時間:2022-04-12 09:48:18
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇紀檢監(jiān)察督查工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
嚴格執(zhí)行“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證”、“行政執(zhí)法證”的培訓考核制度,根據(jù)省廳培訓計劃,及時合理安排環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓,做到監(jiān)察人員人人持證上崗。大隊按計劃上報培訓人員,定期組織學習《環(huán)境保護法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《大氣污染防治行動計劃》、《省紡織印染廢水排放標準》、《危險化學品環(huán)境管理登記辦法》等環(huán)保法律法規(guī)和標準。大隊負責組織專題學習。全年組織外出學習2-3次,主要學習在環(huán)境監(jiān)察大隊隊伍建設、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法機制、環(huán)境受理辦理等方面的先進經(jīng)驗。
二、強化作風建設,樹好隊伍形象
積極參加局部署的作風建設活動,嚴格按規(guī)定時間、規(guī)定動作認真完成。主動為企業(yè)服務,對新建建設項目積極組織現(xiàn)場監(jiān)察。與環(huán)境監(jiān)察人員簽訂廉政責任狀,定期開展“環(huán)保崗位廉政風險點”排查活動,進一步提高監(jiān)察人員的崗位廉政風險意識,實現(xiàn)崗位廉政監(jiān)督的有效預防。
三、突出重點,規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)察
做好重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境安全標準化建設,力爭5家通過驗收。督促企業(yè)對環(huán)境安全隱患定期排查,督促企業(yè)定期對應急預案進行修編并組織演練。加大對轄區(qū)內重點排污企業(yè)的現(xiàn)場排查和監(jiān)察,確保企業(yè)環(huán)保設施的正常運行,各項污染物達標排放(企業(yè)名單附后)。國控重點污染源在線監(jiān)控儀器安裝率達100%,數(shù)據(jù)傳輸率達95%,有效傳輸率大于80%,并及時在重點污染源信息系統(tǒng)中公開相關信息。
四、全面申報,依法、足額征收排污費
嚴格按照排污費征收管理制度和程序,加強排污企業(yè)的申報審核工作,對排污企業(yè)的申報數(shù)據(jù)認真核查,嚴格按月或按季進行核定、征收,做到依法、足額征收排污費。定期對國控污染源排污單位排污費征收情況進行稽查。
五、從嚴執(zhí)法,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為
(一)推進內部控制建設。
1.工作目標。深入推進法治財政建設,健全權力運行制約和監(jiān)督機制,切實提高內部管理水平,有效防控廉政風險及其他風險。
2.內容措施。按照上級部門要求,進一步建立健全內部控制制度體系,加快推進內部控制工作。對內控機制建立和運行情況進行監(jiān)督,強化內控制度執(zhí)行,有效防控財政風險。
3.時間安排。4月底前,各股室對股室職能、職責、規(guī)章制度、工作流程等進行梳理,查漏補缺。
(二)開展財政部門內部監(jiān)督檢查。
1.工作目標。促進財政部門內部各機構切實履職盡責,提高工作績效,防控工作風險,全面提升財政管理水平。
2.內容措施。認真開展對內部機構的監(jiān)督檢查。由會計法規(guī)股牽頭,會同相關股室,選取預算、國庫2個股室進行重點檢查,內容包括2015年內部控制建立及實施,履行財政管理職責,接受財政部門和審計機關檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進行檢查。
3.時間安排。3月,組織各股室開展自查;4月,開展現(xiàn)場檢查,匯總檢查情況,提出意見建議,并形成檢查報告。
(三)開展資金安全專項檢查。
1.工作目標。進一步加強財政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,促進各項制度貫徹落實,健全完善內部控制制度。
2.內容措施。由局國庫股牽頭,會計法規(guī)股配合,組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中支付轉軌落實情況等五個方面,對相關管理制度文件落實情況進行全面梳理。切實抓好各項制度的貫徹落實,形成科學規(guī)范的管理機制。
3.時間安排。3月,全面開展自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改,形成自查報告并按時上報;4月,迎接上級部門核查,并對自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實。
二、保障收入征繳,夯實財政收入檢查
(四)開展非稅收入專項檢查。
1.工作目標。根據(jù)《排污費征收使用管理條例》,在全市范圍內開展排污費征繳專項檢查,全面掌握污水、廢氣等各類排污費的征繳情況,嚴防跑冒滴漏,深入查找問題、分析原因,提出改進管理的建議和措施。
2.內容措施。會計法規(guī)股牽頭,會同局綜合股和農財股組織開展排污費征繳情況專項檢查,檢查內容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標準對各類排污費應收盡收,是否及時、足額上繳國庫,是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。
3.時間安排。6月組織開展檢查,并匯總檢查情況,形成檢查報告。
三、嚴肅財經(jīng)紀律,強化財政支出檢查
(五)開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查。
1.工作目標。深入開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查,堅決糾正和查處各類財經(jīng)違法違規(guī)行為,確保中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定落到實處。
2.內容措施。抽取4個預算部門(單位),對其財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進行重點檢查,內容包括預算收入管理、預算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務會計管理、財政票據(jù)管理以及私設“小金庫”等七個方面,突出對“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費的監(jiān)督檢查。
3.時間安排。9月,組織開展現(xiàn)場檢查;10月,提出整改意見和建議,匯總形成檢查報告。
(六)開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項檢查。
1.工作目標。根據(jù)2015年涉農資金安排情況,重點選取農業(yè)、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項檢查,以確保資金安全,發(fā)揮資金使用效益。
2.內容措施。根據(jù)資金安排情況,重點選取財政專項扶貧資金、農村義務教育薄弱學校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費開放4個項目,在全市范圍內組織開展專項檢查。在組織各部門自查的基礎上,由會計法規(guī)股牽頭,會同局農業(yè)股、行財股、社保股等,選取中央、省、州補助資金量較大的部門開展重點抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。
3.時間安排。3月,開展財政專項扶貧資金檢查,4月,接受州財政局的重點抽查;7月,開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金檢查,8月,接受州財政局重點抽查;9月,開展農村義務教育薄弱學校改造資金、兩館一站免費開放專項資金檢查,10月,接受州財政局重點抽查。
