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時間：2022-03-13 11:08:52
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇水資源的合理利用范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
Abstract: The rational utilization and management of water resources in cities is related to the economic prosperity of a country and a region, social security and stability, the key to sustainable human civilization. This paper analyzes the factors that affect the reasonable use of water resources in cities, and discussed measures to strengthen the rational utilization and management of water resources in cities.Keywords: urban water resources; influencing factors; rational utilization; management; measures
中圖分類號： TV211 文獻標識碼： A 文章編號：
水是一種寶貴的自然資源, 是人類和一切生物賴以生存和發展的物質基礎, 而城市水資源又是人類生存和城市發展的重要條件。隨著城市經濟的發展和人們生活質量的提高, 對水的需求量急劇增長, 而水資源是有限的。因此, 有效地保護和合理利用水資源是城市經濟持續發展的重要保證。
一、影響城市水資源合理利用的因素
1、人們的節水意識很大程度上影響著節水成果。節約用水不僅可以解決水量短缺問題, 還可以由于減少廢污水的排放量而減輕水污染。應以“水資源危機”觀念取代“取之不盡, 用之不竭”的觀念,提高人們高效、合理利用水資源的意識。
2、節水意識僅是一種道德約束, 并不能很好的約束人們的行為, 必須借助法律、法規和政府相關政策作用, 以此來推動城市水資源合理利用工作的開展。現行的法律、法規包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可制度實施辦法》、《地下水資源保護條例》等等都必須得到貫徹執行。
3、經濟因素的影響可分為經濟規模和經濟水平的影響, 其中經濟規模的擴大, 引起水資源需求量的增加, 只會加重水資源的短缺情況。經濟水平的提高, 節水型器具的普及, 使得水資源的重復利用率得到很大提高, 也更有利于循環經濟的發展。
二、加強城市水資源的合理利用與管理的措施
1、切實提高城市水資源的利用效率。隨著城市經濟的快速增長和人口的不斷增加, 城市水資源不足的矛盾更加突出。有限的水資源和嚴峻的環境將對經濟的持續快速增長產生不利的影響。解決城市水資源短缺的重要出路, 應該依靠自律型的方式在農業、工業、生活等各個方面大力節水。節水的核心是提高水的利用效率。目前, 我國水資源的利用效率仍低于很多經濟發達的國家, 具體表現在單位GDP取用水量相對較高。
在生活用水方面, 據專家預測, 未來20 年人均家庭用水量增長將逐漸變緩并趨于穩定, 城市水資源緊缺的壓力更多來自城市化進程中城市人口的增加。在這種情況下, 必須履行節水, 這關系到未來我們的生產生活用水問題。因此, 大力推廣節水設備和器具, 推進生活污水處理及再生水利用, 開發推廣雨洪利用技術等都勢在必行。采取綜合措施加快供水管網改造, 降低管網漏失率, 是切實提高城市水資源利用效率的當務之急。
2、節水是協調人類活動與水資源關系的重要途徑。依據水資源復合系統中“天——地——人——水”互相耦合關系, 可以分析某一區域或流域內形成水資源問題的主要方面。在一定區域和時間尺度內,降雨量和蒸發量變化幅度較小;由于人類活動改變下墊面條件引起產流量的變化有增加和減少兩種情況, 例如: 太湖流域人類活動劇烈, 流域下墊面變化較大, 根據太湖流域1956~ 2000 年降水系列, 采用“水資源產水量模型”計算得出, 2000 年太湖流域水資源產水量為161. 4 億m3, 建國以來該流域水資源產水量增長10. 2 億m3, 增長了6. 7% , 水資源產水量增加不多, 這是南方水網地區的普遍情況, 我國北方地區, 由于下墊面改變, 同樣降雨條件下水資源產水量減少, 例如海河、黃河流域產水量近20 年來減少10%~ 20%;社會經濟發展使用水量大幅度增加, 例如: 太湖流域2003 年水資源總用水量達到306. 3 億m3, 其中生活和生產用水量共298. 3 億m3, 占總用水量的97. 4% ,2003 年總用水量比1980 年的234. 6 億m3 增加71. 7億m3, 增長了30. 6%, 其中一產用水量減少33. 8 億m3, 二產用水量增加77. 8 億m3, 三產用水量增加7. 7億m3, 生活用水量增加12. 7 億m3。由此可見, 社會經濟發展過程中, 經濟增長、生活水平提高是必然趨勢, 生產和生活用水量將隨之增加, 但必須有效控制。這是形成水資源問題的重要方面, 也是人類社會可以自我調控的最主要途徑。
3、回收可處理利用的工業廢水
（1）回收可處理利用工業廢水的必要性。發展是人類永恒的主題。經濟發展是在一定環境條件下, 由科學技術對自然資源的處理實現的。可持續發展的根本問題是自然資源的利用和環境的改善。淡水、能源和土地資源是影響我國經濟社會可持續發展的三大最重要資源。當前在城市供水十分緊張的條件下,回收可處理利用工業廢水, 有利于減少城市污水對環境的污染, 有利于最大限度地提高城市水資源的利用效率, 有利于緩解城市水資源緊張的局面。
納米比亞是非洲撒哈拉沙漠南部最干旱的國家。炎炎烈日使水分迅速蒸發, 而雨露給干涸土地的滋潤卻總是蹣跚遲緩。該國境內沒有一條全年不斷流的江河。首都溫得克市的居民除節水外還必須回收利用廢水。1960 年, 由于人口迅速增長, 溫得和克市附近大多數地下蓄水層和季節河都已枯竭。這種危機激勵市政官員執行一項極為嚴格的節水計劃, 包括回收家用廢水并將其凈化至飲用標準。該市的第一座水回收廠1968 年投產時, 每年可回收凈化4. 6 億加侖水, 現在回收凈化能力已翻了一番, 足以提供溫得克市每年水需求量的23%。
（2）工業廢水回收處理利用技術。經過常規處理后的工業污水應用“連續微濾技術”進行進一步處理,使其達到工業循環水的補充水水質要求; 并能繼續經反滲透膜深度處理, 使回用水達到除鹽水的水質指標, 從而實現污水回收再利用的目的。
