時間:2022-10-31 12:21:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇部門下一步工作打算范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。人才資源統(tǒng)計工作是為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)的一項重要途徑,是當(dāng)前人才工作的一項重要內(nèi)容,也是為人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)提供決策依據(jù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。自接到通知后,我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由分管人才工作的副部長負(fù)責(zé),認(rèn)真組織落實工作人員,及時布置,并下發(fā)了《關(guān)于填報<二00五年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計表>的通世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,知》,做到對統(tǒng)計工件進(jìn)行早布置、早安排、早落實。
(二)保證統(tǒng)計質(zhì)量,按時上報。各單位統(tǒng)計人員以認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度,準(zhǔn)確掌握有關(guān)指標(biāo)和報表填報說明的含義,按照正確、統(tǒng)一、及時的原則,嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時效性,按時完成報表上報任務(wù)。
(三)認(rèn)真撰寫統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)說明。報表上報后,我縣對機(jī)關(guān)黨政人才交流情況、獎勵處分情況、減少情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了說明,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
(四)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)指導(dǎo)。我縣結(jié)合實際,從人力、物力、時間等各方面為黨政人才資源統(tǒng)計工作提供條件,保證此項工作的順利開展,同時加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo),及時解決工作中遇到的問題。
二、存在的問題
總結(jié)2006年我縣機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作,成績是主要的,但還存在一些問題:一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不夠重視;二是有的統(tǒng)計干部填報不認(rèn)真,加之業(yè)務(wù)不熟,報表中錯誤較多;三是有的單位工作拖延,幾次催促才勉強(qiáng)上報,影響全縣報表的統(tǒng)一匯總工作。
三、下一步的工作打算世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
(一)充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作的重要性,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保今年的人才資源統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。
為認(rèn)真吸取近期發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),確保辦公室安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)****及酒店《關(guān)于深入開展安全大檢查活動的通知》要求,結(jié)合辦公室工作實際,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先,利用班前會、培訓(xùn)等有效形式將近期發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故的概況、原因和教訓(xùn),傳達(dá)到全體員工。
其次,突出重點。結(jié)合本部門實際,圍繞食品衛(wèi)生、消防設(shè)備安全、勞動人身安全、道路交通安全和突發(fā)季節(jié)性安全等安全重點開展隱患再排查再整治,著力解決部門安全中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ),確保安全有序、可控。
(1)全面排查整治食品衛(wèi)生安全隱患,認(rèn)真履行食品安全及索證索票制度制度。一是對未做到的米面索證索票,進(jìn)一步加緊對供貨商的催要工作,限期整改到位;二是對員工食堂出現(xiàn)老鼠,采取多種措施消除鼠害,確保食品衛(wèi)生安全,如:將咬損的倉庫木門下端貼上白鐵皮,防止老鼠進(jìn)入,同時在老鼠可能出現(xiàn)的地方放置粘鼠板等,取得了較好的效果。
(2)全面排查整治勞動人身安全隱患。加強(qiáng)對員工的勞動安全意識培訓(xùn),如:在員工食堂是否穿防滑鞋,惡劣天氣的行路安全及行車安全等。
(3)全面排查整治道路交通安全隱患。杜絕派車不規(guī)范,違章不究、疲勞駕駛、酒后駕車等現(xiàn)象發(fā)生,確保行車安全。
辦公室安全自查報告范文(二)
為切實貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重大火災(zāi)事故的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于切實做好消防和安全生產(chǎn)工作的通知》以及區(qū)緊急會議精神,區(qū)政協(xié)辦公室積極行動,開展了消防安全大檢查,總體情況良好。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、消防安全自查措施
1、區(qū)政協(xié)辦公室于11月20日召開機(jī)關(guān)全體工作人員會議,提出了思想重視、認(rèn)真排查、落實安全工作責(zé)任制等三方面要求。根據(jù)分工,辦公場所安全檢查由分管主任牽頭負(fù)責(zé)、各科長具體實施;公共設(shè)施等外部環(huán)境安全檢查由分管主任牽頭負(fù)責(zé)、行政科長具體實施。
2、組織對食堂和警衛(wèi)室值班人員及租賃經(jīng)營單位、車棚維修相關(guān)人員進(jìn)行消防安全教育,確保各項規(guī)章制度的落實,消除安全隱患,確保監(jiān)管力量到位。
3、迅速對機(jī)關(guān)大院的電線線路、消防通道、消防設(shè)施以及廚房、機(jī)房、警衛(wèi)室、車棚等場所等進(jìn)行了認(rèn)真、全面的安全大檢查和安全隱患排摸,尤其是消防設(shè)施、電線等重點部位以及消防安全責(zé)任制度和管理制度等方面進(jìn)行細(xì)致檢查。
二、自查總體情況
經(jīng)檢查,區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)消防安全情況總體上保持良好。一是思想上重視,各科室高度重視消防和安全生產(chǎn)工作,將防火安全工作放在當(dāng)前的首要位置。二是制度上規(guī)范,嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)安全責(zé)任制,抓好機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常安全巡查和夜間值班。三是技術(shù)上落實,已全面更換了單位的滅火器,并檢查消防栓等設(shè)備,確保消防設(shè)備的正常運(yùn)作。
1、辦公室工作。
按照局內(nèi)各項規(guī)章制度,對辦公室各項事務(wù)進(jìn)行管理。
(1)及時了解文件的簽發(fā)及落實情況,并按時進(jìn)行督辦;
(2)認(rèn)真做好各部門協(xié)調(diào)及上傳下達(dá)工作;
(3)辦理了我局社會統(tǒng)一信用代碼證、工會主席法人變更、國家三類城市語言文字等工作;
(4)多次接待區(qū)八項規(guī)定檢查組、編辦、人社局等相關(guān)部門考核,上報相關(guān)材料;
(5)處理了辦公室清理、搬遷以及辦公桌、會議桌購置等事宜;
(6)為區(qū)委巡察組準(zhǔn)備辦公室、辦公用品,并做好對接工作,提供相關(guān)材料和憑證。
2、財務(wù)管理及相關(guān)工作。
