時間:2022-06-16 23:12:52
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇國土資源所黨務范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
第一是以人為本機制
無論什么樣工作都需要人去完成,尤其是在需要構建和諧社會的當今更需要突出以人為本這個核心。國土資源管理工作需要知法、懂法、守法的執法監察隊伍和公民來共同完成,因此以人為本,對內要為干部職工創造一個終身學習教育的環境,舒適安心的工作環境,打造一支吃苦奉獻的國土隊伍,營造一個文明和諧的工作氛圍,使領導班子和職工隊伍真正團結凝聚在一起,去履行國土資源管理職能;對外要建立與社會各部門的溝通協調機制,加強國土資源法律法規的宣傳,增強全社會的遵紀守法意識,同時要樹立執法就是服務的理念,在服務中執法,維護人民群眾的切身利益,把以人為本真正落實到工作實踐中,樹立國土資源部門的良好執法和服務形象。現在執法車輛的更新、養老保險金的繳納和醫療保險體制的逐步理順以及強化便民服務就是以人為本理念的具體體現。
第二是科學發展機制
一要規劃先行。把土地利用總體規劃、礦產資源開發規劃、地質災害防治規劃等國土資源規劃放在國土資源管理的首位,以起到規劃龍頭作用。在土地管理方面,要按照“先規劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發、先做環境再出讓”的思路,抓好六項配套工作:一是配合相關部門下大功夫修編和完成城鎮建設規劃,全力以赴修編土地利用規劃和城鎮規劃相銜接,為項目和城市建設提供用地空間。二是以項目建設為綱,積極爭取并認真實施好國土資源項目,抓好土地開發整理項目、地質災害和地質環境恢復治理項目。積極到部、到省,爭取政策支持,爭取用地指標,盡力為全縣重點項目建設提供用地保障。三是壟斷土地一級市場,規范土地二級市場,盡力儲備一批土地,增強政府對土地的調控能力,把土地用在綜合效益好的項目上。四是按照“盤活存量、挖掘潛力”的要求,加大對閑置土地的管理和利用,加強宅基地規范化管理。五是強化耕地保護責任制,依法管地,規范用地,盡快形成“天上看、地上查、網上管”的監管體系。在礦產資源管理方面,要處理好整頓與開發的關系。一切亂采濫亂,破壞資源、污染環境的,必須依法取締;一切急功近利,掠奪式開采,造成資源浪費的,必須整頓規范;一切依法開采,合理利用礦產資源的,必須保護;一切綜合回收利用,提高資源利用效率的,必須鼓勵。要立足長遠,抓好礦山企業整合重組,逐步達到一個礦山只設置一個礦權的目標。實現規模開采,減少礦界糾紛,綜合利用,提高效率,增加效益。
二要強化執法。把執法監察工作作為國土資源管理工作的重中之重加以實施。做好新形勢下的國土資源執法監察工作必須深入貫徹落實科學發展觀,創新執法理念,堅持“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察指導思想,把工作的著力點放在防控違法上,積極引導全社會轉變用地觀念,增強守法意識,把部門執法擴大為全社會齊抓共管,全方位營造健康、有序的國土資源管理工作環境。具體的說要強化以下工作:一是要大力推進執法創建活動。建立由政府牽頭,各相關部門協同配合,層層落實責任,全社會共同管理的執法工作新機制。變被動接受管理為主動協助管理,變國土資源部門單槍匹馬執法為全社會凝心聚力,逐級夯實執法的組織基礎和思想基礎,開創執法長效管理的新局面。二是樹立服務是執法的首要環節的理念。通過及時了解各類用地需求,引導化解用地矛盾,把違法的苗頭控制在萌芽狀態,把合理的用地需求通過積極的服務及時落實到位,大幅度減少違法案件的發生。