時(shí)間:2022-07-28 09:51:05
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅(jiān)工作制度范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對(duì)各縣教育脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)照《2018年全省教育脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作表》內(nèi)容,做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。需要準(zhǔn)備內(nèi)容如下:
一、工作匯報(bào)
各中心學(xué)校、中小學(xué)校(含民辦學(xué)校、幼兒園)、縣管學(xué)校都需準(zhǔn)備2018年度教育脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),匯報(bào)材料要認(rèn)真對(duì)照《工作表》中落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、實(shí)施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項(xiàng)主要內(nèi)容(第5項(xiàng)僅工藝學(xué)校需準(zhǔn)備),匯報(bào)內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐,確保真實(shí)準(zhǔn)確。
二、政策明白人
各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)是本校、本轄區(qū)的政策明白人,必須要對(duì)教育資助政策、學(xué)校基本情況、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級(jí)各類學(xué)校教育扶貧檔案要認(rèn)真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對(duì)應(yīng)內(nèi)容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
1.成立教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計(jì)劃、上級(jí)相關(guān)文件等;
2.教育脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題整改落實(shí)情況;
3.建檔立卡學(xué)生資助情況;
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡;
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實(shí)情況。每學(xué)期兩次,含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
一、以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,大力發(fā)展特色效益產(chǎn)業(yè)
因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)到戶到人。做到有勞動(dòng)能力的人都產(chǎn)業(yè)在手、就業(yè)在崗,補(bǔ)齊養(yǎng)殖業(yè)短板,加大特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收力度,確保貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
二、發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)
依托嘎查集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。將民委項(xiàng)目資金91萬(wàn)元投入嘎查集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,現(xiàn)已購(gòu)牛91頭,為貧困戶提供就業(yè)崗位,并利用獲得利潤(rùn)服務(wù)貧困戶;入股合作社產(chǎn)業(yè)兜底。將扶貧辦項(xiàng)目資金二百萬(wàn)元入股合作社,發(fā)展牲畜養(yǎng)殖育肥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為貧困戶提供就業(yè)崗位,并將獲得利潤(rùn)為貧困戶分紅。年底將收益平均致各嘎查,預(yù)計(jì)為每戶貧困戶發(fā)放3000元分紅;盤活國(guó)有資產(chǎn)助力脫貧攻堅(jiān)。
三、倒排時(shí)間工期,確保如期完成脫貧目標(biāo)
一、圍繞中心抓落實(shí)。堅(jiān)持以全鄉(xiāng)中心工作為導(dǎo)向,牢固樹立大局意識(shí),不折不扣地落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府的決策和部署;工作中多請(qǐng)示匯報(bào),積極作好各方協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面完成。
二、真抓實(shí)干謀發(fā)展。結(jié)合全鄉(xiāng)工作安排,我辦準(zhǔn)備以五大工作為抓手,大力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:一是完成全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證掃尾工作;二是東北片區(qū)引水治路調(diào)產(chǎn)治荒項(xiàng)目力爭(zhēng)完成投資7352萬(wàn)元,確保前鋒村環(huán)線建設(shè)、“中國(guó)有機(jī)茶第一村”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和西廟村村道加寬等7個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn);三是指導(dǎo)各村完成2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和村級(jí)公共運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目;四是做好全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,為全鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)食品,打造有機(jī)品牌提供基礎(chǔ)保障;五是抓好農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村社財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,繼續(xù)實(shí)行委托公司記賬制。
