建設工程項目管理論文匯總十篇

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水電建設工程項目成本控制的內容是對建設成本的管理。這個成本包括直接成本和間接成本。直接成本主要是在建設過程中所使用的人工、材料、機械等費用。間接成本主要是在建設過程中所需要的經(jīng)營管理費用。任何工程建設的過程都不可能一帆風順的，隨著建設的進行就必然產生例如建設質量、工程保修、工期的延長等一系列無法預料的問題，這些問題必然造成建設成本的增加，所以需要對成本進行嚴格的財務管理和控制。

二、水電建設工程項目財務管理的內容

財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。水電建設工程項目的財務管理要做好資金預算與實際花費的對比，還要對施工過程中的工程款的支付和支取有明確的賬目，同時財務人員要對各項資金的使用進行監(jiān)督。要結合施工過程中的實際情況對整個建設項目預算進行全方位的財務管理，如果出現(xiàn)預算的偏差就需要及時進行財務調整，以保證整個建設項目預算沒有超過制定的財務計劃，主要目的在于保證工程建設過程中的現(xiàn)金流量，控制建設成本，防止在建設過程中現(xiàn)金流的斷裂，同時盡可能的合理降低成本。

三、協(xié)同管理概述

協(xié)同管理主要是指通過計算機系統(tǒng)中對水電建設工程項目的各個方面進行信息搜集，進一步對信息的實踐、空間以及功能結構的組合，從而實現(xiàn)資源的有效配置，進而提高工程項目的建設效率和進度，使得水電建設工程項目能夠按期或提前完成。在水電建設工程項目實施過程中需要一個良好的成本控制和財務管理，具體的辦法需要財務部門根據(jù)自己的實際情況來處理，這樣就會收到事半功倍的效果。

四、水電建設工程項目成本管理中存在的問題

1.工程成本的信息搜集不完整。在工程成本與財務系統(tǒng)管理中，信息的完整性有著重要的作用。在水電建設工程項目成本控制中，由于對設備材料的市場信息以及人工成本等內容的掌握不夠詳細，從而出現(xiàn)工程成本的信息搜集不完整，使得在與財務協(xié)同管理中很容易出現(xiàn)問題，進而影響工程成本與財務協(xié)同管理。2.成本計算方式落后。在水電建設工程項目實施中，成本計算方式落后也是其中存在的主要問題。成本計算方式的落后使得各方在進行成本計算時，會出現(xiàn)與實際情況不相符的現(xiàn)象，沒有根據(jù)現(xiàn)今社會的發(fā)展趨勢對水電建設工程項目的成本計算方式進行創(chuàng)新，影響整個水電建設工程項目成本核算的準確。3.造價人員的綜合素質不高。造價人員的綜合素質對于水電建設工程項目的成本控制與財務協(xié)同管理有著重要的影響。在造價人員的專業(yè)水平不高、經(jīng)驗不足的情況下，將嚴重影響水電建設工程項目的成本控制與財務協(xié)同管理。因此，加強對工程成本計算人員的綜合素質培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)技能，增加其工作經(jīng)驗也是水電建設工程項目實施中需要關注的重點。

五、水電建設工程項目成本控制與財務協(xié)同管理的要點

1.施工前準備階段的協(xié)同。在水電建設工程項目的成本控制與財務的協(xié)同管理中，前期的施工準備是項目的重要階段。在進行水電建設工程施工前期，首先要對水電建設工程項目的整體工程量進行分析和研究，再對市場的環(huán)境、市場經(jīng)濟和市場因素進行分析，要重點對項目效益和建設成本進行計算，進而把控水電建設工程項目的整體情況。此外，必須對于市場中設備材料、施工環(huán)境以及施工的人工費用進行實時觀察，進而把握成本控制與財務協(xié)同管理，保障后續(xù)的施工工序順利實施。2.籌劃階段的協(xié)同。在水電建設工程項目的籌劃階段，需對成本與財務進行協(xié)同管理，進而保障項目建設的順利進行。在籌劃階段要注意幾個要點：一要對水電建設工程項目造價成本以及財務成本進行系統(tǒng)分析，在造價成本中設備材料成本、人工費用以及其他費用等都是其中關鍵，同時在造價成本中，市場對施工的成本影響較大，在進行對造價成本的籌劃時，要考慮到市場因素對其的影響；二要對水電建設工程項目的經(jīng)濟效益和風險因素進行分析，對水電建設工程項目實施過程中的資金使用和還款能力進行分析，同時還要對建設中風險因素的大小進行研究分析，進而將水電建設工程項目的成本控制在預期的范圍之內。因此，在水電建設工程項目的籌劃階段，要實現(xiàn)工程成本與財務協(xié)同管理。3.施工階段成本控制的協(xié)同。在水電工程施工階段借助財務管理對項目進行成本控制，進而實現(xiàn)成本控制的協(xié)同管理。通過對水電工程的成本進行預測、計劃、控制、核算、分析以及考核等，將工程項目的成本控制在一定的范圍之內。同時，利用財務管理的手段通過對企業(yè)的項目核算，加強對成本的控制，保證施工的順利實施，保障水電建設工程項目的經(jīng)濟效益。4.竣工后評價的協(xié)同。在水電建設工程項目的后評價階段，對工程項目完工后進行協(xié)同管理也是其中的重要一項。在水電建設項目工程完工后，竣工后評價以及財務進行協(xié)同管理同樣重要。因此，在竣工階段要與財務進行協(xié)同管理。在對水電建設工程項目的質量和標準進行評價時，財務管理要對竣工的工程中相關內容進行評價，對項目進行財務效益、環(huán)境效益以及社會效益的評估，從而對整個水電建設工程項目進行整體的評判，進而完成水電建設工程項目整個施工工程項目的評級工作。因此，在水電建設工程項目的成本控制與財務協(xié)同管理中，要對竣工后評價進行財務協(xié)同管理，保障整個水電建設工程項目的順利完成。