三是嚴厲打擊土地違法違規行為。認真做好歷史形成的違法用地的處理工作,區別情況予以處理。嚴肅查處頂風違法案件,堅決打擊破壞基本農田、違反規劃和產業政策、侵害群眾利益的嚴重違法行為。堅決做到該立案的立案,該查處的查處,該移送的移送,該追究刑事責任的移送司法機關處理,打出國土資源執法的威力,維護管理秩序的穩定。四是加強執法監察隊伍建設。嚴格執行執法人員行為規范,不斷提高執法人員綜合素質,加強執法的內外部監督制約,樹立政令暢通、執法嚴格、業務精湛、清正廉潔的執法工作新形象。
三要服務為民。重點要強化依法行政、主動服務是踐行科學發展觀的需要。國土資源管理系統擁有一定的行政執法權,這些權力是法定的權利,但這些法定權力又有一定的自由裁量幅度。如何行使好自由裁量權,我認為要切實做到以下幾點:一是增強依法行政的意識,提高落實國土資源管理政策措施的執行力;二是加大監督檢查力度,認真落實行政責任考核及追究制度;三是推進法制建設,健全和完善國土資源法律法規;四是堅持民主決策,規范決策程序;五是提升政務公開水平,深化權利公開、透明運行的體系,真正實現陽光行政。六是強化便民服務,對國土資源所涉及的縣域經濟項目要主動服務,完善便民服務機制,實現提高工作效率的目標。在優化環境方面,要強化服務意識,樹立起“公務員首先要當好服務員”的思想,由善于“管死”向“主動服務”轉變,提前介入,為用戶提供服務,幫助用戶辦理土地申報資料,在規定期限內完成報批手續,全程為項目提供最優的“零距離”服務。
第三是構建和諧機制
一要加強黨的建設。以改革創新的精神,貫徹黨的十七大報告和新對推進黨的建設新的偉大工程的新要求,全面推進國土資源系統黨的建設。在思想建設上,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,深入把握國土資源管理工作的特點和規律,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,提高貫徹落實科學發展觀的能力。要組織引導黨員干部深入學習新,提高遵守的自覺性,增強黨性修養,自覺貫徹執行黨的路線方針政策。在組織建設上,進一步加強和改進領導班子思想作風,提高領導干部執政本領和行政能力,把國土資源領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔任用系統干部,繼續加大培訓力度,創新人才工作體制機制,造就一支高素質的國土資源干部和人才隊伍。在作風建設上,要教育引導黨員干部始終堅持群眾路線,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題,為基層和群眾辦好事、辦實事,始終保持同人民群眾的血肉聯系。要著力加強機關作風建設,提高工作的預見性、主動性,以求真務實作風推進各項工作。大力推進政務公開和依法行政,進一步增強決策的科學性、工作的執行力、信息的透明度,努力建設服務型政府部門。
二要做到廉潔勤政。國土資源部門承擔著調查、規劃、管理、保護與合理利用資源的重要職能,擁有法律賦予資源管理的審批權、收費權等國土資源管理權限。對此,我們要有清醒的認識,要構建“教育、制度、監督”三位一體懲防腐敗體系,加強廉潔自律教育,深入開展警示教育活動,嚴格實行民主集中制,反對和防止個人或少數人獨斷專行,加強內外監督,切實做到依法行政,切實貫徹執行國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”,真正做到清正廉潔、模范執法;真正做到愛崗敬業、盡職盡責;真正做到用心思考、用心做事,以良好的作風,優質的服務,高效的工作,履行國土資源管理職能。
