時間:2022-11-04 06:32:37
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇消防通道專項整治方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強防患意識。
我社成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長,副主任任副組長,其他各承租戶負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時要求各承租戶領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實,層層負責、人人有責。全社廣大員工齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的供銷環(huán)境。
二、嚴格排查要求,認真排查隱患。
1、把供銷社消防安全問題放在突出位置。按照公安、消防部門的要求,嚴格我社防火安全管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,我社全面開展了消防安全大檢查,對消防安全重點部位如:飯店、超市等人員密集場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、我社組織各承租戶人員進行消防演練兩次。
成立鎮(zhèn)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)此次專項整治工作。
鎮(zhèn)長盧煥新為組長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、政法書記魯承保為副組長,以派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監(jiān)站、森林消防大隊負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,主管領(lǐng)導(dǎo)魯承保,專干魯國慶,負責日常工作開展。
1、重點檢查場所
重點檢查勞動密集型企業(yè)、物資密集型場所、易燃易爆場所、賓館飯店、商場、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院及“三合一”、“多合一”場所、建設(shè)工程基地。
2、集中整治五個方面突出問題
未經(jīng)消防備案擅自施工、未經(jīng)消防驗收合格擅自使用、消防通道、人員密集場所大量采用易燃、易爆材料裝修裝飾的、日常防火重點巡查部位和場所或單位。
在轄區(qū)內(nèi)全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理,對火災(zāi)隱患進行全面摸底、全面整治、開展戶籍化管理和消防安全“四個能力”建設(shè)。
1、員部署階段(7月21日-7月28日)
制定切實可行的方案,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開會議,動員部署。
2、排查整治階段(7月29日-12月20日)
對檢查單位進行全面摸底排查,建立臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要跟蹤督改,掛牌督辦,對已排查單位,要進行復(fù)查,確保不反彈。
3、驗收階段(12月21日-12月31日)
對專項整治工作進行總結(jié)提高,形成工作經(jīng)驗,建立檔案備查。
1、切實履行消防安全責任
根據(jù)《全市消防安全專項整治方案》要求,進一步加強對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要求單位主要負責人帶隊開展檢查每月至少1次,副職帶隊開展檢查每月至少2次,嚴格遵照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、消防部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的原則,堅決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,構(gòu)建消防安全立體防控體系,要組織對網(wǎng)吧、賓館、酒店、商場、商貿(mào)市場等場所開展消防專項檢查,根據(jù)消防安全“網(wǎng)格化”管理要求,對本轄區(qū)火災(zāi)隱患進行大排查、大整治,全面強化消防安全主體責任、消防安全巡查檢查、消防安全培訓(xùn)等制度。
2、突出抓好重點火災(zāi)隱患排查整治工作
對影響本地區(qū)消防安全的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患開展綜合治理,進一步加大火災(zāi)隱患的排查整治力度,形成聯(lián)合整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,對違規(guī)的“三合一”、“多合一”場所、阻塞消防通道的、違規(guī)使用明火、電氣作業(yè)、燃放煙花爆竹等堅決關(guān)停整改或拆除,要按照“抓大不放小、抓小嚴防大”的要求,用足法律手段,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
3、強化全民消防
宣傳教育進一步改進消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,開展滅火和應(yīng)急疏散演練,提高檢查、消除火災(zāi)隱患能力,使員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能,進一步深化消防安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動,加強對鄉(xiāng)村一級的消防宣傳教育,特別是兒童、老人等弱勢群體的消防教育,要以發(fā)送消防短信,宣傳資料、電視、廣播等多種形式的教育,形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
深刻認識消防安全專項整治工作的重要性和必要性,把整治工作納入重要議事日程,制定實施方案,成立組織機構(gòu),明確排查整治的范圍、重點、時限和措施,落實責任,強化監(jiān)督,全力以赴開展排查整治工作。
2、強監(jiān)管,增強防范
結(jié)合專項整治行動,推動各單位進上步落實消防安全責任,促使單位的責任人和消防管理人員樹立消防安全責任主體意識,落實內(nèi)部消防安全責任制,建立健全消防管理制度,提高消防安全管理水平,增強防范火災(zāi)事故的能力。
3、強化責任,狠抓落實
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要相應(yīng)成立專項整治工作專班,制定具體實施方案,明確任務(wù)目標,明確責任分工,負責專項行動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦,確保整治工作取得實效。
二、整治范圍
(一)商場、市場;
(二)集住宿、倉儲、經(jīng)營、加工等功能為一體的“三合一”場所;
(三)公眾聚集場所;
(四)高層建筑、地下建筑(含在建工程);
(五)其他突出消防安全問題和火災(zāi)隱患。
三、整治內(nèi)容和職責分工
(一)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責本轄區(qū)的消防安全專項整治工作。明確整治范圍和內(nèi)容,組織轄區(qū)單位集中統(tǒng)一行動,加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查和隱患整改,大力改善本轄區(qū)消防安全環(huán)境。