(1)認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定,對辦公室所有需要報銷的單據(jù)進(jìn)行審核、報銷,對各項票據(jù)、憑證進(jìn)行了整理裝訂;
(2)完成全局財務(wù)預(yù)算、決算工作的填報及公開,以及半年和全年人員經(jīng)費(fèi)指標(biāo)調(diào)整測算工作;
(3)變更了我局工會賬戶法人信息,辦理了工會互助醫(yī)療相關(guān)事宜,并按照規(guī)定,發(fā)放我局工會會員福利;
(4)根據(jù)財政局文件要求,針對我局國有資產(chǎn)進(jìn)行了清查,相關(guān)情況,報財政局國資辦;
(5)為全局在職人員申辦了公務(wù)卡,并嚴(yán)格按照公務(wù)卡支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)支出。
3、人事及工資管理工作。
(1)完成了孫明國職級并行、李金陽退休材料的上報及審批工作,并將工資進(jìn)行了相應(yīng)套改;
(2)辦理了郭盛、郭光磊、韓肖等人的調(diào)入手續(xù),整理上報了李濤平級重用、邊寧正科級人選相關(guān)材料;
(3)全局人員的年度工資演變、基本工資和津貼補(bǔ)貼套改,以及養(yǎng)老保險和職業(yè)年金扣繳等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的計算、填報,人事管理軟件及工資軟件進(jìn)行了及時的維護(hù)調(diào)整;
(4)同時按照各單位、部門下發(fā)的文件要求,匯總上報了各項人事統(tǒng)計、工資統(tǒng)計、公務(wù)員及事業(yè)人員統(tǒng)計等報表,做到了準(zhǔn)確、及時。
二、2020年工作打算
1、辦公室工作。
目前,在處理辦公室事務(wù)時,在公文簽收及傳達(dá)、請銷假管理等方面,存在管理不到位現(xiàn)象。明年,將通過以下幾個方面,對辦公室各項事務(wù)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理:
①、強(qiáng)化內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制,健全細(xì)化局內(nèi)各項規(guī)章制度,規(guī)范辦公室管理。
②、 協(xié)助各科室完成上級部門及局內(nèi)安排的其他工作。
③、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳、人事等工作。
④、重點抓好內(nèi)部文件制發(fā)、通知、文件管理、上報材料把關(guān)等規(guī)范管理工作。
⑤、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。
在更加認(rèn)真做好全局服務(wù)工作的同時,確保不漏事、不誤事。
2、招商引資工作。
加強(qiáng)招商引資業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),了解項目從對接到簽約、落戶相應(yīng)的程序;掌握一定的招商技巧,更加積極主動收集招商信息;同時,協(xié)同各級領(lǐng)導(dǎo)做好招商宣傳、客商接待等事宜。
3、財務(wù)管理工作。
一、規(guī)范政府采購工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購法和招 投標(biāo)管理辦法,制定了全縣政府集中采購目錄,明確了本年 度政府采購項目范圍和操作程序,規(guī)范了采購單位的采購行 為。積極宣傳解釋《政府采購法》《招投標(biāo)法》等政府采購 、 方面的法律法規(guī)和我縣制定的有關(guān)管理措施,讓預(yù)算單位理 解、支持和積極參與政府采購活動
二、對政府采購實行預(yù)算和計劃管理。結(jié)合部門預(yù)算的 編制,專門下發(fā)了要求預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算和計劃的 文件,要求預(yù)算單位認(rèn)真編制采購預(yù)算和采購計劃,并對各 單位提報的政府采購計劃進(jìn)行審查批復(fù)。待計劃批復(fù)后,嚴(yán) 格按照批復(fù)的采購計劃,辦理采購事項。
培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍,既是做好統(tǒng)計服務(wù)工作的重要保證,也是樹立業(yè)務(wù)部門良好社會形象的基礎(chǔ),對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑,為此,我們的培訓(xùn)一方面是“請進(jìn)來”,即每年至少組織一次集體培訓(xùn),在會上對全市漁業(yè)統(tǒng)計工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn),使統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)不斷提高;另一方面我們采取“走下去”的辦法進(jìn)行培訓(xùn),即讓有統(tǒng)計經(jīng)驗的工作人員深入到基層培訓(xùn)統(tǒng)計人員,例如有的縣換了新的統(tǒng)計人員,我們就會及時下去幫助他,讓新的統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法律、統(tǒng)計工作有個初步認(rèn)識,然后告訴他如何開展?jié)O業(yè)統(tǒng)計工作,講解填表要求,強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,對報表填寫、報表制度、指標(biāo)解釋等基礎(chǔ)性工作要能認(rèn)真領(lǐng)會,并針對他統(tǒng)計分析比較薄弱的問題及時給予指正。
二、明確職責(zé),夯實漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
每年我們都定期、不定期的組織開展全市漁業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作,重點檢查各縣區(qū)是否能按《漁業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)定》和《省基層漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查采集方案和相關(guān)制度》要求的程序進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、處理和報送;能按規(guī)定保存漁業(yè)統(tǒng)計資料,原始記錄和統(tǒng)計臺賬較健全、統(tǒng)一。檢查中發(fā)現(xiàn)全市無一未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織統(tǒng)計調(diào)查或變更調(diào)查內(nèi)容等現(xiàn)象。我市的漁業(yè)統(tǒng)計工作主要堅持下級統(tǒng)計、上級審核的原則,重點抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是第一手資料的統(tǒng)計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是統(tǒng)計工作的第一步,第一手資料的是否準(zhǔn)確直接影響統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量的高低;二是統(tǒng)計調(diào)查的審核環(huán)節(jié)。要求各縣區(qū)要做好上報數(shù)據(jù)的審核和自審工作,確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性,匯總后按照要求將統(tǒng)計資料上報市級漁業(yè)主管部門、省級漁業(yè)主管部門。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高各縣區(qū)的認(rèn)識。
市農(nóng)委、水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)對漁業(yè)統(tǒng)計工作非常重視,成立了以市農(nóng)委分管副主任為組長、市水產(chǎn)局局長為副組長的漁業(yè)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年年初都固定召開由各縣區(qū)漁業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人、漁業(yè)統(tǒng)計員參加的專題會議,會上對全市漁業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行責(zé)任分解、落實到人、明確分工、各負(fù)其責(zé)。并按照省漁業(yè)局的要求進(jìn)行逐級上報,加強(qiáng)督導(dǎo)、監(jiān)管,確保漁業(yè)統(tǒng)計工作中各種表格數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。