三要創建文明和諧。以開展豐富多彩的文化娛樂活動為載體,增強國土資源的團結凝聚力,社會公信力,為民親和力,創建文明和諧行業,我局要在取得縣級文明和諧單位的基礎上向創建市級文明和諧單位目標邁進。
第四是服務社會機制
國土資源信息工作是國土資源部門的—項重要工作,我們要通過加強信息化建設,利用現代信息渠道將國土資源信息向社會公開、公告。接受社會監督,以便更好地為社會服務,為經濟服務。
目前我們要重點做好以下五方面工作:
1、抓安全,保穩定。國土資源安全工作是目前的重中之重,維護國土資源執法監察的安全穩定是我們國土資源部門義不容辭的責任,只有創造一個安全的大環境,才能保證國土資源的穩定發展。礦業秩序和土地市場是加強安全工作的兩個重點,因此,需要用對我們自己和社會負責的態度去履行執法監察職能,確保國土資源秩序穩定。
2、抓項目,增收入。我們陵川局90%的人員都是自收自支人員,國土資源收益是保障國土資源穩定發展的基礎,這就要求我們加強項目用地報件項目庫的儲存,同時加快項目用地出讓金的催繳,確保國土資源收益目標完成。
3、抓基礎,優服務。一是加快第二次土地調查進度,年底完成崇文鎮的地籍調查工作;二是完成1:2000的基礎測繪項目和居民點用地調查工作,為今后的土地開發提供依據;三是完善基層所的基礎業務工作,強化便民服務,優質高效完成工作。
一、強化土地利用管控,增強保障發展能力
加強用地計劃的統籌管控。繼續推行差別化供地政策,科學合理安排好建設用地計劃,新增建設用地指標重點向重大產業項目、基礎設施和民生工程傾斜。認真落實掛鉤指標儲備庫制度,各縣市區掛鉤節余指標的20%由市里統一有償調劑使用,集中用于對全市經濟社會發展具有重大推動作用的項目建設。科學引導項目用地,支持更多項目由國家和省立項,盡可能多的爭取上級預留計劃指標。
積極拓展建設用地空間。繼續推行挖潛指標配比下達制度,加大閑置低效用地的清理整頓再利用,抓好低效土地的“二次開發”,年內盤活城鎮閑置低效用地1萬畝。積極推進工礦廢棄地復墾調整利用,抓好已批增減掛鉤項目的組織實施和新項目的策劃申報,爭取全年驗收增減掛鉤項目80個、騰出掛鉤節余指標1.5萬畝以上。積極向上爭取政策,探索開展低丘緩坡荒灘未利用地開發,力爭在增加建設用地空間規模上走出新的路子。
強化土地集約節約利用。嚴格落實市政府《關于加強節約集約用地的意見》,制定出臺節約集約用地考核辦法、容積率管理辦法、地下權管理辦法,建立科學的考核評價和激勵機制。認真執行建設用地供應市級備案審查制度,嚴格控制用地定額標準,提升投資強度和容積率。大力實施不飽和供地模式,按照項目建設時序分期供地,力爭有限的用地計劃安排用于更多的項目建設。積極推進節約集約用地模范市、縣創建,推廣先進經驗和模式,促進和帶動全市節約集約用地水平的提高。
二、加大保護開發力度,努力守住耕地紅線
嚴格落實耕地保護制度。嚴守省政府下達我市耕地保護目標紅線,從嚴控制建設占用耕地,明確耕地保護目標任務,健全完善耕地保護網絡體系,細化明確各項保護措施,探索建立耕地保護激勵補償機制,強化耕地保護責任的檢查與考核,確保我市耕地數量不減少、質量不降低。
大力實施土地綜合整治。完成市縣兩級土地綜合整治規劃編制,合理確定土地整治規模、布局和時序,明確土地整治重點區域和重點項目。進一步抓好土地開發復墾整理項目管理,會同發改、農業、水利等部門建立土地開發復墾協作機制,整合有關涉地、涉農資金集中用于土地綜合整治,加強項目監管措施和資金監督檢查,保證工程質量和整治效率。繼續抓好6個省級以上土地綜合整治示范工程實施,完成66萬畝高標準基本農田建設任務,爭取年內完成新增耕地2萬畝的目標,保證耕地占補平衡。