(二)區(qū)城管局負責消防通道隱患的整治。重點整治場所周邊商戶出店、占道經(jīng)營,亂搭亂建,堵塞、侵占消防通道的現(xiàn)象;整治消防車道上空設(shè)置戶外廣告、架空雨篷等阻礙消防車通行和消防車作業(yè)的現(xiàn)象;整治建筑外墻設(shè)置戶外廣告牌,封閉或遮擋建筑外窗,阻礙消防滅火救援的現(xiàn)象。
(三)供電公司負責供電產(chǎn)權(quán)線路隱患的整治。重點整治供電線路私接亂拉、敷設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象;供電設(shè)備老化、線路老化現(xiàn)象;建筑周圍、消防車道上空架設(shè)電線電纜阻礙消防車通行和消防車作業(yè)現(xiàn)象。
(四)區(qū)水務(wù)局、市水務(wù)集團營業(yè)所負責市政消防供水系統(tǒng)的整治。重點整治現(xiàn)有消火栓被圈占、埋壓、銹蝕、損毀現(xiàn)象;完善商業(yè)密集區(qū)街巷內(nèi)的消防供水管網(wǎng),按消防技術(shù)規(guī)范增設(shè)市政消火栓;結(jié)合城中村、老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè),同步安裝消防供水管網(wǎng)和市政消火栓。
(五)區(qū)房產(chǎn)局負責規(guī)范物業(yè)管理機構(gòu),保障商品房建筑消防設(shè)施維護經(jīng)費。重點解決多業(yè)主市場及多業(yè)主建筑物的統(tǒng)一物業(yè)管理問題;在商品房公共設(shè)施維修基金中列支建筑消防設(shè)施維護費用,保障商品房建筑消防設(shè)施完好有效。
(六)工商分局負責依法對市場、“三合一”場所和公共娛樂場所營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。對未經(jīng)消防審核、驗收、消防安全檢查或經(jīng)消防審核、驗收、消防安全檢查不合格的場所,督促該場所不得開展經(jīng)營活動;對公安、消防部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰,需吊銷營業(yè)執(zhí)照的,依法按程序辦理。
(七)公安分局負責專項整治工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。治安、戶政、經(jīng)保、文保、消防等業(yè)務(wù)部門及基層派出所,要按照屬地原則、管轄權(quán)限,依法從嚴從重查處擅自停用消防設(shè)施、堵塞消防通道和安全出口、違規(guī)使用可燃材料裝修、違章用火用電、擅自改變使用性質(zhì)或用途、擅自改變防火分區(qū)等嚴重違法違規(guī)行為;對“三合一”場所及居住樓內(nèi)私設(shè)倉庫現(xiàn)象進行摸排清理,依法責令停止使用或改變使用功能;督促指導(dǎo)社會單位落實消防安全主體責任,提高自主管理水平;加強對整治工作的技術(shù)指導(dǎo),積極為其他部門提供技術(shù)、法律服務(wù)。
(八)區(qū)教育局負責對學(xué)校的整治。重點整治學(xué)校、幼兒園消防安全教育不落實、消防管理制度不健全、疏散通道不暢通、疏散樓梯和窗戶設(shè)置鐵柵欄、安全出口鎖閉、滅火器材配備不足、應(yīng)急照明和疏散指示不全、消防設(shè)施不能正常運行等隱患;要堅決杜絕學(xué)生宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、酒精爐、蠟燭照明等違規(guī)用火用電行為;要將消防知識納入教育內(nèi)容,開學(xué)第一周安排一堂“消防教育課”,每學(xué)期開設(shè)“消防教育課”不少于4課時,并組織開展一次滅火疏散逃生演練。
(九)區(qū)文體局及相關(guān)部門要迅速開展公共娛樂場所火災(zāi)隱患排查整治,摸清底數(shù),建立推進表,徹底整改一批突出的火災(zāi)隱患。區(qū)文體局要將是否取得消防安全檢查意見書作為核發(fā)文化證照的前置條件;對于擅自降低消防安全技術(shù)標準或不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,會同相關(guān)部門要依法吊銷相關(guān)證照,予以取締。
(十)區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整治。重點檢查建筑是否經(jīng)消防驗收合格、消防安全管理責任是否落實、重點部位和設(shè)備操作規(guī)程是否建立、重點崗位人員職責是否明確、滅火和疏散預(yù)案是否制訂并組織演練;治理走道設(shè)置臨時病床、疏散通道堵塞、安全出口上鎖以及病房內(nèi)使用大功率電器、使用酒精爐等嚴重違規(guī)行為;加強對鍋爐房、危險品庫房、液氧儲罐、高壓氧艙等重點防火部位以及儲存和使用劇毒、麻醉、易燃易爆化學(xué)危險品的管理。
(十一)區(qū)旅游局負責賓館飯店的整治。重點檢查場所開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實;整治消防設(shè)施不能正常運行、疏散通道和安全出口不暢通、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
(十二)區(qū)經(jīng)貿(mào)委負責商業(yè)單位的整治。重點檢查場所開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格、防火安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、每日防火巡查制度是否落實;整治消防設(shè)施不能正常運行、疏散指示標志和應(yīng)急照明燈不全或遮擋、室內(nèi)違規(guī)采用可燃材料裝修等隱患;查處違規(guī)經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品,違規(guī)使用明火照明、電(氣)焊作業(yè),柜臺占用疏散通道,安全出口被鎖閉以及超員超時經(jīng)營等行為;檢查員工上崗前是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格、是否開展消防安全宣傳“三提示”工作。
(十三)區(qū)國資委負責所屬出資企業(yè)的整治,督促出資企業(yè)開展火災(zāi)隱患自查和整改工作。重點檢查建筑是否經(jīng)過消防驗收合格、消防安全責任制是否落實、消防安全組織是否建立、滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并組織演練;整治消防設(shè)施不能正常運行、擅自改變使用性質(zhì)、擅自擴大防火分區(qū)、占用消防通道、鎖閉安全出口等隱患;檢查消防宣傳教育是否經(jīng)常、重點工種人員是否經(jīng)消防培訓(xùn)合格。
(十四)區(qū)建設(shè)局、區(qū)建管站負責在建工程的整治。重點解決在建工程施工現(xiàn)場消防安全組織不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施和值班巡查制度不落實、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案未制定以及無消防水源、消防車道不暢等問題;檢查現(xiàn)場配置消防器材、滅火裝備和施工作業(yè)防護設(shè)施情況,臨時消防給水管線設(shè)置、運行情況;整治施工現(xiàn)場隨意堆放大量可燃物品的問題;整治建筑外墻使用節(jié)能保溫材料的防火性能達不到要求的問題;依法從嚴從重查處違章進行電(氣)焊、動用明火取暖、亂接亂拉電氣線路、超負荷用電等行為,確保在建工程消防安全。
