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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇整治工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)管，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
三、整治重點(diǎn)
（一）危險性較大分部分項(xiàng)工程辨識登記、實(shí)施檢查
各施工單位要首先對照《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》以及省廳《省危險性較大的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查實(shí)施細(xì)則》要求，自查本工程是否存在危險性較大分部分項(xiàng)工程；監(jiān)理單位要督促指導(dǎo)施工項(xiàng)目部對高支模、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險性較大分部分項(xiàng)工程的辨識與安全管理工作；對于整治期間開展危險性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施的必須嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施，達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程必須報(bào)我局質(zhì)（安）監(jiān)站項(xiàng)目監(jiān)督人員備查，未報(bào)備的不得進(jìn)行危險性較大分部分項(xiàng)工程施工。
（二）建筑起重機(jī)械
1、建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)履行程序等情況；未經(jīng)安裝檢測合格，不得投入使用。
2、建筑起重機(jī)械安裝、頂升、拆卸履行安全專項(xiàng)施工方案的情況。
3、堅(jiān)決淘汰危害安全的單鋼絲繩物料提升機(jī)和安全裝置不全、不符合規(guī)范要求的雙鋼絲繩物料提升機(jī)。
4、建筑起重機(jī)械安裝與拆卸工、司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、卸料平臺安全門必須采用標(biāo)準(zhǔn)化、工具化產(chǎn)品；自制安全門高度不小于1.8米，不小于∮14方管制作；人貨電梯應(yīng)設(shè)置在外側(cè)開啟。
6、物料轉(zhuǎn)運(yùn)鋼平臺必須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算并提供計(jì)算書。
（三）腳手架工程及模板支撐體系
1、各類腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)方案的編制、審核情況；尤其是危險性較大的懸挑腳手架、高大模板支撐體系等安全專項(xiàng)施工方案的論證、審查程序的落實(shí)情況。
2、各類腳手架及模板支撐體系的搭設(shè)、驗(yàn)收和使用情況。
3、各類腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
4、外腳手架（鋼管）外立桿、剪刀撐必須分色油漆。
（四）基坑工程
1、基坑開挖安全專項(xiàng)施工方案編制、審核情況；尤其是超過一定規(guī)模的深基坑安全專項(xiàng)施工方案的論證、審查情況。
2、土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等現(xiàn)場落實(shí)情況。
3、基坑工程施工是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
（五）“三寶”“四口”臨邊防護(hù)
1、安全網(wǎng)必須采用國標(biāo)網(wǎng)，應(yīng)有安監(jiān)部門安監(jiān)標(biāo)志。
2、樓梯口臨邊必須用鋼管進(jìn)行防護(hù)；電梯井口防護(hù)門高度不小于1.8米并采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化產(chǎn)品，自制防護(hù)門必須采用不小于∮14方管制作。
四、整治步驟
本次專項(xiàng)整治自發(fā)文之日起至2013年8月31日結(jié)束，分宣傳發(fā)動階段、自查自糾階段、執(zhí)法檢查階段以及總結(jié)提高階段四個階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月底）。由我局結(jié)合我市建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，認(rèn)真制定建筑安全專項(xiàng)整治工作方案，組織召集各參建單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求。
第二階段：自查自糾階段（5月至6月）。各施工、監(jiān)理單位要根據(jù)要求，制定專項(xiàng)整治工作措施，認(rèn)真開展建筑安全專項(xiàng)整治自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；監(jiān)理單位應(yīng)對施工過程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改落實(shí)到位；各安全專項(xiàng)施工方案必須嚴(yán)格審批，并督促施工單位嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。
第三階段：執(zhí)法檢查階段（7月至8月中旬）。在各責(zé)任主體自查自糾的基礎(chǔ)上，我局將組織對在建工程進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理單位對專項(xiàng)整治工作方案的落實(shí)情況，對整改不到位的提出整改意見，要求限期整改到位，對工作不落實(shí)，安全隱患突出的，責(zé)令其停工整改，對施工現(xiàn)場安全隱患整治不到位、發(fā)現(xiàn)隱患拒不整改的施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理（通報(bào)批評、記錄不良行為、網(wǎng)絡(luò)曝光、行政處罰等）。
第四階段：總結(jié)提高階段（8月下旬）。各施工單位、工程項(xiàng)目部，監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)建筑安全專項(xiàng)整治情況，制定防范措施，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工程項(xiàng)目參建單位要充分認(rèn)識開展安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際情況，組織制定完善相應(yīng)措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政、稅收政策，加強(qiáng)稅法普法教育，強(qiáng)化財(cái)政收入監(jiān)管，堵塞征繳漏洞，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收，在全市營造公平、和諧的財(cái)稅環(huán)境，提高納稅者自覺納稅意識。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍。2007年至2012年6月期間的企事業(yè)單位和個體工商戶納稅情況，對某些重大問題可追溯到以前年度。
（二）整治重點(diǎn)
1.查清2012年21個市重點(diǎn)項(xiàng)目情況。主要對伊科思新材料等15個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和利群購物中心等6個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握項(xiàng)目基本情況，開展稅收分析預(yù)測與監(jiān)控。
2.對個體工商業(yè)戶進(jìn)行稅收排查。對個體工商業(yè)戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營行業(yè)及同行業(yè)對比營業(yè)額進(jìn)行全面分析，按照賬管戶、票控戶、稅控戶、查認(rèn)戶分類，確定稅收標(biāo)準(zhǔn)。
3.對從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、裝修裝飾等企業(yè)的稅負(fù)進(jìn)行檢查評估，重點(diǎn)是對偷逃土地增值稅、所得稅及營業(yè)稅的企業(yè)和業(yè)主進(jìn)行集中清理整頓。