加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名義出臺《關于加快采煤塌陷地治理的意見》,健全完善采煤塌陷地治理體制機制,組建成立土地復墾整治公司,加快政策推動、市場運作步伐。抓好國家級土地綜合整治重大工程立項,啟動建設采煤塌陷地研究中心和實驗基地,力爭在爭取政策、資金方面取得大的突破。按照新一輪塌陷地治理規劃要求,完成分區詳細規劃的編制,大范圍拉開采煤塌陷地治理框架,加快推進引黃充填、生態治理、環南四湖清淤充填三個大項目實施,確保全年治理采煤塌陷地1.5萬畝以上。
三、搞好土地資產運營,為城市建設提供資金支持
加大土地收儲力度。開展全市土地儲備資源大調查,建立可供儲備地塊資料庫,科學編制土地收儲計劃,實現政府對重點區域土地的超前儲備。積極探索籌集土地儲備融資的新路子,搞好與政府融資平臺的有機結合,大幅提升土地儲備融資能力。
提高土地運營效益。科學編制城區土地開發利用的供應計劃,健全完善土地儲備和資產運營的管理體制,全面建立“統一規劃、分期收儲、融資配套、成片開發”的土地資產運作機制。積極探索土地資產運營的新辦法,努力提升土地經營管理水平。
加強建設用地批后監管。全面落實建設用地“批、供、用、補、查”全程監管,啟動建設用地批后管理系統開發利用,建立房地產開發企業土地開發利用誠信檔案,加強建設用地供應準入管理,開展重點地塊、重點用地單位跟蹤檢查,提升土地資產監管水平。加強土地估價機構監管,建立完善更加科學合理的城鎮基準地價體系。研究經濟適用房入市土地收益繳納辦法,探索土地一級市場租賃以及作價出資等多種供地方式,不斷擴大地租征收范圍,著力規范土地市場秩序。
四、規范整頓資源開發,進一步提升礦產利用效率
強化礦產開發秩序管理。繼續開展礦產資源秩序整頓,嚴肅查處非法采礦、越界開采、條帶開采、非法轉讓礦業權等違法行為,持續加大對挖沙取土、開山采石及其他小型礦種亂挖濫采的治理力度,全面實現依法科學開采。完成全市重要礦產資源“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)的調查與評價工作。規范礦產資源開發利用與保護年檢制度,切實保證礦山年檢質量。繼續深化礦產資源有償制度改革,規范各項涉礦收費程序和標準,研究出臺各項規費的收繳和管理使用辦法。加快“數字礦山”建設,全面推行衛星監控、實時監測等科技管礦手段,推廣地下采掘自動監控系統,全面加強各類采礦行為的監管。
深化資源勘查和開發利用。加大地方政府對地質勘探投入力度,加強與地勘單位的合作協作,發動市屬國有礦山企業參與境內資源勘查開發,切實把未知資源勘探好,把現有資源開發好。積極推進建筑用地砂的依法開采,探明金鄉、汶上鐵礦資源儲量,提高微山稀土、汶上銹石等 資源利用水平,抓好北湖地熱資源的開發利用。
強化地質環境保護。加快推進部省礦山地質環境保護治理項目實施,建立礦山環境恢復治理投入機制,大力開展“礦山復綠”工程,加大廢棄礦山和重要交通沿線可視范圍內山體破壞恢復治理工作力度,嚴厲打擊私采亂挖、破壞山體行為。積極申報地質公園,確保羊山、梁山和龍門山3處省級地質公園年內揭碑開園,爭取實現我市國家級地質公園零突破,將地質公園打造成我市新的旅游經濟增長點。
抓好地質災害防治。完成市級地質災害防治規劃修編和省級地質災害隱患點的搬遷避讓治理工作。加快地質災害群測群防“十有縣”建設,利用1:5萬山丘區地質災害調查成果,搞好地質環境監測,加強重點地區地質災害防治和綜合治理,落實汛期地質災害防治“三項”制度和具體措施,提升地質災害防治能力,確保人民群眾的生命財產安全。
五、加強執法監管,維護社會穩定大局