(十五)區(qū)委宣傳部、廣電處負責消防安全宣傳,營造社會輿論監(jiān)督氛圍。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介加強消防安全公益宣傳,加強消防安全“三提示”宣傳,不斷提高公眾的防災(zāi)意識和危機意識、撲滅初期火災(zāi)和逃生自救的能力;加強專項整治工作的宣傳,迅速掀起,形成高壓態(tài)勢,營造專項整治的良好氛圍。
四、時間安排和工作步驟
本次專項行動時間為年至8月,分三個階段進行:
(一)動員部署階段
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要召開專門會議,成立工作專班,根據(jù)本方案制定具體實施方案,結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實際進行全面部署。
(二)排查整治階段(4月份至7月份)
按照職責分工,全面開展整治。整治領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整治工作的督辦、協(xié)調(diào),適時召開推進會、協(xié)調(diào)會、督辦會、匯報會,及時解決工作中遇到的問題,確保整治工作順利進行。
(三)督查驗收階段(8月份)
區(qū)政府將對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門工作情況進行檢查、督導(dǎo)和驗收,對于專項行動走過場,工作責任不落實的部門和單位,將實行問責制、進行通報批評。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認識做好當前消防安全工作的重要性和緊迫性,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,真正把此次火災(zāi)隱患專項整治擺到重要位置,強化督導(dǎo)檢查,狠抓工作落實,確保行動取得實效。
(二)密切配合,鐵腕整治。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照各自職責分工,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要以“鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律”認真督促整改,切實做到除患務(wù)盡。同時,要加強配合,做到信息互通,優(yōu)勢互補,形成合力,實現(xiàn)整治效果最大化。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,強化底線思維,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、物業(yè)按規(guī)展責、業(yè)主積極參與的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過綜合治理,全面摸清高層建筑消防安全基本情況,實現(xiàn)高層建筑消防安全隱患得到有效治理,每棟高層建筑消防安全管理責任得到有效落實,堅決預(yù)防和遏制高層建筑發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
二、整治時間
2020年3月至8月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重點
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主體責任不落實,未設(shè)立或明確消防安全管理機構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。
2、消防控制室無人值班。
3、消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災(zāi)隱患。
4、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、未按標準組建微型消防站,未開展針對性消防訓(xùn)練,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。
6、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對高層建筑共用消防設(shè)施進行維護管理、提供消防安全防范服務(wù)
(二)建筑消防設(shè)施
1、高層建筑未按消防技術(shù)標準設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的設(shè)施不符合消防技術(shù)標準。
2、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效。
3、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動運行不正常。
4、設(shè)有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠程消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)安全疏散設(shè)施
1.疏散樓梯與安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標準;避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區(qū)內(nèi)穿越通風風管、排煙風管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;應(yīng)急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標準。
3.疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標準。
(四)消防車通道
1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未按照《XX區(qū)消防通道專項整治行動》(X政傳發(fā)[2019]XX號)和《關(guān)于進一步開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》(X消委[2020]XX號)明確的《消防車通道標識設(shè)置標準》要求,施劃消防車通道標線、標志,設(shè)置警示牌。
2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物,消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上違法停放車輛。
4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實在緊急情況下立即打開的保障措施。
5、建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行消防車通道管理職責。
(五)電動自行車停放管理
1、電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象;
3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提前預(yù)留電動自行車集中停放充電場地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未設(shè)置滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。