4.對藥品經(jīng)銷行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、非居民企業(yè)納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
5.對年銷售收入1000萬元以上企業(yè)個人所得稅零申報(bào)戶進(jìn)行清查。
6.對農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)納稅評估及清查。
7.對總分機(jī)構(gòu)納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
三、工作安排
本次財(cái)稅秩序整治工作自2012年8月中旬開始，至10月底結(jié)束。分為3個階段：
（一）宣傳發(fā)動與普查階段（8月16日至8月31日）。財(cái)政、國稅、地稅、監(jiān)察、廣播電視等部門，負(fù)責(zé)認(rèn)真做好本次財(cái)稅秩序整治活動的思想發(fā)動和輿論宣傳工作。廣泛開展財(cái)稅法規(guī)宣傳教育活動，加強(qiáng)稅法普法教育，并通過設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，鼓勵和發(fā)動群眾積極參與。國稅局、地稅局以及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）要對轄區(qū)內(nèi)的工商企業(yè)及個體工商戶納稅登記情況進(jìn)行全面普查登記，摸清底子，建立臺賬。
（二）重點(diǎn)整治階段（9月1日至10月20日）
1.制定具體檢查方案。根據(jù)財(cái)稅秩序整治重點(diǎn)，擬定需進(jìn)行重點(diǎn)檢查的企業(yè)，由財(cái)稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量開展重點(diǎn)檢查。國稅、地稅、財(cái)政及監(jiān)察部門要成立專門工作班子，制定具體詳細(xì)的重點(diǎn)檢查工作方案，包括擬定的重點(diǎn)檢查企業(yè)名單、檢查組的劃分及工作分工、檢查組人員名單等內(nèi)容。各有關(guān)部門要將重點(diǎn)檢查工作方案于8月26日前報(bào)送市財(cái)稅秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.開展重點(diǎn)整治工作。根據(jù)重點(diǎn)檢查工作方案，國稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對重點(diǎn)納稅企業(yè)進(jìn)行清查整頓。深入企業(yè)逐戶調(diào)查，全面了解情況，對發(fā)現(xiàn)的偷稅、漏稅和騙稅行為進(jìn)行清理整頓，達(dá)到查處一戶、整頓一戶的目的。發(fā)改、城建、國土、工商、監(jiān)察等部門要各司其職、密切配合，建立橫向一體的聯(lián)動機(jī)制，確保整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
3.集中進(jìn)行處罰處置。對重點(diǎn)整治階段查出的問題，要從嚴(yán)處理，除補(bǔ)交稅款、加收滯納金外，還要根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)階段（10月21日-10月31日）。對本次整治活動進(jìn)行全面分析總結(jié)，針對稅收征管過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善征管措施，達(dá)到“以查促收、以查促管”的目的，使整治活動成果真正體現(xiàn)在地方稅收的增加上。同時，對在稅源普查與財(cái)稅秩序整治工作中工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作推諉應(yīng)付、不能按期完成工作任務(wù)的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評。
四、職責(zé)分工
（一）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對耕地占用稅、契稅以及鎮(zhèn)級引稅情況進(jìn)行清查，負(fù)責(zé)整治活動的日常組織協(xié)調(diào)及數(shù)據(jù)匯總工作。
（二）市國稅局、地稅局：
1.根據(jù)工商局提供的工商登記情況，會同鎮(zhèn)級協(xié)稅護(hù)稅組織，對我市的工商企業(yè)及個體工商戶稅務(wù)登記情況進(jìn)行全面普查，摸清底子，建立臺賬。
2.對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行全方位稽查，核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、稅款繳納、發(fā)票管理及其它各類涉稅信息，并錄入建檔，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。對出現(xiàn)“低稅負(fù)”、“零稅收”、“長虧不倒”以及利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)稽查，對核算不實(shí)的，依據(jù)《稅收征管法》實(shí)行核定征收。
3.對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對不按時據(jù)實(shí)申報(bào)、故意偷漏稅企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對核算不實(shí)的實(shí)行核定征收。
4.對企事業(yè)單位的房產(chǎn)稅、土地使用稅以及其他應(yīng)稅收入進(jìn)行全面清理，對不按時申報(bào)和不申報(bào)的企事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
5.對個體工商業(yè)戶納稅情況進(jìn)行清查，對未達(dá)起征點(diǎn)以及稅負(fù)偏低的個體工商戶進(jìn)行稅收定額核定，確保稅負(fù)公正、公平、合理、合法。
（三）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)提供市重點(diǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審批及投資等情況。
（四）市城建局：負(fù)責(zé)提供市重點(diǎn)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件）、《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）、項(xiàng)目招投標(biāo)情況、項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收信息等。
（五）市國土局：負(fù)責(zé)提供市重點(diǎn)項(xiàng)目供地情況信息，包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、土地轉(zhuǎn)讓出讓合同或協(xié)議、土地價格、供地批文、土地證發(fā)證情況等。
（六）市工商局：及時提供企業(yè)及個體工商戶工商登記信息，積極配合稅務(wù)部門做好稅源普查工作。
（七）市監(jiān)察局：配合各部門開展整治工作，對有違法違紀(jì)問題的單位或企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
（八）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）：組織發(fā)動本級協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)，積極配合稅務(wù)部門搞好鎮(zhèn)、村兩級稅源清查，摸清底子，加強(qiáng)稅收征管。
五、工作要求
以確保人民群眾食品消費(fèi)安全為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范食品市場主體準(zhǔn)入行為和食品經(jīng)營秩序，不斷增強(qiáng)經(jīng)營者責(zé)任意識，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，消除食品安全隱患。
二、工作任務(wù)
（一）重點(diǎn)品種