六、結語

總而言之，在我國水電建設工程項目中，加強對水電建設工程項目成本控制與財務協(xié)同管理，進而保障水電建設工程項目的順利實施。因此，在水電建設工程項目中，在施工前的準備階段，要對工程的成本信息進行搜集，在籌劃階段、施工階段以及竣工后的階段等，都要對工程的建設成本進行控制和把控，不斷加強對水電建設工程項目的成本控制和財務協(xié)調管理，保障工程建設資金的使用效率，促進水電建設工程項目的順利完成。

作者:李景相 單位:廣西水利電力建設集團有限公司

參考文獻：

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所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內，依照相關標準和要求，采用科學和系統(tǒng)的理論和方法對建設工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調和控制等進行管理的一種活動，從而完成一定的目標，達到建設單位的相關要求。具體來講，建設工程項目管理的工作內容如下。第一，建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等，協(xié)調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規(guī)劃、界定、確認、以及變更等內容。第二，建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業(yè)計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三，建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制，從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四，建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。

2、建設工程監(jiān)理概述

建設工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關標準和文件，對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面，我們對建設工程監(jiān)理的相關問題進行說明。第一，建設工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部印發(fā)《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》是我國建設監(jiān)理制度的起步試點階段。1993年5月，第五次全國建設監(jiān)理工作會議召開，標志著我國建設監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，國家推行建設工程監(jiān)理制度，從而使建設工程監(jiān)理制度進入全面推行階段。近年來，我國建設工程監(jiān)理不斷發(fā)展，又進入一個新的發(fā)展階段。第二，建設工程監(jiān)理的工作內容。建設工程監(jiān)理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協(xié)調”。“四個控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協(xié)調”是指施工階段項目監(jiān)理機構組織的協(xié)調。第三，建設工程監(jiān)理工作的原則。在建設項目監(jiān)理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負責制原則;嚴格監(jiān)理熱情服務原賬綜合效益原則。第四，建設工程監(jiān)理的實施程序。具體來講，建設工程監(jiān)理工作的實施流程如下:成立項目監(jiān)理機構;編制項目監(jiān)理計劃;制定監(jiān)理實施細則;開展各項監(jiān)理工作;參與驗收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結監(jiān)理工作等。

二、建設工程項目管理與工程監(jiān)理的關系

經(jīng)過以上論述，我們對建設工程項目管理和建設工程監(jiān)理有了一個初步的認識，在此基礎上，我們就從服務對象、業(yè)務范圍、法律責任以及行業(yè)準入等四個方面對兩者進行比較，在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。

1、在服務對象方面

從服務對象上來說，建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理，還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中，如果缺乏有經(jīng)驗的設計、施工或者建設單位，都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監(jiān)理則不同，在建筑業(yè)中，建設工程監(jiān)理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理，它只是在建設單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比，建設單位是建設工程監(jiān)理的唯一一個服務對象。

2、在業(yè)務范圍方面

從業(yè)務范圍上說，建設工程項目管理的范圍也比建設工程監(jiān)理范圍大，在某種程度上說，建設工程監(jiān)理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述，建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面，它是對各種專業(yè)服務的集成與綜合。而建設工程監(jiān)理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監(jiān)督。由此可見，建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作，有時甚至包括了前期規(guī)劃，而建設工程監(jiān)理的業(yè)務中并沒有這些工作，它的業(yè)務范圍小于建設工程項目管理的業(yè)務范圍。

3、在法律責任方面

從法律責任方面，建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設方面，一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚，與之相關的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面，建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式，實施的靈活性比較大，一些項目管理的內容和要求主要體現(xiàn)在合同中，在合同中明確了應有的責任。而建設工程監(jiān)理則不同，從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道，經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我國工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規(guī)中對建設工程監(jiān)理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規(guī)定。由此可見，在法律責任方面，與建設工程監(jiān)理相比，建設工程項目管理的法律制度還有待完善。

4、在行業(yè)準入方面

從行業(yè)準入方面來看，建設工程項目管理的行業(yè)準入標準比建設工程監(jiān)理標準低。對于建設工程項目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準，而是積極鼓勵那些與建筑行業(yè)相關的企業(yè)進入到建設工程管理之中，對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業(yè)的要求，寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發(fā)展。而建設工程監(jiān)理則不同，一方面國家制定了嚴格的市場準入制度，只有當監(jiān)理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求，只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業(yè)之中，目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴格的行業(yè)準入標準雖然規(guī)范了建設工程監(jiān)理的發(fā)展，但是，也在一定程度上限制了它的發(fā)展。

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雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑企業(yè)得到了長足的發(fā)展，不論是在技術實力還是資本的投入都大為增加但因市場管理的缺失，眾多缺乏資質的中小型企業(yè)的加入導致整體管理水平的下降。尤其是在財務管理環(huán)節(jié)，還存在手工記賬管理的現(xiàn)象。

(二)工程質量與安全管理意識不足

從對現(xiàn)有的工民建筑事故案例分析中不難發(fā)現(xiàn)，引發(fā)工程事故的原因大都在于企業(yè)管理者對于安全管理以及工程質量管理的松懈所致。從質量管理角度分析，施工單位在資金和工期的雙重壓力下，以及現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和方式缺乏等因素的影響下，對于工程管理的重點放在了追趕工期以避免因違約而遭受經(jīng)濟損失，致使對工程質量管理上得過且過。在安全管理方面，大多數(shù)企業(yè)雖然制定了一定的管理制度，但卻流于形式并沒有在實際工作中加以運用，甚至并未對一線施工人員進行必要的安全知識教育。而大多數(shù)一線施工人員來自于農村，知識層次絕大多數(shù)在高中以下，不僅專業(yè)技能缺乏而且安全知識更是極為欠缺，同時其對于安全防護意識還未形成一定的高度，因而在上述因素的綜合影響下，工程事故的發(fā)生是難以避免的。

(三)項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著房地產業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益高漲，在競爭加劇的大環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)固在市場中的核心競爭力，不僅要保障每一個建筑項目的施工質量而且要合理的壓縮成本，減少資金的投入以提升自身的經(jīng)濟效益和競爭優(yōu)勢。然而，走諸多中小型建筑企業(yè)當中，因管理制度的不完善致使成本核算不夠精確，存在漏洞。尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。