二是強(qiáng)化組織保障,精心安排部署。院里成立了幫扶工作機(jī)構(gòu),健全了幫扶工作制度,根據(jù)幫扶的XX村、XX村總體發(fā)展現(xiàn)狀和幫扶貧困戶的實(shí)際需求,研究制定了《五年幫扶規(guī)劃》和《年度幫扶計(jì)劃》。一是收集有關(guān)扶貧政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料,印制了《扶貧工作實(shí)用資料匯編》《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作手冊(cè)》。二是選派2名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的干警在XX村駐村幫扶每年200天以上。三是把幫扶干警分編為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5個(gè)幫扶工作小組,制定具體幫扶計(jì)劃和措施并嚴(yán)格落實(shí)。四是班子成員每月到戶開展幫扶工作不少于兩次,做到與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流。
在2019年脫貧攻堅(jiān)工作中,緊密結(jié)合我村實(shí)際,按照上級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的工作要求,全力抓好落實(shí)。具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里,轄南柳(南柳屯,香花屯)、舞鶴(1隊(duì)、2隊(duì)、3隊(duì))、北柳(北柳屯,北柳六隊(duì))、大盤8個(gè)自然屯。全村耕地面積520公頃,林地面積7393公頃。在冊(cè)農(nóng)戶318戶、1190人,其中朝鮮族占83%,建檔立卡貧困戶59戶、93人,已脫貧27戶、47人,2020年可實(shí)現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干部9名,后備干部4名,在冊(cè)黨員60名,積極分子3名。黨支部書記金松男,朝鮮族,55歲。村委會(huì)主任金益德,男,朝鮮族,52歲。2017年,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬(wàn)元。
二、建檔立卡戶情況
1、2017年末建檔立卡戶情況
全村共有建檔立卡戶59戶,87人;其中,低保戶43戶(73%),66人(71%); 殘疾戶35戶(59%) ,58人(62%)(其中殘疾人43人--46%),。
朝鮮族37戶(63%),51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男38人(44),女49人(56%)。
2、2018年建檔立卡戶變動(dòng)情況
按照建檔立卡戶有關(guān)程序,根據(jù)我村居民實(shí)際情況,至2018年年末新識(shí)別1戶(一般貧困戶),2人;補(bǔ)錄建檔立卡人口8人,6戶(戶內(nèi));死亡3人,其中整戶1戶,1人,戶內(nèi)2戶,2人。
至目前,現(xiàn)有建檔立卡戶59戶,94人。其中,低保戶43戶(73%),67人(71%); 殘疾戶35戶(59%) 43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%),59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%),4人(4%)。
男40人(43),女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況
進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報(bào)告;中國(guó)扶貧網(wǎng)注冊(cè)59戶;“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名,護(hù)林員9名,建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶,獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎(jiǎng)勵(lì)6.4萬(wàn)元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬(wàn)元:
1、新建村部215㎡,資金51萬(wàn)元。
2、亮化工程114盞路燈,投入資金69萬(wàn)元。
3、修建村路和橋梁投入285萬(wàn)元。
4、自來(lái)水改造升級(jí)110萬(wàn)元。
5、機(jī)耕路維護(hù)投入20多萬(wàn)元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共入村11次,先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策宣傳;環(huán)境衛(wèi)生整治;入戶走訪調(diào)查;協(xié)調(diào)解決駐村工作隊(duì)在工作開展中遇到的困難等問(wèn)題。特別是對(duì)貧困戶退出7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐條分析,與村、鎮(zhèn)干部認(rèn)證研究工作中存在的問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問(wèn)題。
2、嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真落實(shí)“五天四夜”工作制度,駐村工作隊(duì)駐村達(dá)200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),落實(shí)“”各項(xiàng)制度,提高村黨建水平。
3、進(jìn)一步完善貧困戶檔案,先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料,撰寫59戶份貧困戶綜合分析報(bào)告;中國(guó)扶貧網(wǎng)注冊(cè)59戶;6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會(huì)。
4、積極開展貧困戶走訪活動(dòng),幫扶責(zé)任人堅(jiān)持每月走訪一次,共入戶520余人次,先后開展兩次節(jié)日慰問(wèn),送豆油、白面、月餅、助聽器,拐杖等價(jià)值6千余元。韓勝芳局長(zhǎng)為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病,節(jié)省醫(yī)療費(fèi)萬(wàn)余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張,政策宣傳冊(cè)上墻59冊(cè)。韓局長(zhǎng)還自費(fèi)為柳河村老年節(jié)活動(dòng)捐贈(zèng)1000元。開展“助秋收”活動(dòng),組織17名機(jī)關(guān)干部抽出一天時(shí)間,為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)村開展環(huán)境整治,清掃路面6900㎡,清理邊溝3200延長(zhǎng)米,清運(yùn)垃圾點(diǎn)15個(gè),清運(yùn)垃圾210m3。
6、加大對(duì)包保村的投入。在局經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,累計(jì)籌措資金3.29萬(wàn)元,其中村部建設(shè)2萬(wàn)元,值班室維修0.5萬(wàn)元,打印機(jī)0.14萬(wàn)元,其他扶持項(xiàng)目0.65萬(wàn)元。 7.