1.桶裝飲用水。一是嚴(yán)把桶裝飲用水市場主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)檢查飲用水經(jīng)營戶證照是否齊全，依法查處銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的桶裝飲用水的行為；二是重點(diǎn)檢查經(jīng)營者是否按照《食品安全法》規(guī)定索證索票和建立臺賬；三是重點(diǎn)檢查經(jīng)營者銷售的桶裝飲用水來源渠道是否合法，查看其標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定。
2.米粉。堅(jiān)決打擊無照經(jīng)營米粉的行為；嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以次充好、以不合格米粉冒充合格產(chǎn)品的違法行為。要加強(qiáng)對進(jìn)入集貿(mào)市場、超市、商場銷售的米粉監(jiān)管，加大抽檢力度，對經(jīng)銷不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，要從嚴(yán)從快處理。
3.豆制品。以集貿(mào)市場、商場、超市等有形市場內(nèi)經(jīng)營者為重點(diǎn)，逐個檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營主體資格是否合法有效、是否存在超范圍從事經(jīng)營活動、是否落實(shí)索證索票制度、是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任。
（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)
1.批發(fā)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，從源頭上確保進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的食品安全，通過簽訂食品安全責(zé)任狀等形式，不斷提升批發(fā)經(jīng)營戶的責(zé)任意識。
2.銷售環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、集中消費(fèi)場所、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。要突出抓好市場開辦者和經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者責(zé)任體系，提高其樹立食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識。
（三）工作步驟
本次專項(xiàng)整治行動分為三個階段進(jìn)行：
第一階段：排查摸底階段（6月15日至6月30日）。對本轄區(qū)整治的重點(diǎn)商品經(jīng)營戶進(jìn)行一次全面的排查摸底，并分別登記造冊。一是要查清轄區(qū)內(nèi)涉及經(jīng)營三類重點(diǎn)整治商品的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市（以下簡稱有形市場）的總數(shù)。二是要查清有形市場內(nèi)豆制品和米粉經(jīng)營戶總數(shù)（含零售批發(fā)戶數(shù)和現(xiàn)場制售的戶數(shù)）。三是要查清轄區(qū)內(nèi)桶裝水經(jīng)營戶的總數(shù)。要對上述經(jīng)營者的證照情況、經(jīng)營負(fù)責(zé)人基本信息、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，全面準(zhǔn)確掌握經(jīng)營戶的底數(shù)和基本情況，逐戶建立監(jiān)管信息檔案，為一下步集中整治奠定基礎(chǔ)。
第二階段：重點(diǎn)整治階段（7月1日至8月15日）。各地要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上全面開展集中整治行動，有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。整治期間各地要嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，加大對上述三類重點(diǎn)商品的抽檢力度，對經(jīng)銷不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為要從重從嚴(yán)從快處理，涉嫌違法犯罪的要及時向司法機(jī)關(guān)移送。要注重對不合格食品的追根溯源，生產(chǎn)企業(yè)是本地的，要及時、準(zhǔn)確的向相關(guān)執(zhí)法部門抄告相關(guān)情況，以便形成執(zhí)法合力。同時，要積極地向當(dāng)?shù)攸h委、政府和食安辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并取得支持。
第三階段：鞏固提高階段（8月16日至8月31日）。為確保專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各單位要及時總結(jié)整頓成果，并于9月1日前將整治工作情況和排查摸底的詳細(xì)情況書面報(bào)縣局整治辦公室。并對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議一同報(bào)送。
三、工作要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》(省政府218號令)等法律法規(guī)，對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為開展集中整治，以整治促規(guī)范，綜合治理全縣出生人口性別比偏高的問題，為全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治活動內(nèi)容
（一）廣泛開展人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳。
（二）對各級人口和計(jì)生行政管理部門、相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)“兩非”管理制度、工作程序和責(zé)任措施等情況進(jìn)行全面檢查；進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的孕情管理、B超管理、人流和引產(chǎn)以及終止妊娠藥品等管理；健全和完善綜合治理出生人口性別比偏高的長效管理機(jī)制。
（三）依法從嚴(yán)查處“兩非”行為。
三、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)地區(qū)。出生人口性別比偏高、基礎(chǔ)工作較差、舉報(bào)線索多、問題突出的地區(qū)，尤其是縣際周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位。
（二）重點(diǎn)單位。各級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，個體診所，藥品批發(fā)及零售企業(yè)等。
（三）重點(diǎn)對象。利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的；個體診所、非法行醫(yī)者為他人實(shí)施胎兒性別鑒定的；未經(jīng)批準(zhǔn)為符合政策生育且懷孕在三個月以上的孕婦擅自施行終止妊娠手術(shù)的；使用各種藥物為孕婦終止妊娠的；介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的；未經(jīng)批準(zhǔn)和非醫(yī)學(xué)需要私自為他人取宮內(nèi)節(jié)育器的。
四、專項(xiàng)整治工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段(2012年7月底至8月3日)。
1、制訂《2012年全縣“兩非”專項(xiàng)整治活動方案》，召開會議部署專項(xiàng)整治工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際制定工作方案。
2、利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，營造“兩非”專項(xiàng)整治活動氛圍。
3、建立有獎舉報(bào)制度，面向社會公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。
