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時(shí)間：2022-09-02 12:56:24
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)正范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
XX同志于2015年7月在我館工作，試用期一年。試用期間，其優(yōu)秀表現(xiàn)得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定。
該同志有良好的道德修養(yǎng)，堅(jiān)定的政治方向。在單位組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)中能認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析總結(jié)自身情況，積極改進(jìn)，將理論應(yīng)用到實(shí)踐中。在平時(shí)工作生活中，嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，能和同事們以誠相待，和睦相處，互相幫助。
該同志綜合素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。能比較全面地掌握講解崗位知識(shí)，有較強(qiáng)的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。 該同志謙虛謹(jǐn)慎，勤奮好學(xué)，能夠積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，將理論有效地運(yùn)用于實(shí)際工作中。 該同志愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核及年終考核中均取得了不錯(cuò)的成績。能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，除完成好本職工作外，還主動(dòng)配合做好單位組織開展的各項(xiàng)工作。
該同志作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律。始終堅(jiān)持自警自勵(lì)，以學(xué)習(xí)提高自我，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。
在過去一年的工作中，XX同志認(rèn)真履行事業(yè)單位工作人員應(yīng)盡的義務(wù)，圓滿完成單位交給的任務(wù)，本單位認(rèn)為XX同志已具備一名合格事業(yè)單位工作人員所應(yīng)具備的主要條件，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，單位同意其按期轉(zhuǎn)正。
二、關(guān)于工資總額計(jì)劃。年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資總額計(jì)劃增加部分主要包括：調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)（含補(bǔ)發(fā)上年工資）、年終一次性獎(jiǎng)金、上年增人增資、晉級(jí)晉職增資、轉(zhuǎn)正定級(jí)翹尾工資、工齡及教護(hù)齡津貼，工人考工定級(jí)增資等項(xiàng)目。其他增資計(jì)劃，待具體實(shí)施后另行下達(dá)。
《年機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃通知單》中的工資總額計(jì)劃到達(dá)數(shù)，不含工效掛鉤和工資總額包子單位；扣減上年度臨時(shí)工工資額、加班加點(diǎn)工資額、院校獎(jiǎng)勵(lì)基金工資額、收支兩條線運(yùn)行單位由財(cái)政提取手續(xù)費(fèi)比例的獎(jiǎng)勵(lì)工資額；扣除上年度晉升職務(wù)工資檔次。晉級(jí)晉職工資、增人增資、轉(zhuǎn)正定級(jí)工資、公務(wù)員出勤補(bǔ)貼等掉尾工資額。
三、關(guān)于落實(shí)計(jì)劃的具體措施
（一）控制人員總量。人員計(jì)劃管理的首要任務(wù)是適度調(diào)控人員增長規(guī)模，抑制財(cái)政供給人員膨脹。對(duì)市直機(jī)關(guān)增人要嚴(yán)格控制，當(dāng)年要實(shí)現(xiàn)人員增減相抵。對(duì)全額預(yù)算撥款和有行政性收費(fèi)職能的事業(yè)單位，增加人員要從緊控制，盡量減少財(cái)政供給人員數(shù)量；對(duì)經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，在人員計(jì)劃上可相對(duì)寬松，以利于其自我管理和發(fā)展。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單
位臨時(shí)用工，確因工作需要使用臨時(shí)工的，須經(jīng)人事部門批準(zhǔn)后方可使用。
（二）調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。按照建立高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的要求，既要調(diào)整人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，也要調(diào)整各部門的專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、工勤人員的比例結(jié)構(gòu)。使人員構(gòu)成逐步趨于合理，與本地區(qū)（部門）的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。新增人員計(jì)劃指標(biāo)主要用于接收全日制普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和引進(jìn)高層次人才。
（三）調(diào)節(jié)人員流向。按照由國家機(jī)關(guān)依次到全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位。經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的順序，對(duì)因正向流動(dòng)而提出的增人計(jì)劃可適度放寬，對(duì)因逆向流動(dòng)而提出的增人計(jì)劃要從嚴(yán)掌握。
（四）集體所有制事業(yè)單位、經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的社團(tuán)組織、協(xié)會(huì)，其工資總額計(jì)劃單列。
1—11月，共辦理人員調(diào)動(dòng)__*人。其中市外調(diào)入__人，調(diào)出__*人，市內(nèi)調(diào)動(dòng)__*人，調(diào)入省直單位__人，均做到認(rèn)真審核材料，嚴(yán)格調(diào)配程序，及時(shí)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)等。（二）認(rèn)真做好公務(wù)員考試錄用和事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。
1—11月，共組織公開招考*次，其中公務(wù)員錄用考試*次，事業(yè)單位公開招聘工作人員*次（市歌舞團(tuán)、市救助站、市退伍兵安置、市新聞出版局XX稽查隊(duì)），計(jì)劃招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員__名（其中公務(wù)員__名、事業(yè)單位工作人員__名），共有__人報(bào)考。均認(rèn)真制定簡章，組織好報(bào)名和資格審查、命題、考試、面試、考核、體檢、公示和錄用報(bào)批等各環(huán)節(jié)工作，確保考試公開、公平、公正，受到社會(huì)好評(píng)。
