lái)共有845人取得了新的學(xué)歷證書。
4、在職教育：為了提高我市醫(yī)技人才的知識(shí)水平，一是我們采取“走出去”的學(xué)習(xí)模式，積極鼓勵(lì)大家到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修；二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)多種途徑邀請(qǐng)中省專家進(jìn)行學(xué)術(shù)講座；三是自己組織各學(xué)科帶頭人深入基層講課；四是當(dāng)年參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)組織的各類學(xué)術(shù)活動(dòng)，取得相應(yīng)的學(xué)分；五是當(dāng)年發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，按刊物的級(jí)別獲得學(xué)分；六是科研項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和專利成果取得當(dāng)年相應(yīng)學(xué)分；七是當(dāng)年出版的醫(yī)學(xué)著作，按字?jǐn)?shù)授予學(xué)分；八是出國(guó)考察報(bào)告、國(guó)內(nèi)專題調(diào)研報(bào)告，按字?jǐn)?shù)授予當(dāng)年學(xué)分；九是當(dāng)年發(fā)表的醫(yī)學(xué)譯文，按字?jǐn)?shù)授予學(xué)分；十是當(dāng)年發(fā)表文摘、個(gè)案報(bào)道、科普文章按篇數(shù)取得相應(yīng)學(xué)分；十一是由單位組織的學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座、技術(shù)操作示教、手術(shù)示范、開(kāi)展新業(yè)務(wù)、合作研/:請(qǐng)記住我站域名/究項(xiàng)目等，可取得學(xué)分；十二是臨床病例討論會(huì)、多科室組織的案例討論會(huì)、大查房等獲得相應(yīng)學(xué)分；十三是自學(xué)，自學(xué)與本學(xué)科有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，應(yīng)先定出自學(xué)計(jì)劃，經(jīng)本科室領(lǐng)導(dǎo)同意后執(zhí)行，寫出綜述可按字?jǐn)?shù)授予學(xué)分；十四是參加衛(wèi)生部指定的“好醫(yī)生”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)獲得國(guó)家級(jí)Ⅰ類學(xué)分。20__年我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位邀請(qǐng)專家講座190余次，撰寫各類醫(yī)學(xué)文章680余篇，參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育人員達(dá)6000余人，二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員基本實(shí)行IC卡進(jìn)行學(xué)分管理，學(xué)分達(dá)標(biāo)率為85以上。
5、傳染病培訓(xùn)情況：按照《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職衛(wèi)生技術(shù)人員重點(diǎn)傳染性疾病防治知識(shí)全員培訓(xùn)工作的通知》（陜衛(wèi)科發(fā)〔20__〕353號(hào)）要求，市衛(wèi)生局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究安排培訓(xùn)工作，先后培訓(xùn)師資200余人，共有12441余人受到培訓(xùn)，使我市在職衛(wèi)生技術(shù)人員掌握了愛(ài)滋病、結(jié)核病、人禽流感和傳染性非典型肺炎等重點(diǎn)傳染病的防治知識(shí)和技能。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在醫(yī)療工作、醫(yī)學(xué)科研、衛(wèi)生人力開(kāi)發(fā)等方面的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的地位與作用，把它作為醫(yī)學(xué)科技工作與醫(yī)療衛(wèi)生工作的切合點(diǎn)和切入點(diǎn)，作為醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，進(jìn)一步提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在實(shí)施“科 教興國(guó)”和衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的地位與重要作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的緊迫感和責(zé)任感。我局成立醫(yī)學(xué)教育科和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)，主任由衛(wèi)生局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由主管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員有醫(yī)教科長(zhǎng)、防保科長(zhǎng)、人秘科長(zhǎng)、醫(yī)政科長(zhǎng)、執(zhí)法辦主任。由醫(yī)學(xué)教育科負(fù)責(zé)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，不定期舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員培訓(xùn)班和座談會(huì)，把開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作作為提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的重要措施。同時(shí)讓廣大衛(wèi)生技術(shù)人員認(rèn)識(shí)到，參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是黨和政府對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的關(guān)懷和要求，也是維護(hù)人民利益，對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是終身職業(yè)性的教育，是職業(yè)生涯的加油站。
三、制定并完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)文件和管理辦法