第一、蒸汽回收技術。該技術以閉路循環回收方式, 將用汽設備所排放出來的廢蒸汽及高溫凝結水,改變原來傳統回收方式。去掉疏水閥, 直接將乏汽、乏水通過蒸汽回收壓縮機加壓, 再以高溫凝結汽水混合物直接壓入鍋筒內, 形成產汽——用汽——回收——再產汽的閉路循環系統, 從而加快了設備的熱循環, 有效提高用汽設備的熱交換率, 降低鍋爐煤耗和燃燒負荷, 90% 的廢蒸汽潛熱全部回收。節能率達到25% ~95%, 比間接回收熱率更高。該技術適用于化工、建材、棉紡、印染、制藥、制革、煙草、石化、油田等企業。
第二、冷凝水及閃蒸汽回收利用技術。蒸汽在用汽設備中釋放潛熱后, 還原成同溫度下的飽和水, 即冷凝水。冷凝水具備可觀的熱能利用價值, 是品質較好的蒸餾水, 最適合重新作為鍋爐給水。冷凝水是高溫飽和水, 用普通離心泵輸送時, 由于水泵發生汽蝕,導致水泵效率下降, 嚴重時產生斷流。采用以噴射增壓原理可解決離心泵在輸送高溫飽和水時的汽蝕問題, 直接將冷凝水站高于120℃的冷凝水送入鍋爐除氧器, 省去了軟化水噴淋降溫。讓高低壓用汽設備的冷凝水分別進入高壓閃蒸罐和常壓罐, 再通過射流器將高壓閃蒸罐內的閃蒸汽提升后供給低壓用汽設備。這樣, 既解決了閃蒸汽的回收問題, 又解決了低壓用汽設備因背壓過高造成的疏水困難問題。
4、減少城市污水排放
據統計, 全國城市污水的日排放量已達6 822 萬m3, 而其中大約80% 未經處理就排入河流或湖泊, 水質污染和水質惡化有不斷加劇的趨勢。切實保護好城市水資源就要充分發揮社會各界新聞媒體的輿論宣傳教育和行政職能部門的監管力度, 對污染嚴重、日排放量大且不達標的工廠、企業進行曝光, 并采取一定的經濟處罰, 以觀后效。
（1）依靠媒體, 擴大對城市水資源保護的宣傳力度。松花江遭受苯類污染——哈爾濱市飲用水源告急, 城市水資源短缺狀況日愈顯得捉襟見肘。在各大新聞媒體的報道和門戶網站的宣傳下, 松花江苯污染事件得到了舉國上下的關注。通過政府和相關職能部門人員的共同努力, 事態得到了控制, 哈爾濱市民飲用上了純凈的水。透過這一事件, 我們可以清晰地看到, 只有全民樹立保護城市水資源的意識, 在政府正確的引導下, 才能有效保護好城市水資源。
（2）運用經濟杠桿“正本清源”。通過對污染的工廠、企業, 采取不同金額的經濟處罰, 并責令其自行處理或委托具有污水處理技術的公司進行處理, 從而達到排放要求。對連年排放達標的工廠、企業, 給予一定的物質獎勵, 并錄制專題片在電視節目中報道, 從而達到樹立典型、影響一片的效果。對數次治理不徹底的工廠、企業, 我們責令停產, 并由行政職能部門對其進行教育, 促使其采取措施, 徹底根除對城市水資源的污染。
參考文獻：
向陽河灌區地處呂梁山東麓，是省注冊萬畝自流灌區之一。灌區水源為位于汾陽市西北峪道河鎮向陽匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s,多年平均流量0.07m3/s。灌區設計灌溉面積1.5萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝。灌溉范圍包括兩個鄉鎮十三個自然村，同時承擔下游十五個村莊一萬余人的飲用水。灌區自成立運行以來，為汾陽一方經濟特別是是農業發展起到不可磨滅的貢獻。
但近年來，由于愛利益驅使，許多當地村民置生環境和水量銳減于不顧，抱著靠山吃山的想法，在泉源保護范圍內大肆開采白云石，灌區方圓幾公里，不時可聽到炸藥爆破的響聲。據不完全統計，僅向陽村現有石場八座，其中具備開采資格的僅一家，屬地質礦產局發證。就因為私人在泉源放炮采石一事，灌區曾多次向上級有關部門反映，然收效甚微，但從日漸銳減的水量來看，個中因素卻不容忽視。
事實上，隨著人口增加與工農業的迅猛發展，一方面社會對水的需求量急劇增長，另一方面水環境不斷惡化，水資源緊缺已成為一個全球性的問題，由于水的供需矛盾日趨尖銳，工農業競相開發地下水，地下水嚴重超采，造成地下水位持續下降，從而出現大面積降落漏斗和地面沉降，建筑物破壞現象，有的已造成資源難以再恢復。水資源是有限的，也是其它資源無法代替的，如果不引起人們的高度重視，進行科學管理，合理開發，其后果難以估量。
1 加強對水資源重要性的認識
人們常說，春雨貴如油，這固然是從農業生產角度來看的，但足見我國人民早已對水的重要性有了一定的認識，而對如今水資源緊缺的狀況來說，真是春雨勝如金，在市場經濟社會中，水已成為一種重要的經濟資源，與其它商品相比，水資源有其獨特性。
1.1不可替代性
水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態系統離開水，其連續不斷的循環就將終止。
1.2多功能性
水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農業生產，如煉鋼，造紙，發電，航運，農灌，養殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無法相比。
1.3有限性
隨著社會經濟的迅速發展，及人們生活水平的提高，對水量、水質的要求越來越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發與可利用程度是有限的。
2 改革水資源管理模式
水循環是生態系統的一種自然循環體系，既有獨立性，又有依賴性。其獨立性，是指它不需要人為的施加外部因素，如大氣、環流、風、陽光、生物、土壤等，水資源是生態系統不可分割的一個重要組成部分，這就要求我們管水、治水不能單一化，不能只治標不治本,
要標本兼治，將其溶入整個人類生態系統中綜合考慮，綜合治理。
目前，在水資、源的管理方面，雖然明確水利部門是水資源的主管部門，但建設部門、地礦部門、環保部門都在一定范圍內和一定程度上管水，造成水權分散，各自為政，從而缺乏對水資源浪費，污染及布局不合理現象的有效管理，從管好水、用好水和發揮水的最大效益出發，迫切需要一龍治水管水。把地表水、地下水的管理統一到整個社會資源體系中，統一到維持生態平衡中，統一到環境保護中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工業生產和人民生活緊密結合起來，建立水資源統一管理體系。將鄉村用水、城市用水、工業用水全面規
劃，合理調配，平衡供需，使水資源再生成為可能。
在水資源的開發利用中，要逐步采用先進的管理手段，如運用計算機管理城市用水和農田灌溉，使水資源得到總體最佳利用。以色列是一個地處旱區域、嚴重缺水的國家，水資源總量僅17億，但由于重視科技，因而成為世界水資源利用效率最高的國家，人均國民生產