此外，辦理20__年度公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員錄用手續(xù)__*人，其中公務(wù)員__人，事業(yè)單位工作人員（教育衛(wèi)生）__*人。辦理審計(jì)局機(jī)構(gòu)改革人員分流遺留問題*人，其中安置*人，辭職*人。
（三）積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
一是搞好調(diào)查研究，了解畢業(yè)生需求情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市共有__個(gè)單位計(jì)劃需求畢業(yè)生__*人，其中研究生__人，本科生__*人，專科生__*人。二是做好畢業(yè)生就業(yè)政策的咨詢和宣傳工作。抽調(diào)專人負(fù)責(zé)畢業(yè)生政策咨詢工作，印制和張貼有關(guān)資料，還通過XX人才網(wǎng)進(jìn)行廣泛宣傳。三是認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)介紹和待就業(yè)登記工作。對(duì)落實(shí)工作單位的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)到介紹或人事手續(xù)；未落實(shí)工作單位的，做好待業(yè)登記，搞好推薦服務(wù)。1—11月，[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]共辦理報(bào)到介紹或人事手續(xù)__*人，待就業(yè)登記__*人，轉(zhuǎn)正定級(jí)__*人，戶口代管__*人，出具相關(guān)證明__*人。四是做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作。選送畢業(yè)生進(jìn)行“三支一扶”工作__人。五是認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生有關(guān)政策。辦理非普通高校畢業(yè)生擇業(yè)錄聘手續(xù)__*人，學(xué)歷認(rèn)證__*人。六是做好畢業(yè)生見習(xí)基地調(diào)查摸底工作。全市有意向擬同意建立畢業(yè)生見習(xí)基地單位__個(gè)，其中具備條件__個(gè)，不具備條件的__個(gè)。
（四）積極做好現(xiàn)場人才交流會(huì)和網(wǎng)上人才招聘會(huì)工作。
1—11月，共舉辦人才交流會(huì)__*場次，其中大型人才交流會(huì)__場次，與去年相比有新的突破。進(jìn)場單位__*多家次，提供崗位____多個(gè)，進(jìn)場求職__萬多人次。均認(rèn)真組織，確保安全。今年7月，XX人才網(wǎng)與省人才網(wǎng)連網(wǎng)合作，實(shí)現(xiàn)了人才信息資源共享，提升了XX人才網(wǎng)的品位。1—11月，上網(wǎng)招聘單位__*多家次，上網(wǎng)求職__*萬人次，網(wǎng)上招才求職受到青睞。此外，辦理委托招聘單位__*家次，發(fā)展企業(yè)會(huì)員__家。
（五）認(rèn)真做好人才派遣工作。
1—11月，新辦人才派遣__人，工資__人。現(xiàn)有人才派遣人員__*人，其中辦理派遣手續(xù)__*人，其他人員__*人。并成立了XX匯才人力資源開發(fā)有限責(zé)任公司。
（六）認(rèn)真做好人才培訓(xùn)工作。
我們結(jié)合公務(wù)員招考工作，為提高XX考生的整體水平，共舉辦考試面試培訓(xùn)班__期，參訓(xùn)人員__*人次。其中考生筆試輔導(dǎo)班*期__*人，考生面試輔導(dǎo)班*期__人，考官面試培訓(xùn)班__期__人。
（七）積極做好黨支部建設(shè)工作。
1—11月，共辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)__人次，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正__人。
二、20__年工作思路和工作計(jì)劃
（一）做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考試錄用體檢、考核、政審、體能測試的組織和材料上報(bào)的收集匯總及報(bào)批 工作。
（二）搞好畢業(yè)生見習(xí)基地調(diào)研工作，爭取市財(cái)政支持，為畢業(yè)生見習(xí)基地建立提供經(jīng)費(fèi)保障。
（三）做好選派畢業(yè)生到基層進(jìn)行“三支一扶”選拔和跟蹤服務(wù)工作，及時(shí)幫助他們解決工作生活中存在的實(shí)際困難。
（四）加強(qiáng)畢業(yè)生擇就業(yè)服務(wù)工作力度，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。
（五）搞好人才信息的收集匯總和工作，加強(qiáng)現(xiàn)場人才交流會(huì)和網(wǎng)上人才招聘會(huì)的籌辦和安全管理工作，為未就業(yè)畢業(yè)生做好就業(yè)推薦和雙向選擇提供良好服務(wù)。
（六）做好明年XX人才引進(jìn)和畢業(yè)生需求計(jì)劃調(diào)查摸底工作，及時(shí)地組織有關(guān)單位赴省內(nèi)外開展招聘急需緊缺人才工作活動(dòng)。
（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、全面完成2012年全市101家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收，并匯總上報(bào)貴陽市人事局。
3、審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級(jí)1人；
5、認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休28人，辦理退休手續(xù)28人、高齡補(bǔ)貼40人、辦理遺屬生活困難補(bǔ)助20人；
9、全面完成xx年年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、企業(yè)勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報(bào)工作；
11、結(jié)合實(shí)際，制定《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實(shí)施方案》，擬于7月中下旬按上級(jí)部門要求，組織我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)考評(píng)考試，切實(shí)抓好方案的落實(shí)。
12、嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策，按管理權(quán)限下文更改9名機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時(shí)間；
13、按照管理權(quán)限下文認(rèn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷；
14、下文批準(zhǔn)123名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識(shí)分子補(bǔ)貼；
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場、七砂四所子校，在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作；
