職稱(chēng)晉升申請(qǐng)書(shū)匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇職稱(chēng)晉升申請(qǐng)書(shū)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、業(yè)務(wù)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)申報(bào)材料齊全無(wú)誤且符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，受理其申請(qǐng)；不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、業(yè)務(wù)辦公室會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)申請(qǐng)換發(fā)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

4、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格的，報(bào)衛(wèi)生局局長(zhǎng)簽署初審意見(jiàn)。

5、報(bào)市衛(wèi)生局審批。

辦理時(shí)限：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)許可證有效期滿前3個(gè)月向區(qū)衛(wèi)生局提出換發(fā)證申請(qǐng)；衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初審并報(bào)市衛(wèi)生局審批。

二、校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證流程

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)向業(yè)務(wù)辦公室提出校驗(yàn)執(zhí)業(yè)許可證申請(qǐng)，提交申報(bào)材料。需提交的材料有：校驗(yàn)執(zhí)業(yè)許可證申請(qǐng)書(shū)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本；醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理協(xié)議。

2、業(yè)務(wù)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)審核合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，受理其申請(qǐng)；對(duì)不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、業(yè)務(wù)辦公室會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)申請(qǐng)校驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

4、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格的，報(bào)業(yè)務(wù)辦公室主任簽署意見(jiàn)。

辦理時(shí)限：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在校驗(yàn)期滿前3個(gè)月向衛(wèi)生局提出校驗(yàn)申請(qǐng)；衛(wèi)生局應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作。

三、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護(hù)士）注冊(cè)流程

1、申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。需提交的材料有：申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記書(shū)；醫(yī)師資格證（執(zhí)業(yè)護(hù)士證）原件及復(fù)印件；聘用證明；醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)花名冊(cè)；體檢合格證明。

2、業(yè)務(wù)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，受理其申請(qǐng)；對(duì)不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、報(bào)業(yè)務(wù)辦公室主任簽署初審意見(jiàn)。

4、報(bào)市衛(wèi)生局審批。

辦理時(shí)限：衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初審并報(bào)市衛(wèi)生局審批。

四、執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護(hù)士）變更注冊(cè)流程

1、申請(qǐng)人提交申報(bào)材料。需提交的材料有：申請(qǐng)變更注冊(cè)登記書(shū)；醫(yī)師（護(hù)士）資格證、醫(yī)師（護(hù)士）執(zhí)業(yè)證原件及復(fù)印件；原執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解聘證明；擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用證明；擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)花名冊(cè)；體檢合格證明。

2、業(yè)務(wù)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，受理其申請(qǐng)；對(duì)不予受理的，應(yīng)告知其理由。

3、報(bào)業(yè)務(wù)辦公室主任簽署初審意見(jiàn)。

4、報(bào)市衛(wèi)生局審批。

辦理時(shí)限：衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初審并報(bào)市衛(wèi)生局審批。

五、醫(yī)師資格考試報(bào)名流程

1、考生登陸國(guó)家醫(yī)學(xué)考試中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，打印報(bào)名申請(qǐng)表。

2、衛(wèi)生局初審。需提交的材料有：身份證（軍官證）、畢業(yè)證原件及復(fù)印件；網(wǎng)絡(luò)報(bào)名申請(qǐng)表；醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正、副本復(fù)印件；醫(yī)療機(jī)構(gòu)花名冊(cè)；試用期滿1年并考核合格證明；已取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考生，須提交執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證原件及復(fù)印件。

3、初審合格的，報(bào)市衛(wèi)生局審核。

4、復(fù)審合格的，由市衛(wèi)生局報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳審核。

5、發(fā)放準(zhǔn)考證。

辦理時(shí)限：依據(jù)市醫(yī)師資格考試考務(wù)委員會(huì)具體規(guī)定。

六、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名流程

1、考生登陸國(guó)家醫(yī)學(xué)考試中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，打印報(bào)名申請(qǐng)表。

2、衛(wèi)生局初審。需提交的材料有：身份證（軍官證）原件及復(fù)印件；網(wǎng)絡(luò)報(bào)名申請(qǐng)表；報(bào)考中級(jí)的考生，須提交醫(yī)師資格證或初級(jí)（師）職稱(chēng)證的原件及復(fù)印件；報(bào)考初級(jí)（士）的考生，須提交畢業(yè)證原件及復(fù)印件；初級(jí)（士）晉升初級(jí)（師）的考生，須提交初級(jí)（士）職稱(chēng)證。

3、初審合格的，報(bào)市衛(wèi)生局審核。

篇（2）

第二條、本管理制度的制訂，充分體現(xiàn)了公司學(xué)習(xí)、進(jìn)步、創(chuàng)新、服務(wù)的企業(yè)文化。

第一章任用與晉升

第三條、公司遵循重能力不重學(xué)歷、任人為賢的用人原則

第四條、新進(jìn)員工試用期為1-3個(gè)月.根據(jù)員工的績(jī)效表現(xiàn)、直接主管認(rèn)可，本人提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)確定轉(zhuǎn)正(一)試用期間，當(dāng)月績(jī)效評(píng)估為A或B類(lèi)者，直接具備轉(zhuǎn)正資格;

(二)試用期間，連續(xù)2個(gè)月績(jī)效評(píng)估為C類(lèi)者，直接具備轉(zhuǎn)正資格;

第五條、一般人員轉(zhuǎn)正由直接主管報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)備案;主管及以上人員轉(zhuǎn)正，由所在網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理同意報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第六條、主管以下的員工調(diào)動(dòng)晉升，由所在網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理提出申請(qǐng);主管及以上員工調(diào)動(dòng)晉升，由網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理提名，總公司審批。

第二章離職辭退

第七條、員工因故辭職，必須提前15天通知。普通員工向直接主管批準(zhǔn)。主管級(jí)員工離職向總經(jīng)理申請(qǐng)批準(zhǔn)方可辦理離職手續(xù)。

第八條、員工離職手續(xù)辦妥，相關(guān)物品、資料移交后，財(cái)務(wù)部門(mén)方可辦理結(jié)算手續(xù)。

第九條、收到員工離職申請(qǐng)書(shū)時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)即時(shí)與離職人員面談，探詢將離職員工之離職原因。

第十條、辭退

(一)、符合下列條件之一者，公司可予以辭退：

1.連續(xù)或連續(xù)超過(guò)三次周績(jī)效評(píng)估為E類(lèi)者;

2.季度內(nèi)累計(jì)5次或超過(guò)5次周績(jī)效評(píng)估為E類(lèi)者;

3.嚴(yán)重違反公司管理制度及有關(guān)規(guī)定，并在同事間造成不良影響或后果者;

4.觸犯刑事法律者。

(二)、凡辭退者，由直接主管安排離職面談，并處理好相關(guān)移交工作。

第十一條、移交員工離職時(shí)，應(yīng)將所負(fù)責(zé)的辦公用品、檔案資料、相關(guān)業(yè)務(wù)函件移交直接主管,由主管簽字認(rèn)可。

第三章薪資福利

第十二條、工資為月薪制，一個(gè)自然月為一個(gè)結(jié)算期，于次月十五日發(fā)放，遇節(jié)假日在最近一個(gè)工作日發(fā)放。

第十三條、工資由崗位工資、績(jī)效工資、工齡工資三部分組成(網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理工資不在此列)

(一)、崗位工資:實(shí)習(xí)收銀員、網(wǎng)管￥800，收銀員、網(wǎng)管￥1000，保潔員￥800，技術(shù)主管￥1500，實(shí)習(xí)技術(shù)主管￥800，實(shí)習(xí)店長(zhǎng)￥1500

(二)、績(jī)效工資:根據(jù)績(jī)效考核分為5級(jí)，從實(shí)習(xí)開(kāi)始計(jì)算.

1級(jí)，當(dāng)月內(nèi)周績(jī)效評(píng)估累計(jì)兩次或超過(guò)兩次E類(lèi)者或月總評(píng)E類(lèi)者，當(dāng)月績(jī)效工資=零

2級(jí)，當(dāng)月內(nèi)周績(jī)效評(píng)估不超過(guò)一次E類(lèi)，月總評(píng)非E類(lèi)者或月總評(píng)為D者，當(dāng)月績(jī)效工資=其崗位工資X10%

3級(jí)，月總評(píng)為C者，當(dāng)月績(jī)效工資=其崗位工資X20%

4級(jí)，月總評(píng)為B者，當(dāng)月績(jī)效工資=其崗位工資X30%

5級(jí)，月總評(píng)為A者，當(dāng)月績(jī)效工資=其崗位工資X50%

(三)工齡工資:工資一年及以上員工有工齡工資，工齡工資=其前一年平均工資x20%

第十四條、薪資調(diào)整，由直接主管出具薪資調(diào)整通知單，呈總經(jīng)理批準(zhǔn)后，交財(cái)務(wù)部作業(yè)。

第十五條、年、季績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，本獎(jiǎng)勵(lì)作為對(duì)優(yōu)秀員工的一種工資以外的常規(guī)薪金補(bǔ)貼

(一)季績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分為2級(jí)，凡工作滿一個(gè)季度的員工均參加評(píng)比

1級(jí)，3個(gè)月中沒(méi)有周、月績(jī)效評(píng)估為E類(lèi)者，季度總評(píng)為B類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X30%

2級(jí)，3個(gè)月中沒(méi)有周、月績(jī)效評(píng)估為E類(lèi)者，季度總評(píng)為A類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X50%

(二)年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分為5級(jí)，凡本年度工作達(dá)到或超過(guò)6個(gè)月的員工均參加評(píng)比

1級(jí)，年平均總評(píng)為E類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X1%

2級(jí)，年平均總評(píng)為D類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X2%

3級(jí)，年平均總評(píng)為C類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X3%

4級(jí)，年平均總評(píng)為B類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X5%

5級(jí)，年平均總評(píng)為A類(lèi)者獎(jiǎng)勵(lì)金額=其崗位工資X年度工作月數(shù)X10%

第十六條、在職員工由公司免費(fèi)提供住宿和中、晚餐。

第十七條、員工生日公司將按50元左右標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)生日禮物。

第十八條、員工及其直系親屬生病、住院時(shí)，由公司組織探望，探望費(fèi)用每次100元左右的開(kāi)支。

第四章考勤及請(qǐng)假

第十九條、員工請(qǐng)假，必須本人以書(shū)面形式事前向直接主管申請(qǐng)，除因急病等特殊原因不能事前申請(qǐng)必須事后補(bǔ)齊。因病請(qǐng)假，需持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療證明。

第二十條、員工因公外出，應(yīng)填寫(xiě)《外出單》送直接主管核準(zhǔn)，并登記。

第二十一條、假期批準(zhǔn)權(quán)限：一般員工請(qǐng)假由直接主管批準(zhǔn)。主管以上人員請(qǐng)假由總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第二十二條、凡曠工一天者罰3天工資,全月無(wú)故曠工三天，予以辭退。連續(xù)三天曠工者視為自動(dòng)離職。

第五章培訓(xùn)