(七)繼續(xù)推進績效監(jiān)督檢查。
1.工作目標。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點監(jiān)督工作有機結合,加大監(jiān)督力度,保障覆蓋范圍,推進績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。
2.內容措施。繼續(xù)開展財政專項資金績效監(jiān)督。重點選取扶貧、民生工程等資金,抽調相關股室業(yè)務人員組成檢查組,對項目進行現(xiàn)場評價。對各股室評價工作開展情況進行非現(xiàn)場監(jiān)督評分。加強與局各股室溝通協(xié)調,確保同步監(jiān)督質量。
3.時間安排。6月,完成前期準備工作;7月至8月,開展現(xiàn)場督查;9月,整理現(xiàn)場督查資料,撰寫分項報告;10月至11月,匯總情況,形成檢查報告。
四、維護財經(jīng)秩序,推進會計監(jiān)督檢查
(八)開展重點行業(yè)會計信息質量檢查。
對我市范圍內2021年所有開工建設和續(xù)建農村公路工程項目進行工程質量安全監(jiān)督。
認真貫徹黨的精神和“四好農村公路”建設的指示精神,完善管控措施,把控關鍵環(huán)節(jié),確保農村公路建設質量,實現(xiàn)工程交工合格率100%,推動施工標準化建設,促進公路工程質量全面提升。減少一般和較大事故,防范和遏制重特大安全責任事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、監(jiān)督依據(jù)
(一)依據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;交通運輸部《公路水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運工程平安工地建設管理辦法》、《關于進一步加強農村公路建設和質量管理的通知》。
(二)其它有關公路建設安全質量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,技術標準、規(guī)范及強制性條文;交通運輸廳及市局的各項規(guī)定。
(三)項目批準的設計文件和合同文件。項目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實施細則、施工單位施工組織設計及施工方案等。
三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式
督查分綜合督查、專項檢查、不定期巡查三種方式。其中,綜合督查和專項檢查由局質量監(jiān)督科負責組織實施,不定期巡查由各項目監(jiān)督組自行組織實施。
(一)綜合督查
綜合督查是為掌握公路工程建設項目整體狀況,對安全質量進行的全面督查。全年計劃組織2次綜合督查,由局質量監(jiān)督科組織實施。檢查結束后,督查小組將檢查意見反饋給建設單位。所有項目督查結束5日內,督查組整理督查意見整理形成《質量安全綜合督查情況通報》。
(二)專項督查
專項督查是質量監(jiān)督科根據(jù)工程進展情況,為深入掌握建設項目的特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位的安全質量控制狀況,以及調查質量安全舉報采取的針對性抽查。檢查結束后,形成《專項督查通報》。
檢查發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患應立即專題向市交通運輸局報告。
(三)不定期巡查
不定期巡查是各項目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對建設項目進行的突擊性抽查,一般由各項目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結束后,形成巡查(抽查)意見。
不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患應專題向市交通運輸局主管領導報告。
四、監(jiān)督檢查方式
監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現(xiàn)場施工工藝及安全管理查看和實體抽檢、原材料抽檢等方式進行,以履約檢查、現(xiàn)場檢查、實體抽檢為主,必要時組織督查情況反饋會。
五、監(jiān)督檢查安排
(一)綜合督查
2021年綜合督查安排在5月、10月進行,主要對監(jiān)管的公路工程項目各參建單位的質量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場施工安全情況進行督查,對實體工程質量和主要原材料進行抽檢。
(二)專項督查
專項督查由局質量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率,各類專項督查應合并開展。
本年度安排的專項督查內容包括:
1.合同履約及內業(yè)資料專項督查
對在建工程項目進場人員合同履約情況、工地試驗室及工程內業(yè)資料進行專項督查。主要對施工單位主要人員履約、質量責任表登記備案、制度建設及落實、工地試驗室標準化、施工質量控制資料等情況進行專項檢查;對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況,監(jiān)理的日常管理、制度建設、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內業(yè)資料,工程實體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料,監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進行專項檢查。
2.工程質量安全專項督查
對在建工程路基、路面、橋梁質量進行專項督查。
質量方面:全面推行首件工程制,充分發(fā)揮首件工程制的示范引領作用。重點對影響工程安全耐久關鍵部位、關鍵指標和標準試驗、工程實體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場控制情況,橋梁工程樁基檢測、預應力、梁體外觀、上下部結構砼強度、濕接縫、伸縮縫等施工質量進行檢查。
安全生產(chǎn)方面:對在建工程項目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準、安全生產(chǎn)管理責任落實、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風險管控、隱患排查治理以及應急管理等方面的情況進行督查。全面推進“平安工地”建設,以預防隧道結構坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點。檢查建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓計劃、安全文化的宣傳和安全知識操作技能的培訓和教育,開展崗位練兵和應急演練情況。強化對一線施工人員的作業(yè)安全培訓、安全技術交底和特種設備使用操作培訓,檢查施工企業(yè)一線工人的培訓教育和考核,持證上崗情況。檢查特種設備的檢驗、管理、使用情況及責任落實情況;檢查安全生產(chǎn)專項費用的預付、計量、支付時限、具體使用??顚S们闆r。檢查特殊季節(jié)開展安全隱患排查活動的情況。檢查參建單位安全風險評估工作的開展情況、重大風險的控制措施等情況。
(三)不定期巡查
根據(jù)項目進展情況或有自然災害等突況,一般由各項目監(jiān)督組具體組織,重點對施工工藝及現(xiàn)場安全生產(chǎn)、“平安工地”建設、工程質量安全管理行為、工程實體質量進行檢查并督促整改。
六、監(jiān)督檢查結果處理
(一)實行違法違規(guī)行為公開制度。我局將按照《公路水運工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開工作實施細則》的規(guī)定,對違反基建程序、招投標行為違規(guī)、偷工減料、試驗檢測數(shù)據(jù)報告造假、主要材料或產(chǎn)品質量不合格、嚴重違規(guī)操作、存在重大質量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人向上級監(jiān)督部門上報予以公開曝光。
