工程總承包管理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程總承包管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.采購組織。EPC模式中，分散的采購組織會在某種程度上導(dǎo)致部門與人員的重復(fù)，造成人力與財(cái)力的浪費(fèi)，整體成本都會增加；集中的采購組織模式則會導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明確，相應(yīng)度低，組織的積極性差，難以發(fā)揮優(yōu)勢。在工作中，采購方與供應(yīng)方之間屬于一種臨時合作的關(guān)系，雙方很難進(jìn)行長久有效的溝通，遇到問題的變更時，經(jīng)常要涉及到合同的更改，因此對于雙方需求的響應(yīng)較為緩慢，實(shí)效性差。另外，相關(guān)部門的支持極其匱乏。

2.供應(yīng)商。臨時合作的關(guān)系致使承包方對供應(yīng)商的了解不足，對供應(yīng)商的選擇缺少規(guī)范化的程序，大多工程承包商都依據(jù)對方提供的設(shè)備價(jià)格的高低來選擇供應(yīng)商，有很強(qiáng)的主觀性。對于供應(yīng)商提供的信息，基本都不經(jīng)過確認(rèn)篩選，沒有實(shí)際的考察，信息的可靠性不高。EPC模式?jīng)]有辦法在這種臨時合作的關(guān)系上保證供應(yīng)商供應(yīng)工作的完成質(zhì)量，也無法提高供應(yīng)商的合作積極性。

二、提高EPC總承包工程下的設(shè)備采購管理水平的途徑

1.協(xié)調(diào)好采購部門、設(shè)計(jì)部門與供應(yīng)商之間的關(guān)系。設(shè)備采購管理工作的完成需要各部門的協(xié)調(diào)，首先要處理好采購部與設(shè)計(jì)部的關(guān)系。采購部門要依據(jù)設(shè)計(jì)部門給出的方案進(jìn)行設(shè)備的采購工作，采購部應(yīng)該經(jīng)常與設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通，對設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)進(jìn)行多次確認(rèn)，掌握設(shè)備購買的細(xì)節(jié)，避免在采購中出現(xiàn)不必要的錯誤。有些項(xiàng)目在檢驗(yàn)采購設(shè)備時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備不符合生產(chǎn)需求，需要及時更換，原因就是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時沒有明確給出設(shè)備的參數(shù)，而采購人員對設(shè)備又不了解。類似這樣的情況有很多，長此以往不僅會增加很大的成本投入，還會阻礙工程的建設(shè)時長。采購部門還要協(xié)調(diào)好與供應(yīng)商之間的關(guān)系，當(dāng)采購計(jì)劃發(fā)生改變時，及時與供應(yīng)商溝通，協(xié)調(diào)好雙方的利益關(guān)系。施工中所要用到的設(shè)備有些是需要進(jìn)行二次改裝的，這就要求采購部門要將設(shè)計(jì)部門的意見完整準(zhǔn)確的傳達(dá)給供應(yīng)商，避免出現(xiàn)溝通不暢、表意不清的現(xiàn)象，防止工期的延誤與成本的增加。

2.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)、審核。如何選擇有信譽(yù)的供應(yīng)商，是承包商所面臨的一個很復(fù)雜的問題。因?yàn)檫@種臨時合作的關(guān)系，很難使雙方有深入了解的機(jī)會。為了保證工程項(xiàng)目的順利展開，承包商應(yīng)定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)與審核。在選擇的過程中，根據(jù)其它項(xiàng)目工程的經(jīng)驗(yàn)與自己考察的結(jié)果，總結(jié)出較為令人滿意的供應(yīng)商的名單。不能單純從供應(yīng)商報(bào)價(jià)的高低來決定是否進(jìn)行合作。要充分考慮供應(yīng)商的經(jīng)營規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況以及相關(guān)證件是否齊全等多方面的條件，再結(jié)合報(bào)價(jià)選擇最符合項(xiàng)目要求的供應(yīng)商。同時保證采購的設(shè)備的具有高質(zhì)量與價(jià)格也相對合理。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中也要及時將供應(yīng)商的供貨速度、態(tài)度進(jìn)行反饋、做出評估，一旦出現(xiàn)問題要及時的協(xié)調(diào)解決，避免造成損失。即使是以前合作過的供應(yīng)商也不能大意，要站在企業(yè)發(fā)展的角度做出正確的評估。對于優(yōu)秀的供應(yīng)商可以建立長期合作關(guān)系，為今后項(xiàng)目的建設(shè)提供一定的保障。

3.做好對設(shè)備質(zhì)量的把關(guān)。設(shè)備質(zhì)量的好壞是項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。要對進(jìn)行二次改造的設(shè)備的改造過程進(jìn)行監(jiān)督，采購部門與設(shè)計(jì)部門協(xié)調(diào)把控，從原材料的引進(jìn)到設(shè)備的完成都應(yīng)該由專門的人來進(jìn)行監(jiān)督。每一個環(huán)節(jié)都要留有記錄，防止問題發(fā)生后出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題。設(shè)備制造完成后要進(jìn)行多次的調(diào)試檢測，確保投入使用后沒有問題。設(shè)備的運(yùn)送交接工作中，常會出現(xiàn)數(shù)量錯誤、記錄混亂的問題。一定要提高承包方交接人員的責(zé)任意識，對供應(yīng)商提供的貨物進(jìn)行多次的清點(diǎn)確認(rèn)并做到開箱檢查，檢查文件是否齊全，并對貨物的包裝、質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行記錄。以免后期出現(xiàn)紕漏，卻無人負(fù)責(zé)。

4.控制采購成本。在一個項(xiàng)目的建設(shè)中，設(shè)備成本的比重占很大一部分，如果想降低整個工程的成本，那么如何有效的控制采購成本就顯得很重要。設(shè)備的采購也不是獨(dú)立進(jìn)行的，它與前期的設(shè)計(jì)有很大的關(guān)系。因此要控制采購設(shè)備的成本就要從前期的設(shè)計(jì)入手，在設(shè)計(jì)中盡量選擇高效低價(jià)的設(shè)備，成本控制的目標(biāo)做出預(yù)算，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)中的目標(biāo)執(zhí)行接下來的采購任務(wù)。另外，可以選擇有過合作經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，作為長期的貨源，既可以保證設(shè)備的質(zhì)量，又可以在價(jià)格上或得一定的優(yōu)惠，這對于整個項(xiàng)目的順利展開有著重要的意義和作用。