第二十三條、培訓(xùn)是提高企業(yè)員工素質(zhì)及工作技能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力的重要措施，每位員工都有責(zé)任、有義務(wù)接受培訓(xùn)。

第二十四條、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)新進(jìn)員工必須接受崗前培訓(xùn)、企業(yè)文化知識(shí)、員工手冊(cè)培訓(xùn)以及崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：網(wǎng)管為期15天，收銀為期7天。

(二)、員工轉(zhuǎn)崗、晉升必須接受轉(zhuǎn)崗、晉升培訓(xùn);

(三)、公司員工必須定期接受相應(yīng)的培訓(xùn);

(四)、全體員工定期接受職業(yè)道德培訓(xùn);

(五)、成功學(xué)培訓(xùn)、員工潛能培訓(xùn);

第二十五條、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)其具體情況，分析開(kāi)發(fā)新的課程，組織講授;培訓(xùn)完畢要進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

第二十六條、培訓(xùn)采取在職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、封閉培訓(xùn)、實(shí)地工作培訓(xùn)、外訓(xùn)、送培等多種形式進(jìn)行。第六章員工檔案第

二十七條、員工檔案是公司人事部門(mén)招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲和任用中形成的在職員工的個(gè)人文件材料，是考察員工的重要依據(jù)。

第二十八條、員工檔案由歷史地、全面地反映員工情況材料組成，其必備材料包括：

(一)、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審復(fù)印件;

(二)、員工登記表、個(gè)人履歷表;

(三)、***復(fù)印件;

篇（3）

武術(shù)教練員技術(shù)等級(jí)的制定，是為了建設(shè)一支適應(yīng)中國(guó)武術(shù)事業(yè)發(fā)展需要的教練隊(duì)伍，合理使用人才和促進(jìn)人才交流，調(diào)動(dòng)廣大教練員的積極性，創(chuàng)造性，迅速提高武術(shù)運(yùn)動(dòng)的技術(shù)水平。

1986年以前，武術(shù)教練員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)定為助理教練、教練、主教練三個(gè)層次。主教練為高級(jí)職稱(chēng)，教練為中級(jí)職稱(chēng)，助理教練為初級(jí)職稱(chēng)。

1990年，國(guó)家武術(shù)研究院頒布了新的武術(shù)教練員技術(shù)等級(jí)制度。其中一個(gè)系列，即武術(shù)專(zhuān)職教練員系列；兩套標(biāo)準(zhǔn)，即優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)余體校標(biāo)準(zhǔn)；三個(gè)層次，即高層次、中層次、初層次；五個(gè)等級(jí)，即國(guó)家級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。其中國(guó)家級(jí)、高級(jí)為高層次；一級(jí)為中層次；二級(jí)、三級(jí)為初層次。

武術(shù)教練員晉升技術(shù)等級(jí)時(shí)，由個(gè)人申請(qǐng)，用人單位或武術(shù)協(xié)會(huì)推薦，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)確認(rèn)，依照干部管理權(quán)限，由行政領(lǐng)導(dǎo)聘任或任命。任職期間，工作業(yè)績(jī)突出者，可破格晉升；工作中有重大失誤造成嚴(yán)重?fù)p失者，可解聘或降職。國(guó)家級(jí)教練由國(guó)家體委審批；高級(jí)教練由省、自治區(qū)、直轄市體委審批，報(bào)國(guó)家體委備案；一、二、三級(jí)教練由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)依照干部管理權(quán)限聘任或任命。此外，國(guó)家體委又制定了相應(yīng)的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、大綱及教材，規(guī)定以4年為一個(gè)周期，即每4年對(duì)各級(jí)武術(shù)教練員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，學(xué)員完成相應(yīng)等級(jí)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃的全部課程，并通過(guò)考試合格，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，惟有取得合格證書(shū)，才具有上崗執(zhí)教的資格。

二、武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)

武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)的制定，是為了提高武術(shù)運(yùn)動(dòng)員的地位，激勵(lì)和鼓舞廣大武術(shù)運(yùn)動(dòng)員勤學(xué)苦練，不斷提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。1991年國(guó)家體委將武術(shù)套路和武術(shù)散手運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合并頒發(fā)了《武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，其等級(jí)分為武英級(jí)（健將級(jí)）、一級(jí)武士、二級(jí)武士、三級(jí)武士和武童5個(gè)級(jí)別。其中武術(shù)散手等級(jí)中沒(méi)有武童級(jí)。

武英級(jí)。是武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)中最高的級(jí)別。運(yùn)動(dòng)員只有在全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽（套路）中，完成規(guī)定的拳術(shù)、短器械、長(zhǎng)器械、傳統(tǒng)拳術(shù)、傳統(tǒng)器械、對(duì)練等6個(gè)項(xiàng)目的全能總分達(dá)54分，或在全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽（散手）中獲得各級(jí)別前2名（同級(jí)別至少有8人參賽），才可申報(bào)武英級(jí)稱(chēng)號(hào)。武英級(jí)是由國(guó)家體委審批。

一級(jí)武士。運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)或體育院校、行業(yè)體協(xié)等系統(tǒng)的全國(guó)套路比賽中，完成規(guī)定的6項(xiàng)全能總分達(dá)52.5分，或在全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽散手比賽中，各級(jí)別第3名至第6名，省級(jí)散手比賽中獲各級(jí)別前兩名，才可申報(bào)一級(jí)武士稱(chēng)號(hào)。一級(jí)武士由省、自治區(qū)、直轄市體委、國(guó)家體委直屬體育學(xué)院審批。

二級(jí)武士。凡在地、市級(jí)武術(shù)套路比賽中，3個(gè)項(xiàng)目（任何拳術(shù)、器械、對(duì)練)的總分達(dá)25.5分者，或在省級(jí)散手比賽各級(jí)別第3名至第6名，地、市級(jí)散手比賽中獲各級(jí)別前2名，才可申報(bào)二級(jí)武士稱(chēng)號(hào)。二級(jí)武士由地區(qū)、省轄市體委審批。

三級(jí)武士。凡在武術(shù)套路比賽中，任選三項(xiàng)（其中必須有拳術(shù)和器械）總分達(dá)24分，或在地、市級(jí)散手比賽中，獲各級(jí)別第3名至第6名，縣級(jí)散手比賽中獲各級(jí)別前二名，才可申報(bào)三級(jí)武士稱(chēng)號(hào)。三級(jí)武士由縣級(jí)體委及享有審批三級(jí)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)權(quán)限的組織審批。

武童。凡在武術(shù)套路比賽中，年齡在18周歲以下，任何拳術(shù)、器械兩個(gè)項(xiàng)目的總分達(dá)16分，可申報(bào)武童稱(chēng)號(hào)。武童由縣級(jí)體委及享有審批三級(jí)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)權(quán)限的組織審批。

三、武術(shù)段位制

此是經(jīng)國(guó)家體委批準(zhǔn)，1997年下半年開(kāi)始實(shí)行的又一技術(shù)等級(jí)制。目的是為推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高武術(shù)技術(shù)與武術(shù)理論水平，振奮民族精神，增強(qiáng)人民體質(zhì)和建立規(guī)范的全民鍛煉體系。

武術(shù)段位定為九段：一、二、三段為初段位；四、五、六段為中段位；七、八、九段為高段位。段位等級(jí)根據(jù)個(gè)人從事武術(shù)鍛煉和武術(shù)活動(dòng)的年限，掌握武術(shù)技術(shù)和理論的水平，研究成果，武德修養(yǎng)以及對(duì)武術(shù)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)定。凡遵守武德，熱愛(ài)武術(shù)，具有相應(yīng)的技術(shù)和理論水平者，均可申報(bào)武術(shù)段位。只有國(guó)家體委武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心段位考評(píng)委員會(huì)及其授權(quán)的各級(jí)考評(píng)委員會(huì)，才有權(quán)組織考核，審批和授予武術(shù)段位。各區(qū)、縣武術(shù)段位考評(píng)委會(huì)員，主持對(duì)基層武術(shù)組織成員入段資格的技術(shù)考評(píng)；地、市體委考評(píng)委員會(huì)主持一、二段的考評(píng)；省、自治區(qū)、直轄市及國(guó)家直屬體育院校考評(píng)委員會(huì)，主持三、四段的考評(píng)，國(guó)家體委武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心考評(píng)委員會(huì)，主持五、六段的考評(píng)和高段位的評(píng)審工作。考評(píng)內(nèi)容由技術(shù)（武術(shù)套路或散手）、理論及武德三部分組成。凡獲得段位者均授予相應(yīng)的證書(shū)及徽飾。徽飾初段位為鷹、中段位為虎、高段位為龍。段位服為黑色，近似中山服，5顆紐扣上鐫有“武”字，左胸位置根據(jù)不同段位繡有龍、虎、鷹的圖像，顏色分別為金、銀、銅色。

四、武術(shù)裁判員技術(shù)等級(jí)

篇（4）

第一條 科研、教研項(xiàng)目包括：

1、 國(guó)家各級(jí)(指國(guó)家級(jí)、國(guó)家部委、省級(jí)、廳局級(jí)等)計(jì)劃內(nèi)的科研、教研項(xiàng)目;

2、經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，列入學(xué)院計(jì)劃內(nèi)的科研、教研項(xiàng)目;

3、經(jīng)學(xué)院同意與有關(guān)單位協(xié)作并有計(jì)劃、協(xié)議的科研、教研項(xiàng)目。

第二條 國(guó)家各級(jí)科研、教研項(xiàng)目,按立項(xiàng)單位的原則、程序辦理。

第三條 本規(guī)定適用于吉林建筑工程學(xué)院基礎(chǔ)部在編的所有從事教學(xué)、科研和其他有關(guān)從事科研活動(dòng)的人員。

二、項(xiàng)目管理

第一條 本部鼓勵(lì)并支持教師及有關(guān)人員承擔(dān)校內(nèi)外科研、教研項(xiàng)目、產(chǎn)出科研、教研成果，這是本部建設(shè)與發(fā)展的首要任務(wù)。在積極支持研究人員從校內(nèi)外有關(guān)部門(mén)承攬重要的研究、教研課題的同時(shí)，本部尤其重視省、國(guó)家項(xiàng)目的課題研究。

第二條 本部研究人員申報(bào)各類(lèi)科研、教研項(xiàng)目，均應(yīng)遵守國(guó)家、學(xué)校和本部有關(guān)的科研管理規(guī)定，接受有關(guān)科研管理部門(mén)的管理和指導(dǎo)。

第三條 各類(lèi)項(xiàng)目課題申報(bào)者必須事先準(zhǔn)備好相關(guān)課題申報(bào)所需要

的所有材料，并按照要求填寫(xiě)或粘貼好相應(yīng)的表格，整理后按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)材料。

第四條 為鼓勵(lì)廣大教師積極進(jìn)行教研和科研工作，并為其創(chuàng)造必要條件，對(duì)經(jīng)基礎(chǔ)科學(xué)部審核具備省級(jí)及省級(jí)以上教研、科研立項(xiàng)條件的教師的正常申報(bào)費(fèi)用由基礎(chǔ)科學(xué)部負(fù)責(zé)。