二、提升工民建筑工程項目管理的措施

(一)建立于完善項目管理制度

工民建設質量關系到人們生命財產安全，如出現(xiàn)較大事故有可能會引發(fā)巨大的社會矛盾，導致地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受阻。為確保工程建設質量符合施工標準，施工單位必須建立項目管理制度:首先，行政管理部門應發(fā)揮統(tǒng)領管理的作用，根據(jù)工程建設的要求制定嚴格的質量管理和驗收指標;其次，建立事前準備、事中監(jiān)督、事后檢驗的三層管理制度，將質量隱患及時排除在施工環(huán)節(jié)之中;再次，定期召開部門交流會或通報會，將工程建設的要求和變更等信息及時告知相關部門，以使之明確自身的職責并嚴格貫徹到位。

(二)強化人才建設與管理

在市場經(jīng)濟中，任何企業(yè)都不可避免的要參與到行業(yè)競爭之中，而且建筑行業(yè)因利潤巨大而且是社會發(fā)展中不可缺少的組成部分，致使市場競爭度日益提升。然而，在行業(yè)競爭的背后，其實質是人才之間的競爭，對于企業(yè)而言唯有掌握了高素質人才才能在激烈的市場競爭之中占據(jù)一定的優(yōu)勢。對此，公民建筑施工單位可從以下幾點加強人力資源管理:其一，明確企業(yè)現(xiàn)有人才狀況以明確所缺少的人才類型，進而據(jù)此制定科學的人才引進計劃;其二，根據(jù)企業(yè)需要以及人才發(fā)展的需求，建立科學的人才培訓與培養(yǎng)機制以不斷提升人才的綜合素質。一方面，強化了人才的個人素質。另一方，又為企業(yè)提供了充足的人力資源。

(三)嚴守工序，保質保量

建筑工程大都具有工程量大、工期長、涉及到環(huán)節(jié)眾多等特點，也就要求施工單位必須在施工前即制定好相應的施工計劃，比做到科學有序，保障工程建設的順利施工。首先，根據(jù)工民工程實際情況，確定施工計劃，明確先后順序并嚴格按照既定的計劃執(zhí)行，確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細節(jié)管理制度與措施，在工程建設中細節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實了這一點。因此，必須要立足現(xiàn)實，分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細節(jié)問題并制定管理措施。

(四)定時質檢強化監(jiān)管管理

完善的監(jiān)督管理制度以保障工民工程施工質量的有點措施之一，在任何工程建設中都不可缺少監(jiān)督機制。其一，施工企業(yè)應成立監(jiān)督管理部門，賦予其監(jiān)管職權并且具備獨立性，直接對高層部門負責;其二，制定每日巡查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)任何施工環(huán)節(jié)中的質量問題應及時要求停工并要求嚴格施工規(guī)范施工，在必要地情況下命令其返工直至達標。唯此才能將隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免造成企業(yè)的損失和人員的傷害。

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項目部分部分項工程基本直接費包括協(xié)作施工單位的工、料、機生產費及現(xiàn)場管理費和項目部所屬施工隊伍的工、料、機生產費及現(xiàn)場管理費。由于協(xié)作單位的直接成本及間接成本和利潤已含在工程合同的單價中，所以項目部不把這部分費用作為控制內容，只核算、控制本項目部所屬施工隊伍的費用。

(一)人工工資控制。

人工工資與工日消耗量、日工資標準有關。工日消耗量可根據(jù)國家勞動定額或企業(yè)定額來確定，嚴格控制計日工的數(shù)量，盡量減少非生產性時間的消耗，可采用下達施工任務單的方式將工日消耗量加以限制;日工資標準應執(zhí)行按勞分配、多勞多得的原則。

(二)材料費控制。

在建筑安裝工程中，材料費的費用約占總費用70%左右。因此，對材料的成本控制是工程成本控制的重點。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料單價的控制兩個方面。控制材料消耗量一是要確定材料消耗的數(shù)量標準，一般可采用預算定額材料消耗量降低一定的比例或以施工企業(yè)的材料消耗水平作為控制標準;二是制定材料的進出場清點、驗收制度，材料現(xiàn)場的盤點、保管工作，做到符合設計要求、施工要求(包括材料質量、規(guī)格、數(shù)量)的材料按計劃有步驟地進行;另外嚴格材料領取制度，材料應根據(jù)施工任務限額領取，并簽收限額領料單，以便進行核查。材料價格的控制包括材料價格的內容是否符合規(guī)定、材料采購地點是否合理、材料質量是否合格、采購費用是否合理。材料價格按照現(xiàn)行的規(guī)定應包括材料原價、材料包裝費和采購保管費五部分。材料采購地點應符合就近采購的原則，貨比三家、保證質量、及時供應。材料采購費用的審核也是材料價格控制的內容，主要控制采購的人員組成、數(shù)量及采購的次數(shù)。隨著材料市場價格波動，預算價格與市場價相差較大導致采購成本失去控制的情況經(jīng)常發(fā)生。所以材料管理人員務必要堅持累計市場信息，關注材料價格的變動。

(三)機械使用費控制。

機械使用費包括:機械折舊費、經(jīng)常性維修費、大修費、機上人工費、燃油動力費、其他費用等。對于租賃的機械其使用費按租賃合同的規(guī)定執(zhí)行。要做好機械的日常保養(yǎng)工作，盡量減少經(jīng)常性的維修費用;機械出現(xiàn)的大修情況，及時會診作出修理方案，選擇合適的修理廠家進行修理;機械的燃油動力費應按機械的實際工作量來計算，不能按臺班來確定。

(四)項目部本級機構的開支控制。

項目部本級機構的開支在投標報價時已作為工程直接成本的一定比例計入分部分項工程單價中的。但在進行成本控制時，應對項目部本級機構的開支單獨核算，制定相應的控制措施，嚴格限制非生產人員明確非生產人員的任務和成本控制責任。項目部本級機構的費用支出為分部分項工程、措施項目、其他項目和其他零星用工項目之外，項目部為組織施工所發(fā)生的一切費用。

