時間:2022-03-13 17:44:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇定點扶貧工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、辦領(lǐng)導(dǎo)先后8次帶領(lǐng)相關(guān)人員深入幫扶村開展調(diào)研,落實幫扶項目,慰問幫扶村貧困群眾。
2、定期慰問幫扶村貧困群眾16戶,贈送慰問金約8千元。幫困助學(xué)2人,計1600元。
3、先后投入5萬元,幫助蓮池村、濠湖村、三畈村進行村級機耕道改造建設(shè)。
4、投入2萬元,幫助橋頭村村部和老年人活動中心建設(shè)。
5、投入2萬元,幫助江三村、把山村修建池塘和小型水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
6、幫助以上村委會建立規(guī)范化的村級工作制度。
7、在人防網(wǎng)站和《人防信息》刊發(fā)有關(guān)定點扶貧的工作信息6條。
二、主要體會
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。人防辦黨支部對扶貧工作高度重視,把定點幫扶工作列入重要議事日程,當(dāng)作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的大事來抓。每年都召開了會議,專題研究定點幫扶工作,明確了以增加群眾收入為核心、以完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善群眾的生產(chǎn)生活條件為重點的工作思路。并確定由辦支部書記、主任總負責(zé),1名副主任分工抓落實,綜合股具體承辦,納入年度工作目標(biāo)任務(wù)管理考核。
二是心系群眾,真情扶貧。為讓困難群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié),每年春節(jié)前我辦都會安排1-2次走訪慰問活動。由辦領(lǐng)導(dǎo)或全體班子成員帶隊,深入定點村,走訪慰問村里的困難群眾。幾年來,我辦先后看望慰問了16戶特困低保群眾家庭,訪貧問苦,噓寒問暖,用殷殷的祝福為他們帶去了節(jié)日的問候。同時,為表達黨和政府的關(guān)懷以及人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的心意,還為他們送上了慰問金和慰問品。
三是熟悉情況,明確重點。五年來,我辦定點扶貧村先后幾次進行了調(diào)整,每一次調(diào)整后,我辦都能把摸清底數(shù)、掌握情況作為開展這項工作的基礎(chǔ)性工作來抓,確保幫到點、扶到位。我辦先后多次與定點扶貧鄉(xiāng)村兩級取得了聯(lián)系,對定點村目前經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事務(wù)以及面臨的困難有了一個初步的了解。隨后人防辦領(lǐng)導(dǎo)都會率有關(guān)人員深入調(diào)查了解情況,調(diào)研村級經(jīng)濟、社會發(fā)展的具體狀況和亟待解決的制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富的重點、難點問題。我辦領(lǐng)導(dǎo)先后與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級干部開展了近20次的座談討論活動,商議幫扶工作,商談具體幫扶項目,并深入田間、地頭對當(dāng)?shù)氐拇迩椤⒚袂檫M行調(diào)查了解。根據(jù)調(diào)查了解掌握的情況以及與鄉(xiāng)村兩級干部的座談討論情況,及時確定幫扶工作思路和扶貧資金投向重點。
三、下步工作打算
按照上級關(guān)于“黨政機關(guān)單位定點扶貧工作必須做為一項制度長期堅持下去”的要求,繼續(xù)把定點扶貧工作作為年度工作的一項重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立以校長為組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)4名精干教師組成駐村工作隊,長期駐在恩樂民江村和五一村。
二、細化工作措施,確保工作成效
按照“實事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的總體要求:學(xué)校主要從以下幾方面抓實抓細扶貧工作。
1、準(zhǔn)確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底,能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
2、緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,探索采取“農(nóng)戶+基地+產(chǎn)業(yè)”的模,結(jié)合“一村一策、一戶一法”方,做好扶貧聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。
3、不定期聯(lián)系村委班子成員進行扶貧脫困工作的研究和探討,特別是和村書記、村主任每月都進行多次溝通交流,共同研究扶貧措施。
4、指導(dǎo)扶貧村的各項規(guī)章制度,進行完善和研討,做到切合實際,切實可行,同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度,完善了一事一議制度,并在村里重大工程,如修路、維護的事項。
5、把結(jié)對幫扶工作落實到位,學(xué)校的中層以上干部與全村貧困戶相掛聯(lián),做到人人有責(zé),戶戶有幫。
三、存在不足和改進措施
1、走訪不到位,因為有部分村民全家在外打工,致使走訪多次,家中無人,主觀認定他的致富方向,但是事情的發(fā)展和實際并不相符,我肯定實事求是的在春節(jié)都在家時,進行登門走訪,做到一步一個腳印做規(guī)劃。
2010年,我委定點幫扶工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,委領(lǐng)導(dǎo)班子給予了高度重視。年初,專門召開了黨委會,確定了幫扶工作組人員,制定了幫扶工作方案。五月中旬,我委副主任劉建光同志帶領(lǐng)扶貧工作組成員牛晉德、雷高升同志,赴我委扶貧點澤州縣南嶺鄉(xiāng)白背村,與村委共商幫扶工作。經(jīng)過調(diào)查座談,實地勘查,就今年的扶貧工作重點達成了一致。
