時間:2022-08-15 08:26:25
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇紀委宣傳調(diào)研工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、宣傳教育工作
㈠扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。立足實際,在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內(nèi)容。同時,各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領導機構(gòu)。三是保障機制務實高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,基本形成了黨委統(tǒng)一領導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,取得了良好的教育效果。
㈡加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網(wǎng)站,加大《紀檢監(jiān)察信息》宣傳深度,形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針,及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。三是注重把宣傳與教育有機結(jié)合。有效引導各單位總結(jié)和宣傳作風優(yōu)良的基層領導干部先進典型,通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式,弘揚新風正氣,樹立學習榜樣,使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
㈢有重點地開展了干部教育教訓工作。按照上級業(yè)務部門調(diào)訓安排,較好地完成了學員選調(diào)任務。
二、調(diào)查研究工作
一是反腐倡廉理論研究不斷深化。按照形勢任務的要求和領導決策的需要,有針對性地開展了拓展防治腐敗工作領域、加強農(nóng)村基層反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建設等方面的調(diào)查研究。開展了“加強作風建設、促進社會和諧”理論研討活動。二是專題調(diào)研工作深入進行。圍繞反腐倡廉工作需要,抓住本地具有鮮明特點的經(jīng)驗做法,積極主動地開展調(diào)查研究,取得了新的理論成果。重點就對“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“和諧社會建設”、“村賬鎮(zhèn)管”進行了調(diào)研并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。三是調(diào)研信息和網(wǎng)絡評論工作取得新進展。把報送調(diào)研信息作為調(diào)查研究的一項重要工作來抓,健全工作機制,規(guī)范報送程序,調(diào)研信息工作取得了一定成績。同時,把網(wǎng)絡評論工作擺上調(diào)研工作的重要位置,取得了較好成績。
今年上半年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下,緊緊圍繞全年工作目標,求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏、銳意進取,糧食購銷、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、文明建設等各項工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現(xiàn)糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤,占任務數(shù),占商品量的同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現(xiàn)銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現(xiàn)利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調(diào)控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發(fā)性事件,加強宏觀調(diào)控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調(diào)研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業(yè)制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續(xù),上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩(wěn)定糧食市場,確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強市場監(jiān)管嚴格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監(jiān)督檢查,規(guī)范收購市場秩序,切實維護農(nóng)民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實施一周年活動,將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),設點宣傳,散發(fā)宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次,舉辦了糧食經(jīng)營者培訓班,參加人員多人,企業(yè)和個體工商戶人手一份法律法規(guī)材料,確保有收購資格的企業(yè)和個體工商戶,能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結(jié)合夏糧收購嚴格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經(jīng)營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎較好,糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數(shù)的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業(yè)負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進行調(diào)查,為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定,各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù),備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅持為農(nóng)服務宗旨,倡導“農(nóng)民是糧管所之本,糧管所是農(nóng)民之家,競爭是經(jīng)營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標價,接受糧農(nóng)監(jiān)督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質(zhì)、公開作價辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農(nóng)民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經(jīng)濟發(fā)展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業(yè)引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統(tǒng)一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負責人和機關(guān)全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結(jié)合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟、招商引資一條線,糧食購銷、經(jīng)營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策,為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展獻言獻策,時刻關(guān)心經(jīng)濟的發(fā)展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調(diào)動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商,摸清在外人員的關(guān)系情況,多布網(wǎng)點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項目,立足入園項目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟這個重點,重抓工業(yè)項目的招商引資,突出招引大企業(yè)、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟突破年,搞好工業(yè)經(jīng)濟壓力很大,為此我局把工業(yè)經(jīng)濟作為工作的重中之重來抓,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作確保項目建設。積極做好工業(yè)技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項目月日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工,兩個項目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內(nèi)調(diào)研立項。