市場監(jiān)督管理工作要點匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇市場監(jiān)督管理工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、著力加強宣傳培訓，營造全社會參與監(jiān)督氛圍

（一）推進保健食品標注警示用語

進一步加強《保健食品標注警示用語指南》的宣傳教育，深入經(jīng)營企業(yè)，上門指導，確保全市所有企業(yè)能明確指南的規(guī)定要求。開展保健食品標注警示用語專項監(jiān)督檢查，對不符合要求的產(chǎn)品嚴格依法處理，對2020年1月1日后生產(chǎn)的未按照要求標注警示用語的產(chǎn)品，一律下架。

（二）廣泛開展保健食品化妝品科普宣傳

進一步鞏固保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡、進校園、進商超”的五進科普宣傳成果，集中力量組織開展“食品安全宣傳周”“食品安全宣傳月”“化妝品安全科普宣傳周”等重大活動，全方位、多層次、多角度開展保健食品化妝品科普宣傳，引導公眾合理科學認知和消費保健食品化妝品。特別是在《化妝品監(jiān)督管理條例》出臺后，各分局及相關股室要積極、大力開展《化妝品監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章、文件的學習和宣傳工作，加大對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳力度，指導企業(yè)知法、懂法、守法。

（三）加強監(jiān)管隊伍建設

要采取“走出去、請進來”的方式，定期組織開展保健食品化妝品監(jiān)管人員業(yè)務培訓，通過不斷的學習培訓和努力實踐，全面提升監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。

二、著力提高思想認識，健全完善安全管理機制

堅持問題導向底線思維，不斷提高政治站位。一是壓實各分局及相關科室安全監(jiān)管責任及屬地管理責任。二是督促落實企業(yè)主體責任，簽訂規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營承諾書。三是筑牢安全底線，指導化妝品生產(chǎn)企業(yè)健全安全應急機制，建立應急預案，開展突發(fā)事件應急演練，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識，提升產(chǎn)品質量及效益。

三、著力加強日常監(jiān)管，逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為

（一）強化風險監(jiān)測工作

不斷加大日常監(jiān)管力度，嚴格控制保健食品經(jīng)營企業(yè)風險，建立保健食品欺詐和虛假宣傳治理長效機制，消除風險隱患。逐步推進化妝品風險監(jiān)測工作，重點加強嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品風險監(jiān)測。結合實際，及時發(fā)現(xiàn)和報送系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風險信息，并開展風險會商研判，從源頭發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患。

（二）健全完善安全管理機制

嚴格加強保健食品集中交易市場、專營店、大型商超、會銷場所等重點領域、化妝品集中交易市場、大型商超、專營店、美容美發(fā)機構、電子商務平臺等重點領域的監(jiān)督檢查力度，每年監(jiān)管率爭取100%覆蓋。嚴格控制化妝品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，做到產(chǎn)品、原料購進合法，誠信經(jīng)營。落實進貨查驗、索證索票和進銷臺賬、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度，不斷規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管秩序。

（三）強化監(jiān)督抽檢力度

持續(xù)加強對集中交易市場、大型商超、專營店、會銷場所、美容美發(fā)機構、電子商務平臺等重點領域監(jiān)督檢查，對保健食品（以減肥、緩解體力疲勞、增強免疫力、輔助降血糖等功能性）、化妝品(以嬰幼兒化妝品、美白、袪斑等特殊用途）等重點產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，提高保健食品化妝品產(chǎn)品抽樣的針對性時效性，要嚴格按照不合格保健食品化妝品查處工作要求，快速有效地組織開展核查處置、立案查處。

（四）開展“雙隨機一公開”抽查工作

各分局及相關股室要以“雙隨機一公開”檢查為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”和誠信制度，對保健食品化妝品監(jiān)督檢查情況及時錄入互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)，著力提升市場監(jiān)管效能。

（五）加強不良反應監(jiān)測工作

進一步推動化妝品不良反應監(jiān)測工作落實，保證不良反應報告數(shù)達到50份/百萬人，并繼續(xù)提高報告質量。發(fā)揮不良反應監(jiān)測對監(jiān)管工作指向作用，提高監(jiān)管工作的針對性、實效性。

四、著力抓好專項整治，打擊一批違法違規(guī)行為

（一）繼續(xù)開展整治“保健”市場亂象行動

各分局及相關股室要繼續(xù)在全市范圍內開展整治“保健”市場亂象行動。嚴厲打擊在酒店、賓館及大型公共場所開展保健食品非法會銷活動，對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進口保健食品、產(chǎn)品標簽虛假標識聲稱、利用網(wǎng)絡、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售有未經(jīng)審查保健食品廣告和虛假違法廣告的，將依法依規(guī)進行查處。切實提高消費者對保健食品識騙、防騙能力，從而正確選購，放心消費。

（二）開展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專項行動

各分局及相關股室要會同相關部門深入開展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專項行動，依法嚴肅查處利用網(wǎng)絡違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為，對美容美發(fā)機構經(jīng)營化妝品進行專項檢查，督促化妝品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營使用行為，積極創(chuàng)新對美容美發(fā)機構、集中交易市場、大型商超、電商平臺、網(wǎng)絡經(jīng)營者的監(jiān)管措施，進一步降低經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風險，有力保障化妝品經(jīng)營安全。

（三）加大監(jiān)督檢查力度

篇（2）

一、認真貫徹國家局文件精神，布署全年整頓規(guī)范工作。

3月25日，____工業(yè)公司召開20__年整頓規(guī)范專題會議，貫徹落實《國家煙草專賣局關于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作要點》，布置____20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作。公司原料供應部、市場營銷部、綜合計劃部、審計部、財務管理部、物資采購中心、法律與改革部、生產(chǎn)制造中心、監(jiān)察部部門負責人及公司所屬三家卷煙廠、兩家直屬公司分管領導、整頓辦全體人員參加了會議。