認真做好衛片執法檢查。強化對違法違規用地整改工作的督導,充分發揮衛片辦的作用,會同各成員單位實行分片包保,嚴格落實“四到位”機制。對所有違法案件查處要做到事實清楚、程序合法、定性準確、處罰到位,通過甄別真偽、完善手續、拆除復耕等一系列措施,確保通過20__年度土地礦產衛片執法檢查驗收。
持續加大執法監管力度。充分利用手持GPS執法監察三級聯網全程監管平臺,實現對所有執法監察業務的全過程、全方位監管,提高執法監察的信息化、現代化水平。堅持執法重心下移、工作關口前移,建立健全違法用地“早發現、早制止、早處置”的常態化工作機制,對違法用地發現率要達到95%以上,查處率達到100%,把各類違法用地消滅在萌芽狀態。進一步落實市委、市政府《關于加強土地執法監管建立共同責任機制的意見》,完善執法監察共同責任機制,加大聯合執法力度,確保違法違規用地應急處置與聯合執法機制落到實處。
認真抓好穩定工作。建立完善市縣鄉三級網絡,積極推進積案化解,加強網絡輿情監控,充分發揮基層所穩定“一線”減壓作用,立足抓苗頭、查隱患、早調處,將各類涉土涉礦不穩定因素消滅在萌芽狀態,最大限度地防止越級上訪和。注重做好被征地農民的補償安置工作,嚴格征地程序,妥善處理群眾反映強烈的突出問題和新聞媒體關注的熱點問題,依法保護農村集體和被征地農民的合法權益,維護社會穩定。
扎實推進國土資源法制工作。進一步規范行政行為,健全會審、聯審聯批、責任追究等制度,完善工作程序和審查標準,確保各項行政行為和管理活動依法運作。深入調查研究,認真把握政策,爭取盡快形成一批制度性成果,出臺可操作性強的行政許可事項運作規范。認真搞好行政復議應訴,及時有效化解矛盾。深入開展法制宣傳教育,突出宣傳重點,發揮宣傳媒介對于國土資源工作的推進助力作用。
六、夯實業務基礎工作,推進國土資源管理現代化
強化規劃引領作用。充分發揮土地利用總體規劃和礦產資源開發利用總體規劃的龍頭管控作用,進一步優化采煤塌陷地治理、土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等各類專項規劃,完成土地綜合整治規劃數據庫、國土資源三維展示系統、市縣兩級礦產資源規劃數據庫建設,通過規劃的引導調控,實現資源集約合理利用。
加強測繪監管和成果應用。健全完善測繪和地理信息管理機構,完成大比例尺地形圖更新建庫驗收,加強基礎測繪、行業管理和地圖市場監管,保障地理信息安全。繼續發揮統籌建設、協調服務的優勢,抓好“數字濟寧”地理信息公共平臺的推廣應用,力爭在通過省、部驗收的基礎上,進一步拓展成果應用的廣度和深度,完成公安、公交、旅游等5個以上的應用系統開發,盡快提高項目建設水平。積極爭取開展國家“智慧城市”時空云平臺建設試點工作,充分發揮地理信息工作在服務發展、服務社會、服務民生中的重要作用。
加快信息化進程。積極推進“一個平臺、兩個市場”建設,在逐步完善國土資源“一張圖”管理、綜合監管系統和網絡互聯互通的基礎上,深入搞好行政審批、業務管理、市場管理、綜合監管、社會化服務等功能開發,建設完成濟寧國土資源數據中心和內網門戶網站,加快各項業務系統建設,年內完成網站及業務系統安全等級認證工作,確保各系統數據互通共享,形成上下對接、左右協調的國土資源信息管理平臺。
規范地籍管理。持續更新市、縣土地調查基礎數據庫,保持調查成果的現勢性。完成農村宅基地在內的集體建設用地使用權確權登記發證和宗地統一代碼編制工作。研究出臺濟寧市區土地抵押登記實施辦法,探索以土地共有制代替分割制解決土地分割登記管理困難的問題。加快土地登記規范化建設,建成濟寧市土地登記信息動態監管查詢系統,切實提高地籍管理的信息化水平。