（二）全面清理、自查自糾階段(2012年8月4日至8日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門對轄區(qū)和隸屬二級單位“兩非”管理情況進(jìn)行全面清理，認(rèn)真開展自查自糾，形成專項(xiàng)整治自查報(bào)告，于8月12日前報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局。報(bào)告的主要內(nèi)容為：
1、清查涉及胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)情況。
2、清查本地居民在年月到2012年7月期內(nèi)全部孕情的中止、在孕和已辦證再生育待孕的情況。
3、相關(guān)單位的“兩非”管理工作情況，相關(guān)部門和單位報(bào)送出生人口性別比管理工作總結(jié)的情況。
4、自查自糾和案件查處情況。
（三）重點(diǎn)檢查、依法查處階段（2012年8月9日至8月25日)。
對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門及重點(diǎn)單位“兩非”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查，依法從嚴(yán)查處“兩非”案件。
1、檢查出生人口性別比管理工作情況。
2、檢查孕情管理和“兩非”管理工作情況。調(diào)閱各級各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所2011年10月至2012年7月期內(nèi)的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記簿及相關(guān)病歷檔案；調(diào)查終止妊娠藥品銷售市場，看是否有違規(guī)經(jīng)營的情況。
3、檢查“兩非”案件立案處理情況。各地、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。
（四）總結(jié)評估、建章立制階段(2012年8月26日至9月底)。
以“關(guān)注民生、關(guān)愛環(huán)境、關(guān)心安全”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、教罰并舉、標(biāo)本兼治、長效治理”的理念，整治露天燒烤，一手抓依法取締，一手抓合理疏導(dǎo)，通過加大宣傳、執(zhí)法和管理力度，全面推進(jìn)露天燒烤整治，進(jìn)一步解決露天燒烤影響環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、交通安全、油煙擾民等群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)“徹底取締”和“規(guī)范經(jīng)營”兩個目標(biāo)，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、健康向上的文明。
二、工作目標(biāo)
通過整治，使各露天燒烤排檔經(jīng)營存在污染道路、噪聲擾民的問題明顯減少。為廣大市民創(chuàng)造一個優(yōu)美整潔的生活環(huán)境。
三、整治時間：2021年5月1日-2021年10月30日
四、整治范圍：市內(nèi)沿街門店占用道路室外燒烤、流動燒烤攤點(diǎn)以及非法占用公園、廣場等公共場所從事經(jīng)營性燒烤和休閑燒烤的行為。重點(diǎn)整治沿街門店室外燒烤、流動燒烤等嚴(yán)重影響市容環(huán)境、存在安全隱患和影響居民生活的露天燒烤行為。
五、整治步驟：
（一）宣傳準(zhǔn)備階段：各中隊(duì)對各自轄區(qū)內(nèi)所有燒烤排檔經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行調(diào)查，做好警示、教育工作。
（二）限期整改階段：對違法、違規(guī)、經(jīng)營無序的燒烤排檔下發(fā)《行政處罰先行告知書》，責(zé)令其限期整改。
（三）集中整治階段：對拒不履行《行政處罰先行告知書》內(nèi)容的露天燒烤排檔依法依規(guī)進(jìn)行查處。
六、整治內(nèi)容：
（一）固定門店的露天燒烤。固定門店應(yīng)在室內(nèi)進(jìn)行燒烤，禁止一切室外露天燒烤經(jīng)營。要結(jié)合日常執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報(bào)，對固定門店的露天燒烤行為發(fā)生時間、地點(diǎn)、店名等信息進(jìn)行取證，選擇商戶消費(fèi)人員較少時，開展“非現(xiàn)場執(zhí)法”工作，下發(fā)書面通知，責(zé)令限期整改，規(guī)定時限內(nèi)拒不整改者，除沒收其經(jīng)營工具和經(jīng)營物品外，依法給予行政處罰。對屢教不改、嚴(yán)重?cái)_民且拒不配合執(zhí)法的，要公開曝光，堅(jiān)決予以取締。
（二）流動燒烤攤點(diǎn)。要掌握轄區(qū)流動燒烤攤點(diǎn)的分布情況、經(jīng)營時間、攤點(diǎn)規(guī)模等，通過采取錯時執(zhí)法、集中檢查、定崗固守等方式逐步予以取締。對流動燒烤攤點(diǎn)多發(fā)、易反復(fù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決遏制流動燒烤攤點(diǎn)蔓延趨勢。
（三）休閑燒烤行為。對占用公共場所（公園、沙灘、廣場）進(jìn)行休閑燒烤的行為，要通知公共場所管理單位及時進(jìn)行有效勸阻和管理；對少數(shù)公共場所管理單位出租場地供游人從事休閑燒烤的，對破壞市容秩序、影響環(huán)境的由城管執(zhí)法、環(huán)保部門予以查處；對不聽勸阻、擾亂公共秩序、妨害社會管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。
（四）燒烤規(guī)范區(qū)。相關(guān)部門在充分吸收市民意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置燒烤規(guī)范區(qū)，有序疏導(dǎo)流動燒烤攤點(diǎn)，有條件的可規(guī)劃打造特色燒烤街，對已有燒烤區(qū)要加強(qiáng)規(guī)范管理，做到既滿足市民需求又實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
六、整治方式
（一）堅(jiān)持日常治理和集中整治相結(jié)合的方式。各執(zhí)法中隊(duì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，自行組織對露天燒烤的日常整治。
（二）堅(jiān)持分類整治和行政處罰相結(jié)合的方式。要區(qū)分固定門店露天燒烤、流動燒烤攤點(diǎn)、休閑燒烤行為等，采取不同整治方式，務(wù)求整治成效。改變過去僅采取宣傳教育、規(guī)勸整改的方式，代之以罰款處罰和沒收工具。對固定門店露天燒烤行為，特別是屢教不改、嚴(yán)重?cái)_民且拒不配合執(zhí)法的，依法履行執(zhí)法程序，堅(jiān)決罰款處罰并申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。對流動燒烤攤點(diǎn)，要依法沒收燒烤爐具、食品原料、支護(hù)的棚廈、桌椅板凳等，堅(jiān)決予以取締。
（三）露天燒烤是我市近期城管執(zhí)法工作的重點(diǎn)。也是市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，各執(zhí)法中隊(duì)要高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排轄區(qū)城管執(zhí)法工作，采取錯時整治的方式，通過夜間集中檢查、延時執(zhí)法、定崗固守、專門隊(duì)伍辦案等方式逐步清理取締露天燒烤。
七、措施要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對露天燒烤整治，按照“誰轄區(qū)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，制定整治工作方案，綜合治理，齊抓共管。充分認(rèn)識開展露天燒烤整治的重要意義，真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置，確保露天燒烤整治工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）廣泛宣傳。要對市區(qū)內(nèi)所有露天燒烤排檔的業(yè)戶逐一通知，做好宣傳教育和警示告知工作。同時充分運(yùn)用各種媒體和方式，加大宣傳力度，調(diào)動廣大居民參與整治露天燒烤的積極性和自覺性，進(jìn)一步營造整治工作的良好輿論氛圍。