公司整頓辦周游副主任傳達了《20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督的工作要點》（國煙辦〔20__〕89號文件），趙彭弟主任傳達《《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作要點》（討論稿）。

黨組書記、總經(jīng)理蔣洪喜就20__年____工業(yè)公司整頓規(guī)范工作作了總結講話。蔣總強調全系統(tǒng)要深入貫徹落實國煙辦〔20__〕89號文件，深刻理解國家局“嚴格規(guī)范”重要意義，按照國家局20__年整頓規(guī)范工作重點，做好以下幾項工作：一是提高工作標準，把“嚴格規(guī)范”要求具體化。二是認真把握工作重點，提升內部監(jiān)督管理工作的水平。三是加大工作力度，確保內部管理監(jiān)督工作取得實效。

會上，公司各直屬單位分管領導作了表態(tài)發(fā)言。大家表示，要將《國家煙草專賣局關于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作要點》（國煙辦〔20__〕89號）傳達到每個職工，按照公司要求，認真組織好《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作要點》（討論稿）的學習討論，及時上報公司《工作要點》的修改意見，根據(jù)《工作要點》討論稿的總體布署，認真組織好本單位20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強內部管理監(jiān)督工作。

二、嚴密組織，認真做好稅收自查工作。

根據(jù)國家局“關于開展稅收自查工作安排意見”及有關會議精神的要求，公司領導高度重視，成立了以黨組書記、總經(jīng)理蔣洪喜為組長，財務、審計部門為主體，公司所有部門緊密配合的稅收自查專門機構，嚴格按照國家稅務總局的檢查提綱，認真、細致的開展自查工作。蔣總對稅收自查工作提出三點要求：一是認真學習國家局財務審計工作會議精神，保證全面貫徹落實；二是按照嚴格規(guī)范的要求，切實加強財務管理和審計監(jiān)督；三是嚴密組織，嚴肅認真地搞好稅收自查。

公司分別于07年12月25日，08年2月2日分別召開了由公司領導班子、所屬企業(yè)主要負責人、財審部門全體人員及公司機關各部門負責人參加的“稅收自查工作專題會議”和“財務審計工作視頻會議”，全面布置稅務檢查工作。本次自查在財務部門自查基礎上，邀請年報審計會計師事務所、專業(yè)的稅務師事務所、稅務征管部門對企業(yè)涉稅事項，從不同層面、不同角度進行全面系統(tǒng)的第三方檢查。自查范圍主要包括20__、20__年度的涉稅事項，對重大事項追溯到以前年度。2月19日，公司組織召集各單位財務部門負責人對稅收自查工作進行了專題匯報和討論。

截止3月初，除07年度企業(yè)所得稅匯算清繳應在08年4月底繳納外，06-07年補繳稅款已按照國家局要求全部申報繳納。

三、初步建立分層級的內部監(jiān)督管理專欄。

為全面貫徹落實國家局整頓辦的各項工作部署，進一步加強江*煙草工業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范和內部管理監(jiān)管工作，3月份，公司整頓辦在公司網(wǎng)站上設立了整頓規(guī)范與內部管理監(jiān)督工作

專欄。

整頓規(guī)范與內部管理監(jiān)督工作專欄共設：領導講話、文件通知、工作動態(tài)、整頓辦通知、規(guī)范性文件、通訊錄等六個欄目和各卷煙廠內部監(jiān)督管理的網(wǎng)頁鏈接等內容。其中：“領導講話”及時報道國家局、國家局整頓辦以及公司有關領導關于整頓規(guī)范的重要講話；“文件通知”主要涵蓋國家局及____制定下發(fā)的有關整頓規(guī)范工作方面的重要文件和工作安排；“工作動態(tài)”全面反映貫徹落實國家局文件精神和國家局整頓辦布置工作的完成情況；“整頓辦通知”主要包括公司安排布置各有關部門、所屬卷煙廠、直屬單位整頓規(guī)范工作的各類通知和工作安排，“規(guī)范性文件”主要囊括公司層級的各類規(guī)章制度；通過“企業(yè)網(wǎng)頁鏈接”，及時反映所屬企業(yè)完成公司部署工作的完成情況，并及時掌握各廠的內部監(jiān)督管理專欄的建設和使用狀況。專欄的開通不僅為加強內部管理監(jiān)督工作開辟了一個輿論宣傳陣地，更為重要的是建立了一個能夠實現(xiàn)工作布置－組織實施－適時檢查，動態(tài)管理、全面反映內部監(jiān)督管理工作的平臺，使之成為推動整頓規(guī)范和內部管理監(jiān)督工作的一個有力抓手。

四、組織開展統(tǒng)一修訂匯編規(guī)范性文件工作。

隨著公司體制改革不斷深化，組織機構調整逐步到位，為進一步落實責任，完善制度、規(guī)范程序，嚴格監(jiān)管，建立嚴格規(guī)范的現(xiàn)代卷煙工業(yè)企業(yè)管理制度體系。公司對20__年9月成立以來的規(guī)范性文件組織進行統(tǒng)一修訂匯編工作。公司黨組數(shù)據(jù)、總經(jīng)理蔣洪喜擔任組長，紀檢組長俞惠梅擔任副組長，各部門負責人作為規(guī)范性文件修訂領導小組成員，各部門抽調了精兵強將負責各自部門相關規(guī)范性文件的整理修訂工作。規(guī)范性文件統(tǒng)一修訂匯編將分收集、清理；修訂、補充；科學分類、匯編成冊等三個階段，歷時半年。截止3月底，已經(jīng)完成了第一階段工作。

篇（3）

石油工程項目監(jiān)理的工作內容包括項目開工前的準備階段、項目投招標過程的監(jiān)督、項目實施建設環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點包括以下幾個方面：①石油工程項目監(jiān)理是受項目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設單位的建設過程，監(jiān)理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監(jiān)理是要依據(jù)相關的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標準。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調工作才能更好的實施監(jiān)督管理過程。