為實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定《渭南市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十五”計(jì)劃》、《渭南市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作試點(diǎn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)渭南市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的意見(jiàn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作中學(xué)分管理問(wèn)題的通知》等相關(guān)文件，明確規(guī)定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織管理，內(nèi)容形式，考核評(píng)估，建立激勵(lì)與約束機(jī)制等。
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要堅(jiān)持內(nèi)容的先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用興、要給衛(wèi)生技術(shù)人員提供掌握新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的條件，“十五”規(guī)劃提出在“十五”期間要達(dá)到三個(gè)具體指標(biāo)，一是全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作覆蓋率達(dá)到100％：二是全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)到100％；三是全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取規(guī)定學(xué)分的達(dá)標(biāo)率85％。為確保三個(gè)指標(biāo)在“十五”期間順利完成，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)造條件等方面均作出相應(yīng)規(guī)定。
《渭南市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作中學(xué)分管理問(wèn)題的通知》中明確了Ⅰ類和Ⅱ?qū)W分的內(nèi)涵,對(duì)不同的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn).規(guī)定凡從事醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的人員均要參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核作為聘任、晉升技術(shù)職稱和職業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)的必備條件之一。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
我局醫(yī)學(xué)教育科成立兩年來(lái)，全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作取得了較好成績(jī)。
一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作形成網(wǎng)絡(luò)化、多元化、系統(tǒng)化。通過(guò)大力宣傳教育，使全體專業(yè)技術(shù)人員從思想上提高了認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上能夠自覺(jué)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，變被動(dòng)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。
二是每年至少舉辦一次繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員培訓(xùn)班，使大家相互交流，互相學(xué)習(xí)，不斷提高管理水平。
20__年11月，在渭南市金穗大廈舉辦全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)是啟動(dòng)全市的醫(yī)學(xué)教育工作，使醫(yī)學(xué)教育工作步入正規(guī)化、系統(tǒng)化、全面化的軌道。
20__年5月在韓城市召開(kāi)陜西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。
20__年4月帶領(lǐng)全市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部赴云南省學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了繼續(xù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
三是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育工作走在全省前列。20__年度先在全市范圍內(nèi)開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)教育省級(jí)試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，在全市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位安裝網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，使繼續(xù)教育工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。20__年5月，在韓城市召開(kāi)了陜西省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，受到生衛(wèi)生廳的表彰。
四是廣大專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，在醫(yī)院和本單位建設(shè)中逐漸顯現(xiàn)出喜人成績(jī)，單位整體建設(shè)不斷加強(qiáng)，人員業(yè)務(wù)水平不斷有新突破，特別是新技術(shù)、新方法的應(yīng)用給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益上的逐年增長(zhǎng)。同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大醫(yī)務(wù)工作者更加愛(ài)崗敬業(yè)，呈現(xiàn)出你追我趕開(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽的良好態(tài)勢(shì)，單位的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、繼續(xù)教育工作中存在的困難和問(wèn)題