篇（2）

工程總承包是為應(yīng)對高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，而從西方引進(jìn)的工程項(xiàng)目管理的一種模式。工程總承包需要按合同要求對工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包體現(xiàn)了對承包工程從頭到尾、全方面的分工合作。其有兩種方式，即過程內(nèi)容與融資運(yùn)營。過程內(nèi)容里包含多方位模式——E+P+C、E+P+CM和D+B；融資運(yùn)營包括BOT模式和BT模式。其復(fù)雜的系統(tǒng)有效發(fā)揮市場機(jī)制，包攬?jiān)O(shè)計(jì)、采購與施工等全過程，在加速建造高層建筑或大型工業(yè)項(xiàng)目的同時，也保證技術(shù)的規(guī)范性與質(zhì)量，適用于當(dāng)今社會高速運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體制。

1.2工程總承包的優(yōu)點(diǎn)

工程總承包是從外國引進(jìn)來的一種較完善，且適用于當(dāng)前社會的一種模式，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，因?yàn)楣こ炭偝邪袃煞N方式，包括五種模式，這一特點(diǎn)讓其本身具有強(qiáng)大的技術(shù)力量與豐富的經(jīng)驗(yàn)，有利于協(xié)調(diào)各方面工作，保證在規(guī)定時間內(nèi)使工程項(xiàng)目符合企業(yè)業(yè)主要求。第二，詳細(xì)的分工包攬?jiān)O(shè)計(jì)、采購與施工等，能有效優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)，使組織進(jìn)一步提升自身優(yōu)越性，完成從單一到綜合，從舊版封閉到現(xiàn)代開放的轉(zhuǎn)變。第三，工程總承包給予市場極大的自由，有利于打破政府壟斷，推動管理的現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高企業(yè)管理水平，有利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2工程總承包項(xiàng)目信息化管理的必要性

據(jù)美國公司的統(tǒng)計(jì)顯示，若運(yùn)用傳統(tǒng)工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)成本將會出現(xiàn)3％到5％的錯誤，其中，錯誤比例最大的是圖紙信息運(yùn)用不合理或圖紙信息缺乏時效性。此外，還存在為傳遞文件或圖紙打印，花費(fèi)大量甚至上億資金，造成資金浪費(fèi)。因此，要加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目管理信息化，合理分配資金，增加工程細(xì)節(jié)施工或其他方面的資金，完善工程項(xiàng)目。第一，目前，繪圖制圖軟件相對完善，運(yùn)用計(jì)算機(jī)畫圖能提高工作效率。第二，在采購材料和文件傳遞上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及信息化技術(shù)，能節(jié)約成本，縮減時間，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。第三，信息化數(shù)據(jù)庫的運(yùn)用，能有效整合、管理大量繁雜的信息數(shù)據(jù)，并保證信息的正確性。第四，工程總承包項(xiàng)目管理信息化能幫助企業(yè)提高自身管理水平，總決策人掌握全體企業(yè)成員信息，有利于通過信息技術(shù)跟進(jìn)企業(yè)員工工作進(jìn)度，在網(wǎng)上召開會議等，將有關(guān)問題反饋到信息化系統(tǒng)中，使數(shù)據(jù)庫自動生成各項(xiàng)信息與文件，有效提高工作效率。

3工程總承包項(xiàng)目管理的信息管理運(yùn)用

通過分析信息管理在工程總承包項(xiàng)目管理的優(yōu)勢，擴(kuò)大信息化的作用也是迫在眉睫的。讓我們來看一下幾組關(guān)于工程總承包項(xiàng)目管理中信息化運(yùn)用的實(shí)例吧。

（1）根據(jù)康華醫(yī)院項(xiàng)目，我們看到了邊完善設(shè)計(jì)邊組織施工的情況，這種工作流程不僅根據(jù)實(shí)際地況，靈活地對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行修改，提高了設(shè)計(jì)圖的可行性，還幫助節(jié)約了成本。

（2）首都機(jī)場還協(xié)助設(shè)計(jì)院完成了成百上千的設(shè)計(jì)圖。在這種工程總承包項(xiàng)目管理的信息化的帶領(lǐng)下，解決了500多個問題，體現(xiàn)了總承包下的巨大效益。

（3）中建一局建設(shè)發(fā)展公司不斷強(qiáng)化了工程總承包項(xiàng)目管理的核心模式，進(jìn)一步加大信息化的作用，幫助其公司在市場上提高核心競爭力。

4實(shí)現(xiàn)工程總承包項(xiàng)目管理信息化途經(jīng)

（1）完善管理理念，一個好的管理理念能推動管理系統(tǒng)的發(fā)展。提高管理者的重視程度，只有管理者支持這一系統(tǒng)，才能使信息化管理順利進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部。

（2）以管理理念為基礎(chǔ)，改變企業(yè)傳統(tǒng)管理模式，完善網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)對基礎(chǔ)硬件的投入。因此，要重新設(shè)置企業(yè)內(nèi)部管理，帶動業(yè)務(wù)流程的重組與優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要性，使信息化傳輸成為日常工作的主要部分，突出信息化管理。