郵儲銀行四川分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在巴中、廣元、達州等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至今年6月,郵儲銀行四川分行在全省88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達123.36億,增速為6.75%,高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點,在落實省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據(jù)郵儲銀行四川分行負責(zé)人介紹,該行在省內(nèi)有3111個網(wǎng)點,居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨厚的網(wǎng)點優(yōu)勢,是郵儲銀行四川分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。
加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)化
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對象化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)DJ剑袑嵔鉀Q貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。
該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會合作”模式,截至2015年5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計發(fā)放貸款7412筆,金額8.26億元,結(jié)余4.55億元。
勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。
在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級風(fēng)險管控小組職責(zé)》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔(dān)社會責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)保基金1000萬元。
一、醫(yī)院規(guī)范設(shè)置了健康扶貧辦公室、健康服務(wù)導(dǎo)診臺、每個病區(qū)均設(shè)置有愛心病房和健康宣教版面,“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口標(biāo)識清楚,設(shè)置先住院后交自付費用等綠色通道,貧困患者門診就診全程有人陪同。醫(yī)院通過電子屏和版面等多種方式進行扶貧知識宣傳,我院印制宣傳頁3000多張,發(fā)放1000多張。多次在院內(nèi)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)健康扶貧政策文件,使醫(yī)護人員人人知曉扶貧政策及知識,為患者更好的服務(wù)。
近年來,**市認真貫徹自治區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的各項方針政策,積極創(chuàng)造條件為扶貧開發(fā)工作提供組織保證、資金支持,不斷加大工作力度,采取有效措施狠抓落實,有力地推進了南部山區(qū)脫貧致富的進程。
一是建立機構(gòu)、落實責(zé)任。市委專門成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市委政策研究室設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)南部山區(qū)扶貧工作。市委組織部認真做好扶貧干部的選派和管理考核工作。每個定點扶貧村確定1-2個市直部門進行幫扶,每個幫扶部門抽調(diào)3名以上扶貧工作隊員,并有一名處級干部帶隊組成扶貧工作隊。
二是精心安排、周密部署。市扶貧辦和市委組織部每年都對扶貧工作做出專門安排,并召開動員會進行部署;要求各工作隊年初報送年度工作計劃,年末提交工作總結(jié),平時及時反饋工作進展情況和存在的問題。市委組織部把扶貧工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑,從開展整村推進工作以來先后選送兩批43名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,在推進扶貧工作進程的同時,培養(yǎng)鍛煉了一批實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的年輕后備干部。
三是落實資金、保證經(jīng)費。市委、市政府每年從財政列支專項資金對扶貧工作進行補助,資金撥付堅持項目申報審查制度,由各扶貧工作隊在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面提交資金使用方案,經(jīng)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行,保證了資金專款專用。各部門各單位還多方協(xié)調(diào)項目、爭取社會資金進行幫扶,并拿出部分資金專門用于扶貧工作隊員的生活補助、差旅費報銷等,使扶貧工作的各項任務(wù)得到了較好落實。
四是督促檢查、強化管理。市委組織部、扶貧辦專門制定了《**市南部山區(qū)定點扶貧幫扶工作考核辦法》和《**市扶貧工作組及成員考核管理辦法》,對各扶貧工作隊的工作任務(wù)和職責(zé)、考評考核方式、評分標(biāo)準(zhǔn)、紀律要求等進行了嚴格的規(guī)定。采取不定期檢查與年底統(tǒng)一考核相結(jié)合、民主評議和組織鑒定相結(jié)合等方式進行綜合考評,并將考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核和干部使用的重要依據(jù),調(diào)動了扶貧工作隊員的積極性。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實