(二)實行質量安全問題清單銷號閉合管理制度。建設單位對于檢查中發(fā)現(xiàn)質量安全問題應列入整改清單,逐一落實整改銷號,整改資料閉合完整后報質量監(jiān)督科備案,必要時由經(jīng)質量監(jiān)督科現(xiàn)場核查后方可進行下步施工。重大質量安全問題上報市一級質量監(jiān)督部門,重點核查整改。
縣域內的2家保健食品生產(chǎn)企業(yè),即酒廠和蜂業(yè)有限公司。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監(jiān)管科負責對2家保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作的督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區(qū)內的保健食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)每年至少應當現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩次。有下列情形的,應當列為重點監(jiān)督檢查對象,相應增加現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次:(1)有違法違規(guī)行為受到處罰的;(2)一年內在質量監(jiān)督抽驗中有不合格產(chǎn)品或存在重大安全隱患的;(3)委托或受托加工保健食品的;(4)無正當理由故意逃避監(jiān)督檢查的;(5)生產(chǎn)、質量管理關鍵崗位人員變動頻繁的;(6)間歇生產(chǎn)的;(7)國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要重點監(jiān)督檢查的。
三、監(jiān)督檢查內容
檢查前,應當查閱相關企業(yè)監(jiān)管檔案,對企業(yè)的有關情況做全面深入的了解。檢查時要把企業(yè)落實前次監(jiān)督檢查整改意見的情況和近期企業(yè)質量管理人員、質量管理體系及硬件設施變化情況進行重點檢查。
檢查中,一查行政許可情況。檢查相關證照、批件等是否在有效期限內,生產(chǎn)項目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點檢查原輔料索證索票制度是否落實;供應商檔案是否健全,資質證明材料是否完整有效;是否建立原輔料進貨查驗制度,并遵照執(zhí)行;各種原輔料是否按規(guī)定存放;庫房中原輔料品種與企業(yè)生產(chǎn)配方是否一致;庫存原輔料標識內容是否完整,是否建立原輔料進出庫帳、卡。三查生產(chǎn)過程管理。查看是否按批準的工藝規(guī)程組織生產(chǎn);生產(chǎn)過程是否建立各項原始記錄并妥善保存,各項記錄是否完整并有可追溯性;生產(chǎn)管理、品質管理、衛(wèi)生管理、人員管理等制度是否健全、落實;是否建立不良反應監(jiān)測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區(qū)存放并有明顯標志;不合格品及退貨產(chǎn)品是否及時處理并有完整記錄;成品出入庫記錄是否完整,是否做到先進先出;是否設有專門的留樣室,是否做到批批留樣,留樣記錄是否完整。五查質量控制和檢驗。生產(chǎn)過程中是否對原料、半成品和成品進行質量監(jiān)控;是否按企業(yè)標準規(guī)定的項目進行出廠檢驗,型式檢驗報告是否齊全。六查標簽標識情況。檢查產(chǎn)品的標簽、標識、說明書是否符合《保健食品標識規(guī)定》要求,是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后,檢查結束后應填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,發(fā)現(xiàn)不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的一般缺陷項目,能當場整改的,檢查人員應當當場監(jiān)督企業(yè)整改到位。不能當場整改的,應當下達《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,責令企業(yè)限期整改,并監(jiān)督企業(yè)整改到位。對不符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的嚴重缺陷項目,應當下達《現(xiàn)場監(jiān)督檢查意見書》,責令企業(yè)限期整改,并監(jiān)督企業(yè)整改到位。有證據(jù)證明可能影響產(chǎn)品質量時,應對涉及的庫存產(chǎn)品依法進行暫控,并抽樣檢驗,依檢驗結果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規(guī)行為的,應當及時依法立案查處。
四、工作要求
(一)實行三化監(jiān)管
網(wǎng)格化細化崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監(jiān)管網(wǎng)格體系。
痕跡化現(xiàn)場檢查結束后5個工作日內,將監(jiān)督檢查記錄錄入省?;娮颖O(jiān)管信息系統(tǒng)和市局電子監(jiān)管系統(tǒng),并完善“一企一檔”的監(jiān)管檔案。
標準化,明確監(jiān)管事項和重點,確定監(jiān)督檢查內容和標準,統(tǒng)一監(jiān)管尺度和執(zhí)法標準,使企業(yè)無異語。
(二)遵守廉政規(guī)定
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民健康為中心的發(fā)展思想,以“四個最嚴”為統(tǒng)領,貫徹落實全國藥品監(jiān)管工作會議、全省藥品監(jiān)管工作會議重要部署及全市藥品流通監(jiān)督檢查工作計劃,防風險、保安全,堅持問題導向,圍繞藥品購銷渠道的合法性和儲運條件的穩(wěn)定性,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范流通秩序,保障公眾用藥安全。
二、檢查任務
(一)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP合規(guī)性檢查
各市監(jiān)所對轄區(qū)內藥品零售經(jīng)營企業(yè)實施藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范情況進行檢查,將上一年度新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)納入年度檢查計劃。重點檢查企業(yè)質量管理體系運行狀況和檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,督促企業(yè)持續(xù)按照GSP和相關規(guī)定開展藥品經(jīng)營活動。
1、檢查數(shù)量
各市監(jiān)所組織開展轄區(qū)內藥品零售企業(yè)合規(guī)性檢查,檢查覆蓋率達到100%。
2、檢點
藥品零售企業(yè)以中藥飲片、處方藥銷售為重點,檢查非法渠道購進藥品、超經(jīng)營范圍銷售藥品、不憑處方銷售處方藥和執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等行為。
3、工作要求
GSP合規(guī)性檢查應依據(jù)《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》及《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則(修訂稿)》要求進行。
(二)疫苗配送及使用單位全覆蓋檢查
針對疫苗輸入性和使用風險,對轄區(qū)內疫苗配送及接種單位全覆蓋檢查。各市監(jiān)所負責對本轄區(qū)內疾控中心和接種單位的全覆蓋監(jiān)督檢查。重點檢查疫苗冷鏈儲存運輸、監(jiān)測溫度數(shù)據(jù)完整及票賬貨一致性、過期疫苗處置、可追溯體系建設等內容,確保疫苗儲存配送使用過程的質量安全。
(三)醫(yī)療機構購進儲存藥品檢查
各市監(jiān)所對轄區(qū)內醫(yī)療機構藥品管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率達到100%。重點檢查非法渠道采購藥品、未按照要求儲存藥品、使用過期失效藥品等內容,保障藥品使用環(huán)節(jié)的質量安全。
(四)專項檢查
1、藥品經(jīng)營行為專項整治