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作尚處于起步和發(fā)展階段，還存在一些急需解決的困難和問(wèn)題：一是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作發(fā)展不平衡。一些縣、市和單位迄今尚未把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作納入總體工作規(guī)劃，擺上重要議事日程，管理措施落實(shí)不到位，繼續(xù)教育工作相對(duì)滯后；有的工作停留在表面，被動(dòng)應(yīng)付，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)習(xí)的需要。二是相關(guān)配套制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善落實(shí)。有的縣、市和單位沒(méi)有把繼續(xù)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員年度考核、職稱評(píng)聘掛鉤的要求落實(shí)到位，也未納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作失去了政策支持和制度保證。三是教育手段和教學(xué)形式還不夠靈活多樣。四是管理的規(guī)范化水平和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
五、今后的工作思路
1、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。廣大衛(wèi)生技術(shù)人員必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，曾強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為實(shí)施“科教行醫(yī)”戰(zhàn)略的重要措施，作為單位事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，切實(shí)加大措施，狠抓落實(shí)，加快發(fā)展，使之更好的為衛(wèi)生改革與發(fā)展服務(wù)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，健全制度，進(jìn)一步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理體系。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在衛(wèi)生部門內(nèi)涉及科教、人事、醫(yī)政等部門。希望衛(wèi)生廳科教處上級(jí)部門能協(xié)調(diào)好和其他相關(guān)部門關(guān)系，把學(xué)分制度作為醫(yī)師考試、職稱考試和護(hù)士注冊(cè)的必備條件之一。
3、規(guī)范化管理，嚴(yán)格考核，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量和管理水平。狠抓落實(shí)是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。首先要做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的規(guī)范化管理。二是要做好學(xué)分登記和考核的規(guī)范化管理。三是繼續(xù)用好管好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理軟件
中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
新加坡與中國(guó)由于有著共同的人文歷史背景和政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一度是中國(guó)改革開(kāi)放學(xué)習(xí)的主要對(duì)象之一。如其外向型經(jīng)濟(jì)模式、各類工業(yè)園區(qū)的設(shè)置管理、國(guó)有企業(yè)淡馬錫管理模式和中央公積金制度等，都已被成功在國(guó)內(nèi)復(fù)制。當(dāng)然，新加坡的教育，尤其是成人教育也是獨(dú)樹(shù)一幟，有著自己的特色和特點(diǎn)，被譽(yù)為促進(jìn)新加坡國(guó)力騰飛的助推器。文中所用成人教育概念，包括職業(yè)教育和繼續(xù)教育兩部分。
一、新加坡教育的基本情況
新加坡建國(guó)49年來(lái)，在人民行動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步發(fā)展為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，主要得益于政府高度重視教育。政府始終把發(fā)展教育放在國(guó)家發(fā)展的首位。新加坡的教育體系大約可分為小學(xué)6年，中學(xué)（初中）4～5年，中學(xué)后（高中）2～3年，大學(xué)3～4年。從中學(xué)開(kāi)始有職業(yè)學(xué)校，直至大學(xué)。普職合流是新加坡教育體系的一個(gè)鮮明特色。
教育制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，具有以下特點(diǎn)：
一是為國(guó)民提供了平等、均衡和近似免費(fèi)的教育機(jī)會(huì)。1997年新加坡教育所采用的理念為“思考型學(xué)校，學(xué)習(xí)型國(guó)家”。從2003年起，教育則更著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新與企業(yè)家精神，真正做到“學(xué)以致用”。如新加坡國(guó)立大學(xué)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育十分重視，設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)中心，它的使命就是通過(guò)教育及課程計(jì)劃培育國(guó)大師生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，通過(guò)研究來(lái)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳播；并為國(guó)大校友、新加坡商業(yè)和科技社區(qū)提供創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新繼續(xù)教育課程等。