總值比北京市高4倍。我國在開發利用保護水資源方面應學習以色列的經驗。
3實現以節水為核心的水資源合理利用。節水是控制一個地區需水量盲目增長的有效
途徑，也是區域水資源調配的基礎，我國當前節水有巨大潛力可挖。
3．1農業節水在農業生產上應積極提高灌溉效率，防止浪費，建立高效節水農業。我
向陽河灌區地處呂梁山東麓，是省注冊萬畝自流灌區之一。灌區水源為位于汾陽市西北峪道河鎮向陽匣口的桃花泉。泉水最大流量0.13m3/s,多年平均流量0.07m3/s。灌區設計灌溉面積1.5萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝。灌溉范圍包括兩個鄉鎮十三個自然村，同時承擔下游十五個村莊一萬余人的飲用水。灌區自成立運行以來，為汾陽一方經濟特別是是農業發展起到不可磨滅的貢獻。
但近年來，由于愛利益驅使，許多當地村民置生環境和水量銳減于不顧，抱著靠山吃山的想法，在泉源保護范圍內大肆開采白云石，灌區方圓幾公里，不時可聽到炸藥爆破的響聲。據不完全統計，僅向陽村現有石場八座，其中具備開采資格的僅一家，屬地質礦產局發證。就因為私人在泉源放炮采石一事，灌區曾多次向上級有關部門反映，然收效甚微，但從日漸銳減的水量來看，個中因素卻不容忽視。
事實上，隨著人口增加與工農業的迅猛發展，一方面社會對水的需求量急劇增長，另一方面水環境不斷惡化，水資源緊缺已成為一個全球性的問題，由于水的供需矛盾日趨尖銳，工農業競相開發地下水，地下水嚴重超采，造成地下水位持續下降，從而出現大面積降落漏斗和地面沉降，建筑物破壞現象，有的已造成資源難以再恢復。水資源是有限的，也是其它資源無法代替的，如果不引起人們的高度重視，進行科學管理，合理開發，其后果難以估量。
1 加強對水資源重要性的認識
人們常說，春雨貴如油，這固然是從農業生產角度來看的，但足見我國人民早已對水的重要性有了一定的認識，而對如今水資源緊缺的狀況來說，真是春雨勝如金，在市場經濟社會中，水已成為一種重要的經濟資源，與其它商品相比，水資源有其獨特性。
1.1不可替代性
水是生命之源，維持著地球生物的生存，不可用別的資源代替，生態系統離開水，其連續不斷的循環就將終止。
1.2多功能性
水的用途最為廣泛，除了供人類日常生活外，更多的是用于工農業生產，如煉鋼，造紙，發電，航運，農灌，養殖等，水資源的這種多功能性，別的資源無法相比。
1.3有限性
隨著社會經濟的迅速發展，及人們生活水平的提高，對水量、水質的要求越來越高，但水不是一種取之不盡，用之不竭的資源，它的可開發與可利用程度是有限的。
2 改革水資源管理模式
水循環是生態系統的一種自然循環體系，既有獨立性，又有依賴性。其獨立性，是指它不需要人為的施加外部因素，如大氣、環流、風、陽光、生物、土壤等，水資源是生態系統不可分割的一個重要組成部分，這就要求我們管水、治水不能單一化，不能只治標不治本,
要標本兼治，將其溶入整個人類生態系統中綜合考慮，綜合治理。
目前，在水資、源的管理方面，雖然明確水利部門是水資源的主管部門，但建設部門、地礦部門、環保部門都在一定范圍內和一定程度上管水，造成水權分散，各自為政，從而缺乏對水資源浪費，污染及布局不合理現象的有效管理，從管好水、用好水和發揮水的最大效益出發，迫切需要一龍治水管水。把地表水、地下水的管理統一到整個社會資源體系中，統一到維持生態平衡中，統一到環境保護中，把供水、灌溉、抗旱、水土保持、工業生產和人民生活緊密結合起來，建立水資源統一管理體系。將鄉村用水、城市用水、工業用水全面規
劃，合理調配，平衡供需，使水資源再生成為可能。
在水資源的開發利用中，要逐步采用先進的管理手段，如運用計算機管理城市用水和農田灌溉，使水資源得到總體最佳利用。以色列是一個地處旱區域、嚴重缺水的國家，水資源總量僅17億，但由于重視科技，因而成為世界水資源利用效率最高的國家，人均國民生產
總值比北京市高4倍。我國在開發利用保護水資源方面應學習以色列的經驗。
3實現以節水為核心的水資源合理利用。節水是控制一個地區需水量盲目增長的有效
途徑，也是區域水資源調配的基礎，我國當前節水有巨大潛力可挖。
3．1農業節水在農業生產上應積極提高灌溉效率，防止浪費，建立高效節水農業。我
中圖分類號：S276文獻標識碼： A 文章編號：
一、城市排水規劃中的水資源利用存在的問題
（1）認識不足
人們對城市水資源的合理利用認識不足，重現不夠。對城市節約用水和城市中水回用的可行性、重要性以及在技術成熟、立用效果好的城市中水回用示范工程經驗的宣傳力度和廣度不夠，使人們對城市污水經深度處理后再回用存在心理上的障礙從而持懷疑的態度。同時，雖然目前人們的節水觀念逐漸提升，但是仍然沒有從戰略高度樹立起城市中水回用為超前理念。
（2）技術開發不足
我國目前對城市水的研究和應用并沒有超出傳統的生物與化學處理范疇，城市中水回收，處理和回收方法、技術和設施還不夠完善和科學。因此，城市污水處理率偏低，也很難使城市中水回用成為穩定的城市水資源。同時，城市中水回用技術資金和建設資金籌措渠道不暢，影響了城市供水、節水、排水和污水凈化等環節的建設。
（3）中水系統運行不穩定，水價機制不合理
中水系統運行往往不正常，出水水質、水量不穩定，用戶難以放心使用。原因主要是有些工藝、設備不過關，達不到預想效果，同時對系統的運行管理水平不高，出現問題不能及時解決，使水質、水量常常發生較大的波動，甚至停產。
（4）城市雨水利用理論和技術滯后
我國城市雨水利用發展相對較晚，城市雨水資源利用理論及技術相對滯后。雖然國外雨水資源利用的技術比較先進可以學習借鑒，但是，由于我國特殊的自然條件不可能完全照搬、照抄，國內的城市雨水利用的理論和技術還處于不斷摸索階段，雨水利用學科體系還沒有形成，相關專著較少，在一些方面還有待進一步深入研究。此外，對于雨水的經濟價值和雨水管理問題，相關管理和政策也應開始研究。
二、城市排水規劃中的中水回用規劃
（1）保證回用的穩定水源
城市污水數量巨大，如果加以合理利用，將增加大量的水資源。城市污水的回用是以污水的常規處理為前提的，因此，污水處理率偏低是影響城市污水回用全面啟動的最直接原因。優化城市建設規劃、對污水處理給予經濟上、政策上的支持，盡快提高城市污水處理率，是推動城市污水回用全面推廣的基礎。
（2）降低城市污水再生水的成本
城市污水再生水的成本是污水回用發展的關鍵。只有通過減少廢水回用的成本，這樣才能使再生水在市場上具有足夠的競爭力。應統籌規劃，整體設計，在污水廠設計、管網布置時就應充分考慮污水的回用問題；積極倡導城市污水的分散、分級處理，盡可能對污水實施就地處理，就地回用；加大污水回用技術的開發力度，在現有基礎上積極開發、研制和應用工藝簡單、技術可靠、運行穩定、高效廉價的城市污水回用新技術和新設備。
（3）制定水價改革及補償政策