二是主攻新品開發(fā)樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業(yè)重點研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達到個,省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達到個,使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業(yè),大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局,做好服務協(xié)調(diào)。開展以服務企業(yè)、服務工業(yè)經(jīng)濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會,展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作,和列統(tǒng)企業(yè)座談,做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規(guī)定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農(nóng)發(fā)行、稅務以及上級業(yè)務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,落實穩(wěn)定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關(guān)企業(yè),做好共性問題和重點人的調(diào)查、疏導,沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標責任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署,繼續(xù)堅持把安全生產(chǎn)擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經(jīng)濟、抓效益的思想,抓好重點企業(yè)、重點部位的安全,先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發(fā)出整改通知對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據(jù)自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規(guī)定動作不少,規(guī)定學時不少,規(guī)定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規(guī)定內(nèi)容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、服務對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據(jù)反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數(shù)都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面?zhèn)€問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的問題,要求嚴格執(zhí)行縣紀委“六條禁令”,使機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高,組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關(guān)于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發(fā)展工作,上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關(guān)工作,抓好黨風廉政、穩(wěn)定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結(jié);開展黨內(nèi)兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
⒈市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管,對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中,也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權(quán)則集中在工商部門,導致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經(jīng)費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購銷企業(yè)應對市場能力不夠強。糧食購銷企業(yè)在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權(quán)的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟雖有長足發(fā)展但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一,大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品,高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強,高附加值的產(chǎn)品很少,導致產(chǎn)品利潤率不高,在一定程度上影響了企業(yè)的長遠發(fā)展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領全年的工作,牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學習教育。繼承和發(fā)揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續(xù)認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟密切相關(guān)的法律法規(guī),學習經(jīng)濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關(guān)、學習型科室,在系統(tǒng)形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強對糧食市場的監(jiān)管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個體工商戶的調(diào)查,并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況,為做好全社會糧食統(tǒng)計工作打下基礎。
(一)認真安排部署年度工作。
及時召開全州國土資源工作會議,對本年度的工作做了安排部署。將**年度國土資源目標責任制、**州**年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標責任制、**年省委省政府重點督查督辦事項、**年全州19項重大建設項目40項重要建設項目9項重點前期工作20項重點督查工作目標任務分解下達到各縣國土資源局和本局各科室,明確了具體責任人,成立了督查辦公室,對各項任務的落實情況進行跟蹤督促。
(二)努力保障重點工程建設用地,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神,認真做好資源保障服務和保護工作。認真研究、結(jié)合實際制定了我州貫徹落實的政策措施并要求三縣嚴格執(zhí)行。將新增中央投資計劃項目和省重點建設項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,在城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模控制下,優(yōu)先安排用地,重點予以保障;主動服務,積極做好新增中央投資計劃項目、省重點項目和州級重點項目用地前期工作,按要求和時限完成土地利用總體規(guī)劃局部修改銜接工作和建設用地預審工作。按照省、州的要求,積極組織完成中央投資重大項目投資建設項目的預審工作,目前我州的十一個中央新增投資項目已全部通過省國土資源廳的預審,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作也已完成。具體項目是:小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊直屬大隊、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎設施建設、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學河水電站、維西縣生活垃圾處理工程。總用地規(guī)模1678.54公頃,占用耕地295.73公頃。協(xié)助國土資源廳建設用地事務中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和預審工作。
(三)第二次全國土地調(diào)查工作進展順利。
上半年完成了全州的第二次全國土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗收工作,通過了省級專家驗收,三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗收合格,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。三縣(城鎮(zhèn)部分)的地籍調(diào)查工作正在有序開展,預計可在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
(四)積極開展土地開發(fā)整理工作。
今年上半年,全州范圍內(nèi)開展的土地開發(fā)整理和州內(nèi)的耕地占補平衡項目有16個。其中去年已動工的2個,今年動工建設的6個,正在開展前期工作已經(jīng)落實建設資金的3個,開展前期工作的5個。以上土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目中已落實的11個項目總建設規(guī)模達1073.5公頃,預計新增耕地385.91公頃,總投資為3559.84萬元。
結(jié)合中低產(chǎn)田改造工作,著手制定全州國土資源系統(tǒng)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造方案,編制改造項目計劃,積極為爭取資金作準備。