2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題

我國石油工程建設依靠監(jiān)理單位對相關項目建設質量進行監(jiān)督管理，保障了油田項目的建設質量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機構的監(jiān)督管理

政府在石油工程項目建設中的宏觀管理力度不夠，無法保證監(jiān)理單位在市場上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關的法律規(guī)章，比如《質量管理條例》等約束監(jiān)理行為，但是在實施過程中缺少政府機構的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無法真正落實到位。

2.2市場競爭機制不完善

由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場的競爭機制不完善，導致競爭行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，同時擾亂了監(jiān)理市場的價格。

2.3監(jiān)理人員素質不高

工程監(jiān)理人員自身素質不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質量，無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會的大背景下，需要用可操作性強的相關法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅實后盾和實施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無法將法律法規(guī)落實到位。

2.5監(jiān)理工作內容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對監(jiān)理的職責權能并不了解，認為監(jiān)理只負責質量管理方面，并未將投資的管理、進度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權限。

3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對策

3.1加強政府職能監(jiān)管力度

要加強政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機構重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉變，形成完整可靠的、操作性強的政府監(jiān)督管理安全機制，建立專業(yè)性強、綜合素質高的監(jiān)督隊伍，加強政府對石油工程建設項目質量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴格遵守相關的法律法規(guī)，才能更好地實施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質和責任心

加強監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質培訓，保證監(jiān)理團隊的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責任心，實施一定的獎懲激勵機制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時俱進地學習國內外先進的技術和經(jīng)驗，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質，明確監(jiān)理職責

對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質審核要規(guī)范管理，這樣才能促進監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨立性，避免同體監(jiān)理和內部監(jiān)理的行為。

篇（4）

按照轄區(qū)管理原則，各分隊迅速開展保健食品和化妝品經(jīng)營情況調查摸底，逐門逐戶送達《致全區(qū)保健食品與化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位的一封信》，盡快摸清全區(qū)保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，建立完善監(jiān)管基礎數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，形成“一企業(yè)一檔案”、“一店面一檔案”；對保健食品和化妝品批發(fā)市場、專賣店、大型商場和美容美發(fā)機構等逐一登記造冊，掌握保健食品和化妝品經(jīng)營現(xiàn)狀。

二、提升監(jiān)管能力，做好宣傳培訓

開展全員大學習、大培訓活動。年內，分別組織1-2次執(zhí)法人員和行政相對人的培訓活動。重點加強對《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實施細則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》、國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》和《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的學習，通過學習培訓，使執(zhí)法人員盡快掌握監(jiān)督工作的內容、方法、程序和要求，提升依法執(zhí)政水平，增強企業(yè)是第一責任人意識和自律意識。

三、建立工作機制，夯實工作基礎

（一）嚴格按照市局下發(fā)的《市餐飲服務、保健食品和化妝品監(jiān)督管理工作暫行意見》的要求，理順工作關系，明確職責權限。

（二）建立健全保健食品和化妝品監(jiān)管、備案管理等工作程序和規(guī)范，為下一步開展監(jiān)管工作打好基礎。

（三）積極探索建立保健食品和化妝品品種風險分類監(jiān)管制度，實施風險分類監(jiān)管。建立日常檢查和執(zhí)法稽查工作聯(lián)動機制，在開展好日常檢查的同時，加強執(zhí)法稽查，及時查處違法行為。建立應急管理機制，提升保健食品和化妝品安全保障能力。

（四）健全保健食品和化妝品舉報投訴受理制度，加強對違法保健食品和化妝品的執(zhí)法稽查，嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。

四、突出監(jiān)管重點，開展專項整治

（一）加強對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。依據(jù)國家局《保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》，以藥店、保健食品專營店和大型超市為重點，針對其銷售產(chǎn)品的合法性、進貨渠道是否正規(guī)，標簽說明書是否符合要求，是否違法銷售冒用批準文號及違法宣傳保健食品等內容進行監(jiān)督檢查。

（二）加強對化妝品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。依據(jù)國家局《化妝品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》，以批發(fā)市場、大型商場、專賣店、美容美發(fā)店為重點檢查單位，以特殊用途化妝品、標簽標識問題產(chǎn)品為重點檢查產(chǎn)品，主要查處進貨來源、標簽標識、臺帳建立等內容，對存在安全隱患的化妝品要及時依法處理。

五、加大宣傳力度，營造良好氛圍

篇（5）

1．認真落實《2012年省建筑節(jié)能工作要點》提出的建筑節(jié)能工作目標和要求，確保完成省建設廳、市政府目標考核工作。

2．做好建筑節(jié)能工作任務的分解，按照職責分工，將建筑節(jié)能工作任務細化，分解落實到單位和科室，年底對主要工作目標完成情況進行考核。

二、加大建筑節(jié)能法律法規(guī)宣傳力度

1．充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等媒介，加大對《節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》的宣傳力度，為建筑節(jié)能法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行營造良好的輿論氛圍。

2．貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關文件精神；召開相關會議，交流和研討推進建筑節(jié)能工作的經(jīng)驗和措施。

三、進一步加強新建建筑節(jié)能工作的管理

1．完善建設工程設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工備案等各環(huán)節(jié)閉合管理機制，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50％的要求。確保實現(xiàn)設計階段建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100％，施工階段建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率不低于95％的工作目標。

2．貫徹執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》和《民用建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督工作導則》，嚴格按驗收標準組織工程竣工驗收和備案，著力抓好新建建筑施工和驗收階段執(zhí)行標準的監(jiān)管力度。

3．認真落實省民用建筑節(jié)能審查備案登記和新建建筑節(jié)能基本信息公示制度。

4．針對我市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中存在的突出問題，研究制定進一步加強建筑節(jié)能管理的辦法和措施。