二、降低建設工程項目成本的方法

針對不同的工程進行成本控制有不同的側重點，同時也不能忽視其他方面的成本控制。

(一)認真閱讀審查招標文件和施工圖紙及《建設工程量清單計價規(guī)范》。

招標文件中限定了工程招標的范圍，以及招標工程的分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單及零星用工清單，同時給出了報價清單及單價的費用要求。要利用施工圖紙、招標文件和《計價規(guī)范》所規(guī)定的工程量計算規(guī)則對招標文件中的工程量進行核算，看其中有無漏算、錯算、重復計算的部分;工程量清單計價采用綜合單價。企業(yè)在進行報價時，如果某項報價一欄未填，則招標人視為其費用已含在其他項目費用中了，因此在填表時決不能漏填。

(二)加強施工合同管理。

施工中出現(xiàn)的各種變更、簽證、會議紀要、工程師簽發(fā)的書面指令等都是對業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同的補充，其法律效力與原合同相同。施工單位應切實做好這些資料的收集工作，并認真核算這些資料所涉及的工程量的增減。

(三)施工企業(yè)可根據(jù)合同內容積極進行索賠。

合同中對于施工中出現(xiàn)的風險進行了責任劃分，施工企業(yè)應加強對未來風險的預測，采取預防措施。一旦發(fā)生風險，盡量使損失降到最低。若該損失是由于業(yè)主的責任引起的或應由業(yè)主來承擔損失，施工企業(yè)應及時核算損失準備索賠。施工過程中出現(xiàn)意外情況進行索賠在所難免，但必須按照合同規(guī)定的索賠程序進行，否則可能造成索賠失敗。另外，合同中規(guī)定了工程預付款的支付及扣款時間、方式;工程進度結算款的結算地點、結算方式、結算時間;質保金預扣額、返還時間等。業(yè)主若違反這些規(guī)定，施工企業(yè)也可提出索賠請求。當然施工企業(yè)積極進行索賠的同時，也要盡量避免業(yè)主方面的反索賠，嚴格按照合同規(guī)定的時間、地點、工程數(shù)量、質量、工期進行施工。

(四)提高勞動生產率。

勞動生產率與很多因素有關，比如勞動工人的科學技術水平、技術熟練程度、生產資料的規(guī)模和效能以及環(huán)境因素等。通過參加企業(yè)組織的培訓、開展技能競賽等，職工進一步提升其科學技術水平、技術操練熟練程度;另一方面施工機械的利用率也得以提高。通過努力營造一個安全、文明的施工環(huán)境，充分發(fā)揮勞動者的積極性，提高勞動生產率。

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創(chuàng)新機制是我國經(jīng)濟發(fā)展的基石，能夠提升我國的市場經(jīng)濟發(fā)展速度，展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實力，因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，持續(xù)加強建設項目工程施工管理的科學性和有效性，提高建設工程質量，為有關施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。

1.1建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進施工單位內部管理制度優(yōu)化

在我國的經(jīng)濟市場中，房地產建設行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗，面對生存危機加強競爭意識，積極調整內部建設施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟時代中的機遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過程中加入創(chuàng)新機制，能夠有效為施工單位調整內部組織結構，優(yōu)化產生升級，促進科研技術的進步，提高職業(yè)技能水平，強化施工單位的競爭實力，并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟利益。

1.2建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進我國市場經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展

由于我國經(jīng)濟市場上的建設單位、房地產單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟市場匯中建設行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟市場上實現(xiàn)良性競爭，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟實力，另一方面，施工單位也需要打破市場經(jīng)濟中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強施工管理創(chuàng)新機制在建設項目工程中的發(fā)展。

2建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制內容分析

2.1建設項目工程施工管理的理論指導創(chuàng)新機制

在嚴抓建設項目工程施工管理的過程中，有關施工單位負責人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機制在施工過程中的引進和應用，從建設資金成本管理、經(jīng)費支出入手，增加技術人員的培訓項目，推動開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項目和課題，引進新科技和新機制理念，指導建設施工管理過程，從施工單位內部人員的組織管理，內部運行結構的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機制的正確理解和深入認識，并利用創(chuàng)新機制的科學作用全面發(fā)揮出來。

2.2建設項目工程施工管理的技術方法創(chuàng)新

建設項目工程施工管理過程中，需要新技術的投入應用，從建設工程的施工準備前期、施工進度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質量水平，提高創(chuàng)新施工技術在建設項目中的應用。有關施工單位及其負責人需要重視在施工管理過程中，使用先進的技術創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設原材料、創(chuàng)新施工設備，一方面加強創(chuàng)新技術在具體施工中的運用，培訓施工人員學習和熟練使用創(chuàng)新技術，以實現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟收入和利益的目標。

2.3建設項目工程施工管理的管理責任創(chuàng)新

建設承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求，進行資源配置，下達生產計劃和各項經(jīng)濟技術考核指標，以保證實現(xiàn)預期的項目管理目標。同時逐步建立健全一套項目管理的責任體系與規(guī)章制度，明確項目管理責任人、建設承包公司、各施工生產單位的管理責任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。建筑施工企業(yè)必須做到從容面對這些新情況、新問題，進行管理機制的創(chuàng)新，構建規(guī)范、科學、合理、運轉協(xié)調的管理體系，全面促進建筑施工管理的順利進行。部分建設工程單位認為工程項目是以合同鑒訂和結束的時間為開始時間和結束時間，造成項目部所承擔的責任不能夠明確，施工中遇到問題后，難以解決。此外，項目經(jīng)理具有的權力較廣，對于人力物力和財力都有一定的調控能力，但是施工企業(yè)對于項目經(jīng)理只有一份責任書需求，沒有更專業(yè)全面的制約。這些問題都是在建筑項目施工企業(yè)需要加強機制改革的方面，既要確立有限責任制度，將責任明確化，并確立企業(yè)法人財產制度。任何管理都需要有一套科學的辦法，這是提高管理效率和增強企業(yè)活力的有效手段。現(xiàn)代化的管理手段，需要企業(yè)能夠根據(jù)市場發(fā)展和變化進行人員結構的變更、內部資源的整合、管理機構的精簡等，實現(xiàn)管理機構的扁平化。另外，企業(yè)還可以充分借鑒其他企業(yè)和國外相關企業(yè)的管理經(jīng)驗，吸收其中的先進手段，對自身的建筑施工管理模式進行調整，更新觀念，用更加科學和現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗武裝企業(yè)。創(chuàng)新管理方案并不是某一種固定的模式，而是要不斷尋求契合市場管理的最優(yōu)化辦法，而且在以后的生產中能夠不斷更新和完善。管理模式的創(chuàng)新，還需要能夠按照市場的經(jīng)濟需求和發(fā)展的一般規(guī)律，使管理層、勞務層和作業(yè)層的關系理順，從而降低管理成本，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