16、對(duì)未達(dá)到xx年7月以后新參加工作人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的450人工資進(jìn)行調(diào)整；
17、每月報(bào)送信息2條，半年報(bào)送信息12條。按時(shí)報(bào)送周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年工作總結(jié)。
（二）新增工作
2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建方案擬寫上報(bào)。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建，向受災(zāi)群眾捐贈(zèng)化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽市九中落實(shí)重建資金7000元；
3、春節(jié)前夕，與市老干局聯(lián)合組成慰問組，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進(jìn)行了慰問。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系，組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個(gè)項(xiàng)目共33人的隊(duì)伍，參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽。并將參賽隊(duì)員名單上報(bào)貴陽市人事局。
5、按照貴陽市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求，接收科協(xié)、總工會(huì)等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息，并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識(shí)培訓(xùn)證書478個(gè)；技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)證書74個(gè)。其中：初級(jí)工證19個(gè)、中級(jí)工證19個(gè)、高級(jí)工證36個(gè)。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問題
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行，辦公自動(dòng)化程度高，缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，予以配備。
（二）工資制度改革后，與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái)，導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。
（三）新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如：個(gè)別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題，給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。
三、下步工作打算
（一）加強(qiáng)工資管理，繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
（1）按照工資政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位（技術(shù)等級(jí)）變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
（2）做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期（試用期）滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
（3）就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題，及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，按時(shí)完成今年第3、4季度全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
（二）津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。
1、機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
認(rèn)真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度，根據(jù)省、貴陽市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)完成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。
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2、事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研
按照上級(jí)部門布署，積極做好我市事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好知補(bǔ)、高齡補(bǔ)貼、建房補(bǔ)助及遺屬生活困難補(bǔ)助的審批等工作。
（三）退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動(dòng)能力鑒定、退休審批及對(duì)退休人員管理工作。
（四）科技人才二次開發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計(jì)劃》安排，重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作：
1、針對(duì)我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識(shí)、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀，組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級(jí)以上職稱退休醫(yī)師，利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料，宣傳日常衛(wèi)生保健知識(shí)，提供流行病、多發(fā)病、常見病預(yù)防治療咨詢服務(wù)。
活動(dòng)時(shí)間：2012年8月上旬
活動(dòng)地點(diǎn)：王莊鄉(xiāng)街上村趕集點(diǎn)
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶，同時(shí)開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。
（五）技術(shù)工人等級(jí)考評(píng)及待遇落實(shí)
結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級(jí)狀況，制定切實(shí)可行的《2012年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計(jì)劃》,圍繞計(jì)劃實(shí)施，認(rèn)真做好三項(xiàng)工作：
1、申報(bào)考評(píng)人員資格審查、集中統(tǒng)一報(bào)名