篇（3）

2工程分包單位的招標(biāo)、合同簽訂工作

火力發(fā)電廠工程的總承包項(xiàng)目要想在物資采購上獲得利潤就必須采用招標(biāo)的方式。因此,應(yīng)該根據(jù)總承包合同中明確的供貨商或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡量選用同一檔次的供貨商。選用同一檔次的供貨商不僅能夠?qū)⒃O(shè)備、材料的質(zhì)量水平初步確定下來，而且同時也能夠獲得盡可能低的采購價(jià)格。總承包商可以建立和設(shè)備、材料供應(yīng)商之間的長期合作關(guān)系,使采購周期縮短,使項(xiàng)目利潤擴(kuò)大。EPC總承包項(xiàng)目必須建立各類嚴(yán)格的工作程序、各項(xiàng)必要的規(guī)章制度、各種完善的信息系統(tǒng)和報(bào)告制度以及獨(dú)立的監(jiān)督體系,從而使公司各部門之間信息暢通得到保障,使各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。在EPC總承包項(xiàng)目中，必須對費(fèi)用及其相關(guān)數(shù)據(jù),包括變更文本、價(jià)格、合同文本、工程量等商務(wù)資料進(jìn)行歸檔。這不僅有利于后續(xù)工作、做到有據(jù)可查,也為今后的項(xiàng)目積累了一定的寶貴資料。由于火力發(fā)電廠工程項(xiàng)目的建設(shè),具有科技含量高、投資大、周期長、施工難度大等特點(diǎn),所以存在的風(fēng)險(xiǎn)非常高,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁。例如，可以通過與分包商簽訂固定總價(jià)合同的方式,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工分包商,使EPC總承包商的利潤得到有效的保證。在進(jìn)行施工分包合同的簽訂時,不僅要對可確定的價(jià)格引起足夠的重視,同時對于不可確定的因素也要注意到,應(yīng)該在合同中明確設(shè)備、材料卸車、檢驗(yàn)、倉儲、二次倒運(yùn)等責(zé)任及價(jià)格。

3工程分包單位的工程進(jìn)度款支付及控制

當(dāng)前，普遍存在建設(shè)方拖欠總包方工程款的情況，總包方為了使自己沒有收到工程款而又需支付分包方工程款的情況得到避免，保護(hù)自己的利益，經(jīng)常在分包合同中規(guī)定：總包方按業(yè)主付款進(jìn)度支付分包方工程款。必須認(rèn)清楚這一合同條款的法律效力。分以下三種情況進(jìn)行討論。第一種情況，合同條款有效。總包方與建設(shè)方合同約定的付款時間明確，而且總包方將總包合同付款期限告知了分包方，這種情況下，應(yīng)視為分包合同雙方通過約定，對于按總包合同付款期限付款進(jìn)行了認(rèn)可，該合同條款具有明確的付款期限，合法有效。第二種情況，合同條款明顯失去了公平性，屬于可變更、可撤銷的行為。通常，在進(jìn)行分包合同的簽訂時，總包方并不會向分包方出示總包合同，也不會告知分包方建設(shè)方的合同付款進(jìn)度，對業(yè)主付款進(jìn)度，分包方并不知情；如果建設(shè)方不按照合同支付總包方款項(xiàng)，根據(jù)分包合同，總包方也沒有必要支付分包方款項(xiàng)，則分包合同中的這種約定，無疑將使總包方轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任給分包方，顯然對分包方是非常不公平的。根據(jù)以上原因，分包方很可能由于該條款的不公平性而對該條款進(jìn)行請求撤銷。第三種情況，應(yīng)視為付款期限約定不明確。雙方合同約定總包方按建設(shè)方付款進(jìn)度支付分包方工程款，但當(dāng)總包方?jīng)]有將建設(shè)方付款進(jìn)度告知分包方或者建設(shè)方付款進(jìn)度不明確時，應(yīng)視為總包方不明確分包方的付款期限。因?yàn)椋旱谝唬职脚c建設(shè)方?jīng)]有直接合同關(guān)系，因此，分包方?jīng)]有義務(wù)按照建設(shè)方與總包方的合同約定的付款期限執(zhí)行；第二，當(dāng)總包方?jīng)]有將建設(shè)方付款期限告知分包方時，對于建設(shè)方付款期限，分包方并不知情，也就是說，對分包方而言，該建設(shè)方付款期限是不明確的；第三，如果將合同條款中的建設(shè)方付款期限理解為建設(shè)方實(shí)際付款期限，則在實(shí)際付款時，建設(shè)方可能按照總承包合同期限付款，也可能出現(xiàn)逾期付款的情況，因此，無論總包方是否將建設(shè)方的付款期限告知分包方，都可以看做是建設(shè)方的付款期限不明確，從而認(rèn)定總包方對分包方付款期限不明確。根據(jù)合同法規(guī)定，對于合同期限約定不明確的，債權(quán)人可以隨時要求履行，也就是說，分包方可以不受到合同條款的約束，隨時要求總包方對合同的履行。可見，總包方預(yù)期的法律效果不會由于分包合同的這種約定而產(chǎn)生。根據(jù)以上原因，在分包合同中，建議總包方應(yīng)該慎用這樣的條款。事實(shí)上，由于總包方對分包方具有優(yōu)勢地位，在分包合同中，總包方應(yīng)該明確約定付款期限，僅僅需要盡量延長付款期限即可，而對于上述條款無須采用。

4工程分包單位的工程結(jié)算

在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,充分利用市場機(jī)制實(shí)施競爭招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)選取最有利的承包商為本工程服務(wù)。在評標(biāo)過程中,不僅要對工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行審查,還要逐一審查其分部分項(xiàng)工程量、措施費(fèi)項(xiàng)目總價(jià)、其他項(xiàng)目總價(jià)、綜合單價(jià)、主要材料價(jià)格(包括規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),選擇合理低價(jià)的施工分包商。

5向業(yè)主申請工程進(jìn)度款以及竣工結(jié)算

篇（4）

2014年，國際原子能機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來10年，除中國外全球約有60至70臺百萬千瓦級核電機(jī)組開工建設(shè)。美、俄、法、日、韓等核電大國紛紛瞄準(zhǔn)國際市場，把核電出口作為國家戰(zhàn)略，帶動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。我國已經(jīng)把核電“走出去”升格為國家戰(zhàn)略，將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。