(六)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料。
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。
(七)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設(shè)置,井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢査門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。
2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(八)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范,電氣設(shè)備容量負荷超標或安裝不規(guī)范。
2、消防用電負荷不符合消防技術(shù)標準,未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、儲存瓶裝液化石油氣。
4、使用燃氣的場所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標準;燃氣管線、燃氣用具的敷設(shè)、安裝等不符合相關(guān)技術(shù)標準;公共建筑使用燃氣部位未設(shè)置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。
5、對電氣、燃氣設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實。
6.用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時,未落實現(xiàn)場監(jiān)護和安全措施。
三、工作任務(wù)及分工
(一)屬地板塊責任。
加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將高層建筑專項整治納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作統(tǒng)籌部署推進,定期對相關(guān)單位依法履職情況進行督導(dǎo)檢査。
(二)部門分工。
1、派出所。加強對除一、二級消防安全重點單位以外的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責,逐個居民住宅小區(qū)開展排查。
2、綜治辦。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的日常維護和管理,并納入行業(yè)管理、信用評價范疇;強化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管,推動設(shè)置符合消防安全標準的電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施;將符合住宅專項維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維修,列入住宅專項維修資金使用范圍,并暢通申領(lǐng)渠道。
3、村建中心。督促、指導(dǎo)燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設(shè)、燃氣用具使用的定期安全檢查。
4、市場監(jiān)管分局高新區(qū)分局。加強對高層建筑消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
5、安監(jiān)站。加強對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強對高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設(shè)施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。
7、供電所。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強對高層建筑供配電設(shè)施和線路安全的檢査,對電氣線路敷設(shè)雜亂、存在嚴重安全隱患的高層住宅建筑,根據(jù)電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬,屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的,納入電網(wǎng)企業(yè)改造計劃,屬于開發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn),由資產(chǎn)實際所有者或管理者組織實施改造計劃。
8.其他有關(guān)部門。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局等其他部門要履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責。
(三)派出所責任。
負責專項整治的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作。加強對二級消防安全重點單位高層建筑及無行業(yè)主管部門的高層建筑的監(jiān)管。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要結(jié)合實際,制定實施方案,明確職責分工,細化任務(wù)措施。通過召開會議、通告等形式,動員全社會參與專項整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項整治工作,營造整治輿論聲勢。
(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要督促高層建筑單位、物業(yè)公司對照《高層建筑消防安全自查檢查要點》(可從“XX消防信息網(wǎng)”下載,網(wǎng)址XX),自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施,并向所屬行業(yè)主管部門保證消防安全。
(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要按照職責任務(wù)分工,結(jié)合當前正在開展的消防安全專項整治和消防通道專項整治行動,通過聘請消防專家、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式,逐個區(qū)域、逐幢建筑對轄區(qū)所有高層建筑開展排查,切實摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全管理單位,査實消防安全隱患問題,明確隱患整改責任人、整改措和整改時限,列出隱患問題清單,全面掌握消防安全基情況。排查期間,要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊查邊改,逐項消除隱患,確保高層建筑不發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
(四)重點整治階段(5月1日至6月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門要對照排査出的隱患問題清單,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。專項整治期間,對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