四、當(dāng)前存在的主要問題
1、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不夠,在統(tǒng)計新知識、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部分統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟、工作效率和質(zhì)量不高,統(tǒng)計資料管理混亂,不規(guī)范;
2、統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)短缺,不能保證統(tǒng)計工作的正常開展,嚴(yán)重地挫傷了統(tǒng)計員的積極性;
3、個別統(tǒng)計員工作不認(rèn)真,職責(zé)不明確,不能及時地填報月報表、半年報、年報等常規(guī)性報表;
4、個別統(tǒng)計員對統(tǒng)計工作認(rèn)識不夠,不重視,工作不積極,思想波動大,填報表不仔細(xì),數(shù)據(jù)有差異,不同程度地影響了統(tǒng)計工作的真實性、準(zhǔn)確性;
5、個別縣區(qū)與統(tǒng)計局的溝通不夠,不能確保兩部門數(shù)據(jù)的一致性,導(dǎo)致統(tǒng)計報表延時或誤報。
五、下一步工作打算
1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題,及時、高效地完成漁業(yè)各項報表。
(一)集成技術(shù)不斷推廣,夏糧生產(chǎn)長勢良好。加強(qiáng)夏糧生產(chǎn),細(xì)化量化管理,全程跟蹤服務(wù),努力克服播期偏晚、越冬期低溫、返青拔節(jié)期干旱、病蟲草害等不利因素,目前小麥長勢良好,小麥正陸續(xù)進(jìn)入抽穗揚(yáng)花期,小麥“一噴三防”工作已基本防治結(jié)束;水稻生產(chǎn)保持穩(wěn)定,全鎮(zhèn)水稻面積4.4萬畝,目前手工育秧1.8萬畝,育苗結(jié)束;機(jī)插秧2.6萬畝,目前物質(zhì)準(zhǔn)備全部到位,近日即可育秧。
(二)園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),示范帶動不斷擴(kuò)大。以創(chuàng)建省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為抓手,我鎮(zhèn)積極申報2013年省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園項目資金,集聚資源、集成技術(shù)、集中力量,創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高技術(shù)的園藝生產(chǎn)典型,目前土地流轉(zhuǎn)已結(jié)束。450畝辛莊休閑觀光園項目已完成規(guī)劃設(shè)計和土地流轉(zhuǎn)工作。
(三)扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,龍頭帶動不斷增強(qiáng)。為進(jìn)一步培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動作用,我鎮(zhèn)堅持“突出重點,體現(xiàn)特色,扶強(qiáng)扶優(yōu),動態(tài)管理”的原則計劃培育市級龍頭企業(yè)1個,縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個,目前正在準(zhǔn)備申報材料。
(四)積極開展“三品認(rèn)證”,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。為提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,我鎮(zhèn)廣泛宣傳“三品”認(rèn)證的重要性,積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)大戶以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)為目標(biāo),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“源頭控制”,提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮“一村一品”種養(yǎng)格局優(yōu)勢,為提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前我鎮(zhèn)申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品6個,基地認(rèn)證面積600畝。
(五)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),培育專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動者。今年以來我鎮(zhèn)不斷加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,率先致富,帶動農(nóng)民;培養(yǎng)一批經(jīng)營能人,跑市場、搞經(jīng)紀(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售;培養(yǎng)一批職業(yè)農(nóng)民,引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供人才支撐。半年來我鎮(zhèn)已完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)15場次,2350余人次,職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班舉辦2期,培訓(xùn)農(nóng)民60余人,使我鎮(zhèn)農(nóng)民科技文化素質(zhì)不斷提高。
(六)提高我鎮(zhèn)綠化水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年共完成成片造林400畝(順堤河?xùn)|岸);農(nóng)田林網(wǎng)6000畝(隍城村、狄莊等村);育苗50畝(朱閣草廟中閘隍城);四旁植樹12萬株;新型社區(qū)綠化2個(草廟三期、陶莊和諧新村);草廟園區(qū)補(bǔ)植100棵批把,130棵紅顏石楠球。全面完成了上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(七)建立農(nóng)業(yè)安全防控機(jī)制,全力抓好安全農(nóng)業(yè)。一是切實加強(qiáng)對動植物疫情防控。建立和完善以長效防控為主、應(yīng)急防控為輔的動植物疫情防控機(jī)制,在強(qiáng)化隊伍建設(shè)的同時,落實“重免疫、嚴(yán)檢疫、強(qiáng)撲疫、拒瘟疫”的綜合防控措施,抓好H7N9禽流感等疫情防控,提高我鎮(zhèn)動植物疫情的綜合防控能力。在春防工作中,我鎮(zhèn)防疫生豬3120頭,羊1200頭,牛700頭,家禽26萬羽。二是有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。按照“以土定產(chǎn)、以產(chǎn)定氮、因缺補(bǔ)缺、科學(xué)施肥”的總體要求,抓好肥藥減量增效(控害)工程,積極創(chuàng)新農(nóng)作制度,加強(qiáng)有毒有害農(nóng)資在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用中的監(jiān)控和管理,進(jìn)一步抓好規(guī)模畜牧場糞便排泄物治理,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(八)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作,不斷提高水稻機(jī)械化種植水平。今年我鎮(zhèn)計劃推廣插秧機(jī)60臺,機(jī)插面積38000畝,目前意向購機(jī)62臺,落實秧田面積290畝,新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3個。落實購機(jī)補(bǔ)貼政策,截止目前,我鎮(zhèn)辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具25臺套,補(bǔ)貼資金461500元。