核電出口項(xiàng)目EPC總承包是當(dāng)前在國際上廣泛采用的一種方式，俄羅斯、法國、韓國等國的核電出口都采用這樣的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的縮寫。即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。核電工程項(xiàng)目具有技術(shù)含量高、項(xiàng)目周期長、投資巨大等特點(diǎn),在EPC總承包模式下,核電工程項(xiàng)目的大部分風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是由總承包商承擔(dān)的。這就需要核電總承包商不斷探索和分析EPC總承包模式下所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的對策。

一、核電出口EPC模式的特點(diǎn)

核電出口項(xiàng)目EPC總承包的特點(diǎn)如下：

①較其他模式合同總價(jià)更接近于固定總價(jià)合同，通常不容許工期進(jìn)行調(diào)整延期，合同金額較大，承建周期長，技術(shù)復(fù)雜。業(yè)主將管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包商。各工程的設(shè)計(jì)和施工都由總承包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。

②承包商報(bào)價(jià)通常高于DBB（Design-Bid-Build）模式報(bào)價(jià)，總承包商可以獲得更多的獲益機(jī)會，但同時需要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

③EPC模式交易成本低，對于業(yè)主而言大量工程交易成本轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。

二、核電出口EPC總承包模式面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析

核電出口項(xiàng)目EPC總承包的特點(diǎn)決定總承包商需要承擔(dān)絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)。按照核電出口項(xiàng)目的進(jìn)展時序，從項(xiàng)目的策劃到移交的各個階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析如下：

1.項(xiàng)目策劃階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①目標(biāo)國國情，國家信貸評級情況；②電力行業(yè)前景，行業(yè)競爭環(huán)境情況；③廠址及周邊情況；④投資回報(bào)率情況。

2.項(xiàng)目投標(biāo)階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①信息來源渠道和政府落實(shí)項(xiàng)目情況；②當(dāng)?shù)厝饲闆r；③工程所在國勞務(wù)和施工機(jī)具以及材料價(jià)格情況；④決策風(fēng)險(xiǎn)、競爭對手情況。

3.合同簽署階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①合同所涉及的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；②匯率；③合同的違約賠償；④合同的保證期；⑤總承包商的總則上限；⑥合同中規(guī)定的不可抗力；

4.工程設(shè)計(jì)階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②一級進(jìn)度計(jì)劃；③工程概算；④設(shè)計(jì)接口資料。

5.設(shè)備采購階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①采購分包劃分；②招評標(biāo)；③供應(yīng)商資質(zhì)；④設(shè)備制造。

6.施工階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①土建施工；②安裝施工；③大件運(yùn)輸；④物資管理。

7.調(diào)試階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①啟動調(diào)試和調(diào)試許可；②核安全；③失效及腐蝕；

（4）人員及環(huán)境。

8.移交階段所涉及的風(fēng)險(xiǎn)

①隔離移交；②維修移交；③臨時運(yùn)行移交。

三、核電出口EPC總承包風(fēng)險(xiǎn)管理措施

對核電出口EPC總承包核電工程來說，總目標(biāo)是確定的，即按時建成技術(shù)滿足合同要求、成本符合預(yù)算、能夠長期安全可靠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核電廠，并交付業(yè)主進(jìn)行電站運(yùn)行。針對核電出口項(xiàng)目EPC總承包的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，可以通過加強(qiáng)以下風(fēng)險(xiǎn)管理措施，達(dá)到上述目標(biāo)。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)評估

核電出口項(xiàng)目開發(fā)階段，應(yīng)重點(diǎn)對項(xiàng)目所在國環(huán)境、市場、融資、技術(shù)、廠址的選擇等諸多方面的因素影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評估。通過調(diào)研對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、分析、評級，確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的承受度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理策略和措施。

2.加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

合同規(guī)定是日后雙方解決爭議、提供索賠依據(jù)的最高準(zhǔn)則。

在合同簽訂階段應(yīng)組織商務(wù)和專業(yè)人員查找相應(yīng)文件中的缺陷，有疑義的方面要求業(yè)主給予書面澄清，或在報(bào)價(jià)中予以考慮，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

合同風(fēng)險(xiǎn)的管理重點(diǎn)包括以下等幾方面：

合同工作范圍條款。核電EPC總承包工程范圍要求的技術(shù)性強(qiáng)，必須明確工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍。

合同價(jià)款。①注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，以及承包商和業(yè)主對匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。(2)合同中要明確規(guī)定總承包商的違約金支付上限。(3)注意合同價(jià)款的調(diào)整辦法以及支付方式。

合同涉及的法律條款和爭議解決條款。①明確合同中所涉及的法律和標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)時間，對于合同執(zhí)行期間出現(xiàn)涉及合同執(zhí)行的法律和標(biāo)準(zhǔn)的更新，在合同中應(yīng)明確調(diào)整合同價(jià)格和進(jìn)度的方法。(2)總承包商與業(yè)主之間爭議通常采用仲裁的方式，在合同中應(yīng)規(guī)定仲裁遵守的章程以及仲裁地點(diǎn)、語言和費(fèi)用支付等。

合同保險(xiǎn)條款。海外核電工程項(xiàng)目通過購買保險(xiǎn)方法從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移[4]，其中包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)、工程延誤險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、核物質(zhì)損失保險(xiǎn)和核第三者責(zé)任保險(xiǎn)。總承包商應(yīng)與業(yè)主合理劃分保險(xiǎn)購買責(zé)任。

不可抗力條款。EPC總承包合同中應(yīng)明確對不可抗力的定義及后果對合同執(zhí)行的影響補(bǔ)償，特別是對工程進(jìn)度的延長要求以及責(zé)任免除的要求。

3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購等階段風(fēng)險(xiǎn)管理

工程設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)[2]包括設(shè)計(jì)產(chǎn)品（核電站機(jī)組文件圖紙）以及設(shè)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。核電站設(shè)計(jì)文件要確定項(xiàng)目的目標(biāo)，技術(shù)和質(zhì)量要求、以及進(jìn)度里程碑和工程概算。加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)計(jì)接口的管理。