二是其教育方針充分體現(xiàn)了精英選拔和因材施教的特點(diǎn)，這突出表現(xiàn)在其極具特色的分流制度上。小學(xué)四年級(jí)就開(kāi)始分流，小學(xué)6年畢業(yè)及初中、高中的多次分流，為優(yōu)等生提供了快速學(xué)習(xí)的體制，也為慢生提供了有針對(duì)性的教育，同時(shí)保留了兩者之間的互通，為不同的學(xué)生提供了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。分流制度核心是按學(xué)生的實(shí)際能力，把學(xué)生分流到不同的班級(jí)，做到因“才”施教。同時(shí)分流制度可以選拔出那些有學(xué)術(shù)潛能和較好語(yǔ)言能力的學(xué)生， 從而達(dá)到政府培育英才的目標(biāo)。新加坡國(guó)立大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心也是有目標(biāo)地選拔出部分具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的學(xué)生，有針對(duì)性地培養(yǎng)，每年進(jìn)入到創(chuàng)業(yè)中心的學(xué)生也就200名左右。
三是國(guó)際化也是新加坡教育令人矚目的特點(diǎn)。教育體系與國(guó)際體系相溝通，樹(shù)立國(guó)際化觀念。在中小學(xué)舉行的“N”、“O”、“A”水準(zhǔn)全國(guó)考試都是由英國(guó)劍橋大學(xué)出題，其考試成績(jī)?cè)趪?guó)際上獲得認(rèn)可。教育資源與國(guó)際相交流，從世界各地引進(jìn)一流人才，努力與世界一流教育水平看齊。如新加坡國(guó)立大學(xué)的“無(wú)墻”文化，即“思維不設(shè)墻、概念不設(shè)墻以及知識(shí)的發(fā)掘、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用不設(shè)墻”。“從招收學(xué)生、招聘教師、教學(xué)科研、行政管理直到后勤管理都圍繞“無(wú)墻”理念展開(kāi)。“無(wú)墻文化”使新加坡國(guó)立大學(xué)呈現(xiàn)出全方位的開(kāi)放辦學(xué)模式，吸引了眾多國(guó)際學(xué)生、教師和科研人才。
新加坡教育的這些特點(diǎn)，歸結(jié)起來(lái)，便是新加坡教育發(fā)展的實(shí)用主義原則。各類教育的宗旨相當(dāng)明確，就是“學(xué)以致用”，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，配合社會(huì)之需求。如果我們從新加坡已成為發(fā)達(dá)的新興工業(yè)化國(guó)家這一事實(shí)來(lái)看，這種強(qiáng)調(diào)功利主義辦教育的做法的確發(fā)揮了效用。可以說(shuō)新加坡自具特色的教育為其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了不可替代的作用。
二、新加坡成人教育的體系、政策和特點(diǎn)
作為新加坡教育重要組成部分的成人教育，經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展已逐步形成了適應(yīng)國(guó)家發(fā)展，與各類教育相互溝通的體系，有著自己的特色和特點(diǎn)。
（一）新加坡的成人教育體系的一大特色便是普職合流、普職聯(lián)動(dòng)
這個(gè)體系分為兩個(gè)系統(tǒng)：一個(gè)系統(tǒng)由初、中、高三個(gè)不同層次的職業(yè)學(xué)院（大學(xué)）構(gòu)成。初級(jí)職業(yè)學(xué)院為工藝教育學(xué)院，招收對(duì)象為初中分流的畢業(yè)生，相當(dāng)于我國(guó)的技工學(xué)校和職業(yè)高中。任務(wù)是培養(yǎng)熟練的技術(shù)工人，學(xué)生完成相關(guān)的學(xué)習(xí)后可取得證書；有近25%的優(yōu)秀學(xué)生可以申請(qǐng)進(jìn)入高一級(jí)理工學(xué)院繼續(xù)接受進(jìn)一步的教育。
中級(jí)職業(yè)學(xué)院是理工學(xué)院，相當(dāng)于我國(guó)的高職院校，招收對(duì)象為高中分流的畢業(yè)生。任務(wù)是培養(yǎng)熟練的技師和專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可取得文憑。新加坡目前有五所這樣的理工類學(xué)院。理工學(xué)院成績(jī)優(yōu)異的畢業(yè)生還可以升入大學(xué)（原約5%，現(xiàn)提高到20%）繼續(xù)攻讀。新加坡管理大學(xué)、南洋理工大學(xué)和新加坡國(guó)立大學(xué)雖是綜合性多學(xué)科大學(xué)，但也承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。從某種意義上講新加坡的本科大學(xué)教育屬于普職混合型。
另一個(gè)系統(tǒng)是范圍廣泛的繼續(xù)教育系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是新加坡為提高在職職工的素質(zhì)和技能，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代化科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而設(shè)立的。這類成人教育主要由企業(yè)自行組織，各類全日制學(xué)院承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。
（二）建立完善的管理機(jī)制，實(shí)行多樣化的辦學(xué)方式
新加坡在政府層面有兩大成人教育管理法定機(jī)構(gòu)，一是成立于1972年的生產(chǎn)力局，隸屬貿(mào)工部，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類企業(yè)員工的繼續(xù)教育；二是成立于1979年的工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局（簡(jiǎn)稱工職局），隸屬教育部，主要負(fù)責(zé)組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育和在職職工的技術(shù)、文化訓(xùn)練及國(guó)家定標(biāo)的技術(shù)工人考核、發(fā)證工作。其下設(shè)多個(gè)訓(xùn)練學(xué)院和培訓(xùn)中心，并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心。