5．進一步加大對區(qū)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內新建（含改建、擴建）的民用建筑節(jié)能執(zhí)行50％的設計標準的督查、指導力度，進一步完善區(qū)縣建筑節(jié)能管理機制。

6、加強建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術市場監(jiān)督管理工作。進一步完善建筑節(jié)能產(chǎn)品備案制度，加大對新型節(jié)能技術、材料、產(chǎn)品和設備推廣應用實施過程的監(jiān)管力度，保證工程質量和安全。

四、加強全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查

1．不定期對轄區(qū)內的設計、施工圖設計文件審查機構、在建項目進行監(jiān)督檢查和圖紙調審。

2．在6月份、11月份分別進行一次全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反建筑節(jié)能強制性標準的行為。

3．做好住房和城鄉(xiāng)建設部、省建設廳開展建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查的備查工作。

五、扎實推進可再生能源在建筑中的應用

1．制定《發(fā)展綠色建筑的實施意見》，《市推進可再生能源建筑應用實施辦法》等措施辦法，全面推動地源熱泵和太陽能建筑一體化的應用。

2．繼續(xù)申報財政部、建設部可再生能源示范城市。

六、大力推進建筑節(jié)能新技術和新產(chǎn)品應用

1．加強備案節(jié)能產(chǎn)品的動態(tài)管理，在使用過程中及時淘汰和限制落后技術和產(chǎn)品，扶優(yōu)限劣，保證質量，為建筑節(jié)能新技術和新產(chǎn)品的實際應用提供保障。

2．推廣節(jié)能燈具和綠色照明，景觀照明、城市道路照明、公共場所逐步淘汰低效照明產(chǎn)品。

3．編制建筑節(jié)能“四新”成果推廣應用項目目錄和推薦建筑節(jié)能產(chǎn)品和技術目錄，帶動地方建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4．積極籌措專項經(jīng)費，加大建筑節(jié)能領域研究及工程應用技術的投入，支持建設、科研、設計、施工、檢測等單位研發(fā)符合我市實際且易于推廣應用的建筑節(jié)能先進設備、材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)應用技術。

八、加強建筑節(jié)能法律法規(guī)和技術培訓

篇（6）

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程質量監(jiān)督及其管理工作在城市建設工程中的意義

近年來，我國的城市建設工程的建設工作得到了充分的發(fā)展空間，尤其是針對現(xiàn)今社會主義現(xiàn)代化建設工作的大環(huán)境下，我國的城市建設工程的建設工作已經(jīng)成為了我國彰顯社會主義現(xiàn)代化建設成果，進一步提高我國國人生活水平，推動城市現(xiàn)代化發(fā)展的一項重要工作了。但也因為城市建設工程的建設面積的大型化和現(xiàn)代化趨勢，也直接導致了建筑結構的復雜化，使得整個城市建設工程的安全性要求更高：建筑結構是建筑產(chǎn)品受力的支撐主體，也是建筑產(chǎn)品的安全保障，在建筑結構的復雜化趨勢下，建筑結構中受力點也增多了，這就使得整個結構在施工的過程中需要得到更多的安全性保障，讓國家現(xiàn)代化要求對城市建設工程的建設標準的大幅度提高了。否則，結構中任何一個受力點的質量監(jiān)督不足，則會直接導致整個結構的穩(wěn)定性不足，甚至引發(fā)大型的建筑坍塌事故。

就我國目前現(xiàn)狀而言，隨著建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工程質量、工程成本、工程進度三項管理工作的要求及標準的大幅度提高已經(jīng)成為了一種必然的趨勢了。這三項管理工作是互相牽引、互相制約的。如何更好地協(xié)調這三項管理工作的關系，已經(jīng)成為了我國現(xiàn)今每一個工程管理人員都需要考慮的問題了。尤其是在質量監(jiān)督及其管理工作上，我國社會主義現(xiàn)代化建設工作的日漸成熟，市場經(jīng)濟競爭的日漸激化，市場對于工程質量的管理要求更得到了前所未有的革新。且由于工程質量的管理工作是貫通著整個施工階段，影響著工程各方面工作的一項管理工作，而城市建設工程本就是一個極具系統(tǒng)性的工程，工程規(guī)模的大型化、工程結構的復雜化都直接加大了質量監(jiān)督及其管理工作與進度管理、成本管理工作三項管理工作之間的關系矛盾。工程管理人員一旦在實施質量監(jiān)督及其管理工作的過程中出現(xiàn)了協(xié)調效力不足等問題，則會嚴重影響到工程的整個運作，甚至會導致工程成本、工程質量、工程進度的失控。因此，工程管理人員必須嚴格抓好工程質量監(jiān)督及其管理工作，對工程質量監(jiān)督及其管理工作中所涉及的各項管理要點進行充分的可行性評估，從根本上實現(xiàn)質量監(jiān)督及其管理工作的全方位落實。

工程質量監(jiān)督管理工作要點淺析

就我國目前現(xiàn)狀而言，我國的工程質量的管理工作仍然存在著一定的漏洞，尤其是在協(xié)調工作上，部分的工程管理人員有時候往往為了控制工程質量而忽略了工程的成本管理或是進度管理，使得整個工程的成本及進度沒有得到充分的保障，在國家對城市建設工程的迫切性要求下，這是嚴重影響了城市建設工程企業(yè)自身的發(fā)展的。且在工程過程中極有可能產(chǎn)生因設計變更或工程質量問題而嚴重滯礙工程進度的現(xiàn)象發(fā)生，得不償失。筆者下面將就現(xiàn)今工程質量監(jiān)督及其管理工作中所存在的問題作進一步的探討。