(五)總結(jié)驗收階段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委員會將組織對各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位專項整治工作情況進行檢査驗收,驗收不合格的一律督促重新進行整治。各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要認真總結(jié),固化經(jīng)驗,針對高層建筑消防安全管理難點問題,及時修訂完善有關(guān)規(guī)章制度,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
八、工作要求
(一)認清形勢,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要充分認識當前消防安全面臨的嚴峻形勢,高度重視國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,將高層建筑消防安全專項整治作為防范火災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中,與重點任務(wù)同部署、同落實。各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站負責人是本地區(qū)高層建筑消防安全專項整治工作的第一責任人,要親自研究、親自部署、親自抓落實。
(二)齊抓共管,合力部署推進。
二、工作目標
力爭實現(xiàn)“四個100%和“四個確保”工作目標:此次整治的重點地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個確保”
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、時間及步驟
至 年 月 日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項整治工作從 年 月 日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務(wù),層層落實責任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊,各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬。做到底數(shù)清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當?shù)睾蜕霞壢嗣裾蜕霞壷鞴懿块T或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專項整治工作穩(wěn)步推進。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務(wù)、明確進度、落實責任,不時強化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監(jiān)管責任和主體責任,強力推進消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結(jié)果納入市政府對各縣(市、區(qū)) 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對消防平安專項整治工作進行自查、總結(jié)。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項整治工作情況進行檢查驗收。
四、整治重點及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”和平安監(jiān)管任期責任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評價。
(二)加強隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災(zāi)隱患。對“三合一”場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴格依照工作要求,強力督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑,經(jīng)責令限期整改不合格的堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關(guān)停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協(xié)作配合。依照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
森林草原防火工作的核心是“防”,強化宣傳是“防”的關(guān)鍵。一是多次組織召開鎮(zhèn)村干部大會、村級黨員大會或村民大會,集中學(xué)習(xí)關(guān)于森林草原防滅火專項整治工作的重要論述及相關(guān)指示批示精神和省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神;通報森林草原火災(zāi)、野外違規(guī)用火典型案例和查處情況,宣傳森林草原火災(zāi)預(yù)防、撲救和安全避險等基本常識,特別是群眾參加滅火的注意事項和安全常識。通過組織學(xué)習(xí)宣傳教育,進一步提升干群思想認識,強化群眾敬畏心和警惕心。二是結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、人口普查等當前重點工作,走村入戶宣講森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)及火災(zāi)撲救知識,宣傳森林草原火災(zāi)報警電話12119,做到人人皆知。三是各村組自查宣傳橫幅、防火標語是否完整,并及時補充完善,在重點林區(qū)地段、人群聚集地、墳園墓地、交通要道等醒目處張貼書寫森林草原防火標語。四是各村建立護林防火工作專卷,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)及包村組干部結(jié)合當前開展的防汛減災(zāi)、鎮(zhèn)代表選舉、人口普查等工作,入戶宣傳森林草原防火相關(guān)知識,檢查并及時完善護林防火保證書張貼情況。四是在傳統(tǒng)祭祀期間,積極倡導(dǎo)綠色文明祭祀,在引導(dǎo)群眾破除迷信的基礎(chǔ)上,用植樹、送花、網(wǎng)絡(luò)等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式進行祭奠。
二、進一步完善相關(guān)制度,明確相關(guān)責任
對照縣級專項整治實施方案和任務(wù)清單,結(jié)合實際情況,進一步健全了我鎮(zhèn)專項整治實施方案和任務(wù)清單。完善了《鎮(zhèn)森林草原防滅火專項整治處置辦法》、《鎮(zhèn)護林(草)員考核管理辦法》、《鎮(zhèn)村組干部考核管理辦法》等森林草原防滅火專項整治相關(guān)制度規(guī)則,指導(dǎo)各村完善《村森林草原防滅火專項整治工作方案》及《各村村規(guī)民約》,明確細化了轄區(qū)各學(xué)校、林區(qū)各企業(yè)、各村各單位職能職責,將“加強森林草原防火宣傳、禁止野外用火,造成火災(zāi)的追究其責任,取消該戶本年集體公益林生態(tài)補償資金”等內(nèi)容納入各村村規(guī)民約。
三、進一步加大責任落實及隊伍建設(shè)物資儲備到位
一是各村按照我鎮(zhèn)森林草原防火工作會的要求,切實嚴格落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,嚴格落實包片責任制度。二是各村組建了不少于30人的群眾義務(wù)撲火隊伍,結(jié)合防汛減災(zāi)開展應(yīng)急防滅火演練。三是清理各村的撲火物資儲備情況,并登記造冊。