除了這兩大成人教育管理機(jī)構(gòu)外，政府還直接辦有公務(wù)員培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)訓(xùn)練政府的公職人員；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)組織跨國(guó)公司職工或高科技企業(yè)職工出國(guó)培訓(xùn)；國(guó)家教育學(xué)院（設(shè)在南洋理工大學(xué)），負(fù)責(zé)所有教師崗前和在職培訓(xùn)。政府在直接舉辦成人教育學(xué)校的同時(shí)，也積極挖掘蘊(yùn)藏于社會(huì)的培訓(xùn)潛力，倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)。多樣化的培訓(xùn)中心保證了新加坡成人教育的多元發(fā)展，內(nèi)容豐富，深受人們歡迎。
（三）政府高度重視，經(jīng)費(fèi)保障充足
新加坡政府非常重視對(duì)成人教育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，為其發(fā)展承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)，主要用于國(guó)家設(shè)置的官方、半官方的成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，如提高教師工資、改善辦學(xué)條件等。
新加坡政府除了每年由國(guó)家撥款發(fā)展成人教育外，還通過(guò)向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金用于社會(huì)弱勢(shì)群體的技能提升。法律規(guī)定，企業(yè)要為每月工資不滿750新元的職工向國(guó)家交納相當(dāng)于該職工工資1%（1979年開(kāi)始時(shí)為4%）的金額，由生產(chǎn)力局掌握作為培訓(xùn)基金。生產(chǎn)力局把這筆基金用于資助職工參加培訓(xùn)，職工可獲相當(dāng)于學(xué)費(fèi)總額30%～100%的資助。
此外政府還鼓勵(lì)成立種族自助會(huì)，協(xié)助不同種族的低收入人員參加成人教育。目前成立了三個(gè)種族自助會(huì)，即華人自助會(huì)、印度族自助會(huì)和馬來(lái)族自助會(huì)。其職責(zé)是尋找同種族的低收入者，極力勸說(shuō)他們?nèi)W(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，受訓(xùn)人員要按照政府的要求填寫特定的表格，經(jīng)政府審查后，可以獲得一部分資金資助。充足的經(jīng)費(fèi)保證了成人教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，教學(xué)手段現(xiàn)代化，而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中，極大地提高了成人教育工作的效率和質(zhì)量。
（四）對(duì)從事成人教育的教師同樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理
新加坡的成人教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)很高，而且必須定期參加定量培訓(xùn)。教育部規(guī)定：教師每年必須參加10小時(shí)的繼續(xù)教育；每5年教師將參加3門核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí)，以確保教師能趕上發(fā)展的步伐，特別是其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；具有中級(jí)職稱以上者，2年內(nèi)可以出國(guó)一次，或培訓(xùn)或考察或?qū)W術(shù)交流。教師進(jìn)修提高所需費(fèi)用均由學(xué)校支付。
除此之外，成人教育教師工資待遇也很高。第一、二類成人教育機(jī)構(gòu)的教師，其待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng)，是按職稱確定基本工資。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，其工資與企業(yè)科技人員相當(dāng)。除工資外，每年年底發(fā)獎(jiǎng)金，其數(shù)量相當(dāng)于2個(gè)月工資。
政府對(duì)教師的管理非常嚴(yán)格，教學(xué)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的教師要被學(xué)校解聘；教師不能從事第二職業(yè)，即使是業(yè)余時(shí)間做家教，也必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，且每周不超過(guò)6課時(shí)。這些高標(biāo)準(zhǔn)的要求使新加坡成人教育教師專業(yè)化水平很高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)新穎，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，全心全意為學(xué)員授課。
（五）經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，新加坡的成人教育形成了自己的特點(diǎn)
一是教學(xué)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地設(shè)置方便，利于大眾學(xué)習(xí)。新加坡各大學(xué)和技術(shù)學(xué)院都開(kāi)展有成人教育。許多公司在政府有關(guān)部門和單位的許可下也從事各類成人教育培訓(xùn)活動(dòng)。
二是課程設(shè)置適合需要。各教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教育市場(chǎng)的需求，靈活設(shè)置課程，滿足各類人員的不同需要。
三是教學(xué)內(nèi)容新穎，突出創(chuàng)新能力培養(yǎng)。新加坡的成人教育突出素質(zhì)和技能教育，注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，動(dòng)手操作和創(chuàng)造性內(nèi)容占了很大比重。
四是成人教育市場(chǎng)化、社會(huì)化。新加坡各種形式的成人教育，一般以適應(yīng)市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，具體運(yùn)作市場(chǎng)化，及時(shí)面向市場(chǎng)調(diào)整專業(yè)，突出高新科技培訓(xùn)特征，培訓(xùn)方式靈活多樣，培訓(xùn)課程也總是能夠根據(jù)崗位所需要的技能來(lái)設(shè)置。其教育的效果也由市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)，由社會(huì)的認(rèn)同來(lái)監(jiān)督。