完善檔案管理。實施國土資源檔案管理的升級改造工程,加快各類檔案資源信息化、網絡化處理進程,加強聲像檔案資料的收集整理和電子檔案查閱,建成檔案數字化管理系統,啟用后備檔案庫房,促進檔案管理的科學化、現代化。
七、提升干部隊伍素質,樹立部門良好形象
加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,強化對干部隊伍的教育、管理和監督。采取多種形式和方法深化反腐倡廉教育,構建“6+1”懲防和預防腐敗體系建設,加大電子監察和科技防腐力度,加強廉政風險點的防控、監督和制約,開展以 “為民、務實、清廉”為主要內容的教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,搞好廉政建設與國土資源各項業務工作的結合,切實提升全系統拒腐防變的能力。
在轄區廣泛深入開展了土地法制宣傳教育,廣大農村廣泛刷寫耕地保護標語,讓廣大農民群眾對耕地保護政策有充分了解,特別是基本農田保護“五不準”規定做到了家喻戶曉,使轄區內的基本農田保護區標志牌達到完好無損;認真抓好土地日主題宣傳活動,在轄區內形成了耕地保護的強大聲勢,營造了濃厚的耕地保護氣氛,有效促進了全民保護耕地意識的增強;積極參加了區局組織的各項宣傳活動,配合鎮政府積極探索舊村改造的新路子,其中*鎮溫家村、*鎮朱東村總體規劃已完成,正在實施過程中*生活區正在擴建中,大大提高了村民的居住水平,使小城鎮初具規模。
二、礦產資源管理與地證管理工作
一是加強本轄區內礦產資源的管理工作,積極配合區局抓好礦產資源開發秩序整頓工作,轄區粘土磚廠關停15家、沙場4家;對轄區內無手續勘探進行全面查處。對轄區鐵礦實行按期匯報、匯總,杜絕超層越界及各項安全事故的發生。二是加強本轄區內存量土地管理工作,對本轄區的存量土地進行全面調查,積極配合區局在管好存量土地的同時,探索存量土地管理的新路子。對轄區內20*年、20*年的違法占地情況進行了摸底調查、工業項目及低效閑置用地進行了調查、測量,實事求是的填報了有關統計報表。為各級政府提供了可靠的依據。
三、規劃用地工作
現場勘察了*鎮陳營村、朱西村、薛家村土地復墾材料、照片、圖紙等,三個村需要復墾的土地面積11畝,并按要求上報了有關材料;根據法律法規和國家政策要求,配合用地科做好建設用地的初審工作,協助污水處理廠、齊峰集團等六個單位完成了手續辦理工作,確保項目用地資料真實、齊全、上報及時。
四、地籍管理工作
對20*年10月至20*年10月以來轄區內的土地變更情況進行詳細調查,并及時上報了調查表;協助區局地籍科、審批大廳等對大夫村磚廠、王營村磚廠進行現場勘察。配合測量公司在*鎮開展了小城鎮地籍調查試點工作。配合區局地籍科處理了朱東村和朱西村邊界糾紛及其他日常工作。
五、監察工作
今年來,我們進一步加大了土地執法監督力度,有效打擊了各類土地違法行為;建立和落實了土地執法動態巡查制度,礦業監察巡查責任制,建立礦業巡查檔案,做到對違法案件及時查處、限期結案、有效打擊;認真開展土地執法巡查,及時查處土地違法行為;加大土地巡查力度,建立巡查制度,作好巡查記錄,每周做到星期一、星期三、星期五、安排三天巡查。針對違法占地心理問題,星期六、星期天、節假日安排專門值班人員,對重點部位重點村進行專項巡查,做到三及時,及時發現、及時制止、及時處理,有效的控制了違法占地的發生,違法占地查處率100%。加大排查處理力度,做到有案件熱情接待,及時處理,按時結案,對區以上轉辦案件認真調查及時落實,今年共接案件15起,結案率達98%以上,確保轄區內案件壓到最低。
六、宅基地管理工作