水價構成不完整、各種用水的比價關系不科學是造成中水回用進展緩慢的重要原因。應按照《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》要求，利用經濟杠桿推進城市供水價格改革，讓中水用戶“有利可圖”。同時，通過補貼、專項資金、優惠政策等措施對中水處理的企業和用水單位進行扶持。
（4）建立法制保障及機構保障
完善與城市中水回用相應的政策法規和管理機制，要在政策上鼓勵中水回用，制定中水回用工程的施工、驗收、管理技術規范等，規范中水市場，確保中水產品質量。同時，成立中水回用領導小組，組織環保、建委、水利、執法、市政公用等單位共同協調中水規劃的實施。
三、城市排水規劃中的雨水利用規劃
從社會，經濟，生態，科學，技術的不同角度，對城市雨水利用的綜合研究，在城市排水規劃中水資源的合理利用有效的嘗試，給排水，雨水回收利用，資源的合理配置，有利于我國的水資源節約和保護，產生良好的生態效應，實現可持續發展的戰略。
城市雨水利用可以通過建造雨水綜合利用系統來實現，是使雨水集蓄利用、滲透與園藝水景觀等相結合成為整體。通過建筑屋面、綠地、路面、運動場地、停車場等對雨水進行收集。降落到屋頂的雨水，若屋頂有綠化，不僅有效的消減了雨水徑流量，還大大凈化了雨水的水質，多余的雨水通過屋頂雨水收集系統經由雨落管進入雨水調蓄系統；若屋頂無綠化，則雨水的收集應先進行截污棄流。對于下凹式綠地、草坪范圍內的雨水，前期主要以滲透地下為主，后期超設計滲透滯納標準的雨量進入雨水調蓄系統；而非下凹式綠地的雨水一般流入不透水路面。對于不透水路面雨水，由于其水質較差，若考慮收集應首先采取初期棄流，然后通過雨水收集管道進入雨水調蓄系統；若不收集，可考慮入滲或排放。雨水調蓄系統收集的雨水經過雨水處理系統然后進入雜用水管網進行回用。
對于屋面雨水可以采用以下處理工藝流程：屋面雨水濾網初期雨水棄流景觀水面。而當對水質有較高的要求時，應增加如下的深度處理措施：混凝、混凝過濾、浮選、生物工藝、深度過濾。此外，回用雨水應設有消毒工藝，最常見為氯化消毒。這樣處理工藝流程就變為：屋面雨水濾網初期雨水棄流蓄水池自然沉淀混凝過濾消毒供水調節池。
對于路面徑流，因其水質較之屋面雨水更差，應進行實地雨水水質調研，在上述工藝流程的基礎上增加相應的深度處理以達到城市雜用水水質標準。同時，可以考慮通過綠地植被對雨水水質進行凈化。在已經建成運行的雨水利用示范工程中證實，以人工土植被凈化技術為核心的處理系統既有效又經濟，而且自然化，是一種值得推廣的生態處理技術。
而由于城市徑流雨水水質受諸多因素的影響而變化，且不同的回用用途也要求不同的水質標準和水量，故應根據收集雨水水質和用水水質標準以及相應水量的要求來確定處理工藝，一般可采用物理法、化學法、生物法和多種工藝組合。通常，截污、棄流、沉淀、過濾、消毒可以優先考慮，但還應根據現場條件進行技術經濟比較后確定。
四、針對的雨水利用情況，提出以下建議：
（1）合理規劃、加強管理
城市雨水利用是一個復雜的系統工程，在城市規劃時，在宏觀上把握城市發展的同時，合理對雨水利用問題加以論證，結合土地利用計劃，會對總體上控制解決城市排水規劃中的水資源問題帶來許多便利。應利用新的思路搞好城市的總體發展規劃和其他專項規劃，加強宣傳，提高認識，轉變觀念，把城市雨水利用與城市建設、水資源優化配置、生態建設統一考慮。
（2）強化公眾教育和參與意識
發動居民群眾，鼓勵合理利用雨水資源，它是解決城市水資源問題的重要組成部分，是水資源合理利用項目方案能夠得以實施的重要手段。只有強化公眾教育和參與意識，才會在一個城市或一個市區有明顯的效果。公眾的教育和參與包括對城市專門管理人員的培訓、對城市居民的教育和監督等。對城市居民的教育主要是通過宣傳和實踐，使居民認識到水資源合理利用的的必要性。
五、結語
隨著世界經濟以及社會文明的進一步發展，對水資源的需求肯定會不斷增加，同時，經濟的發展對水資源的污染日趨嚴重，這就要求我們保護好水資源的同時，還要最好水資源的合理利用，而城市排水規劃中水資源的合理利用是很重要的一部分。因此，分析我國城市排水規劃中水資源利用所存在的問題，對城市排水規劃中的中水回用、雨水利用規劃進行認真探討，對我國水資源的保護和利用做出貢獻。
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）08-015-01
一、水資源的保護措施
1、鋪設生態地面涵養地下水
在居民小區、公園、廣場和人行道路鋪透氣透水的生態地面，可以減少城鎮燥熱，下雨后經透水路面保存下來的雨水可以慢慢蒸發出來，增加濕度和舒適感，也能滋養各種綠色植物，從而大大減少綠化用水。鋪設生態地面的具體方法有以下幾種：用透水性地磚鋪路；用孔型混凝土磚鋪設停車場和自行車存放地地面；用實心磚，但磚與磚之間留出一定空隙；用細碎石或細鵝卵石鋪路；用孔型磚加碎石來鋪路。
2、修建生態河道和親水堤岸
一直以來很多城鎮在進行河流改造的同時硬化了河床和河岸，從資源和生態的角度來看，存在的問題很嚴重：①硬化的河底沒有了泥層，具有凈水作用的植物、微生物和魚類都難以繁殖和生長，這會使河水水質下降。硬化的岸邊不能生長天然的植物，河兩岸的生態系統受到破壞，觀賞價值也會降低；②硬化的河底阻止河水滲入地下去補充地下水。③硬化河道還不利于阻擋兩岸的泥土進人河水，造成河水中泥沙含量高的問題。
二、水資源合理利用
水資源合理利用既包括水源在工業用水、生活用水、農業用水和生態用水之間的合理調配，又包括水資源節約利用。在水資源缺乏的城鎮，水資源可持續開發利用的戰略要綜合考慮分析各種水資源，包括當地的和外來的，已有的和潛在的，低質的和優質的，盡量做到現有資源的合理調度與庫存，以及保護開發和節約利用。為此，要逐步做到以下幾點：①全面實行清污分流，充分利用有限的徑流。②逐步實行水資源多級管理，做到優質優用。③對于農業灌溉用水還應按污水性質進行分類應嚴格控制含有一類污染物包括重金屬、人工合成難降解有機物等的工業廢水直接進人農灌系統。
1、分質供水與梯級利用
在小城鎮可采用水的分質供水與梯級利用的水資源利用方式，以海水、微咸水、再生水、淡化海水、雨水等非常規水資源作為地表水、地下水資源的補充水源。對生態用水和農業用水可采取低水質供水，以處理后的低水質水作為水源，但所供水必須經過處理達到業用水和相關生態用水的標準。采用分質供水生活用水必須達到國家飲用水水質標準，此外工業用水標準的再生水綠化、消防用水、沖洗馬路、居民沖廁等用水，均可使用經處理后達回用。污水是小城鎮最穩定的潛在淡水資源，在建設污水處理廠的同時考慮深度處理水的回用問題，可以較好地補充小城鎮水資源的不足。若能將污水處理廠的建設與再生水回用、水資源的梯級利用等聯系起來進行統籌考慮，將有效地改善水資源短缺、水環境質量較差的局面。因此小城鎮應立足長遠，形成兩套獨立的供水系統：自來水系統和再生水系統。自來水系統主要提供飲用水和食品醫藥等直接和人體相關行業的生產工藝用水，而再生水系統則主要提供非飲用水。