通過整治，徹底清除“黑學(xué)校”，進(jìn)一步規(guī)范校車安全管理工作，凈化校園周邊環(huán)境，完善學(xué)校安全管理機(jī)制和安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化教師和學(xué)生的安全意識。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組、綜合協(xié)調(diào)組。辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由兼任。具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的牽頭組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和材料匯總上報(bào)工作。辦公室設(shè)立有獎舉報(bào)電話：，對學(xué)生安全工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。宣傳報(bào)道組由市文明辦副主任兼任組長，負(fù)責(zé)與相關(guān)單位、新聞媒體聯(lián)系進(jìn)行學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作宣傳報(bào)道；督導(dǎo)檢查組由市委督查室副主任兼任組長，負(fù)責(zé)組織督促檢查各職能部門和學(xué)校開展專項(xiàng)整治情況等；綜合協(xié)調(diào)組由市政府辦公室副主任科員兼任組長，負(fù)責(zé)收集專項(xiàng)整治活動有關(guān)情況，聯(lián)系職能部門協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦參照市政府成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作。
三、時間安排
1、排查階段(年2月20日-2月29日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府相關(guān)責(zé)任部門安排部署學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作，制定詳細(xì)的工作方案，對所有中小學(xué)及幼兒園開展一次拉網(wǎng)式安全隱患排查活動。工作方案于2月22日報(bào)學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。排查出的安全隱患于2月28日前報(bào)學(xué)生安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
2、整改階段(年3月1日-3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)存在的問題和安全隱患逐一進(jìn)行整改治理。
3、總結(jié)階段（3月16日-4月1日）。根據(jù)整治方案要求，由市委督查室牽頭，從市教育局、食安辦、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、工商局、交警支隊(duì)、文廣新體局抽調(diào)力量，組成工作組，到全市各級各類公辦、民辦學(xué)校（含幼兒園）進(jìn)行督導(dǎo)檢查。在4月初，召開專項(xiàng)整治活動總結(jié)表彰會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通報(bào)批評后進(jìn)單位，大力表彰先進(jìn)典型。
四、整治重點(diǎn)
1、清除“黑學(xué)校”、“外托班”、“輔導(dǎo)班”。對全市所有中小學(xué)、幼兒園、學(xué)生和學(xué)齡前兒童托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)檢查辦學(xué)資格證件是否齊全、辦學(xué)條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各類安全設(shè)施是否完備等情況。結(jié)合實(shí)際需求，本著教育資源合理配置的原則，對以“盈利”為目的和不符合辦學(xué)條件的“黑學(xué)校”堅(jiān)決依法取締，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理；對符合辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)，但手續(xù)不全、安全設(shè)施不符合要求的學(xué)校要合理疏導(dǎo)，限期整改，并登記造冊；嚴(yán)禁私自辦理外托班，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法取締，并嚴(yán)格處理相關(guān)責(zé)任人；嚴(yán)禁學(xué)生在外群租、混租，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任；嚴(yán)禁在職教師在外辦理各類“輔導(dǎo)班”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即叫停，并將責(zé)任人從教師隊(duì)伍中清除。
2、開展校車安全整治工作。一要建立接送學(xué)生上下學(xué)交通情況臺帳，確保接送學(xué)生車輛底數(shù)清、情況明、問題排查準(zhǔn)。二要集中開展一次校車集中檢查。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門對中小學(xué)校、幼兒園專用校車和承租運(yùn)輸公司及私營的非專用校車，集中進(jìn)行一次檢查，嚴(yán)格落實(shí)教育部門和公安機(jī)關(guān)、交通管理部門對校車備案制度。三要加強(qiáng)校車及接送學(xué)生車輛運(yùn)行監(jiān)管。公安交管部門、教育、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)校車的監(jiān)督管理，做到每日早晚查，情況每周報(bào)。公安交管部門加強(qiáng)對校車運(yùn)行重點(diǎn)時段和重點(diǎn)路段的巡邏檢查；交通運(yùn)輸部門要加大對非法從事校車營運(yùn)車輛的查處力度；城市管理執(zhí)法部門要把握重點(diǎn)時段，嚴(yán)厲查處學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、違規(guī)占道的非法商販。四要鼓勵建立校車運(yùn)營公司，加強(qiáng)公共交通的運(yùn)營調(diào)度。鼓勵客運(yùn)企業(yè)或其他社會力量建立校車運(yùn)營公司，購置安全系數(shù)高的大中型客運(yùn)車，形成規(guī)模化、專業(yè)化管理。交通運(yùn)輸管理部門合理整合公交資源，結(jié)合學(xué)校布局，合理規(guī)劃農(nóng)村公交線路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交線路對中小學(xué)校、幼兒園施教區(qū)的全覆蓋。根據(jù)乘車學(xué)生數(shù)、上下學(xué)時間、乘車線路等情況，統(tǒng)籌安排好接送學(xué)生車輛和停靠點(diǎn)。
3、整治校園周邊環(huán)境。在學(xué)校門前及周邊200米范圍內(nèi)開展交通環(huán)境整治、不法商販整治、違規(guī)商店清理、不達(dá)標(biāo)餐飲店鋪整治、治安環(huán)境整治、以及以學(xué)生為主要經(jīng)營對象的娛樂設(shè)施和網(wǎng)吧的清理整治。各學(xué)校要對學(xué)生在校外租賃房情況進(jìn)行調(diào)查了解并詳細(xì)備案，努力解決學(xué)生住宿資源緊張的狀況。各部門要強(qiáng)化協(xié)作意識和統(tǒng)籌觀念，結(jié)合自身職能嚴(yán)格執(zhí)法，在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)自身職能外問題的，要及時通報(bào)專項(xiàng)整治辦公室或其它相關(guān)職能部門。
4、排查校內(nèi)安全隱患。教育、食安、消防、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要督導(dǎo)學(xué)校對校內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)排查取暖安全、校舍安全、消防設(shè)施、供電用電設(shè)備、易燃易爆危險化學(xué)品存放、飲食與飲水衛(wèi)生、體育器材與場地等，對發(fā)現(xiàn)的問題，要與校方簽訂限期整改責(zé)任書，力爭全面清除校內(nèi)安全死角。