篇（6）

創(chuàng)新機制是我國經(jīng)濟發(fā)展的基石，能夠提升我國的市場經(jīng)濟發(fā)展速度，展現(xiàn)我國建筑行業(yè)的整體實力，因此需要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，持續(xù)加強建設項目工程施工管理的科學性和有效性，提高建設工程質量，為有關施工單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益。

1.1建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進施工單位內部管理制度優(yōu)化

在我國的經(jīng)濟市場中，房地產建設行業(yè)在長期的發(fā)展歷程中迎接考驗，面對生存危機加強競爭意識，積極調整內部建設施工管理制度，規(guī)劃自身發(fā)展道路，迎接新經(jīng)濟時代中的機遇與挑戰(zhàn)，而施工管理過程中加入創(chuàng)新機制，能夠有效為施工單位調整內部組織結構，優(yōu)化產生升級，促進科研技術的進步，提高職業(yè)技能水平，強化施工單位的競爭實力，并為施工單位爭取更多的經(jīng)濟利益。

1.2建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制促進我國市場經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展

由于我國經(jīng)濟市場上的建設單位、房地產單位、施工單位、監(jiān)理單位數(shù)量龐大，在制度管理方面存在著極大的問題和缺陷，需要引起有關單位重視和注意。如何保證經(jīng)濟市場匯中建設行業(yè)的穩(wěn)定、有序發(fā)展，是各公司企業(yè)及其工作人員需要思考的問題。一方面，施工單位需要在經(jīng)濟市場上實現(xiàn)良性競爭，并展現(xiàn)自身的經(jīng)濟實力，另一方面，施工單位也需要打破市場經(jīng)濟中的不合理現(xiàn)象，從人員管理、法律法規(guī)制約等方面，加強施工管理創(chuàng)新機制在建設項目工程中的發(fā)展。

2建設項目工程施工管理創(chuàng)新機制內容分析

2.1建設項目工程施工管理的理論指導創(chuàng)新機制

在嚴抓建設項目工程施工管理的過程中，有關施工單位負責人和決策人需要從思想上重視創(chuàng)新機制在施工過程中的引進和應用，從建設資金成本管理、經(jīng)費支出入手，增加技術人員的培訓項目，推動開發(fā)創(chuàng)新科技研發(fā)的項目和課題，引進新科技和新機制理念，指導建設施工管理過程，從施工單位內部人員的組織管理，內部運行結構的優(yōu)化，全面提高施工單位工作人員對創(chuàng)新機制的正確理解和深入認識，并利用創(chuàng)新機制的科學作用全面發(fā)揮出來。

2.2建設項目工程施工管理的技術方法創(chuàng)新

建設項目工程施工管理過程中，需要新技術的投入應用，從建設工程的施工準備前期、施工進度管理、施工監(jiān)督檢查等各階段提高施工質量水平，提高創(chuàng)新施工技術在建設項目中的應用。有關施工單位及其負責人需要重視在施工管理過程中，使用先進的技術創(chuàng)新方法，一方面選取新型建設原材料、創(chuàng)新施工設備，一方面加強創(chuàng)新技術在具體施工中的運用，培訓施工人員學習和熟練使用創(chuàng)新技術，以實現(xiàn)為企業(yè)爭取更多的經(jīng)濟收入和利益的目標。

2.3建設項目工程施工管理的管理責任創(chuàng)新

篇（7）

2電力工程建設項目管理的四要素

一方面當前電力工程建設規(guī)模不斷擴展，電力工程建設項目管理難度不斷提升，如果不以科學的管理模式去進行引導的話，勢必會影響到實際電力工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的提升；另外一方面，當前電力工程建設項目管理工作的確存在諸多的缺陷和不足，如果不采取對應的方式去進行改善，勢必會影響到電力工程建設項目的正?；\行。因此，積極分析影響電力工程建設項目管理的要素，顯得尤為必要。一般情況下，我們會從以下幾個角度入手：

2.1項目安全的管理

項目安全管理的內容主要包括：一是，保障電力工程建設項目安全管理機構監(jiān)督工作的安全可靠；二是，嚴格保障工程建設的安全。在項目安全管理機構方面，首先要成立一支安全可靠的安全管理隊伍，制定出切實可行的安全管理條例。在工程建設的安全管理方面，首先要向施工人員傳授關于施工方面的安全知識，增強他們的安全意識。其次要加強安全檢查，反復排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，力爭將損失降到最低。最后要確保項目完成后的工程驗收工作的嚴格落實。

2.2項目質量的管理

項目質量管理，是電力工程建設項目管理的重中之重。其主要內容是：一，管理控制工程建設所需的原材料的質量。在開始工程建設項目之前，要制定原材料的質量選取標準，然后按照該標準進行原材料的選取和采購，嚴禁不合格材料投入使用。二，對工程設備的質量進行管理。工程設備是進行工程建設必不可少的工具，工程建設的每一步都需要借助相應的工程設備來完成，因此，只有選擇使用合適的工程設備，才能保障工程建設的順利進行。三，對工程的施工質量進行管理。建立完善的施工質量管理制度和詳細的責任制度，并保證其得到嚴格落實和執(zhí)行。加強安全檢查力度，對可能出現(xiàn)的問題，提前做好相應的應對措施。四，明確電力工程建設項目的質量審查體系。質量審查體系是由相關單位按照國家標準制定的，法律保障其強制實施，是工程質量驗收的標準。

2.3項目進度的管理

項目進度的管理，主要是指從開始規(guī)劃、執(zhí)行項目到項目完全竣工整個過程期間，對項目的開展速度進行管理和控制，包括對工程的總的建設周期、階段性的建設內容和建設活動的先后順序等進行監(jiān)控。做好工程項目的進度管理工作，及時發(fā)現(xiàn)計劃和實際進行的速度之間的差距，并做好預測和分析，妥善處理一些造成步調不和諧的因素，保障電力工程建設的每一步如期進行，促使整個項目在建設周期內順利完成。