2、水資源一體化管理
一體化水資源管理是指在水資源系統各因素之間、利益集團之間存在矛盾和沖突的現實狀況下，采用法律、經濟、行政、技術、教育等多種形式和手段，通過綜合考慮子系統之間的關系，協調和整合利益集團之間的資源分配和功能設置，有機組織系統關鍵要素，實現系統有效管理和高效運行。
三、水資源節約
節水可以通過以下4個方面的措施來實現：
1、生活節水。
小城鎮生活節水首先要增加小城鎮居民用水普及率，逐步減少依靠井泵水、河水和庫塘水的飲水習慣。其次由于城鎮生活用水供給量集中，水質要求高，隨著小城鎮人口的不斷增長，生活需水量也不斷增長，小城鎮的生活節水需通過宣傳教育增強全社會節水意識。同時應加快節水器具改造，推廣節水設備，杜絕跑、冒、滴、漏現象；新建民用建筑普及節水器具，有條件的地區可在城鎮公共建筑或居民小區鋪設再生水回用管道，將再生水作為共建保潔用水及沖廁用水。
2、農業節水。
在農業生產中推廣科學灌溉制度和先進農業灌溉技術，研究農作物的用水定額，探索農業灌溉定額控制的節水灌溉方式，調整農業種植種類結構，推進適應性種植，在缺水地區改種低耗水作物等，完善農田水利設施，減少田間蒸發和輸水過程蒸發、滲漏，提高渠系水利用系數，減少農業灌溉水的浪費。
3、工業節水。
一、 新疆煤制油產業發展現狀
新疆是中國礦產資源最為豐富的省區之一，礦產數量多，儲量大，有著廣闊的開發前景。其中，煤炭是新疆的優勢資源，也是重要的支柱產業。經預測新疆煤炭的儲量占全國資源總預測量的40%以上。“十二五”國家把新疆確定為第十四大煤炭基地，煤炭產量將由目前的1億t增加到4億t以上。新疆煤炭預測資源量2．19萬億t，占全國預測資源總量40％以上，居全國第一位。其中千億噸儲量煤田5處，大于3000億t的煤田3個，準東煤田、吐哈煤田屬世界級大煤田。新疆煤炭種類齊全，煤質好，是優良的工業動力用煤和煤化工、煤制油用煤。煤層氣預測資源量9萬億m3以上，約占全國預測資源總量的24．5％，居全國前列。經過幾十年的發展，煤炭工業成為新疆能源產業的重要支柱。近年來，國內大企業大集團齊聚新疆參與煤炭勘探開發，在開發模式、裝備水平、技術應用等方面帶來全新的理念。自治區提出的基地化、一體化、大型化和集約化的產業發展戰略，為 “十二五”新疆煤炭大規模開發提供了基礎條件。根據規劃和部署，到2015年新疆煤炭產量將達到4.2億t，到2020年建成準東、吐哈、伊犁、庫拜及和豐―克拉瑪依五大煤炭開發和加工基地。自治區投資60億建設的準東煤電煤化工產業帶鐵路、供水、公路、輸電等基礎設施已基本建成，神華、中電投、魯能、國電、華能、兗礦、新汶、潞安、宜化等一大批有實力的大企業大集團相繼進入新疆發展煤電煤化工產業，神華五彩灣2000萬噸露天礦及12萬噸活性炭、廣匯120萬噸甲醇80萬噸二甲醚、新汶100億立方煤制氣、慶華55億立方煤制氣、中電投煤制氣、兗礦60萬噸醇氨聯產等一批重點煤炭煤化工項目陸續開工，西煤東運吐哈煤炭基地建設開始起步，新疆煤炭煤電煤化工產業顯現出良好的發展前景和巨大的發展潛力。
二、 新疆主要煤制油產業地區的水資源狀況
新疆準東、吐哈、伊犁、庫拜及和豐―克拉瑪依五大煤炭基地是煤制油產業的聚集地。準東地區河流皆發源于天山北坡，大多數河流源高流短，出山口后匯入準噶爾盆地。境內31條河流多為相互獨立的短小河流。地表水資源量為12.65億m3，地下水資源量為3.93億m3。目前，準東地區地表水利用率已超過開發利用率警戒線，而地下水由于嚴重超采，已形成全區最大的地下水漏斗區，水位年均降幅1m左右，現有水資源已不能支撐經濟社會的可持續發展，需要通過內部節水挖潛、提高地表水資源有效利用率，以及通過利用 “引額濟烏”及 “500”水庫東延供水工程解決用水需求。
吐哈地區水資源開發利用程度已超過其承載能力，地下水嚴重超采。其中哈密全地區年徑流量超過2000萬m3的河流僅9條，地表水資源量為4.559億m3，地下水資源量為3.99億m3，地下水開采率高達223％，區域內人均水資源量僅為全疆人均水資源量的二分之一。吐魯番地區水資源總量約16億m3，但僅有2條河流上修有攔河控制性水庫，地表水沒有得到有效控制和合理利用。坎兒井數從20世紀50年代1237條、出水量5.6億m3，下降到目前的331條、出水量僅2.0億m3。
伊犁地區不僅是我區四大煤田之一，是新疆及我國重要的生態屏障。伊犁煤田位于伊犁河流域伊，犁河年均地表水徑流量167億m3，占全疆水資源的19％。煤炭工業用水主要通過伊犁河南岸干渠及北岸調水工程解決。伊犁煤田以井工開采為主。主要環境問題是礦井排水對地表水環境影響，地表沉陷及礦井排水對地下水徑流的破壞，使地表及地下水水量減少。
庫拜礦區大多在山區，區域內分布有山地草原生態功能區 （水源涵養）。所處的天山南坡產業帶環塔里木盆地有大小河流144條，其中阿克蘇河流域水能理論蘊藏量2419.1 MW，占全疆水能理論蘊藏量的6.4％。該基地以耗水較少的煤焦化產品為主，用水量相對不大，主要通過調整用水結構、合理調整水利工程布局等手段滿足用水需求。庫拜煤田以井工開采為主。主要環境問題為沉陷、裂縫、滑坡和崩塌等地表形態變化及地質環境災害，誘發水土流失，改變景觀格局。
和豐―克拉瑪依煤化工基地目前看，和豐白楊河礦區區域內水資源不能支撐未來煤炭開發利用。白楊河勘查區內水資源比較缺乏，和什托洛蓋煤田區域的5條小河中僅有白楊河1條流經白楊河勘查區，平均年徑流量2.45億m3，由和布克賽爾縣、克拉瑪依市及兵團團場按比例使用。根據地區煤電、煤化工以及其他工業項目規劃初步估算，和布克賽爾縣工業需水量2.315億m3。但是全縣可利用總水量為9730萬m3，缺水1.342億m3，新增水量需通過“引額濟烏”和白楊河飲水工程予以保障。
三、 對新疆煤制油發展的思考
煤制油產業發展應充分考慮水資源條件。煤制油產業的發展作為一種戰略能源技術對于新疆來說具有光明的發展前景，煤制油技術的發展水平也日趨成熟，但高耗水仍是影響行業發展最大制約因素。《據經濟參考報》報道，以目前的技術水平來看，1噸煤化工產品所需的水耗基本不可能低于5噸，目前生產一噸煤制油的耗水量約為9噸。新疆自然條件的突出特點概括起來是地大土薄、無霜期短、風沙大、水資源短缺，“木桶”效應明顯。以煤-電、煤焦化、煤氣化、煤液化以及其它煤基化工為例，需要具備充足煤炭資源、充足水資源、便利的交通和較強的環境承載力等發展條件。新疆煤炭礦藏資源充足且價格低，而運距長是瓶頸，新疆更是中國水資源最短缺的地區之一，水一定是新疆經濟社會發展的“短板”。從經濟上看，水資源費各地有異，地表水0.1―0. 5元/噸、地下水0.2―2.0元/噸，新疆分別是0.2元/噸和0.5元/噸，低于產業同構省（自治區）。工業用水價格西北及新疆1.0元―5.0元/噸，新疆工業企業取水均價1元/噸，不高于東部和西南部。