二、下一步工作打算
下半年計劃抓好以下幾方面工作:
1、抓好春、夏播作物田間管理技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作,努力提高技術(shù)普及率和輻射面。
2、制定農(nóng)作物抗旱救災(zāi)預(yù)案,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治工作,確保秋季農(nóng)業(yè)豐收。
3、繼續(xù)抓好已列項目建設(shè),扎實推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。
4、做好三品認(rèn)證、食品安全監(jiān)督檢查工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
5、抓好秸稈還田項目的落實。
我市市區(qū)出租汽車運(yùn)營自上個世紀(jì)九十年代初起步,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,現(xiàn)有出租汽車133輛(其中:面的120輛,轎的13輛),車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有,分別掛靠在4家客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營。其中:掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛(面的101輛,轎的12輛);其他三個公司20輛。由于我市嚴(yán)把出租車運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān),采取控制總量,適度發(fā)展的措施,出租車經(jīng)營環(huán)境看好,私下倒賣許可證的問題突出,即使是即將報廢的出租車面的,也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為,使社會公共資源分配公開、公平、公正,我市參照其他地區(qū)做法,改行政審批為市場化運(yùn)作。1999年,市政府以邵政[1999]綜159號文件印發(fā)《邵武市客運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》,并先后兩次組織對客運(yùn)出租車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓,有38位業(yè)主通過競標(biāo)獲得出租車經(jīng)營權(quán)(其中:第二次拍賣13輛為報廢更新車輛),經(jīng)營期限為10年,拍賣所得價款320萬元(平均每輛車8.6萬元),全部上交財政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2001年初,原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪,要求報廢更新車輛,當(dāng)時正值兩會召開期間,考慮到穩(wěn)定,市政府決定,對原有的82輛老面的使用期滿后,每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi),即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營權(quán)(也可每5年上交2萬元,分兩次交付)。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后,原通過競標(biāo)取得10年出租車經(jīng)營權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪,認(rèn)為82輛老面的的報廢更新辦法與其存在不公平競爭,要求市政府退還競標(biāo)應(yīng)價款。經(jīng)多次協(xié)商,市政府于當(dāng)年10月底前退還38位競標(biāo)車主40%的競標(biāo)應(yīng)價款,同時經(jīng)營期限順延一年,由原來核定10年改為11年。
為確保出租車經(jīng)營權(quán)實行有償使用政策的連續(xù)性,邵武市政府又于2001年以邵政[2001]綜55號《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請示》上報南平市政府轉(zhuǎn)報省政府,但未獲批準(zhǔn)。
二、我市開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況
近年來,特別是去年以來,我市加大了進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度,取得了階段性成效,主要做法有:
1、抓出租汽車總量控制。認(rèn)真做好出租車市場需求與運(yùn)力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法,在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%,考慮到出租車的市場狀況和社會穩(wěn)定,2000年后未增加一輛出租汽車。
2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期進(jìn)行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴(yán)把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān),要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達(dá)100%,車輛嚴(yán)格按照營運(yùn)車輛管理要求來管理。
3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的管理和培訓(xùn)工作,開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平,嚴(yán)厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。
4、整治出租車市場秩序,規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院對出租汽車的收費(fèi)規(guī)范,減輕出租汽車的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運(yùn)。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置停靠站點,為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、存在的主要困難和問題
1、出租車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低,現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán),因而,企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位,出租車客運(yùn)一直未能向規(guī)模化、集約化的經(jīng)營方式發(fā)展。
2、出租車駕駛員隊伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止,我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核取得《旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證》的出租車駕駛員339人,他們與120輛面的車主簽訂了經(jīng)營協(xié)議,每個車主雇用2—3名駕駛員,分為上午班、下午班和夜班,車主向雇用駕駛員下達(dá)營業(yè)收入指標(biāo),每天的營業(yè)收入為350元,上午班和下午班,每個班的駕駛員必須向車主繳納100元,夜班繳納150元。在這個指標(biāo)內(nèi),不足的由雇用駕駛員貼補(bǔ),多余的歸雇用駕駛員本人。由于利益的驅(qū)動,受雇用的駕駛員隊伍缺乏穩(wěn)定性,駕駛員的安全行車意識和服務(wù)意識淡薄,金錢意識濃重,職業(yè)技能和道德素養(yǎng)偏低,不服從管理的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響到出租車客運(yùn)行業(yè)的整體形象。