2.1提高工程管理人員施工組織能力

施工階段是我國現(xiàn)今城市建設工程各項工作的最主要階段，也是一個貫通了城市建設工程過程中其余各個階段各項工作的一個重要階段，是施工設計的落實階段，也是工程質量的主導性階段。這一性質直接奠定了施工階段的系統(tǒng)性。在施工階段系統(tǒng)性日漸凸顯的要求下，對于工程管理人員施工組織能力的要求也逐步提高了，尤其是在各類施工技術不斷革新、工種日漸多樣化、工程結構逐步復雜化的形勢底下，工程管理人員在實施質量監(jiān)督及其管理工作的過程中能否體現(xiàn)出施工的系統(tǒng)性要求，能否做好組織工作，更直接主導了整個施工階段的質量監(jiān)督及其管理效果。但就我國目前現(xiàn)狀而言，大部分的工程管理人員由于缺乏相應的設計能力或缺乏相應的施工組織經(jīng)驗，僅僅倚靠單方面的主觀意念進行質量監(jiān)督及其管理工作，在既沒有結合施工現(xiàn)狀，也沒有嚴格遵守施工規(guī)范的情況下就開展相應的施工組織設計工作，且在設計完成后沒有對設計的質量監(jiān)督及其管理標準和質量監(jiān)督及其管理要求進行相應的可行性評估工作，致使整個施工組織工作的計劃性作用得不到有效凸顯，且加大了工程開展的局限性，或者導致整個工程質量的失控，在后續(xù)的施工過程中還有可能會產(chǎn)生相應的設計變更現(xiàn)象，嚴重地阻礙了整個施工工作的開展。

2.2工程招投標階段

就我國目前現(xiàn)狀而言，我國大部分的工程招標工作仍然存在著一定的漏洞，在招標的過程中沒有嚴格按照相關程序對投標企業(yè)資質進行核定，且部分工程招投標階段中甚至存在著權錢交易的現(xiàn)象，讓整個招標形同虛設，在沒有凸顯招標工作的“公平競爭”特質的前提下甚至會由于投標企業(yè)資質的不足而造成工程質量監(jiān)督及其管理工作的流于形式，且在各項施工技術不斷革新的要求下，假如施工企業(yè)不能夠完全滿足于施工的要求，工程質量也就得不到最大化的保障了。這不僅對工程的質量有著重要的影響力，且對于工程的整體進度也有著根本性的威脅。

2.3做好工程質量監(jiān)督計劃制定工作

工程質量的管理工作是一項極具計劃性的工作。而其計劃性的落實，則是我國現(xiàn)今工程質量監(jiān)督及其管理工作實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的一項重要因素。但就我國目前現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的工程管理人員在開展了相關的質量計劃制定工作之后，并沒有嚴格依照計劃進行落實，部分的工程管理人員雖然依照計劃開在的相關的工作，但在計劃實施后，沒有實行全方位的監(jiān)督管理，在其實施過程中沒有做好相關的工程質量監(jiān)督計劃制定工作，沒有詳細記錄工程中的各項施工質量核定數(shù)據(jù)，使得整個工程質量監(jiān)督及其管理計劃仍然得不到有效的落實。且即使有制定相關的工程質量監(jiān)督計劃，往往也在進行記錄的過程中沒有進行相關的質量核實工作，讓整個質量監(jiān)督及其管理流于形式。

2.4嚴把專業(yè)監(jiān)理關

在工程項目開工前，應通過招標確定有相應資質的專業(yè)監(jiān)理公司對城市建設工程進行監(jiān)理。中標監(jiān)理公司要實行總監(jiān)負責制。要求監(jiān)理單位組建工程建設監(jiān)理機構，并配足配齊監(jiān)理人員。所有監(jiān)理人員必須具有相應的資格證書并做到持證上崗。監(jiān)理單位要制定具體詳細的旁站監(jiān)理工作方案，實行全方位、全過程監(jiān)理，對基礎工程（包含樁基隱蔽工程及回填土方）、結構工程（砼澆筑、施工縫處理）、隱蔽工程的隱蔽過程、建筑材料的見證取樣送樣、新技術新工藝新材料、建設工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的應旁站監(jiān)理的部位和工序等六個關鍵部位實行重點監(jiān)理。同時，監(jiān)理人員必須認真履行工作職責，公平、公正地進行工程監(jiān)理，并自覺服從質量監(jiān)督管理人員的管理。當前隨著高層建筑的不斷增加，要加到對電梯安裝工程專項檢查，同時不定期地對城建工程加強質量巡查和檢查，在此基礎上要加強對商品混凝土站的監(jiān)督管理，確保商品混凝土質量。加大推廣先進的工藝工法的力度，重點要做好建筑工程質量投訴和鑒定工作，及時化解質量糾紛，解決質量問題。

2.5嚴把行政監(jiān)督關

質量監(jiān)督主管部門應牽頭組織，聘請相關部門、單位的業(yè)務負責人、專家等參與，成立了相關城市建設工程行政質量監(jiān)督小組。具體工作中，根據(jù)工程項目的內容和性質，必要時聘請省、市業(yè)務部門的專家、學者參與。通常可以采取日常跟蹤監(jiān)督、隨機抽查和重點檢查、節(jié)點驗收相結合的方式，對工程項目分階段、分節(jié)點進行監(jiān)督、檢查和評估。按照監(jiān)督內容和要求，對開工前準備和施工過程實行全方位跟蹤監(jiān)督，對存在的問題提出整改意見。嚴格落實工程節(jié)點驗收評估制度。每個工程轉換節(jié)點時，施工方要提出驗收申請，經(jīng)質量監(jiān)督部門組織專家組評估形成節(jié)點評估報告，報工程負責人簽字同意后，方可轉入下一施工節(jié)點。

結語：在建筑結構復雜化、建筑面積大型化的大趨勢下，利用工程管理來對工程質量進行全過程、全方位的管理，在保證工程成本、工程進度的前提下加強工程質量保障、實現(xiàn)工程質量監(jiān)督管理，是建筑行業(yè)更快更好的發(fā)展的基礎。

參考文獻：

[1]李慧基，項目工程成本管理的幾點有效辦法[J]，廣東建材，2007(9)