xx廠是一個省屬駐市企業(yè),但歷來十分重視定點扶貧工作,自九十年代初,就把它作為一項制度長期堅持下來,把幫扶工作列入了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。去年,我廠在接到十辦發(fā)[2003]4號文件后,認真學(xué)習(xí)了文件精神,并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領(lǐng)導(dǎo)在思想上達成了共識:扶貧開發(fā)是針對我國改革開放進程中農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際,幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展,盡快使貧困人口擺脫貧困,對于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局;縮小地區(qū)差距,最終實現(xiàn)全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動,在會上廠領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求:要把幫扶舒家鄉(xiāng)鮑灣村工作要當(dāng)成是自己的事情來辦,要列入重要議事日程。負責(zé)部門要經(jīng)常過問幫扶工作,親自落實責(zé)任制,對具體工作要親自布置,提出要求,從落實任務(wù),確立項目到資金安排,考察驗收,要做到樣樣過問,要及時增添新的幫扶項目,在幫扶工作上有創(chuàng)新,出新招,做到工作不松,力度不減。
為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響,我廠及時根據(jù)企業(yè)實際情況,成立了以工會主席為組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了工會辦公室人員具體負責(zé)定點扶貧工作,并確定了專門聯(lián)絡(luò)員來做定點扶貧工作,真正做到了工作力度不減,工作機構(gòu)不散,工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標(biāo):進一步加大扶貧力度,實實在在解決幾個問題,確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了2005年度的扶貧工作計劃。為了達到預(yù)訂目標(biāo),廠黨委和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作,落實責(zé)任,為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎(chǔ),確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2005年,廠領(lǐng)導(dǎo)不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調(diào)研工作,重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調(diào)研,真實的掌握了扶貧村的真實情況,以便對“貧”下藥。通過調(diào)研分析,制定了具體幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、明確了責(zé)任。2004年我廠領(lǐng)導(dǎo)班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流,并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路,以改善居住環(huán)境為著力點,從根本上幫助農(nóng)民脫“貧”。
03年,我廠通過專門工作組的認真調(diào)研,分析在xx村目前存在的最大問題是:(1)居住地理環(huán)境較差。近年來,我市氣候異常,加之人為活動頻繁,我市城區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害呈逐年上升趨勢。其中鮑灣村就是其中地質(zhì)災(zāi)害較嚴重的一處地方。
(2)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于生產(chǎn)方式落后,抗御自然災(zāi)害的能力弱,有時春旱夏澇,遇上災(zāi)害,抗拒能力較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放經(jīng)營,靠天吃飯。一遇天災(zāi)人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農(nóng)戶返貧,甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設(shè)方面,與周圍地區(qū)相差甚遠。尤其是交通方面,一有風(fēng)雨雪,地面便積滿污水,行人幾乎無法行走,嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農(nóng)民的生計問題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎(chǔ)太差,生產(chǎn)力發(fā)展較慢,新的觀念很難傳播,改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關(guān)情況后,在2005年一方面為對口扶貧的鮑灣村,協(xié)調(diào)相關(guān)的關(guān)系,另一方面先后幾次召集人員深入該村,與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問題,明確了今年我們和鮑灣村一道以農(nóng)民增收為核心,科技為支撐,面上扶貧與重點扶貧相結(jié)合的工作思路。
在明確工作思路后,xx黨委及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手,在2005年,我廠對該村進行生活飲用水問題,多次運送改造飲用水工程所需用的原材料(水管等)及技術(shù)支援,現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道,都喝上了合格的自來水;平時還經(jīng)常幫助他們義務(wù)維修電力設(shè)施及線路;今年,我廠與該村共同商討道路硬化改造,該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲,我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村,幫助該村修建公路,以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便,學(xué)生上學(xué)方便。我廠領(lǐng)導(dǎo)看到xx村村民親自修整的公路已初具模型,感到心里非常暢快,村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的,收到了良好的效果,三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心,擴寬村民們再就業(yè)渠道。