5、開展學(xué)生安全專項(xiàng)教育活動。教育局要同公安機(jī)關(guān)、交通管理部門召開一次轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人會議，通報(bào)近期學(xué)生安全事故和校車違法案件情況，逐一簽訂學(xué)生安全管理責(zé)任書。各中小學(xué)校、幼兒園要集中開展一次師生、家長安全教育活動，逐一簽訂自身安全承諾書。發(fā)現(xiàn)各類危及學(xué)生安全的情況，主動向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或職能部門舉報(bào)。
五、任務(wù)分工
教育部門：建立和完善學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制，對全市中小學(xué)及幼兒園認(rèn)真搞好調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)排查和處理以“盈利”為目的，違規(guī)違法辦學(xué)的“黑學(xué)校”；加強(qiáng)學(xué)生校園安全知識的普及和宣傳教育力度；定期組織各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)人召開學(xué)生安全工作會議；聯(lián)合相關(guān)部門加大對校車的抽檢力度和頻次，督促學(xué)校建立完善包含駕駛員信息、車輛狀況、荷載人員信息等在內(nèi)的校車管理臺賬，督促學(xué)校建立健全學(xué)生乘車安全管理制度，完善相關(guān)工作記錄并存檔備案；督促學(xué)校對校內(nèi)取暖設(shè)施、校舍狀況、消防設(shè)施、電線電路、食堂與小賣部進(jìn)行安全檢查，完善各項(xiàng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校搞好學(xué)生安全專項(xiàng)教育，并在校園內(nèi)公布公開舉報(bào)電話；協(xié)同學(xué)校和各職能部門對校園周邊安全環(huán)境進(jìn)行集中排查整治。
食品藥品監(jiān)督管理部門：檢查和整治學(xué)校集體食堂和周邊餐飲服務(wù)場所的經(jīng)營準(zhǔn)入資格和衛(wèi)生狀況。檢查食品來源，確保學(xué)生飲食、飲水安全。結(jié)合實(shí)際，向?qū)W校提供專業(yè)的飲食衛(wèi)生安全教育素材。
衛(wèi)生部門：檢查學(xué)生健康檔案及特殊疾病、特異體質(zhì)或異常生理、心理記錄備案情況，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生室做好教室、宿舍和餐廳等公共場所的定期消毒工作，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生。向?qū)W校提供傳染病及個人衛(wèi)生相關(guān)教育素材。
公安部門：嚴(yán)厲打擊“黑校車”、嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為；設(shè)置學(xué)生上下學(xué)“護(hù)學(xué)崗”，檢查維護(hù)學(xué)校周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈等交通安全設(shè)施；集中對校車進(jìn)行一次臨檢，制作校車統(tǒng)一標(biāo)識，并重新發(fā)牌、發(fā)證，并對不按要求行駛的校車駕駛員及車輛嚴(yán)肅處理并適時曝光；針對校園周邊的違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查摸底并全力整治，對校園周邊出租房進(jìn)行檢查，向?qū)W校提供交通和預(yù)防犯罪方面的安全宣傳資料，配合學(xué)校搞好學(xué)生專項(xiàng)安全教育。
交通運(yùn)輸部門：嚴(yán)格經(jīng)營性道路運(yùn)輸行政許可，嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處各類從事非法營運(yùn)的“黑校車”，全面細(xì)致排查和整治校車沿線的省道、縣鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患；合理調(diào)整公交線路，為學(xué)生上下學(xué)提供乘車方便；積極推進(jìn)鎮(zhèn)村公交規(guī)劃建設(shè)。
城市管理執(zhí)法部門：堅(jiān)決取締和清除學(xué)校門前及其兩側(cè)占道
經(jīng)營的攤點(diǎn)和流動商販，清除校園周邊道路上的堆積物，依法拆除依傍學(xué)校圍墻搭建的違章建筑物。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門學(xué)生安全職責(zé)履行情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
文廣新體部門：負(fù)責(zé)清除學(xué)校200米以內(nèi)營業(yè)性歌廳、舞廳、網(wǎng)吧等限制未成年人進(jìn)入的場所，并加大校區(qū)外同類場所的查處力度。
二、目的意義與目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章和《濰坊市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)<濰坊市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（，進(jìn)一步加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提高用工單位責(zé)任意識，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理，提升職業(yè)健康查體率，完善職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，保障勞動者職業(yè)健康安全。
通過專項(xiàng)整治，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)接害職工職業(yè)健康檢查率2014年底達(dá)到95%以上。
三、檢查內(nèi)容
市衛(wèi)生局將對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害因素的用人單位，逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查用人單位是否掌握本單位接毒接害職工人數(shù)；是否為職工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查，職工職業(yè)健康檢查率是否符合要求，是否為職工開展職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求；是否按法律、法規(guī)要求對職工給予職業(yè)病危害及職業(yè)健康檢查結(jié)果告知；職業(yè)衛(wèi)生檔案是否齊全、符合要求；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是否齊全、符合要求，職業(yè)史與職業(yè)接觸史是否清楚；需要復(fù)查的勞動者是否已安排復(fù)查；職業(yè)禁忌癥患者、疑似職業(yè)病患者、職業(yè)病患者是否已妥善安置等。
四、工作步驟
㈠啟動階段（5月）。各有關(guān)用人單位要按照方案要求，結(jié)合本單位存在的職業(yè)危害實(shí)際，啟動專項(xiàng)整治工作。
㈡監(jiān)督檢查階段（5月－9月中旬）。市衛(wèi)生局將按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本工作方案，開展專項(xiàng)檢查，并認(rèn)真填寫檢查表和匯總表。對違法行為下達(dá)整改意見，對不能如期整改到位的用人單位依法給予行政處罰。
㈢總結(jié)階段（9月30日前）。各有關(guān)用人單位對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月31日前將工作總結(jié)（電子版和紙質(zhì)版）報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)。市衛(wèi)生局將對全市職業(yè)健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，省、市、市相關(guān)會議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”重大事故教訓(xùn)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面進(jìn)一步開展全鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，消除房屋安全隱患，確保全鄉(xiāng)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)及時間要求