三、新加坡高校成人教育的開(kāi)展情況
前面談到新加坡的教育體系的一大特色便是普職合流、普職聯(lián)動(dòng)。從某種意義上講新加坡的大學(xué)教育屬于普職混合型。新加坡管理大學(xué)、南洋理工大學(xué)和新加坡國(guó)立大學(xué)雖是綜合性多學(xué)科大學(xué)，但也承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。三所大學(xué)根據(jù)貿(mào)工部的要求，開(kāi)展著各類成人教育。
政府對(duì)于成人教育給予高度重視，大學(xué)也將成人教育放在重要位置，并將成人教育列為學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)方向。
如南洋理工大學(xué)”2015發(fā)展戰(zhàn)略“――五大卓越巔峰中的新絲綢之路，目標(biāo)就是利用南洋理工大學(xué)的傳統(tǒng)建立一個(gè)成人教育中心，這一中心“結(jié)合了東方和西方最好的成分，為每個(gè)人的自身發(fā)展提供知識(shí)和技能的提升機(jī)會(huì)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人完善自我的加油站，成為亞洲的成人教育項(xiàng)目和服務(wù)的領(lǐng)先供應(yīng)商，成為大學(xué)聯(lián)系東西方、聯(lián)系社會(huì)的橋梁紐帶，成為東西方交流的新絲綢之路”。
南洋理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院下屬的南洋公共研究生院（Nangyang Centre For Public Administration）是我們熟知的成人教育機(jī)構(gòu)，其被譽(yù)為中國(guó)政府海外最重要的中高級(jí)干部培訓(xùn)基地，也是新加坡第一個(gè)獲得中國(guó)外專局境外培訓(xùn)資質(zhì)的成人教育機(jī)構(gòu)。自1992年南大第一個(gè)為中國(guó)官員開(kāi)辦培訓(xùn)課程至今，已有13000多名中國(guó)政府官員到南洋理工大學(xué)參加繼續(xù)教育課程。2001年新加坡與中國(guó)政府簽署了《關(guān)于中國(guó)中、高級(jí)官員赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目的框架協(xié)議》，南大的 “市長(zhǎng)班”更是成為了中國(guó)和新加坡政府間的國(guó)家教育合作項(xiàng)目，一直延續(xù)至今，成績(jī)赫然，威名遠(yuǎn)揚(yáng)。
四、感悟與啟示
在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，人類知識(shí)更新步伐的加快，使成人教育在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益加強(qiáng)。蓬勃發(fā)展的成人教育是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。成人教育著力動(dòng)員和組織廣大社會(huì)成員參與到學(xué)習(xí)中來(lái)，它是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求，也是提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平、提高人力資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度的重要手段。發(fā)展成人教育，還使那些失去某些受教育機(jī)會(huì)的人得到新的受教育機(jī)會(huì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要措施。新加坡政府正是看到了成人教育所具有的這一鮮明特點(diǎn)，因此非常重視成人教育，也正是在政府的大力支持下， 新加坡的成人教育才形成了適合本國(guó)國(guó)情，并具有自身發(fā)展特色的成人教育體系。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的成人教育現(xiàn)狀，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面有所作為：
（一）提升對(duì)成人教育工作重要性的認(rèn)識(shí)
1987年《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》曾指出：“成人教育是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件。大力發(fā)展成人教育，不斷提高億萬(wàn)勞動(dòng)者的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更加堅(jiān)實(shí)可靠的人才基礎(chǔ)，這對(duì)于把我國(guó)建設(shè)成為高度民主、高度文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義”。《決定》全面確定了成人教育對(duì)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)、從業(yè)人員中未受完各級(jí)教育者的相應(yīng)文化和專業(yè)教育、大學(xué)后的繼續(xù)教育、社會(huì)文化和生活教育等主要任務(wù)。《決定》應(yīng)該是我國(guó)有關(guān)成人教育事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件。
遺憾的是《決定》至今，并未在全社會(huì)形成對(duì)成人教育的重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到成人教育在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中的作用，僅僅將其作為學(xué)校教育的補(bǔ)充階段，更多單位僅將成人教育當(dāng)作賺錢的手段。新加坡各類教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展成人教育看重的是成人教育辦學(xué)的社會(huì)屬性，而我們?cè)S多機(jī)構(gòu)包括高校開(kāi)展成人教育更多關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)注能否賺錢。成人教育應(yīng)該回歸社會(huì)效益，而非一切向錢看。
（二）理順成人教育的管理體制，實(shí)現(xiàn)成人教育資源的優(yōu)化重組與聚集