設(shè)備采購階段。設(shè)備采購主要包括設(shè)備采購、施工采購和服務(wù)采購。其中設(shè)備采購和施工采購尤為重要。采購物項(xiàng)的質(zhì)量，是核電廠安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決定性因素，其交貨進(jìn)度是工程總進(jìn)度的關(guān)鍵，價(jià)格是核電工程總費(fèi)用的主要組成部分。作為EPC總承包商應(yīng)在采購招評標(biāo)、供應(yīng)商資質(zhì)以及設(shè)備管理等過程中嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督管理，保證設(shè)備質(zhì)量。

項(xiàng)目建設(shè)階段。項(xiàng)目建設(shè)階段可分為土建施工和安裝施工，施工前的施工準(zhǔn)備是風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。做好前期施工準(zhǔn)備工作尤為關(guān)鍵。土建施工和安裝施工要嚴(yán)格按照技術(shù)要求規(guī)定施工，加強(qiáng)對不符合項(xiàng)的管理。

調(diào)試階段。核電機(jī)組調(diào)試階段風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是防范核安全和工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，控制重點(diǎn)是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和授權(quán)上崗，消防、邊界、設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)等。

移交階段風(fēng)險(xiǎn)。移交風(fēng)險(xiǎn)是工程人員和生產(chǎn)人員交叉作業(yè)的階段，關(guān)鍵控制點(diǎn)包括接口、職責(zé)劃分，設(shè)備保養(yǎng)，設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)，核安全責(zé)任等進(jìn)行控制，風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)是移交的組織管理和遺留項(xiàng)處理。

4.加強(qiáng)對分包商以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)和管理

對分包商的管理。①對于設(shè)計(jì)分包商,首先要編制各類設(shè)計(jì)和質(zhì)保管理程序,規(guī)范各分包商的工作；其次要在組織上和人力配備上加強(qiáng)控制和管理力度；更重要的是對分包商設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量和進(jìn)度加強(qiáng)管理,主要包括重要的設(shè)計(jì)方案確定、進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)接換的跟蹤檢查、設(shè)計(jì)質(zhì)量審查、任務(wù)完成工作統(tǒng)計(jì)等,充分利用進(jìn)度和質(zhì)量管理工具,對設(shè)計(jì)分包商進(jìn)行的跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決。②對現(xiàn)場施工分包商,設(shè)置現(xiàn)場施工管理部門,加強(qiáng)對施工單位的管理力度,同時還要加強(qiáng)現(xiàn)場與設(shè)計(jì)部門間的溝通和協(xié)調(diào),加快對現(xiàn)場問題的響應(yīng)和處理速度;此外還應(yīng)定期召開施工現(xiàn)場與設(shè)計(jì)部門之間的溝通會。

對設(shè)計(jì)與采購的協(xié)調(diào)和管理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)及采購之間配合管理。設(shè)計(jì)分包商提出設(shè)備采購要求和設(shè)備技術(shù)規(guī)格書,由采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)采購,并督促設(shè)備廠家提供設(shè)備資料作為設(shè)計(jì)的輸入條件。其中供貨商的設(shè)備資料對于設(shè)計(jì)進(jìn)展具有重要影響,如果不能及時固化和提交將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件缺少上游條件而無法完成。這是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此需要設(shè)計(jì)與采購之間密切合作、積極配合,這對于本項(xiàng)目的進(jìn)展和質(zhì)量至關(guān)重要。

5.加強(qiáng)規(guī)劃進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一。核電工程的進(jìn)度管理是分級管理、層層細(xì)化。對于設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試進(jìn)度,各相關(guān)部門一方面要做到工作逐層細(xì)化,將具體工作逐級落實(shí)以確保實(shí)施；另一方面還要科學(xué)合理安排各方面接口關(guān)系,互相配合和協(xié)調(diào)。在進(jìn)度計(jì)劃明確后,各部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理,尤其要加強(qiáng)事前預(yù)警和控制,爭取及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和問題并及時解決,減少其對進(jìn)度的影響和壓力。

6.以可靠和安全為原則謹(jǐn)慎對待技術(shù)改進(jìn)

對于設(shè)計(jì)改進(jìn)尤其是重大改進(jìn),必須嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)質(zhì)保流程管理,從改進(jìn)方案確定、實(shí)施、設(shè)計(jì)審查和技術(shù)把關(guān)等各階段加強(qiáng)管理,保證改進(jìn)的影響分析到位、改進(jìn)的實(shí)施到位、改進(jìn)的審查和把關(guān)到位,以確保技術(shù)改進(jìn)的可靠性和安全性。在設(shè)計(jì)改進(jìn)的管理中應(yīng)以保守謹(jǐn)慎的原則為基礎(chǔ)。

展階段的不同有側(cè)重地配備人力，并形成相應(yīng)激勵機(jī)制。

7.強(qiáng)開發(fā)建立信息管理平臺

建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要有風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、評估管理、應(yīng)對措施管理、日常風(fēng)險(xiǎn)管理及知識庫組成，主要功能包括對公司及部門歷年風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的查詢，年度風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)評估，日常風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)事件的簡報(bào)和查詢等，做出相應(yīng)應(yīng)對所持，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供有力的技術(shù)手段和科學(xué)決策依據(jù)。

建立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺。風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)反饋是指對風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行有效管理、吸取和利用的過程。需要及時對工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行全面記錄和保存，加以管理和保護(hù)，形成相應(yīng)的知識庫。

四、結(jié)語

本文對核電出口EPC總承包模式下的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。EPC總承包模式下的核電出口,從總承包商到各分包商,都應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識,尤其要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警。針對項(xiàng)目的實(shí)際情況建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，實(shí)施完善的、多方位的風(fēng)險(xiǎn)管理。從而提高出口核電項(xiàng)目抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，風(fēng)險(xiǎn)管理是核電“走出去”的有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉羽佳.淺談EPC工程總承包管理模式 .[期刊論文].《中小企業(yè)管理與科技》,2012（3）

[2]李建民，陳志芳.EPC總承包模式下的分包商項(xiàng)目管理.[會議論文].2007年全國工業(yè)建設(shè)行業(yè)工程項(xiàng)目管理論壇