第五條 各類(lèi)項(xiàng)目課題申報(bào)成功，需要報(bào)送基礎(chǔ)科學(xué)部一份申請(qǐng)書(shū)以備案。

第六條 本部各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。凡本部研究人員所承擔(dān)的各類(lèi)各級(jí)項(xiàng)目，其課題負(fù)責(zé)人均應(yīng)按照規(guī)定保證項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，如有特殊原因不能按時(shí)完成，應(yīng)在規(guī)定結(jié)題時(shí)間內(nèi)向科研處提交延緩的申請(qǐng)

第七條 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)了解、掌握課題研究的進(jìn)展情況，接受本部科研管理檢查。

第八條 各項(xiàng)目課題承擔(dān)者如期完成項(xiàng)目后，必須向相關(guān)部門(mén)提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)材料和課題成果，作為鑒定之用。

第九條 各項(xiàng)目課題應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，執(zhí)行相關(guān)科研、教研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定

第十條 各項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后必須向本部科研管理人員提供課題立項(xiàng)、中期檢查、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、成果名錄、成果鑒定等材料，作為科研檔案管理之用。科研管理人員必須做好科研檔案的搜集、整理和管理工作。

三、 學(xué)術(shù)行為規(guī)范

第一條 發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，保障學(xué)術(shù)自由，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)積累與學(xué)術(shù)創(chuàng)新;引導(dǎo)教師正確對(duì)待學(xué)術(shù)研究中的名和利，反對(duì)在科學(xué)研究中沽名釣譽(yù)、弄虛作假。

第二條 教師和科研人員在科研活動(dòng)中，應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、社會(huì)公德和下列學(xué)術(shù)規(guī)范：

1、 在學(xué)術(shù)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

2、 學(xué)術(shù)研究要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵循學(xué)術(shù)界關(guān)于引證的公認(rèn)準(zhǔn)則。在作品中引用他人的成果，必須注明出處;所引用的部分不能構(gòu)成引用人作品的主要部分或者實(shí)質(zhì)部分，從他人作品轉(zhuǎn)引第三人成果，應(yīng)注明轉(zhuǎn)引出處。

3、 合作作品應(yīng)按照當(dāng)事人對(duì)科學(xué)研究成果所作貢獻(xiàn)大小并根據(jù)本人自愿原則依次順序署名，或遵從學(xué)科署名慣例或作者共同的約定。任何合作作品在發(fā)表前要經(jīng)過(guò)所有署名人同意，所有署名人應(yīng)對(duì)本人完成部分負(fù)責(zé)，作品主持人應(yīng)對(duì)作品整體負(fù)責(zé)。

4、 在對(duì)自己或他人的作品進(jìn)行介紹、評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，在充分掌握國(guó)內(nèi)外材料、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，做出全面分析、評(píng)價(jià)和論證。

5、 在參與各種推薦、評(píng)審、論證、鑒定、答辯和評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，要堅(jiān)持客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按章辦事，不徇私情，自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響和干擾。

6、 在教學(xué)、科研及相關(guān)活動(dòng)中，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，宣傳教育有紀(jì)律”的原則，對(duì)于應(yīng)該經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)界嚴(yán)謹(jǐn)論證和鑒定的重大科研成果，須在論證完成后并經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可向新聞媒體公布;對(duì)于正在討論中，尚不成熟、不宜公開(kāi)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)不在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行宣傳，不在課堂上進(jìn)行宣講等。

7、 在教學(xué)、科研及相關(guān)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守和維護(hù)國(guó)家安全、信息安全、生態(tài)安全、健康安全等方面的規(guī)定。

第三條 教師和科研人員不得有下列違反學(xué)術(shù)行為規(guī)范的行為：

1、 為得出某種符合自己主觀愿望的結(jié)論而故意捏造、篡改研究成果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或引用的文獻(xiàn)資料。

2、 抄襲他人已發(fā)表或未發(fā)表的作品，或者剽竊他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想，擅自使用在同行評(píng)議或其他評(píng)審中獲得的學(xué)術(shù)信息。

3、 在填寫(xiě)有關(guān)個(gè)人學(xué)術(shù)情況報(bào)表時(shí)，不如實(shí)報(bào)告學(xué)術(shù)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果，偽造專(zhuān)家鑒定、證書(shū)及其他學(xué)術(shù)能力證明材料。

4、 未參加實(shí)際研究或者論著寫(xiě)作，未經(jīng)本人同意或違背本人意愿，而在別人發(fā)表的作品中署名，或未經(jīng)本人同意盜用他人署名。

5、 故意夸大研究成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

6、 違反國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密的規(guī)定，將應(yīng)保 密學(xué)術(shù)事項(xiàng)對(duì)外泄露。

7、 其他違背學(xué)術(shù)界公認(rèn)的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的行為：包括在報(bào)刊上一稿多投而導(dǎo)致的一稿多用、不正當(dāng)?shù)孬@取學(xué)術(shù)榮譽(yù)、誣陷或故意歪曲他人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、在申報(bào)科研項(xiàng)目或申請(qǐng)職稱(chēng)晉升時(shí)謊報(bào)成果、包庇縱容學(xué)術(shù)違規(guī)現(xiàn)象等。

第四條 基礎(chǔ)科學(xué)部在維護(hù)良好的學(xué)術(shù)行為規(guī)范方面履行下列職責(zé)：

1、 制定教師學(xué)術(shù)行為規(guī)范和相關(guān)政策，并向教師做廣泛的宣傳。

2、 在教師聘用、職務(wù)晉升和考核評(píng)估之前，了解候選人遵守學(xué)術(shù)行為規(guī)范的情況。對(duì)有較嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)行為規(guī)范者，實(shí)行一票否決。

3、 向教師通報(bào)對(duì)違反學(xué)術(shù)行為規(guī)范行為處理的情況。

篇（5）

［中圖分類(lèi)號(hào)］G271［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）05－0064－01

教師業(yè)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，同時(shí)也是學(xué)校尊重知識(shí)、尊重人才的表現(xiàn)。把教師業(yè)務(wù)檔案保存起來(lái)不僅是學(xué)校的歷史財(cái)富，也是教師個(gè)人的財(cái)富，通過(guò)業(yè)務(wù)檔案，教師能看到自己在從事教學(xué)與教育科研中的成績(jī)，從而進(jìn)行更高層次的探索，激發(fā)工作熱情。因此，檔案工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教師業(yè)務(wù)檔案的重要價(jià)值，更好地為教學(xué)第一線服務(wù)。

一、原始材料的搜集

（一）歷次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的本人申報(bào)材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時(shí)期內(nèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。幾年來(lái)多數(shù)教師已積累了3次，有的已達(dá)到4次。

（二）每年度的教育、教學(xué)工作考核表及師德評(píng)價(jià)，綜合技能評(píng)價(jià)、公開(kāi)課評(píng)價(jià)、教學(xué)反思、一幫一、談話記錄等。

（三）學(xué)歷證明復(fù)印件。教師是終身學(xué)習(xí)制的，因此，繼續(xù)教育是教師學(xué)習(xí)的主要途徑。不少教師通過(guò)在職或離職進(jìn)修獲得新的學(xué)歷應(yīng)及時(shí)充實(shí)。有的由本科達(dá)到碩士再達(dá)到博士學(xué)位。

（四）各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件。包括各級(jí)各類(lèi)的優(yōu)秀、先進(jìn)；論文獲獎(jiǎng)及指導(dǎo)學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)等。

（五）學(xué)術(shù)成果復(fù)印件。凡在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表的論文、教改經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)出版的專(zhuān)著以及編寫(xiě)的教學(xué)用書(shū)。這些復(fù)印件必須有書(shū)刊的封面和目錄，以保持其真實(shí)性，它是衡量教師、教研最有份量的見(jiàn)證。

（六）課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、結(jié)題報(bào)告、成果鑒定證書(shū)等復(fù)印件。

（七）平時(shí)自主學(xué)習(xí)記錄。閱讀的內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、本專(zhuān)業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等。

以上材料，不是一次搜集完備而是應(yīng)隨時(shí)積累。前兩項(xiàng)材料由組織掌握，后五項(xiàng)材料需本人提供。開(kāi)始時(shí)，我們主動(dòng)向教師索要，并逐一驗(yàn)收，后來(lái)教師也逐步明確了提供這些材料的重要性，感到材料保存在檔案室比存放在自己手中更安全、更可靠，查用方便，所以一產(chǎn)生上述材料，便主動(dòng)上交到檔案室。

二、整理與歸檔

（一）隨時(shí)搜集。隨時(shí)收到材料后，先用簡(jiǎn)易袋子分人保管起來(lái)，要求做到不錯(cuò)失，不殘缺。

（二）定期整理。每年年底對(duì)收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開(kāi)原檔案進(jìn)行分類(lèi)編排，然后是重新編造目錄活頁(yè)裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。這些年來(lái)，有的教師的業(yè)務(wù)檔案已積累了厚厚的一大冊(cè)。

三、利用和管理

教師業(yè)務(wù)檔案為教師職稱(chēng)評(píng)審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。每逢評(píng)聘職稱(chēng)時(shí)，學(xué)校都要召開(kāi)職稱(chēng)評(píng)聘公示會(huì)。我們這時(shí)要將教師業(yè)務(wù)檔案送上門(mén)，通過(guò)利用業(yè)務(wù)檔案向教師展示自己的教學(xué)成果，來(lái)衡量是否符合評(píng)聘條件。業(yè)務(wù)檔案為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好評(píng)聘工作打下了良好基礎(chǔ)，減少了不必要的麻煩。

在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度，確保檔案安全。部門(mén)借閱，一般在檔案室，特殊情況，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出，但不得超過(guò)借閱期限。本人要求查閱，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關(guān)組織推薦意見(jiàn)、鑒定、民意測(cè)驗(yàn)一般不允許查閱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入有關(guān)單位組織人事部門(mén)，轉(zhuǎn)出時(shí)必須登記注銷(xiāo)手續(xù)，不得個(gè)人自帶。

四、體會(huì)

教師業(yè)務(wù)檔案為新時(shí)期教師發(fā)展性評(píng)價(jià)制度奠定了基礎(chǔ)。特別是新課改后不僅對(duì)學(xué)生而且對(duì)教師提出了進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)。發(fā)展性評(píng)價(jià)即為面向教師未來(lái)的評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)激發(fā)教師的發(fā)展需求，幫助教師制定發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動(dòng)教師不斷提高工作積極性和主動(dòng)性，為教師后續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造條件。教師業(yè)務(wù)檔案由于對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量、教育科研等有詳盡的量化記錄，因此，為學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了重要依據(jù)。