四、進一步強化值班值守及巡山工作力度
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織力量專門抓,充分調(diào)動各方面的積極性,形成上下聯(lián)動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、思想認識、宣傳發(fā)動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的隱患,堅決要求整改到位,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴懲,嚴厲打擊,形成強大的影響力、威懾力;對存在違法生產(chǎn)的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責任狀,明確施工期間各單位的消防安全責任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規(guī)章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關(guān)于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治的通知》、《關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開展施工企業(yè)認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)。
二是強化建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級”的強制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質(zhì)已全部達標。
三、突出重點,嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據(jù)省、市關(guān)于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的四個檢查組,對城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點項目建筑工地消防安全開展了拉網(wǎng)式的排查,重點督查了建筑施工現(xiàn)場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應(yīng)急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設(shè)置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設(shè)置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據(jù)市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調(diào)了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”的重要內(nèi)容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應(yīng)急預(yù)案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理,各縣市區(qū)住建管理部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應(yīng)急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯(lián)合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰(zhàn)演練。通過系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問題,一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時,現(xiàn)場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現(xiàn)象,樓層的移動電箱數(shù)量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內(nèi)疏散通道不順暢,指示標志數(shù)量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現(xiàn)場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應(yīng)急預(yù)案未能及時設(shè)置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開展建筑工程消防安全專項整治。繼續(xù)嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)標準的要求,加大對落實施工現(xiàn)場防火安全責任制、制定施工現(xiàn)場防火方案、施工現(xiàn)場消防安全管理、建筑工地臨時設(shè)施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”等方面的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,認真督辦,并進行跟蹤復(fù)查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢平穩(wěn)。
一、高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)
xxxx廠對火災(zāi)防控工作高度重視,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在公司主管部門的指導(dǎo)下,由廠領(lǐng)導(dǎo)班子及各部(室)、生產(chǎn)大班負責人組成的工作組組織開展消防安全專項整治工作,統(tǒng)一部署,明確各各部(室)、生產(chǎn)大班職責分工,切實加強整治領(lǐng)導(dǎo)組織,以預(yù)防和減少火災(zāi)事故為目標,強化消防安全防控措施,深化消防安全“四個能力”建設(shè),及時消除火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)自防自救能力,切實維護全院消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、完善制度,明確職責
進一步完善各種安全防火規(guī)章制度和責任制,根據(jù)實際調(diào)整消防安全管理組織架構(gòu)和人員,逐級落實消防安全責任制,完善完善消防安全管理制度,定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓(xùn),制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練。制定了動力能源廠消防安全專項整治工作方案。
三、全面排查,綜合治理
抓好廠內(nèi)安全防火檢查工作,做到重大危險源點每日巡查一次,其它站點每周巡檢一次。在六月分別于6月11日、6月27日進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患4處并及時整改,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