從資源上看，新疆水資源短缺、多數煤化工產品水消耗量大。尤其是深加工產品技術尚不成熟，發展煤化工應慎重。發展煤化工的四個基本條件只有一個與產業同構地區比較具有一定優勢，環境差強人意，運輸無優勢，水絕對是劣勢。新疆水資源分布不均衡，局部地區缺水嚴重。全疆水資源總量832億m3，呈現北多南少、西多東少的分布格局。根據《全國水資源綜合規劃》最新成果，全疆年缺水26億m3，缺水率5.4%。煤電、煤焦化、煤氣化、煤液化及其它煤基化工等高載能、高耗能和高耗水的工業結構強化或會加速這種不可逆過程。煤制油對水資源的消耗情況為，采用煤直接液化技術，每噸油產品的新鮮用水量為5―6噸，采用煤間接液化技術，每噸油產品的新鮮用水量為9―12噸，由此可知，煤制油對水的消耗量是非常大的。油氣和煤炭資源富集的東疆地區水資源較為匱乏，經濟發達的天山北坡一帶和吐哈盆地現狀缺水率超過10%，南疆水資源開發利用程度已達到可承載能力。而從用水結構看，工業用水量僅占總用水量的2%左右。煤炭資源開發及轉化、礦區經濟發展，將加劇水資源短缺的矛盾，煤炭下游產業發展也需要水資源的支撐。
四、新疆煤制油產業對水資源高效利用的建議
對環境而言，污染物的處理并非最終目的，資源充分利用才能從根本上解決環境與發展問題。以水資源為例，不管是目前還是將來，水資源匱乏對我國及新疆來說都是發展中的重要瓶頸，因此大力提倡水資源高效利用是煤制油產業發展的必由之路。
1、提倡中水回用
對于污水的排放，措施是將所有污水不往自然環境中排放，最終的污水全部集中到一個蒸發塘中進行蒸發。工廠所有污水進入水處理設備后，其中的60%―70%可以回收利用。對于一些用水量大，廢水性質近似或單一的工廠密集區域，可以設置專門的污水處理廠，采取針對性的方法進行特殊處理，并返回給工廠重復使用，從而節省運輸、處理成本。
2、加強水循環利用效率
首先，實施減量化。通過實施“節流減污”措施，提高水的過程效率，減少水的使用量，減少廢水排放。
其次，促進水的循環利用。大幅度提高工業用水的循環利用率，加強原位回用、分質利用和廠域梯級利用。
參考文獻：
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中圖分類號：TV211.1文獻標識碼： A 文章編號：
一、我國水資源利用中存在的幾個問題
（一）我國水資源很難實現一體化管理，管理上的“不給力”造成了水資源開發與利用的障礙。水資源管理是一項極為復雜的工程，不但牽涉到對地表水、地下水的管理，還牽涉到大氣水等的管理，這是一個錯綜復雜的系統，要實現對這個龐大系統的管理是極為艱巨的，需要各部門之間的協調工作，需要建立一個一體化的管理體制。但是實際上，我國水資源管理體制比較混亂，主要表現在：水資源管理比較分散，比如地表水、地下水等往往分屬不同的部門管理，各個部門之間沒有直接的聯系，水資源管理處“信息孤島”狀態，各個管理部門之間都堅持“各自為盈”，在涉及到某些利益問題時，各部門之間又往往互相推諉，導致水資源管理效率低下，不能實現水資源的有效管理；水資源開發利用的重視度仍然不夠，我國的水資源可持續開發利用管理還處在一個“干打雷，不下雨”的尷尬局面，國家和各級政府對水資源管理的資金投入遲遲不到位。同時，不能做到水資源管理資金的專款專用，原本被用來進行水資源管理的資金往往被挪作他用。
（二）我國水資源開發利用仍走“老路子”，不注重采用新技術和新工藝，造成水資源利用率低下。首先，在我國很多地區，城市的供水設備普遍落后世界先進水平，在工業節水方面新技術的使用“寥寥無幾”，工業節水技術的落后使得工業用水居高不下，工業用水的可循環利用率偏低，這就意味著在同樣的生產效力下， 我國的水資源使用量是發達國家的好幾倍，我國工業用水消耗量巨大。一些工業企業盡管供水設備和節水技術已跟不上時代步伐，但是仍然原地踏步，為了眼前利益不愿意更換新設備，不愿意引進新技術。這些都使得我國工業所排污水的利用率極低，無法實現水資源的重復循環利用。
（三）我國水資源浪費現象嚴重，“節約用水，人人有責”的號召還未能深入人心。數據表明，我國是水資源最豐富的國家，同時也是水資源浪費最嚴重的國家。我國水資源的浪費主要表現節水技術跟不上，使得水資源的利用率低下造成浪費，我國農業灌溉浪費水資源現象嚴重，這一方面是因為灌溉技術和灌溉配套設備落后，造成灌溉水的利用率不高，另一方面是因為群眾的節約用水意識薄弱。除此之外，人們日常生活中用水浪費也是水資源浪費的主要原因。
除以上要素外，水污染嚴重、過度開采等也是造成我國水資源難以實現可持續開發利用的主要因素。
二、合理開發利用水資源實現其可持續發展的具體對策
（一）水資源的可持續開發利用必須以使用新技術、推廣節能技術，實現水資源的循環利用為根本。首先，應該我國水資源的開發和利用必須要采用新技術，比如雨水的回收再利用技術和工業用水的重復循環利用技術。我國降雨量豐富，要加大對雨水的收集，這樣可以緩解用水壓力。必須根據我國雨水分布的特點研發雨水回收再利用技術，提高雨水的使用率。必須在各企業工業用水重復利用技術，這是實現工業節水的必然途徑，比如，可以推廣利用蒸汽冷凝水回收再利用技術，可以發展工業廢水的零排放技術，可以發展工業外排廢水的回收利用技術。除此之外，在我國大力推廣生活用水和工業用水節能技術也是實現水資源循環利用的途徑，比如可以推廣一些節水用具，可以發展工業冷卻水和洗滌水技術。而針對農業灌溉用水浪費嚴重的現象，必須要推廣新的灌溉技術和灌溉設備，提高灌溉水的利用率。
（二）實現水資源的可持續開發和利用制度是保證，必須努力實現水資源管理的一體化，必須進一步完善水資源管理制度。我國水資源管理比較分散，組織機構設置重疊，管理混亂，難以實現集中化控制，難以實現各部門的協調高速運轉，水資源管理處于一個低效狀態。因此，必須制定水資源開發利用的長遠規劃，讓各部門都圍繞這個規劃制定工作計劃，并圍繞這個規劃實現各部門間的溝通，保證各部門間的信息和資源共享，保證各部門的統一協調工作。同時，必須進一步完善水資源管理制度，要健全法律法規，要加快相關水資源管理的法律法規的制定，加大水資源各項政策的貫徹和執行力度。要以管理為保證，切實提高水資源的經濟效益和社會效益。
（三）實現水資源的可持續開發和利用，節水和防治水污染是關鍵。首先，要加大節水宣傳力度，要強化全民節水意識。要在全民中開展節水宣傳教育，要讓所有民眾認識到我國水資源的嚴峻形勢，激發他們的責任感，讓他們自覺主動地提高自己的節水意識，讓他們身體力行，節約用水從點滴做起。除此之外，要加大水污染的預防和治理力度，要讓一些污染較大的企業遠離水資源保護區，禁止工業污水排入干凈水域，要實現工業廢水的零排放。同時，對三令五申仍然一意孤行的工業企業，要嚴格按照水資源保護制度和法律，對其進行處理，要對污染嚴重的企業予以停業治理和關廠等嚴厲處分，要盡一切努力防治水污染，保證水資源的可持續開發和利用。