為了適應(yīng)新時(shí)期下的教師評(píng)價(jià)制度，教師業(yè)務(wù)檔案也隨之發(fā)生了一定的變化，除了反映量化的第一手資料外，也開(kāi)始注重質(zhì)性評(píng)價(jià)材料的收集。例如師德的評(píng)價(jià)、綜合技能評(píng)價(jià)、公開(kāi)課（示范課）評(píng)價(jià)、教育教學(xué)反思、師徒結(jié)對(duì)、談話記錄以及學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)等。因此，在教師業(yè)務(wù)檔案中應(yīng)增加相應(yīng)的欄目，全面記錄教師的成長(zhǎng)過(guò)程，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇（6）

The analysis and countermeasures on the factors influencing the completive rates of medical scientific research projectsLUO Chai-qin,CHEN Yan,ZHANG Zhi-jian,et al．The First Affiliated Hospital of Fujian Medical University，F(xiàn)uzhou350005,China

【Abstract】 Objective To explore how to enhance the completive rates of medical scientific research projects in hospital．Methods The questionnaire was carried out in 102 researchers who were in charge of the research projects from 2002-2006, to assess the major factors influencing the completive rates of research projects．Results The results show that the time for scientific research, the conditions for experiment, the collaboration between researchers,the funds and incentive system are the key factors influencing the completive rates of research projects． These factors originate from three aspects on researchers, scientific reach administration section of hospital, and scientific and technical administration system of government．Conclusion Some countermeasures are suggested, such as the preferential policy for scientific research, better lab conditions and appropriate time for researchers, creating attracting scientific research environments, strengthening the process administration of scientific research project,raising more research funds from various sources, rational monitoring the expenditure of the research funds, enhancing the ethic censoring on scitific research projects and so on．

【Key words】 Medical scientific research project;Completive rate;Influencing factor;Countermeasure of administration

科研課題結(jié)題率是衡量科技投入與產(chǎn)出的重要標(biāo)志之一，按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收則成為科研管理部門(mén)進(jìn)行科研項(xiàng)目管理的必要手段。我院是福建省一所集醫(yī)、教、研為一體的省級(jí)綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，有一支較為龐大且快速發(fā)展的科研隊(duì)伍。1996～2006年期間每年立項(xiàng)的科研課題大約為20～90項(xiàng)，平均57項(xiàng)，其來(lái)源主要是政府部門(mén)的計(jì)劃課題，其中有國(guó)家自然基金、省自然基金、其他省部級(jí)、廳級(jí)、醫(yī)科大學(xué)等部門(mén)資助的科研課題，以及由醫(yī)院基金資助扶植的項(xiàng)目。我院的科研課題按時(shí)結(jié)題率(不包括院級(jí)資助的B類(lèi)課題) 2003年為90．91%，2004年為73．1%，2005年為82．61%， 2006年為89．29%。2003～2006年的平均課題結(jié)題率為83．97%，離科研管理目標(biāo)還有一定差距。為了分析影響按時(shí)結(jié)題的原因，尋求解決問(wèn)題的方法，提高科研課題的結(jié)題率，組織了本次問(wèn)卷調(diào)查。

1 材料與方法

按時(shí)結(jié)題是以研究者在科研課題合同的研究期限內(nèi)完成科研任務(wù)，并提交合格的結(jié)題材料為準(zhǔn)。本次問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象是我院1996年1月至2006年1月承擔(dān)過(guò)科研課題的醫(yī)務(wù)人員共138人，除因出國(guó)、下鄉(xiāng)、退休、調(diào)離人員外，其中可進(jìn)行問(wèn)卷的102人。自制問(wèn)卷表，內(nèi)容主要包括結(jié)題情況、研究時(shí)間、研究設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、協(xié)作等共設(shè)了32個(gè)問(wèn)題，先對(duì)8名專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)調(diào)查，征求專(zhuān)家對(duì)調(diào)查表的反饋意見(jiàn)后，再修正調(diào)查表，調(diào)查表采用封閉式與開(kāi)放式相結(jié)合，結(jié)果統(tǒng)計(jì)以構(gòu)成比進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

發(fā)出問(wèn)卷102人，收回有99人，收回率97%。具體結(jié)果如下。

2．1 結(jié)題情況 調(diào)查對(duì)象中課題未按時(shí)結(jié)題情況的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30．30%。其中，因研究未完成的占11．11%，因材料和論文未整理的占9．09%，其他原因10%。

2．2 時(shí)間因素 92．93%科研人員主要依靠業(yè)余時(shí)間完成科研，有31．31%的研究人員認(rèn)為研究時(shí)間不足；有部分人認(rèn)為科研結(jié)果已被他人搶先或重復(fù)他人的研究。

2．3 實(shí)驗(yàn)條件 大多數(shù)人認(rèn)為本單位實(shí)驗(yàn)條件不能滿足科研的需要；半數(shù)人因?qū)嶒?yàn)條件影響課題的進(jìn)展。

2．4 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題 82．83%研究人員認(rèn)為上級(jí)經(jīng)費(fèi)下?lián)軠螅?1．11%人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)滯后或管理問(wèn)題影響課題的進(jìn)展。另外,課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理的占49．5%，其中經(jīng)費(fèi)不足占49．5%，經(jīng)費(fèi)有剩余的占3．03%。

2．5 協(xié)作情況 77．8%的科研涉及協(xié)作，16．6%因協(xié)作問(wèn)題影響課題進(jìn)展。

2．6 其他因素 ①有半數(shù)以上人認(rèn)為是因申請(qǐng)課題時(shí)對(duì)研究條件與困難估計(jì)不足，而導(dǎo)致不能如期結(jié)題;②因研究成員變動(dòng)、負(fù)責(zé)人外出進(jìn)修學(xué)習(xí)或試劑材料購(gòu)買(mǎi)出現(xiàn)問(wèn)題，也影響了課題進(jìn)展;③對(duì)醫(yī)院獎(jiǎng)懲制度認(rèn)為獎(jiǎng)懲合理的占33．33%，沒(méi)感覺(jué)者占42．42%，覺(jué)得獎(jiǎng)勵(lì)較同行低的為20．20%，還有1．01%認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)較同行高。

3 討論與建議

綜上調(diào)查結(jié)果，影響課題進(jìn)展的因素主要有科研時(shí)間，科研條件，科研設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、科研協(xié)作和激勵(lì)機(jī)制等因素，這些因素有來(lái)自研究者、科研管理部門(mén)、科技主管部門(mén)3個(gè)層面的原因。

3．1 研究者層面

3．1．1 科研時(shí)間緊缺問(wèn)題顯凸 科研時(shí)間是科研活動(dòng)的重要條件。醫(yī)院的性質(zhì)決定了承擔(dān)科研課題的人員同時(shí)肩負(fù)著臨床、科研、教學(xué)多重任務(wù)，相當(dāng)部分人員還兼管理任務(wù)，使得大多數(shù)人員主要是利用工作之余做科研的，調(diào)查中65．66%科研人員認(rèn)為無(wú)多余精力搞科研。因此承擔(dān)科研項(xiàng)目單位提供給研究人員適當(dāng)?shù)拿摦a(chǎn)研究時(shí)間是必要的。我院2006年開(kāi)始實(shí)施了承擔(dān)國(guó)家、部級(jí)和省重大課題的負(fù)責(zé)人享有脫產(chǎn)完成科研項(xiàng)目的待遇（科研假），科研假期為項(xiàng)目合同預(yù)算投入時(shí)間的1/2，脫產(chǎn)期間視同在崗，大大緩解了醫(yī)務(wù)人員因科研時(shí)間不足造成的壓力，也激勵(lì)科研工作者的積極性。

3．1．2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理 ①經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)不足直接影響了課題的進(jìn)展，研究者在申報(bào)課題時(shí)要認(rèn)真根據(jù)科研課題具體情況合理選擇申報(bào)項(xiàng)目，使支持的經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、項(xiàng)目的性質(zhì)及其他要求與課題相符。多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)是解決經(jīng)費(fèi)不足的主要途徑，本著“政府投入為主， 單位自籌為輔，爭(zhēng)取企業(yè)適當(dāng)贊助”的原則，除上級(jí)科研項(xiàng)目撥款和本單位配套的經(jīng)費(fèi)外，如自籌資金、爭(zhēng)取贊助以及其他有關(guān)單位協(xié)作的資助等來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。但目前科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源大部分為上級(jí)撥款的縱向來(lái)源，經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一。醫(yī)院可出臺(tái)相應(yīng)的辦法，在嚴(yán)格防范商業(yè)賄賂的措施下，大力支持橫向的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源。②課題經(jīng)費(fèi)過(guò)剩時(shí)有存在。一方面由于下?lián)芙?jīng)費(fèi)滯后，先啟用了其他費(fèi)用，結(jié)題時(shí)造成經(jīng)費(fèi)過(guò)多的剩余；另一方面反映出課題計(jì)劃和預(yù)算有缺陷，影響研究結(jié)果的科學(xué)性與可信度，同樣不符合結(jié)題的要求。③經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。研究者使用其他課題經(jīng)費(fèi)作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)是解決該問(wèn)題的主要辦法，但給結(jié)題時(shí)的經(jīng)費(fèi)決算帶來(lái)困難。可從個(gè)人或單位先預(yù)支、主管部門(mén)加快經(jīng)費(fèi)下?lián)艿霓k法來(lái)協(xié)同解決經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位問(wèn)題。④科研人員缺乏科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)知識(shí)。組織專(zhuān)題講座，做好財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理辦法的宣傳工作，使科研人員掌握經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用的正確方法；科研管理部門(mén)要積極與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的形式審核、把關(guān)以及經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的監(jiān)督管理。

3．1．3 課題研究的困難估計(jì)不足，項(xiàng)目合同預(yù)期目標(biāo)制定過(guò)高 缺乏相關(guān)研究背景，申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有一定的預(yù)實(shí)驗(yàn)來(lái)支持申報(bào)項(xiàng)目，造成對(duì)課題困難估計(jì)不足；合同的成果提供形式過(guò)高，導(dǎo)致不能完成合同任務(wù)。因此課題設(shè)計(jì)時(shí)研究方法先進(jìn)、可行，技術(shù)路線清晰是至關(guān)重要的。研究隊(duì)伍、研究基礎(chǔ)與研究條件是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證。重視課題論證，查新是保證課題的創(chuàng)新、避免重復(fù)的不可缺少的方法，但經(jīng)常存在先寫(xiě)完標(biāo)書(shū)才有查新報(bào)告，造成來(lái)不得及修訂研究方案。課題組研究成員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，配備符合實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo)要求的人員，不能只為了尊敬老同志、高職稱(chēng)人員過(guò)多或掛“人情”成員，使得實(shí)際研究工作人員不足，而影響課題的進(jìn)展。

3．1．4 研究期間成員的變動(dòng)也不同程度影響課題研究的進(jìn)展 在課題實(shí)施過(guò)程中，課題組成員因進(jìn)修、調(diào)動(dòng)、出國(guó)、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等原因，造成課題研究無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行，以至不能如期結(jié)題。除了醫(yī)院應(yīng)對(duì)有對(duì)科研項(xiàng)目在身的醫(yī)務(wù)人員的出國(guó)、進(jìn)修、調(diào)動(dòng)、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批外，申報(bào)者在申報(bào)前也應(yīng)對(duì)課題組成員進(jìn)行審核，確保能完成課題任務(wù)，最好備有應(yīng)急預(yù)案。