3、出租車客運(yùn)行業(yè)管理的法規(guī)不健全層次偏低。目前,出租車客運(yùn)行業(yè)管理只有1989年交通部出臺的《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》和2003年出臺的《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》兩部規(guī)章,去年國務(wù)院頒布的《道條》設(shè)定對出租車客運(yùn)管理另行規(guī)定。由于對出租車客運(yùn)管理的法規(guī)層次偏低,出租車市場準(zhǔn)入關(guān)與退出法規(guī)缺乏,加上對出租車客運(yùn)實行有償出讓政策缺乏連續(xù)性,致使上級出臺的相關(guān)規(guī)定,在我市出租車行業(yè)很難實行。
4、我市出租車行業(yè)安全隱患大。我市大多數(shù)為“面的”基本上是全天候運(yùn)行,車況差,并且經(jīng)常參與跨境包車或下鄉(xiāng)包車,甚至夜間在三級路上包車運(yùn)行。上級有關(guān)的安全管理措施難以落實,因此存在極大的安全隱患,由于出租車面的的費(fèi)用減免,同客運(yùn)班車產(chǎn)生不公平競爭,經(jīng)常與客運(yùn)班車產(chǎn)生矛盾爭客源,曾多次引發(fā)客運(yùn)車輛駕駛員與出租車面的駕駛員打架斗毆事件。運(yùn)管部門稍嚴(yán)加管理,出租車駕駛員就聚眾到市局上訪,影響穩(wěn)定,造成管理難到位。
四、下一步打算
1、考慮到我市出租汽車行業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,保證原有取得經(jīng)營權(quán)的車主繼續(xù)經(jīng)營到2011年期滿為止。
2、鼓勵現(xiàn)有車輛報廢更新同一檔次或更高檔次的車輛,但其經(jīng)營期限不變。
3、現(xiàn)有的出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后,將不再實施經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。
4、2011年開始將按國家政策要求引導(dǎo)出租車行業(yè)走公司化經(jīng)營,鼓勵企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。
五、隨文報告的七個問題
1、邵武市清理出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓情況及下一步打算。(如上所述)
2、嚴(yán)格規(guī)范出租汽車收費(fèi)的情況。
我局嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》([2004]81號)、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等九部門關(guān)于福建省進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作實施方案的通知》(閩政辦[2005]79號)的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價局等4廳局內(nèi)部明電閩價電[2005]10號通知精神,從2005年元月起停止征收出租汽車運(yùn)管費(fèi)。
3、去年11月份以來,有否出臺新的有償出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策。(沒有)
4、今年來有否發(fā)生出租汽車問題的,發(fā)生的原因及處置情況。(沒有)
5、規(guī)范出租汽車企業(yè)的經(jīng)營和管理行為情況。(如上所述)
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)。我局按照“抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,健全組織是基礎(chǔ),責(zé)任到位是重點,群防群治是目的”的思路,專門成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,辦公室、規(guī)劃建設(shè)、防汛抗旱、水政水資源、質(zhì)量監(jiān)督站等科室及部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全州水利安全生產(chǎn)工作的組織、指導(dǎo)和督促檢查。同時,還要求各地水利局及基層單位成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作。為確保安全生產(chǎn)工作落到實處,我局按照省水利廳及州安監(jiān)部門要求,制定下發(fā)了《關(guān)于開展年度全州水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”及“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,適時召開專題會議對落實安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署,把落實安全生產(chǎn)作為一項重要工作來抓,并列入局年度工作計劃,做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同落實,從而確保了各項工作措施落到實處。
(二)及時做好各階段安全生產(chǎn)預(yù)警提示工作。為了貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,每逢節(jié)假日、重大活動前和汛期來臨之前,我局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以各種方式對轄區(qū)內(nèi)的重點水庫、施工現(xiàn)場等及時發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警提示。做到有部署、有落實,并做好記錄備查。
(三)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)假日、重大活動和主汛期間,局機(jī)關(guān)堅持實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度,及時處理各種水利安全生產(chǎn)投訴和安全事故。此外,我局今年在汛期還對各水庫值班情況進(jìn)行了明查暗訪,對存在問題及時進(jìn)行了通報、整改,保證了全州各水庫安全度汛。
二、加大監(jiān)管力度,落實安全責(zé)任制
(一)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等一系列專項活動,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識。今年,按照州安委會的通知要求,并結(jié)合水利行業(yè)的實際情況,我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)上級有關(guān)開展安全生產(chǎn)月活動的要求,制定州水利行業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動方案,對安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)思想、目的意義、組織機(jī)構(gòu)、活動內(nèi)容和活動要求提出了具體規(guī)定;積極參加全州組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動,做到人人講安全,時時講安全,處處講安全。并將活動內(nèi)容作為長效機(jī)制貫穿于年度工作中,組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時排除安全隱患,確保安全生產(chǎn)無事故。另外,我局繼續(xù)按照全省深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非”專項行動及《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》的各項要求結(jié)合全州水利行業(yè)的實際情況,對每項行動方案進(jìn)行了總結(jié)修正,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了時間、內(nèi)容和方法,使得水利行業(yè)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),落實安全監(jiān)管主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,實現(xiàn)全州水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)完善制度,落實責(zé)任。