按照黔人資（1996）1號(hào)文件規(guī)定，組織做好申報(bào)考評(píng)人員現(xiàn)有技術(shù)等級(jí)、參加工作時(shí)間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評(píng)成績公布、證書頒發(fā)
考試培訓(xùn)工作結(jié)束，貴陽市人事局下發(fā)考試成績后，及時(shí)打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿，參與考評(píng)人員對(duì)考試成績無異議，及時(shí)下文對(duì)所取得的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行認(rèn)可。同時(shí)，通知各單位經(jīng)辦人員交納照片，統(tǒng)一辦理技術(shù)等級(jí)證書。
3、督促聘任、落實(shí)待遇
技術(shù)等級(jí)證書頒發(fā)后，積極與各單位聯(lián)系，督促單位及時(shí)做好聘任工作，做好增資審批工作。
（七）其他工作
1、工齡、工傷認(rèn)定
⑴嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策，按照管理權(quán)限認(rèn)真開展市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限，做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴(yán)格按照省和貴陽市對(duì)省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署，認(rèn)真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個(gè)人檔案查閱核實(shí)和工資套改、審批工作。
3、按照勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批有關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)認(rèn)真做好市屬企業(yè)勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批。
4、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作
⑴在上級(jí)部門規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)完全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
⑵在上級(jí)部門規(guī)定時(shí)限內(nèi)，及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)工作。
5、工作動(dòng)態(tài)信息、月報(bào)、季報(bào)報(bào)送工作
（一）大力引進(jìn)高層次人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下，舉辦了“引進(jìn)國外智力，助推巾幗創(chuàng)業(yè)”草莓栽培技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)日本草莓專家齊藤明彥先生對(duì)全縣130名草莓種植戶、技術(shù)人員進(jìn)行了草莓栽培技術(shù)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。二是組織常林集團(tuán)、金正大、金沂蒙等大型企業(yè)參加“中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)” 等省、市舉辦的大型招聘會(huì)6場次，在“山東省海外人才項(xiàng)目網(wǎng)”上項(xiàng)目信息86條，聘請(qǐng)外國專家2名、招聘本科以上高層次專業(yè)技術(shù)人才220余名。三是以山東省高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)為載體，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上招聘信息和協(xié)議管理。今年新增在信息網(wǎng)登記開戶企業(yè)2家，招聘信息30條，提供就業(yè)崗位129個(gè)。
(二)廣開渠道，多措并舉，積極做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。
一是按照《山東省事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》和臨沂市事業(yè)單位招聘工作人員的有關(guān)規(guī)定，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，5月份組織XX—XX年未落實(shí)就業(yè)單位的全日制普通高等院校非師范類畢業(yè)生進(jìn)行了公開招考。通過選拔，招聘了96名事業(yè)單位工作人員，增強(qiáng)了事業(yè)單位的活力。
二是根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)精神和省委組織部、省人事廳等七部門關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施辦法要求，為XX年招募的20名“三支一扶”大學(xué)生辦理了相關(guān)手續(xù)和XX年“三支一扶”大學(xué)生的年度考核工作。
三是積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)就業(yè)。針對(duì)事業(yè)單位用人計(jì)劃少，多數(shù)畢業(yè)生不能在事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的實(shí)際，為最大限度的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，主動(dòng)對(duì)100多家單位進(jìn)行畢業(yè)生需求情況調(diào)查，掌握用人單位人才需求情況，積極為企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，探索出了畢業(yè)生在企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的路子。一年來，為推薦進(jìn)入企業(yè)的59名畢業(yè)生辦理了就業(yè)手續(xù)，并出具人才流動(dòng)商調(diào)函67份。
四是采取舉辦春、秋季人才交流會(huì)與小型人才交流會(huì)相結(jié)合的形式，為企事業(yè)單位提供選拔人才的舞臺(tái)。一年來，共組織120家（次）企業(yè)，提供就業(yè)崗位1200余個(gè)，各類參會(huì)求職人才2260余人，達(dá)成就業(yè)意向790人。
一、指導(dǎo)思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用，合同管理的原則；堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實(shí)施范圍
交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