篇（5）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 我國建筑行業(yè)施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我國進(jìn)行著歷史上，也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，房地產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)龐大的建設(shè)規(guī)模和從業(yè)人員隊(duì)伍，使建筑施工行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)呈現(xiàn)出危險(xiǎn)性高，事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。建筑施工生產(chǎn)發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補(bǔ)的傷害，給國家和集體財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。建筑施工安全生產(chǎn)工作面臨的形勢不容樂觀，任務(wù)十分嚴(yán)峻。

1.1 法律法規(guī)不健全，貫徹執(zhí)行不徹底、政府部門監(jiān)管不嚴(yán)

現(xiàn)階段，我國專門針對建筑業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的法律法規(guī)尚不夠健全。相關(guān)資料顯示：我國自建國以來，在所有的頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)中，專門針對建筑業(yè)的卻只有1997年實(shí)施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的一些法律法規(guī)的可操作性不夠強(qiáng)和體系不健全的問題已經(jīng)越來越明顯，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)無法規(guī)可循，同時，部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉現(xiàn)象。而在法律法規(guī)的現(xiàn)場執(zhí)行過程中，很多企業(yè)不重視安全管理，法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠，這也進(jìn)一步的削弱了國家法律法規(guī)的約束作用。另外在政府部門方面，一些主管部門對國家下達(dá)的有關(guān)安全管理的文件沒有很好地貫徹實(shí)施，使得監(jiān)管失控狀況十分嚴(yán)重，從而導(dǎo)致事故隱患大量存在。

1.2 施工現(xiàn)場安全管理制度不完善

我國很多建筑施工項(xiàng)目在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理時普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的問題，主要表現(xiàn)在編方案多，針對性差，執(zhí)行不夠；喊口號多，教育培訓(xùn)不深入；審批簽字多，分析研究少；會議討論多，現(xiàn)場檢查少。

第一，各項(xiàng)目施工現(xiàn)場普遍存在施工措施及安全方案等沒有針對工程的具體實(shí)際情況編制的問題，大多數(shù)施工方案及安全措施均按照模板套格式，這也導(dǎo)致這些措施方案的針對性不強(qiáng)，可執(zhí)行性不高，讓現(xiàn)場安全管理措施到位、方案先行成為了空談，嚴(yán)重影響了施工現(xiàn)場安全管理的技術(shù)性和科學(xué)性。

第二，許多施工項(xiàng)目存在安全管理人員不到位或者不按要求配備安全管理人員的問題，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)人員均為掛名、實(shí)際并未到工地現(xiàn)場參與管理。例如在許多勞務(wù)分包隊(duì)伍中，現(xiàn)場施工過程中均未安排專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員，有的安全員也是“掛名”的，有名無實(shí)，甚至有的分包隊(duì)伍施工現(xiàn)場都沒有持證的安全管理人員，自身安全管理混亂。在項(xiàng)目總承包單位中，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)人員“掛名”的現(xiàn)象多，現(xiàn)場管理人員與備案上報(bào)的不符，安全管理人員配備不足等。

第三，由于施工現(xiàn)場安全管理的制度不完善，這也導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)在市場上存在很多不規(guī)范的行為，使責(zé)任并沒有落到實(shí)處。而監(jiān)理企業(yè)作為現(xiàn)場監(jiān)督單位，在行使監(jiān)理權(quán)力過程中，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工方案、安全措施等審批只是走過場、簽字，對方案研究、審批不認(rèn)真，甚至于有一些監(jiān)理工程師自身對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)方案、措施中存在的不合理之處，不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患。

第四，目前，建筑工地上的多數(shù)工人都是農(nóng)民工，沒有受過系統(tǒng)正規(guī)的教育，自身安全意識淡薄，自我防護(hù)意識較差，并且在出現(xiàn)事故時，不知道維護(hù)自己的合法權(quán)益。而許多施工項(xiàng)目對于現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全教育以及培訓(xùn)很不到位，進(jìn)場三級教育、特殊工種作業(yè)教育、季節(jié)性教育、危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)上崗前教育等等均不能得到有效貫徹、落實(shí)，現(xiàn)場安全教育多為走形式、做資料，安全教育沒有起到實(shí)際的作用，對于提高施工作業(yè)人員的安全意識、自我保護(hù)能力無實(shí)質(zhì)性作用。施工現(xiàn)場由于施工作業(yè)人員流動性較大，人員變動頻繁，許多勞務(wù)隊(duì)伍新進(jìn)場的工人未及時的進(jìn)行進(jìn)場教育和崗位培訓(xùn)等就已經(jīng)上崗作業(yè)，在施工作業(yè)中對于作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全問題認(rèn)識不夠，自我保護(hù)能力較差，而這一部分作業(yè)人員也是發(fā)生安全事故的高危人員。

1.3 安全檢查不徹底、整改落實(shí)不到位

我國建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目在日常安全管理中，各層次的檢查均較多，政府部門、公司、項(xiàng)目部、班組內(nèi)部等，各類型的檢查也較多，消防安全、機(jī)械安全、臨電安全等，打算呢往往這些檢查均存在檢查時不仔細(xì)，許多檢查只是走過程、走形式，并不能真正的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，或即使在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患也不予以高度的重視，為了節(jié)約施工成本投入，不愿意在安全管理與隱患整改方面投入更多的人力、物力，這就導(dǎo)致了很多安全檢查失去了意義，解決不了實(shí)際問題。