一是嚴格按法定程序好審批事項予以審批,及時下發了宅基地審批管理辦法,對申請宅基地必須現場勘察、放線,上報資料嚴格把關。20*年無宅基地上訪案件,及時處理一遺留問題,將方案及時上報,搞好宅基地確權發證前準備工作。
七、財務管理工作
嚴格執行財務管理制度,專項資金做到專項使用,杜絕違規違紀現象,未發生越權收費、超標準收、超范圍收費現象。
八、測繪管理工作
積極配合區局測繪工作人員進行外業審核,對轄區內的測量標志定期巡視檢查,確保點位完好。
九、檔案管理工作
建立了檔案管理制度和檔案查閱制度,落實了檔案管理人員,建立了檔案目錄,做好了檔案的立卷歸檔工作,并將各級文件搞好了歸檔。
十、黨務及紀檢工作
加強業務學習,有所長帶領全所人員每周二上午集中學習兩個小時。主要學習有關法律法規及上級有關指示精神,認真學習黨的十七大精神,認真學習,認真履行黨員義務,遵守黨的紀律,模范的貫徹落實黨的紀律條例。廉潔從政、勤政為民,從源頭上杜絕了“吃、拿、卡、要、報”等違法違紀現象發生。
一是特色產業蓬勃發展。以“*”特色經濟為主要內容,以“調優種植業、調特水產業、調強畜牧業”為目標,重點做好四篇文章,培育壯大了優質稻、花卉、畜牧、休閑觀光四大特色支柱產業。目前已形成了以10個村委會為基礎的2萬畝優質稻種植基地,以大龍村委會為中心的500余畝鮮切花生產繁育基地,以新發、小壩圩、四圩、余家圩等為重點的奶牛、畜禽養殖基地,以莊家圩、牛街為重點的農村工業園區,以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經濟,以牛街、平江街、雞街為重點的城鎮經濟。大龍的花卉、新發的奶牛、余家圩的家禽、四圩的鴨子、小壩圩的仔豬、莊家圩的珍禽等產業化模式已見雛形。二是城鄉一體化建設穩步推進。率先在全區建成了高標準的牛街、雞街集鎮,使村內大量閑置的土地得到盤活,實現了保值增值。牛街小集鎮現已入住人口1784人,擁有各類企業近100個,有經營商鋪110個,成為集信息、資金、技術、人才、服務為一體的新型集鎮。依托牛街、鄉政府、雞街三大中心集鎮,著力挖掘本地人才、資金潛力,大力發展觀光、旅游、垂釣、休閑產業經濟。2005年,全鄉休閑度假經濟已發展到17家,投資總額達3000余萬元,全年接待客人70余萬人次,實現收入1200余萬元,解決了600余名農村剩余勞動力的就業問題。三是集鎮配套功能逐步完善。全鄉累計投資3500余萬元,先后完成金江路一期、沾潦公路*段、朗目山公路、曲雞路改擴建等重點工程建設。建成了牛街、平江街、牛街三個中心城鎮。投資500余萬元,完成了平江街的綠化美化以及部分站所的硬件設施建設,大力營造優良的發展環境和空間。四是工業園區建設欣欣向榮。結合金江大道的綜合開發和金江生態園的總體規劃,按照“合理布局,聚集發展”的原則,重點建設莊家圩、牛街兩大工業園區。目前莊家圩工業園區已成功引進工業企業6個,投資總額6500余萬元,預計年產值近5000余萬元,可解決本村剩余勞動力500余人,農民每年可從企業務工獲取收入愈300余萬元。五是農村工業化初具規模。栽下梧桐樹,引來金鳳凰。*鄉先后引進培植了金江小鎮、錦苑麗泰生態村、鴨子牛奶公司、茂源鴨苗孵化養殖基地、方園珍禽養殖場、三牛乳業、麒麟生態旅游文化城等一大批農業龍頭企業和工業企業,投資總額達6500余萬元,年產值達5400余萬元,有效轉移農村剩余勞動力1400余人,為推進*農業產業化和農村工業化進程注入了活力,增強了全鄉經濟發展后勁。
二、以生活寬裕為目標,讓農民富起來。