四、崗位類別、等級(jí)設(shè)置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位：公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費(fèi)征收站，根據(jù)三個(gè)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例：設(shè)置崗位總量13個(gè)。其中管理崗位7個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位6個(gè)，以管理崗位為主體崗位，占單位崗位總量的54%，專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的46%，專業(yè)技術(shù)主系列是公路工程技術(shù)系列。
2、我局事業(yè)單位是股級(jí)事業(yè)單位，因此管理崗位設(shè)置科員（九級(jí)職員）崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共設(shè)置6個(gè)等級(jí)，中級(jí)崗位設(shè)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件：
職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，九級(jí)職員崗位，一般應(yīng)在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。
2、專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件：
專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導(dǎo)意見》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3、工勤技能崗位的基本條件：
三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤崗位工作滿5年，并通過高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤崗位工作滿5年，并通過中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；五級(jí)工勤技術(shù)崗位，應(yīng)是就徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)或者是具有職高、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的實(shí)施意見》（xx辦字[20xx]17號(hào)）有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序：
1、公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案，崗位及其崗位職責(zé)，聘用條件；
2、申請(qǐng)應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向所在單位提出書面應(yīng)聘申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料；
3、資格審核
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
4、考察評(píng)議
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘上崗或考核，從應(yīng)聘人員的德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，確定可直接聘用的崗位人選，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；
5、研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單；
6、結(jié)果公示
聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立交通局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作協(xié)調(diào)小組，組長：xxx（局長）；副組長：xxx（紀(jì)檢組長）；成員：xxxxxx（二）組織動(dòng)員
召開事業(yè)單位全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳本次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件精神，讓大家充分了解事業(yè)單位實(shí)施按需設(shè)崗，競聘上崗，合同管理的重要意義。
（三）具體實(shí)施方法、步驟
1、制定崗位設(shè)置方案，根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設(shè)置三類崗位，填寫《xxx事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》等有關(guān)表格。
2、召開職工大會(huì)公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案 》，廣泛聽取群眾的意見，確保公正、公開、透明。
3、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過定稿。
一、日常工資審批管理
（一）根據(jù)國家工資政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
、嚴(yán)格按照上級(jí)人事部門要求，及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。
、按照工資政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位（技術(shù)等級(jí)）變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
創(chuàng)新思路：為提高工作效率，避免工資經(jīng)辦人因數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤來回往返,采取以電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、全面、準(zhǔn)確。
、做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期（試用期）滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
創(chuàng)新思路：為提高工作效率，避免工資經(jīng)辦人因數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤來回往返，采取電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、全面、準(zhǔn)確。
、根據(jù)市勞動(dòng)局的要求，在時(shí)限內(nèi)認(rèn)真完成全市參加工效掛鉤市屬企業(yè)工效掛鉤預(yù)、結(jié)算工作。
、就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題，及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，在每季度季首日前，按時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
二、津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。
（一）機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范工作，我們將嚴(yán)格按照省、市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成。
（二）事業(yè)單位績效工資管理