結語：綜上所述，水資源的可持續開發和利用不是一朝一夕就能實現的，它是一項極為艱巨的任務，必須堅定不移地強化全民節水意識，必須加大對節水、循環水等技術的利用，必須嚴禁過度開采造成水體破壞，必須積極采取對策防治水污染。
參考文獻：
[1]來玉香;;陜西省水資源可持續利用對策研究[D];西安建筑科技大學;2007年
1、統一調度水資源，使水資源得到合理利用
必須實行水資源的統一管理，即以水資源的優化配置和高效利用、有效保護為前提，通過工程措施與非工程措施相結合，統籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸水及城市污水等的開發利用，進行協調管理和調度，實行以供定需的方針：以水定產業結構，以水定發展速度和建設規模，統籌協調生產、生活和生態用水，做到量水而行。由此而實現從工程水利向資源水利轉變，從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。
2、要認真調查評價水資源量和制定用水定額。
通過水資源調查評價摸清轄區內用水情況以便更合理分配水量，將有限的黃河水用在刀刃上。水作為一種自然資源，是人類生活和生產的生命線。在分配時還要注意先急后緩的原則，要優先考慮沿黃居民生活用水，其次是農業用水，再次是生態環境的基本需求用水，最后才是工業等其他行業用水。
3、狠抓節約用水，減少人為水資源浪費
水資源管理要采取強制措施，厲行節約用水，并根據水資源的承載能力實行以水定產、以水定發展規模，限制發展高耗水易污染企業。要大力推廣使用節水新技術和新工藝，逐步推進用水管理，對超計劃的用水戶，實行累進加價收費。同時要提高工業用水的重復利用率和城市污水的再生利用率。在這一點上，位于黃河下游的惠民縣河務局已經做了有益的嘗試，該局對灌溉用水采取水價協商制度，使水價從每立方米1分提高到每立方米2分。另外，農業用水的節水潛力非常大，要對灌區全面實施節水改造，堅持在節水中求發展。去年位于黃河下游的鄒平縣在缺水的山區實行了打地下深井和灌區水澆設施的改造等田間灌溉新技術的推廣應用，采用噴灌、滴灌等先進灌溉方式，逐漸淘汰大水漫灌，實現大旱之年無災情。工業用水單位要嚴格執行國務院《關于加強工業節水工作的意見》規定，切實杜絕“跑、冒、滴、漏”現象，提高用水效率。城市生活供水單位必須堅持“開源與節流并重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則，加強城市水資源的管理。
特別在水資源十分短缺的地市，還必須加強水利法制建設和水行政執法工作，依法治水從單純依靠行政手段治水管水向全面依法管理轉變，充分發揮水行政監察執法隊伍的作用，依法查處典型違章水事案件。通過進一步規范水資源取水許可和河道管理范圍內建設項目的許可管理，依法維護用水秩序，同時積極貫徹預防為主的方針，擴大法制教育的影響范圍，加強執法巡查，盡可能減少違章水事案件發生。利用法律手段強化人們的節水觀念，逐步使治水、節水和保護水環境，即把建設節水防污型城市變成廣大干部群眾的自覺行動。
4、加強取水許可管理，堅持取水許可證年審制度。
在許多人的印象里，世界是一個藍色星球，因為其表面的70％被水覆蓋。地球上水的總貯量大約有13.9×109km3。但其中約97。3％為海洋咸水。不能直接為人類利用。與我們平常生活關系最為密切的淡水總量僅為3.5×107km3，約占總水量的2.7％。在全世界的淡水儲量中占最大份額的是冰雪水，它主要分布在地球的南北兩極和高山上。其次是地下水，地下水中又以深層地下水的份額為大。由于開發困難或技術經濟的限制，到目前為止，海水、深層地下淡水、冰雪固態淡水等很少被直接利用。直接取用的江河、湖泊水僅占淡水總量的0.4％。
比較容易開采利用的、與人類生活和生產關系密切的淡水儲量只有300多萬立方千米。僅占淡水總量的8.6％左右。可見。地球上的水量雖然很多，但可供人類直接利用的淡水資源卻是十分有限。國際自然及自然資源保護聯盟孟加拉代表愛農?尼沙特在研討會上說：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水。可供人使用的淡水量只相當于一湯匙――大約是總量的0.75％。”
缺水是一個世界性的普遍現象，人類面臨嚴峻的挑戰
很多人可能感受不到地球對于淡水資源的渴求。因為這些人的生活中還沒有缺水的經歷。衡量缺水與否的標準是每人每年可用淡水是否達到1000m3。用這個標準來衡量，目前許多國家都低于這個指標：肯尼亞每人每年只有600m3，約旦僅有300m3，埃及僅有20m3。我國也是世界上13個嚴重缺水的國家之一，淡水資源僅為世界人均水量的四分之一。估計到2025年，將有一大批國家年人均水量低于1000m3。其中科威特、利比亞、約旦、沙特、也門等缺水嚴重的國家人均年用水有可能低于100m3。
在有些國家和地區，淡水嚴重缺少甚至影響到人們的基本生存。在鄰接撒哈拉沙漠南部干旱的國家，因為缺水，農田荒廢。幾千萬人掙扎在饑餓死亡線上。每年約有20萬人餓死。我國云南、貴州、廣西、四川及重慶等西南五省市自去年入秋以來，遭遇了百年一遇的旱災。干旱范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之大，實屬罕見。截至3月31日，耕地受旱面積達9716萬畝，受災人口6130多萬，1939萬人飲水困難，直接經濟損失達236.6億元。
目前有的國家已經靠買水過日子。如德國從瑞士買水。美國從加拿大買水。阿拉伯聯合酋長國從1984年起。每年從日本進口雨水2×107m3。精明的日本人只要花100多噸水就可換得1噸石油。
早在1972年，聯合國第一次環境與發展大會就指出：“石油危機之后，下一個危機是水。”1977年。聯合國大會進一步強調：“水，不久將成為一個深刻的社會危機。”1997年，聯合國再次呼吁：“地區性水危機預示著全球危機的到來。”最近甚至有專家悲觀地估計到2025年，世界人口將達到83億，人們可能耗盡所有的儲備淡水。
淡水資源的保護
隨著人口的增長，城市化、工業化以及農業灌溉對水的需求日益增加。21世紀將出現許多用水緊缺問題。在可供淡水有限的情況下。應積極采取措施保護寶貴的淡水資源。目前采取主要措施如下：
1.實行科學灌溉，減少農業用水浪費
全世界用水的70％為農業灌溉用水。但其利用率很低，浪費嚴重。據估計，全世界有37％的灌溉水用于作物生長，其余63％都被浪費掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。
60年代在以色列發展起來的滴灌系統，可將水直接送到緊靠植物根部的地方，以使蒸發和滲漏水量減到最小。一些國家還研發了新的灌溉技術，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自動升降豎管等。它們具有輸水快、配水均勻、水量損失小等優點。