認真開展2008年度耕地目標責任制履行工作和“雙保行動”。根據(jù)省政府的通知精神和省國土資源廳的相關(guān)要求,開展了全州2008年度耕地保護責任目標履行的檢查和自查工作,針對我州擴大內(nèi)需項目用地情況正在開展保增長保紅線的“雙保行動”工作。
嚴格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》,認真落實耕地保護目標責任制,嚴格保護基本農(nóng)田,確?;巨r(nóng)田落實到地塊、落實到農(nóng)戶,面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變,保護工作責任到人。按時完成省政府下達的中低產(chǎn)田改造(土地開發(fā)整理復墾)任務;嚴格執(zhí)行建設占用耕地先補后占規(guī)定,確保做到補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當。
(五)切實做好我州地質(zhì)災害防治工作。
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定,三縣一區(qū)在汛期前編制了**年度《地質(zhì)災害防災減災方案》,州政府印發(fā)了《**州**年地質(zhì)災害防災減災方案》,明確了重點防治區(qū)及點,落實了相應的防治措施。根據(jù)迪督字[**]8號《督促檢查事項辦理通知書》的督辦要求,要求三縣一區(qū)國土資源局加大對地質(zhì)災害隱患巡查、排查力度。現(xiàn)已進入汛期,為了使居住在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災減災常識,下發(fā)三縣一區(qū)國土資源局防災宣傳畫900張,《地質(zhì)災害防災避險》宣傳折頁500份。德欽縣城地質(zhì)災害治理工程上半年已投入資金1800萬元。
(六)加強規(guī)劃工作。
按照省國土資源廳的工作部署,進一步督促專業(yè)隊伍推進第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃進度,兩個規(guī)劃的大綱和專題報告已經(jīng)通過了省廳的審查;編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標和土地利用年度計劃分解方案上報州政府審批下達。
(七)加強礦政管理和礦產(chǎn)資源整合工作。
積極為礦山企業(yè)服務,做好礦業(yè)權(quán)的年檢工作,積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問題。按照省廳和州政府的要求,制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報州政府審定。按照省廳的要求,積極開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作,目前已經(jīng)成立了領導小組,編制了實施方案上報省廳審批。
受經(jīng)濟危機影響,今年礦產(chǎn)品價格還處于低迷狀態(tài),我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),探礦工作也收到了極大影響,今年1至6月份礦業(yè)固定資產(chǎn)投入才有1.4536億元,僅達到去年同期的三分之一。
(八)積極開展宣傳調(diào)研工作。
針對今年工作任務重,難度大的特點,上半年重點對全國第二次土地調(diào)查,雙保行動兩項工作開展了廣泛的宣傳;在第十九個“6.25全國土地日”的宣傳活動中,香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開展宣傳活動外,還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國土所辦公設施的建成掛牌活動開展了宣傳活動。6月26日參加了由州紀委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風行風熱線節(jié)目,通過廣播電臺宣傳了目前國土資源管理的重點工作。
結(jié)合今年開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動,領導班子深入開展調(diào)研活動,5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開發(fā)區(qū)就深化基層國土所體制改革,加強州局對縣級以下國土部門的人事管理方面開展了調(diào)研;6月份王建國局長與杜云勝副局長帶領耕保科長、礦管科長等相關(guān)業(yè)務人員對德欽縣的土地開發(fā)整理項目的實施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災害點的防治情況等工作進行了全面的檢查。檢查組認真的到德欽縣的每個土地開發(fā)整理項目、礦山、地質(zhì)災害點作了實地核查,對各項工作作出了具體安排。7月份計劃到香格里拉縣和維西縣檢查。
二、存在的問題和困難
(一)國土資源管理隊伍急需得到加強。
國土資源部門既要保護好有限的土地和礦產(chǎn)資源,又要保障地方經(jīng)濟建設的需求,是全社會都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責、行使好我們的權(quán)力,必需要有一支強有力的隊伍作為保障。而我州國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要,人手緊缺的情況時有發(fā)生,部分工作難以及時完成。各縣國土資源局人員也較少,大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機關(guān)日常業(yè)務的開展。另外,目前大部分國土所只有一名工作人員,需要進一步加強。
(二)城市建設用地供需矛盾突出,儲備土地緊缺。
我州的土地收購儲備交易中心已成立多年,由于缺少必要的收購資金,目前基本上沒有儲備土地可供使用,是導致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地,一方面導致城市規(guī)劃難于實施,另一方面造成城區(qū)地價普遍上漲,致使我們的統(tǒng)征土地難度增大,執(zhí)法任務加重;同時也導致土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。
(三)地質(zhì)災害頻發(fā),而專項治理資金緊缺,防災減災任務艱巨。
我州屬于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),地質(zhì)環(huán)境極度脆弱,特別是德欽、維西兩個縣城都時刻處于泥石流和滑坡的威脅之中,需要盡快地到治理;另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災害的威脅,需要及時治理,但我州正處于經(jīng)濟發(fā)展階段,建設任務重,資金不足,難以擠出較多經(jīng)費用于地質(zhì)災害防治,需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災害防治。
(四)業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
由于我州社會經(jīng)濟發(fā)展較慢,地方財政難以滿足國土資源各項業(yè)務工作經(jīng)費,而目前開展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障,目前各項工作已全面展開,但資金缺口仍然很大。
三、下半年工作重點
(一)繼續(xù)深入開發(fā)“雙保行動”,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
緊緊圍繞州委、州政府中心工作,積極服務**州重點工程建設,加強協(xié)調(diào),加大力度,切實保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。加強建設項目用地預審,統(tǒng)籌安排各類建設用地,優(yōu)先考慮全州19項重大建設項目40項重要建設項目9項重點前期工作20項重點督查工作項目用地。全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,進一步摸清存量土地家底,努力在盤活存量上下功夫,走建設用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動”實施方案的要求,嚴格落實耕地保護目標責任制,認真實施中低產(chǎn)田地改造和土地開發(fā)整理項目,確保全州耕地總量不減少。
(二)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權(quán)市場建設。
結(jié)合礦業(yè)權(quán)實地核查工作,按照我州實施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排,精心組織,狠抓落實,強力推進礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對各類違法開采礦產(chǎn)資源行為進行全面排查,對勘查項目全面檢查,對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅決查辦,全面完成整治任務。全面推進探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度,嚴格程序、規(guī)范操作,著力提高經(jīng)濟效益。年底爭取完成礦產(chǎn)資源有償使用費和礦產(chǎn)資源補償費征收任務以及州政府下達的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務。
(三)進一步加強地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作。
認真落實《地質(zhì)災害治理條例》和《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,進一步明確地質(zhì)災害防治責任,建立和完善監(jiān)測防治體系,掌握地質(zhì)災害隱患點的動態(tài)變化情況。加強礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境評價制度和建設用地地災危險性評估制度,減少人為地質(zhì)災害發(fā)生。
(四)加強土地市場建設與規(guī)范,積極為城市建設提供支持。