7、大力宣傳扶貧攻堅(jiān)工作。先后有5篇信息在不同媒體上登載。
8、代表我縣非貧困村迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督巡組的督查,督查結(jié)果良好,脫貧攻堅(jiān)工作得到了國(guó)檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問(wèn)題
1、扶貧政策知曉率難于提高
在柳河村建檔立卡戶中,從民族比例來(lái)看:朝鮮族37戶,占建檔立卡戶的63%,人口57人,占建檔立卡人口的62%;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看:70歲以上30人,占建檔立卡人口的32%;60--70歲52人,占建檔立卡人口的56%,60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只占11人,占建檔立卡人口的12%)。
由于高齡人口居多,再加上普遍文化程度偏低,年老多病,語(yǔ)言溝通困難,記憶力、理解能力差等原因,導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差,大多處在聽完就忘,一問(wèn)三不知的問(wèn)題。
2、自主脫貧能力差
一、高度重視,層層推進(jìn)幫扶工作
首先,充分認(rèn)識(shí)到鎮(zhèn)黨委是脫貧攻堅(jiān)的主體,時(shí)時(shí)要與幫扶力量并肩作戰(zhàn),統(tǒng)籌安排好各個(gè)工作環(huán)節(jié),在駐村幫扶力量的管理上,鎮(zhèn)黨委狠抓日常幫扶工作管理,同時(shí)堅(jiān)持每月召開黨委會(huì)專題研究幫扶工作,通過(guò)黨員大會(huì)、機(jī)關(guān)例會(huì)等方式傳達(dá)落實(shí)中央和省市區(qū)安排部署;其次,采取領(lǐng)導(dǎo)包片方式,班子成員每月調(diào)閱所聯(lián)系村幫扶力量開展工作情況,指導(dǎo)駐村力量開展幫扶工作,針對(duì)幫扶力量收集的住房、道路、飲水、產(chǎn)業(yè)等方面問(wèn)題,組織班子成員、相關(guān)幫扶干部、技術(shù)能手召開專題會(huì),逐一對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析研判,提出化解對(duì)策,對(duì)于在屬于政策范圍應(yīng)該解決的,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)立即解決,對(duì)于超范圍暫時(shí)不能解決的,落實(shí)幫扶干部作好解釋;第三,按時(shí)召開第一書記工作會(huì)議,開展交心談心工作,聽取第一書記開展幫扶工作情況匯報(bào),在充分肯定扶貧成績(jī)的同時(shí),幫助第一書記進(jìn)一步理清工作思路,為大家鼓干勁、明方向。
二、統(tǒng)籌管理,用好駐村幫扶力量
一是壓實(shí)幫扶責(zé)任。鎮(zhèn)黨委實(shí)行駐村幫扶“清單制+責(zé)任制”管理,結(jié)合全區(qū)幫扶工作重點(diǎn)任務(wù),制定年初工作要點(diǎn),印發(fā)任務(wù)清單,細(xì)化工作任務(wù),層層壓實(shí)幫扶力量工作責(zé)任,指導(dǎo)幫扶人員開展幫扶工作,同時(shí)堅(jiān)持按期調(diào)閱第一書工作筆記,幫扶責(zé)任人幫扶手冊(cè),形成調(diào)閱問(wèn)題清單,并及時(shí)反饋整改。
二是做好幫扶干部心理疏導(dǎo)工作。精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重,工作也很繁瑣,很多干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不上心,有怨言。鎮(zhèn)黨委通過(guò)座談會(huì)和“一對(duì)一”交心談心等方式,讓干部打開心扉、暢所欲言,讓幫扶干部感受組織的關(guān)心和溫暖,轉(zhuǎn)變心態(tài),變“要”為“我要干”。
三是鼓勵(lì)幫扶力量大膽開展幫扶工作。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮幫扶力量在脫貧攻堅(jiān)一線尖兵作用,鼓勵(lì)幫扶干部充分利用自身優(yōu)勢(shì),大膽開展幫扶工作,為全鎮(zhèn)順利脫貧摘帽貢獻(xiàn)自己的力量。如我鎮(zhèn)xx村第一書記xx,在熟悉xx村情后,提出想要改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議,得到鎮(zhèn)黨委的大力支持xx村近8公里的村組聯(lián)通道路得到新建和加寬,解決了村民的生產(chǎn)生活需要。利用自身優(yōu)勢(shì),xx積極向上爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元,改善xx村黨群服務(wù)中心環(huán)境。為了村民脫貧致富,xx還請(qǐng)市、區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)村上土壤和氣候條件進(jìn)行分析,形成了以xx產(chǎn)業(yè)。再比如我xx村、xx村的第一書記也積極為村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面貢獻(xiàn)自己的力量,在幫扶工作中,樹立了榜樣。
三、充分發(fā)揮支部作用,確保幫扶工作落地落實(shí)
在駐村幫扶力量的管理上,鎮(zhèn)黨委還充分發(fā)揮村黨支部的作用,有效推進(jìn)駐村幫扶工作落地落實(shí),提高了幫扶成效。