以醫(yī)院周邊、農村及城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域藥品零售企業(yè)為重點檢查對象,集中整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、是否在崗執(zhí)業(yè)、是否憑處方銷售處方藥、非法渠道購進藥品、設施設備是否符合要求并能正常運轉、藥品儲存特別是冷藏藥品儲存條件是否符合規(guī)定、人員教育培訓及健康體檢等是否落實等問題,進行監(jiān)督檢查,及時排查并妥善處置風險隱患。
2、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品專項整治
各市監(jiān)所負責對轄區(qū)內藥品零售企業(yè)網(wǎng)絡銷售藥品的行為進行監(jiān)管。針對藥品網(wǎng)絡領域銷售非法產(chǎn)品、無證經(jīng)營、違規(guī)銷售處方藥等問題,根據(jù)國家局安排開展藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為專項整治。
3、中藥飲片專項整治
鞏固前期中藥飲片質量專項整治成果,各市監(jiān)所組織開展藥品流通環(huán)節(jié)中藥飲片專項整治工作。重點檢查是否存在為他人違法經(jīng)營藥品提供場所、資質證明文件、票據(jù)條件等行為;對供貨方資質審查不嚴格,或從非法渠道購進中藥飲片并銷售(使用);非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片;摻雜摻假、染色增重;超范圍經(jīng)營毒性中藥飲片等違法違規(guī)行為。
三、工作方式及時間安排
(一)工作方式
各市監(jiān)所要結合監(jiān)管實際將日常檢查與合規(guī)性檢查、飛行檢查、延伸檢查、專項檢查有機整合,實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”,同時結合藥品抽檢、投訴舉報等加大有因檢查。
(二)時間安排
1、企業(yè)自查階段(2020年1月31日前)
各市監(jiān)所督促轄區(qū)內藥品經(jīng)營企業(yè)開展合規(guī)性自查工作,并提交自查報告。落實企業(yè)主體責任,認真查找藥品經(jīng)營過程中存在的質量安全風險,對照GSP評估質量管理運行情況,對發(fā)現(xiàn)問題積極整改,及時消除風險隱患。
2、監(jiān)督檢查階段(2020年2月1日-11月30日)
各市監(jiān)所結合企業(yè)自查整改情況,依據(jù)檢點,對轄區(qū)內藥品經(jīng)營企業(yè)及使用單位全面開展監(jiān)督檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格依法依規(guī)進行查處,處理結果報送縣局藥?;?,縣局將結果進行公告。
3、上報及總結階段(2020年11月1日—11月30日)
各市監(jiān)所對檢查工作情況要進行認真總結分析,分析評判監(jiān)督檢查效果,提出今后工作建議,半年及全年工作總結分別于6月1日和11月11日前報送縣局藥?;?。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實監(jiān)管責任
各市監(jiān)所要嚴格落實屬地監(jiān)管責任和執(zhí)法監(jiān)督責任,全面落實藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查任務,切實有效履行藥品監(jiān)管職責。要統(tǒng)籌安排各項檢查任務,確保檢查覆蓋率,確保檢查工作質量。
(二)加強溝通協(xié)調,形成聯(lián)動工作機制
一、指導思想
以黨的十精神為指導,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺踐行科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,深化安全生產(chǎn)長效管理,加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范安全檢查行為,進一步促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的安全穩(wěn)定。
二、工作目標
根據(jù)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作職責、檢查人員、檢查裝備等情況及轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點,重點突出對家庭經(jīng)營加工場所、專業(yè)市場、建筑施工、蔬菜大棚、危險化學品、物業(yè)管理等重點領域的監(jiān)督檢查。依法嚴肅查處轄區(qū)內違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為案件,積極完成領導交辦的其他工作任務,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保轄區(qū)安全發(fā)展的目標。
三、主要任務
20xx年度鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務:
一是突出對轄區(qū)重點行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,特別是加強家庭經(jīng)營加工場所、專業(yè)市場、商場超市、建筑工地的安全監(jiān)管,其次是針對蔬菜大棚住人及出租倉庫的安全監(jiān)管。
二是加大對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況和安全生產(chǎn)培訓教育情況的監(jiān)督檢查力度。
三是加強對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓合格證、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢查力度。
四是開展對轄區(qū)內危險化學品、電梯的安全檢查,督促物業(yè)公司切實加強小區(qū)電梯的維保工作。
四、計劃安排
全年計劃安排監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位共計1635家。(具體見附件一)
五、編制依據(jù)
(具體見附件二)
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作要求
(具體見附件三)
七、績效考核
為全面規(guī)范監(jiān)督管理行為,提高辦事效率,結合工作實際,對本監(jiān)督檢查工作計劃執(zhí)行情況進行績效考核??己藘热轂椋?/p>
(一)監(jiān)督檢查行為是否規(guī)范。檢查人員應當嚴格按照程序對企業(yè)進行安全檢查,每季度根據(jù)檢查人員程序是否合法、適用法律法規(guī)是否正確,進行考核。
(二)辦事效率是否提高。檢查人員應當按時按量完成相應的工作任務,每季度根據(jù)檢查人員是否完成相應工作任務,進行考核。
(三)廉潔執(zhí)法是否遵守。檢查人員應當遵守《xx法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定,嚴禁在監(jiān)督檢查活動中吃、拿、卡、要,保持安監(jiān)站公正廉潔的執(zhí)法形象,每季度對檢查人員廉潔執(zhí)法情況開展考核。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃范文二
近期,蕭山等地發(fā)生多起“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”火災事故,傷亡多人。為深刻吸取教訓,有效遏止我鎮(zhèn)“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”各種消防安全隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在轄區(qū)內開展“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”專項整治,為此特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面落實消防安全責任制,深入開展消防宣傳,大力排查整治火災隱患,扎實推進我鎮(zhèn)消除安全生產(chǎn)工作,為創(chuàng)建“平安九堡”建立良好的消防安全環(huán)境。