篇（7）

一、指導思想

以實踐科學發(fā)展觀為指導，按照“預防為主，科學防控，重點監(jiān)管，突出實效”的工作方針，認真落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管

理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，全面落實“執(zhí)法責任制、醫(yī)療信息公示制、量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、管理長效機制”的工作要求，進一步加大對各級各類醫(yī)療機構的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強醫(yī)療

機構的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務質量，使全區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)督管理工作向制度化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。

二、工作重點

（一）打擊非法行醫(yī)工作

進一步加強對我區(qū)醫(yī)療市場的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，全面實施醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分制，結合2012年度醫(yī)療機構校驗工作，主要對醫(yī)療機構以下執(zhí)業(yè)行為開展監(jiān)督檢查：

1、未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展醫(yī)療活動的；買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療活動的；使用過期、失效或偽造、涂改《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。

2、超出衛(wèi)生行政部門核準登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的（特別是擅自變更醫(yī)療機構或科室名稱的。

3、醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給非衛(wèi)生技術人員從事診療活動的；醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”，或以該機構名義從事診療活動的。

4、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的。

5、非法從事性病診療活動的。

6、非法開展醫(yī)療美容活動的。

7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術的。

8、未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”活動與醫(yī)師違反規(guī)定外出行醫(yī)的（包括未在注冊地點行醫(yī)的）。

9、違法違規(guī)醫(yī)療廣告的。

10、診療過程中存在欺詐患者行為的。

（二）傳染病防治工作

1、加強對重點傳染病的科學防控工作。繼續(xù)加強對甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病及新發(fā)傳染病防控工作。開展醫(yī)療機構傳染病防治專項檢查，重點檢查一級以上醫(yī)療機構在制度建設、疫情報告

、預檢分診、醫(yī)院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況，強化各級醫(yī)療機構的責任意識，提高傳染病應急處置能力。

2、加強傳染病防控知識培訓。組織舉辦傳染病防控專題培訓班，加大對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構相關負責人和醫(yī)護人員傳染病防治、醫(yī)院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物等方面的法律法規(guī)和

業(yè)務知識的培訓，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機構的傳染病防控能力和水平。

3、嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物集中處置管理。加強與環(huán)保等部門之間的協(xié)作，加大對違法處置醫(yī)療廢物行為的查處力度，切實落實全省、全市生態(tài)城市創(chuàng)建目標要求和我市衛(wèi)生城市復審要求。

4、規(guī)范病原微生物實驗室管理工作。開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構一、二級實驗室備案管理工作，開展生物安全管理工作專項監(jiān)督檢查，摸清醫(yī)療衛(wèi)生機構菌（毒）種管理狀況，規(guī)范實驗室致病微生物采集、儲

存、運輸和檢測工作，防止實驗室生物安全事件的發(fā)生。

5、加強疫苗接種管理工作。開展對全區(qū)疾病預防控制機構、接種門診疫苗購置來源及規(guī)范接種情況專項執(zhí)法檢查，規(guī)范疫苗購置和接種管理工作。

（三）消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作

1、進一步加大對消毒產(chǎn)品標簽說明書違規(guī)宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發(fā)的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項行動方案》及省衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)的《消毒產(chǎn)品標簽說明書專項整治工作方案》要

求，進一步清理整頓我區(qū)消毒產(chǎn)品市場秩序，嚴厲打擊消毒產(chǎn)品夸大宣傳、冒充藥品行為，保證消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質量。

2、加強對重點消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作。重點開展婦女衛(wèi)生用品、消毒劑、濕巾、抗（抑）菌洗液等專項監(jiān)督和抽檢工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，清理衛(wèi)生質量不達標產(chǎn)品。

（四）放射衛(wèi)生監(jiān)管工作

加強醫(yī)療機構放射診療許可及放射防護情況的監(jiān)督檢查，加強放射工作人員個人劑量監(jiān)測工作監(jiān)督管理，加強放射衛(wèi)生宣傳教育及培訓工作。

（五）打擊非法采供血行為

進一步落實衛(wèi)生部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》和《醫(yī)療機構用血管理辦法（試行）》，從醫(yī)療機構的設置準入、人員資格和管理制度、血源管理和質量控

制、血液儲存、發(fā)放情況入手，加大日常監(jiān)管力度，依法嚴肅查處違法違規(guī)采供血行為。

三、工作安排

（一）各級醫(yī)療機構醫(yī)護人員培訓工作

1、培訓范圍：全區(qū)各級各類醫(yī)療機構有關負責人。

2、培訓內容：不良執(zhí)業(yè)行為、傳染病防控、醫(yī)院感染、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、放射衛(wèi)生、打擊非法采供血等有關的法律法規(guī)和文件。

3、培訓方法：區(qū)衛(wèi)生局負責組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的培訓，并將全年培訓情況按要求上報市衛(wèi)生局領導小組。

4、培訓時間：5月底前。

（二）全區(qū)醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查

1、檢查范圍：全區(qū)各級各類醫(yī)療機構。

2、檢查內容：非法行醫(yī)、傳染病防控、疫情報告、醫(yī)院感染、消毒隔離、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛(wèi)生管理和打擊非法采供血工作等。

3、檢查方法：采取全面檢查、專項督導、記分管理、監(jiān)督公示相結合的辦法對轄區(qū)所有醫(yī)療機構進行監(jiān)督檢查。

4、檢查時間：5-8月份。

四、具體要求

（一）提高認識，加強組織領導。區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督工作領導小組（名單附后），把整頓、規(guī)范醫(yī)療市場秩序，打擊非法行醫(yī)作為衛(wèi)生執(zhí)法工作的重點和一項長期任務抓實、抓出成效，促

進全區(qū)醫(yī)療服務市場更加規(guī)范有序。

（二）明確責任，嚴格實行責任追究。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強培訓工作，認真組織執(zhí)法人員學習相關衛(wèi)生法律、法規(guī)，做到嚴格執(zhí)法，履行職責。同時，進一步強化醫(yī)療機構負責人是依法行醫(yī)第一