一是發(fā)揮村黨支部監(jiān)督作用。村黨支部對(duì)駐村幫扶力量開展工作情況最清楚,為了管好駐村幫扶人員,鎮(zhèn)黨委制定了干部駐村管理制度、脫貧攻堅(jiān)督查制度、精準(zhǔn)脫貧考評(píng)制度等工作制度,村黨支部按照制度要求不定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)幫扶責(zé)任人每月入戶情況,第一書記、農(nóng)技巡回小組等開展工作情況,對(duì)不落實(shí)幫扶責(zé)任的人員實(shí)行一對(duì)一的管理,及時(shí)向派員單位反饋工作情況,提高幫扶力量的工作自覺性。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí),努力補(bǔ)齊自身短板
一年來(lái),積極參加縣、鄉(xiāng)各級(jí)的脫貧知識(shí)培訓(xùn)會(huì),認(rèn)真做筆記,盡力吃透、吃懂各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策。避免出現(xiàn)理論知識(shí)不清,具體事務(wù)解釋不透,讓群眾不清不楚、滿頭霧水。在實(shí)際工作中把黨和政府的好政策變成惠民實(shí)事。讓群眾切切實(shí)實(shí)享受到黨的好政策,把黨的關(guān)懷落到實(shí)處。讓群眾了解自身能享受的政策,有力和諧了干群關(guān)系,為順利脫貧摘帽打下牢固的基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持深入調(diào)查摸底,切實(shí)摸清村情民意
駐村以來(lái),為了及時(shí)掌握第一手資料,摸清村情民意,工作隊(duì)把入戶走訪、調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來(lái)抓。采取多種形式開展調(diào)查工作,一是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,把村委成員、組長(zhǎng)、黨員和群眾代表“請(qǐng)”到村委,召開村大會(huì),詳細(xì)聽取各方各面對(duì)崗底村的看法和發(fā)展想法,了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情,經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等,初步掌握了解了該村的基本情況;二是堅(jiān)持“走出去”,為了進(jìn)一步了解村名關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,聽取群眾對(duì)發(fā)展本村看法和建議,牢固掌握村里民情輿論動(dòng)向,工作隊(duì)員“頂酷暑,冒嚴(yán)寒”堅(jiān)持每周入戶制度,了解了群眾的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)長(zhǎng)期工作,整理出了我村存在的一些問(wèn)題,初步掌握了村情民意,找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)和突破口,明晰了今年的脫貧攻堅(jiān)思路。
崗底村位于辛店鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府7公里。東北與龍泉相連,西北和葉邑鎮(zhèn)相鄰,是貧困發(fā)生率大于10%的貧困村。全村總面積3.5平方公里,耕地面積3096畝,下轄4個(gè)自然村,5個(gè)村民組,全村共有農(nóng)戶252戶,1052人;黨員28名,村三委干部9名,駐村人員4人。全村共有低保戶54戶,66人;分散供養(yǎng)五保戶15戶,15人。
全村共有建檔立卡貧困戶90戶403人,截止目前其中已脫貧81戶383人,未脫貧9戶20人,其中低保戶5戶15人,五保戶4戶5人,貧困發(fā)生率1.90%。
就與我村目前實(shí)際情況,一下步工作任務(wù)如下:
1、村集體經(jīng)濟(jì)收入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作,防范返貧工作仍然艱巨,各項(xiàng)工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、全村未脫貧人口9戶20人,將通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、生豬代養(yǎng)、公益性崗位、特困救助低保五保、短期技能培訓(xùn)、六改一增、雨露計(jì)劃、增收到戶、光伏發(fā)電、社會(huì)救助、社會(huì)捐贈(zèng)、危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施,除了幫扶貧困戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,因戶施策在改善他們的生活質(zhì)量上做文章,使他們穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
3、2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,整合土地、以土地合理化使用為依托,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)進(jìn)駐指導(dǎo)形成公司+村委+農(nóng)戶等措施,在增加貧困群眾收入的同時(shí),以整村推進(jìn)為主體,通過(guò)專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