二、整治對象與標準
(一)整治對象:
各社區(qū)(村)轄區(qū)內居民住宅出租房、小型加工廠和家庭作坊等。
(二)整治標準:
1、住宿與生產(chǎn)、儲存部分(包括廚房)應采用實體磚墻進行有效分隔;不能實現(xiàn)有效分隔的,應采取措施將人員或生產(chǎn)、儲存部分搬離,實現(xiàn)完全分離;
2、住宿與生產(chǎn)、儲存部分必須分別設置獨立的疏散通道和安全出口;
3、場所內的電氣線路應穿阻燃塑料管敷設,無亂拉亂接臨時電氣線路;
4、場所內應配置符合要求的滅火器、消防應急照明等消防設施,器材應保持完好有效;
5、加強員工的消防安全教育,制訂消防安全制度,嚴禁在車間、倉庫內吸煙、使用明火。
三、工作安排與步驟
專項整治工作從2月下旬開始,到6月上旬結束,歷時3個半月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2月24日—3月3日)。召開專項整治動員大會,通報情況,布置工作任務。同時各社區(qū)(村)成立專項整治工作小組,專題研究并制訂專項整治工作實施方案,加強整治工作的領導和落實,制訂切實可行的排查整治工作方案。相關方案于3月3日前報送鎮(zhèn)消防安全專項整治活動領導小組辦公室(以下簡稱消安辦)。
(二)全面排摸檢查階段(3月4日—3月17日)。各社區(qū)(村)要迅速在轄區(qū)范圍內組織一次地毯式的大檢查,通過檢查掌握底數(shù)、掌握實情。在排查的基礎上,對排查出的隱患進行一次全面分析,列出重點,確定整改措施和工作重點。摸排檢查底數(shù)情況于3月17日前上報消安辦(相關報表見附件1)。
(三)集中整改階段(3月18日—5月18日)。各社區(qū)(村)專項整治工作小組要根據(jù)轄區(qū)內“家庭經(jīng)營加工”場所和住人蔬菜大棚排查匯總情況,明確整治責任人員,做到限期整改。對于首次排查出的隱患場所給予7日的整改期限,到期由檢查單位復查,整體改率不得低于場所數(shù)的80%;對多次上門整改無效的場所,由鎮(zhèn)消安辦牽頭組織相關部門督促整改,未完成整改的組織相關部門依法查處。(相關報表見附件2)。
(四)檢查驗收階段(5月19日—6月9日)。鎮(zhèn)專項整治工作領導小組將對各社區(qū)(村)的整治情況進行檢查驗收,對排查工作不細致、整治走過場、工作不到位的單位將進行通報,同時將此項工作納入2014年安全生產(chǎn)工作考核。(相關表格見附件3)
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。鎮(zhèn)政府成立以李作欽鎮(zhèn)長為組長,范清副書記、派出所長孔建銘、戚福水副鎮(zhèn)長為副組長,工商所長朱立群、派出所副所長倪建良、江干消防大隊參謀黃略、經(jīng)發(fā)辦朱天水、綜治辦姜明、村鎮(zhèn)建設辦周珂為成員的“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”消防安全專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在鎮(zhèn)消安辦內),由姜明兼任辦公室主任,負責專項整治的日常工作及組織協(xié)調落實工作。
(二)明確職責,部門聯(lián)動。此次專項整治按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則進行。各單位各部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力協(xié)作。管區(qū)民警、消防參謀要加強業(yè)務和技術指導,幫助和督促有關單位落實隱患整治措施。
(三)強化措施,全面整改。各社區(qū)(村)要結合本地實際,制定具體檢查整治措施。采取各部門聯(lián)動,實行“一級對一級負責、一級監(jiān)督一級”的工作責任機制,對整改難度大、牽涉面廣的“家庭經(jīng)營加工”場所,專項整治領導小組將組織有關部門進行協(xié)調,研究對策措施,提出整改意見,限期予以整改。通過宣傳整改一批,通過檢查整改一批,通過整治拆除一批,確保隱患整改落到實處。同時建立整治工作專項檔案,制定長效管理措施,鞏固整治成果。
(四)廣泛宣傳,強化教育。各社區(qū)(村)各相關部門要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“家庭生產(chǎn)經(jīng)營加工場所”消防專項整治工作的重要意義,宣傳有關法律法規(guī)和政策,廣泛發(fā)動群眾,營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃范文三
20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到2013年2月結束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉?;仡欉@段時間的工作,感到在往年工作基礎上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經(jīng)營中未發(fā)生一起傷人亡人事故。現(xiàn)將近半年來的主要工作總結如下:
一、精心部署、明確職責
半年來,全市各有關部門切實把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項基礎性工作來抓緊落實,強化領導、精心部署、明確職責。一是召開會議協(xié)調。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協(xié)調會,統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營煙花爆竹專項整治協(xié)調會在我市召開之際,積極學習借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責任分工。全市各級通過協(xié)調會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關部門、有關單位和個人的職責分工,通過層層簽訂責任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門抽調12名業(yè)務骨干繼續(xù)進行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關單位和部門積極建立健全聯(lián)絡員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡員,專門聯(lián)系協(xié)調本地、本部門有關煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協(xié)調、有人負責。
二、輿論造勢、強化宣教
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內主要新聞媒體上開設專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標和任務;運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營戶手中,講明非法儲存、無證經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議,通過以會代訓形式,積極做好經(jīng)營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內經(jīng)營戶召開業(yè)主座談會;觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經(jīng)費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓會議3次,參會受訓經(jīng)營戶700人次。
三、搞好規(guī)范、全面整治