現(xiàn)階段我國(guó)的成人教育管理體制是二級(jí)管理體制，成人學(xué)歷教育有教育部統(tǒng)一管理，非學(xué)歷教育辦學(xué)有地方和部門負(fù)責(zé)，主要采取政令形式，但事實(shí)是許多規(guī)定無(wú)法落實(shí)，效果也十分有限。而且我國(guó)現(xiàn)在成人教育辦學(xué)形式單一，主要由大學(xué)承擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)龐大的亟需接受成人教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。
要解決這個(gè)難題，我們不妨學(xué)習(xí)新加坡的管理體制，國(guó)家設(shè)立分類的管理機(jī)構(gòu)，分管全國(guó)各地、各種形式的成人教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心；地方政府、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開(kāi)辦不同形式和內(nèi)容的成人教育教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，各個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立不同的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)，如新加坡的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一樣，不同的機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培訓(xùn)不同的人員，這樣能夠保證同領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀的設(shè)備和師資集中起來(lái)，保障培訓(xùn)的質(zhì)量。
（三）構(gòu)建成人教育尤其是成人高等和普通高等教育的立交橋
“二者”之間缺乏互補(bǔ)銜接、溝通，針對(duì)這種情況，我們不妨參考新加坡教育“普職合流、普職聯(lián)動(dòng)”的特色，努力構(gòu)建“二者”立交橋。這樣不僅有利于成人學(xué)員能夠在各種“門”之間自由出入，又能實(shí)現(xiàn)有限教育資源的重組和合理利用，有利于解決成人教育發(fā)展所面臨的發(fā)展任務(wù)緊迫與發(fā)展資源不足之間的矛盾。
（四）增加對(duì)成人教育辦學(xué)的投入
我國(guó)雖然也有如何提取成人教育經(jīng)費(fèi)方面的規(guī)定，但是由于缺乏法律的約束力，執(zhí)行情況不夠理想。要解決成人教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)新加坡政府的做法：首先，國(guó)家將成人教育作為培養(yǎng)人力資源的重要教育方式給予充分的重視，通過(guò)法律規(guī)定成人教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，由國(guó)家財(cái)政直接撥款作為其主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為其發(fā)展投入充足的資金；其次，拓寬融資渠道，制定硬性規(guī)章制度，規(guī)定企事業(yè)單位每年必須上交其利潤(rùn)的一部分作為固定的職工培訓(xùn)基金，定期和不定期地對(duì)其員工進(jìn)行新知識(shí)和新技能的培訓(xùn)。通過(guò)這些措施有效地為我國(guó)的成人教育事業(yè)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而改善其教學(xué)設(shè)施， 使成人教育質(zhì)量得到全面提高。
（五）對(duì)從事成人教育工作的教師同樣實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇和嚴(yán)管理
成人教育教師直接給成人學(xué)員授課，他們的能力素質(zhì)和知識(shí)構(gòu)成直接影響成人教育質(zhì)量。 然而，現(xiàn)階段我國(guó)成人教育教師大部分是兼職，專職很少；缺少職前和在職培訓(xùn)，且工資待遇不高，致使缺乏教學(xué)積極性；對(duì)其管理不嚴(yán)格，很多教師在其位不謀其職。
要提高成人教育教師的專業(yè)化水平，國(guó)家應(yīng)該明確規(guī)定開(kāi)展成人教育教學(xué)活動(dòng)教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，從事成人教育教學(xué)的教師必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后才能上崗任教；應(yīng)該通過(guò)制定法律等措施，強(qiáng)制規(guī)定從事成人教育教學(xué)的教師必須參加定期和不定期的教學(xué)培訓(xùn)，每年和每個(gè)階段需要達(dá)到一定的學(xué)時(shí)，成績(jī)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)要求；提高從事成人教育教學(xué)教師的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)其教學(xué)積極性；實(shí)行嚴(yán)格管理，優(yōu)秀者予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)，不合格者予以處罰或開(kāi)除。
梳理新加坡成人教育模式，結(jié)合中國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)成人教育發(fā)展也應(yīng)該是以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整為導(dǎo)向，從日益增長(zhǎng)的社會(huì)和個(gè)體的教育需求出發(fā)，通過(guò)深化成人教育改革，調(diào)動(dòng)一切教育資源，探索和培育成人教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)辦學(xué)手段和方式的創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化成人教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整辦學(xué)布局，改革和完善學(xué)科及專業(yè)設(shè)置，開(kāi)發(fā)和利用教育要素的潛在優(yōu)勢(shì)，提高教育資源的合理配置，以增強(qiáng)其共享率和使用率，實(shí)現(xiàn)提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)效益的目的。
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