2.4項目投資的管理

以電力工程財務資源為對象，對于電力工程建設的投資因素實現(xiàn)全面管理和控制，也是電力工程建設管理體系的重要內容，這對于保證電力工程各個階段的順利開展來講，是至關重要的。為此，應該積極做好如下幾方面的工作：其一，關注建筑項目初期投資管理，結合建筑項目的實際建設情況，從電力建設方案的可行性，經(jīng)濟性和效益性等多個角度去審核，以保證投資的科學性。比如將電力工程建設水平作為投資分析的焦點，對于建筑水平進行分析，并且由此形成三個的等級體系，以實現(xiàn)投資范圍的界定，保證不同電力工程方案都是符合其投資利益提高的基本要求的；其二，高度重視電力工程建設過程中的投資管理，以資金管理為主要途徑，實現(xiàn)對于建筑過程的動態(tài)化管理，保證各項建筑資金的流動都是在預算范圍內進行的；其三，積極做好建筑項目竣工階段的投資管理，依照電力工程建設的基本程序，實現(xiàn)竣工資金結算，保證其是符合合同要求的，并且對于建筑工程突發(fā)資金的支出進行核查，避免在此過程中存在不明確的地方。

3輸變電工程建設項目管理的應用

3.1項目初期計劃階段

項目初級計劃階段需要積極做好以下幾個方面的工作：全面對于項目的實際情況，如輸變電建設規(guī)模，投入資金量，實施過程中的難點和重點，工程預算，工程需要達成的目標等進行全面匯總，由此去實現(xiàn)對于輸變電建設管理內容的界定，為實現(xiàn)后期的各項管理方案的制定打下信息基礎。項目初期計劃階段準備工作不足，是當前很多電力建筑施工管理工作容易忽視的問題，尤其在以經(jīng)驗為主導去開展項目管理的過程中，項目初期的管理意識淡薄，勢必會給予后期的施工管理造成不利的影響。

3.2項目操作施工階段

項目管理的中期實施階段，此階段的項目管理是非常重要的，其可針對處于不同階段的輸變電工程建設項目進行目標的實際分析。具體來講，主要需要做好以下幾個方面的工作：其一，通過對其進行整體分析，利用項目管理中的“分析手段”以及“預警機制”，保證項目操作施工都是依照相關規(guī)定來進行的，并且對項目進行風險的預測和建設結構的預測，做好輸變電工程建設項目的管理和控制工作；其二，積極將崗位責任制度融入到項目操作環(huán)節(jié)中去，以最大化激發(fā)項目操作施工人員的工作積極性。

3.3項目竣工后期階段

最后是項目管理中的后期資源處理階段，建設項目的進行過程中，時刻都會對資源進行利用，同時也在產生不同的資源，對此進行項目管理，保障資源利用的合理性。該電力工程通過對項目管理進行應用，提高了電力工程建設的進度，同時取得了非?？捎^的管理成效，例如：其可對電力工程的建設狀態(tài)進行實時了解；可有效的對與電力工程相關的企業(yè)進行管控；可發(fā)現(xiàn)建設輸變電工程的有效路徑；可實現(xiàn)工程、資金、信息的綜合管理。

篇（8）

隨著我國加入WTO已經(jīng)有些許年頭，企業(yè)也邁向了國際市場，在此背景下我國的建設項目工程合同索賠問題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內容的管理重點。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過程之中，對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經(jīng)濟損失的經(jīng)濟賠償；而這賠償過程就是由承包人向發(fā)包人提出相關經(jīng)濟損益的補償以及相應權益要求等。

一、構成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當權益要求與需求，其是一種經(jīng)濟補償?shù)暮戏ㄐ袨?，而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認同的基礎之上而展開的協(xié)議過程。經(jīng)實踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會建筑市場向著秩序化、規(guī)范化、標準化發(fā)展方向前進，對建筑行業(yè)的發(fā)展，提高工程建設的直觀經(jīng)濟效益等都有著重要的現(xiàn)實意義。

（一）合同本身問題

簡單來說，合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時的不完全性、不完整性，即使是雙方會考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實際設計時，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時雙方就會產生實質上的經(jīng)濟糾紛。另外，還有就是承發(fā)包雙方對合同的整體體系認識程度不足，導致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外，對于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同，是兩個學科的體系認知，即工程建筑與法律學科相應知識的結合，專業(yè)性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時，會出現(xiàn)“懂法律的不懂技術、懂技術不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的合同極易導致其與現(xiàn)實背離、脫節(jié)，進而引發(fā)合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實障礙所導致的。如在施工階段，發(fā)生了自然災害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風險損益。社會事件則是指受國家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭等因素的影響，引發(fā)的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業(yè)主沒有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據(jù)這項合同基本規(guī)定，向業(yè)主提出索賠，同時包含影響工期進度的索賠利息等。而像嚴重拖欠工程承款的行為，最終導致承包單位是資金融資過程出現(xiàn)困難、障礙，還是中途變更設計條款導致的工程進度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經(jīng)濟利益的驅動等人為因素，使合同雙方都不嚴格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價奪標、索賠盈利”的策略，而業(yè)主也不考慮投標者的中標價是否合理，將建設項目承包給中標價低的施工企業(yè)。但是，在具體施工中，不合理的中標往往會使工程項目不能按質按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設工程項目合同的法律環(huán)境

簡單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產生緊密的聯(lián)系，涉及到法律法規(guī)的相應管制原則。所以當工程合同和法律嚴重產生背離或矛盾是，通常會以國家的相關法律法規(guī)去界定相應標準。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環(huán)境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報告

編寫索賠報告是一項集法律、經(jīng)濟、技術等多種知識于一體的、復雜的工作，其語言性較強。索賠報告的編寫應把握兩個方面，應對索賠的合同依據(jù)、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據(jù)的說明；索賠報告必須準確，計算的數(shù)據(jù)要準確無誤，語言要婉轉恰當，文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出，使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會化經(jīng)營活動的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內容；索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實責任、履行義務的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理，認知合同的明確的條款，從而結合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因為完善的合同條文能使風險轉嫁，突出雙方的權、責、利的深刻關系以及公平合理的性質等；另一方面，詳細考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風險，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn)，以及防范于獨立承擔風險的可能性，將風險攤分。