4、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有不少五保戶,因?yàn)槿狈趧?dòng)力,素質(zhì)相對(duì)也較低,這給我們工作帶來(lái)很大的難度,一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2019年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持,采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶;“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;下半年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度,努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(1)、脫貧攻堅(jiān)。 扶貧工作是當(dāng)前我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作,目前我鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶122戶,294人,脫貧85戶255人,未脫貧124戶41人。扶貧工作從2018年4接手后,感覺工作壓力大,任務(wù)重,檢查多,整改頻繁。為了盡快上手,加班加點(diǎn),自己不停學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。扶貧會(huì)議多,培訓(xùn)多,要及時(shí)傳達(dá)區(qū)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”等各種會(huì)議精神,召集第一書記、扶貧專干等及時(shí)傳達(dá)區(qū)里相關(guān)會(huì)議精神,部署相關(guān)工作;做好動(dòng)態(tài)管理工作,做扎實(shí)基礎(chǔ)材料,及時(shí)更新國(guó)扶系統(tǒng)。為了提高扶貧專干的扶貧水平,組織參加市里舉辦的扶貧動(dòng)態(tài)管理培訓(xùn)班,培訓(xùn)完之后將對(duì)基礎(chǔ)材料再進(jìn)行梳理整改完善,對(duì)貧困戶再次進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;扶貧檢查多,相應(yīng)整改多,落實(shí)整改省第五督察組等各種檢查反饋的問(wèn)題。對(duì)標(biāo)各種檢查反饋的問(wèn)題,舉一反三,完善臺(tái)賬,健全制度。
在全鎮(zhèn)干部不斷努力下,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排位中多次位居前列,為我鎮(zhèn)在全區(qū)扶貧工作中爭(zhēng)得了相應(yīng)的榮譽(yù)。
接下來(lái),扶貧還要面臨省檢、國(guó)檢,可以說(shuō)壓力非常大,為了做好接下來(lái)的工作,必須組織動(dòng)員好全鎮(zhèn)幫扶干部全力以赴做好迎檢工作,做好走訪,準(zhǔn)備和完善相關(guān)資料。
(2)、勞動(dòng)保障工作。扶貧就業(yè)方面。積極為貧困戶人員推薦就業(yè),設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)、紙業(yè)兩個(gè)扶貧車間,共安排7名建檔立卡貧困戶就業(yè)。向貧困戶提供公益性崗位,對(duì)年老體弱的貧困人員通過(guò)公益性崗位安排就業(yè),共安排21名貧困戶人員就業(yè),完成了區(qū)里的任務(wù)指標(biāo)。社保方面,為我鎮(zhèn)296名貧困戶全部代繳醫(yī)保,購(gòu)買補(bǔ)償商業(yè)保險(xiǎn),對(duì)年滿16歲的貧困人員代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn),做好貧困人員就醫(yī)報(bào)銷工作。
社會(huì)保險(xiǎn)方面。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳工作,做到村不漏戶,戶不漏人,及時(shí)把下年度的社保費(fèi)繳納,積極做好失地農(nóng)民保險(xiǎn)工作,辦理失地農(nóng)民手續(xù)辦理。
勞動(dòng)監(jiān)察方面。處理勞資糾紛,特別是幫助我鎮(zhèn)村建檔立卡貧困人員到勞動(dòng)人事仲裁院協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)糾紛,為貧困人員爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.6萬(wàn)元。處理思特紡織、地質(zhì)大隊(duì)內(nèi)石材廠公拖欠工資糾紛事件十多起。成立我鎮(zhèn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì),設(shè)立調(diào)解室,完善相關(guān)制度。
(3)、公共資源交易情況。大力推進(jìn)公共資源交易制度建設(shè),規(guī)范三資流程:修改《公共資源交易實(shí)施方案》,明確了“三資四步法”報(bào)批程序,嚴(yán)格規(guī)定3萬(wàn)以上的公共項(xiàng)目要走招投標(biāo)程序;明確村里3000元以上的支出要走三資程序。督查各村進(jìn)行整改,規(guī)范三資交易程序,完善公共資源的手續(xù),修改公共資源的合同文書。
(4)、大廳管理。要求大廳坐班人員遵守大廳規(guī)章制度,遵守機(jī)關(guān)上班時(shí)間,有事需請(qǐng)假并要求B崗頂替。完善大廳管理制度,實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,及時(shí)向區(qū)里上報(bào)各種資料。
二、履行“一崗雙責(zé)”方面