為進(jìn)一步落實安全責(zé)任制,防止各種事故發(fā)生,確保完成上級各主管部門下達(dá)的水利安全管理目標(biāo)任務(wù),我局年初與州內(nèi)各地區(qū)水利主管部門及局屬各單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并要求各相關(guān)部門、單位按照分級管理,各負(fù)其責(zé)的原則,與下層管理部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,把安全責(zé)任落實到位。同時嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。今年,我局認(rèn)真開展建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。實施新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用情況備案制度。加強(qiáng)水利工程重點建設(shè)項目的安全生產(chǎn)服務(wù)、指導(dǎo),加強(qiáng)安全施工監(jiān)督檢查。確保按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目設(shè)計、施工,防止建設(shè)工程先天不足而造成新的安全隱患;督促施工隊伍加強(qiáng)現(xiàn)場管理,制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,確保項目建設(shè)及運(yùn)行安全。
三、組織安全培訓(xùn)教育工作,積極認(rèn)真開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
(一)開展水利行業(yè)安全培訓(xùn)教育活動。為增強(qiáng)水利管理人員和從業(yè)人員的安全意識,防范水利安全事故的發(fā)生,按照自上級要求,我局在全州水利行業(yè)中開展水利安全警示教育活動。通過下發(fā)學(xué)習(xí)資料、聘請專家講課、統(tǒng)一開會學(xué)習(xí)、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等形式,提高了安全防范意識和能力。
(二)結(jié)合行業(yè)實際,落實防范措施。為確保水利行業(yè)安全,在按照省、州的有關(guān)通知精神多次進(jìn)行水利安全生產(chǎn)的專項檢查外,我局還強(qiáng)化對局機(jī)關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)隱患的整治,及時對用水、用電、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造,結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查、整治活動,不斷完善我局系統(tǒng)及全州水利行業(yè)警示標(biāo)志等安全基礎(chǔ)設(shè)施;局系統(tǒng)各單位都結(jié)合自己的實際情況,加強(qiáng)安全管理,加大安全監(jiān)控力度,制定了切實可行的安全防范制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施。同時還根據(jù)我州水利行業(yè)的實際特點組織了交叉檢查組,由州內(nèi)水利行業(yè)相關(guān)單位選派人員參與,使得州內(nèi)各地水利行業(yè)人員在通過交叉檢查的同時,也學(xué)習(xí)到其他地方先進(jìn)工作經(jīng)驗,以此來提高地區(qū)行業(yè)安全工作的整體水平。
(三)有序推進(jìn),重點突出
1、強(qiáng)化科學(xué)管理,保障防洪安全。一是全面落實防汛工作責(zé)任制。我局始終把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制的落實作為防汛工作重點,實行汛期全程負(fù)責(zé)。州防汛抗旱指揮部與各縣、市、行委簽訂了防洪安全責(zé)任書,與各重點水庫主要負(fù)責(zé)人簽訂了防汛安全責(zé)任書。二是修訂完善預(yù)案,科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。我局把防汛預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預(yù)案制定工作落到實處。三是強(qiáng)化防汛值班,適時掌握汛情。強(qiáng)化值班制度,規(guī)定在汛期州本級防辦及各地防辦必須有防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)24小時在崗帶班,防辦領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,督促、檢查防汛備汛工作的開展。同時密切注意天氣變化及水庫的蓄水情況,重要?dú)庀笥嵪⒓皶r向下傳達(dá),出現(xiàn)險情及時向上報告;值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實到位;依法清障、行動到位;搶險救災(zāi)、準(zhǔn)備到位;會商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。確保汛期雨、水、險情信息暢通,為全州防汛備汛工作提供科學(xué)依據(jù)。
2、以河道采砂為重點,加大涉河工程監(jiān)督力度。一是根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動工作的要求,我局結(jié)合全州水利工程巡查督查制度,對全州范圍內(nèi)的河道采砂場進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改;二是專門下發(fā)通知要求全州各地河道采砂點汛期要切實加強(qiáng)安全成產(chǎn)工作;對構(gòu)成安全隱患,不符合防洪安全的河道砂石棄碴要及時清除,并安排好人員值班。三是切實依法履行水行政主管部門職責(zé),認(rèn)真組織開展河道采砂專項整治行動,堅決查處各類水事違法案件,理順?biāo)姓芾碇刃颍会槍Ω黝惿婧庸こ蹋揖忠环矫嫒χС?積極提供相關(guān)服務(wù),另一方面又嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管,完善各項程序,督促施工單位按審批要求進(jìn)行施工,做到環(huán)境安全、防洪安全。
3、認(rèn)真開展水利工程安全大檢查。自查與檢查相結(jié)合是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。年內(nèi)我局針對各地在建水利工程的安全管理工作進(jìn)行不定期檢查,落實項目法人責(zé)任制、工程管理監(jiān)理制、安全工作專人制,查看施工現(xiàn)場的安全措施及設(shè)施的到位情況,發(fā)現(xiàn)問題、隱患及時整改。由于措施得力,確保了施工安全,有效的避免了安全事故和人員傷亡事故的發(fā)生。
全年經(jīng)多次現(xiàn)場檢查,所有已建或在建水利工程均通過公開招投標(biāo)形式確定施工單位,不存在無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工的行為;不存在建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為;不存在不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不履行法定責(zé)任和施工管理程序,而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為;施工單位不存在不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為;不存在施工總承包單位的施工安全管理對專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為;建筑施工現(xiàn)場無“三違”行為,也無重大安全隱患;施工過程中未發(fā)生安全事故,不存在隱瞞不報、遲報、漏報的行為;所建工程項目均嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。
四、存在的問題
三、規(guī)范服務(wù)中心的管理。團(tuán)縣委在專門征求團(tuán)市委、工商、人事勞動部門意見的基礎(chǔ)上,與金橋中介服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議,對雙方的責(zé)任和義務(wù)作出明確規(guī)定。在職責(zé)分工方面,協(xié)議規(guī)定團(tuán)委負(fù)責(zé)就業(yè)信息及縣城以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招聘報名工作,用工單位的資質(zhì)審查、面試等工作由金橋中心負(fù)責(zé);在收益分配方面,青年就業(yè)服務(wù)[找文章到文秘資源-/-一站在手,寫作無憂!]中心作為非營利性組織,雙方各自職責(zé)范圍內(nèi)的費(fèi)用自行負(fù)擔(dān),經(jīng)營所得歸金橋服務(wù)中心所有,但必須從招聘所得中提取40%用于設(shè)立“重點工作獎勵基金”,對工作積極主動且富有成效的團(tuán)組織及個人實行獎勵,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的積極性。