3．1．5 少數(shù)科研人員科研態(tài)度存在偏差 由于人事制度的改革，科研課題立項(xiàng)成為職稱(chēng)評(píng)聘考核的硬件，一定程度上推進(jìn)了科研工作的發(fā)展，但有些人員申請(qǐng)課題的目的只是為了滿足評(píng)聘職稱(chēng)硬件的需要，急功近利，弄虛作假，一旦晉級(jí)職稱(chēng)成功后，便將課題研究拋到一邊，轉(zhuǎn)為被動(dòng)的延期完成，甚至不完成。因此要加強(qiáng)科研的過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，加大監(jiān)管力度，并建立有效的制約機(jī)制，才能保證項(xiàng)目合同的高質(zhì)量完成。

3．2 管理部門(mén)層面 主要指科研依托管理部門(mén)和實(shí)施單位的管理部門(mén)。

3．2．1 提高科研管理人員素質(zhì)刻不容緩 科研管理是一門(mén)綜合科學(xué)，涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。培養(yǎng)具備有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新管理能力和高素質(zhì)的科研管理人才迫在眉睫。科研管理人員應(yīng)能熟悉和掌握國(guó)家科技法規(guī)政策及管理辦法，并在工作中加以落實(shí)；有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解科研動(dòng)態(tài)，有收集科研信息，為科研人員提供咨詢指導(dǎo)的能力；具有組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；有良好職業(yè)道德，求真務(wù)實(shí)、公正嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)私奉獻(xiàn)甘為他人做嫁衣的工作精神，主動(dòng)服務(wù)的工作態(tài)度；有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和英語(yǔ)水平，才能有效發(fā)揮科研管理的職能。所以有關(guān)部門(mén)也應(yīng)適當(dāng)提供管理人員學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高和更新知識(shí)，從而提升管理水平，以適應(yīng)科技飛速發(fā)展的需要。

3．2．2 加強(qiáng)醫(yī)院科研基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)建設(shè)，為科研提供環(huán)境保證 ①改善實(shí)驗(yàn)室條件。加大資金投入，及時(shí)更新老化、落后的設(shè)備，改善科研環(huán)境。在醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)重、科研經(jīng)費(fèi)少的情況下，應(yīng)整合資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，同時(shí)采取橫向合作，解決自身?xiàng)l件不足的問(wèn)題。科研環(huán)境的改善也有利于人才的引進(jìn)及醫(yī)院自身科研人員的培養(yǎng)。醫(yī)院往往忽視實(shí)驗(yàn)室技師的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)員大多由非專(zhuān)業(yè)人員替代，臨床醫(yī)務(wù)人員在課題立項(xiàng)后要靠自己摸索學(xué)習(xí)，去掌握有關(guān)操作技術(shù)，既消耗了時(shí)間，又不能保證質(zhì)量。醫(yī)院培養(yǎng)與引進(jìn)技能嫻熟、有上進(jìn)心、不斷更新知識(shí)的合格實(shí)驗(yàn)室技師是必要的。專(zhuān)業(yè)技師可通過(guò)實(shí)驗(yàn)前對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的崗前教育，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)來(lái)提高實(shí)驗(yàn)的效率和成功率，同時(shí)發(fā)揮對(duì)非實(shí)驗(yàn)室人員的傳幫帶的作用，而達(dá)到事半功倍效果。②開(kāi)展定題服務(wù)。定題服務(wù)（SDI）是信息服務(wù)的一種重要形式，是根據(jù)科研課題的需要，進(jìn)行文獻(xiàn)的收集、篩選、整理、提供利用，滿足科研人員的需求[1]。醫(yī)院的圖書(shū)館人員要以飽滿的工作熱情，以服務(wù)至上為宗旨，主動(dòng)開(kāi)展定題服務(wù)，發(fā)揮醫(yī)院圖書(shū)信息的作用，使科研人員更好在申請(qǐng)課題前做好情報(bào)調(diào)研，在科研過(guò)程中抓住學(xué)科領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，跟蹤掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，使課題組研究人員把握方向，以便制定可行的研究計(jì)劃，促進(jìn)研究工作順利進(jìn)行。

3．2．3 加強(qiáng)科研過(guò)程管理 科研過(guò)程管理的主要對(duì)象是人，要以人為本，抓好課題的執(zhí)行、指導(dǎo)和控制，建立與科研人員協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障的關(guān)系[2]。①領(lǐng)導(dǎo)重視，完善科研目標(biāo)管理。倡導(dǎo)科技興院，推進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院在制定學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)有明確的科研目標(biāo)和科研管理責(zé)任制，有科研過(guò)程管理的規(guī)定和措施，使科研指標(biāo)和臨床其他指標(biāo)攜手并進(jìn)；②定期檢查課題執(zhí)行情況，除了按上級(jí)部門(mén)要求，定期提交課題執(zhí)行情況表外，更重要的要檢查實(shí)際完成情況，及時(shí)協(xié)助解決遇到的問(wèn)題；③重大課題應(yīng)定期組織協(xié)調(diào)會(huì)，由課題負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家、主管和管理部門(mén)有關(guān)人員參與，討論存在問(wèn)題，跟蹤執(zhí)行情況，落實(shí)課題計(jì)劃。

3．2．4 加強(qiáng)科研課題申請(qǐng)書(shū)的形式審核和臨床科研的倫理審查 ①加強(qiáng)課題申請(qǐng)書(shū)的形式審核。規(guī)范的形式審核標(biāo)準(zhǔn)與程序，對(duì)課題起到正確的導(dǎo)向性、科學(xué)性和統(tǒng)一性作用，因此管理人員在提交申請(qǐng)書(shū)前，應(yīng)嚴(yán)格審核，尤其對(duì)初次申報(bào)者給予耐心的指導(dǎo)。②臨床科研的倫理審查。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究特別是臨床研究，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始就可能涉及到有關(guān)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)原則問(wèn)題。2007年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》中規(guī)定，除在臨床實(shí)踐中應(yīng)用超過(guò)2年的或者在本辦法施行前已經(jīng)獲得衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)臨床應(yīng)用的技術(shù)，只要通過(guò)生物醫(yī)學(xué)研究形成的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或者產(chǎn)品在人體上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用的活動(dòng)須按國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及公認(rèn)的生命倫理原則進(jìn)行審查。科研人員必須知曉規(guī)定的倫理原則，研究方案應(yīng)符合倫理審查要求，避免因倫理問(wèn)題導(dǎo)致課題的終止。

3．2．5 發(fā)揮管理協(xié)調(diào)職能，解決科研協(xié)作困難 協(xié)作困難也是課題實(shí)施中常遇到的問(wèn)題之一。隨著學(xué)科的分支越來(lái)越細(xì)，一項(xiàng)科研課題往往需要臨床、醫(yī)技、基礎(chǔ)等多學(xué)科合作，當(dāng)前跨學(xué)科、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)的科研項(xiàng)目日益增加，協(xié)作問(wèn)題將越來(lái)越突出，管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的制度和措施，以有利于協(xié)作困難問(wèn)題的解決。

3．2．6 健全激勵(lì)與制約機(jī)制 適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)已起到了肯定的作用，隨著科研人員價(jià)值觀發(fā)生變化，激勵(lì)更熱衷與職稱(chēng)晉升、學(xué)術(shù)地位、長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)目標(biāo)相聯(lián)系，但利弊共存。因此制約機(jī)制不可忽視，如對(duì)科研量化考評(píng)結(jié)果的公布；對(duì)無(wú)特殊原因未按時(shí)完成科研合同計(jì)劃者凍結(jié)經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)；限制其他課題申報(bào)等措施，可遏止不良現(xiàn)象發(fā)生，并激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

3．3 上級(jí)科技主管部門(mén)層面

3．3．1 解決經(jīng)費(fèi)滯后的問(wèn)題 主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)下?lián)軠筝^為普遍，是研究者反映較多的一個(gè)問(wèn)題。如何簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦颍涌旃ぷ餍剩s短下?lián)軙r(shí)間，應(yīng)是今后的工作目標(biāo)。雖然推遲合同中課題進(jìn)度時(shí)間，可以緩解經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，但易延誤科研時(shí)機(jī)。承擔(dān)單位及個(gè)人從其他渠道解決啟動(dòng)資金仍是可取的互補(bǔ)方式。

3．3．2 把握國(guó)家科技方針路線，提供政策性指導(dǎo) 在國(guó)家科技政策方針的指引下，尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合地方科研資助情況，給予下級(jí)科研管理部門(mén)政策性指導(dǎo)，使管理人員更好地貫徹落實(shí)，讓研究者的研究更具有方向性。

3．3．3 完善項(xiàng)目立項(xiàng)競(jìng)標(biāo)規(guī)范，提高中標(biāo)課題質(zhì)量 科研課題的評(píng)審，成為科研單位、個(gè)人關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感的問(wèn)題。杜絕“拉關(guān)系”“走后門(mén)”，真正做到客觀、公平、公正，可提高中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。監(jiān)督科研計(jì)劃合同的實(shí)施，對(duì)實(shí)施情況和后期效果進(jìn)行評(píng)估，確保合同的履行和課題如期高質(zhì)量地完成。

3．3．4 樹(shù)立正確的服務(wù)理念，甘做“人民的公仆” 作為科技主管部門(mén)，應(yīng)以人民的公仆的要求鞭策自己，認(rèn)真履行工作職能，避免作風(fēng)，加強(qiáng)與基層科研管理部門(mén)和單位的聯(lián)系溝通，主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)有利科技創(chuàng)新與發(fā)展的環(huán)境，從而促進(jìn)科研和管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

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2 楊文艷，李博欣 ，孫洪范．科研院所科研管理的思考。中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006，19（6）：339-341．

篇（7）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱(chēng)。就科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，它是專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱(chēng)，其實(shí)質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對(duì)科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨(dú)占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，是指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目成果是否適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，在完成的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實(shí)；它不僅關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。

1.科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家甚至制定了專(zhuān)門(mén)的法律——《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專(zhuān)業(yè)。相對(duì)而言，科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上，旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國(guó)綜合國(guó)力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國(guó)科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴(lài)于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。

2）是一切科技投資獲得回報(bào)的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來(lái)，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類(lèi)研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報(bào)的最終源泉，都是后兩類(lèi)研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)。也正如此，受利益驅(qū)動(dòng)我國(guó)每年全社會(huì)投入的R&D經(jīng)費(fèi)，后兩類(lèi)研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究?jī)H占6.0%，這也是歷年來(lái)達(dá)到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過(guò)深刻教訓(xùn)，萬(wàn)燕VCD事件和近幾年DVD專(zhuān)利費(fèi)事件從正反兩個(gè)方面充分說(shuō)明了，科技投資欲取到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，最終成果必須知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專(zhuān)利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。