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng),做好“一崗雙責(zé)”,首先,必先律己,領(lǐng)導(dǎo)干部只有自身行得正、坐得穩(wěn),才能產(chǎn)生感召力、親和力和凝聚力。其次,承擔(dān)起監(jiān)督監(jiān)管的責(zé)任。一要嚴(yán)格要求。二要嚴(yán)格管理。三要嚴(yán)格懲戒。懲處懲戒是最好的預(yù)防手段,“板子”只有打到具體人身上,制度才能有威懾力。再次,履行“一崗雙責(zé)”,工作對(duì)象是干部,必須針對(duì)自己分管部門的干部的思想實(shí)際、工作實(shí)際、生活實(shí)際,有針對(duì)性地抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè),管住細(xì)節(jié),有的放矢,避免遺漏。抓隊(duì)伍建設(shè),要抓分管干部思想教育。一個(gè)干部如果不能把心思全部用在工作上,就要想入非非,動(dòng)其他歪念頭。只有知道干部在干什么,看其工作是否盡職盡責(zé),作風(fēng)是否扎實(shí)深入,才能透過(guò)工作看思想,防止不廉潔行為演變?yōu)楦瘮⌒袨?。發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問(wèn)題,要敢于拉下面子,及時(shí)打招呼提醒、及時(shí)批評(píng)教育、及時(shí)督促整改。
三、落實(shí)意識(shí)形態(tài)方面
增強(qiáng)抓扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng),促進(jìn)扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作與思想教育等工作深度融合,助力全鎮(zhèn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。完善扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作制度,明確職能職責(zé),細(xì)化工作措施,切實(shí)將扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作,部署不斷創(chuàng)新扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)建設(shè)的載體和方法,充分利用脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)干部群眾深入開展脫貧攻堅(jiān)政策、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)辦法學(xué)習(xí)宣傳,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
緊抓思想引領(lǐng)、觀念培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把握扶貧領(lǐng)域輿論導(dǎo)向,搭建信息互通平臺(tái),對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理和回復(fù),完善脫貧攻堅(jiān)政策答疑。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮駐村第一書記的作用,全面反饋脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題,落實(shí)專項(xiàng)整改,切實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍,確保扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。
第二部分:遵守德廉法自律情況
***轄13個(gè)行政村69個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)**戶**人。由于所處的自然環(huán)境山大溝深,交通不便,信息閉塞,地廣人稀,居住分散,給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)許多阻礙因素,扶貧開發(fā)難度大。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府高度重視,為了更加精準(zhǔn)地識(shí)別扶貧對(duì)象,我鄉(xiāng)先后成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案,嚴(yán)格按照“二公示一公告”的程序確定貧困村12個(gè),貧困戶1122戶4194人,貧困面達(dá)59%。2014年以來(lái)脫貧507戶2435人,2018年貧困戶基數(shù)為605戶2462人,貧困率下降到了34.6%。
二、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的主要做法
(一)“緊盯一號(hào)工程”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。為了更加有組織、有計(jì)劃地做好精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧工作站,抽調(diào)精干力量,具體負(fù)責(zé)開展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)具體工作。制定了***精準(zhǔn)扶貧工作方案,配套了相關(guān)工作制度,建立健全了“五到村、六到戶”的工作機(jī)制,按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則將工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到每位包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部身上,進(jìn)一步靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)在“六個(gè)精準(zhǔn)”上做文章,扎實(shí)工作出成效。