在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規(guī)范性工作做為基礎工作來抓。一是完善零售經(jīng)營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內人士等對《XX市煙花爆竹零售經(jīng)營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學習和考試。二是規(guī)范零售點硬件設施。因門面標識年久失修和受臺風影響,全市零售點大范圍出現(xiàn)門面破損,針對這種情況,積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結合隱患排查治理工作,按照“四個統(tǒng)一”的要求,指導和督促各地及經(jīng)營戶對門面標識、專柜經(jīng)營、安全制度、滅火器材等做了進一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場考核和許可證換發(fā)工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
四、強化監(jiān)管、著力打非
1、精心組織實施。
各科室要按照日常監(jiān)督檢查計劃確定的時間進度自行組織實施各項監(jiān)督檢查項目,監(jiān)督檢查前要精心準備,制定具體的實施方案。相關的監(jiān)督檢查通知、整改意見、處理處罰決定等文書由相應的責任科室擬發(fā),并抄送財政監(jiān)督科。
2、遵守監(jiān)督規(guī)程。
各科室開展各項財政監(jiān)督檢查項目時,要嚴格按照財政部《財政檢查工作辦法》和有關調查、核查規(guī)定的程序組織實施,對檢查、調查或核查組提交的財政檢查、調查或核查報告以及其他有關資料,要及時組織有關人員進行復核,并提出復核意見,報局領導審批。
3、規(guī)范處理整改。
各業(yè)務科室對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不涉及行政處理處罰的問題,應及時要求并督促單位整改,并將整改落實情況形成書面材料報局分管領導,同時抄送財政監(jiān)督科;對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督對象有財政違法行為的,要及時報局領導審定,對確需行政處理處罰的重大問題,由財政監(jiān)督科及時整合檢查力量開展專項檢查。財政監(jiān)督科專項檢查結束后應及時下達財政檢查結論或行政處理、處罰決定,涉及到相關科室的,抄送相關科室;各相關科室要結合日常財政管理負責督促被檢查單位整改落實,并將單位整改落實情況形成書面材料報局分管領導,同時抄送財政監(jiān)督科。
4、完善財政管理。
財政監(jiān)督檢查項目結束后,各科室要及時跟蹤被監(jiān)督單位整改意見、處理處罰決定的落實情況,必要時可以實施回訪制度;同時要充分利用財政監(jiān)督成果,根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,及時修訂完善制度,堵塞管理漏洞,加強財政政策制度體系建設,不斷提高財政管理水平。
二、監(jiān)督檢查對象
交通運輸系統(tǒng)各單位、水上道路施工企業(yè)。
三、監(jiān)督檢查任務
1、綜合性檢查:全年組織4次;
2、局領導班子帶隊督查:全年組織2次;
3、邀請第三方專家檢查:全年1-2次;
4、專項檢查:根據(jù)時節(jié)和上級部署及本系統(tǒng)實際情況開展。
四、監(jiān)督檢查主要內容
安全監(jiān)管責任人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列事項:
1、“一崗雙責、黨政同責”、“一票否決”制度落實情況;
2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
7、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
8、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;
9、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
10、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
11、組織安全生產(chǎn)督查檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
12、制定、實施安全生產(chǎn)事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
13、按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故的情況;
14、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。
五、監(jiān)督檢查要求
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實,加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全生產(chǎn)責任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
二、工作目標和主要任務
(一)對轄區(qū)內監(jiān)管重點企業(yè)抽查率達到100%。
(二)確保對本行業(yè)權限內群眾舉報案件查處率達到100%。
(三)確保縣、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達到100%。
(四)確保本行業(yè)權限內生產(chǎn)安全事故調查處理按期結案率達100%。
(五)切實規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復議、行政訴訟,確保行政復議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實分級分類監(jiān)管的職責。
(二)依法行政原則。嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責分工,編制并實施監(jiān)督檢查計劃,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動查隱患,部門抓督查”的工作機制,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實事求是原則。根據(jù)本部門實際,科學確定執(zhí)法檢查的對象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應,使執(zhí)法檢查計劃具有針對性和可操作性。
(六)嚴格考核原則。嚴格執(zhí)法考核,促進執(zhí)法責任落實。每次檢查都做到明確檢查內容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時公布檢查結果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對全縣道路運輸(客運、公交、出租,貨運、維修、駕校)等企業(yè);公路水運交通基礎設施以及在建交通工程建設企業(yè)、施工現(xiàn)場;水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內容
1、市、縣、縣局文件落實情況;
2、安全會議部署落實情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動安全部署落實情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項活動開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務落實情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內容
縣公路管理站
1、未按技術標準規(guī)定在公路上設置規(guī)范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關安保設施的。
2、未制定惡劣天氣應急預案的,未儲備應急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。
5、嚴格執(zhí)行巡路制度,堅持上路巡查,檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、堅持嚴格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標志和養(yǎng)護設施進行重點排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設置警示標志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運輸管理所