據(jù)國(guó)家公布的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級(jí)以上科技成果31720項(xiàng)（基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，(基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，軟科學(xué)成果1518項(xiàng)）。其中，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為2865項(xiàng)，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計(jì)投入累計(jì)投入資金達(dá)11253.4億元，相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專(zhuān)利。加之我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)歷年來(lái)94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，可見(jiàn)我國(guó)科技投資的效益不高，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年授予的專(zhuān)利為190238件，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專(zhuān)利只有18241件，不到12.1%，而在國(guó)外的專(zhuān)利中發(fā)明件，比例高達(dá)80.0%。從全年總的發(fā)明專(zhuān)利授予量看，國(guó)內(nèi)也只占37.0%，國(guó)外高達(dá)63.0%。而且國(guó)內(nèi)與國(guó)外的這種差距，多年來(lái)一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國(guó)科技成果創(chuàng)新程度不高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專(zhuān)利均以實(shí)用性、創(chuàng)造性、新穎性為實(shí)質(zhì)要件。實(shí)用性意味著獲得專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實(shí)際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專(zhuān)利比實(shí)用新型專(zhuān)利要求更高，須“突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步”；新穎性要求申請(qǐng)專(zhuān)利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開(kāi)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但又以技術(shù)完全公開(kāi)為獲得專(zhuān)利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)之初，將科研成果是否采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，作為評(píng)判是否給與立項(xiàng)、資助科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，并可以通過(guò)強(qiáng)行專(zhuān)利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項(xiàng)目的立項(xiàng)，避免不必要的投資浪費(fèi)；課題完成后，可直接借用成果實(shí)際采用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，無(wú)疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，并對(duì)此進(jìn)行研究，不意味任何科研項(xiàng)目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的成果，都必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過(guò)促使科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的過(guò)程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報(bào)，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2．造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

不將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為科研立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)由來(lái)已久。比如，從2003年5月1日開(kāi)始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，就沒(méi)有將項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，自然它也不會(huì)成為項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①研究取得的成果（受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專(zhuān)利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、（附證明材料）；③該項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”作為項(xiàng)目驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是正確的，因?yàn)樗且磺锌茖W(xué)研究的根本目的。在教育界，“項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對(duì)容易得分，實(shí)務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>

盡管?chē)?guó)家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政字[2003]94號(hào)）第四條明確規(guī)定：“申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)中寫(xiě)明項(xiàng)目擬達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過(guò)研究開(kāi)發(fā)所能獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類(lèi)型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）《課題申請(qǐng)書(shū)》、很難看出成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化已作為立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵摗墩n題申請(qǐng)書(shū)》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專(zhuān)利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它，將“發(fā)明專(zhuān)利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準(zhǔn)備申請(qǐng)專(zhuān)利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理，還是無(wú)需明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式。其實(shí)質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式在立項(xiàng)、獲得經(jīng)費(fèi)等方面有何不同。更重要的是，倘若申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中也明確了將采取某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）課題任務(wù)合同書(shū)〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講，合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無(wú)意義的。

863計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從〈863計(jì)劃課題驗(yàn)收專(zhuān)家評(píng)議表〉可以看出：“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由于863計(jì)劃“課題申請(qǐng)書(shū)”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有成為863計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

2）在有關(guān)個(gè)人利益的制度設(shè)計(jì)上科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化幾乎沒(méi)有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〉為例，教授資格評(píng)審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計(jì)了8項(xiàng)，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)：“①獲省、部級(jí)四等獎(jiǎng)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級(jí)二等獎(jiǎng)的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項(xiàng)以上省級(jí)科研項(xiàng)目，或獲科研經(jīng)費(fèi)每人年均0.5萬(wàn)元以上。③完成省、部級(jí)以上重點(diǎn)攻關(guān)課題，或是工程項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人，并且該項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家鑒定已產(chǎn)生較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；或科研成果經(jīng)省主管部門(mén)組織鑒定達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。④在科技開(kāi)發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)省主管部門(mén)組織鑒定認(rèn)為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑤獲得1項(xiàng)以上國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利或2項(xiàng)以上實(shí)用新型專(zhuān)利，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補(bǔ)省內(nèi)空白。”在該6項(xiàng)中有1項(xiàng)要求成果獲獎(jiǎng)勵(lì)，有4項(xiàng)要求成果取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)省內(nèi)空白，還有1項(xiàng)僅要求作為主要骨干參加了省級(jí)科研項(xiàng)目，是否完成或成果如何無(wú)關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項(xiàng)中有1項(xiàng)涉及到科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”為必要條件。

“論文論著”條款設(shè)計(jì)了10項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)。最基本的兩項(xiàng)是①在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專(zhuān)題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專(zhuān)家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。②公開(kāi)出版10萬(wàn)字以上的學(xué)術(shù)專(zhuān)著1部，如系合著，本人撰寫(xiě)不少于10萬(wàn)字，且在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表專(zhuān)題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專(zhuān)家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項(xiàng)涉及到：成果獲獎(jiǎng)可以降低論文的要求，但無(wú)關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。

顯然，在安徽省教授資格評(píng)審中，獲得省級(jí)科研項(xiàng)目或成果獲獎(jiǎng)，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實(shí)中人們?yōu)楹畏e極申報(bào)項(xiàng)目或熱衷于申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重視，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題的原因之一。相對(duì)而言，企業(yè)出于搶占市場(chǎng)考慮，其科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)高。如前文提到的2004年全國(guó)取得的31720項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果中，其有發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量2865項(xiàng)，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專(zhuān)院校次之，占24.4%（699件）；獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專(zhuān)院校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實(shí)用新型專(zhuān)利。

3）過(guò)高的申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用也是科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類(lèi)，一是由特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)審批而取得，如發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記（非審批）而取得，如實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動(dòng)取得，如計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)。在這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專(zhuān)利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專(zhuān)利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的費(fèi)用共有17種，其中絕大部分由申請(qǐng)人承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]2441號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》的規(guī)定，該17種費(fèi)用具體為：申請(qǐng)費(fèi)（900元）、文件印刷費(fèi)（（50元）、說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)（從第31頁(yè)起50元，從第301頁(yè)起100元）、權(quán)利要求附加費(fèi)（從第11項(xiàng)起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)（每項(xiàng)80元）、審查費(fèi)（2500元）、維持費(fèi)（每年300元）、復(fù)審費(fèi)（1000元）、著錄事項(xiàng)變更手續(xù)費(fèi)（發(fā)明人、申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人變更200元，專(zhuān)利機(jī)構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)（1000元）、無(wú)效宣告請(qǐng)示費(fèi)（3000元）、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)（300元）、強(qiáng)制許可使用裁決請(qǐng)求費(fèi)（300元）、延長(zhǎng)費(fèi)（第一次長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)300元，再次延長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)2000元）、中止程序請(qǐng)求費(fèi)（600元）、登記印刷費(fèi)（250元）、印花費(fèi)（5元）。在這17種費(fèi)用中，任何一個(gè)申請(qǐng)案都不可少的有6種，高達(dá)5000元。

發(fā)明專(zhuān)利權(quán)取得后，繳納年費(fèi)是權(quán)利人的一項(xiàng)法律義務(wù)，《通知》所確定的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1）應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的強(qiáng)制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

首先，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識(shí)，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)有別于科學(xué)意義上的獨(dú)立指標(biāo)，納入科研項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

其次，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項(xiàng)目立項(xiàng)，驗(yàn)收的評(píng)審過(guò)程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目，都不能回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并不是說(shuō)任何一個(gè)應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目的成果都必須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。它旨在強(qiáng)調(diào)成果能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的項(xiàng)目要明確采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，項(xiàng)目成果不能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式對(duì)成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項(xiàng)目的“申請(qǐng)書(shū)”、“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”有明確的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項(xiàng)目完成人的法律義務(wù)，并在合同書(shū)或任務(wù)書(shū)中明確違反該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

最后，應(yīng)當(dāng)吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專(zhuān)家參與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審工作。《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)基字[2003]308號(hào)）第18條規(guī)定：“建立健全評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)臁Ｔu(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)包括來(lái)自研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專(zhuān)家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理工作的需要及時(shí)更新。”本文認(rèn)為，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專(zhuān)家參與項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是非常正確的，但將法律專(zhuān)家排除在外不恰當(dāng)。

2）有關(guān)個(gè)人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

篇（8）

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張，教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有競(jìng)爭(zhēng)必然涉及競(jìng)爭(zhēng)力，而其中最核心、最關(guān)鍵的要素就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。民辦高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在教育教學(xué)質(zhì)量上，還體現(xiàn)在是否具有實(shí)力較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)以及高質(zhì)量的科研成果上。然而，由于先天因素，民辦高校科研工作起步晚、基礎(chǔ)差，教師整體科研素質(zhì)不強(qiáng)，科研能力滯后，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。無(wú)疑，增強(qiáng)教師科研能力，提升科研管理水平將是民辦高校構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升社會(huì)服務(wù)能力，適應(yīng)高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

一、民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力

1990年美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家普拉哈拉德和哈默爾把“核心競(jìng)爭(zhēng)力”這一概念引入管理界，最早在《哈佛商業(yè)評(píng)論》發(fā)表的《公司的核心能力》一文中提出，其中心觀點(diǎn)是，面對(duì)全球化的新一輪競(jìng)爭(zhēng)必須重新思考企業(yè)；管理者不應(yīng)從終端產(chǎn)品的角度看問(wèn)題，而應(yīng)從核心勝任能力的角度看問(wèn)題。根據(jù)這一觀點(diǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)內(nèi)部的集體性學(xué)習(xí)，尤其涉及如何協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)流的問(wèn)題，它涉及企業(yè)內(nèi)多層次的人及全部功能。核心競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)隨著使用而遞減，它不但不像物資資產(chǎn)那樣隨著時(shí)間的流失而損耗，而且還會(huì)隨著它們的應(yīng)用及分享而提高［1］。

高校間的競(jìng)爭(zhēng)目的雖與企業(yè)不同，但其組織性、競(jìng)爭(zhēng)性與企業(yè)并沒(méi)有太多的差別。將“核心競(jìng)爭(zhēng)力”遷移到高校，是指高校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的融入其內(nèi)質(zhì)中支撐其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、獨(dú)特的可持續(xù)的生存和發(fā)展能力。它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力、人才生產(chǎn)能力、管理力和文化力四個(gè)要素構(gòu)成，而學(xué)術(shù)和人才是“核心之核心”。［2］民辦高校不同于公辦高校的辦學(xué)資源和運(yùn)作機(jī)制，其核心競(jìng)爭(zhēng)力是在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期培育和積淀而成的。對(duì)學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、組織管理、精神文化、人力和物質(zhì)資源等競(jìng)爭(zhēng)要素的特殊優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略整合，在長(zhǎng)期或短期內(nèi)對(duì)民辦高校的發(fā)展起著重要作用，能夠長(zhǎng)期保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［3］。

二、民辦高校教師科研能力培養(yǎng)的途徑

1.增加科研經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)設(shè)良好科研環(huán)境，鼓勵(lì)教師開(kāi)展科研