績效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績效工資，使績效工資與工作人員的表現(xiàn)和業(yè)績等緊密相連，有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。在事業(yè)單位績效工資管理過程中，要著重做好宏觀掌控，指導(dǎo)各單位做好以下幾方面工作：
（一）業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
1、根據(jù)國家政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理
（1）完成xx年年1月機(jī)關(guān)公務(wù)員“滾動(dòng)升級(jí)”和事業(yè)單位工作人員“正常晉升薪級(jí)”審批工作
根據(jù)貴陽市人事局、財(cái)政局《關(guān)于辦理機(jī)關(guān)公務(wù)員“滾動(dòng)升級(jí)”和事業(yè)單位“薪級(jí)工資”有關(guān)事項(xiàng)的通知》（筑人通〔xx年〕42號(hào)文件精神，8月7日，在市人大六樓會(huì)議室，組織全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位分管工資工作領(lǐng)導(dǎo)及工資經(jīng)辦人員，召開“市xx年年工資工作會(huì)議”，安排布署今年的正常晉升工資工作。
截止到8月30日，已全面完成我市97家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中8038名工作人員正常晉升工資審批。從9月1日起，對(duì)已審批的數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的抽查和復(fù)核，并于9月14日全面完成復(fù)查和統(tǒng)計(jì)工作。從匯總的情況來看：
（2）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)（稱）、技術(shù)等級(jí)變動(dòng)、崗位調(diào)整增降資和重新確定工資工作
（3）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期（試用期）滿后轉(zhuǎn)正定級(jí)工作
（4）市屬參與工效掛鉤企業(yè)工效掛鉤結(jié)算工作
xx年年6月，按照企業(yè)工效掛鉤結(jié)算有關(guān)規(guī)定，完成市屬參與工效掛鉤13企業(yè)工資效益掛鉤決算工作。
2、按照上級(jí)安排，按時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革審批工作
（2）完成全市587家機(jī)關(guān)事業(yè)單位8379名在職人員、2342名離退休人員調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的審批工作。
（3）截止目前，上級(jí)部門未對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼規(guī)范管理工作進(jìn)行安排。待上級(jí)部門安排布署后，我們將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，
3、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好退休人員管理，穩(wěn)步推進(jìn)二次人才開利用工作
（1）按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)57名工作人員退休，辦理手續(xù)64人（含組織部下文在我處辦理7人）；辦理高齡補(bǔ)貼43人、建房補(bǔ)助3人、遺屬生活困難補(bǔ)助36人。
（2）按照黔府發(fā)（xx）45號(hào)文件規(guī)定，按時(shí)完成全市587家機(jī)關(guān)事業(yè)單位2342名離退休人員增加離退休費(fèi)的審批工作。
（3）二次人才開發(fā)利用工作
年初，擬定《市xx年年二次人才資源開發(fā)工作計(jì)劃》和《市xx年年二次人才開發(fā)工作實(shí)施方案》，按《計(jì)劃》和《方案》安排，積極組織退休老專家開展專業(yè)技術(shù)活動(dòng)2次。一是組織我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)退休專家到百花湖鄉(xiāng)開展“科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)專題講座”。二是組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育三個(gè)專家咨詢團(tuán)12名專家代表、6名返聘代表召開我市首次科技人才二次開發(fā)工作專家座談會(huì)。
4、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金管理工作
5、工資統(tǒng)計(jì)工作
（1）截止目前，上級(jí)部門未對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資年報(bào)工作進(jìn)行安排。待上級(jí)安排布署后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
（2）截止目前，上級(jí)部門未對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動(dòng)工資年報(bào)工作進(jìn)行安排。待上級(jí)安排布署后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
6、機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人才管理工作
（2）完成71名機(jī)關(guān)事業(yè)中小工種技術(shù)等級(jí)集中統(tǒng)一培訓(xùn)報(bào)名工作。
（3）完成全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位681名技術(shù)工人綜合知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；
（4）完成62家單位639名技術(shù)工人調(diào)查統(tǒng)計(jì)，按時(shí)匯總上報(bào)貴陽市人事局。
一、不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理
積極配合市局做好2012年我縣公務(wù)員考錄的報(bào)名資格審查、資格復(fù)審等工作，對(duì)試用期滿30名新錄用公務(wù)員及時(shí)進(jìn)行考核轉(zhuǎn)正定職和公務(wù)員登記，為5名調(diào)任公務(wù)員辦理公務(wù)員登記手續(xù)。5月，我局和縣委組織部聯(lián)合下文，在全縣公務(wù)員中開展通用能力培訓(xùn)在線輔導(dǎo)與考試考核工作，通過開展通用能力培訓(xùn)，使全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員系統(tǒng)掌握通用能力標(biāo)準(zhǔn)體系完善知識(shí)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理理念,提升實(shí)踐能力，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力和公信力。
二、嚴(yán)格事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄
不斷加強(qiáng)事業(yè)單位綜合管理，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的用人制度，堅(jiān)決克服和糾正進(jìn)人不正之風(fēng)，嚴(yán)格組織實(shí)施2012年我縣公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
三、強(qiáng)化年度考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
上半年，我們辦理審核機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員年度考核7000余人；辦理審核繼續(xù)教育證書1000余人；按照紀(jì)律處分執(zhí)行工作有關(guān)規(guī)定對(duì)受黨、政紀(jì)處分人員，辦理降低工資手續(xù)1人，辦理開除公職手續(xù)1人，辦理辭職手續(xù)5人，收回原單位重新安排工作2人。
四、認(rèn)真做好工資福利與退休工作
根據(jù)皖政[2007]8號(hào)和皖人辦發(fā)[2007]123號(hào)等文件精神，我們給全縣7500多名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人辦理了正常晉升級(jí)別工資和薪級(jí)工資手續(xù)；根據(jù)縣政府2008年17次常委會(huì)精神，審核遺屬困難補(bǔ)助1000多人次；為全縣50多名新錄用人員和企業(yè)調(diào)入人員辦理了轉(zhuǎn)正定級(jí)和重新確定工資手續(xù)；為500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位定崗人員重新確定工資。在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行工資管理軟件，截至目前，已經(jīng)完成了信息采集和操作培訓(xùn)，為全縣工資管理微機(jī)化奠定了基礎(chǔ)。
五、專業(yè)技術(shù)人員管理工作
2011年，積極組織縣農(nóng)委、經(jīng)委、教育局等成立評(píng)委會(huì)完成了對(duì)我縣農(nóng)業(yè)、工程、教育、非國有系列1090位專業(yè)技術(shù)人員的初級(jí)職稱評(píng)審和確定工作；對(duì)我縣教育、工程、農(nóng)業(yè)系列545位中、高級(jí)職稱評(píng)審作出初步審核，將材料及時(shí)上報(bào)市人事局審批；及時(shí)更新了《市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理冊(cè)》；成功引進(jìn)德國農(nóng)業(yè)專家來我縣執(zhí)行“油稻秸稈還田循環(huán)利用及綜合配套技術(shù)”引智項(xiàng)目。
六、干部工作
我局在完成今年5名轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作的同時(shí)，強(qiáng)化了干部培訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)我縣自主擇業(yè)干部的服務(wù)工作。5月，組織全縣281名特困企業(yè)干部進(jìn)行健康檢查。努力做好特困企業(yè)干部工資發(fā)放、年度健康體檢、兩節(jié)慰問和安置等各項(xiàng)維穩(wěn)工作，幫助解決部分特困企業(yè)干部的生活困難，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
六、高校畢業(yè)生就業(yè)工作
局人才市場牢固樹立為人才服務(wù)，為用人單位服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念，努力降低用人單位人力資源管理成本，解除各類人才的后顧之憂，為100多位畢業(yè)生辦理了人事。為200多名回縣畢業(yè)生做好報(bào)到登記、接受檔案工作，為60多名到外縣、市參加工作的畢業(yè)生辦好人事、檔案轉(zhuǎn)移工作。為回縣大、中專畢業(yè)生開具證明材料，辦理遷移入戶手續(xù)。
不斷拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極促進(jìn)我縣高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向民營經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)，4月，配合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，深入11家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查人才需求情況，為今后引進(jìn)各類人才提供導(dǎo)向，為人才培養(yǎng)提供了依據(jù)。
下半年工作安排
為推動(dòng)全縣人事人才工作及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，努力克服工作不足，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，明確工作重點(diǎn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
1、按照縣委、縣政府的部署，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模凑站啞⒔y(tǒng)一、效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成新局組建任務(wù)，圍繞新局組建，依據(jù)各科室承擔(dān)的職責(zé)，重新核定人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，完善“三定”方案，全面完成我局機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
2、積極配合市局做好2012年招錄公務(wù)員工作，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、確保公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資按時(shí)足額到位，公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工資工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注程度高，我們將在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保把這項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地做好。
盡管《勞動(dòng)合同法》明確指出“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利”，然而“同工不同酬”現(xiàn)象依然普遍存在。這嚴(yán)重侵害了派遣員工的合法權(quán)益，直接影響他們的勞動(dòng)積極性，致使造成其歸屬感不足、責(zé)任感缺乏、團(tuán)隊(duì)合作精神淡化。
一、事業(yè)單位“同工不同酬”現(xiàn)狀分析
1．事業(yè)單位派遣人員的特點(diǎn)
企業(yè)在許多崗位上使用派遣工代替正式員工，以降低成本。事業(yè)單位由政府管制，管理方式行政化，使用派遣人員相對(duì)企業(yè)而言是理性的，管理上也相對(duì)規(guī)范、有序，“同工不同酬”并非利益驅(qū)使。以A博物館為例，對(duì)薪資進(jìn)行對(duì)比：
A博物館為北京某大型博物館，工勤崗位因退休等自然減員造成的空崗由派遣人員補(bǔ)充。小張和小李同在工勤崗位，負(fù)責(zé)A博物館安保工作。小張大專畢業(yè)后，成為派遣人員，派遣到A博物館工作已5年；小李與小張是大專同學(xué)，也是派遣人員，與小張同時(shí)派遣到A博物館工作，于去年轉(zhuǎn)為A博物館的正式職工，定為初級(jí)工。表1和表2分別為兩人2011年3月的工資單。