居住條件改善了,交通便利了,但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒有跟上去,米油缺少,致使家里揭不開鍋,孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎,我廠真實地掌握到這一情況后,經(jīng)過廠扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的認真研究討論,找尋出了一個解決此問題的一條途徑,并努力進行協(xié)調(diào),安置了部分村民來我單位擔(dān)當(dāng)臨時工,做一些以體力為主的工作,還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助,給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道;二是給他們帶來了增收的機會,鞏固了他們的溫飽成果;三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
1.強化脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)。將脫貧攻堅工作擺在首位,成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)扶貧辦公室,配備專人,負責(zé)行業(yè)扶貧日常工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工落實的工作格局。每月定期召開扶貧工作會議,研究醫(yī)保扶貧工作,常態(tài)化開展包保村幫扶工作。
2.確保貧困人口應(yīng)保盡保。協(xié)調(diào)扶貧、公安等部門和各鎮(zhèn)、村摸排貧困人口去向及參保變更情況,做好信息比對工作。全市建檔立卡貧困人口12205人全部參加醫(yī)療保險,其中,參加新農(nóng)合醫(yī)療保險11710人,參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險495人。
3.規(guī)范貧困人口慢病管理。根據(jù)省醫(yī)保局加強慢病管理文件要求,協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局做好慢病人員排查和信息比對工作,將我市貧困人口中符合慢病條件人員納入慢病管理,通過醫(yī)保系統(tǒng)標(biāo)識,在貧困人口“一人一策”上粘貼“醫(yī)保慢病待遇標(biāo)識”。
二、切實保障貧困人口醫(yī)保待遇
1.基本醫(yī)療保險方面。落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高10個百分點達到85%,封頂線20萬元;慢病門診報銷比例提高5個百分點達到65%,封頂線由6500元提高到7000元的傾斜政策,切實減輕貧困患者門診醫(yī)療費用負擔(dān)。全年農(nóng)村貧困人口按提高比例政策享受新農(nóng)合待遇15491人次,補償金額1788.21萬元,其中提高部分金額171.99萬元。
2.大病保險方面。大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)到3000元,報銷比例在支付比例基礎(chǔ)上分別提高5%,取消大病保險封頂線,切實提高了農(nóng)村貧困人口大病保險受益水平。2020年,按照大病保險65元/人、意外傷害保險25元/人的標(biāo)準(zhǔn),累計為全部參合人員即38631人繳納大病保險及意外傷害保險費347.68萬元,其中大病保險251.1萬元,意外傷害96.58萬元。
3.醫(yī)療救助方面。加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的投入,加強醫(yī)療救助托底保障,全面落實農(nóng)村貧困人口個人繳費補助政策。2020年市財政為農(nóng)村低保對象、建檔立卡貧困人口個人繳費部分補助130元/人,為農(nóng)村特困人員(含農(nóng)村孤兒)全額補助個人繳費部分270元/人。共資助困難群體參合12931人170.61萬元。累計醫(yī)療救助2610人次166.67萬元。
4.大病兜底方面。對經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后的個人負擔(dān)醫(yī)療費用,通過財政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補助,將貧困人口住院醫(yī)療費用和42種特殊疾病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到90%、慢病門診醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%,確保絕大部分貧困人口個人自付醫(yī)療費用負擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。累計大病兜底補償14650人次193萬元。
三、全面提升醫(yī)保公共服務(wù)水平
1.實現(xiàn)醫(yī)保政策透明化。指定專門窗口和專人負責(zé)政策宣傳并幫助貧困人口兌現(xiàn)政策,解決群眾政策不知情、就醫(yī)報銷難等問題。在市定點醫(yī)療機構(gòu)就診大廳、出院結(jié)算等地點設(shè)置醫(yī)保扶貧宣傳內(nèi)容和宣傳資料取閱點,公開“一站式”辦結(jié)流程和“先診療、后付費”政策,實現(xiàn)各項補償政策“只跑一次”。
2.推進醫(yī)保服務(wù)便民化。啟用“省建檔立卡貧困人口大病兜底保障信息系統(tǒng)”,全市定點醫(yī)療機構(gòu)正式。在縣級公立醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,徹底實現(xiàn)新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底“一單制結(jié)算”、“一站式”信息交換。縣域內(nèi)享受基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算。