例如，許多政府部門等在對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時，聽匯報(bào)講解多，深入現(xiàn)場檢查督促的少，往往并不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際存在的安全隱患。公司級檢查中，一般安全檢查時間倉促，檢查人員對施工現(xiàn)場環(huán)境等并不熟悉，這也導(dǎo)致了很多公司級的安全檢查只是走過場、走形式，對于施工現(xiàn)場實(shí)際的安全管理工作促進(jìn)和指導(dǎo)意義不大。在項(xiàng)目部以及班組內(nèi)部組織的檢查中，由于現(xiàn)場的管理人員對施工現(xiàn)場的熟悉、了解程度較高，往往切實(shí)能夠發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的一些安全隱患，但是由于大部分現(xiàn)場安全管理人員無法直接安排施工作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，導(dǎo)致了安全隱患發(fā)現(xiàn)后整改落實(shí)不及時或執(zhí)行效果不佳。特別是對于一些整改難度較大的、整改需要投入較大的安全隱患，項(xiàng)目部及班組在整改過程中反應(yīng)均較慢，這就造成了安全隱患長時間得不到及時消除的現(xiàn)狀。

1.4 盲目搶工

現(xiàn)階段許多由房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目為了加快資金的周轉(zhuǎn)，及時收回成本，現(xiàn)場的一些施工單位為了完成產(chǎn)值任務(wù)，往往在工期上盲目的追求施工速度。建設(shè)單位和施工單位一味盲目的的追求工期短，施工快，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場出現(xiàn)很多無計(jì)劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下就安排施工的現(xiàn)象。這樣的盲目搶工，工程施工質(zhì)量和安全必然得不到有力保障，而盲目搶工階段往往也是施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量事故頻發(fā)的階段。

1.5 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、材料管理使用混亂

施工現(xiàn)場使用的各種大小型機(jī)械設(shè)備、材料等對于施工現(xiàn)場安全管理也有著重要的影響。一般的施工單位在進(jìn)行現(xiàn)場施工管理過程中，對于機(jī)械設(shè)備及材料管理均比較嚴(yán)格，但是依舊存在著許多不足之處。

第一，現(xiàn)場大型機(jī)械如塔吊、施工升降機(jī)等，在施工的前期選擇時均較為細(xì)致和認(rèn)真，但是一旦大型機(jī)械安裝完畢，正式投入使用之后，現(xiàn)場對于大型機(jī)械的日常使用管理和維護(hù)保養(yǎng)不夠。例如很多項(xiàng)目施工現(xiàn)場的塔吊吊鉤、鋼絲繩等磨損已十分嚴(yán)重仍在繼續(xù)冒險(xiǎn)使用，甚至于有的塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接銷已經(jīng)松動。施工升降機(jī)附墻件連接螺栓松動、門聯(lián)鎖裝置損壞、限位裝置失效等現(xiàn)場時有發(fā)生。現(xiàn)場安全管理人員對于大型機(jī)械的管理缺乏了解，不能及時的發(fā)現(xiàn)大型機(jī)械設(shè)備存在的安全隱患，機(jī)械冒險(xiǎn)使用危險(xiǎn)性極大。

第二，現(xiàn)場使用的各種中小型機(jī)械管理、使用混亂。大部分的施工項(xiàng)目機(jī)械安全管理的重點(diǎn)全部在大型機(jī)械上，對于現(xiàn)場大量使用的小型機(jī)械設(shè)備等管理不足。主要體現(xiàn)在現(xiàn)場使用的大量手持式電動工具等，工人隨意接長電源線、隨意拆除工具傳動部位防護(hù)罩、破損嚴(yán)重存在漏電或傷人可能性仍在繼續(xù)使用。其次是現(xiàn)場使用的小型機(jī)械設(shè)備等許多均不屬于正規(guī)大型廠家生產(chǎn)，甚至許多是“三無產(chǎn)品”，其本身的安全性能就不高。

第三，施工過程中使用的各種材料等不僅對工程的質(zhì)量有著重大的影響，對于現(xiàn)場的安全也起著至關(guān)重要的作用。施工現(xiàn)場現(xiàn)場使用非常多鋼管、扣件、密目網(wǎng)、裝飾裝修材料、機(jī)電設(shè)備等，這些材料的質(zhì)量和性能都直接影響著施工現(xiàn)場的安全和質(zhì)量，例如現(xiàn)場大量使用的鋼管、扣件等，一旦這些受力構(gòu)件的強(qiáng)度和剛度等不符合要求，在使用過程中就會危及腳手架、模板支撐體系等支撐、維護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，并且一旦出現(xiàn)事故將會是群死群傷的重大事故。在機(jī)電安裝和后期的室內(nèi)裝飾裝修階段，進(jìn)場的很多設(shè)備、材料等均對施工現(xiàn)場安全管理影響重大。大型機(jī)電設(shè)備在安裝過程中涉及到大型起重吊裝作業(yè)，一旦吊裝方案編制不合理或者起重機(jī)械設(shè)備選擇不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)安裝事故，后果也將不堪設(shè)想。裝飾裝修階段進(jìn)場的大量易燃材料也是對安全管理的重大考驗(yàn)，尤其是現(xiàn)場消防安全管理。

2 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的可行性對策

針對現(xiàn)階段我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的一些問題，結(jié)合我國安全管理“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的12字方針，事故發(fā)生的原因分析總結(jié)主要取決于人、物、環(huán)境、管理等四個方面，為做好施工現(xiàn)場安全管理，就必須首先從安全事故發(fā)生的根源進(jìn)行控制和管理，現(xiàn)就此幾方面分析并提出可行性的對策如下：

（一）建立一套行之有效的安全管理責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。

無規(guī)矩不成方圓，在施工現(xiàn)場建立一套行之有效的建筑工程管理?xiàng)l例是建筑工程安全管理的重要保證，做到建筑工程施工現(xiàn)場安全管理有專人負(fù)責(zé)，安全管理體制完善，責(zé)任、權(quán)利相結(jié)合，不斷完善安全管理考核制度，落實(shí)安全責(zé)任追究和獎懲辦法，制定獎罰分明的激勵制度，以此充分調(diào)動施工現(xiàn)場的管理人員以及施工班組管理人員參與安全管理的主動性和積極性，同時，在施工過程中，政府及上級行政主管部門要依法落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行安全生產(chǎn)許可條例，加大對施工項(xiàng)目的現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督力度，把安全監(jiān)督檢查與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，并形成聯(lián)動體系，以確保監(jiān)管力度和效果。