（四）找準索賠事實，準備充分的索賠憑證

索賠成功的關鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說，有理有據(jù)，讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠，有據(jù)才能使得索賠成功。如，在建設項目基礎工程開挖土方時，發(fā)現(xiàn)了地下水，這時就需要抽水臺班和相關設施以及人力去處理。但是，在項目招標時，業(yè)務沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現(xiàn)地下水，因此導致承包一方在投標報價時未考慮相關設施的作業(yè)費用以及工時費等，而中標之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時，又忽略了其相應費用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方（業(yè)主）確認合同的簽字憑證，即可像發(fā)包一方提出索賠，索賠的具體事項就是補償相應的臺班設施以及工時費用等。但是索賠也有依據(jù)才行，而事實憑證就是當時雙方所情定時的項目合同、招標文件、圖紙會審以及業(yè)務或相關機構所簽訂的簽證單。

結語：

總之，對于建設項目工程施工行業(yè)來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟行為糾紛事件發(fā)生，約束合同內的約束對象能夠實行正確的正規(guī)、規(guī)范行為。因此，合理運用合同成立條件，創(chuàng)建良好索賠機制等，可以有效避免經(jīng)濟糾紛出現(xiàn)、實現(xiàn)轉移風險、獲得補償損益等，切實提升企業(yè)的項目管理綜合運營能力。

參看文獻：

[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經(jīng)濟, 2009,(03)

篇（9）

0引言

宣鋼5#、6#焦爐及配套設施改造工程從立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投產后的正常生產組織維護，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設等方面發(fā)生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設的同時，把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓，切實加強企業(yè)重點工程檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上，建立了重點工程項目檔案負責制，從實際出發(fā)，認真做好工程建設資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上，保障工程檔案資料收集工作的正常進行，確保5#、6#焦爐技改工程項目檔案完整、準確、系統(tǒng)。

1建立重點工程項目檔案負責制，形成覆蓋工程建設各個方面的工程資料收集網(wǎng)絡體系

宣鋼5#、6#焦爐技改工程是宣鋼為實施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標的重點配套項目，也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質煤氣氣源的一項重點工程。焦化廠繼續(xù)采用“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設四個項目組，由廠長、承擔工程任務的生產車間主管領導、科室的技術人員組成，在不改變現(xiàn)有編制的情況下，充分利用現(xiàn)有的人力資源，而每個人原來所承擔的廠內業(yè)務不變，同時規(guī)定了各項目組的職責和任務，對項目的招標、合同簽訂、工藝技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。

宣鋼5#、6#焦爐技改工程竣工資料收集的齊全完整準確，對焦化廠今后的生產管理、技術改造具有十分重要的作用，因此焦化廠加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理，建立重點工程項目檔案負責制。我們按照統(tǒng)—領導、統(tǒng)一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調檔案管理工作，由總工程師主管檔案工作，檔案室設立專職檔案員，在各項目組指定專業(yè)技術人員擔任兼職檔案員，形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關技術文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負責檔案管理，做到每個重點工程均有專人管理，負責工程資料收、發(fā)、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網(wǎng)絡，這樣從組織機構上形成了一個專、兼職檔案員、各項目組、各施工單位相結合的工程資料收集網(wǎng)絡體系，保證檔案管理與項目建設同步進行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。

2圍繞工程建設，理順工作程序，形成全面的重點工程檔案收集渠道

近年來隨著技術進步和宣鋼發(fā)展的要求，焦化廠技術改造任務加大，生產與基建施工項目交叉點多，為確保重點工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程項目開工之前，將有關計劃通知各部門的檔案管理人員，讓檔案人員參加設備開箱與有關工程會議，使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關資料，使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”，對基建、技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設單位的工程技術人員和施工人員共同制訂，制訂出的工程項目檔案工作計劃，既符合工作進程，又符合檔案管理要求。

在健全組織機構、明確工作程序的基礎上，還進行具體的分工。各項目組負責工程檔案資料收集工作，檔案室與各項目組密切聯(lián)系，首先對中冶焦耐工程技術有限公司、宣鋼設計院等完成的有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料，經(jīng)過檔案室收進來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時項目組負責項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整，進行審查，經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項目組在資料管理上對檔案室負責，既負責接收資料，又負責收集、匯總、整理工程項目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。

為更好地做好檔案管理工作，檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進行指導，一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集，另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯(lián)系，積極提供有效服務，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。

3強化檔案全過程管理，形成做好重點工程檔案工作合力

重點工程項目檔案涉及面廣，貫穿于工程全過程，工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認識到做好檔案工作，不僅僅只是為當前工作服務，也是為歷史負責的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設項目（工程）驗收辦法》的有關規(guī)定，堅持對重點項目檔案工作實行集中統(tǒng)一領導、分級管理的原則，保證工程檔案的完整、準確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用，為竣工后的生產、運行、維修、改擴建服務。

首先，要樹立質量管理意識，運用合同條款和檔案管理的有關規(guī)定來提高重點項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時，就把有關檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求，將《建設項目（工程）檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進廠的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收，各項目組嚴格把關，并列入廠經(jīng)濟責任制考核中，以確保工程竣工檔案的形成質量。這樣形成齊抓共管的局面，確保重點工程項目檔案資料齊全、完整、準確。

其次，在搞好重點工程檔案管理中，充分利用先進的檔案管理手段，建立檔案管理網(wǎng)絡。檔案室負責集中統(tǒng)一管理本工程項目的所有檔案，并對項目建設過程的各個階段及各部門、設計單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進行監(jiān)督和指導。讓網(wǎng)絡覆蓋整個工程項目，使之適應現(xiàn)代社會需要，為項目建設單位提供更好的服務。

4注重實效，健全完善的保證措施

重點工程項目建設是一個動態(tài)的過程，從項目的提出、設計到施工、驗收，檔案一直處于活躍的狀態(tài)，直至驗收以后，才能相對穩(wěn)定。工程項目檔案記載了工程項目活動的全過程，一旦工程出了問題，或交工后，需要改建、擴建，檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點工程檔案管理，僅靠檔案工作人員埋頭進行具體業(yè)務工作遠遠不夠，其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。