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。嚴(yán)格按照“12345”的工作程序,在2018年“大排查、大整改、大落實(shí)”工作中,全鄉(xiāng)共排摸出自然增加人口214人,自然減少人口141人。
2、因戶施策、制定精準(zhǔn)的幫扶措施。通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶主要致貧原因的分析,我鄉(xiāng)因缺技術(shù)致貧的貧困戶達(dá)到了28.77%,因缺資金致貧的貧困戶達(dá)到了47.31%。針對(duì)這些問(wèn)題,我鄉(xiāng)對(duì)每一戶貧困戶制定了“一戶一策”脫貧計(jì)劃,摸清了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,確定了貧困戶脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、精準(zhǔn)安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。截止目前,全鄉(xiāng)12個(gè)貧困村全部實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目;硬化通村公路54.5公里;新修通組沙化路37.5公里;打通**村至**公路20公里、**村至**公路21公里;硬化小巷道33公里;完成人飲工程16處,解決865戶3353人的安全飲水問(wèn)題;新修建的**等7個(gè)村的村民服務(wù)中心及配套設(shè)施大部分工程主體已經(jīng)完工。
4、精準(zhǔn)使用惠農(nóng)資金。我鄉(xiāng)將一二類低保和貧困戶中因自身發(fā)展動(dòng)力不足、因缺勞力致貧和因病致貧的貧困戶銜接起來(lái),優(yōu)先安排以上三類人員享受低保。2018年全鄉(xiāng)一二類低保130戶380人,占建檔立卡貧困人口的9.1%;**發(fā)放花椒樹苗900畝4萬(wàn)株,**發(fā)放核桃樹苗350畝1.21萬(wàn)株;**發(fā)放地膜713卷4991公斤;**發(fā)放馬鈴薯種子7.5萬(wàn)公斤;**發(fā)放蠶豆種子3000公斤,發(fā)放蠶豆專用肥8000公斤;中蜂投放7村400箱;中藥材補(bǔ)助3000畝,每畝補(bǔ)助500元,共補(bǔ)助150萬(wàn)元;
5、精準(zhǔn)利用駐村幫扶工作隊(duì)力量。全鄉(xiāng)13個(gè)深度貧困村駐村幫扶工作隊(duì)達(dá)到了全覆蓋,做到了每個(gè)村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶隊(duì)員。C級(jí)危房戶都有幫扶隊(duì)員具體指導(dǎo),目前進(jìn)展良好,
6、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)脫貧。按照“十不脫,十不算”的原則,根據(jù)“七個(gè)一批”脫貧類別,認(rèn)真對(duì)照戶、村脫貧指標(biāo),達(dá)到穩(wěn)定脫貧、精準(zhǔn)脫貧的目的。2018年貧困人口計(jì)劃退出294戶1280人,貧困村退出三個(gè)。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得的成效
(一)、貧困人口人均可支配收入由2014年的2376元增加到2017年的3665元,增長(zhǎng)率為13.6%。
(二)、農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的2602元增加到2017年的4125元,增長(zhǎng)率為14.6%。
(三)、貧困人口由2014年的1275戶5180人減少到2017年的782戶3209人。2017年計(jì)劃脫貧172戶742人,貧困發(fā)生率由2014年的72.8%下降到2017年的45.1%。
(四)、基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升,人民生產(chǎn)生活條件得到極大改觀,全鄉(xiāng)通村路全部實(shí)現(xiàn)硬化;貧困戶住房除60戶C級(jí)危房外達(dá)到全部安全;積極爭(zhēng)取水務(wù)局人飲工程項(xiàng)目,飲水基本達(dá)到脫貧要求;隨著貧困戶脫貧硬性指標(biāo)的日趨完善,脫貧步伐進(jìn)一步加快。
四、脫貧攻堅(jiān)中存在的主要問(wèn)題
㈠專項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展。
1、整村推進(jìn)與老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)全面啟動(dòng)。按照《2011年至2015年全縣整村推進(jìn)規(guī)劃》,今年要新啟動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)貧困村、5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村。目前已完成項(xiàng)目調(diào)研、梳理、匯總工作,預(yù)計(jì)下月初可形成項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實(shí)計(jì)劃。今年,省扶貧辦下達(dá)我縣扶貧搬遷(可用于危房改造)計(jì)劃150戶600人,目前項(xiàng)目計(jì)劃正在分解落實(shí)當(dāng)中。