四、加大政策宣傳力度,推進醫(yī)保政策全覆蓋
1.開展醫(yī)保法律法規(guī)宣傳活動。通過懸掛條幅、發(fā)放宣傳單、通報典型案例等多種措施,與“兩定”機構(gòu)配合開展各種醫(yī)療保險反欺詐宣傳,嚴厲打擊欺詐騙保行為。集中宣傳解讀醫(yī)保基金監(jiān)管法律法規(guī)與政策規(guī)定2次,受益群眾2000余人,發(fā)放宣傳資料0.4萬份。
2.印制發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳材料。發(fā)放《醫(yī)療保障扶貧政策“一單清”》《農(nóng)村居民門診、住院醫(yī)保報銷流程“一本通”》宣傳單(手冊)3萬份。印制朝漢雙語版《醫(yī)保扶貧政策解讀》宣傳折頁1萬份;協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開醫(yī)保扶貧政策宣傳研究會,并在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室懸掛張貼《醫(yī)療保障扶貧政策》宣傳展板共計80張。
3.廣泛開展扶貧政策培訓(xùn)活動。領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣講;應(yīng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)需求,組織業(yè)務(wù)人員到龍城鎮(zhèn)龍新村進行政策解讀;開展定點醫(yī)療機構(gòu)大病兜底系統(tǒng)操作培訓(xùn);舉辦全市脫貧攻堅培訓(xùn)班;針對縣公立醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作人員開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)操作暨最新醫(yī)保扶貧政策培訓(xùn)。全年累計開展醫(yī)保扶貧政策培訓(xùn)班9場次1500人次。
五、促進“兩定機構(gòu)”規(guī)范管理
(一)嚴格“責(zé)任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調(diào)研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準(zhǔn)實施幫扶。一是認真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協(xié)助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢資源”,強化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發(fā)放慰問金1600元,發(fā)放福袋1560個,發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅戰(zhàn)工作中的推動作用,結(jié)合“送法進鄉(xiāng)村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權(quán)益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關(guān)會議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結(jié)對幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項逐季準(zhǔn)確如實地記錄幫扶過程,規(guī)范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責(zé)任落到實處。
經(jīng)我鎮(zhèn)班子會研究,長洼子自然村大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),20__年度種植桑園面積602.5畝,該自然村現(xiàn)有農(nóng)戶74戶,農(nóng)業(yè)人口317人,其中全半勞力229人。國土總面積0.97平方公里,海拔1700米,年平均氣溫15.5℃,年降雨量1100毫米,有旱地249畝,人均占有耕地0.79畝。到20__年初見成效,已養(yǎng)蠶20戶,產(chǎn)繭量1829公斤,產(chǎn)值34751元。同時,在畜牧業(yè)上種公豬2頭,種母豬24頭,已進入本村有條件的農(nóng)戶家中養(yǎng)殖。
金竹田村委會,農(nóng)業(yè)人口159戶,648人,:請記住我站域名轄四個自然村,總耕地面積619畝,其中:田291畝,屬雷響田,旱地328畝。年均氣溫14.9℃,年降雨量1360毫米,平均海拔1760米。在20__年后種植的核桃、板栗、雜交包谷等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,20__年又發(fā)展蠶桑233.7畝,當(dāng)年養(yǎng)蠶7戶,產(chǎn)繭280.2公斤,產(chǎn)值4129元;種母豬30頭,種公豬2頭,加大對已發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行管護推廣,幾年后大見成效,改善生活。
我鎮(zhèn)在這兩個掛鉤扶貧村,共投入資金6.6萬元,其中:物資折幣2萬元;引進資金18.9萬元,指金竹田人畜飲水工程資金和舊寨人畜飲水主調(diào)節(jié)池修復(fù)資金。
一、采取的措施和主要作法:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)格。
成立了駐村干部、村委會領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)蠶桑輔導(dǎo)員等人組成的村級執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃,分片分類指導(dǎo),統(tǒng)一技術(shù)要求,實行規(guī)范化開槽施肥,統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格移栽管理,將任務(wù)分解到戶,落實到人,廣泛宣傳發(fā)動群眾,起早摸黑,深入農(nóng)戶家中及田間地頭細致工作。
(二)多渠道集資,共同完成扶貧任務(wù)。