在重點工程項目建設中，影響重點工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務重，部分人員不重視。為了解決這個問題，焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施，從制度入手、從驗收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟手段上進行制約，做好“三約束”，擺正檔案和建設項目的關系，確保了重點工程收集歸檔工作的正常有序進行。

4.1在《經(jīng)濟責任制考核》上進行約束。把工程資料的歸檔情況，作為對車間、部室的一項考核內容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的，與各單位獎金掛鉤，進行扣罰。

4.2在工程竣工驗收環(huán)節(jié)上進行約束。按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯改誤；工程竣工驗收前必須先交齊工程竣工的有關資料，工程資料不齊全的不進行竣工驗收。

4.3在工程決算、付款上進行約束。把工程建設資料收集、歸檔的及時性準確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質保金的一個重要條件。各工程項目組、檔案室負責對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進行審核、驗收，齊全完整的予以簽字確認。經(jīng)簽字確認的，給予決算、付款。驗收不合格的，不簽字確認，并不予付款、決算。

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但凡和項目安排相關的信息，都需要準確無誤的采集，完成信息的合理采集要達到完整全面的效果。因此，需要建設合理的規(guī)章、依據(jù)各項條例的需求，條例信息應讓項目負責人管理，單位質量技術部門是信息處理指責部門。需要組成條例管理信息部門，讓項目負責人管理和指揮，以及進行信息處理的全面解決，和專職人士相互配合。

1.2信息加工、整理

工程項目信息的處理、完善的標的是最初采集的信息，依據(jù)管理的原則和規(guī)劃，采用相應的方式、工具、手法和技能針對其進行解析調整，然后得到可保存、可使用以及切實有效的信息檔案。讓建設方采集的信息用系統(tǒng)的方式完成篩選、歸納之后，整理成各類信息，交給項目負責部門，需要注意的是另外部門采集的信息，要注意收集信息的正確性，收集資料的完整性，收集方式的可行性等要素參考，完成核實、歸納與篩選，讓即時信息保持最新。

1.3信息傳輸

依據(jù)建設項目管控工程的規(guī)定與項目內部協(xié)調構造、工作成效以及環(huán)節(jié)的拓展。連接各部門及員工之間，各個管理層環(huán)節(jié)之間的信息溝通，要保證信息的交流通道的流暢，一旦管理部門的工作人員遠離即時更新的信息，就會減弱控制的根基、決定的依據(jù)和調整的基礎，導致建設工程項目正常運轉。

1.4信息儲存

建設工程項目信息的保存要籌建完整的數(shù)據(jù)中心，各種數(shù)據(jù)信息要用檔案的方式匯總完成，匯總的手段一定要符合規(guī)定。能夠依照工程來進行歸納，同樣的工程可以通過數(shù)量、品質、規(guī)章、完成度進行歸納，對于解決完善后的信息檔案，能采編成文檔的就要采編成文檔，能組裝成冊頁的就要組裝成書冊，最后要按照規(guī)定的方式建檔完善，幫助項目處理和管控等環(huán)節(jié)。

2建設工程項目的信息管理

工程流程信息量增加、渠道寬泛、保存分類、種類多樣，從始至終都在不斷更替改變中，面對多種實用環(huán)境，具備信息量大、體系性強和信息反饋弱、運輸鼓掌等特色。工程信息始終出現(xiàn)在工程的運轉期限中，由不同的細節(jié)、不同的等級、不同的信息所構建，工程信息在整體工程運作的流程中起著重要影響。怎樣將信息準確、完善的遞交給項目需求方手中，就要求對工程信息展開全面完整、即時、信息化的管控。

2.1信息系統(tǒng)管理

成立信息管控體系，用體系的理論和思路，從大范圍、多角度、全方位上面了解和處理標的。信息管控要保證體系管控，原因是管控標的不僅是一個體系，而且是另外一個更大規(guī)模體系的一分子，也就是子體系。然后，基于體系是信息流通的渠道，是循序功效得到運轉的重點和條件，實現(xiàn)管控信息資料和信息行為，就不能拋開循序通道的管控。最后，體系是對信息資料與信息行為開展信息的重要方式，除此之外的信息管控的目的都要通過體系去解決。成立工程信息編目體系，和流程環(huán)節(jié)分析構件同樣正式，讓工程流程計劃完整之后的每個階段，都可以完成本環(huán)節(jié)的更改、股價、地點時間、資源整理、品質管控等每個環(huán)節(jié)都按照WBS體系進行編目。

2.2信息的動態(tài)管理

工程項目處理信息管控是伴隨信息的進度漸漸開展的，是改進的流程，同樣也是一個交替運行的流程。工程項目信息一般都是變動的，工程流程中的信息和另外的應用信息也相同，都有信息的生存期限，因為工程在完成過程中都存在不能確定的要素，工程信息也都處在不斷變化的狀態(tài)。例如設計效果圖，某個工程項目有不同的設計語言和規(guī)劃環(huán)節(jié)的效果圖，效果圖的更改和換新信息成為信息的交替管控的重點。成立信息反饋體系，即時了解實施過程中的差距，能夠協(xié)調高效的管理和調整，假如實施過程中出現(xiàn)反饋不足，在造成大的負面影響時才查出，就會讓工程承受損失。

2.3項目信息的全壽命周期管理

工程項目的構建從頭到尾的流程當中，和項目息息相關的技藝、成本、管控、法規(guī)等各個要素的信息開始匯總，過程非常的復雜且需要長時間的累積工作。信息管控是一項復雜的工作，信息源自整體項目的每個環(huán)節(jié)、每個流程以及各種要素的加入甚至是項目管控的各類指責系統(tǒng)，是工程項目系統(tǒng)的完善和管控的基礎，是協(xié)調因素之間彼此勾連的重要形式和工作環(huán)節(jié)之間的細節(jié)內容的通道。因為工程項目之前并沒有聯(lián)系，但是在過程中增加了很多要求和準則，并且增加了新的待處理信息。