(一)開展消防安全專項檢查
結(jié)合六月安全月活動開展,通過召開動員會,利用安全例會等形式,發(fā)動各部(室)、生產(chǎn)大班迅速開展消防安全隱患自查自糾,加強日常防火巡查,消除火災(zāi)隱患。一是嚴查消防通道出口。重點檢查了疏散通道、安全出及樓道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口鎖閉的,現(xiàn)場督促整改。二是嚴查消防設(shè)施器材。重點檢查單位滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、給水系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用;滅火器、疏散指示標志等消防器材是否完好有效等。對消防設(shè)施進行專門的檢測及維護保養(yǎng),及時更換了損壞、過期的消防器材。三是開展消防教育培訓(xùn)。利用班前班后會等各類會議開展員工消防安全教育培訓(xùn)。四是嚴查消防重點部位。重點檢查煤氣儲備站、制氧站、變電站等容易存在消防安全隱患的部位,并落實防范措施。
(二)開展電氣火災(zāi)綜合治理專項檢查
重點查找發(fā)現(xiàn)電源、電氣及其線路、煤氣管線的運行管理等方面存在的隱患和問題,定期開展電氣安全檢查,檢查是否存在亂拉電線,用電用氣是否安全規(guī)范,以及門、窗、電閘是否及時關(guān)閉。檢查組針對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場要求負責人限期整改,確保消除安全隱患。
(三)加強消防逃生演練提高應(yīng)急處突能力
xxxx廠本月組織開展了空氣呼吸器使用技能競賽,通過此次活動,我廠員工安全應(yīng)急能力有了顯著提高,員工安全意識得到了加強。
6月18日下午公司在xx廠舉行了一場有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,動力能源廠紅鋼應(yīng)急救援隊作為特邀隊伍參加了演練。參演同志快速的應(yīng)急反應(yīng)能力,專業(yè)的技術(shù)裝備,過硬的作風給觀摩的各級領(lǐng)導(dǎo)、各廠同行留下了深刻的印象。
在安全月期間,xxxx廠對各部(室)、生產(chǎn)運行大班進行了呼吸器使用技能考核,要求全廠干部職工人人會正確使用正壓式空氣呼吸器。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進和諧*建設(shè),實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、專項整治的主要內(nèi)容
根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展20*年度安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》的有關(guān)要求,專項整治主要包括一下幾點內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監(jiān)督檢查,設(shè)置疏通逃生出口,完善安全設(shè)施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應(yīng)急照明設(shè)施的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項整治。重點抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設(shè)施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業(yè)建筑用房,依法責令停產(chǎn)整改。加大對塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設(shè)備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應(yīng)處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施步驟
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治落到實處,明確任務(wù),狠抓落實,鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入發(fā)動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應(yīng)按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對相關(guān)進行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅決予以停產(chǎn)整頓,該取締關(guān)閉的堅決予以取締關(guān)閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治和標準化建設(shè)的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)理上進一步健全和深化,實現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內(nèi)容包括:有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產(chǎn)長效管理機制建立及落實情況,安全生產(chǎn)主體責任落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結(jié)驗收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
四、工作要求
堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合,聚焦重點、集中精力、攻堅整治,按照《XX區(qū)消防安全專項整治“百日攻堅行動”實施方案》(X政傳〔2020〕X號)有關(guān)部署要求,深入排查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全重大風險,找準查實消防安全突出問題,實現(xiàn)一般火災(zāi)隱患100%落實整改,重大隱患100%掛牌督辦,隱患消除前100%落實責任措施,堅決遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
(一)專項整治范圍
集中整治行業(yè)消防安全問題,組織開展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患排查整治,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理,切實消除隱患。
(二)專項整治要點
1.
行政許可。建筑物或場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,人員密集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;使用情況是否與消防驗收或者竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符。
2.
消防設(shè)施。消火栓、消防龍頭、水帶、滅火器等設(shè)施器材和消防安全標志是否齊全,功能是否完好有效,設(shè)有自動消防設(shè)施的單位、場所是否對建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。
3.