眾所周知，大多數(shù)民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，只能依靠學(xué)費(fèi)收入滾動(dòng)發(fā)展。而科學(xué)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，需要消耗大量的人、財(cái)、物、力。投資者在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法看到經(jīng)濟(jì)效益，不愿將大量的經(jīng)費(fèi)投入科研，使民辦高校難以獲取和利用各種教育科研資源，導(dǎo)致科研設(shè)備缺乏、科研設(shè)施落后。科研經(jīng)費(fèi)不足，科研基礎(chǔ)差使教師開(kāi)展科研存在重重困難，挫傷了教師科研積極性，使之難以長(zhǎng)期堅(jiān)持科學(xué)研究。

民辦高校投資者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視科研工作，加大科研投入，創(chuàng)設(shè)良好科研環(huán)境，鼓勵(lì)教師開(kāi)展科研。一方面，每年拿出部分學(xué)費(fèi)收入用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目研究，建立科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，保障科研基本需求。此外，多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取校外資金支持，加強(qiáng)與地方政府部門(mén)、企事業(yè)單位的合作，開(kāi)展橫向科研項(xiàng)目研究，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研經(jīng)費(fèi)總量。另一方面，根據(jù)自身實(shí)際建立長(zhǎng)效科研激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)良好的科研環(huán)境。完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行效益獎(jiǎng)勵(lì)，在津貼、獎(jiǎng)金、職稱(chēng)和職位晉升方面向參與科研的教師傾斜，對(duì)取得重大科研項(xiàng)目和科研成果的個(gè)人和單位予以重獎(jiǎng)，激發(fā)和鼓勵(lì)教師科研主動(dòng)性和積極性。制定科研評(píng)價(jià)體系，量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，將教師科研業(yè)績(jī)納入到職務(wù)聘任、職稱(chēng)晉升及年度考核中，對(duì)于有重大科研貢獻(xiàn)的教師要予以獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)于考核不合格的教師不予評(píng)優(yōu)或晉升，不斷促進(jìn)教師科研積極性，鼓勵(lì)教師開(kāi)展科學(xué)研究。

2.合理分配科研時(shí)間，建立科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展科研培訓(xùn)，加強(qiáng)教師科研指導(dǎo)

近年來(lái)，民辦高校不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建立專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍，引進(jìn)大量職稱(chēng)高、學(xué)歷高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有科技創(chuàng)新能力的教師，為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。但是，民辦高校在社會(huì)地位、工資待遇、職稱(chēng)評(píng)定、科研條件等方面與公辦高校存在較大差距，在一定程度上影響了民辦高校高層次人才的穩(wěn)定，導(dǎo)致教師頻繁更換，對(duì)教學(xué)和科研的連續(xù)性產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。師資力量普遍不足使民辦高校教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)較重，教師需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力應(yīng)付日常教學(xué)，有時(shí)還要完成院系安排的其他事務(wù)性工作，導(dǎo)致他們投入科研的時(shí)間較少，無(wú)法潛心從事科研。此外，民辦高校仍以青年教師居多，缺乏中青年骨干教師。青年教師從教時(shí)間短、科研經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)少，科研目的、研究方向不明確，科研常是個(gè)人行為，缺乏科研團(tuán)隊(duì)，科研行為具有短期性和隨意性，科研成果數(shù)量和質(zhì)量較低。

對(duì)民辦高校而言，沒(méi)有高水平的科研，就不會(huì)有高質(zhì)量的教學(xué)。教師必須具有敢于挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)新的精神，才有可能讓其教學(xué)充滿活力。民辦高校應(yīng)根據(jù)教師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，合理安排教學(xué)任務(wù)，減少額定教學(xué)工作量，提供學(xué)術(shù)假期替代教學(xué)工作量，提高科研工作量的比例，讓教師有充沛的時(shí)間開(kāi)展科研工作。同時(shí)，改善師資結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)和能力，采取各種措施引進(jìn)具有科技創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)帶頭人或高層次人才，借助他們的科研實(shí)力以老帶新，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)對(duì)青年教師的科研指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師資源的培養(yǎng)，選拔一批科研骨干，組建跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉融合的科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，形成科研合力。加強(qiáng)教師科研指導(dǎo)，定期開(kāi)展科研培訓(xùn)。邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者到校做學(xué)術(shù)講座，邀請(qǐng)政府部門(mén)、企事業(yè)單位的高級(jí)管理人員做專(zhuān)題講座，使教師了解本學(xué)科專(zhuān)業(yè)的前沿知識(shí)、國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)及企業(yè)最新技術(shù)等。通過(guò)科研培訓(xùn)促進(jìn)教師開(kāi)展科研，引導(dǎo)教師樹(shù)立良好的學(xué)術(shù)道德和規(guī)范，強(qiáng)化教師學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)。

3.加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，提高科研管理水平，增強(qiáng)教師科研能力

為節(jié)約辦學(xué)成本，民辦高校科研管理人員編制少、任務(wù)重，缺乏專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，科研管理僅停留在科研信息的上傳下達(dá)階段，科研檢查和監(jiān)督力度不夠，管理效率低下，導(dǎo)致教師的科研活動(dòng)處于零散狀態(tài)，科研管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正發(fā)揮管理和服務(wù)職能。

科研活動(dòng)是一個(gè)綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、技巧的過(guò)程，教師必須加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，選擇研究方法，掌握科技政策等。民辦高校科研管理部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，提高科研管理水平，增強(qiáng)教師科研能力。科研項(xiàng)目的全過(guò)程管理包括三個(gè)環(huán)節(jié)：前期管理、中期管理和后期管理。前期管理主要包括課題申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)輔導(dǎo)、評(píng)審和組織申報(bào)；中期管理主要是對(duì)在研項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督和階段總結(jié)；后期管理是對(duì)已完成的課題組織結(jié)題、或?qū)Ｖ霭妗⒊晒陥?bào)以及被引用情況的信息收集、分析評(píng)價(jià)等工作。三期管理在科研課題計(jì)劃管理中處于同等地位、同等重要、缺一不可［4］。在項(xiàng)目申報(bào)前，科研管理部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家科技戰(zhàn)略需求，熟悉不同項(xiàng)目的申報(bào)要求、流程、政策和指南，做好指導(dǎo)和宣傳工作，讓教師提前做好申報(bào)準(zhǔn)備。對(duì)于有固定申報(bào)周期和時(shí)間的科研項(xiàng)目，提前組織教師開(kāi)展科研輔導(dǎo)講座，講解申報(bào)技巧及申報(bào)書(shū)填寫(xiě)要點(diǎn)等。申報(bào)材料提交后，科研管理部門(mén)進(jìn)行預(yù)評(píng)審，進(jìn)行分級(jí)把關(guān)和修改輔導(dǎo)，提高申報(bào)成功率。項(xiàng)目立項(xiàng)后，科研管理部門(mén)要組織實(shí)施中期檢查制度，此階段是科研項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)和核心，加強(qiáng)過(guò)程管理，督促課題組保質(zhì)保量完成科研任務(wù)。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)進(jìn)入后期管理階段，科研管理部門(mén)要及時(shí)督促項(xiàng)目組組織結(jié)題材料，提交科研成果，開(kāi)展結(jié)題鑒定會(huì)，對(duì)科研項(xiàng)目的學(xué)術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。在評(píng)審鑒定的過(guò)程中，要注意采取實(shí)事求是、客觀公正的原則，對(duì)科研項(xiàng)目的進(jìn)展、取得的成果及存在的問(wèn)題作出相應(yīng)的結(jié)論，并對(duì)后期研究提出意見(jiàn)和建議，為教師開(kāi)展科研提供有效的服務(wù)，避免科研管理的缺失或不當(dāng)。通過(guò)科研項(xiàng)目的研究，培養(yǎng)和積累教師個(gè)人科研能力，也為民辦高校申報(bào)高一級(jí)別課題夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，科研管理部門(mén)要重視和支持科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，主動(dòng)宣傳、推介具有應(yīng)用和開(kāi)發(fā)前景的研究項(xiàng)目，爭(zhēng)取與校外有關(guān)單位建立合作關(guān)系，獲得資金支持，完成成果轉(zhuǎn)化及研發(fā)工作。

三、結(jié) 語(yǔ)

未來(lái)10年，民辦高校不僅面臨在規(guī)模數(shù)量和水平質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，還將面臨更激烈的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，民辦高校必須從根本上打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和發(fā)展的角度看待教師科研能力的培養(yǎng)，并且作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓。只有這樣，民辦高校才能不斷適應(yīng)高等教育的發(fā)展和變革，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

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［3］　楊樹(shù)兵.關(guān)于提升民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略和政策研

篇（9）

在醫(yī)院的檔案管理體系中，涉及衛(wèi)技人員個(gè)人的檔案包括個(gè)人技術(shù)檔案、文書(shū)檔案和人事檔案，衛(wèi)技人員技術(shù)檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，建立健全衛(wèi)生技術(shù)檔案，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)檔案的管理，對(duì)完善醫(yī)院檔案管理體系和加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的意義。本人管理檔案多年親手接收一些基層醫(yī)院調(diào)入的技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)院技術(shù)檔案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單只有幾張證書(shū)復(fù)印件，一些醫(yī)院把技術(shù)檔案跟人事檔案混裝在一起，分不清哪些材料該放在人事檔案哪些應(yīng)放入技術(shù)檔案，個(gè)別醫(yī)院甚至沒(méi)有建立技術(shù)檔案。本文就所在單位建立和管理衛(wèi)生技術(shù)檔案情況作一些介紹，希望對(duì)基層醫(yī)院的同志有所幫助。

1 衛(wèi)技人員技術(shù)檔案的建立包括原始材料的收集、整理和歸檔等環(huán)節(jié)

1.1 原始材料的收集

檔案收集工作是檔案工作的重要環(huán)節(jié)。收集工作質(zhì)量的高低直接影響到檔案的整理、鑒定和利用等工作。首先要明確建立檔案的內(nèi)容，根據(jù)醫(yī)院管理的需要，我院衛(wèi)生技術(shù)個(gè)人檔案主要包括以下材料：1個(gè)人的基本信息情況，包括本人的姓名、性別、身份證號(hào)、參加工作時(shí)間等，2參加學(xué)術(shù)團(tuán)體情況，3個(gè)人工作簡(jiǎn)歷情況，4崗位培訓(xùn)情況，5外出學(xué)習(xí)、會(huì)議交流、進(jìn)修、在職繼續(xù)教育情況，6個(gè)人業(yè)務(wù)講課情況，7個(gè)人科研、情況，8個(gè)人繼續(xù)教育學(xué)分記錄，9個(gè)人獎(jiǎng)懲記錄，10個(gè)人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱(chēng)證復(fù)印件。根據(jù)以上檔案內(nèi)容確定收集方向和方法：

1.個(gè)人基本情況表由管理技術(shù)檔案的部門(mén)填寫(xiě)，一些信息比如參加工作時(shí)間要認(rèn)真地與人事部門(mén)核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤；