(1)客運場站
1、沒有任何證照,非法從事客運站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢,沒有詳細記錄的。
3、沒有嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。
5、車站調度室對手續(xù)不全車輛進行報班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內消防設施不齊全或不在有效期內的。
7、站內違反消防安全行為的。
8、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運輸安全的行為。
(2)客運企業(yè)、營運(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。
3、客運(旅游)車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌(標志牌)。
5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。
7、安全設施設備不齊全的。
8、各項安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機構,各階段應急預案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運人責任險不在有效期內的。
12、其他影響道路運輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營運車輛:
1、道路運輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。
4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。
6、安全設施設備不齊全的。
7、各項安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機構,各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。
8、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。
9、承運人責任險不在有效期內的。
10、其他影響道路運輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機構、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、維修服務質量情況,是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機構、人員設備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設施及設備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監(jiān)管部門和責任人未落實到位的。
2、船舶不具備運營條件,私自???,超范圍運營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運營,未配備足額的救生、消防等安全設施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設置相應標志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農用船、漁船非法從事運輸?shù)摹?/p>
9、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。
10、相應的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。
11、渡口標識不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。
12、營運船舶的所有權證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內進行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營船舶占用航道進行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎設施。重點對航標、航道護岸、臨跨河設施、標志標牌、防撞設施等維護使用情況進行檢查。
3、船閘設施。檢查船閘機電設備、基礎設施維護保養(yǎng)情況;機電設備運行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務區(qū)是否按規(guī)定停靠;危險品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點建設及養(yǎng)護工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責任制落實情況;施工現(xiàn)場各項安全防范措施落實情況:是否設立安全標志,特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責等。
7、船艇等專用設備。檢查車、艇是否按規(guī)定進行維護保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標準進行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務處
1、機構設置、人員資質情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質;企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員是否通過培訓;碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質;
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動環(huán)保相關工作要求,職業(yè)防護工作是否得到落實
4、作業(yè)設備設施管理情況:碼頭系船柱、護輪坎、防撞護舷是否完好;作業(yè)設備是否在正常工作狀態(tài)
5、應急預案建立情況;各項應急預案是否制定下發(fā),應急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設備以及防護用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項安全文件是否落實,安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對在建工程安全管理人員開展教育培訓。
2、做好公路水運工程“平安工地”建設管理工作,督促相關單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強對重點工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項目特點和施工進度,不定期進行突擊檢查,督促相關單位建立健全安全管理制度,設立安全管理機構,落實安全管理人員,保障安全專項費用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運行。
4、督促工程科對施工企業(yè)的相關證照及施工方案等進行重點檢查,嚴厲打擊以下行為:施工單位和建設法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關操作規(guī)程進行的;公路改建施工未根據(jù)實際情況采取安全措施的。
5、對監(jiān)督范圍內工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進行重點排查,對特種設備進行階段性檢查管理,尤其是起重設備檢驗檢測,督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設備,規(guī)范管理特種設備操作人員。