2.降低工業用水量，提高水的重復利用率
降低工業用水量的主要途徑是改革生產用水工藝。爭取少用水。如煉鋼廠用氧氣轉爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質量。而且用水量降低了86～90％。提高工業用水重復利用率。不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業廢水量，減輕了廢水處理量和對水體的污染。
3.建造水庫，增加可靠供水
建造水庫可解決淡水資源時間上分布的不均勻，將豐水期多余水量儲存在庫內。補充枯水期的流量不足。不僅可以提高水源供水能力，還可以為防洪、發電、發展水產等多種用途服務。
4.跨流域調水，調節水源流量
跨流域調水可解決淡水資源空間上分布的不均勻。從豐水流域向缺水流域調節。如巴基斯坦的西水東調工程，我國的引黃濟青、引灤入津、南水北調等工程。
5.海水淡化
海水淡化可解決海濱城市的淡水緊缺問題。目前。世界海水淡化的總能力不到全球用水量的1％。隨著技術進步，海水淡化成本趨低，并且海水可以直接用作工業冷卻用水和沖洗用水。在沙特阿拉伯，人們建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。
1 水資源的現狀與特點
1.1 空間分布不均勻
中國的東部和西部，南方和北方水資源的分布極不平衡。地表徑流分布的趨勢與降水量的分布趨勢基本一致：南方多水、北方少水；近海多余內地，山地多于平原。長江流域以北，包括黃河、淮河、海河的山東、東北各河流，以及內蒙古、西北、的內陸流域，這個廣大地區雖然面積接近全國的63.47%，但徑流量卻只占全國的16.54%。除東北東部地區缺水現象不太嚴重外，整個北方和西北地區雨量少，徑流不多，水量普遍不足。
1.2 時間分布上很不均勻
中國河流大部分處于季風區內，由于降水季節分配不均，河川徑流季節分配也很不均勻，洪枯流量相差很大，汛期洪水暴漲，容易泛濫成災，枯水季節水資源又十分不足，并且貧水地區的變化一般大于豐水地區。地下水資源總量隨降水和地表水補給量而變化，一般地下水量隨時間變化不大。當遇到連續干旱年，地下水位會大幅度下降。
1.3 人均占有量少
中國水資源總量不算少，居世界第6位，但按人口平均占有量計算，中國每人平均占有的水資源量還不及世界平均水平的1/4，僅相當于美國的1/3，加拿大的1/40。
1.4 地區分布不均
中國水資源的地區分布與人口和耕地的分布很不均勻。南方地區的長江流域、珠江流域、浙閩臺流域、西南諸河四區域占全國面積的36.5%，耕地面積占全國的36.0%，人口占全國的54.4%，但水資源總量卻占81%，人均占有水量為4180m3，為全國均值的2.3倍。
2 水資源中存在的主要問題
2.1 水土流失嚴重
隨著森林的砍伐和草原的退化，土地荒漠化和土壤侵蝕日趨嚴重。在自然力的作用下，形成1cm厚的土壤需要100～400年的時間，因而土壤侵蝕是一場無聲無息的生態災難。嚴重的水土流失導致長江干流河道不斷淤積，造成了荊江河段的“懸河”，汛期洪水水位高出數米到數十米。由于泥沙淤積和圍湖造田，長江中下游琥珀減少，琥珀蓄水能力大為減弱。
2.2 旱澇災害頻發
進入21世紀以來，中國旱災的發生頻繁明顯增加，嚴重程度逐年遞增，波及范圍也越來越廣，城市暴雨造成的水災也會造成巨大的社會影響，此外，持續降雨或者暴雨引發的山洪災害往往造成重大人員傷亡。
2.3 水質污染嚴重
我國地表水最常見的水污染、重金屬污染、富營養化污染。其中我國多數污染河流的污染特征都屬于有機污染。而由于中國對工業含重金屬廢水的排放控制較早，因此在全國范圍內水體重金屬污染面積不大。而中國主要淡水湖泊都已呈現出富營養化現象。
3 水資源的可持續發展
3.1 水資源的保護現狀
水資源保護理念陳舊，保護制度不完善，水資源管理存在缺陷，水資源保護隊伍不健全，水資源保護手段單一，水資源保護宣傳不夠。
3.2 水資源的可持續發展與利用對策
水資源作為一種基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的控制性要素，是建設與發展的基礎和支撐。目前，水資源短缺、水環境污染、水生態退化已經成為影響我國可持續發展的關鍵問題之一。
3.2.1 轉變思想觀念。水是可再生資源，但并不等于“取之不盡，用之不竭”，尤其是淡水更是極其有限的資源。政府應該加強水資源保護的宣傳，改變人們的用水習慣，讓節水理念深入人心，形成全民節水的風尚。加強水危機意識是實現水資源可持續發展的前提，是實現人水和諧相處的先決條件。只有每個公民都意識到水資源保護的必要性與緊迫感，并付諸實際行動，中國水資源的可持續利用才有希望。
3.2.2 強化水資源管理。水資源管理必須通過政策法規措施這一手段來實施。目前中國的水資源管理水平還有待加強，必須完善水資源的管理體制，改變水資源管理的無序狀態，提高用水的科學管理水平。水資源是十分有限的，因此應該更加合理、優化地進行配置。所謂水資源配置是指在流域或特定的區域范圍內，遵循有效性、公平性和可持續性的原則，利用各種工程和非工程措施，按照市場經濟的規律和資源配置的準則，通過合理抑制需求、保障有效供給、維護和改善生態環境等手段與措施。
3.2.3 提高水資源利用率。在農業生產方面，傳統的大水漫灌消耗水量巨大且效率不高，應采用噴灌、滴灌和微灌等節水高效的新灌溉方法。在工業生產方面，應改變工業用水不合理的布局和落后的生產工藝，降低單位產品生產的耗水量，提高工業用水的重復利用率，減少工業廢水的排放量。
3.2.4 治理水污染。造成水污染的來源主要有工業廢水、生活污水和農業廢水。工業廢水水量大，且常含有大量有毒有害物質，若處理不達標就排放或直接排放或事故排放都會造成重大環境災害。而對于工業廢水污染，必須加強對工業污染源的管理，達標排放，不允許將企業的治污責任和成本轉移給社會。
3.2.5 廣開新水源。在水資源越來越緊張的今天，依靠科技進步，廣泛開辟新水源是解決水資源危機的一條途徑。這里所謂的新水源，是指除常規的江河、湖泊、水庫等地標水和地下水之外，目前尚未得到有效利用的其他形式的水資源。
3.2.6 保障生態用水。保護和改善生態環境是保障我國社會經濟可持續發展所必須堅持的基本方針。整體生態環境的好壞與水資源的可持續發展利用有著密切的聯系。植樹造林、擴大植被覆蓋率可以涵養水源，保持水土，防治土地沙漠化。植被能對近地小氣候起重要的調節作用，增加降水量，改善降水量，改善生態環境，為合理開發利用水資源創造條件。
4 結語
近年來，水資源保證問題的重要性越來越突出的顯示出來，水資源的數量和質量已經成為地區發展的中心問題和經濟發展的主要制約條件。因此，對中國水資源的合理利用和保護問題的研究，對于當前社會發展是十分重要的問題。
參考文獻