3、“雨露”培訓(xùn)如期推進(jìn)。今年計(jì)劃完成“雨露”培訓(xùn)1000人以上。目前,各培訓(xùn)基地正在加緊調(diào)查摸底,制定上報(bào)培訓(xùn)方案,預(yù)計(jì)6月份可以全面啟動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃,10月底可以全面完成培訓(xùn)計(jì)劃。
4、特困村脫貧攻堅(jiān)已聚力開展。2014至2015年,我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個(gè)村進(jìn)入市30個(gè)特困村序列。目前市縣兩級(jí)扶貧辦和幫扶單位多次深入4個(gè)特困村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,幫助指導(dǎo)他們制定村級(jí)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元以上,預(yù)計(jì)各種規(guī)劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進(jìn)。
1、明確年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省試點(diǎn)辦脫貧奔小康工作會(huì)議精神及要求,結(jié)合全縣工作實(shí)際,科學(xué)制定了《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作要點(diǎn)》、《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣實(shí)施方案》,明確了工作重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)及工作舉措。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)政策爭(zhēng)取。對(duì)照《省委脫貧奔小康工作指導(dǎo)意見》、《省脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議紀(jì)要》中所明確的相關(guān)政策,加強(qiáng)溝通銜接,實(shí)施有效對(duì)接,積極主動(dòng)爭(zhēng)取,確保專項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。
3、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省試點(diǎn)辦確定的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保旅游項(xiàng)目、民生項(xiàng)目五大類別,初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目計(jì)劃127個(gè),總投資46.5億元,較上一年增長(zhǎng)36%。
4、認(rèn)真開展五年評(píng)估。嚴(yán)格按照省試點(diǎn)辦關(guān)于印發(fā)《省脫貧奔小康試點(diǎn)工作五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)綜合評(píng)估實(shí)施方案》的通知精神開展5年評(píng)估,廣泛征求縣直各相關(guān)單位意見和建議,全面總結(jié)試點(diǎn)工作開展5年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、工作成效和預(yù)期目標(biāo)完成情況,認(rèn)真撰寫評(píng)估報(bào)告,確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出困難和問(wèn)題
㈠脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效,但仔細(xì)分析25項(xiàng)脫貧奔小康指標(biāo),同時(shí)與其他6個(gè)試點(diǎn)縣市相比,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方面處于相對(duì)落后狀態(tài),須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究應(yīng)對(duì)措施,加大工作力度,努力爭(zhēng)取進(jìn)位。
㈡項(xiàng)目資金整合力度不夠。在整村推進(jìn)過(guò)程中,全縣項(xiàng)目資金整合還未真正制度化,部分村資金整合投入額度還未達(dá)到省定要求。
㈢扶貧辦(脫貧辦)隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年開始,縣脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公,現(xiàn)僅有在職工作人員9名,人手少,對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)重,規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施任務(wù)重,督辦檢查任務(wù)重,一定程度上影響了各項(xiàng)工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對(duì)策和措施