責任人的意識，對醫(yī)療機構違法執(zhí)業(yè)的，除依法對醫(yī)療機構進行行政處罰外，還要對醫(yī)療機構負責人和相關責任人員進行責任追究。

（三）暢通投訴舉報渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通、投訴舉報渠道，完善投訴舉報登記制度，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報屬實的案件，依法嚴肅處理。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管機制，發(fā)揮長效監(jiān)管效能。繼續(xù)探索和創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的工作機制，扎實推進《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書亮化公示管理》、《醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理》和醫(yī)療機構示范單

位創(chuàng)建工作。在醫(yī)療機構中推行衛(wèi)生信譽度分級管理，提高醫(yī)療機構管理規(guī)范化水平。

篇（8）

一、責任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標管理責任書，實行層層逐級負責。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設施的靈活運行進行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術人員，把工程安全運行技術關，以進一步加強了對水利工程及設施的管理。同時儲備了防汛應急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領導帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達，下情上報。2009年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進一步的完善在建施工安全度汛應急預案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認真抓工程建設施工現(xiàn)場管理，督促完善相關制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關證件進行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。

三是抓工程建設中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設質量關。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質量安全問題，責令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。

六、2010年安全工作要點

1、進一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責任，健全制度，進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標責任制和目標管理工作，層層簽訂安全責任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標考核內容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認真編好《2010年防汛抗旱預案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。

4、進一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把市場準入關。

篇（9）

《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確提出把以質取勝作為質量發(fā)展的核心理念，把安全為先作為質量發(fā)展的基本要求，強化質量安全意識，落實質量安全責任，嚴格質量安全監(jiān)管，強化質量安全保障措施。居于國家經(jīng)濟社會基礎性、先導性和服務性戰(zhàn)略地位的交通運輸行業(yè)，其負責的交通建設質量安全，事關國家投資效果和人民切身利益，一直廣受社會關注。近年來，全國交通進入大跨越、大發(fā)展時期，開工項目、在建里程、投資金額屢創(chuàng)新高。筆者認為，面對繁重艱巨的工作任務，交通建設質量安全監(jiān)督管理部門應該從團隊、手段和環(huán)境三個方面著手，努力構筑新形勢下加強和改進交通建設質量安全監(jiān)管的路徑。

1.優(yōu)化團隊強監(jiān)管，為工程質量安全注入強勁不竭動力

交通建設的大發(fā)展，對質量安全監(jiān)督管理部門工作質量提出了更高要求。然而，全國交通建設資源需求龐大與供給相對不足的矛盾沒有得到根本緩解，工程建設所急需的施工管理和專業(yè)技術人才、熟練操作工人缺乏；由于受人事體制編制的限制，交通建設質量安全監(jiān)督管理部門干部職工隊伍也并沒有隨著交通建設規(guī)模的擴張而擴大，監(jiān)管人員不足成為全國大多數(shù)交通建設質量安全監(jiān)督管理部門面臨的最大困難和問題。在這種情況下，交通建設質量安全監(jiān)督管理部門必須多管齊下、借船出海，方能更好地履行監(jiān)督管理職責。一是盤活內部人才資源。打破人事體制“論資排輩”弊端，采用“項目組”工作方式，即先把上級下達的工作任務分解為若干個“項目”，再從各科室抽調合適人員組成“項目組”進行“項目作業(yè)”，任務完成即解散“項目組”，人員回歸傳統(tǒng)直線職能制組織管理，這樣能調動部分業(yè)務素質強但職位不高人員的工作積極性，為新進高學歷、高職稱、高水平人才搭建展示才華的平臺，從而充分利用本單位人力資源推動質量安全監(jiān)管工作順利開展。二是借助社會專家資源。堅持和踐行“不求所有，但求所用”人才理念。從科研院所遴選各類人才組成“專家?guī)臁保趦炔苛α坎粔颉I(yè)限制情況下，隨機抽取“專家?guī)臁睂＜遥瑓f(xié)助落實綜合檢查、監(jiān)督巡查、專項檢查等工作任務，充分發(fā)揮社會專家資源的作用，以化解在建項目多、監(jiān)管人員少的矛盾和困難。三是加強團隊素質建設。挑選在職相關人員參加國內外技術培訓、專題研討、專家講座等各類培訓，強化專業(yè)技術隊伍素質；組織全員參加管理培訓、質量安全業(yè)務培訓、行政執(zhí)法人員培訓，提高全體人員綜合素質，為質量安全監(jiān)督管理工作的順利開展提供有力保障。

2.優(yōu)化手段強監(jiān)管，為工程質量安全構筑扎實有效支撐

“空談誤國，實干興邦。”參建單位是交通建設質量安全的責任主體，理應不折不扣執(zhí)行技術標準、上級決策和行業(yè)規(guī)范，確保交通建設質量安全。同時，在人員編制、工作經(jīng)費相對有限的情況下，交通建設質量安全監(jiān)督管理部門應在優(yōu)化手段方面想辦法，加強監(jiān)管，督促參建單位落實質量安全主體責任，為交通建設質量安全保駕護航。一要靠“勤”。堅持勤檢查、勤通報、勤處理；勤抓上級決策部署執(zhí)行，勤抓施工標準化要求落地，勤抓“平安工地”建設到位，努力使“生產(chǎn)不忘安全，工作確保質量”，力爭“讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，讓結果達到標準”，不斷推動質量安全工作向更好方向發(fā)展。二要靠“嚴”。堅持“鐵面監(jiān)督”方針，嚴格執(zhí)行國家專業(yè)技術標準，嚴格執(zhí)行行業(yè)監(jiān)督標準，嚴格執(zhí)行處理處罰規(guī)定。處理問題不看人，處罰單位不繞道，矛盾問題不上交；能當場處理的絕不讓問題“過夜”，能及時處理的絕不讓問題“逗留”，有效維護工程建設質量安全形勢穩(wěn)定。三要靠“廉”。認真踐行“打鐵還須本身硬”理念，除加強質量安全監(jiān)督管理人員業(yè)務素質提升外，要制定《廉政工作要點》和《黨風廉政建設責任分解落實表》分監(jiān)管項目落實到人，保持團隊廉潔，杜絕“講人情、收紅包”等不法行為，提升質量安全監(jiān)督管理執(zhí)行力。