一是“聯幫帶”走出致富路。按照“支部抓產業、黨員創事業、農民富家業”的思路,結合“農民萬元增收計劃”的實施,積極構建黨員聯、幫、帶農民致富的機制和平臺。鄉機關站所的黨員干部分別掛鉤聯系到10個村委會,與村組干部一道聯系一戶專業戶、培植一戶文明戶、引導一戶示范戶、帶動一戶中間戶、幫助一戶困難戶、轉化一戶落后戶。通過聯、幫、帶,全鄉群眾走上了一條“農業增收、實業增收、務工增收”的致富新路。二是惠農政策還利于民。切實加大對農村公共衛生體系、農村新型合作醫療和醫療救助的投入,完成了6000余人的養老保險投保,投保金額303萬元,建立了社會救助、社會福利、社會優撫等農村社會保障體系和最低生活保障制度,積極構建人民群眾期盼的“和諧社會”;全面完成農村稅費改革,免征農業稅87萬元;為10277戶種糧農戶兌付良種補貼29.3萬元,保護了種糧戶的積極性;實施退耕還林還草3060畝,兌現糧食“兩補”資金83.7萬元;投入230萬元實施農村電網改造,電費從2001年的0.8元/度降為到戶電價0.402元/度,為群眾減負90萬元,戶均減負85元;在全鄉范圍內對涉農收費項目進行公示和清理整頓,對轄區內的100余家企業進行了勞動保障執法年審,協助企業與688名企業勞動者簽訂了勞動合同;投入資金189.94萬元,救濟困難戶460余戶1700余人等。三是勞務輸出拓寬增收渠道。針對農村勞動力信息不靈、覆蓋面不廣的問題,我們采取鄉外建立穩定的信息平臺和鄉內建立勞務檔案兩條措施,健全了鄉、村、組三級勞務信息服務網絡,引導農民有目的、有效益地轉移輸出。通過二、三產業“帶”,龍頭企業“引”,勞力輸出“送”,三管齊下,拓寬勞動力輸移空間,暢通農戶增收致富渠道。今年上半年,全鄉轉移勞動力5400人,人均收入2800元,實現勞務收入1512萬元。四是傳統種養殖保值增收。目前,全鄉花卉面積已發展到515畝,露地蔬菜1071畝,慈菇、茭瓜、蓮藕等水生蔬菜3600畝,種植業人均增收40元。全鄉肉禽出欄48.8萬只,生豬出欄54605頭,仔豬出欄15萬頭,商品魚產量1860噸,其中名特優稀水產品總產量達450噸。今年1—7月,全鄉農村經濟總收入實現18332萬元,同比增12.5%,農民人均純收入實現2187元,同比增11%。
三、以鄉風文明為重點,讓新風樹起來。
一是教育優先提高農民的文化素質。近年來,全鄉累計投資1146萬元完成了9所小學的危改工程和鄉二中教學樓、學生宿舍建設及校園的綠化美化,全鄉鄉村學校基礎設施建設得到改善,教學環境和教育質量明顯提高,教育教學成果已連續21年保持全區鄉鎮第一的好成績。二是精神文明建設塑造新風尚。全鄉共創“十星級文明戶”1022戶,占全鄉總戶數的9.6%;創省級文明村1個、市級文明村1個、區級文明小城鎮1個、區級新型文明村4個。有4個村委會、11個村組建起了老年人活動室,有7個村、組建起了文化廣場。完成了平江街綠化美化、鄉政府大院、國土資源所、水務所、派出所、交警中隊的改造工程和鄉司法所辦公樓、衛生院門診大樓、鄉敬老院建設,營造了聚集人氣、吸納財氣、提升旺氣的優良環境。三是文化陣地建設豐富群眾文化生活。廣泛開展文化下鄉和群眾文化活動,堅持兩年一度的全鄉農民文藝匯演,農民自發組建的文藝宣傳隊現已發展到17支,農村文化個體戶6戶,他們常年開展活動,活躍農村文化生活。10個村委會都建立了農村文化活動中心,購買了科技書籍,建起了村級科普書庫,供村民茶余飯后閱讀。四是“兩校進村”活動培育新型農民。通過整合農村各種教育資源,大力開展“黨員素質教育工程”、“陽光工程”、“綠色證書培訓工程”、“農民實用技術培訓”、“農村勞動力轉移培訓”等工作,多渠道、多層次、多形式的培訓新農民。截止2006年7月,全鄉共舉辦農業科技、形勢政策、法律法規、安全知識、勞務技能等各類農民培訓班,舉辦各類培訓班40期112場次,培訓農民7000余人次。目前,全鄉70%以上的農村勞動力力都基本掌握了1—2門實用技術。
四、以村容整潔為形象,讓環境美起來。