四、統(tǒng)一各級團(tuán)組織的思想認(rèn)識。在報請縣就業(yè)管理服務(wù)處審批之后,團(tuán)縣委專門下發(fā)了《關(guān)于建立__縣青年職業(yè)服務(wù)中心的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委以成立“青年職業(yè)服務(wù)中心”為契機(jī),做好青年就業(yè)服務(wù)工作。并于11月21日召開全縣青年創(chuàng)業(yè)行動專題會議,對青年服務(wù)中心的組建目的、運(yùn)作方式、程序等作了進(jìn)一步宣傳講解,會上還進(jìn)行了現(xiàn)場授牌儀式,“青年職業(yè)服務(wù)中心”正式掛牌成立,同時,由金橋中介服務(wù)中心出資統(tǒng)一制作的20塊“__縣青年職業(yè)服務(wù)信息欄”的牌子也交到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的手中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委從此有了專門的團(tuán)工作宣傳欄。
五、深化服務(wù)中心的宣傳工作。在縣城菇城報買下專欄,長年用于就業(yè)供求信息,同時要求各級團(tuán)委積極利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳,力求使每期招聘信息家喻戶曉,保證將信息傳遞到每一位青年。下一步,雙方將著手聯(lián)合籌建“青年創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)”,該網(wǎng)站將集用工信息、需求登記、工作宣傳、政策服務(wù)于一體,實現(xiàn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作更加快捷、高效。此外,還印發(fā)了20__張《__縣青年職業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系卡》,將青年服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)宗旨、聯(lián)系電話等印制于名片上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委向基層散發(fā),使全社會了解青年中心的工作,提高中心的知名度。
我縣的青年職業(yè)服務(wù)中心組建工作已順利完成,中心的業(yè)務(wù)剛剛起步,要做好這項工作,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣的工作實際,我們有幾點體會:
1、綜合考慮,爭取各方面的支持是基礎(chǔ)。青年服務(wù)中心的建立,涉及到工商、人事勞動等政府部門的審批、管理職能,在從業(yè)資格、業(yè)務(wù)開展、規(guī)費(fèi)繳納等事項上都離不開相關(guān)職能部門的支持,要從源頭上解決職業(yè)資格問題,預(yù)防法律糾紛,以成立相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組的形式,既可加強(qiáng)對青年就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),又解決了服務(wù)中心的合法性、資格性問題。另外,應(yīng)慎重選擇合作伙伴,多渠道對中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營理念、社會關(guān)系等進(jìn)行了解,將社會效益放在首位,優(yōu)先與基礎(chǔ)條件較好、信譽(yù)較高的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)合作。
2、明確責(zé)任、規(guī)范管理是前提。以掛靠的形式聯(lián)合建立青年服務(wù)中心,必然涉及到合作雙方的權(quán)益分配和職責(zé)分工,簽訂協(xié)議是預(yù)防、處理糾紛的重要手段,包括資金分配、責(zé)任分擔(dān)等關(guān)鍵性問題都要在協(xié)議中加以明確,這樣對雙方都有了約束,辦事也有了準(zhǔn)繩,否則,隨著業(yè)務(wù)的開展問題便會顯現(xiàn)出來。
一、加強(qiáng)部門溝通,做好前期準(zhǔn)備工作
區(qū)食品藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次專項檢查工作,要求結(jié)合轄區(qū)實際,開展聯(lián)合檢查,落實規(guī)范要求,凈化市場經(jīng)營行為。為此,確立了此次專項檢查以聯(lián)合檢查為主,重點檢查,全面掌握,及時部署專項檢查任務(wù)。
一是確定聯(lián)合部門,制定檢查方案。考慮到化妝品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管主要由工商負(fù)責(zé),且我區(qū)70%的美容美發(fā)企業(yè)集中于××街主城區(qū),為此,區(qū)食品藥監(jiān)局?jǐn)M定本次檢查聯(lián)合區(qū)工商分局和××街道辦共同進(jìn)行。經(jīng)與區(qū)工商分局、××街道辦進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào),三個單位聯(lián)合制定了《××區(qū)美容美發(fā)店等化妝品經(jīng)營使用單位聯(lián)合整治工作方案》,成立聯(lián)合檢查小組。二是現(xiàn)場摸查,精心制定檢查名單。由于我區(qū)在冊美容美發(fā)企業(yè)有1600多家,數(shù)量大、分布廣,為了能夠解決執(zhí)法資源有限,又達(dá)到整治效果,我們擬定以大型經(jīng)營企業(yè)、美發(fā)美容使用單位為主,經(jīng)三部門共同協(xié)商選定了具有典型代表性的企業(yè)32家作為被查對象。三是準(zhǔn)備工作細(xì)致充分,保證有的放矢。為確保檢查工作順利進(jìn)行,業(yè)務(wù)科室反復(fù)分析行業(yè)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)行業(yè)可能集中出現(xiàn)的問題,為專項工作編制了美容美發(fā)系列化妝品宣傳資料,印制了《化妝品經(jīng)營使用企業(yè)須知》及《化妝品監(jiān)督管理條例》等宣傳資料,制備好專用檢查文件夾文件包,對可能出現(xiàn)的常見問題制作出執(zhí)法文書模版、協(xié)調(diào)執(zhí)法車輛等大量前期工作,保障了檢查工作針對性強(qiáng)、效果好。
二、各部門密切配合,聯(lián)合檢查達(dá)到預(yù)期效果
現(xiàn)場檢查持續(xù)3周時間,檢查企業(yè)32家,其中美容美發(fā)化妝品經(jīng)營企業(yè)5家,美發(fā)企業(yè)19家,美容企業(yè)8家,三部門先后出動執(zhí)法人員235人次,區(qū)食品藥監(jiān)局對發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)營產(chǎn)品不規(guī)范等問題的8家企業(yè)進(jìn)行了后續(xù)跟進(jìn)調(diào)查處理,區(qū)工商局對檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營行為不規(guī)范的4企業(yè)發(fā)出了責(zé)令整改通知書,××街道辦針對企業(yè)消防發(fā)出責(zé)令要求15家。