（一）重點(diǎn)排查(2020年11月-12月)
1、人員密集場所（舞臺、衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共活動場所、旅游和宗教活動場所）2、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工，擅自將住房改變功能結(jié)構(gòu)作為經(jīng)營場所的房屋；（旅館、飯店、商場、超市、網(wǎng)吧等）3、擅自加層夾層、分隔房間、改擴(kuò)建，以及裝修過程中改柱、改梁、改承重墻的房屋；4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房（含廠房）；5、存在建筑安全隱患的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等；6、在池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋；7、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的老舊土坯房、土木結(jié)構(gòu)房屋；8、各類貧困戶、五保戶、低保戶住房；對以上重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改。
（二）重點(diǎn)整治(2020年11月-2021年5月)
對此類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治工作。
（三）全面排查(2021年1月-2021年5月)
完成對此類重點(diǎn)房屋之外的村民房屋安全隱患排查，全面摸清全鄉(xiāng)房屋基本情況，建立全鄉(xiāng)農(nóng)村住房檔案和錄入房屋綜合信息，逐步完善房屋登記數(shù)據(jù)庫。
（四）全面整治(2021年1月-2022年10月)
基本完成全鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理。
三、責(zé)任落實(shí)
?（一）按照屬地管理原則，各村、各單位要制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺賬，進(jìn)行整治，對賬銷號，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時向鄉(xiāng)房屋安全排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各村、各單位要按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排，積極進(jìn)行排查整治工作，
（二）分管領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對分管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)、服務(wù)，對違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
（三）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作。?
四、具體任務(wù)
(一)全面開展排查。各村、各單位要成立排查工作小組按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，開展本區(qū)域內(nèi)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查房屋相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外掛裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險等；消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑。全鄉(xiāng)分兩條路徑排查；（1）區(qū)域內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店、飯店）、人員密集場所、旅游、宗教活動場所、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和職工集體宿舍等路徑排查。（2）各村村民的自住房、集體及村民的老舊房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、建立房屋檔案，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。各村、各單位排查人員要逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案，并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。各村、各單位要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。
1、各村、各單位要根據(jù)排查結(jié)果對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對研判結(jié)果為安全的房屋、可直接建立房屋安全檔案。對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法停止使用。
2、各村、各單位要對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3、各村、各單位要根據(jù)研判和鑒定結(jié)果列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。
4、鄉(xiāng)安全排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對照整改清單，對各村、各單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號。鄉(xiāng)、村要建立重點(diǎn)整治臺帳，實(shí)行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長，二級主任科員（分管安全、企業(yè)）、副鄉(xiāng)長（分管城建）任副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各村書記、主任及各單位負(fù)責(zé)人為成員的房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員具體負(fù)責(zé)分管區(qū)域的排查整治指導(dǎo)、服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)工作。
六、工作措施
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保護(hù)環(huán)境、保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。充分認(rèn)識取締土煉油場點(diǎn)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保取締土煉油場點(diǎn)工作取得實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
從全縣乃至全市大局出發(fā)，充分認(rèn)識土法煉油場點(diǎn)屢禁不止的嚴(yán)重性。堅(jiān)決取締我縣境內(nèi)所有土法煉油場點(diǎn)，確保被取締涉油場點(diǎn)恢復(fù)原地貌，不死灰復(fù)燃。
三、明確責(zé)任和取締標(biāo)準(zhǔn)
一明確責(zé)任
各鎮(zhèn)場區(qū)要建立工作責(zé)任制，按照“屬地管理”誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。層層落實(shí)責(zé)任，確保本地區(qū)全部取締各類土法煉油設(shè)施和場點(diǎn)。
堵塞流向土煉油場點(diǎn)的渠道。要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，石油企業(yè)要加強(qiáng)原油、落地油和污油的管理。建立健全企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度落實(shí)安全防范措施，及時消除各類治安隱患。
二取締標(biāo)準(zhǔn)
1土煉油場點(diǎn)停水、停電；
沒收燃料；2熄滅火源。
3抽取全部原油、成品油并予以沒收；
4對貯油罐、箱、桶及煉油爐就地作出炸毀等破壞性處理；