電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標準并定期檢測;電纜井(溝)封堵是否嚴密;是否對電器產(chǎn)品及其線路、管路進行維護保養(yǎng);電動自行車是否違規(guī)停放、充電;是否及時整改電氣隱患問題。
4.
安全疏散。消防通道是否暢通,防火門是否完好,各類消防警示標識是否清晰明了,病區(qū)通道有無加床堵塞現(xiàn)象,內(nèi)部道路是否被占用影響消防車輛進出;防火分隔是否符合消防技術(shù)標準要求,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用。
5.
裝飾裝修。是否違反消防技術(shù)標準采用易燃可燃材料裝修,外墻保溫材料是否符合要求,是否違章搭建彩鋼板臨時建筑,外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物;是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為。
6.
責任落實。是否明確消防安全責任人、管理人及其職責,消防安全網(wǎng)格化管理制度和單位全員消防安全責任制是否落實,是否落實常態(tài)化消防安全自查自糾;屬于消防重點單位的,是否落實更加嚴格的人防、物防、技防措施。
7.
宣傳教育。是否組織開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識宣傳普及;是否及時修訂完善消防應(yīng)急疏散、逃生、救援等預(yù)案,并組織應(yīng)急演練;是否組織開展全員消防安全培訓(xùn),員工是否掌握“一懂三會”知識(懂本場所火災(zāi)危險性,會報警、會滅火和會逃生)、是否達到消防安全“四類人員”要求(火災(zāi)隱患排查“帶頭人”“四個能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”)。
8.
值班值守。消防控制室是否符合消防技術(shù)標準,值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備;消防安全重點單位是否按照標準建立微型消防站,嚴格落實24小時值守制度,達到“三知四會一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的要求。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年9月10日前)。
各單位要全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,結(jié)合自身實際,制定本單位專項整治行動方案,確保方案切實可行,行之有效。專項整治“百日攻堅行動”方案于9月10日前報送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科。
(二)徹查徹改階段(2020年9月11日至11月20日)。
各單位要按照“百日攻堅行動”方案要求,組織對單位內(nèi)部消防安全風險點和隱患進行排查整改,及時認真填寫《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責任清單》,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案,徹底整改隱患。“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責任清單分別于9月20日、10月20日、11月20日前報送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科備案。
(三)總結(jié)評估階段(2020年11月21日至11月30日)。
各單位要對工作開展情況進行匯總分析,對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全風險隱患特別是重大風險隱患的管控整改情況進行“回頭看”,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,鞏固和深化行動成果,建立長效排查整治機制。
區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科聯(lián)系人:XX;聯(lián)系電話:XX;郵箱:XX@XX.com。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要切實提高政治站位,深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn),清醒認識當前嚴峻的消防安全形勢,不斷強化底線思維和紅線意識。區(qū)衛(wèi)健委成立由委主任任組長,各位副主任任副組長,各職能科室負責人為成員的消防安全專項整治“百日攻堅行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在委安監(jiān)科,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作。各單位也要成立工作班子,扎實開展消防安全專項整治,堅決把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)落實安全責任,強化工作措施。
各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求以及《XX省消防安全責任制實施辦法》明確的消防安全職責,各盡其職,各負其責,確保消防安全專項整治“百日攻堅行動”扎實有效開展。要強化工作措施,嚴格落實“四個一”行動:即召開一次專題會議研究消防工作;組織一次宣傳發(fā)動,廣泛動員部署;開展一次消防安全大檢查,消除一批火災(zāi)隱患;解決一批瓶頸性問題,提高火災(zāi)防控能力。
(三)加強督查指導(dǎo),嚴肅工作紀律。
9月底前,區(qū)衛(wèi)健委將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,開展消防安全暨國慶前安全生產(chǎn)大檢查,對各單位消防安全自查自糾情況進行抽查和復(fù)查。對組織有力、成效明顯的,將提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,將通報批評;對發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)事故的,將組織約談,并嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,實施責任追究。各單位消防安全專項整治行動工作開展情況將納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核和績效考核內(nèi)容。
附件:全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責任清單
附件
區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責任清單
填表時間:2020年
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整改責任清單
整改責任人
整改進度
備注