小李月收入約是小張的1.4倍。（在A博物館中，派遣人員也同樣享受過節(jié)費(fèi)和防暑降溫費(fèi)，此類福利費(fèi)差別可忽略。）
薪酬設(shè)置的差異：
（1）薪酬項(xiàng)目的設(shè)置
事業(yè)單位的派遣人員與正式職工從身份而言，分屬企業(yè)和事業(yè)單位不同體系，所以薪酬項(xiàng)目亦不相同。
小李薪級(jí)工資、崗位工資為基本工資，據(jù)工齡、任職和任職時(shí)間等因素，按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定，每年按相關(guān)規(guī)定增長薪級(jí)工資，增長額約為13元；副食補(bǔ)貼（財(cái)駐京監(jiān)字【98】159號(hào)）、交通費(fèi)（國管財(cái)字【1995】86號(hào)）、書報(bào)費(fèi)（國管財(cái)字【1995】86號(hào)）、提租補(bǔ)貼（國管房改字【1999】267號(hào)、國管房改字【1999】313號(hào)）、住房補(bǔ)貼（國管房改字【2006】164號(hào)、全年一次性報(bào)銷1800元，為表示直觀，平均到每月為150元）、價(jià)格補(bǔ)貼、特崗津貼、供暖費(fèi)等補(bǔ)貼為事業(yè)單位專有補(bǔ)貼，按初級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)核定；職務(wù)補(bǔ)貼為A博物館特有薪資項(xiàng)目，資金來源為自有資金；失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金（京房公積金國管發(fā)【2006】2號(hào)），取自職工上一年度的收入值，按標(biāo)準(zhǔn)比例扣繳。
小張的基本工資為合同工資；崗位補(bǔ)貼按崗位不同而制定標(biāo)準(zhǔn)；保險(xiǎn)及住房公積金，取自其上一年度的收入值，按標(biāo)準(zhǔn)比例扣繳；A博物館規(guī)定，每年增長100元崗位津貼。
（2）薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置
事業(yè)編制員工的薪資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)均按相關(guān)文件規(guī)定設(shè)置并執(zhí)行，按職務(wù)職稱級(jí)別不同劃分檔次。派遣員工的薪資是參照當(dāng)?shù)叵嗤瑣徫坏男匠陿?biāo)準(zhǔn)而定，是依據(jù)市場價(jià)格來確定的，并經(jīng)派遣人員、派遣單位和用人單位三方認(rèn)可。標(biāo)準(zhǔn)按工種、崗位不同劃分檔次，如崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼每年增加100元，作為館齡工資。
2.直接對(duì)“同工”進(jìn)行“同酬”不可行
以A博物館為例：從個(gè)人收入的角度比較，事業(yè)單位編制人員比派遣人員高很多，從單位成本的角度比較卻基本相等。
表3為A博物館為小張支付的費(fèi)用，遠(yuǎn)比其工資高，除基本工資、崗位津貼外，另要按其上一年度收入額的43.1%扣繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金（個(gè)人按24.2%扣繳），并且要支付給派遣單位管理費(fèi)，每人100元/月。
表4為小李的成本（將供暖費(fèi)分?jǐn)側(cè)敫髟拢c小張差距很小。假設(shè)小張和小李收入所得相等，則A博物館支付給派遣公司的費(fèi)用（工資、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)）遠(yuǎn)高于事業(yè)編制人員，派遣制度的優(yōu)勢則喪失。
解決同工不同酬的直接辦法是縮小兩類人員的工資差。如直接提高派遣人員的工資，但這會(huì)導(dǎo)致單位用工成本激增，故不可行。
二、“同工不同酬”的原因與對(duì)策
1.原因
第一，事業(yè)編制人員與派遣人員分屬不同薪酬體系，兩類人員分別代表事業(yè)單位和企業(yè)的薪酬核發(fā)制度，其保險(xiǎn)制度也不同。第二，人員素質(zhì)不同。事業(yè)單位使用的派遣人員，多為中、低端的非技術(shù)人員，學(xué)歷水平不高；在同崗位工作的事業(yè)編制人員，多為將近退休年齡的“老師傅”，工人技術(shù)等級(jí)級(jí)別高，工齡長，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。第三，薪酬設(shè)定依據(jù)不同。事業(yè)單位職工薪資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)均按中央或地方的相關(guān)文件規(guī)定設(shè)置；派遣人員薪資則是參照當(dāng)?shù)叵嗤瑣徫坏男匠陿?biāo)準(zhǔn)而定。第四，薪酬設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)不同。事業(yè)編制人員按職務(wù)職稱級(jí)別不同劃分檔次；派遣人員按崗位、工種的不同區(qū)別薪酬待遇。第五，職務(wù)等級(jí)晉升制度不同。派遣人員無相應(yīng)的培訓(xùn)，即使參加并通過考工測試，也無法兌現(xiàn)同事業(yè)編制人員的待遇。
2.對(duì)策
第一，要在立法源頭上對(duì)“同工同酬”的內(nèi)涵進(jìn)行界定：必須在同一薪酬體系中比較。第二，對(duì)于“同工”的認(rèn)定應(yīng)從勞動(dòng)者的個(gè)人體力、智力、工作經(jīng)驗(yàn)、工作技能等因素多方面考慮，不能以是否在相同崗位工作為“同工”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不同勞動(dòng)者在同一崗位工作，創(chuàng)造的價(jià)值是不一樣的。應(yīng)允許相同工作崗位的勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬方面有所差異。第三，使兩類人員有盡可能相同的薪資項(xiàng)目，如過節(jié)費(fèi)、特殊崗位津貼、防暑降溫費(fèi)等，以提升歸屬感。第四，事業(yè)單位向企業(yè)學(xué)習(xí)，建立以崗位管理為核心的新型用工制度，變身份管理為崗位管理，科學(xué)劃分崗位等級(jí)，以崗定薪。第五，派遣人員應(yīng)獲得和正式工一樣的培訓(xùn)、考級(jí)、取證權(quán)利，并可以此作為漲薪、轉(zhuǎn)正或淘汰的依據(jù)。
綜上所述，事業(yè)單位使用派遣制暴露出的問題，從一個(gè)側(cè)面說明了事業(yè)單位管理體制的僵化，根本辦法是深化事業(yè)單位的人事制度改革。近兩年，國家也加大了投入力度，2012年1月，北京市事業(yè)單位為全體職工參加生育保險(xiǎn)，到目前為止，已參加了除養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的所有社會(huì)保險(xiǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)方面又前進(jìn)了一大步。事業(yè)單位現(xiàn)在正在探索新的道路，使派遣人員消除不平等感，提高勞動(dòng)積極性，降低人員的流動(dòng)性，建立包括薪酬在內(nèi)的科學(xué)、長效的管理機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]胡新華.關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣用工制度的幾點(diǎn)思考.工運(yùn)研究,2008,8