拆除工棚；5沒收運(yùn)油車輛。
6現(xiàn)場看不到煉油設(shè)施和油品；
7恢復(fù)原地貌。
四、時間安排
一動員部署階段12月7日前
結(jié)合實(shí)際，各鎮(zhèn)場區(qū)、各單位要根據(jù)本方案要求。組織專門力量進(jìn)行調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)整治內(nèi)容，全面完成專項(xiàng)行動的動員部署工作。
二集中整治階段12月8日—12月10日
關(guān)停取締土法煉油場點(diǎn)，各鎮(zhèn)場區(qū)、各單位要根據(jù)調(diào)查摸底確定的整治重點(diǎn)。全面完成專項(xiàng)行動的工作目標(biāo)。
三檢查驗(yàn)收階段12月11日—12月13日
鞏固整治成果，縣政府將對整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。建立長效機(jī)制。對沒有完成整治任務(wù)的地區(qū)予以通報(bào)批評并建議提請相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究或?qū)嵭幸黄狈駴Q。
五、工作措施
一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
抽調(diào)專人組成工作組，各鎮(zhèn)場區(qū)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。全力推進(jìn)專項(xiàng)行動的開展。要結(jié)合本地實(shí)際，召開專門會議進(jìn)行動員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障。同時，要與各村簽定責(zé)任狀，對容留土法煉油企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。要把專項(xiàng)行動納入重要議事日程，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局，確保專項(xiàng)行動順利開展并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二實(shí)行否決和問責(zé)制度
確保被取締的土煉油場點(diǎn)不死灰復(fù)燃，為徹底取締土煉油場點(diǎn)。縣政府將對各鎮(zhèn)場區(qū)取締土煉油工作情況進(jìn)行明查暗訪，隨時抽查，對土煉油場點(diǎn)屢禁不絕的鎮(zhèn)場區(qū)，綜合治理、環(huán)保、安全、工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目等方面實(shí)行否決，并向鎮(zhèn)場區(qū)政府問責(zé)，追究責(zé)任。
縣經(jīng)濟(jì)局：對工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案予以限制辦理。
縣綜治辦：納入平安建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
二、整治范圍
全縣從事茶產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)和流通環(huán)節(jié)從事茶產(chǎn)品經(jīng)營的批發(fā)商、合作社、專營店、商場、超市、商店、個體工商戶等。
三、整治內(nèi)容
生產(chǎn)加工企業(yè)原材料標(biāo)準(zhǔn)、分級不規(guī)范的行為；生產(chǎn)過程食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生控制、生化控制標(biāo)準(zhǔn)及從業(yè)人員健康證等硬性指標(biāo)；產(chǎn)品無標(biāo)簽標(biāo)識或標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的行為；假冒商標(biāo)，侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，未經(jīng)許可使用地理保護(hù)標(biāo)志等商標(biāo)行為；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為；無證照經(jīng)營行為等。
四、整治措施
（一）加強(qiáng)對茶產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、市場環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門按職責(zé)分工，重點(diǎn)對茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社、超市、專營店和個體戶開展督查，排查質(zhì)量安全隱患，加快茶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理和監(jiān)管工作制度建設(shè)，建立健全茶產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
（二）加大非法添加、摻雜使假等案件的查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、不符合或不能持續(xù)保證茶產(chǎn)品生產(chǎn)條件的，依法予以查處，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證；對無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和制售假冒偽劣茶品等各類違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊；對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機(jī)關(guān)。
（三）開展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治宣傳工作。堅(jiān)持治理與規(guī)范并舉，指導(dǎo)茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建立起質(zhì)量安全可追溯制度，并督促茶產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨溯源和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行原輔料材料索證索票和生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售臺賬的登記。
五、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從9月10日開始到10月10日結(jié)束，共分為四個階段：
（一）動員準(zhǔn)備階段（9月10日—18日）。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，召開會議安排部署整治工作。各相關(guān)職能部門按照方案要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定行業(yè)整治工作方案。
（二）集中整治階段（9月19日—10月7日）。按照工作方案要求，全面開展專項(xiàng)整治工作。通過巡查、突擊檢查、暗訪、部門抽樣檢驗(yàn)等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，向生產(chǎn)、經(jīng)營單位提出具體整改措施，限期整改。
（三）檢查驗(yàn)收階段（10月8日—18日）。各相關(guān)部門對活動開展情況進(jìn)行一次回頭望，確保問題和隱患全面整改。在此基礎(chǔ)上，縣茯茶中心會同相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的，繼續(xù)停產(chǎn)整改，直至驗(yàn)收合格。
（四）總結(jié)提高階段（10月19日—10月10日）。各相關(guān)職能部門認(rèn)真總結(jié)茶產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查以及專項(xiàng)整治工作，形成各行業(yè)整治活動總結(jié)，送整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣茯茶中心）。同時，根據(jù)整治活動開展情況，認(rèn)真查找工作機(jī)制中存在的問題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治工作成果。
六、工作要求