6、督促參建各方做好應急準備,針對各季節(jié)、各時間段的施工特點組織相應的培訓或演練,做好充分的準備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊
1、未加大道路危險品貨物運輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應資質和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對轄區(qū)內客運、貨運車輛按運輸法規(guī)進行日常檢查的。
3、轄區(qū)內客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運道路運輸經(jīng)營等違法行為;
4、制定安全應急預案,及時應對突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運輸安全的行為。
縣交通質檢中心
做好公路工程各項檢測工作。
2、是否對各類試驗的儀器和設備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實行登記使用,妥善保管。
3、對水、電設施要經(jīng)常檢查,確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關的危險源,做出危險等級評價,以便對今后的工作起到指導和預防的作用。
5、對易揮發(fā),高腐蝕的化學試劑物品重新歸類,制定嚴格的危險品領用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對列為三、四級橋梁進行觀測,發(fā)現(xiàn)各類病害及時向管理部門匯報。
2、負責對路面的養(yǎng)護保潔工作。
3、公路涉路施工,未對施工路段現(xiàn)場管理方案進行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴格檢查公路小修工程中的標志標牌設置、特種機械持證操作,防范交通事故、機械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設置符合生產(chǎn)操作要求的照明設備,養(yǎng)護現(xiàn)場設置必要的安全標志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。
9、是否定期對各類人員進行安全教育培訓,提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應急預案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項安全防范措施落實情況;是否設置安全標志標牌。
2、特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責等。
3、項目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運公司
1、是否對本單位船只進出港、裝卸貨,進行全方位的安全檢查。
2、船體質量、機械是否正常,安全設備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對長期在外運輸船舶的加期、年檢,是否實行實船檢查。
6、到海事部門辦理相關手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應急預案,確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強隱患排查力度,對所有車輛、加油站及各個安全設施進行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時關閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會和安全專題會議,加大對駕駛員的安全教育培訓工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責任制,加強源頭管理,對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強了對小件托運物品的安全檢查,所有進入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實行24小時值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關單位進行處罰糾正。
9、強化車站“三不進站,六不出站”的制度執(zhí)行落實工作。
10、是否調整責任心較強的人員對出站的車輛進行檢查、登記。
11、制定應急預案,是否定期聯(lián)合相關部門進行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動安保應急預案。
五、工作要求
(一)堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實履行交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責任,嚴格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務并重,不枉不縱。
(二)堅持實事求是,完善執(zhí)法檢查內容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實際
依托執(zhí)法力量下沉后形成的網(wǎng)格化執(zhí)法格局,最大限度發(fā)揮街道力量,科學規(guī)劃巡查路線,突出重點線路、重點區(qū)域巡查防控,區(qū)、街規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法部門累計開展整治行動332次,投入執(zhí)法力量5388人次,確保查違不留空擋。規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法逐步走向科技化、信息化。20__年區(qū)六屆人大二次會議的《政府工作報告》中要求,我局要建設__區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察平臺,提高查違工作效率。我局先后完成項目建議、初步設計及項目總概算等工作,并積極與發(fā)改局、信息中心溝通協(xié)調,目前平臺建設已進入招投標階段。重大案件查處取得突破。20!__年,我們查處了多項在全市具有較大影響的大案要案,震懾效果明顯。
查違工作離不開媒體的支持,我們通過建立新聞發(fā)言人制度、新聞媒體溝通互動機制,將與媒體打交道工作制度化、常態(tài)化,與媒體記者成為“朋友”,及時回應社會關注熱點,正面宣傳查違亮點,堅決曝光違建典型,在處理復雜案件時,通過大量的宣傳報道施壓,使違建當事人被全社會孤立。
規(guī)范對外執(zhí)法。為規(guī)范執(zhí)法,我們組織人員對162部規(guī)劃土地監(jiān)察法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行了梳理,將11部通用的和9部專用的法律依據(jù)匯編成冊,供執(zhí)法人員日常使用;制定了《__區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法操作指引》等8項執(zhí)法規(guī)范和辦案流程圖,將執(zhí)法納入標準化、規(guī)范化、法制化軌道;20__年舉辦多期規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法培訓班,累計輪訓執(zhí)法員600人次。監(jiān)察文化建設扎實推進。確立“規(guī)范和維護規(guī)劃土地市場秩序”的愿景、“查處違法用地違法建筑,服務城市科學發(fā)展”使命和“公正廉明、務實盡責、創(chuàng)新服務”的核心價值觀,打造學習型組織。還充分發(fā)揮工青婦組織作用,通過興趣小組活動、扶貧幫困等形式進一步增強凝聚力。
在接下來的工作中,我們將著重研究如何從根本上遏制違建、從源頭上堵住違建,鞏固我區(qū)查處違法用地和違法建筑工作成果,以新的思路實現(xiàn)新的作為。
落實區(qū)街兩級查違模式,推進查違工作落實。強化統(tǒng)籌、協(xié)調、總攬全區(qū)查違工作的能力,敢于啃硬骨頭、打硬仗,查辦大案要案,完成好市、區(qū)重大專項查違工作;同時充分發(fā)揮街道“及時發(fā)現(xiàn)、及時處理”的前沿優(yōu)勢,有效遏制新增違建的產(chǎn)生,確保我區(qū)查違工作走前列。