為使專項聯(lián)合檢查達(dá)到預(yù)期效果,區(qū)食品藥監(jiān)局汲取近兩年同質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合監(jiān)管化妝品生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)驗,根據(jù)三部門的職能分解專項檢查任務(wù),檢查中注重因地因行業(yè)制宜,兼顧各部門的職能和要求,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通,互相配合處理。在檢查過程中始終堅持“宣傳”與“整治”并重,對每一個企業(yè)都及時派發(fā)宣傳資料,使他們掌握辨別化妝品本文來源:文秘站 的基本知識,明白今后如何把好化妝品的進(jìn)貨關(guān);在發(fā)現(xiàn)有不合格化妝品使用或銷售行為時,首先通過耐心的講解和指導(dǎo),派發(fā)區(qū)食品藥監(jiān)局編印的《化妝品經(jīng)營使用企業(yè)須知》及《化妝品監(jiān)督管理條例》等宣傳資料,使企業(yè)明白自身的責(zé)任和不足,由于企業(yè)對自身違法行為有了認(rèn)識,他們也因此理解和配合政府執(zhí)法部門的檢查和處理,在整個專項檢查中無發(fā)生不滿投訴或抗法抱怨的事件。經(jīng)三部門的密切配合,通力合作,檢查順利完成,并達(dá)到預(yù)期效果。
三、主要存在問題
此次檢查發(fā)現(xiàn),我區(qū)美容美發(fā)行業(yè)化妝品經(jīng)營使用情況總體是良好的,未發(fā)現(xiàn)有自行配制化妝品使用銷售的違法行為,企業(yè)主經(jīng)營使用化妝品的質(zhì)量管理意識也較強(qiáng),大部分美容院也能做好索票索證工作,如在我區(qū)有5家分店的尚藝連鎖店,專門設(shè)置有化妝品行業(yè)經(jīng)驗的采購經(jīng)理,負(fù)責(zé)各門店的化妝品購進(jìn)。比較集中的問題有以下幾點:一是經(jīng)營使用的化妝品有標(biāo)簽標(biāo)識不合格和索證索票不規(guī)范情況。這種情況在個體美發(fā)企業(yè)中較為突出,如從流動推銷員購進(jìn)化妝品,使用無中文標(biāo)識化妝品,留存進(jìn)貨單據(jù)及產(chǎn)品相關(guān)證照復(fù)印件不全等,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)意識也較差;二是化妝品經(jīng)營銷售企業(yè)問題較多,主要集中在內(nèi)部管理差,出現(xiàn)過期或包裝破損化妝品,索證索票不全,經(jīng)營的部分產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不合格,幾家批發(fā)店均有少量“無中文標(biāo)識、無進(jìn)口批文、無生產(chǎn)日期”的三無產(chǎn)品。此外,區(qū)食品藥監(jiān)局對其中一家存在分裝化妝品銷售行為的化妝品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)處理。
四、整治行動主要成效
此次聯(lián)合檢查,三部門按照既定的計劃和分工順利完成各自的分工任務(wù),按照計劃順利完成專項檢查任務(wù)。同時,不管是執(zhí)法部門,還是我區(qū)化妝品經(jīng)營使用單位的經(jīng)營者,普遍認(rèn)為獲益良多,主要表現(xiàn)在以下幾點:
(一)有效規(guī)范化妝品流通市場秩序
此次聯(lián)合檢查,有效規(guī)范了我區(qū)化妝品經(jīng)營使用領(lǐng)域的市場秩序,在“宣教”與“打假治劣”兩種手段齊下的監(jiān)管勢態(tài)下,企業(yè)在今后化妝品進(jìn)貨、經(jīng)營等方面對自身的責(zé)任有了更詳細(xì)的認(rèn)識,因此通過此次檢查,促進(jìn) 了企業(yè)把好化妝品質(zhì)量關(guān),有效維護(hù)和保障了消費(fèi)者權(quán)益。
(二) 進(jìn)一步掌握經(jīng)營企業(yè)狀況
目前我區(qū)工商部門在冊的美容美發(fā)企業(yè)1538家,化妝品經(jīng)營店37家,其行業(yè)分布為:××街道美容美發(fā)企業(yè)999家,化妝品經(jīng)營店32家,分別占區(qū)總數(shù)的65%和86%,××街道和××街道的美容美發(fā)企業(yè)分別為190家和120家,占區(qū)總數(shù)的12%和8%,較大規(guī)模企業(yè)均集中在上述3個街鎮(zhèn),其中以××街居多。通過本次專項檢查工作,加深對行業(yè)現(xiàn)狀的了解,要規(guī)范我區(qū)化妝品流通市場,在目前監(jiān)管力量不足的情況下,必須抓好這些龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射和帶動作用。
(三)探索聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗,做到優(yōu)勢互補(bǔ)
化妝品與群眾生活息息相關(guān),涉及面廣,但目前政府監(jiān)管力量有限,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,因此,結(jié)合地方實際,多部門聯(lián)動,齊抓共管,各自利用本部門的資源優(yōu)勢,互助互利,優(yōu)勢互補(bǔ),是值得探索的方法,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、開拓思維、探索科學(xué)監(jiān)管的新方式的體現(xiàn)。這次聯(lián)合檢查,三部門做了一次很好的探索,也取得了很好成效,為今后建立聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
(四)密切了與監(jiān)管部門、企業(yè)的關(guān)系
在此次專項檢查之前,很多企業(yè)及工商、街道等部門的工作人員不知道區(qū)食品藥監(jiān)局也負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)管,社會認(rèn)識度不高,通過此次檢查,加強(qiáng)了三部門之間及三部門與企業(yè)的聯(lián)系,由于執(zhí)法人員在檢查中耐心細(xì)致、文明有禮的態(tài)度、熟練的專業(yè)知識和以人為本的工作作風(fēng),很多企業(yè)對執(zhí)法人員工作表示滿意,并表示以后會主動向區(qū)食品藥監(jiān)局咨詢化妝品相關(guān)業(yè)務(wù)知識,工商、街道基層執(zhí)法人員也表示在今后他們在巡查中會多關(guān)注化妝品質(zhì)量問題,共同管好化妝品流通市場。
(五)以干代培,通過此次聯(lián)合檢查,既提高參加聯(lián)合檢查的執(zhí)法人員化妝品監(jiān)管知識水平,也為以后各部門共同開展化妝品監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。
五、幾點思考及下步打算
(一)企業(yè)多、面廣,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足
我區(qū)目前有48家化妝品生產(chǎn)企業(yè),另有近10家正在籌建中,根據(jù)去年各企業(yè)送報資料統(tǒng)計,我區(qū)化妝品生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)值3.8個億,從業(yè)人員約2800多人。僅去年,區(qū)食品藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員300多人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)120多家次。流通領(lǐng)域的化妝品監(jiān)管主要有分布于各街鎮(zhèn)的1600多家在冊美容美發(fā)企業(yè),商場、超市及小商店等近1000家化妝品零售企業(yè),還有酒店、賓館、沐足等化妝品使用單位等等,以目前工商、食品藥監(jiān)部門有限的執(zhí)法人員和街鎮(zhèn)的協(xié)管隊伍,確實是難以承擔(dān)。
(二)“港貨、臺貨”等不規(guī)范產(chǎn)品問題
在此次專項檢查中,我們發(fā)現(xiàn)不少美發(fā)企業(yè)的化妝品是在所謂“港貨、臺貨”專營店購進(jìn)的,由于這些化妝品通常是無進(jìn)口批文、無中文標(biāo)識的不合格產(chǎn)品,檢查中按規(guī)定予以沒收或暫扣。因此,企業(yè)認(rèn)為,為什么這些專營店可以賣,我們買回來就查處,要管就要一起管。經(jīng)與工商了解,他們主要是檢查這些專營店的食品,化妝品確實很少過問,因此這也是我們監(jiān)管部門下一步值得關(guān)注的問題。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)部門合作,建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制
通過這次成功的嘗試,下一步計劃與相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)溝通,逐步建立長期的聯(lián)合監(jiān)管的合作機(jī)制,優(yōu)勢互補(bǔ),使化妝品監(jiān)管工作更加高效有力。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,使“使用放心化妝品”的觀念深入人心