3.優(yōu)化環(huán)境強監(jiān)管，為工程質量安全營造濃厚法治氛圍

篇（10）

一、建全組織，明確責任，將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評。

民以食為天，食以安為先。各個工商所要認真學習國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》，深刻認識加強食品安全工作的極端重要性，強化食品安全的責任意識，切實履行好我們的職能，首先我們各級都要建立健全食品安全組織，分局成立了以康局長為總指揮，我為副總指揮，消保科、市場科和各所所長為成員的領導小組，辦公室設在消保科，由消保科負責日常食品安全工作的調度，各所按照分局的組織模式也都要成立相應的組織機構，將食品安全整治機構從組織上先運轉起來。其次是要明確責任，在健全組織機構的基礎上，各所要劃分責任區(qū)，明確責任區(qū)的負責人和責任人。分局要與所主要領導、所主要領導與責任區(qū)的責任人要層層簽訂責任狀，誰的責任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內容，消保科要在近期內制定食品安全責任追糾辦法，今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作，該扣多少分就扣多少分，該誰的責任就追糾誰的責任，決不護短，檢查通報要分別上報市局消保處和分局領導班子。

二、確立重點，全面開展食品安全整治工作

按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作的通知精神，結合我們轄區(qū)的實際，全年要開展好升級達標、一次專項治理、三項專項執(zhí)法檢查，把握二個重點：

（一）全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動

依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《20__年消費者權益保護工作要點》的要求，按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達標活動實施辦法》及相關配套文件，著力做好等級達標的指導、培訓和驗收工作。并將等級達標結果納入年度工作目標考評之中，力爭在三年時間內分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達標。按照市局要求，分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達標工作計劃，堅持突出重點，全面推動的原則，認真將等級達標工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設緊密結合起來，促進工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關規(guī)范性文件，并根據(jù)考核和檢查結果，對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題，及時進行責任追究，促進監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。

（二）有針對性的開展專項執(zhí)法檢查

1、開展食品經(jīng)營主體資格專項清理規(guī)范工作。1至6月，組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項清理。目前市工商局有關清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢，按照市局的要求，這次治理工作重點要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進行檢查清理。對證照齊全有效的，按戶登記并實行“一戶一卡”，對手續(xù)不全要限期補齊手續(xù)，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的，要會同有關部門依法取締。

2、開展重點區(qū)域專項執(zhí)法檢查

1—6月，分局要結合日常市場監(jiān)管所掌握的情況，會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點內容，形成轄區(qū)重點區(qū)域經(jīng)營者（狀況）名錄，確立重點整治的區(qū)域和存在的突出問題，以“六查六看”為基本內容，采取強有力的措施，堅決取締無照經(jīng)營，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，對構成犯罪的要堅決移送公安機關處理。

3、開展經(jīng)營者自律制度建設專項執(zhí)法檢查，7—11月，分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項自律制度的建立和落實情況，并進行完整記錄，作為經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù)， 堅持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正，對自律制度未建立或落實不到位的，要責令限期改正，并加大檢查頻次，對限期內不能改正的要依法處理并列入重點監(jiān)管名錄，加以從嚴監(jiān)管。文秘站版權所有

4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日，要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查，對消費量大，容易出問題的食品進行重點檢查，堅決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為，查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品，用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權益的違法行為。

（三）在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個重點。

一個是兒童，另一個是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點應當放在校園周邊和廣大農(nóng)村，要特別認真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位，特別是小食品，絕不讓不合格、有毒、變質等小食品再危害兒童，保證孩子們的健康成長。同時我們還要加強對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，通過前段時間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進行抽查，我們覺得農(nóng)村消費環(huán)境不容樂觀，農(nóng)村消費者的消費觀念落后，維權意識淡薄，最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙，有跡項表明：城市里的不合格食品，越來越多地流向農(nóng)村，所以我們必須把維護農(nóng)民利益放在重要位置，加強對農(nóng)村食品消費市場的整治力度。

為確保整治工作的順利開展，我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進行監(jiān)督，以確保五個到位即：強化日常監(jiān)管、嚴格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和使用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責任區(qū)責任人和市場巡查到位；食品質量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警應急處置到位。

三、以為企業(yè)和消費者服務為出發(fā)點，建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費警示制度，切實維護消費者的合法利益。

抓好食品安全工作的重點是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，其次是廣大消費者自覺抵制不合格食品，因此幫助企業(yè)建立自律制度，使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費者掌握消費知識，自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為。現(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度，以《索證索票制度》相對應的還為企業(yè)制作了購銷臺賬，去年已全部免費發(fā)到經(jīng)營者手中，所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做，并做好監(jiān)督檢查。同時，我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會，向廣大消費者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品，保證消費者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識，今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進行食品安全知識的培訓，目前各所就要利用年檢的有利時間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量，為今后的培訓做好鋪墊，打好基礎。

為了幫助消費者及時了解食品經(jīng)營的動態(tài)，方便廣大消費者申（投）訴，我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版，公布申（投）訴舉報電話的基礎上還要增加一些便民措施，年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站，這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費者投訴站，在大型商場建立12315聯(lián)絡站，在街道建立消費者協(xié)會分會，這些便民措施將極大方便消費者，希望各所要及時向消費者公布食品安全信息，認真接待好消費者的申（投）訴。同時，各所還要制定一套食品安全應急方案，及時處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。