2.參加學(xué)術(shù)團(tuán)體情況主要向本人收集，收集參加學(xué)術(shù)團(tuán)體的有關(guān)證明、證書(shū)復(fù)印件，然后制作表格統(tǒng)一匯總；

3.個(gè)人工作簡(jiǎn)歷由本人填寫(xiě)，與人事部門(mén)進(jìn)行核實(shí)；

4.崗位培訓(xùn)情況主要是參加本單位組織的理論、操作培訓(xùn)及考試記錄，理論有法律法規(guī)、制度、常規(guī)、三基理論培訓(xùn)考試記錄，技術(shù)操作培訓(xùn)考核記錄含基礎(chǔ)操作、專(zhuān)科操作、中醫(yī)操作、急救技能操作等，以上材料通過(guò)主管部門(mén)即醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部收集并進(jìn)行匯總成表格形式保存；

5.外出學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)修及繼續(xù)教育情況主要由本人提供學(xué)習(xí)進(jìn)修結(jié)業(yè)證書(shū)、學(xué)分證復(fù)印件，有一些可以通過(guò)主管部門(mén)提供；

6. 個(gè)人業(yè)務(wù)講課情況。因?yàn)闃I(yè)務(wù)講課是由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部安排，主要由以上二個(gè)部門(mén)提供，包括講課的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、課件；

7.個(gè)人科研、情況。包括課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、結(jié)題報(bào)告成果鑒定證書(shū)等復(fù)印件，凡在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表的論文所提供的復(fù)印件必須有書(shū)刊的封面和目錄，以保持其真實(shí)性；

8. 個(gè)人繼續(xù)教育學(xué)分記錄由本人提供學(xué)分證復(fù)印件；

9. 個(gè)人獎(jiǎng)懲記錄。各類(lèi)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件包括各級(jí)各類(lèi)的優(yōu)秀、先進(jìn)和處罰決定等；

10.個(gè)人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱(chēng)證復(fù)印件由本人提供。

由于以上材料一部份通過(guò)醫(yī)院辦公室、人事、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等部門(mén)收集，一部分要通過(guò)向本人收集，因此，在建立檔案之前要在全院范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，使從院領(lǐng)導(dǎo)到一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都知曉建立健全技術(shù)檔案的重要性和必要性，爭(zhēng)取大家的支持和配合，及時(shí)上交檔案材料。另外，由于檔案材料產(chǎn)生是持續(xù)不斷的，檔案管理者要有敏銳性，掌握材料產(chǎn)生的時(shí)間和規(guī)律，事前要溝通、事后要介入，做到隨時(shí)收集、定期收集相結(jié)合，保持材料收集的持續(xù)有效。

1.2 整理與歸檔

定期整理歸檔。對(duì)隨時(shí)收集的原始材料進(jìn)行分類(lèi)、組合分別裝入臨時(shí)檔案盒，季度或半年一次對(duì)臨時(shí)檔案盒里收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。整理完畢后采取檔案盒一人一盒的方式，按編好的目錄順序裝盒放好，盒子封面貼上姓名、職稱(chēng)、所在科室等基本信息，然后按專(zhuān)業(yè)中醫(yī)、西醫(yī)、藥劑、檢驗(yàn)分科室從高職稱(chēng)到底職稱(chēng)排列上架存放。

2 管理和利用

技術(shù)檔案的管理除做好收集、整理、歸檔基礎(chǔ)工作外，更重要的是要建章立制，從制度上管理，建立完善衛(wèi)生技術(shù)檔案管理制度，是醫(yī)院一項(xiàng)重要管理工作，我院衛(wèi)生技術(shù)個(gè)人檔案分別由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部進(jìn)行管理，其中醫(yī)、藥、技由醫(yī)務(wù)部管理，護(hù)理專(zhuān)業(yè)由護(hù)理部管理。目前，我院建立有《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案管理制度》、《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案借閱制度》、《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案?jìng)鬟f制度》等制度，對(duì)檔案管理、查借閱、傳遞都有明確規(guī)定和要求。

由于衛(wèi)生技術(shù)個(gè)人檔案是衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平和工作能力以及履行崗位職責(zé)的真實(shí)記錄，它對(duì)衛(wèi)技人員的考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)晉升、崗位聘用、選拔任用都有著重要意義。一是醫(yī)院重要的信息資源，它為醫(yī)院管理層對(duì)衛(wèi)技人員的合理調(diào)配、人才資源的合理利用提供依據(jù)，進(jìn)而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；二是它可以幫助醫(yī)院全面、動(dòng)態(tài)地掌握衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍情況，從而有針對(duì)性采取措施，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。三是職稱(chēng)評(píng)定的依據(jù)，技術(shù)檔案有反映個(gè)人技術(shù)水平的大量信息比如學(xué)術(shù)論文、科研成果、帶教情況等，使評(píng)定工作有依據(jù)有說(shuō)服力，更加公平、公開(kāi)、透明；四是具有較高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值，收集大量高水平論文、技術(shù)成果和科研，為眾多衛(wèi)技人員和社會(huì)提供學(xué)術(shù)信息。

3 一些體會(huì)

篇（10）

自上個(gè)世紀(jì)九十年代末我國(guó)高校擴(kuò)招政策實(shí)施以來(lái)，高等職業(yè)院校承擔(dān)了相當(dāng)規(guī)模的人才培養(yǎng)任務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批社會(huì)緊缺的高端技能型人才。截止到2009年，全國(guó)獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校1215所，招生313萬(wàn)，占普通高校招生總數(shù)（639萬(wàn)）的49%，在校生965萬(wàn)人。高等職業(yè)教育已成為培養(yǎng)高技能人才的主要基礎(chǔ)力量［1］。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高職院校的教學(xué)水平也有了很大程度的提高，但科研實(shí)力并未得到同等程度的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)高職院校科研成果不足，科研水平整體不高。各高職院校亟須尋求對(duì)策，加強(qiáng)科研工作，以促進(jìn)高職教育的健康發(fā)展。

一、高職院校開(kāi)展科研工作的必要性

1.高職院校開(kāi)展科研工作是實(shí)現(xiàn)其基本職能的需要。

高等學(xué)校自誕生以來(lái)，歷經(jīng)變革確立了其三大基本職能：培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)。高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，隸屬我國(guó)高等學(xué)校范疇。因此，高職院校理應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究職能，因?yàn)榭蒲胁粌H是普通高等院校和研究型大學(xué)的職能，同樣也是高職院校的基本職能。科學(xué)研究中的基礎(chǔ)理論研究，能夠把握事物的本質(zhì)，不斷提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量；科學(xué)研究中的應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究，能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，直接服務(wù)生產(chǎn)。高職院校科研工作是培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的紐帶，能更好地促進(jìn)其他兩大職能的實(shí)現(xiàn)，因此，高職院校理應(yīng)積極開(kāi)展科研工作。

2.高職院校開(kāi)展科研工作是提高師資水平的需要。

高等學(xué)校的師資水平體現(xiàn)在教師的教學(xué)水平與科研水平兩個(gè)方面，衡量一所高校的師資水平應(yīng)從教師教學(xué)水平與教師科研水平兩個(gè)維度進(jìn)行，在普通高等院校中對(duì)高校師資的考核，除了常規(guī)的教學(xué)考核，還有科研工作量的考核。一直以來(lái)，高職院校將自身定位為教學(xué)型院校，教師以完成教學(xué)任務(wù)為主要目標(biāo)，造成高職院校師資科研水平普遍不高，影響了師資水平的提高。高職院校重視和加強(qiáng)教師科研素質(zhì)的培養(yǎng)，是凝聚科研實(shí)力、提高教學(xué)和研究水平的關(guān)鍵［2］。教師將其科研成果應(yīng)用于教學(xué)能提高教學(xué)水平；教師將在教學(xué)過(guò)程中碰到的問(wèn)題進(jìn)行研究可以轉(zhuǎn)化為新的科學(xué)研究成果，實(shí)現(xiàn)教研相長(zhǎng)。

3.高職院校開(kāi)展科研工作是提升綜合實(shí)力的需要。

科研工作是高職院校培養(yǎng)新世紀(jì)人才的重要載體，是促進(jìn)教學(xué)改革和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要推力［3］，科研工作是提升學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力的重要支撐。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，高職院校的辦學(xué)理念發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的規(guī)模辦學(xué)轉(zhuǎn)向提高學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。高職院校旨在通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)提升其綜合實(shí)力。當(dāng)前高職院校的綜合實(shí)力不僅僅體現(xiàn)在師資水平、生源質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方面，在創(chuàng)新能力決定國(guó)家發(fā)展的背景下，具有創(chuàng)新性的科學(xué)研究理論及成果在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中起到了決定性的作用，科研實(shí)力成為衡量高等職業(yè)院校辦學(xué)水平的新指標(biāo)。高職院校尋求辦學(xué)層次的提升須重視和加強(qiáng)科研工作，著力提高自身科研實(shí)力和水平。

二、高職院校科研工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.科研意識(shí)不強(qiáng)。

由于高職院校建校時(shí)間大都比較短，與一些著名大學(xué)和普通高校相比文化積淀不夠深厚，普遍存在“重教學(xué)，輕科研”的現(xiàn)象，教師只注重教授學(xué)生理論知識(shí)和操作技能，認(rèn)為科研只是“錦上添花”，這種片面的認(rèn)識(shí)使教師參與科研的積極性不高。高職院校中具備較強(qiáng)科研意識(shí)、對(duì)科研工作有興趣、能形成穩(wěn)定研究領(lǐng)域和方向的教師很少，不少教師的科研工作有較強(qiáng)的功利性，從事科研的目的在于職稱(chēng)晉升，職稱(chēng)問(wèn)題解決，科研工作也就宣告結(jié)束。因此很多教師沒(méi)有很高的科研追求，科研壓力較普通高校教師小得多，一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科研促進(jìn)院校發(fā)展的重要性。

2.科研經(jīng)費(fèi)、時(shí)間投入不足。

近幾年高職院校招生規(guī)模的迅速膨脹導(dǎo)致生師比嚴(yán)重超標(biāo)，學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)張使教師課時(shí)超標(biāo)成為普遍現(xiàn)象，任課老師大部分時(shí)間都排滿了教學(xué)任務(wù)，一些有心科研的教師面對(duì)繁重的教學(xué)任務(wù)感嘆心有余而力不足。另外，高職院校科研經(jīng)費(fèi)緊張也是制約其科研工作的瓶頸，高職院校建校時(shí)間大都較短，家底薄，大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，科研經(jīng)費(fèi)的投入不能滿足科研工作的需求，外部科研項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)渠道不暢通，造成科研經(jīng)費(fèi)的短缺。沒(méi)有相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)的支持，缺乏基本的科研基礎(chǔ)，很多科研項(xiàng)目如同“無(wú)米之炊”，無(wú)法順利開(kāi)展，也不利于任課老師和科研人員項(xiàng)目的申報(bào)及外出培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)交流。

3.科研水平薄弱，沒(méi)有形成科研團(tuán)隊(duì)。