（二）各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其監(jiān)督作用，加強(qiáng)對典型問題，安全隱患和安全事故的查處力度。

政府部門及其他監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場存在的各類典型問題應(yīng)嚴(yán)格檢查、杜絕安全隱患。對于一些無視工人生產(chǎn)安全、施工現(xiàn)場管理混亂、責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患的施工企業(yè)和單位，要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，依法對其進(jìn)行行政處罰，尤其對于安全隱患不整改的，要加大處罰力度。對于造成發(fā)生重大安全事故的單位和主要責(zé)任人，在查清事故原因后，要加大追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。真正實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”，力求從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)現(xiàn)場人員的安全防范意識。

結(jié)合我國現(xiàn)階段施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，施工現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)不僅僅需要針對現(xiàn)場的施工作業(yè)人員，還需要針對施工現(xiàn)場從事安全、生產(chǎn)管理的人員，做到人人懂安全，人人管安全，營造良好的安全管理氛圍。施工現(xiàn)場的許多安全管理人員自身的安全管理水平和知識就有限，必須對其進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，確保其有能力做好施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督工作，能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，能提出科學(xué)合理的整改措施。同時，在施工現(xiàn)場施工作業(yè)隊(duì)伍、人員的選擇上，施工單位應(yīng)做好施工人員的篩選工作，要選擇有一定資質(zhì)和能力水平的施工作業(yè)隊(duì)伍，要選擇有施工經(jīng)驗(yàn)的施工作業(yè)人員，要選擇有操作資格證、上崗證等相應(yīng)資格證件的施工作業(yè)人員。對于進(jìn)場的農(nóng)民工，要重點(diǎn)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育，從源頭上消除不重視安全的思想，整體增強(qiáng)施工現(xiàn)場施工作業(yè)人員的安全防范意識和自我保護(hù)能力。同時，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要堅(jiān)持計(jì)劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項(xiàng)工作納入職工的育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多樣形式，適時適地，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地落實(shí)好進(jìn)場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓(xùn)。

（四）完善施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，加大施工現(xiàn)場安全檢查力度。

首先，對于施工現(xiàn)場的安全設(shè)施的投入必須做好投入到位，專款專用，要分清主次輕重，明確安全投入的必要性，建筑施工的安全設(shè)施投入不能節(jié)省，如果一旦發(fā)生安全事故，對整個施工項(xiàng)目乃至整個施工單位都將造成巨大的損失，并且會造成不良的社會影響。因此，要充分完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施，并要按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，確保能充分發(fā)揮其安全防范作用。例如施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”的防護(hù)，要采取可靠的定型化防護(hù)，既能實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)功能，又經(jīng)濟(jì)美觀。在危險(xiǎn)處設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志等。

其次，要做好施工現(xiàn)場安全檢查工作。施工現(xiàn)場專職安全員要配備齊全，崗位責(zé)任落實(shí)到位，施工現(xiàn)場要定期和不定期的組織所有安全員對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查，對現(xiàn)場違規(guī)操作班組、違章作業(yè)人員給予相應(yīng)的教育，對情節(jié)嚴(yán)重的要按照管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。在組織進(jìn)行日常的定期和不定期檢查的同時，還要根據(jù)施工季節(jié)及工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況組織季節(jié)性和專項(xiàng)安全檢查，確保項(xiàng)目自身安全檢查全面徹底、不留死角。在項(xiàng)目部自身做好安全檢查的同時，施工單位公司級安全管理部門應(yīng)經(jīng)常定期、不定期組織相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，并及時反饋監(jiān)督檢查情況，用以促進(jìn)項(xiàng)目安全管理。另外要貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保施工任務(wù)安全正常進(jìn)行。

（五）做好機(jī)械設(shè)備的日常檢查、維修、保養(yǎng)工作。

施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備不同于普通的車輛等，一般沒有明確的報(bào)廢期限要求，往往只要機(jī)械設(shè)備還能工作，施工單位就會一直使用，但是實(shí)際上一些機(jī)械設(shè)備經(jīng)過長時間使用，即使某些功能還可以運(yùn)行，但是因?yàn)槭褂脮r間較長、維修保養(yǎng)不夠，機(jī)械設(shè)備的磨損、老化已經(jīng)處于安全的臨界點(diǎn)，狀態(tài)已極不穩(wěn)定，但很多施工單位出于經(jīng)濟(jì)的考慮，認(rèn)為購置新機(jī)械設(shè)備花費(fèi)巨大，抱著得過且過的心態(tài)，能省則省的思想繼續(xù)使用已經(jīng)存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備工作，往往會造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，及時檢查更新安全設(shè)施以及機(jī)械設(shè)備是預(yù)防建筑安全事故發(fā)生的重要措施，加大安全管理資金投入，及時更新安全設(shè)施，盡量減少或降低安全事故的發(fā)生。對于現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備要做到及時檢查，并定期進(jìn)行修理和維護(hù)，對于應(yīng)該淘汰的要做到堅(jiān)決淘汰更換。總之，在建筑施工過程中要加強(qiáng)施工安全的防范意識，做好安全準(zhǔn)備工作。

3 總結(jié)

建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關(guān)系重大。一方面其關(guān)系到施工人員的生命安全。如果不科學(xué)合理的做好對施工現(xiàn)場的安全管理，施工現(xiàn)場極容易發(fā)生安全事故，而一旦發(fā)生事故將嚴(yán)重?fù)p害施工作業(yè)人員的身體健康，甚至?xí)l(fā)生死亡事故。另一方面施工現(xiàn)場安全管理還關(guān)系到施工單位自身的利益。施工中的安全隱患或人員傷亡事故，將會嚴(yán)重影響施工企業(yè)的施工進(jìn)度，會給施工企業(yè)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，影響其經(jīng)濟(jì)效益等的實(shí)現(xiàn)。

總之，施工單位只有增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感、責(zé)任感，樹立正確的安全觀念，采取科學(xué)合理的安全措施，嚴(yán)格檢查制度落實(shí)，才能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊文柱.建筑安全工程.機(jī)械工業(yè)出版社.2004.